农村小学财务管理制度精选(九篇)

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第1篇：农村小学财务管理制度范文

中小学校财务管理自查报告(1) 为了严格贯彻执行国家农村义务教育经费保障机制改革的政策，加强学校财务管理、提高学校公用经费的使用效益，根据忠教计〔20xx〕34号文件精神，我校组织人员对学校公用经费的使用情况、学校财务制度的执行情况进行了认真的自查，对存在的问题进行了及时的纠正。现将自查情况报告如下:

一、学校成立了财务自查领导小组

学校按照忠教计〔20xx〕34号文件精神，成立了学校财务自查领导小组，其中XXX校长任组长，XX副主任任副组长，XXX、XXX、XXX等为成员，对学校20xx年的财务预算编制及执行情况、一免一补工作和学校财务相关工作进行自查。

二、学校公用经费的预算编制及执行情况

1、自查小组通过对20xx年财务预算情况和目前截止至2xxx年12月支出情况进行了对比(见统计表)，一致认为，学校高度重视预算编制工作，财务支出以预算为依据，学校在公用经费的支出上严格坚持使用的范围和方式，对学校的培训费、办公费、印刷费、水费、电费等日常公用支出加强了管理。

2、学校没有在公用经费中编列教职工津补贴和超标准列支业务招待费。20xx年，在公用经费中，学校没有以任何一种名目向教职员工发放奖金和津补贴，学校严格控制了招待费，来人来客一般情况下由分管领导陪同，按照最低标准列支。

三、学校财务制度及执行情况

1、学校制定和完善了财经制度，强化了财务工作。

学校的财务工作自查中，学校总务处完善了原始凭证签审制度、财务稽核制度、财务收支审批制度、内部牵制制度、会计出纳工作岗位责任制等十项财务管理制度，并张贴上墙，时时提醒;财务工作中严格执行财务计划，编制学校的财务预算、决算及财务报表，做到内容真实，数据准确，报表及时;同时建立了学校各项经审制度，做到帐目清楚，帐据相实;科学管理学校财务档案，建立、建全会计与出纳间的牵制制度，做到日清月结。

2、加强了财务管理，规范教育经费的使用程序。

严格执行收费政策，杜绝学区内各村小及班级乱收费。本年度，学校利用公示栏等多种形式，公开收费项目、公开收费标准， 严格执行县物价局、县教委制定的收费政策及标准，学生所有费用全部由班主任收取后到总务处结算，杜绝了乱收费现象。

在资金使用上，学校严格执行事业单位财务制度改革有关规定，坚持预算管理，严格使用程序，学校维修实行集体研究，上报教委审批后实施,发票的报销严格实行审批制度，坚持一支笔、一本账，对不符合规定的票据一律拒付，对违反财经纪律的行为予以坚决的抵制。无白条入账及私设小金库的现象。

四、认真开展了学生一免一补工作

我校20xx年春季享受一免一补的学生是395人，免教材计13825元，补生活费人数是45人，补助金额为5400元;秋季享受两免一补的人数是400人，免教材14000元，以上专款共计支出27825元。我校完全按照县财政及教委的精神对享受一免一补的贫困生进行全面核实，并在善广场上、村委及学校公示无疑义后，再确定最终享受人员，保证把钱真正落实到最贫困的学生手中，切实让贫困学生享受到国家的惠民政策。

中小学校财务管理自查报告(2) 根据市教育局《关于对全市中小学财产物资管理工作进行评估的通知》〔淄教计字(20xx)29号〕和县教育局《关于召开全县中小学财产物资管理工作会议的通知》(高教函发(20xx)25号)精神，为严肃财经纪律，加强学校财务管理，提高教育经费的使用效率。由校长牵头，对我校的财务管理工作进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

1，财务管理制度建设情况：我校财务管理制度健全，制定了健全的固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度，并做到制度上墙。

2，财会队伍管理情况：学校配有财务办公室一间，配有兼职财务人员2人，设立报账员岗位，由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力，能按照有关财经规定记账，经费使用合理，平时报表准确、及时，数据真实。

3，会计核算中心建立和运行的模式及学校的事权、财权如何划分：财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备，且能够正常使用，实现了固定资产实行数字化管理;数据准确，入账及时;校长执行一支笔对教育局及学校负责。

4，学校收入管理情况：学校收入主要是财政拨款及事业收入，严格执行收支两条线管理，严格杜绝小金库及账外账等违规行为，书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况，报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用，收取完毕后全额上缴财政部门。

5，学校支出管理情况：学校支出严格按照审批制度，购买执行先审批后办理的制度，报销环节要求各部门分管领导签字核准，各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度，重大事项须通过全体行政会通过，严格执行一支笔审批制度。坚持做到了量入为出，以收定支，略有节余。

6，学校资产管理情况：学校设立了专门的固定资产管理人员，建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度，建立学校固定资产管理台帐，定期组织资产清查并及时和主办会计对账，报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产，未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况，安全防护措施较好，做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

第2篇：农村小学财务管理制度范文

关键词：校财局管 集中记账 分校管理

“校财局管”是实行义务教育经费保障机制以后出现的新名词，其主要做法是：撤销乡（中心校）、校两级财务机构，在财政部门监督下，在教育局设立教育支付分中心对学校的资金进行“集中管理，分账核算”。这种管理模式有效避免了学校在义务教育保障经费使用过程中资金管理不严、流转混乱、违法乱纪等现象，但这一模式会导致学校对学校资金没有管理权，对财务管理没有积极主动性，教育支付中心对票据的真实性无法确认，易发生舞弊和腐败等负面效应。

2012年财政部颁布的《中小学校财务制度》规定：中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。实行“集中记账，分校核算”，不改变学校财务管理权。即在一定区域内，由县级财政和教育部门确定的会计核算机构统一办理区域内的会计核算，学校设置报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一在会计核算机构报账。

新颁布的《中小学校财务制度》规定的财务管理模式，既充分发挥了“校财局管”的优点：“集中记账”统一票据管理，便于监督；也调动了学校进行财务管理的积极性。如何充分调动教育支付中心“集中记账”的优势和提高中小学校财务管理水平是当今中小学校财务管理的关键。

一、教育支付分中心集中记账优势发挥的途径

（一）规模支出优势

教育支付分中心集中了一定区域内的教育经费，数额较大，教育支付分中心可从各学校的教育经费支出中汇总归纳出各采购地点不同规格、不同质量等级、不同品牌的最低商品价格，进行公示，以便各学校采用。对于各中小学校通用的教学仪器、设备等要组织集中采购，以降低采购成本，节约资金。

（二）审核监督优势

教育支付分中心在对各中小学校提供的票据进行审核记账的同时，应发挥其监督职能，尤其是不同学校的同类业务，通过横向比较，可以发现某些学校在财务管理中存在的问题，应通过教育支付分中心的主管领导与该中小学校校长进行沟通，改进，以减少舞弊行为。

（三）会计人员优势

教育支付分中心集中了一定区域内的会计精英，对中小学校的各类业务及相关行业的情况都相当精通，会计人员在记账的同时应发挥参谋作用，对学校在财务管理中遇到的问题协助解决，以提高资金的使用效益。

教育支付分中心应建立各中小学校会计人员流动机制，会计人员定期轮换制度，是对会计人才进行交流的途径，既可以使优势会计人员在各中小学校展现自己的才能，改善财务管理中存在的问题，形成财务管理制度来制约有关人员的经济行为，又可以使一般会计人员学到以前该校先进的管理经验。

（四）内部审计优势

教育支付分中心在记账的同时有监督职能，但其职能受个人能力及时间的限制，教育支付分中心应建立内部审计部门，以补充对教育支付分中心日常监督的不足，同时加强对中小学校校舍安全资金使用的监督。中小学校校舍安全工程投入大量资金用于新建教学楼、宿舍楼、餐厅、伙房、维修加固现有教学用房及生活用房等，内部审计部门要切实发挥审计作用，确保资金正确使用、确保工程按时完工、确保工程质量。

二、提高中小学校财务管理水平的途径

（一）制度建设

各中小学校要根据2012年颁布的《中小学校财务制度》制定适合本校的财务管理制度，在该制度中，应把2014年施行的《行政事业单位内部控制规范（试行）》中有关内部控制措施嵌入其中，使不相容职务相互分离，形成内部牵制制度。把本校的所有经济行为全部置于学校的财务管理制度中，使任何收支行为及管理行为都有制度可以规范、可以依据。古往今来，成功的管理都是以制度的变革为基础的。例如：古代秦国的“商鞅变法”、近代的农村土地制度改革、国有企业制度改革等，无不爆发出巨大的生命力。中小学校也应以此次财务制度的改革为依据，做好本校的财务管理工作。

（二）人员培训

财务管理的主体是中小学校的各层级财务人员，财务人员综合素质的高低直接影响了财务管理的效果。要提高财务人员的综合素质，首先，要加强财务人员的职业道德培训。财务人员应按《会计法》的要求，保证会计资料真实、完整，会计人员必须依法办事，树立自己的职业形象，敢于抵制一切违法乱纪的行为。其次，要加强财务人员的职业技能培训。中小学校有关制度的变革既有财务制度的变革，也有会计制度的变革，还新增了内部控制规范的实施，中小学校的财务人员要加强学习，掌握相关的制度，使本校财务管理紧跟新制度的变革而变革，如实客观反映学校的财务情况。

（三）科学的的财务处理程序建立

对中小学校一切经济活动反映的载体是各种单据，对单据的取得、传递、审批、报销、审核、记账等每一传递环节都要规定严格的业务流程，使传递过程中每一道手续的经办人签字确认并承担相应的经济责任。如：取暖用煤的采购业务，涉及的单据有采购申请、审批单、购销合同、过磅单、煤质检验单、发票、验收单等。每一流转环节都要有相关经办人员的签字确认，中小学校的会计人员对相关单据的手续审核无误后交教育支付分中心报账。科学的财务处理程序可以使责任明确、手续齐备，是财务管理工作的基础。

一言以蔽之，要做好中小学校的财务管理既要强大内部管理，又要与教育支付分中心做好沟通工作，及时了解本校财务管理工作中的不足，接受内外监督，以减少舞弊、腐败的可能，提高教育经费支出的社会效益。

参考文献：

第3篇：农村小学财务管理制度范文

*省财政厅、*省教育厅《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》下发后，各地积极贯彻落实通知精神，深入推进义务教育经费保障机制改革，促进了中小学教育的健康发展。为全面了解各地义务教育经费保障机制改革和中小学财务管理情况，确保各项改革政策落实到位，现决定对各地中小学经费保障机制及财务管理情况进行专项检查，现就有关事项通知如下：

一、检查内容

（一）20*年秋季农村义务教育国家课程免费教科书退费情况。各学校是否将已收的国家课程教科书费用如数退还学生；是否存在滞留、挪用、克扣国家免费教科书专项资金以及弄虚作假等行为。

（二）20*年春季义务教育免学杂费和免费教科书发放情况。是否做到免费对象“一个不漏、一个不错”；是否存在免杂费和免费教科书资金“先收后退”的现象等。

（三）进城务工人员子女学杂费、课本费减免等情况。对于符合当地准入条件的进城务工人员子女是否按规定免收学杂费和课本费。

（四）20*年农村义务教育公用经费标准及预算落实情况。是否按照不低于省定基准定额制定本地中小学公用经费标准，是否将公用经费纳入年度预算，确保学校公用经费支出不低于省定标准，确保不低于上年水平并有所增加。

（五）校舍维修改造长效机制的建立及经费落实情况，包括落实的资金数、20*年计划改造的校舍总面积等。

（六）中小学财务管理及教育经费使用情况。公办普通高中的学费、择校费、代办费及城市义务教育阶段服务性收费是否规范，是否按规定开具收据，有无违规收费现象；各项收费收入是否严格执行“收支两条线管理”的规定，统一纳入学校财务部门管理，有无私设“小金库”等现象；高中择校费是否按规定使用，有无挤占、挪用现象；学校经费支出是否严格遵守各项财经纪律和财务制度；有无乱支滥用、铺张浪费等现象。

二、时间安排

本次检查分自查和抽查两个阶段。5月份由各市、县（市、区）组织自查，并形成书面材料。6月上旬，我厅将组织人员对部分市、县（市、区）进行抽查，具体日期及人员安排另行通知。

三、工作要求

第4篇：农村小学财务管理制度范文

一、农村财务审计的主要作法

1、搞好宣传，提高认识。在开展审计工作前，县农业局下发了《关于认真开展农村集体经济组织审计工作的通知》（綦农业〔〕120号）。通知明确指出：开展农村集体经济组织审计，能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益,促进党的各项惠农政策落实到位；能够促进村级财务公开和民主制度建设，进一步完善村级监督和权力制约机制；加强农村集体经济组织审计，是巩固“三农”工作成果的要求，是改善民生和构建农村和谐的要求，是推进农村又好又快发展的有力保障。要求各街（镇）要充分认识开展农村集体经济组织审计工作的重要意义。

2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导或纪检书记担任组长，农经干部、财政干部、驻村干部、会计为成员的农村财务审计工作领导小组，具体负责农村财务审计工作。

3、明确审计工作的范围和重点。这次农村集体经济组织审计的范围，是街（镇）、村两级年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策落实到位的情况和日常财务工作。审计的重点是农民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。

二、农村财务审计的结果及存在的问题

全县314个行政村、2629个村民小组中，已审计249个村、2046个村民小组。接受审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审计，主要反映出以下问题：

1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质不高，财经纪律意识不强，挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中查出:挪用集体资金8人，金额53050.54元，其中：安稳镇一村支书挪用集体资金23000余元，永城镇一村民组长挪用集体资金20859.54元，古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5元；其他违规行为23人，主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用，涉及金额15418.5元。到目前为止，已有21人作了退赔，退出集体资金6243.5元，占应退赔金额的9.92%。

2、部分村组执行制度不够严格。我县农村财务实行委托和电算化管理以来，财务管理制度比较健全。但是，由于少数村组干部思想素质不高，遵章守纪意识不强，因而在农村财务管理工作中执行制度不够严格。这次审计中同时查出集体收入未及时入账17笔84578元，少支多报1笔50元，拒绝不合理开支入账25笔9541元，违规新增债务3笔18170元。

3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由，或无经办人签字，或无审批人审批，或无民主理财小组审核盖章。二是部分票据不规范。少数村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况，一些本应取得正规合法凭证的经济业务，却以非正规票据代替。三是民主理财小组未能履行监督职能。全县共有民主理财小组2214个，其中村314人，社1900个，有的民主理财小组由于无报酬或民主监督意识不强，不愿参与或按要求参与农村财务监督管理工作。全县共有161个村、组民主理财小组违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财小组组长，有名无实，形同虚设。四是公款私存情况仍然存在。少数村由于过去欠有银行或农村信用社贷款，不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户，因而将集体资金以个人名义存入银行或农村信用社，造成集体资金管理失控。三角镇一村主任将集体资金263100从1999年3月至年1月期间，该村向9户私人发放借贷款，到目前为止，经清理小组督促追收，累计至今尚有60000元未还，原村会计将计划生育管理费、农税、基本水费等集体资金24578.07元以私人的名义存入银行，现已追收上缴，存入乐兴村集体资金账户。

4、村干部违规经办集体经济业务。按照制度规定，村组集体的经济收支业务只能由财务人员负责办理，但少数村的支书或主任不放手，强行经手集体经济业务。

三、整改措施

1、加强督促检查，严格执行各项制度。农村财务管理工作是农村经营管理工作，乃至整个农村工作的重要组成部分，也是农民群众比较关注的热点问题。搞好农村财务管理，对于加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，构建农村和谐社会具有十分重要的意义。因此，今后要作为一项经常性工作，抓好农村财务管理工作的督促检查，严格执行农村财务各项制度。各镇必须针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题，积极采取有效措施，及时纠正和完善，使之尽快达到规范化、制度化。

2、强化审计监督，查处违规违纪行为。搞好农村财务审计监督，是加强农村财务管理工作的重要环节和手段。因此，要把农村财务审计监督作为一项经常性的工作，针对农村财务管理工作中存在的各种问题，定期或不定期地开展审计监督。按照我县农村财务管理制度要求，每年要审计三分之一的村组，原则上三年内对所有的村组要轮流审计一遍。对审计中查出的一般经济问题，要按照财务制度的规定严肃处理；情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

第5篇：农村小学财务管理制度范文

随着教育改革的不断深入，农村学校进行了布局调整。八一爱民学校位于红安县七里坪镇，是一所由原来9所村办小学撤并而成的联办小学，包括附属幼儿园，师生共计500余人。人多了，后勤工作也就更加纷繁复杂了。特别是“学生营养改善计划”的实施，对后勤工作的要求更加严格。因此，加强后勤队伍的思想素质建设和业务能力培训，努力提高服务意识和服务质量是学校一项长期而重要的工作。一是加强后勤人员的思想教育，切实转变思想观念，树立全心全意为师生服务的意识。学校经常对后勤人员进行思想教育，让他们知道自己的言行举止对师生有着直接影响，意识到后勤工作使命光荣、责任重大，在工作中处处体现服务育人、管理育人的功能。同时，学校尊重、关心、爱护他们，激励他们把本职工作做好，使他们在岗位上感到责任感、成就感，从而树立全心全意为师生服务的意识。二是加强后勤人员的岗位培训和业务能力培训，努力提高服务质量。学校积极提供各种学习机会和学习平台，让他们学习锅炉、机械的操作，电气设备的运用，烹调技术的提高，以及食堂操作流程，食堂財、物的管理，努力提高各项岗位技能，为师生生活提供更优质的服务。

二、加大基础设施建设，改善师生生活环境

有了一支好的后勤队伍还不够，还必须有好的生活设施和环境，才能更好地服务教育教学、服务师生。近几年，学校在红安县教育局的关怀下，一是引入县能源办20万元资金新建学生食堂九间；二是再次得到后期援助资金30万元，新建一栋学生宿舍楼；三是政府投入100万元，扩建学生餐厅250平方米，装备了食堂所有的设备；四是新建门卫室，实施门卫管理制度，保障了师生在校的安全；五是校园实现全部硬化、绿化、美化，现在的校园文化氛围浓厚，环境优美，设施齐全，师生生活其间，乐在其间。

三、加强后勤制度建设，规范后勤工作

后勤工作具有复杂性、琐碎性的特点，要想把后勤工作真正抓好，必须加强后勤制度建设，让制度管人、管事，让制度规范后勤工作。首先，学校制定了食堂从业人员管理的“三个制度”。一是岗位责任制。根据后勤人员的实际情况进行定岗，并安排岗位培训，每个后勤人员各负其责，既有分工又有合作。二是服务承诺制。后勤人员签订服务承诺书，主要是对师生生活的服务态度、服务质量的保证。每个学期结束，师生代表对后勤人员的工作进行评价，对成绩突出者进行表扬、奖励，对成绩不足者进行批评教育或调岗。三是责任追究制。学校实行“一岗双责”，对后勤人员在工作过程中违反操作程序、、脱岗等行为，给学校和师生造成重大损失的，既要追究岗位责任人的经济和法纪责任，又要追究后勤管理者的领导责任。其次，制定后勤各项相关管理制度。如《门卫室管理制度》《领导、教师值日制度》《学校24小时巡查制度》《学校重大安全事故应急预案》等，确保师生生命和财产安全；《食品安全管理制度》《学校卫生管理制度》《预防传染病管理措施》等，保障师生在校的饮食卫生和身体健康；《食堂财务管理制度》《学校财务管理制度》《学校财产管理制度》等，保障师生个人利益和福利待遇不受损害，使学校经费支出更加合理，推动学校可持续向前发展；《值日领导、教师陪餐制》要求领导、教师同学生一起用餐，既保证了饮食质量，又与学生打成一片，建立起平等、和谐的师生关系，有利于教育质量的提高。各项制度的建设，真正形成了事事有人管、人人有事干、处处有服务、责任有落实的良好局面。

四、加强食品安全监管，保障服务质量

在食堂卫生安全管理方面，重点抓三个环节，即“三查一教一罚”。三查是：一查个人卫生，要求人人做到勤洗手，勤剪指甲，勤理发，勤换工作服。二查环境及炊具卫生，环境卫生采取“四定”的办法，定人、定物、定时间、定质量；用具实行“四过关”，即洗过关，刷过关，冲过关，消毒过关，同时要求用具摆放整齐。三查食品卫生，从原料采购、加工、销售各个环节着手，杜绝有毒、有害、变质、过期食品进入校园。一教一罚，就是每日进行三查记录，对违规人员进行批评教育，然后按规定进行处罚。同时，学校还做到“五坚持”“五不准”。“五坚持”，一是坚持校委会值周领导和值日老师陪餐制。每次开饭前，校委会领导和值日老师试餐确认无误后方可食用。二是坚持开启“放心一周”评比活动。三是坚持时时保洁制，每顿进餐后，食堂值班人员迅速将食堂彻底清扫一次，时时刻刻确保清洁。四是坚持每周一次消毒。五是坚持食堂工作人员每学期集体学习一次《食堂卫生管理》《菜肴烹饪知识》，确保业务能力不断提高。“五不准”，一是严把进货关，不准购买无证商贩的原材料和劣质菜。二是坚持生熟分开，不准把生食和熟食放在一起。三是不准未经过培训的人员上岗。四是不准未体检人员及教师进操作间。五是不准食用剩饭剩菜。此外，严格把握食堂“五关”。一是严把采购关，凡是食堂供货商必须提供正规营业执照、食品卫生许可证、生产许可证、从业人员健康证。二是严把食品入库、出库验收关，凡是证件不齐的商家坚决拒绝，凡腐败变质的食品一律不得进操作间。三是严把蔬菜摘洗浸泡关，凡植物类蔬菜必须按要求浸泡且反复清洗。四是严把食品烹饪关，只要是动植物食品必须煮熟烧透方可销售。五是严把食品出售关，确保餐具彻底清洗，确保工作人员穿工作服戴工作帽及口罩。

五、加强财务廉政监督，树立勤俭办学思想，推动学校工作向前发展

后勤管理涉及师生的切身利益和学校的长远发展，坚持勤俭办学是学校后勤工作的方针。学校加强财务管理，从实际出发，处处精打细算，做到合理开支。积极推行财务公开制度，加强后勤廉政监督，让每个后勤人员严格按制度办事、按程序办事，用制度和程序来强化勤廉意识，规范办事行为。牢固树立以廉为荣、以贪为耻的思想道德观，发扬勤俭节约、勤俭办学的优良作风，促进学校工作全面发展。

六、结语

第6篇：农村小学财务管理制度范文

摘 要 财务管理工作是关系着学校正常运转和可持续发展的基础性工作。财务管理水平的高低直接制约着学校财务工作的开展。因此，中小学必须高度重视财务管理工作，想方设法提高财务管理水平。本文从工作实际出发，浅析了提升中小学财务管理水平的有效途径，旨在与同行交流，达到共同提高的目的。

关键词 中小学 财务管理 提升

一、实施全面预算，规范财务管理

（一）规范财务预算审批程序

在中小学财务管理中，经常出现的问题就是预算超支，究其主要原因就是：财务预算审批程序不够规范。因此，必须规范财务预算审批程序。一是各中小学的经费预算必须经过严格的审批程序，没有通过审批的坚决不能擅自执行，所有的经费开支必须在预算金额和预算时间的范围内；二是会计核算中心在进行预算审核时，必须采用网络电算化审核和实际核对相结合，确保财务预算申请的真实性、准确性和科学性；会计核算中心必须根据申请单位的相关原始凭证和资金运行情况进行核算和审批，对所发生的经济业务是否合法，资金运作是否正常，原始凭证是否符合要求负责。一旦出现问题，必须追究相关责任人的责任；三是严格控制预算超支。一般情况下不允许预算超支，确实需要追加资金的，必须由相关学校的校长和主管财务的副校长同时签字，由相关学校的财务部门专门作出书面申请报告，经批准后方可按规定执行；四是严格执行财务预算审批责任追究制。校长是财务管理的第一责任人，主管财务的副校长是主要责任人，相关执行人员是直接责任人。各中小学负责人必须对经费申请业务的合法性、真实性、及预算执行情况负责。

（二）注重财务预算执行结果的分析和处理

一是各中小学应高度重视学校财务预算执行的分析和处理，把财务预算执行结果分析和处理作为学校领导年终考核评价的重要指标之一；二是各预算单位的财务预算执行情况，由学校组织有关人员和会计核算中心进行检查考核评价，对于经费预算执行得比较好的学校，可以用其正常经费的结余按一定的比例进行奖励；对执行不力的单位有关责任人将给予批评通报；三是对于财务预算执行不力而造成巨大的经济损失，严重影响学校正常运转的，应给予相应的行政处分或一定的经济处罚。

（三）强化采购过程管理

一是各中小学应根据自己的实际配备专门负责财务管理的采购员；二是采购员对于学校所需的大宗物资采购项目负责做好招（投）标、合同的签订、入账及监督工作；三是严格执行采购预算申报制度，必须按照财务预算规定进行申报，建立详细的采购申报清单；四是采购申报清单必须对于申购物资的明细进行详细地说明，一般至少应包括如下几种：设备或物资名称、规格型号、数量、预算及经费来源等；对大型设备的采购，必须组织有关部门对设备的用途、利用率、添置的必要性及维护费用等进行科学地论证。五是学校的财务部门做好详细的采购台账，严把设备及物资的报账关，确保验收、登记、入库等方面手续齐全，账目和实物相符合。

二、完善财务台账，规范收支管理

（一）完善收支台账，夯实管理基础

1.规范学校现金管理

各中小学财务部门应严格执行现金管理暂行条例，严防违规使用现金现象的发生。根据有关规定核准后的库存现金限额，开户单位必须严格保管，防止不良的财务行为，严防财务管理漏洞。

2.完善收入财务管理

一是对各中小学财务收入管理实施全程监控，对其合法性、合理性、完整性实行严格地督查，严防存在于核算外的资金，杜绝私设小金库，搞真假帐、账外账等瞒天过海的手段；二是着力对学校收费项目、收费标准和收费票据等进行严格地检查。三是搞好清产核资，严防资产非法运行或非法资产合法化。

3.加强支出财务管理

一是严格管理各种支出经费的真实性、完整性、合法性，严防虚列开支名目、高发票低开支、冒领等财务违法违规现象的发生；二是核查账目与实物是否相符合。特别是各种原始票据、凭证、工程合同、审计结论、会议等，必须相互符合；三是在进行基建工程有关的核算时，必须与实物相匹配；四是搞好核退、支出事项的监督，严防用虚假发票回流冲抵，弄虚作假。

4.强化往来账目管理

一是中小学应建立详细的往来台账，对往来款项的合法性、真实性进行监控， 严防出现收支账目挂靠成往来账目，以逃避预算监督管理的行为，建立健全学校往来款项常规清算制度，确保结算及时。二是重点查看经济业务的真实性、合法性、合理性；三是做好借款管理工作，原则上一般不允许个人向单位借款，要严防借款不还或超出追溯时效等现象的发生，避免出现呆账、死账等经济损失。

（二）完善资产台账，提升资产管理水平

一是加强工程核算，工程结算后应及时计入固定资产账目；二是落实固定资产台账管理，严防账实不符造成国有资产流失；三是完善固定资产管理入、出库手续，加强固定资产的清理、盘点工作。检查产生的固定资产是否及时入账，固定资产总账、明细账以及与学校内部资产备查账是否相符，账实是否一致。四是做好固定资产的申报、处置流程及有关部门审批。

三、坚持有效监控，确保管理制度落实到位

财务管理监督是确保财务管理制度落实到位的有效措施。一是构建领导监控负责制；二是构建群众监控负责制，特别是要强化学校内部的民主理财，提高学校教师参与的积极性；三是坚持社会监督负责制，构建立体监控管理网络。

四、加强财务管理队伍建设，提高财务管理水平

一是要加强学校财务人员的业务培训，不断提高其财务专业素质；二是要鼓励广大教职工积极参与财务管理，促进学校财务管理水平的提高；三是加强广大教职员工和财会人员的政治理论教育，不断提高其政治素质；四是要加强财务方面的法律、纪律教育，不断增强守法意识。

参考资料：

第7篇：农村小学财务管理制度范文

关键词：财务工作；方法；思考

中图分类号：G648 文献标识码：B 文章编号：1672-1578（2016）01-0386-01

如何做好财务工作？大家都有自己的看法。比如：职业道德、专业知识、工作经验、业务素质等等。这些都是必要的。从另一个层面来探讨这个问题，我认为观念决定态度，态度决定效果，任何工作都是这样。本文从做好财务工作需要树立和恪守的四种观念，结合多年工作的体会来谈谈自己的看法。

1.树立正确的职业观

正确的职业观是做好任何工作的前提，当然也是做好财务工作的前提。

首先我们都必须树立为自己工作的观念，为自己工作说来简单，但要真正在自己的思想意识中确立这种观念，把它变为一种自觉行动，就不是一件容易的事情。仔细观察一下身边那些事业获得成功的人，不难发现，他们都是从最基础的工作开始做起，默默无闻的付出，一步一个脚印才使他们拥有了今天的风光和魅力。实际上，他们的付出真正受益的正是自己，而不是领导。因而只有牢固树立起为自己工作的观念，才不会因为自己的努力暂时没有被领导发现，自己的业绩暂时没有得到相应的待遇而苦恼抱怨，因为这一切都是为自己做的。

其次，我们应当树立一种经营职业的观念，即把职业当作一种事业来经营。经营职业要有经营的理念和态度，除了认真做好本职工作，完成组织的任务，更要把它看成自己的事业，以做事业的态度对待职业。在实际工作中要认真对待每天的工作，认真做好每项工作的细节，多一些创新的意识和创新的实践，不怕领导拒绝，不怕同事耻笑，更要战胜自已个性中不和谐的东西，积极完善自我，把个性魅力注入到工作当中。只有把职业当作事业来经营的时候，才会有工作的主动性和创造性，就不会在抱怨中虚度时光了。还应看到，职业不仅仅是养家糊口的饭碗，更是实现自我价值的出发点和归宿。一点一滴地关注自己的职业，精心培育，在职业获得拓展的同时，我们的心情就会保持良好的状态，就会产生成就感和超越感。这些良好的感觉和状态能够帮助我们不断克服前进中的困难，获得良好的人际关系、职位的提升以及更大的发展空间，进而在未来的职业道路上越走越宽，越走越有信心。

2.提高学校财务审计的独立性

独立性是财务审计工作的重要特征，财务审计工作的独立性直接影响到审计工作的效率以及质量，甚至直接影响到学校财务管理的执行力度。如果财务审计部门以及人员独立性受到外部环境的影响，或者财务审计部门以及人员自身存在着问题，都会导致其独立性受到威胁。为此，加强财务审计部门与其他部门之间的协调关系是做好财务审计独立性的重要环节。首先，建立财务付费新模式，在我国传统的财务审计模式里面，审计工作往往由学校管理当局来进行审查，但是一旦出现财务审计争议，审计工作就很难开展。改变这种财务审计委托模式，建立付费新模式，是提高财务审计独立性的重要举措。再次，转变学校角色。转变学校角色，增强学校的引导和监督职能，减少对于学校财务审计工作的干涉，推动学校财务审计工作的独立性前进。

3.加强学校财务管理规章制度建设

尽管我国教育部门以及财务部门在学校财务管理法律法规以及规章制度上做出了重大的突破，但是，很多漏洞仍然存在。为此，学校要想做好财务管理工作，首先要做的就是加强学校财务管理规章制度建设，建立健全相应的学校财务管理规章制度，增强对于学校财务管理的制度约束，促进学校财务管理工作的顺利开展。其次，提高学校财务部门对于财务管理规章制度的执行力。执行力才是学校财务管理的最终目的，执行力的好坏直接影响着学校财务管理的科学性以及有效性。为此，对于早已经建立的学校财务管理规章制度，财务管理部门以及人员应该做到认真执行，提高学校财务管理工作的效率。

4.加强内部控制规范的执行

根据新出的《行政事业单位内部控制规范》，对中小学财务管理来讲，也是一个重要的参考依据。教育主管部门根据当地的具体情况，制定针对中小学内部控制的财务管理制度，加强内部监督与检查。另外，对《会计法》、《审计法》和新颁布的《中小学财务制度》定期学习，使之作为中小学财务管理的操作准则，逐步建立全面的内部控制制度、财务信息披露制度，对财务管理进行事前和事后的监督。

对学校的预算管理进行监督，将收入与支出纳入监督范围，这将使得学校的经费使用更加透明。对于支出，以具体票据为原则，票据的真实性，完整性，支出理由是否充分，支出数额是否在规定范围以内，层层经办人及监督领导的签字。对于校内物资采购等支出项目，要审核其采购的需求，采购项目实现的途径，集中管理的方式，可以杜绝较多的不规范行为。对学校的建设规划进行衡量，避免过度开支、资金的随意挪用等。并且将学校的收入严格管理，避免学校负债过重，收入要来自于学生，花之于学生，每学期结算。

5.加强对学校收入支出的管理

一般来讲，学校的收入主要指的是学校通过各种活动或者通过开展各种教学活动所获得的资金收入，因此，对于这些资金收入，学校财务部门对于这些财务收入应该做好合理性、科学性以及合法性的规划。同时，明确学校科学的收费项目，严格按照收费标准进行收费，从根源上杜绝学校乱收费现象，保证学校财务收入的合理性，另一方面，对于学校财务支出，学校应该建立完善的经费支出管理条例，严格按照收支两条线的制度进行财务支出，从而进一步确保学校财务支出的严肃性，保证学校财务支出的顺利进展。对于那些学校同其他单位以及学校之间的财务问题，学校领导应该对于他们的财务状况进行清晰地界定，避免出现由于财务划分不清晰而导致学校收入支出管理出现问题。

7.健全必要的监督机制

光有整套的财务管理制度，不一定就能解决目前农村中小学财务管理中的混乱问题，关键的关键是坚持监督，以防有关规章制度变成"空文"。一是要坚持领导监督，二是要坚持群众监督，三是要坚持社会监督，从而形成全方位监督网络。特别是要强化学校内部的民主理财，强化学生家长、村组干部对学校的监督和教职员工对财会人员的监督。地方政府和教育主管部门要及时通报监督结果。实行财务公开，使教师明白经费的来笼去脉； 财务公开是学校校务公开的重要组成部分。让校长的权力运行暴露在阳光下，"阳光是最好的防腐剂"，学校财务公开坚持"实际、实用、实效" 的原则。对学校财务规划的制定、预算安排与执行、重大建设项目立项等重大财经事项，应广泛听取教职工意见，进行充分的论证分析，坚持集体讨论。学校应设立财务公开栏，做到"公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化"。

第8篇：农村小学财务管理制度范文

二、工作目标

一是全面落实《中华人民共和国农村土地承包法》，依法保障农民土地承包经营的各项权益，促进农业、农村经济发展和农民增收，保持农村社会稳定；二是稳定合理的农税负担，深入开展专项治理，防止农民负担反弹，严格依法行政；三是今年农民人均纯收入增长6%以上；四是农村村社财务会计管理是农村工作重点，是干群关系的焦点，探索与农村税费改革相配套的农村财务管理体制改革的重要任务；五是深化农民专业合作经济组织规范化建设。

三、主要工作

1.农村土地承包管理工作

一是做好二轮土地承包的后续完善工作，全县土地经营权证发放及承包合同规范率达到100%；二是规范镇级土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同档案，各村社率达100%；三是建立土地纠纷咨询登记、调查及处置程序；四是开展《农村土地承包法》培训，组织各镇农经人员集中培训；五是开展土地流转规范管理试点工作，以村为单位，在2个村开展试点工作，拟定试点方案；六是开展农村土地管理专题调研；七是编发关于农村土地管理工作简报2期。

主要措施：1.开展培训，提高业务水平；2.4月份开展检查并写出总结；3.对农民上访的土地纠纷要及时调查、处理，要有记录和处理意见。

2.负担监督管理及维护农民合法权益

一是认真贯彻执行中央和市减轻农民负担有关政策，认真落实“四制”，镇、村报刊订阅限额制的监督管理，强化农民负担的监督检查，及时协调解决农民上访的加重负担的问题，以稳定负担水平，防止负担反弹；二是农村教育收费专项调查，全面实行农村地县中小学义务教育“一费制”；三是加强对村内“一事一议”筹资筹劳的监督管理；四是加大专项治理力度；五是切实履行职责。

主要措施：1.3月份起草减负工作意见；2.3月份完成20*年度镇、村级报刊订阅调查并写出简报；3.8-11月份开展减负监督检查1次并写出总结；4.农村教育收费专题调研；5.编发农民负担管理工作简报2期。

3.农村集体财务与资产管理工作

一是继续抓好农村财务公开工作，确保公开工作的经常化、规范化、制度化，提高公开的质量和效果，村务公开率达到100%；二是推广实施《村集体经济组织会计制度》，规范村社财务管理制度，实行村社级财务制及电算化点，在曾家镇开展试点的基础上，专门组织力量进行一次检查，要进一步做好规范和完善工作；三是开展农村信息化试点工作，建立完善农村经济数据库，为各级领导及有关部门提供快捷、优质服务。

主要措施：1.参与县民政局牵头的村务公开检查，重点指导农村财务公开工作；2.开展财务培训，提高业务素质；3.5月份与财政局会管科开展村级财务检查并写出总结或简报；4.开展相关调研。

4.加强农民专业合作经济组织指导工作

一是积极宣传发展农民专业合作经济组织的重大意义，提高认识，统一思想；二是加强农民专业合作组织的指导，提高农民专业合作管理、营运水平。

主要措施：1.农民专业合作组织相关知识培训；2.指导完善各种管理制度，规范管理行为；3.开展专题调研并编发简报。

5.农业（农经）统计工作

一是及时、准确、全面完成各种统计报表及分析；二是20*年度增加农业季报汇总工作；三是加大统计执法力度，确保统计数字真实可靠。每季度进行一次农村经济运行情况通报。

6.加强农经信息和调研工作

主要措施：1.农村承包地保护及利用；2.农村集体资产管理调研；3.农经体系建设调研；4.村级财务制调研。

四、主要措施

（一）进一步提高认识，切实加强领导。农经工作事关农村改革、发展和稳定的大局，要充分认识到，农经工作是把党的农村政策落到实处，并使之制度化、经常化和长期稳定的需要，是解决当前农村矛盾，保持农村稳定的需要，是调动农民生产积极性，保护广大农民和集体经济组织合法性权益的需要，因而要努力取得各级领导对农经工作的重视，主动地、创造性地开展工作，使农经工作成为各级党委、政府的重要参谋助手。

（二）坚持农经工作制度化、规范化、经常化，建立一套行之有效的工作机制和考核体系。首先，建立工作责任制度，根据工作目标和任务，明确岗位责任和工作职责，将各项任务及指标分解到站上每位工作人员。各镇农技中心也要按照县里的总体安排结合本镇实际制定农经工作计划，并要细化、量化，责任到人。其次，建立健全考核体系，依据分配给各镇和站上每位工作人员的指标任务，制定考核细则，年末对各项工作进行检查验收，检验各个镇和站上每位工作人员的工作成效。第三，建立健全工作规章制度。农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理已经有一整套规章制度，在今后工作中要不断完善，加以改进，使之更加合理有效，逐步形成科学的操作规程和有效的工作方法。

(三)加强调查研究。农经工作已上了轨道，对一些重大问题和深层问题进行系统的调查研究是非常必要的。要力求在理论和实践的结合上，提出经营管理工作的新思想、新措施，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的经营管理工作新机制。

第9篇：农村小学财务管理制度范文

关键词：中小学；财务管理；审视；探寻

财务管理工作是中小学各项工作顺利进行的基础性保障[1]。近年来国家进一步规范了中小学财务管理活动，在此情况下，国内很多中小学财务管理水平得到了显著提升，但是不得不承认依然存在一些问题有待进一步解决，使得财务管理整体水平不高，从而严重影响了教学工作的开展。而当前义务教育免费全面推行，学校的财务管理状况出现了改变，学校必须加强对财务管理工作的研究，切实审视其中的问题，进而采取积极的措施加以改进。

一、中小学校财务管理的特点

(一)以财政为主要的资金来源

作为义务教育，中小学教育自身具有一定的公益性，在国家整体教育占据一定的战略地位，学校的资金主要来源于政府财政。这些年来，教学体制得到了显著改革，中小学教育划归财政保障范畴，相应的教育资金有政府直接拨付。在此背景下，中小学财务管理工作逐渐开始引起更多的关注和重视，为保障学校自身财务管理工作的效率和质量，必须提高经费的利用效率，构建完善的预算制度，并将收支划归预算管理中，保障资金高效、安全。与此同时，对于经费的使用进一步强化监督，积极的组织绩效评估，由此是财政资金发挥出更好的效益。

(二)财务管理对象繁杂

国内中小学相应的办学主体和类型复杂，各种学校之间相应的财务管理对象存在差异。学校的财务管理工作采用的管理方式为集中管理，其中含有两种实现形式，其一，对于农村学校经费，可以采取“校财局管”的模式，对其会计行为进行有效的规范，切实规避违规行为的出现[2]。其二，独立设立财务部门的学校，可以采取统一领导与管理的形式，接受校长的领导，学校财政机构对其进行统一管理[3]。而我们地区的中小学普遍采取的是独立核算形式。

二、审视中小学财务管理工作各项问题

(一)欠缺较为雄厚的财务基础

在财务改革实行之后，国内的学校加强自身的财务管理，很多学校依然采用的是独立核算的方式，但是相关工作人员自身的职业素养和业务水平都存在一定的问题，中小学校大多没有专业的会计人员，特别是乡下学校一般都是老师兼职由此很多财务人员缺乏扎实的会计基础，没有明确的理解财务管理工作，会计科目的选择不合理。其二，在固定资产管理方面存在漏洞，部分学校账实、账账严重不符。其三，部分财务工作者并不能确定财务相关原始单据的真实性和合法性，所以无法对原始单据加以严格的管理。

(二)资金管理较为松散

因为学校的财务工作人员较高的专业知识水平，所以在财务管理当中，对于收支两条线没有加以严格的管理，资金流动以及非税收入没有明确的区分开，严重的还出现了坐支行为；支出管理欠缺反映在支出过程管理没有切实根据国家相关法规规范进行，费用的使用已经超过了一定的范畴。比如，关于修缮基建采购这一类的支出，特别是涉及大额资金的修缮资金，学校大部分修缮项目料工费都采取分开核算的方式，将工程项目进行分解，从而可以有效规避资金限额规定的局限。工钱大都也都用白条支付现金，但是这部分资金支付并没有得到很好的管控，导致资金的支付过于随意，常常出现超支问题。工钱白条支付的方式这不仅降低了资金管理效率，同时也不利于资金的安全，这在很大程度上加大了学校资金管理难度。

(三)预算管理不规范

其一，没有充分认识到规定本身的重要性，缺乏科学、有效的监管机制。其二，学校的预算编制不合理。有关法规明确的规定了中小学预算，对于预算范畴进行了明确的规范：计划中需要含有所有的收支，学校一切可能出现的会计科目所有都需要归纳到预算中，同时对其进行统一管理和预算，继而构建统一的监督机制。但是根据现实情况的分析，很多中小学并没有预先开展科学的预算，常常都是财政拨多少款学校就花多少钱，这种行为严重的影响了学校的稳定和长远发展，对于学校的长足发展规划也十分不利。

三、探寻改进中小学财务管理工作积极的措施

(一)夯实会计基础工作，提高财务人员素质

因为中小学普遍对于财务管理工作缺乏正确的认识，也没有对其引起足够的重视，学校的财务人员常常都是由学校行政部门或者一线教师担任，具体的财务工作量较大。同时学校也没有组织较多的机会参加培训，部分人员缺乏较高的专业素质。所以学校结合自身的实际情况，积极的组织培训活动，或者直接外派相关的财务人员外出进行学习和进修。假如学校自身欠缺充足的条件组织财务人员进行学习，可以采取一定的激励措施。鼓励财务人员主动的进行学习，切实提升自身的专业素养。与此同时，需要切实增强财务人员以及学校领导的财务意识，需要认真学校各项财务管理工作法规，并坚持予以执行，杜绝任何违反财务管理规章制度的行为，确保所有的财务行为合理合法，由此可以很好的保证学校财务信息的真实性和有效性。财务人员应当了解各项财务制度，及时掌握新的财务内容，了解准确的使用会计科目，这是财务人员必须具备的基本素质。

(二)增强预算意识

学校进行自身的财务管理过程中，必须切实加强自身的财务观念，充分认识预算工作的积极意义。中小学领导以及管理者，特别是学校的财务管理人员必须努力增强对财务预算的重视，明确预算管理在学校财务管理工作中所起到的积极作用[4]。科学的组织预算编制工作。通过预算科学的反映收支，它涉及了中小学费用支出的各个层面，其综合性较强。所以需要有学校的校长牵线，学校内部财务人员、教务人员、总务人员全面参与的，确保财务工作公开性和透明性。

(三)强化资金管理

严格按照规定和预算实施，构建完备的收支管理制度和方法，寻求财务资金更为理想的效益。坚持履行收支平衡原则，同时需要量入为出，由此确保教育经费的合理运用，学校内部各项活动的顺利进行。比如，关于修缮基建采购这一类的资金需要严格按照学校的项目预算进行资金的支付。由此必须对于需要采购的物资进行深入的调查，进行详细的市场对比，比较各项供应商的价格，选定最为合理的价格制定采购预算，在购买过程中必须严格按照编制的预算组织采购工作，减少资金的消耗。在此需要注意的是，五万以下的工程学校可以自主寻求咨询工作进行预算，五万到三十万的工程，当地市教育局进行监督进行，而涉及三十万以上的工程，必须由当地市招标管理中心进行工程招标，同时施工具体过程中相关信息进行公示，接受社会公众的监督。

四、结束语

综上，中小学对于国家整个教育、乃至整个民族的进步发展都具有非常重要的意义。国家在不断加大学校财政投资力度的同时，需要切实关注学校财务管理过程当中出现的各项问题，同时并给予其积极的引导，并协助学校对相关问题进行合理的解决。同时需要采取有效的措施，努力提高财务管理思想，建立健全自身财务管理制度，保障预算编制自身的合理性，由此切实提升自身财务管理水平，推动国家中小学校教育进一步健康稳步发展。

作者:林秀霞 单位:福清市滨江初级中学

参考文献：

[1]沈颖.中小学财务管理工作的审视和探寻[J].延边教育学院学报，2013，06：90-93.

[2]朱国英.如何构建中小学财务管理机制[J].行政事业资产与财务，2014，15：189-190.