高校固定资产管理精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的高校固定资产管理主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：高校固定资产管理范文

高校固定资产是保障高等学校教育事业可持续发展的重要物质基础,可是近年来,我国高校管理制度存在诸多方面的问题，直接导致了固定资产管理工作成为学校管理中的一个薄弱环节。例如：资产使用效率低,闲置浪费现象严重；账实不符；国有资产管理和预算相结合比较困难等等。为了保障高校教育、科研事业的顺利发展，必须要实施一定的对策，以保障高等教育事业的健康稳定。

关键词：

高校；固定资产；问题；对策

一、目前高校固定资产管理的现状

1.固定资产管理体制不完善,制度不健全

高校固定资产从部门上分为：教学、科研、行政、后勤；从类别上分为：仪器设备、家具、图书、车辆、房屋建筑等。由于高校对科研要求的不断提升，直接导致了投入到固定资产的资金越来越多，而相关使用部门却缺乏专业的资产管理知识，存在“重购置，轻管理”的错误认识，甚至没有建立日常登记、保管、维护、赔偿等制度，直接导致了产权管理不明晰。运行机制不顺畅等诸多问题。

2.固定资产使用效率低,闲置和浪费现象严重

目前大多数高校采用“收付实现制度”对固定资产进行核实，计算的历史成本无法反映折旧现值，造成了资金核对的错误性。另一方面,财政拨款制度对高校的资产购置造成计划性、效率性缺失，进而导致资产难以有效合理应用和维护。

3.资产管理人员意识淡薄，缺乏责任感

高校资产的使用人缺少责任人意识，基本存在两种情况：一是帐存物亡，很多物品设备早已报废，却未执行报废手续，常年来不销账；二是账无实有，固定资产在购买之后没有及时入账，不能与财务部门同步进行，造成账外资产甚至公为私用。这两种淡薄的思想意识，直接导致了国有资产的流失，给高校和国家带来了严重的经济损。

4.固定资产方面存在处置失控的状态

一些高校对于固定资产的报废情况只是口头说说，但是缺乏实际的监控和处置，当资产报废时，不作任何的技术鉴定和有效评估而私自报废，处置的收益也不按照既定程序进行管理和使用，这无形中产生了大量浪费和管理上的错误。而且很多高校经常把已经报废的固定资产放在账面上充数，使得很多已经无用的固定资产长期挂帐，造成了对资产的处置失控。

5.固定资产折旧体系不完善，缺乏明确性

由于高校对固定资产折旧的重要性认识不足，没有相关的折旧制度和计算方法，很多报废手续页不健全，在报废时缺乏凭证，导致了账面与实际不符，造成固定资产的闲置和流失问题比较严重。

6.固定资产软件使用缺乏正确观念

多数高校不能高效地使用信息化管理手段来管理高校资产。目前很多高校没有使用专业的软件来处理固定资产的工作，无法正确进行数据的整理、收集、上报；而有的高校为了应付上级的检查，花钱购买了软件，但却不能灵活运用软件的全部性能，导致了资源的浪费。

二、高校关于固定资产管理的解决对策

1.转变自身观念，强化国有资产管理意识

作为高校教职员工，首先要立足自身，清楚固定资产是国家资产的意识，要高度重视国有资产形成过程的管理和监督,完善工作内容，要把资产管理提高到关系学校教学、科研和产业上来，使大家清楚的认识到固定资产工作的顺利开展，也直接关系到学校的生存发展。只有全体教职员工关于固定资产的管理意识提高了，才能管好、用好固定资产，使其保值、增值并在一定程度上发挥最大的使用效益，为高校建设服务。

2.建立完善国有资产管理体制和规章制度,规范国有资产管理过程

伴随着社会主义市场经济的不断发展，必须重视固定资产的管理工作，尽快建立科学、完善的固定资产管理体系。针对高校目前固定资产的现状,既要建全完善的宏观管理体制,又要把握高校的实际情况，确立严谨的内部规章制度,只有这校样才能确保高校固定资产管理体系的良性运转,使固定资产处于全方位的有效监控之中。此外，高校还应在建立健固定有资产产权登记制度上下功夫,完善固定资产从购置、验收、保管、使用的全过程,做到有章可循,有法可依，为高校的发展做出更大的贡献。

3.加强管理水平，提高管理人员能力与素质

作为高校员工，应建立积极的工作状态和强烈的责任感与使命感，必须全方位的调动员工的积极性、主动性，提高固定资产的管理水平。通过加强认识，使他们真正做到爱岗敬业，遵纪守法，廉洁公正，无私奉献，确保固定资产管理人员做到科学化和规范化管理，还要定期的进行岗位大比拼，以此来提高固定资产管理人员的业务能力，通过保持管理的专业化和准确性，不要随意调整其管理工作，保证工作的有序进行。

4.组织固定资产人员进行定期培训，提高管理能力

高校要提高固定资产的管理效率，必须从固定资产人员的业务水平和业务能力上下功夫。由于观念和技术水平更新换代的十分快，必须要通过不断学校来更新自身的管理知识和管理能力，从而获得良好的效果，提高工作效率，取得与其他高校竞争上的优势和主动权。通过培训，同样可以建立一系列优势，确保固定资产处于完成和准确的状态，加强审核和评议，按部就班的对各单位所涉及的固定资产进行盘点并计算盈亏情况。

5.借助网络效应，强化固定资产的管理现代化

在信息化高速发展的今天，高校的固定资产管理水平的落后性已经逐渐显露出来，所以必须引入较高的技术手段，进行现代化的管理与之相结合，才能更好地建立固定资产管理方式。需要借助网路信息的平台，来为各部门的固定资产管理搭建一条信息共享的道路，引入信息管理系统，完善财务体系，实现高校固定资产不是由一个人、一个部门监管，而是实现共同管理的手段。主管部门可以利用网络资源随时调取资产的库存、流动方向，实现高效配置，从而提高工作效率，实现资源最大化利用。

因此，随着经济的发展与社会的进步，我们必须清楚认识到高校固定资产的运作任重道远，需立足现在，更好的加强管理与运行，若高校若管理不善，定会在不经意间导致固定资产的损坏甚至流失，给学校乃至国家带来极大的损失。因此，高校应该采取先进的管理模式和管理手段，通过一系列科学的管理制度来化解固定资产管理与科技进步之间产生的差额，从而通过科学化、规范化和精确化，以适应企业的持续化发展。

作者：管文 单位：沈阳工程学院

参考文献：

[1]对加强高校固定资产管理的思考，赵春荣《经济师》,2003（4）

第2篇：高校固定资产管理范文

【关键词】高校；固定资产管理；TOPSIS法；绩效评价

一、引言

随着国家教育事业的发展，我国高校的办学环境得到极大改善，学校规模逐渐扩大，学生人数逐年提高。据统计，2014年全国普通本科在校人数达到1541万人，较2005年增长了82%。为了满足日益增长的教学、科研需求，我国高校相继建设教学楼、体育馆等建筑场馆，购买教学设施设备，不断引进大型教学实验设备，更新图书、软件。高校固定资产的不断增加，使得我国高校固定资产丰富化、多样化，但同时也导致其管理更加复杂。目前，我国高校固定资产管理仍存在许多问题，主要是资产配置不合理、资产使用率低、管理意识淡薄、管理体系不完善等。为了改善高校固定资产的使用效果，应从固定资产管理方面入手，提出合理的固定资产管理绩效考核评价方法，通过科学的管理绩效考核评价，促进高校固定资产管理者合理运用固定资产，提高固定资产的经济效益与社会效益。目前，对于高校固定资产管理绩效的评价，已经有部分学者进行了探讨。朱丽霞、严奇春（2014）等对高校资产管理进行了绩效评价，通过构建评价模型，选取25个样本进行实例分析，评价样本间相对的效率情况，并针对评价结果给出相应改进措施。赵红英、李岳峰（2012）等根据高校固定资产的特点，选取4个一级指标及15个二级指标，构建高校固定资产管理绩效评价体系，通过分析固定资产管理的教学科研绩效、营运绩效、构成绩效以及自筹绩效等方面，对高校固定资产的管理进行评价。Avkiran（2001）通过对澳大利亚高校的相关绩效进行分析研究，讨论了高校投入与产出的效率问题。Johnes（2006）对英格兰超过100所高校进行了绩效评价。张颖等（2014）分析了高校固定资产管理中管理体系不完善、管理效能不高等主要问题和实施固定资产管理绩效考核的必要性，并提出科学合理、涵盖全面、指标多元的实施固定资产管理绩效考核的原则。通过固定资产管理绩效考核，不断探索资源投入的最佳配置途径，推动存量资产的有效利用和大型仪器设备等资产的共享，以提高固定资产使用的经济效益和社会效益。可以看出，目前国内外学者在高校固定资产管理绩效评价方面已经取得了一定的研究成果，但其中的绩效评价指标选取缺乏系统分析，评价方法多采用层次分析法，较为主观，缺乏科学性。因此，本文在系统分析固定资产管理的基础上，确定绩效评价指标选取原则，构建较为合理的绩效评价指标体系。同时，利用TOPSIS法，通过分析各高校与理想解的距离，避免主观因素对评价结果的影响，对各高校固定资产管理相对绩效进行评价。

二、高校固定资产管理内容

高校固定资产主要包括高校土地、房屋建筑物、软件与图书、设备仪器、办公设备等能够用货币衡量的经济资源，是评价高校办学实力的重要标准，也是高校教学办公的物质基础。高校固定资产管理涉及部门较多，管理较为复杂，可分为财务管理和实物管理，其中实物管理主要包括固定资产购置管理、固定资产使用管理以及固定资产处置管理。1.固定资产财务管理。固定资产财务管理主要涉及固定资产的入账、折旧、注销等账务手续的办理。合理的固定资产财务管理，能够避免固定资产在财务上的无形损耗，确保固定资产账账相符、账实相符，真实完整地反映固定资产信息。2.固定资产购置管理。固定资产购置管理主要涉及高校固定资产的购置计划编制、采购程序设置、采购合同及招投标文件编制、招标活动办理、入库及验收等方面。合理的固定资产购置管理能够加强高校内部控制制度，促使固定资产合理利用，避免重复购入固定资产，节约办学资金。3.固定资产使用管理。固定资产使用管理主要涉及固定资产的维护、清查盘点、领用交还、调剂、出租出借等。合理的固定资产使用管理能够促进高校科学、规范地使用固定资产，提高固定资产使用效率，避免固定资产闲置浪费，实现资产效益最大化，随时掌握固定资产总值，便于固定资产总量控制。4.固定资产处置管理。固定资产处置管理主要包括固定资产的出售管理、报废管理以及报损管理。出售管理主要是指对高校有偿转让固定资产所有权并收取相应收益的处置行为进行管理；报废管理主要是指对高校已不能继续使用的固定资产进行产权注销的处置行为进行管理；报损管理是指对高校非正常损失的固定资产进行产权注销的处置行为进行管理。合理的固定资产处置管理能够保证高校固定资产的合法权益不被损害，减少固定资产空置现象，提高固定资产利用率。高校固定资产管理的恰当与否从侧面反映了高校教学水平的高低及科研能力的优劣。随着高校办学规模的不断扩大，我国高校从服务型机构逐步向自主办学型机构转化，高校的资金来源也逐步从国家财政拨款变成以财政拨款为主，外部企业资助、校办企业补助为辅。随着高校规模的不断扩大，许多高校面临资金缺口过大、财务风险过高等问题，使得高校越来越重视对固定资产的管理。但目前我国高校对固定资产的管理存在管理意识淡薄，管理体系不完善，固定资产使用效率低、管理效能低等问题。因此，为改善高校对固定资产的管理现状，可构建合理的固定资产管理绩效评价体系，为高校固定资产管理提供决策参考，进而促进高校固定资产管理者合理运用固定资产。

三、高校固定资产管理绩效评价指标体系建立

1.指标选取原则。在固定资产管理绩效评价研究中，需要构建科学合理的评价指标体系，通过客观科学的指标选取原则，保障指标选取的系统性、全面性。固定资产管理绩效评价指标应依据以下原则进行选取：（1）科学性原则。固定资产管理绩效评价指标的选取首先应保证科学性。指标的选取、权重的标定、评价结果的计算必须以科学性为依据，指标只有保证了科学性才能反映客观实际情况，也才能对绩效评价具有指导意义。而科学全面的绩效评价指标能够在一定程度上准确地描述固定资产管理绩效的某一特征。（2）系统性原则。高校固定资产管理绩效评价涉及对高校固定资产财务、购置、使用、处置等各个方面管理情况的评价，涉及的因素较多，影响较为复杂。因此，所选择的指标应具有较强的代表性，从各个方面反映高校固定资产管理状况，并且各指标应基于整体相互配合，保证绩效评价的系统性。（3）独立性原则。指标选取的独立性原则是指在满足全面反映高校固定资产管理情况的前提下，应保证指标间关联性较小，指标间类型不重复，精简选取指标数量，使得所选取的指标最简化、最小化，各指标相对独立存在。（4）可操作性原则。指标选取的可操作性原则是指除保证上述指标选取的原则外，为便于收集与计算，指标参数还应保证指标选取的可操作性。所选指标应简明，要充分利用现有统计指标，以保障指标计算的正常进行。2.指标的选取。依据上述绩效评价指标选取原则，考虑到高校固定资产管理的特点，选取管理运营绩效、资产构成绩效以及制度机构绩效三个方面的指标构成指标体系，用来衡量高校固定资产管理绩效。（1）管理运营绩效。管理运营绩效指标主要包括固定资产完好率、固定资产利用率、固定资产更新率以及固定资产共享率。固定资产完好率是指完好的固定资产价值占高校固定资产总值的比例，反映了高校的固定资产使用管理水平，可由式（1）计算求得。（1）固定资产利用率是指排除闲置、淘汰等固定资产以外的固定资产价值占高校固定资产总值的比率，反映了高校固定资产的利用情况，并从侧面反映了高校的固定资产使用管理和处置管理水平，可由式（2）计算求得。（2）固定资产更新率是指在一定的统计期内，新增固定资产价值占统计期期初固定资产总值的比率，体现了高校固定资产的变动情况，反映了高校的固定资产购置管理水平，可由式（3）计算求得。（3）固定资产共享率主要是指固定资产在高校各部门间共享的比率。高校只有共享利用固定资产，才能保障固定资产效用最大化，从而提高高校的固定资产管理效用。该指标反映了高校的固定资产使用管理水平，可由式（4）计算求得。（4）（2）资产构成绩效。资产构成绩效主要反映了高校各部门之间固定资产的分配情况。目前我国高校可大致分为行政办公部门、教学科研部门和后勤保障部门，因此资产构成绩效主要包括行政固定资产比率、教学科研固定资产比率和后勤固定资产比率。行政固定资产比率是指用于教学行政的固定资产价值占高校固定资产总值的比例，反映了高校固定资产中服务于行政办公的固定资产比例，可由式（5）计算求得。（5）科研固定资产比率是指用于教学科研的固定资产价值占高校固定资产总值的比例，反映了高校服务于教学科研的固定资产比例，可由式（6）计算求得。（6）后勤固定资产比率是指用于后勤的固定资产价值占高校固定资产总值的比例，反映了高校服务于后勤保障的固定资产比例，可由式（7）计算求得。（7）（3）制度机构绩效。主要涉及固定资产管理机构设置、固定资产管理制度建设、固定资产管理制度执行三个指标。固定资产管理机构设置指标主要用来考察高校固定资产管理机构是否完善、管理模式是否合理、分管领导职责是否明确、管理意识是否强烈等方面。固定资产管理机构的合理设置是高校固定资产管理科学化、系统化的前提保障。通过判断固定资产管理机构是否设置，设置是否合理完善，可以从整体上了解高校的固定资产管理水平。固定资产管理制度建设指标主要用来考察高校固定资产管理制度建设是否完善、高校是否对相关人员进行制度培训、员工对管理制度是否掌握等方面。固定资产管理机构的设置是高校固定资产管理科学化、系统化的理论依据。固定资产管理制度执行指标主要用来考察高校各部门是否严格落实固定资产管理制度，反映了高校对固定资产管理制度的执行情况。

四、基于TOPSIS法的高校固定资产管理绩效评价指标的计算

因高校固定资产管理绩效评价指标的数量较多，为使得评价结果尽量科学客观，可利用熵值法对指标进行权重赋值。熵值法是通过指标自身属性进行权重赋值的一种方法，利用熵值法可保证权重标定的科学性和客观性。由于指标中存在定性指标，因此在标定指标权重前，通过构建综合评价模型，运用专家打分方法，对定性指标通过设定评语集进行量化处理，实现指标可计算化。同时，为避免各指标间不同量纲对评价结果造成影响，需对指标进行标准化处理，在此基础上运用熵值法对指标赋予权重，并利用TOPSIS法对高校固定资产管理绩效进行评价。1.指标标准化。指标标准化是指为了消除指标间由于量纲不同带来的差异，将指标进行适当处理，转化为无量纲指标的过程，主要包括指标正向化、非负化和归一化。（2）采用熵值法确定各指标的权重。利用熵值法标定指标的权重w，具体计算方法如前文所示。

五、实例分析

根据上述建立的固定资产管理绩效评价指标体系以及模糊综合评价模型，选取高校1、高校2、高校3、高校4、高校5的固定资产管理情况进行实例分析评价。五所高校均是国家教育部直属的国家“211”工程重点建设高校，学校专业设置齐全，教学科研条件完备。学校建筑面积大，固定资产较多，管理较为繁琐。通过对各高校网站对外公开信息以及教育部直属高校信息公开年度报告等信息的收集整理，并由15位专家对高校的制度机构绩效情况进行评判打分，将指标评语集定义为｛很好，好，一般，差，很差｝，并分别赋值为｛5，4，3，2，1｝，同时，以15位专家打分平均值作为各高校制度机构绩效指标取值。通过整理指标数据，各高校固定资产管理绩效指标对指标进行标准化处理，由于高校的核心任务是为国家培养具有科研能力和创新精神的人才，因此高校的固定资产中科研固定资产所占的比率应较高，相对而言，行政和后勤固定资产的比率应较低。因此，行政固定资产比率和后勤固定资产比率为逆向指标。通过对逆向指标正向化，并对所有指标归一化后，得到各高校固定资产管理绩效评价指标标准化后的结果如表2所示。采用熵值法对各指标进行权值标定，指标权值标定结果如表3所示。根据标准化后指标及指标权重标定结果，运用TOPSIS法对各高校固定资产管理绩效进行评价，加权标准化指标矩阵V如式（21）所示。由表4可以看出，高校5的相对接近度为0.9955，其相对接近度最大，说明相对于其他高校，高校5的固定资产管理效果最好。高校4的相对接近度为0.1511，其相对接度最小，说明高校4的固定资产管理效果最差。

六、结论

第3篇：高校固定资产管理范文

【关键词】高校；固定资产管理模式；现状；对策；效益

高校的固定资产是保证学校教学、科研、行政管理、后勤服务等各项事业计划顺利进行的必要物质基础，是衡量高校办学规模和质量的重要条件。然而，目前高校的固定资产管理水平与高校的发展速度极不适应，随着我国高等教育体制改革的不断深化，特别是近几年来，在教学规模迅速扩大.办学经费又比较紧张的情况下，如何加强对高校固定资产的管理，提高其使用效率，已成为当前高校固定资产管理模式研究的一个重要内容。

一、高校固定资产管理中存在的主要问题

高校固定资产管理是对学校占有或使用、法律上确认为国家所有、能以货币计量的经济资源的管理，包括固定资产、流动资产、无形资产和对外投资的管理。

（一）对固定资产管理思想意识淡薄、观念落后、管理过程缺乏有机协调。

我国大部分高校是公办性质，属于事业单位管理体制。高校的固定资产主要通过国家财政投资建设而成，长期以来高校无偿地使用固定资产，不计提固定资产折旧，也不需要进行成本核算，导致了高校对财务管理特别是固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足。

（二）运行管理机制不健全，管理职责不明确，制度落实不到位。

高校的固定资产种类繁多、数量大，使用部门不集中，财务部门很难进行认真地清查，只能通过报表加以控制，财务部门与资产管理部门的数据很少一致。

（三）固定资产内控制度不健全，管理方法和手段滞后。

受计划经济体制思维的影响，不少高校的固定资产制度不健全；同时，管理手段依旧停留在手工登记和监管资产上，数据有陈旧和静态的特征，不能及时反映资产的存量分布和动态变化。

（四）固定资产管理机构分散，职能不清。

固定资产管理是对属于学校的固定资产进行组织、协调、监督和控制等的一系列活动。许多高校没有设立专门的固定资产管理机构，仅由学校财务部门进行价值量的核算，设备处、后勤办、基建处、图书馆等部门进行实物量的管理。各类固定资产分散到各使用部门管理，从表面上看，资产管理涉及每一个部门 ，具有一定的权威性，是在代表学校行使管理职责。但在实际工作中，由于分块管理，缺乏密切配合，致使单位对各职能部门固定资产的管理缺乏有效的协调、检查、监督和控制。

（五）审批制度把关不严，固定资产重复购置严重。

有些高校缺乏严格的资产管理制度，购买时，没有严格的审批制度和监管制度，存在购置的盲目性和随意性，长期以来，由于高校固定资产是无偿供给，使用部门不承担经济责任，购置固定资产只从本部门使用角度考虑，缺乏对固定资产投资成本核算和统筹规划，导致设备的低效使用，从而造成不应有的固定资产浪费。

二、以创新为驱动动力，构建高校固定资产管理新模式

（一）观念创新。

推进预算管理与资产管理的有机结合，加强管理意识和组织领导，建立健全管理机构，强化固定资产管理体制 本着“经营学校”的理念，盘活存量资产，以依法理财的思想管理学校固定资产，突出资产管理的整体性原则和效率性原则。

（二）制度创新。

建立科学合理的资产预算制度，改善固定资产管理机构，深化各项规章制度。

探索建立高校资产预算管理制度，把固定资产管理规范化、制度化，制订出系统的、可操作性的资产预算管理执行及报告制度，用制度规范非经营性固定资产的购建、有效使用、处置的行为和经营性固定资产的购建、保值增值及权益分配的行为。

（三）体制创新。

解决多头管理和责任主体缺位问题，实现资源的整合运用计算机网络技术，加强固定资产核算和管理，高校固定资产可考虑计提折旧费。按照“本金基金分流理论”将高校的非经营性资产与经营性资产分开管理，以解决高校固定资产管理责任主体缺位的问题。根据非经营性固定资产使用无偿性和运动的非循环性特点的性质，应由学校财务处和学校设备处进行管理。

（四）管理手段创新。

借助计算机网络优势，实现资产的动态管理，加强固定资产的日常管理。建立固定资产网络化管理体系，变静态管理为动态管理，事后监督为事前审查和实时监控，逐步形成对资产的投入需求、形成方式、调节使用、审核报销、计价核算、处置报废的监控模式，使固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于制度的严密监督和管理之下，保证固定资产 “账账、账实”相符。

（五）机制创新。

实现高校固定资产效用的最大化，健全固定资产管理制度，建立严格的核算体系。改革现有的固定资产核算制度，加强对财会人员的培训和管理工作，建立一种有效的约束和激励机制，实现高校固定资产效用的最大化。

（六）观念创新。

建立健全固定资产管理制度，注重提高固定资产的使用效率，走以内涵发展为主的道路。领导首先要更新观念，充分认识到固定资产管理工作对高校中心工作的保障和积极的推动作用。因此，高校领导应彻底摒弃墨守成规的旧观念，在思想上高度重视学校的固定资产管理工作，充分认识到固定资产管理工作就是要采取有效的管理措施，使固定资产以最佳的状态为学校教学与科研提供最优服务和条件保障。

三、未来高校固定资产管理模式的发展方向

（一）高校固定资产网络化、现代化管理。

当前，高校固定资产管理手段落后是制约高校资产管理水平提高的一个重要因素。因此，高校资产管理急需更新手段，实施现代化管理，高校资产管理应尽快利用校园网络技术，实现网络化管理，做到相关部门监管，全校信息共享，实现一项业务可由多个部门进行监管，从而极大提高管理效率和工作质量。

（二）会计电算化的优越性将在固定资产管理中进一步凸显。

随着各高校经济实力的不断增强和计算机技术的逐渐普及，高校固定资产管理工作中将由手工记账方式逐步向会计电算化管理方式过渡，并最终完全取而代之，实现彻底的计算机综合管理。

（三）条形码技术将在高校固定资产管理中得以应用。

条形码技术是在计算机技术与信息技术基础上发展起来的一门容编码、印刷、识别、数据采集和处理于一体的新兴技术。条形码技术已经普遍渗透到计算机管理的各个角落，未来这一技术也将被广泛应用于高校固定资产管理中。

总之，加强高校固定资产管理模式研究，是一项长期而艰巨的任务，它关系到国有资产保值、增值目标的实现，关系到高校的前途和命运。随着社会主义市场经济条件下国有固定资产管理模式的不断探索和创新，高校固定资产管理工作必将纳入更加科学、规范的轨道上来。

参考文献：

[1]杜艳萍.高校固定资产管理的现状与出路[J].辽宁工学院学报，2004，（10）.

[2]王月华.对高校国有资产管理及相关问题的思考[J].会计之友，2007，（3）.

[3]李爱玲.高校固定资产管理存在的问题与思考[J].事业财会，2002，（4）.

[4]陈诗铨.高校国有资产管理中存在的问题及对策[J].福州大学学报（哲学社会科学版），2007；1

第4篇：高校固定资产管理范文

关键词：民办高校；固定资产；管理；现状；建议

固定资产管理是民办高校财务管理的重要内容，但目前也是财务管理中的薄弱环节。因此，如何加强民办高校的固定资产管理就成为一个值得关注的问题。

一、民办高校固定资产管理现状

1.管理机构不健全，管理体制不完善

有的民办高校对固定资产管理的重要性认识不足，资产管理意识不强，一直未设专门的管理机构，未配备相应的管理人员，也没有建立和健全各项规章制度；有的民办高校将固定资产管理职能分别分解到财务、后勤、教务、设备、校办甚至审计等部门，由于无专门机构统一管理和协调，固定资产管理工作往往流于形式。由于没有科学有效的管理体制，部门之间既没有定期核对制度，又缺乏沟通与协调，各自为政，最终导致了固定资产管理松懈与无序。

2.管理方法上重配置轻管理，闲置浪费现象严重

民办高校发展规划不明确，闲置浪费现象严重。民办高校鉴于其私营的根本性质，人动比较大，随之而来的严重后果是民办高校发展缺少总体规划，存在一定的不稳定性。由于上述的种种因素，民办高校在不同时段、不同领导方针政策下，所属各单位往往根据当时的政策做出一些采购计划。如某时间段内政策倡导校企合作，系科为满足企事业单位要求，购置一些针对性极强的仪器设备，在校企合作计划结束后，大批仪器设备闲置和浪费。

3.管理制度不完善

固定资产管理是一项政策性、连续性很强的工作，不仅要求有专门机构和人员实施管理，而且要求建立和健全各项规章制度，只有这样才能实行科学、有序的管理。但目前许多民办高校还缺乏行之有效的固定资产管理制度，无章可循的现象还较严重。有的民办高校连作基本的《固定资产管理办法》都未制定；有的民办高校虽然制定了相应的管理制度，却没有将其落实到位，缺乏执行的力度和强度，也很少对执行情况进行检查和监督；有的民办高校虽制定了相应的固定资产管理制度，但制度老化，没有随着新形势和新情况的出现及时予以修订，有的制度虽然编印成册，装裱上墙，只是搞形式主义，应付检查，形同虚设。

二、提高民办高校固定资产管理水平的建议

1.建章立制，实现固定资产的制度化管理

民办高校对资产实行制度化管理，就是要根据高校自身的实际，建立健全资产登记、保管、赔偿、核算、报告制度，理顺关系，合理分类。由资产管理部门严把资产的入口，并及时送财务管理部门入账，加强核算，理顺资产管理部门和财务部门之间的关系，真正把资产的价值管理和实物管理结合起来深证资产的全过程监控。对大型设备的报废，房屋的拆除，也要严格审批，坚持“先报批、后处置”的原则。

2.健全机构，配备专门人员统一管理

民办高校的固定资产“领导有分工，办事有机构，分管有专人”，这是做好民办高校固定资产管理工作的重要前提。高等学校的固定资产管理是价值形态和实物形态的统一管理，是一项综合性、专门性和技术性都较强的工作。学校要管理好民办高校的固定资产，应按照归口管理、分级负责的原则，建立相应的管理机构，如资产管理处，配备专门的管理人员，各使用单位或部门也要有人负责管理本部门的固定资产。各民办高校通过设置专门机构，配备专职和兼职的资产管理人员，建立稳定的固定资产管理队伍，就可将固定资产管理工作纳入正常化管理轨道，做到专人负责，专人管理。

3.加强监督，建立经济责任制

民办高校固定资产的管理从购置、验收入库到保管、领出使用，都要建立相应的经济责任制，各级领导及一般管理人员，都要承担一定的经济责任。各校要根据发展目标，充分考虑各单位、部门的资产配备情况，认真编制并严格执行固定资产预算；对超预算采购的固定资产，应按规定程序审批，不得随意购置；对须进行招标采购的固定资产，应做好组织、论证、技术、财务准备，严格把握采购的整个过程；同时，要把好固定资产验收入库关，采购、验收由不同部门完成，明确分工，相互制约，责任到人，避免固定资产购置时可能出现的货物数量短缺、质量不合格等现象。

4.强化培训，建设一支高素质的固定资产管理队伍

民办高校固定资产管理人员业务水平的高低，对提高固定资产的管理水平起关键作用。针对民办高校资产管理分散、资产意识不强的特点，要通过各种形式对固定资产管理人员进行培训，提高其法律水平和业务水平，努力建设一支坚持原则、廉洁奉公、精通业务、有较高政治思想觉悟的专业队伍。民办高校应定期对在岗人员进行业务培训，统一组织业务考核，对不称职的人员要及时进行调整；对业务能力强、工作热情高、在固定资产管理中做出贡献的人员，要给予一定的物质和精神奖励，以充分发挥他们在固定资产管理中的作用。

三、结束语

民办高校的固定资产管理工作是一项复杂的、系统的工程，更是一项长期而又细致的工作，但只要各个部门各司其职、相互配合，一定能够做好这项工作，为高校教学和科研等工作的发展提供有力的物质保障，并使民办高校的固定资产最大限度地发挥使用价值和社会效益。

【参考文献】

[1]李岫辉.我国高校资产管理面临的问题及解决办法研究[J].中国现代教育装备．2009，（3）：6～7．

第5篇：高校固定资产管理范文

一、高校固定资产的类别与核算

（一）高校固定资产的类别

《事业单位会计准则》规定，固定资产指使用期限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资产核算和管理。大体上可以将固定资产分为房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物。高校固定资产来源渠道较多，但不管其形成的形式如何，都应当纳入固定资产的管理范围，如基本建设投资、财政预算拨款购置、预算外资金购置、社会捐赠、上级部门调入及用其他方式形成的固定资产。

（二）高校固定资产的核算

高校资产核算的目的，一是便于学校领导及国有资产相关管部门及时了解高校资产的真实价值；二是便于学校相关职能部门正确核算教育成本，进一步提高高校资产使用效益；三是为了客观反映高校资产的占用形式及结构，便于相关管理部门强化管理重点。因此，固定资产核算要求及时、真实、准确地反映资产的价值。

二、当前高校固定资产管理存在的主要问题

随着国家对高校资金投入力度不断加大，而很大一部分资产都是以固定资产的形式存在，固定资产规模越来越大，高校固定资产管理工作存在着若干有碍整个高校管理与发展的问题，如权责不清晰、管理制度不健全、管理理念落后、账实不符，以及使用效率不高等情况在一定范围内还普遍存在。

（一）管理体制没理顺，管理制度不健全

长期以来，学校事业单位国有资产的管理体制一直没有理顺，存在着职责划分不清的问题，导致职能交叉、分工不明，固定资产管理工作出现“谁都负责，谁都不负责”。由于管理中的这些漏洞，“有账无物”，“有物无账”的现象成了学校固定资产账务管理中又一严重问题，导致家底不清，账实不符。同时，固定资产管理制度不健全，管理人员专业素质不高，系统管理水平低下。因而，各个环节、部门都不同程度存在财产损失浪费现象，而没有一个科学有效的管理制度来正确、规范“如何管”的问题。

（二）资产利用效率低，清查管理工作不及时

高校的固定资产因其开展业务的差异性质而导致自身的特殊性，对于固定资产使用效益缺少完善的评价制度，更没有相关有效合理的奖惩激励制度，因此资产利用效率低，造成一定程度的浪费。学校内部各部门，资源共享的意识并没有真正完好地落实到具体行动过程中，结果导致资产的多次重购。同时，对于固定资产，清查管理工作并没有做到实时到位的落实。譬如，固定资产的报废、有偿调出、捐赠必须严格履行报批手续，但是许多学校固定资产报废随意性很大，科室、部门或个人报废时根本没有履行必要的报批程序，会出现一些价值大而远未达到使用年限的设备提前报废，造成极大的损失。另外，许多学校固定资产的清查工作没有正常开展，年末不按规定进行固定资产的全面盘点。即便有盘点，也是流于形式。对于清查结果，财务部门未按规定程序及时处理与入账。

（三）核算不规范，资产及其效益反映不真实

首先，会计预算管理不完善，财务管理制度粗放。其次，已投入使用的资产不及时结转或不完全结转固定资产，在“在建工程”和“其他应收款”长期挂账。究其原因，一是部分项目没有经过批准，没有项目建设计划，手续不健全，无法结转资产入账；二是项目建设过程中超计划、超预算，致使部分资产不能入账；三是由于核算不规范，部分费用没有进行合理的摊销，形成挂账。最后，资产出租出借收入不纳入学校预算管理，在其下属企业和后勤管理部门核算，这是高校目前国有资产使用中比较普遍的问题。长期以来，学校在发展的过程中，已形成功能齐全的“小社会”，后勤机构庞大。

三、加强高校固定资产管理的对策及建议

为推进高校固定资产科学化精细化管理，实现其资源的有效配置，进一步提高资金使用效益，以便能为高等学校教学科研提供更好的物质基础，针对当前高校固定资产管理过程中存在的问题探究出以下对策。

（一）统一思想认识，强化资产管理意识

学校管理部门要统一思想认识，强化资产管理意识。强化固定资产管理意识是加强固定资产管理的前提。增强广大教职员工主动参与固定资产管理的自觉性。

（二）建立健全内部管理制度体系

有效的管理，必须要靠流程制度来管理。学校要想管理好国有资产，就必须有一套科学性强、体系完善的管理制度。同时，还要将制度落实到位，也就是说要责任到具体岗位人。学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立校长、分管校长、国有资产管理专门机构、各科室负责人和国有资产专兼职管理员等若干层级的责任制。一级管理好一级，一级带动一级。学校的资产管理部门应严格按照国家相关部门颁布的一系列国有资产管理办法和相关的财经法规，制定出切合本单位实际的内部资产管理规章制度体系，做到科学、合理、有效，既有总的管理要求，又有分类管理的细则。一般说来，学校的固定资产管理制度体系应包括以下内容：国有资产购置和验收制度、使用和维护制度、统计报告制度、监督检查制度、考核评价和奖惩制度。

（三）改变传统会计核算方法，提高全程动态管理

资产管理部门要建立学校固定资产数据库，实行动态管理制度，建立定期分析，促进学校建立健全自我约束机制，强化内部管理，完善内部控制。同时，改变传统会计核算方法，提高全程动态管理。审计、财政、监察等部门各自履行好职责，把固定资产的真实完整和保值增值作为工作的总目标，利用最新固定资产软件对固定资产进行信息化、科学化管理。这样，各部门间统计数据、统计报表“资源共享”，核对极其方便，统计结果准确性增强，大大提高管理人员的工作效率，可以更全面详细地反映资产信息。这种全程动态管理方式，除了需要注重系统安全性外，还需要工作人员整体高水准的业务素质。

（四）建立固定资产电子档案

建立详细的固定资产电子档案便于相关人员随时了解本单位固定资产的增减状况，使管理和监督工作进一步深化。同时加强固定资产管理绩效评价指标体系的构建。

第6篇：高校固定资产管理范文

【关键词】 高等学校； 资产清查； 固定资产； 管理对策

一、研究的背景及问题的提出

（一）资产的总量越来越大

随着我国高等教育大众化进程的推进，公办高校（以下简称高校）国有资产数量一直保持持续、快速的增长。以江苏为例，2006年全省高等教育固定资产总额为540.80亿元，其中房屋建筑物总值为347.24亿元，专用设备总值为114.23亿元。2001―2006年，有45所高校新增校园土地面积约11万亩，新增校舍面积

2 640万平方米。据江苏省教育厅《2006年度全省教育事业发展有关数据》统计，2006年完成高校基本建设投资72亿元，施、竣工面积分别达700万平方米、350万平方米，其中省属高校完成基本建设投资40亿元，施、竣工面积分别达400万平方米、230万平方米，全省17所高校22个老校区完成了置换工作，置换土地2369.19亩，置换金额30.45亿元。

（二）形成资产所需资金借贷资本占主要部分

高校基本建设所需大量的资金，远非国家财政拨款所能解决，高校大多采用银行贷款来弥补资金缺口。《中国产经新闻报》2011年7月13日报道，据审计署披露，到2010年底，全国一共有1 164所地方所属普通高校有地方性债务，金额近2 635亿元。高校的属性决定了高校贷款只能以信用贷款和学费权抵押贷款的方式进行，不能以资产抵押的方式进行，因贷款而产生的风险最终也将由国家来承担。这些借贷资本形成的资产如何管理和使用并发挥出效益，对政府、主管部门以及高校具有非常重要的意义。

（三）资产的范围和形式复杂化

产学研相结合，使得近几年高校产业、科技园区建设方兴未艾，此类园区的建设促进了高校科研成果转化为生产力，同时与社会经济的高度融合，也使得高校资产的范围、内容以及存在的方式有了很大的变化，甚至变得复杂。这一现状，无论是从国家宏观层面还是高校自身的微观层面，对高校资产产权管理都提出了新的要求。

二、高校固定资产的涵义

高校作为国有事业单位，它所占有、使用的，能以货币计量的各种经济资源均属于国有资产。根据固定资产的不同性质，高校固定资产分为六大类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。从价值量上讲，固定资产是高校资产存量的主要组成部分。据统计，到2002年底，江苏省省属高校的资产已达180.4亿元，其中固定资产就达118.9亿元，占全部资产总额的66%，部分高校甚至高达75%。

三、高校固定资产清查暴露出来的问题

固定资产资产清查是整个资产管理体制中的一个基础环节，是对资产管理工作在全面检查的基础上进行监督，是加强资产管理的重要内容之一。通过资产清查，可以全面摸清“家底”和真实反映各类固定资产使用状况，查找资产配置、使用、处置等多个环节的管理“真空”和“漏洞”。

（一）机构分散，多头管理，职责不清

固定资产管理是对属于学校的固定资产进行组织、协调、监督和控制等的一系列活动。很多高校没有专设固定资产管理机构，固定资产账务核算由财务部门负责，教学设备由实验室和设备管理部门负责，行政设备和各类用房由总务部门管理，各类图书由图书馆管理，各个学院还有自己的图书资料室，而属于独立核算的后勤部门不仅要管理后勤购置的资产，还要管理学校委托给后勤的各类资产，资产经营公司也管理一部分经营性资产。多头管理的结果，从表面上看，相关部门都在管理资产，但遇到实际问题，相互扯皮、互相推诿，职责不清。

（二）日常管理不规范，账实不符，家底不清

高校固定资产的管理远不如货币资产管理的严格和规范。一方面新资产的大量购进；另一方面旧资产的随意处置，新旧资产交叉使用，使本来就不清的资产更加混乱，资产的定期清查盘点成为一句空话。

资产使用单位和资产管理部门之间不及时进行台账的核对工作，对应该报废、报损处理的资产不及时报废，办理核销手续，长期挂账；获赠的价值昂贵的艺术品、纪念品没有原始凭据而无法办理入账手续，导致形成大量账外资产；房屋、建筑物竣工后，验收、决算和交付手续严重滞后，有实无账。

高校固定资产庞大的数据带来的只是一种表面的繁荣，掩盖了其在激烈的市场竞争中所面临的财务风险，给高校的可持续发展增加了不确定因素。

（三）重采购、轻管理，资产的管理过程缺乏有机的协调

长期以来，国家对高校的投资都是无偿的，不提折旧，不计盈亏，也不实行投资效益的考核，造成高校在固定资产管理方面意识比较淡薄，重购置、轻管理，重资金、轻实物，基本不关注固定资产使用的效益性，同时，高校资产购置以部门为主，资产名义上属学校所有，实际上是使用部门所有，在这种体制下，每个学院、每个实验室从部门的利益出发，追求“小而全”，缺乏整体、统筹的规划和必要的论证程序，部门之间无法实现资源共享重复购置、重复建设。更有甚者，学校的资源成为小集体或个人赚钱的工具。

（四）资产管理队伍、管理水平、手段不能适应高校资产管理的要求

管理人员的素质决定着资产管理的水平。高校资产管理人员专业学历层次相对较低，人手少，工作量大，疲于应付日常的一般管理工作，无法适应不断变化的国有资产管理要求；高校固定资产主要使用部门，没有专职的资产管理人员，基本上都是由办公室秘书兼任，由于管理人员的流动性，导致管理的连续性很差，不要说利用计算机对本部门的资产进行动态管理了，就连最基本的台账都没有。

（五）对经营性资产、产业园、科技园资产管理缺乏规范管理

高校将闲置资产对社会开展有偿服务，但是，高校在将非经营资产转经营性资产时，缺乏风险意识，未按国家有关资产管理规章制度的程序办理资产变更、评估等手续，对已转为经营性的资产未进行产权界定，产权归属不清，对这部分资产管理不严，极易造成国有资产流失。同属经营性资产，分归不同的部门管理，资源整合、统筹管理问题有待解决。

四、强化高校固定资产管理必须坚持的原则

（一）坚持全过程管理的原则

高校固定资产管理必须从资产形成、使用到处置实行全过程管理，每一个环节都必须建立严格规范的管理制度与监督机制，以提高国有资产利用效率，防止国有资产浪费与流失。

（二）坚持资产（价值）管理与财务管理相结合的原则

高校财务管理的实质是资金管理，而资产的价值表现形式就是资金，资产管理是高校财务管理的重要组成部分，应纳入财务管理，统一规划、统一思考，通过强化资产管理来提升财务管理水平。

（三）坚持资产管理与预算管理相结合的原则

预算资金是资产形成的主要渠道，高校资产的购置、日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现。预算管理具有两个最基本职能，一是进行有效的资源配置，二是成本控制。要规范当前高校预算管理体制，积极推行“绩效预算”，加强资产预算编制、执行的科学性、合理性和有效性，从而达到从源头上控制资产重复购置的目的，实现优化配置，提高资产的使用效率。

（四）所有权与使用权相分离的原则

高校资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用的管理体制，所有权属于国家，使用权在学校。财政部门对高校国有资产实行综合管理，教育主管部门对高校国有资产实施监督管理，高校对占有使用的国有资产实施具体管理。

五、强化高校固定资产管理的对策和建议

（一）强化资产管理意识，建立统一的资产管理机构

高校要在思想上重视固定资产在教学、科研工作中的重要作用和地位，以资产清查为契机，加大资产管理的宣传力度，创造全员参与资产管理的氛围。克服重钱轻物，重购置、轻管理的错误观念，建立由高校国有资产管理委员会、资产管理部门、资产使用部门组成的三级资产分级授权管理体制。高校国有资产管理委员会负责对全校资管理的宏观指导和重大问题的决策工作。国有资产管理委员会的办事机构为国有资产管理处，专门管理学校的资产，赋予其在资产管理工作中权威性，使其具有覆盖全校资产管理的职责和权利，成为学校资产所有权的代表，学校的资产使用部门应自觉地接受国有资产管理处的业务指导。

（二）建立以产权管理为核心的管理模式

高校资产的管理应以产权管理为核心，以固定资产管理为重点，以法规、制度建设为保障。通过资产清查，做好固定资产的产权界定工作。将经营性资产和非经营性资产分开管理，让不同的资产隶属于不同的经济活动主体，国有资产管理处通过合同形式明确学校和各经济活动主体的权利和责任，建立一种有效的约束和激励机制，实现资产的保值、增值，这是强化高校固定资产管理工作的基础。

（三）建立切实可行的资产管理制度，规范日常管理活动

高校应该建立切实可行的制度，对资产从需求、购置、验收、使用、调拨、处置、清查、交接、档案管理等进行全过程的规范化管理，保证高校资产的合理配置、有效利用，以堵塞资产流失的漏洞。特别是大型仪器、设备的投入，应当坚持谨慎的原则，结合学校的实力，分轻重缓急，统筹安排，并经过专家组的评估和可行性论证，按照规定的权限和程序实行集体决策审批或联签制度，而不能由个别领导拍板决定，防止投资决策失误。

建立资产使用效益的评价体系以及与之相关的奖惩制度，作为考核领导干部业绩的一项措施，并把这些指标层层分解落实下去。相关主管部门以此考核学校主管领导，学校领导考核资产管理部门主要领导，资产管理部门再对资产使用部门、使用人进行考核。

建立严格的固定资产管理内控制度，充分发挥监察、审计部门在资产采购、使用、处置过程中的检查、监督职能，构筑一道防止腐败和违法违纪行为的防线。

资产管理部门应会同财务部门、内审部门定期、不定期地进行资产清查、盘点，发现问题，及时整改，以保证账账相符、账实相符、账卡相符。

（四）利用现代化的管理手段，建立学校固定资产管理网络系统

学校资产管理应尽快利用校园网络技术，实现网络化管理，做到相关部门监管，全校信息共享。开发适用于校园网使用的资产管理软件，使其能涵盖学校资产全部内容、具有完整的账务体系、具有相关职能部门和归口管理部门的审核、查询功能，实现一项业务可由多个部门进行监管。因此，需要在全面资产清查的基础上，建立学校资产信息管理数据库，构建资产从购置到处置的规范性操作程序，对资产进行实时监管，从而杜绝随意处置资产的行为，保证国有资产的完整性。

（五）加强固定资产管理队伍建设

高校国有资产管理是一项政策性、业务性很强的工作，管理任务重、责任大，因此高校应把资产管理队伍建设列入学校的整体规划，选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强的国有资产队伍，不仅要对其专业知识、管理技能进行培训，还要树立爱岗敬业、廉洁奉公的意识，达到一种把常规管理的基本要求变成自我要求，进而形成一种习惯，最终达到一种素质的“内化管理”境界。

【参考文献】

［1］ 赵炳起.论高校国有资产管理的体制创新［J］.教育评论，2004（5）.

［2］ 李志刚.高等学校资产管理的问题与对策研究［D］.西北师范大学硕士学位论文，2005.

［3］ 江苏省教育厅.江苏省教育事业统计快报［Z］.2006.

［4］ 何志勤.我国高校国有资产管理体制研究［D］.昆明理工大学硕士学位论文，2007.

第7篇：高校固定资产管理范文

关键词：民办高校；固定资产；管理

1引言

我国教育事业的发展给民办高校办学以巨大的空间，很多民办高校不断扩建并提升自身的教育水平，相应的，民办高校固定资产也在不断增长。固定资产是民办高校的重要财富，也是教育质量提高的基础，但是，很多民办高校却存在着固定资产管理不善的问题，使得大量教育资源限制和浪费。对民办高校固定资产管理问题进行分析，有助于我们进一步提升民办高校的办学质量，促进民办高校良性发展。

2民办高校固定资产管理的现状

民办高校固定资产包括民办高校校园内的所有实体资产，例如校舍、教室、教具、体育教学设备、音乐教学设备等。一切有形的并且用于民办高校教学的资产，都是固定资产的一部分。民办高校是教育经济实体，重视资产管理，但是长久以来，资产管理的重点都放在了资金管理和知识教育产权管理方面，在固定资产管理上，民办高校缺乏一定的经验，也缺乏系统的管理措施，因此导致了一定的管理问题。

3民办高校固定资产管理问题及原因

3.1民办高校对固定资产管理重视程度不够

固定资产是民办高校教育教学的基础，民办高校的工作者，尤其是资产管理工作人员，有必要对固定资产管理加以重视，例如对固定资产管理进行制度建制、要求教师和学生在使用固定资产时重视其资产价值，避免不必要的浪费、将固定资产详细记录以便用来评价民办高校的办学条件等。但是实际上，民办高校对固定资产管理的重视程度是不够的，很多高校仅有形式上的固定资产管理条例，实际上的管理行为有所欠缺；还有些民办高校，在固定资产核算方面存在着明显的问题，例如，忽视某些固定资产项目。造成这些问题的根本原因在于管理者的管理态度不够明确，管理能力不足，不能全面了解民办高校固定资产的构成，也不善于在工作中进行全面的资产管理。

3.2民办高校固定资产管理效力不足

固定资产管理的主要目的是为了明确民办高校的办学实力，并且保证固定资产的充分利用，但是由于民办高校的不同部门、不同专业、二级学院需要的固定资产是不同的，不同的需要致使购置固定资产在很多情况下成了个体行动，学校固定资产管理部门常常只能被动的批准购置计划，这种现象导致不少二级单位只关注自身的利益，学校无法对资产的购置以及管理进行统一的规划，导致固定资的使用效率偏低。固定资产管理效力不足主要在于管理方法落后，很多民办高校还使用人力核查的方式，这种管理方法浪费精力，而且很容易出错。

3.3民办高校固定资产应用监督不善

固定资产是民办高校资产的重要组成部分，是民办高校的财富。固定资产应用的结果应体现在民办高校教育教学质量提高、教师教学技能水平提升和学生管理状态提升等方面。但是在实际的管理过程中，由于缺乏一定的使用规则和监督，部分教师将固定资产用于个人行为，例如，利用那个学校资源完成个人项目，不对学校报备，也不缴纳租用费用，这使得大量固定资产没有发挥其应有的价值。

4民办高校固定资产管理问题的解决对策

4.1提高固定资产管理工作者的职业水平

对固定资产进行妥善的管理是民办高校资产管理部门工作者的职责，但是，很多高校相关工作人员对固定资产管理不重视，受自身的认识水平和管理水平限制，固定资产管理工作存在着部分不足。要解决问题，必须从提高固定资产管理者职业水平入手，主要应做到以下两个方面。第一，要求参与固定资产管理的工作者全面学习固定资产管理的相关法律法规和管理知识，一定要培养优秀的资产管理者，才可能使固定资产管理工作不断完善；第二，民办高校董事会应该对固定资产管理工作提出一定的要求，结合财务部和学校管理部门的意见，检验固定资产管理者的职业水平，并予以工作上的调整或者相应的职业技能培训，以保证固定资产管理工作更为全面。

4.2采用先进的管理方法

民办高校固定资产管理方法应有所改善，改变原有的人力管理的方式，提高固定资产管理的精确性和时效性，这是提高固定资产管理效力之必须，简而言之，就是使管理方法与时俱进。当今时代是信息时代，计算机和互联网被广泛地应用到各个领域，所以，民办高校也应当跟上时代潮流，与时俱进，积极变革落后的管理手段和管理方法，运用最先进的管理技术。具体来说，包括以下两个方面：一方面采用会计电算化管理的方式，创建固定的资产信息关联网络，确保不同的部门能够共享信息，时时了解资产的购置情况、使用情况，尽可能减少人工管理和人工核算的工作量，确保管理质量；另一方面，运用条形码技术开展日常管理，保证管理的规范化以及科学化。

4.3建立完善的管理制度和监督机制

要实现对固定资产应用的全面监督，应从管理制度的建立和监督机制的建设入手。在管理制度方面，应将固定资产的应用以及应用申报程序细化，写入民办高校管理条例，号召全校师生广泛学习；在监督机制方面，除了相关工作人员进行监督之外，高校师生也应该参与进来，以保证固定资产应用合理。

5结语

综上所述，民办高校固定资产管理的问题在于重视程度不足、管理方法落后和缺乏监督。提高管理工作和的职业能力，使用信息化的管理方法、完善管理和监督机制，是解决固定资产管理问题的方法，希望本文能够为民办高校固定资产管理工作的发展提供帮助。

参考文献

[1]曲磊.关于民办高校固定资产管理的几点思考[J].才智,2017（1）.

[2]王翠红.民办高校固定资产管理制度的研究[J].经营管理者,2017（6）.

[3]陈浩新.新时期民办高校固定资产的信息化管理研究[J].经营管理者,2017（1）.

第8篇：高校固定资产管理范文

高校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。其中固定资产在高校资产总额中占比较高，是保障高校正常办学和科研的重要物质基础。针对固定资产使用时间长，单位价值高的特点，为了保障高校的正常运行，对固定资产进行管理和控制就非常必要。本文对高校固定资产管理方面的问题和困难，有针对性地提出行之有效的解决措施，以提高固定资产的使用效率，加强管理能力。

关键词:

固定资产；管理；解决措施

2013年1月1日我国开始施行新的高等学校财务制度，1997年6月开始施行16年的旧高校财务制度同时废止。在新的高校财务制度中，对固定资产调整分类为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。同时固定资产的价值标准提高了，通用设备提高到1000元、专用设备提高到1500元。新的高校财务制度对固定资产提出了采用年限平均法或工作量法计提折旧的要求。但是高校实际是采取虚拟计提折旧的方法，折旧额不计入高校的支出，而是冲减非流动资产资金。新的高校会计制度和财务制度虽然已经执行两年多了，但是在实际工作中，固定资产遗留问题较多，情况也比较复杂，高校在固定资产管理方面存在的问题依然比较严重。

一、我国固定资产管理存在的问题

(一)观念问题

目前，高校从领导到基层普遍存在“重教学轻管理”的现象，在固定资产管理中又普遍存在“重采购轻管理”的现象，觉得教学工作才是所有工作的重点，其他都不重要。各资产使用部门往往只管申请购置固定资产，管买不管用。而且部分工作人员存在“学校有的钱，用坏了不见了再买就是”的思想，怠于维护管理，对学校资产只用不管，缺乏爱护意识。据调查，我国高校的固定资产利用率低、存在重复购置和资源浪费等问题比较严重。

(二)制度问题

我国没有完善的固定资产管理制度规范固定资产从计划、采购、入账、使用到报废的动态过程。由于历史固定资产信息不全，对高校自有固定资产缺乏整体概念，加上高校各部门资产间相互利用率较低，容易导致采购计划不合理，重复购置固定资产的现象。其次，固定资产采购一般高校都有集中采购、公开招投标，但是在采购过程并没有真正做到货比三家，物美价廉，只凭采购人员个人喜好，随意性大。第三，财务部门和资产管理部门之间入账口径不一致，财务人员根据高校财务会计制度的规定分六类对固定资产进行入账，资产管理部门则根据各高校所在省的资产管理系统要求对固定资产进行管理，每个省的资产管理要求都不太一致，这会造成固定资产账账不符或者账实不符。最后，固定资产的使用和报废，没有明确的责任制度和处罚措施，管好管坏一个样，工作人员觉得没用动力和责任去管学校资产。

(三)管理方法问题

高校固定资产的购置和使用二级部门众多，目前我国高校固定资产管理方法落后，信息化程度较低，各部门间信息共享程度低，资产购置、核算、使用和处置等环节相互脱节，容易造成固定资产重复购置、使用效率低下和账账不符，账实不符等现象。

(四)内部控制问题

高校固定资产内部控制包括控制环境、风险评估、沟通机制和监控体系等方面。我国高校固定资产管理普遍存在内部控制不完善，主要表现在：管理意识较弱，管理氛围淡薄，导致内控环境薄弱；风险评估工作缺失；固定资产制度执行不到位；内控信息生成和传递沟通机制不完善；监控体系不完善，未将固定资产监管活动落实到个人，责任不清，缺乏行之有效的固定资产管理监控活动。

二、加强高校固定资产管理问题的措施

(一)加强对固定资产管理重要性的认识，强化高校固定资产管理意识

高校从领导到基层要加大对固定资产管理的宣传教育力度，提高相关人员的职业道德和职业素养，强化相关人员的责任意识，提高相关人员的综合素质。高校应建立“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的资产管理体系，将固定资产管理纳入年终绩效考核体系，与年终评优、工资奖励挂钩，以提高管理人员的自觉性和管理水平，提高固定资产的使用效率，减少国有资产的浪费和流失。

(二)完善固定资产管理制度

高校应该根据自身的实际情况，结合我国相关法律制定出符合自身实际情况的固定资产管理制度。固定资产管理制度应该涵盖固定资产从购入、使用直到报废的全过程，合理确定资产管理、使用、财务和审计等相关职能部门的责任与权限，加强各职能部门之间的沟通和协作。定期或不定期检查，发现问题，及时查明原因，及时处理，提高固定资产使用效率。

(三)加快固定资产信息化建设

利用固定资产管理软件对高校规模庞大的固定资产进行信息化管理是必然趋势，不仅减轻了相关人员的工作压力，还可以实现固定资产从计划、采购、入库、保管、使用、调配、入账、折旧、报废核销的全过程动态管理，减少沟通环节，保证信息的及时性和全面性。固定资产管理软件应与财务软件进行对接，保证资产管理部门和财务部门固定资产信息的一致性和准确性。

(四)加强内部控制，完善固定资产常规管理

加强内部控制应从优化控制环境、加强风险评估和监控活动等方面着手。各资产管理和使用部门应定期或不定期盘点固定资产，对闲置或报废资产应及时清理，减少维护费用，避免虚增资产和增大开支，并将信息反馈到财务部门，确保固定资产账账相符、账实相符。高效内部审计也应参与固定资产管理工作，定期审核和评价资产使用和管理情况，以提高资产管理水平。

三、结束语

高校固定资产管理任重而道远，领导要足够重视，配备专职管理人员，建立健全激励和约束机制，才能为高校人才培养和科研提供充足的物质保障，切实提高资产使用效率，促进高校的可持续发展。

作者：陈香香 单位：广州美术学院

参考文献:

[1]段瑞祥.高等院校固定资产管理与核算中若干问题探讨[J].甘肃科技纵横2016(1)

[2]赵文淼.高校固定资产内部控制问题探究[J].商业会计,2016(5)

第9篇：高校固定资产管理范文

（一）固定资产管理制度不健全 大多数高校在固定资产管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度已制定了十年或更久的时间，已经不适应实际情况的发展和变化了也没有进行更新和完善；有的制度完全照搬国家或地方的规定，没有结合各校实际制定实施细则，造成制度不明确，无法执行；还有的制度制定得很好，但宣传不到位和缺少奖惩方面的制约机制，好的制度得不到贯彻执行，形同虚设。管理制度的不健全导致了在日常的固定资产管理工作中“无法可依”或“有法不依”，管理的水平和效果难以保证。

（二）各职能部门缺乏沟通与配合 目前，大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式，如后勤管理部门管理房屋、建筑物；图书馆管理图书杂志；设备处管理设备仪器和家具；财务处负责固定资产价值核算。实物管理部门管理的是物，所以只关注自己所管的实物资产的类别和数量，缺乏总体价值量的概念，而财务部门管理的是价值，所以只重价值量的核算，对资产的类别和数量不甚关心，埋下了固定资产实物账同财务账存在差异的隐患，如果相互间对账不及时，就会使差异额越来越大，最终核对起来工作量极大。在因清产核资等需要实物管理部门之间以及实物管理部门和财务部门配合完成报表时，因缺乏统一管理和协调，沟通配合更显不足，甚至发生各部门提供数据不及时和不认真的情况，造成报表工作完成时间紧迫、报表数据存在不准确和不合理现象，几经查找修改后才能报出。沟通配合不足直接导致了学校的整体固定资产管理效率不高。

（三）固定资产管理岗位设置与人员配备不合理 高校固定资产的价值在整个高校的总资产中占有相当大的比例，设置合理的岗位和配备合格的人员管理固定资产显然非常重要。高校固定资产管理涉及的岗位包括实物管理部门的资产管理岗位、财务部门的固定资产管理岗位、各学院处室的固定资产管理员岗位。实物管理部门的固定资产管理岗位对上岗人员的要求一般都不高，带有很大的随意性，而且换人较频繁，很多情况下人员未经过专业培训就上岗，甚至有的对如何登记固定资产账目、如何操作管理信息系统都不熟悉。财务部门没有设置管理固定资产的专门岗位，有固定资产方面的重大紧急任务时，临时安排人员应急，或虽指定了专人管理固定资产，但在发生其他领导认为更重要的任务时被抽调去，从而占用了正常的固定资产管理工作时间和精力。在遇到大规模的清产核资、上报数据等重大任务时，由于平时基础工作不扎实，导致完成起来困难重重，不是发生数据采集准确性问题，就是发生人手不足时间来不及问题。实际占有和使用固定资产的学院、处室的固定资产管理员基本上是兼职，工作时间和管理水平有限，尤其是对于那些固定资产规模大的学院来说，兼职管理很难收到良好效果。

（四）高校固定资产普遍账实不符 主要表现在：

（1）高校正处于高速发展期，为满足办学规模的扩大，目前大学城、新校区的建设非常普遍。这其中房屋建筑物类固定资产的建造多数是通过专门的贷款来完成的，就贷款利息的核算来说，许多高校都没有全部计入固定资产的成本。当建成后，因种种原因未办理竣工移交手续，即使房屋建筑物已实际投入使用两三年甚至更长时间，也未能入账，导致固定资产账实差异巨大。

（2）各学院、处室接受捐赠增加的固定资产，因未取得相关凭证或对入账工作不重视，不及时到实物管理部门和财务部门办理入账手续，造成账实不符的现象。

（3）实际占有和使用固定资产的学院、处室，在固定资产发生增值或减值时，因对实际使用未造成大的影响，所以不及时到实物管理部门和财务部门办理相关手续，也造成了账实不符。

（4）对于因年久损坏无修复价值、技术淘汰、丢失等原因造成的报废报失固定资产，由于责任难以划分、历史遗留问题、申报手续繁琐等，多数高校都会持消极态度，不加处理而留在账上，日积月累，造成很大金额的账实不符。

二、高校固定资产管理完善对策

（一）加强固定资产管理制度建设，注重宣传与奖惩制度 对已有的固定资产管理方面的制度进行全面收集整理，保留合理有效的部分，去除与现实情况不相适应的部分，与时俱进，进行修改完善。根据自己学校的实际需要，在国家大制度和地方规定下对条款进行细化，对固定资产的招标采购、预付款、货物验收、资产入账、支付余款等各个环节如何操作都做出详细规定，将每年什么时间分几次进行实物管理部门和财务部门之间的账账核对写入规章制度，对每年具体的实物盘点时间和方式加以规定，以及其他固定资产管理工作等都予以长期化、明确化、制度化。有了好的制度还得贯彻执行，一靠宣传，二靠奖惩措施来保证。通过在校园网上和日常工作中向广大师生宣传固定资产管理制度和办事流程，使大家都对固定资产管理重视起来，对如何做好同固定资产有关的采购、报销、使用等清楚明了，这样就为提高全校的固定资产管理水平打下了良好的基础。对在固定资产管理中违反制度规定，，造成财产损失的单位和个人，给以相应的经济或行政处罚，而对于按章办事、管理工作出色的单位和个人也实施相应的奖励措施，就会极大地调动管理人员的积极性，使高校的固定资产管理制度得以不折不扣地执行，收到预期效果。

（二）明确各职能部门的职责权限 在固定资产管理中，很多时候都需要各部门间的协调，需要在各部门的沟通和相互配合下才能做好日常管理工作，将负责各类固定资产管理的实物管理部门和负责价值核算的财务部门的职责权限加以明确，尤其要突出财务部门的管理地位，这样才有可能提高固定资产的管理效率。因为在在高校管理制度中，高校财务部门除负有财务核算、财务监督等主要职责外，还有一个重要的职责就是负责全校固定资产的统一管理，并对财产物资管理部门在业务上进行监督和指导。在对固定资产进行实物管理的几个部门和进行资金核算的财务部门中，只有财务部门可以了解和掌握学校固定资产的整体价值情况，参与固定资产全过程的管理，而且因为其同时掌管着全校各部门的经费，也最有可能在宏观上对固定资产的管理起到综合监督协调的作用。当然，对实物管理部门的工作，财务部门也应了解和配合。

（三）合理设置固定资产管理岗位，配备合格的人员并加强培训 在固定资产的相关管理部门设置专门岗位，选派坚持原则、精通业务、责任心强、整体素质较高的人员上岗，对管理好固定资产是关键。实物管理部门一经设置招标采购、资产入账、信息系统数据的维护等工作岗位并安排合格的人员后，应尽可能维持岗位和人员的相对稳定，确因工作需要发生变动，也要做好移交工作，确保交接不造成大的影响；财务部门应设置固定资产管理岗位，专门管理同固定资产相关的工作，让既熟悉财务业务又懂固定资产管理的人员担任这一岗位的工作，负责定期同实物管理部门核对固定资产账、填报清产核资等涉及固定资产统计数据的报表、产权变动登记、固定资产添置资金计划审核、进行固定资产管理的分析、根据实际情况的变化起草或修订与固定资产管理相关的规章制度等具体工作；实际占有和使用固定资产的学院、处室也应根据实际情况设置专职或兼职固定资产管理员岗位，负责本部门固定资产的卡片和台账登记保管、定期盘点实物等工作。所有固定资产管理岗位的人员经过专业培训后才能上岗，还要在工作中通过自学、参加相关的培训等方式，提高自己的业务能力和管理水平。

（四）规范固定资产会计核算 固定资产会计核算不规范的最明显后果就是财务部门的固定资产账面价值不能真实反映固定资产的真实价值，即账实不符。究其原因，有相当一部分是因为会计核算中存在一定问题。必须严格按照会计制度的规定，规范固定资产的会计核算，使账面价值真实反映固定资产的实物价值，提高会计信息质量。

对于自行建造的固定资产， 《高等学校会计制度》规定按建造过程中实际发生的全部支出记账。为建造房屋建筑物而发生的专门借款，其利息支出毫无疑问与购建固定资产有关，是最终形成的固定资产的有机组成部分，利息应予资本化，计入固定资产的历史成本，这样才能真实反映固定资产的实际价值。在高校基建项目已完工但竣工决算手续未办理的情况下，按照《高等学校会计制度》的规定，房屋建筑物等固定资产应按暂估价入账，待决算完成后，再按实际价格调账处理。这样才能保证固定资产的实际价值得以真实反映，做到账实相符。

对于接受捐赠的固定资产， 《高等学校会计制度》规定按照同类资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据记账。接受捐赠固定资产时发生的相关费用，应计入固定资产价值。接受捐赠固定资产的部门应认识到及时入账的重要性，确保账物相符。

在固定资产发生增值或减值时，实物占有和使用部门应及时到实物管理部门和财务部门办理相关手续，将增值或减值金额及时入账，使账面价值能真实反映固定资产的实际价值。

没有积极妥善处理报废报失固定资产，也是账实不符的一个原因。对于报废报失的固定资产，资产的占有和使用部门应做好账目登记、实物保管、收集情况说明和责任认定等材料的工作，并定期汇总上报实物管理部门，重大问题随时上报，由实物管理部门认定后，进行整理，报财务部门（有些学校是国有资产管理部门），经事务所评估确认后，形成最终的数据，报高校上级管理部门审批，高校根据上级部门批准的文件做销账处理。虽然程序较繁，但此项工作是高校固定资产管理中一项重要的内容，做好这项工作，固定资产账实不符的现象会得到大大改观。

总之，高校固定资产的管理工作对提升学校的管理和办学水平，促进学校更好更快发展有着十分重要的意义。

参考文献：

［1］刘金荣：《加强高校固定资产管理与核算确保固定资产价值保全》，《财经界》2009年第7期。

［2］龚福和：《我国高校固定资产管理存在的问题及对策》，《西北工业大学学报（社会科学版）》第29卷第4期。