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党的十七大报告指出:“全党同志要全面把握科学发展观深刻内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”基层煤监分局的班子建设,虽经多次调整,整体协调,功能发挥显著。但用科学发展观来检验领导班子建设,还存在不小的差距,只有及时查找差距,才能准确把握今后努力的方向,把领导班子建设工作抓得更好,抓出实效。
一、坚持科学发展观,勇于查找班子建设中存在的差距
煤矿安全监察分局的建设,虽历经曲折,但总体不断进取,取得了来之不易的成果,这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开,但通过深入学习科学发展观,我认为,当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。
(一)以人为本的思想树立不牢
科学发展观广义的以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言,以人为本的核心问题,首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点,在此,目前的主要问题是:执法力度不够,督促地方政府落实职责不够,以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够,特别是他们在想些什么,工作中为什么会出现某些问题或偏差,了解不够,不能及时发现问题和分析存在问题的原因,不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题,都未很好地体现以人为本。
(二)全面发展的要求拓展不深
科学发展观的全面发展的广义内涵:就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说,狭义的全面发展的要求:应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是:思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够;作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够;党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。
(三)协调配合的能力加强不够
科学发展观协调发展的广义内涵:就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是:团结协作、形成合力。用科学发展观来检验,主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面:主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够,监察员之间协调配合不够。在外部协调方面:主要是在日常工作中,监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够,不能很好地形成工作合力。
(四)可持续发展的理念发挥不够
科学发展观对可持续发展的广义内涵:就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是:领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设,不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂,上下统一不够,特别是在党风廉政建设方面,上有纪律要求,下有灵活应对。战斗力不强,主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处,上级的工作要求全面落实得不够。
二、坚持科学发展观,全面推进班子建设的建议
通过查摆问题,我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念,着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题,在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观,建议切实抓好以下四项工作。
(一)牢固树立以人为的思想
牢固树立以人为本的思想,主要应从以下两个方面努力。
一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员,我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系,真正形成合力,使地方煤矿安全监管职责认真全面落实,来实现这一目标。
二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的,监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态,工作作风情况,及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题,因势利导,充分调动他们的工作积极性和创造性,才能提升整体队伍的素质。
一、坚持科学发展观,勇于查找班子建设中存在的差距
煤矿安全监察分局的建设,虽历经曲折,但总体不断进取,取得了来之不易的成果,这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开,但通过深入学习科学发展观,我认为,当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。
(一)以人为本的思想树立不牢
科学发展观广义的以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言,以人为本的核心问题,首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点,在此,目前的主要问题是:执法力度不够,督促地方政府落实职责不够,以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够,特别是他们在想些什么,工作中为什么会出现某些问题或偏差,了解不够,不能及时发现问题和分析存在问题的原因,不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题,都未很好地体现以人为本。
(二)全面发展的要求拓展不深
科学发展观的全面发展的广义内涵:就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说,狭义的全面发展的要求:应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是:思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够;作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够;党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。
(三)协调配合的能力加强不够
科学发展观协调发展的广义内涵:就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是:团结协作、形成合力。用科学发展观来检验,主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面:主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够,监察员之间协调配合不够。在外部协调方面:主要是在日常工作中,监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够,不能很好地形成工作合力。
(四)可持续发展的理念发挥不够
科学发展观对可持续发展的广义内涵:就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是:领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设,不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂,上下统一不够,特别是在党风廉政建设方面,上有纪律要求,下有灵活应对。战斗力不强,主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处,上级的工作要求全面落实得不够。
二、坚持科学发展观,全面推进班子建设的建议
通过查摆问题,我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念,着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题,在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观,建议切实抓好以下四项工作。
(一)牢固树立以人为的思想
牢固树立以人为本的思想,主要应从以下两个方面努力。
一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员,我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系,真正形成合力,使地方煤矿安全监管职责认真全面落实,来实现这一目标。
二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的,监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态,工作作风情况,及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题,因势利导,充分调动他们的工作积极性和创造性,才能提升整体队伍的素质。
(二)全面加强思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设
全面加强领导班子建设,要从班子的思想建设、作风建设、廉政建设和队伍建设等方面全面加强。做到互相促进、共同提高。加强领导干部的思想建设,一是要树立无私奉献的思想。当领导要有公仆意识,为人民服务的思想,多奉献、少索取,使群众心服口服,才能真正得到群众的支持和拥护。二是要有公道正派的思想。处理任何问题,都要公道正派,不分亲疏,弘杨正气,营造良好的工作氛围;在作风建设方面,要发扬艰苦奋斗、勤政、求真、务实的作风,做到言行一致,表里如一;在党风廉政建设方面更是要做到率先垂范,廉洁自律,严格自律。思想建设、作风建设、廉政建设都抓好了,班子建设加强了,自然能带出好的队伍,加强队伍建设就有基础、有条件、有保障了。俗话说得好:“村看村、户看户,群众看干部,干部看党支部。”就是这个道理。
(三)切实加强内外协调工作,形成监管监察合力,促进工作开展协调配合是形成合力的前提,是搞好工作的基础,加强班子建设的一个重要环节,是要搞好内外协调工作。
在内部协调配合方面,要做到班子成员分工合作,取长补短,团结协作、形成互补功能;上下协调方面要做到政令畅通,工作落实、责任落实,确保大局;部门之间协调配合方面要做到加强联系,互相勾通,互相配合,互相支持,共保大局;监察员之间要做到互相学习,互相支持,共同提高。通过内部的协调配合,形成强大的内力,练就深厚的“内功”。
在外部协调配合方面,就是要通过我们的检查指导工作,通过正确履行职能的行为,协调好与地方政府及其有关职能部门的工作关系,使我们有限的监察力量与强大的地方监管力量很好地形成合力,把松散合作提升到紧密配合,收到功能放大型的效果。
通过搞好内外协调配合工作,形成内功深厚、善借外力,监管监察拧成一股绳,齐心协力,搞好辖区内煤矿安全工作。
(四)提高领导班子的向心力、凝聚力和战斗力
关键词:高校;辅导员队伍;建设
中图分类号:G451
文献标志码:A
文章编号:1002-0845(2012)05-0115—02
一、新时期高校辅导员队伍建设的主要内容
1 思想建设是辅导员队伍建设的首要任务
辅导员队伍建设首先要解决的是辅导员队伍的思想建设问题,就是要把辅导员队伍建设成为一支用中国特色社会主义理论体系武装起来的始终忠于党、忠于国家、忠于社会主义高等教育事业的理想信念坚定的思想政治工作队伍。
一是辅导员要成为“宣传员”。就是辅导员需要深刻地把握并学会用恰当的方法将中国化理论的基本内涵、时代价值、实现路径等让学生接受和认同,使学生自觉成为中国化的信任者乃至信仰者。二是辅导员要成为“示范者”。就是辅导员需要从政治上、思想上、情感上做到对中国化的认同,并在实践中用自己具体行动做学生的榜样和示范。
2 组织建设是辅导员队伍建设的重要保证
一是要健全和完善辅导员队伍建设的领导和管理体制。实行学校和院(系)“双重领导体制”,学校党委和行政管政策、管方向、管宏观,各二级学院党委和行政管教育、管待遇、管工作。二是要完善辅导员管理激励机制。辅导员的管理激励涉及辅导员的选拔、培养、管理、考核、流动等方面的问题,其核心是人的发展问题。要把好入口关,抓好培养关,重视管理,拓宽出口,要把满足辅导员的现实需要、关注辅导员的内心体验、促进辅导员的个性化发展作为辅导员队伍管理激励工作的出发点和落脚点,坚持用发展的眼光看待人,用发展的制度激励人。三是要发展辅导员工作行业组织。加快“全国高校辅导员协会”等行业组织建设,加强辅导员之间经验和知识的共享,为辅导员专业化建设提供良好的平台。四是要加强辅导员队伍的组织文化建设。高校应通过建设组织愿景、组织核心价值观、组织风气等精神层面的组织文化建设,影响辅导员的职业态度,引导辅导员的职业兴趣,改善辅导员的工作生活质量,从而提高辅导员主人翁意识,增强辅导员的组织归属感、荣誉感。
3 作风建设是辅导员队伍建设的重要内容
加强辅导员作风建设,要注意加强辅导员爱岗敬业之风、学习研究之风、热情服务之风、团结协作之风、开拓创新之风。首先,辅导员要有爱岗敬业的精神,有强烈的事业心,有脚踏实地、扎实工作、淡泊名利、敬业奉献的精神,这是辅导员作为一线工作者必备的素质。其次,辅导员要有调查研究的作风。辅导员要有不断学习的意识和精神,注意用不断学习的新理论指导新实践,要不断在实践中丰富知识,注意在实践中实现理论的内化与外化。再次,辅导员要有热情服务的作风。要改变对学生发号施令的观念,增强服务学生的主动性,注意贴近学生的生活,用学生乐于接受的语言和方式解决学生成长过程中的困惑,热情、耐心地帮助学生成长成才,真正做学生的知心朋友。第四,要有团结协作的作风。要改变辅导员单打独斗的局面,注意加强辅导员团队建设,营造辅导员团队文化,把团结协作作为辅导员的一种必备品德来培养。第五,辅导员需要有开拓创新的作风。开拓创新作为民族的精神和时代的诉求,是辅导员必须具备的素质和作风。新时期为应对新形势、新变化,做好学生工作,增强大学生思想政治工作的实效性,辅导员需要不断创新,改变工作方式和手段,增强工作的针对性。
4 专业化建设是辅导员队伍建设的基本方向
辅导员队伍专业化包括辅导员个体的专业化,即要求辅导员具有专业的思维和意识、专业的知识和技能、专业的权利和职责等。同时包括了辅导员队伍(团队)的专业化,即要求有稳定的职业化队伍、高学历的素质基础以及专业的研究平台等。从辅导员个人的专业化来看,辅导员需要不断加强自身建设,不断加强学习,主动提升自身的思想政治素质、业务素质、职业道德素质和心理素质,努力成为大学生思想政治教育的专家。从辅导员队伍(团队)的专业化来看,辅导员工作除了政治教育的属性外,还有心理健康辅导与咨询‘、生活服务、园区管理等职能,而且在未来的发展中,其职能也需要不断拓展。
二、新时期高校辅导员队伍建设的策略
1 注重教育,加强辅导员队伍的思想建设
首先,要加强辅导员队伍的中国特色社会主义理论教育,充分利用好经典著作、党报学刊、通俗读物等,加强理论的学习和掌握,促进辅导员队伍理论素养的提高。其次,要充分利用校内外的红色教育资源,加强对辅导员的革命传统教育,通过举办理论论坛、专家讲坛等,把理论教育同辅导员关注的热点、兴趣点结合起来,让辅导员在学习、工作、生活和休闲中,潜移默化地接受当代中国的。再次,要积极利用现代化传媒载体,加强和拓展辅导员教育管理的阵地。如通过辅导员博客、微博、QQ群、手机等载体及时将党的理论创新成果宣传普及到辅导员中;要充分运用计算机网络加强辅导员工作的交流互动,扩大辅导员工作视野,在工作中增添更多的时代新元素。最后,要注重辅导员队伍的思想建设的层次目标。辅导员队伍的思想建设,可分为三个层次:一是辅导员对理论的认同目标。辅导员作为大学生思想政治教育一线工作者,这是最低层次的目标。二是信仰目标,信仰是人的高级心理活动,体现了向往和追求,坚定人的认知、情感和行动,是精神支柱和动力之源,对于辅导员这支特殊的队伍来讲,无论是主观需要还是客观要求,他们都应成为理论的追求者和信仰者。三是宣传和传播目标。辅导员作为大学生成长成才的引路人,是大学生的知心朋友,在大学生中推进大众化,辅导员理所当然成为理论的研究者、宣传者、教育者,这是辅导员队伍建设的最高要求。
2 把好入口,加强辅导员队伍的组织建设
高校加强辅导员队伍的组织建设,最重要的是把好辅导员的“入口关”。要把那些政治强、业务精、纪律严、作风正的优秀教师充实到辅导员队伍中来。要保证辅导员队伍中一定的党员比例;要注重把青年教师中的有培养前途的先进分子充实到辅导员队伍中来。同时,也要及时地更新队伍的知识结构、年龄结构、男女结构、专业结构,以更适应新时期的学生工作。
3 注重培养,加强辅导员队伍的作风建设
高校辅导员队伍作为中国社会主义大学的一支特殊队伍,政治性是其内在属性。辅导员队伍必须坚持正确的政治方向,辅导员个体必须有崇高的政治觉悟、政治信仰和服务意识。在实践中,高校辅导员队伍的作风建设,一方面要重视辅导员的作风的培养,鼓励他们积极参加学校的各项活动,给他们创造更多的为学生服务和调查学风、学情的机会。另一方面,辅导员队伍作为大众化的重要宣传队伍,要科学地把握中国化的科学性和政治性的关系,努力以学生关注的热点问题为切入点,用学生喜欢的语言方式,宣传当代中国的,增强大众化的实际效果。学校要培养辅导员队伍的勤学之风、乐学之风和探索之风,培养他们实事求是、身正垂范、为人师表的优良作风;对于优秀辅导员要及时给以表彰奖励,以弘扬正气,树立新风。
(一)扎实开展创建作风模范区和集中整治活动,成立了县人防办创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组,并制定了实施方案,明确了指导思想、工作目标、活动主体、工作重点、工作步骤和工作要求,确保了创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动顺利开展并取得实效。人防行政审批全部在行政服务中心人防窗口办理。
(二)抓好机关“准军事化”建设。制定完善了机关管理制度,按照人防系统“准军事化”建设标准,加强了机关队伍的思想建设、组织建设、业务建设、纪律和作风建设,狠抓了机关效能作风建设,提高了干部的整体素质,把机关建设成为政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效、保障有力的准军事化战斗集体。
(三)认真贯彻落实全省人防办主任会议精神,进一步抓好我县人防“结建”工作,我县人防规划纳入了县城建设整体规划。我县今年人防工作重点突出一个“建”字,严把人防审批关,做到以建为主、以收促建、应建尽建,力促人防工程结建工作上新台阶。防空地下室在建面积平方米,超额完成上级下达的平方米建设任务。征收人防易地建设费万元。
(四)逐步淘汰老旧的电动警报器,更换了二台电声防空警报器,保证了警报试鸣成功。南安中学开展了紧急避险演练活动。继续开展城区中学人防知识教育,订购了2500册人防教材免费发放到城区各中学。
(五)结合民兵训练,对人防专业队伍进行了整训。
(六)为进一步规范我县房地产开发建设,我办会同县财政、城建、环保、水保等有关部门对全县房地产开发建设项目的规模、征缴情况进行了一次全面清查,督促开发商补缴人防易地建设费万元。
(七)今年由于我县境内频降大雨,作为防汛指挥部成员单位,我办克服麻痹松懈心理,加强了防汛值班和领导带班制度,落实了防汛责任人,密切关注我办联挂的东塘坑水库的安全监测,确保安全度汛。
(八)积极推进“三送”工作全覆盖、常态化。我办“三送”工作组经常深入挂点的镇村,走访慰问困难群众,帮助他们解决实际困难,如多方筹措资金20多万元对村部到王屋组0.8公里路面进行了水泥硬化。做好土坯房改造工作,我办联系的改造房年底前可完工。
(九)按照县委、县政府的工作部署,在323国道扩建房屋征收工作中,我办联系负责南安镇花园村水泥制品厂的拆迁工作,通过我们的努力,已全面完成拆迁工作任务。
(十)完成了《县城市人民防空袭方案》的修订工作。
(十一)做好金达钼业有限公司跟踪服务工作。
二、存在的主要问题和不足
1、开拓创新意识不强。
2、理论学习氛围还不够浓。
3、人防宣传力度不够。
三、今后努力的方向
1、进一步加强理论学习,不断提高领导干部思想政治素养。
公司作风整顿办公室:
深入开展自查自纠,制定整改方案是取得干部作风集中整顿建设活动成效的关键。在查找问题阶段,我局以开展好大讨论活动和班子专题民主生活会为主要内容,通过大张旗鼓的讨论,实事求是的开展批评与自我批评。认识了自身存在的问题,明确了努力的方向,制定了切实可行的整改方案,扎实有效的工作,有力的促进了干部作风转变。现将有关情况总结如下:
一、开通交流渠道,搭建沟通平台。4月初,我局在办公楼五楼设置了意见征求箱;在局域网上公布干部作风集中整顿建设活动第一责任人的电话,电子邮箱;4月中旬,先后召开了党内外职工座谈会,青工代表座谈会,退休职工季度例会。通过这些方式,在全局员工中广泛征求对领导班子及成员在作风建设方面的意见和建议,为开好专题民主生活会奠定了基础。
二、组织开展“切实转变作风,促进和谐发展”大讨论活动。
1、认真制定大讨论活动计划。组织班子成员并结合局实际情况扩大到科班站长学习了大讨论活动有关要求,进一步明确了活动的目的和意义。按照活动要求确定了时间、讨论主题、讨论形式,并在规定时间内向公司作风办上报了活动计划。
2、高度重视,搞好调研工作,形成讨论提纲。局领导班子结合单位在实际工作中存在的执行力偏弱和当前构建和谐社会、和谐企业的形势,确定了此次大讨论活动的两个主题:一是“转变作风、强化执行力、建功十一五”;二是“关爱员工,共创和谐”。班子成员就两个主题开展了深入的调研和分析,了解情况,找准问题,思考措施,归纳整理,分别形成了发言提纲。使讨论活动言之有据,针对性强,切实能起到了效果。
3、认真组织,深入开展讨论和交流。在4月9日开展的大讨论活动中,局党政领导带头发言,畅谈搞好干部作风建设对企业工作的积极作用,梳理和总结了作风建设中存在的问题和值得继续应用的经验,探讨作风建设的新思路,新办法等。局四科一室负责人积极参与了讨论,针对转变作风、强化执行力等提出了措施13条,提出关爱员工、共创和谐的建议和办法6条。
三、认真做好专题民主生活会前准备工作。
1、认真做好意见或建议的征求和整理工作。通过对征集到的意见或建议的整理,归纳为6个方面:一是领导班子要以督促安全生产规章制度制度的落实为重点,继续加强安全生产基础管理,彻底扭转安全生产严峻形势。二是在树立全员“大服务、大营销”理念方面,领导班子还需要加强教育和引导,不断拓宽服务领域,创新服务方式,提高服务水平。三是在学习作风方面,班子成员合理利用业余时间学习新知识,新技术、先进管理理论不够,运用理论去指导实际工作不够深入。四是在对员工的思想教育方面,教育方式创新不够,办法不多。五是在领导班子思想建设、作风建设的长效机制建立健全方面还需要进一步加强与完善。六是部分班子成员与一线员工面对面交流沟通较少,缺乏更多有效的方式方法。
2、认真组织开展专题学习,4月16日局领导班子集中学习了公司党委下发的《基层各单位领导班子召开作风建设专题民主生活会的通知》掌握干部作风整顿建设活动的精神实质,为开好专题民主生活会打好思想基础。
3、领导班子成员之间就干部作风方面进行了谈心交心,交换意见,沟通思想,形成共识。达到了增进团结、改进作风、加强理解、促进工作目的、效果。
4、在学习、谈心、收集意见或建议的基础上,局领导班子成员分别就干部作风建设涉及的重点问题,逐一进行对照检查,深入分析,认真撰写个人剖析材料,党总支书记对领导班子成员的剖析材料进行了审核把关;
5、拟定了专题民主生活会的会议议程安排并下发各参会人员。
四、召开专题民主生活会。
1、4月20日,市区局召开干部作风整顿专题民主生活会。公司党委书记罗跃举同志、第一督导组组长甘露同志到会指导、帮助,局领导班子成员全部参加。
2、会议通报了广泛征求意见中班子成员存在的六个方面的共性问题,局领导班子就共性和个性两个方面认真进行查摆问题,在开展自我批评的基础上,真诚大胆地开展了同志间的批评。班子成员自我剖析不足或缺点共计25条,相互之间提出建议或意见共24条,并就自我剖析的内容制定了相应的整改措施。局领导班子就存在的问题,制定了相应的整改措施六条:一是领导班子要以身作则,率先垂范,狠抓安全生产现场管理,彻底扭转安全生产严峻形势。在深入一线指挥的同时,制定“局各级管理人员到岗到位管理办法”,安全工作落脚点定在落实上;二是提高优质服务水平。在教育和引导员工树立“大服务、大营销”理念的同时,制定“局计划性检修停电管理办法”,从制度上规范停电行为,减少停电时间,切实开展惠民行动;三是改进学风,在坚持中心组学习制度的同时,建立领导班子周末学习制度。组织班子成员充分利用业余时间进行集中学习,学习内容要将重点放在党的方针政策、法律法规上,运用理论去指导实际工作;四是加强员工的思想教育,制定党群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主决策程序,加强民主集中制建设的同时,不断拓宽厂务公开渠道;六是班子要做廉洁从业的表率,大力培育“干事、干净”的廉洁理念,构建廉洁文化。
3、撰写和完善了自我剖析材料。局领导班子成员结合会前征求到的意见或建议,积极撰写了自我剖析材料;会后,根据专题民主生活会上听取到的建议、意见,对照干部作风建设8个方面良好风气的要求,就查找问题、分析原因、整改措施三个主要内容,做了补充完善。干部作风整顿专题民主生活会会议情况报告按要求已于4月26日上报公司党委。民主生活会情况及班子整改措施局分别于4月20日下午召开的党总支部换届选举大会和4月23日局周一科班组例会上进行了通报,认真接受党内外群众监督。
截止4月24日,我局已出《干部作风集中整顿活动简报》15期,真实全面的反映了我局在作风建设方面所做的工作、取得的成绩。
一是精神状态明显提升。珍惜当前*新一轮创业创新的良好态势,始终保持良好的心理状态、精神状态、行为状态和工作状态。摆正个人与集体、局部与大局的关系,正确对待个人得失,在工作中时时保持主动,充满热情,富有激情,开拓进取,奋勇争先,经得起各种考验。
二是干部素质明显提高。加强对机关干部的教育培训和宣传引导,大力营造有利于解放思想、创业创新的环境和氛围,努力锤炼党员干部解放思想、创业创新的意识和本领,鼓励探索、支持创新,激励先进、鞭策后进,进一步增强机关单位和党员干部履行岗位职责的积极性、主动性和创造性。
三是机关作风明显改进。继续改进机关作风和部门、行业的行风,进一步加强广大机关干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设,切实消除有令不行、有禁不止的现象,努力在机关形成负责、严谨、快捷、便民的作风,进一步提升在人民群众中的形象。
二、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照全省新一年推进作风建设的要求,紧紧围绕“建设现代商贸城和现代汽车城,打造创业创新先行区、生态经济先导区、和谐生活先进区”的目标任务,以“先锋引领、创业实干”为主题,巩固和扩大“作风建设年”活动成果,用身边鲜活的人和事感染人、教育人、激励人、凝聚人,全面激发全区各级领导班子和广大党员干部创业的勇气、创新的锐气和创优的志气,以一流的工作作风、一流的工作标准、一流的工作业绩,为“两城三区”建设作出贡献。
三、主要内容
这次“作风建设深化年”活动,总体上以“五个勇创一流”活动为抓手,具体安排如下:
(一)在解放思想、振奋精神中勇创一流
1、制定并落实全区“作风建设深化年”活动宣传报道和学习讨论计划,新闻媒体开辟专栏,加强宣传报道,营造活动的强大舆论氛围。
2、组织党员干部深入学习党的十七大、省第十二次党代会、市三届五次党代会和区四届二次党代会精神,采取中心组学习、专题讲座、举办培训班、上党课等多种形式,把学习教育不断引向深入,解决广大党员干部深层次的思想问题,为推动创新、加快发展扫清思想障碍,使广大干部的创业实干精神振奋起来,推进区委区政府各项工作落到实处。
3、开展“我为创业创新作贡献”大讨论活动。各镇(街道)、各部门要结合自身实际,通过学习和讨论,进一步统一思想、提高认识,明确责任、转变作风,以良好的精神状态投身创业创新实践。
4、在广大党员干部中开展“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”作风建设专题教育。
5、挖掘并选树全区各行各业先进典型,利用各种方式开展广泛宣传,以典型引路,以身边的人和事激励广大党员干部工作热情,进一步转变作风。
(二)在巩固成果、深化整治中勇创一流
6、组织开展区“作风建设深化年”活动调研工作。
7、制定“作风建设深化年”活动实施意见。
8、召开全区“作风建设深化年”活动动员大会。
9、深化“七股歪风”整治:坚决执行禁止违规兼职取酬,拉取、索要、摊派赞助费、慰问费,滥发奖金福利等有关规定,严格执行公务员的工资、津贴补贴标准;加强职务消费管理,推行公务用车“一车一台账”,定期公开,不断完善公车使用管理制度,严禁公车私驾私用;严格执行公务接待规定,严内部门、单位相互吃请,坚决制止奢侈浪费现象;从严规范外出学习考察活动,坚决防止以公务活动为名进行公款旅游等行为的发生;进一步减少评比达标活动,精简会议、活动和文件,降低行政成本,建设节约型机关。
10、大力开展治庸提效行动,深入治理群众反映强烈的“庸、懒、散、慢”等机关病。
11、督查各镇(街道)、区级机关各单位执行区委、区政府重大决策和工作部署的情况,尤其是对重点项目的实施、重点工作的推进开展跟踪督查和效能监察。
(三)在为民办事、干在实处中勇创一流
12、实施“农(居)民安居工程”、“社会保障工程”、“供水(电、气)改善工程”、“道路畅通工程”、“平安天网工程”、“洁净家园工程”、“市民健康工程”、“教育普惠工程”民生工程,切实为群众办好实事。
13、继续深化和创新领导干部“蹲点调研”、“驻村联户”、“恳谈日”等活动,开展“服务创业、再增感情,推动创新、再破难题”专项行动,努力解决事关人民群众切身利益的具体困难,以实际行动和成果取信于民。
14、开展低收入农户状况调研活动,深入分析低收入农户致贫原因,继续落实深化“一户一策一干部”帮扶举措,竭诚尽力帮助他们脱贫致富。
15、在为民办事窗口设置承诺牌,设立岗位牌,内容包括姓名、岗位、职责、承诺以及意见反馈卡,进一步方便群众办事。
16、清理各类债务,逐步减轻镇(街道)政府(办事处)财政负担。
(四)在开拓进取、争先创优中勇创一流
17、实行一线工作法。选派一批优秀后备干部到复杂环境和基层一线实践锻炼,让干部在一线服务,情况在一线掌握,决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线推进,干部在一线锻炼。
18、创建“青年先锋岗”,推出“我们机关的年轻人”群英榜。发动机关重点窗口部门的团组织和青年,举行“青年先锋岗”创建活动,展现当代机关青年创新进取、创业实干的精神面貌,倡树善于创造、甘于奉献的普通机关青年或集体典型。
19、加强对行政机关及其公务人员施政过程和施政行为的监督,充分发挥新闻舆论的监督作用。
20、认真受理群众投诉,积极办理投诉件,加大明查暗访和处理力度。
21、组织开展人民满意基层站所(办事窗口)评议活动,改进基层站所服务意识,提高服务水平,促进为民办实事办好事。
22、加强对中层干部的管理,开展行政执法部门和公共服务单位中层干部“公述民评”活动,着重解决机关中层干部作风不实、干劲不足、“中梗阻”等不良现象,为我区经济社会又好又快发展提供有力保障。
(五)在健全机制、长治久效中勇创一流
23、各镇(街道)、各部门要围绕落实“两创”总战略,对有关经济社会发展的规范性文件作一次检查清理,对不符合党的十七大和省、市、区党代会精神,不适应新形势新要求新任务的规定和做法予以废止,对那些不够完善的制度要进一步修改完善。
24、完善对区管干部、中层干部和公务员考核、奖惩与交流轮岗实施细则。
25、区级机关重点窗口部门修订完善办事制度和岗位责任制;深化审批制度改革,进一步推进行政职能归并工作,简化办事程序,提高办事透明度;探索网上并联审批,构筑网上办事平台。
26、深化长效机制建设,建立健全作风建设预警机制、作风建设奖惩机制,同时注重把一些好的经验和做法上升为长效机制和新的制度,努力优化制度环境,巩固扩大作风建设成果。
27、开展总结评比。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各镇(街道)、各部门要把开展“作风建设深化年”活动作为学习贯彻党的十七大精神的一项重大举措,摆在突出位置,加大领导力度,明确职责任务,强化工作措施。要切实加强组织协调,推动“创业创新发展、共建共享和谐”各项任务落到实处。党员干部特别是各级领导干部要率先垂范,加强创业创新的理论学习,增强创业创新的责任意识,不断提高推动全社会创业创新的领导能力。要坚持以改革创新精神推进党的建设,紧紧围绕执政能力建设和作风建设的主线,扎扎实实搞好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,发展党内民主,优化党员队伍,使党的基层组织成为推进创业创新的坚强堡垒,使广大党员干部成为带头创业创新的先锋模范。
2013年以来,xx团委在团县委和场党委的正确领导下,严格按照“党建带团建”的方针,坚持科学发展观为指导,紧紧围绕团县委和党委的中心工作,以服务青年、服务社会、服务水务事业为出发点,以团的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设为重点,开拓思路,务实重干,在思想教育、工作作风、基层组织建设等方面取得了一定的进步,团的工作开展顺利。现将团委2013年工作开展情况汇报如下:
一、完善制度,不断加强团的自身建设。
团委通过完善工作制度,以制度管人管事,并严格执行,提高了团干部队伍自身素质,在青少年中树立了典型,体现了团的先进性。
二、强化学习,深入推进团的思想建设。
今年以来,根据xx团员的实际情况,通过“团员参加党员活动”的方式,加强团员青年的思想政治学习。
1、大力开展十八届三中全会精神学习。认真学习深刻领会其精神实质。
2、积极开展增强团员意识主题教育活动。进一步巩固和深化增强团员意识主题教育活动成果,增强共青团员工作激情。研究团的基层组织和团干部队伍中的热点、难点问题,使增强团员意识主题教育活动开展地更深入、更持久。
3、强化学习意识,倡导终生学习观念。开展深入学习实践科学习发展观活动,要求各团员密结合自身工作实际,努力创造各种条件,积极支持和鼓励团员青年开展政治理论和业务知识学习。组织团员青年阅读科技知识作品,帮助团员青年树立终生学习的观念。
三、突出重点,推进团建工作不断深入
根据年初的工作任务和党委、上级团组织的工作安排,主要做了:
一是积极开展青年志愿者招募活动。全年共招募青年志愿者37人,同时积极参加团县委组织的青年志愿者进社区活动。
一、指导思想
以十和十八届三中全会精神为指导,围绕“主城南中心”目标定位,突出创新创业,加快作风转变,促进效能提升,服务城区百姓,为发展经济、建设“四区”提供坚强的保障。
二、考核对象
城区机关各部门,苏苑、龙西管理办,城建公司。
三、考核办法
考评实行百分考核制和奖励加分制。百分考核制由民主测评和部门重点工作考核两部分组成。
(一)民主测评:占50分。包括基层评机关、机关评机关、领导评机关。主要内容包括思想建设、组织建设、廉政建设、作风建设、绩效建设共5大项、20个方面的内容(详见附件1)。(责任单位:机关党委)
(二)部门重点工作考核:占50分。主要由机关各部门就重点工作完成情况进行考核(详见附件2)。(责任单位:机关各部门)
(三)奖励加分:
1.部门向上争取资金。每50万元加1分,最高加10分。(责任部门:财政和资产管理局)
2.获得区级以上先进荣誉。其中,获得区级先进荣誉的加1分,获得市级先进荣誉的加3分,获得省级先进荣誉的加5分,获得国家级先进荣誉的加10分,获同类先进荣誉的以最高档先进荣誉加分。(责任部门:组织人社局)
3.创新工作。被城区认定的加1分,被区级认定的加3分。(责任单位:监察室)
4.重点工作。超额完成年度重点工作的加2分。(责任单位:党政办)
奖励加分作为嘉奖依据,不计入百分考核。
四、结果运用
1.考核结果将以适当形式进行通报,并作为机关各部门评先评优和奖惩的重要依据。
2.根据考核结果按一定的比例确定优秀、良好、一般等级,并对成绩显著单位进行表彰奖励。
3.对于奖励加分,城区党工委、管委会将按照考核实绩进行嘉奖。
4.部门领导班子成员、机关内部工作人员出现违法、违纪、违规情况的,实行一票否决,取消该部门评优资格。在上级有关部门组织的明察暗访过程中发现问题的视情况予以扣分。
日前,四川调查总队下发通知,在全省农村调查领域全面推广“5+5”工作模式,强调“抓住5个关键宇、确立5项新制度”,着力加强农村调查基层基础工作规范化建设。
通知要求,农村调查工作要紧紧抓住“点、图、账、实、人”这5个关键字。一、加强网点建设,落实辅助调查员的办公地点,为调查户加挂“国家调查户”铭牌,提高国家调查的影响力。二、绘制调查网点电子地图和调查样本示意图,编制调查工作流程图,加强网点管理水平。三、建立调查乡(村,户)基本情况台账,督促记好农户收支日记账,提高基础数据质量。四、调查人员要参与实地调查,深入实地检查,获取第一手资料,确保数据来源真实可信。五、选聘好辅助调查员,加强对辅助调查员和记账户的业务培训,大力提高数据采集能力。
加强制度建设,确立5项新制度,以保障新模式落到实处、见到实效。一是联系指导制度。二是信息采集制度。三是数据审核制度。四是检查督促制度。五是目标管理制度。
青海总队 扎实做好新一轮样本轮换
国家统计局青海调查总队日前召开全省城镇住户、农村抽样调查样本轮换工作暨业务培训会议,安排部署全省新一轮样本轮换工作。青海调查总队总队长张小军指出要将新一轮样本轮换工作作为今年工作的重中之重,并提出具体要求
一要认真学习,切实掌握。要学懂吃透轮换方案和实施细则,多讨论,多研究,对方案形成共识,以便更好地贯彻执行;二要严格执行,确保质量。要严格执行工作方案和实施细则,夯实工作基础,确保执行方案不走样、不变味,严把轮换各环节工作质量关,保证轮换工作按时保质保量圆满完成,三要加强督导,明确责任。总队各有关处室要抽出力量对基层新样本的抽选和布置落实进行督导检查,及时发现和解决各环节可能出现的问题,纠正违规操作和不规范行为,建立严格的责任制,对各工作环节实行严格的质量控制;四要统筹安排,有序推进。要统筹安排人力物力,保证正常业务与样本轮换工作两不误;五要妥善保存,充分利用。总队各相关业务处、各市、县调查队、统计局必须将核实后的样本轮换资料进行妥善保管和存档。
吉林总队 以“五大建设”实现新跨越
日前,吉林调查队系统上半年经济形势分析暨全省队长会在长春召开。吉林调查总队总队长王雁南强调指出,要强化“五大建设”,即班子建设、思想建设、作风建设、机关建设和业务建设,力推“三个提高”,实现新的更大跨越。
班子建设是调查队整体建设的灵魂和首要任务。尽快配齐配强各队班子。对不作为、不得力的班子或队长进行坚决调整。出台领导班子建设长效管理机制,重点实施督促检查、末位淘汰等机制。
思想建设是加强干部队伍建设的根本性建设。要牢固树立“五个意识”,即党性宗旨意识、科学发展意识、国家队意识,数据质量意识和团结和谐意识。
优良的作风是事业不断进步的重要保证。要以更加开阔的视野,更加积极的心态,直面统计调查工作中的矛盾,迎难而上,推动发展。