加强作风建设的路径精选(九篇)

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第1篇：加强作风建设的路径范文

【关键词】反腐倡廉 路径建设 监管体系

改革开放以来，经济社会在快速转型过程中，受制度建设滞后、管理不到位和社会不良风气等影响，廉政风险日益增加，腐败案件屡屡发生。构建科学有效的反腐倡廉体系，能促进我国反腐倡廉科学化，有效化解反腐倡廉风险，促进我国经济社会健康发展。

进一步明确廉政体系建设的目标和重点

党的十七大报告中明确指出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作為主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻為民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念為重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍為重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系為重点加强作风建设，以健全民主集中制為重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系為重点加强反腐倡廉建设，使党始终成為立党為公、执政為民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的执政党。”十七大中也作出明确要求：我党要加强党的先进性建设和执政能力建设，并不断发扬党的优良传统作风和提高党的领导水平和执政水平，提高防腐能力，不断扩大党的群众基础，使党成為领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

提高党的执政能力，保持党的先进性，必须加强党风建设。党的作风建设是党的先进性的外在表现，加强党的先进性建设和党的执政能力建设，对党风建设提出了更高水平的要求，党风建设对提高党的执政能力和党的先进性有着十分重要的作用。十七大以来，党风建设就是以提高执政能力為中心，以保持党的先进性為主线，使党的作风建设和执政能力建设相辅相成。

积极推进廉政体系建设的科学化

众所周知，任何腐败行為的发生，必定离不开腐败机会、动机和权力三个必要条件。三者相互依存相互影响，构成了腐败行為发生的完整链条。科学有效地构建廉政体系，同时构筑机会、动机和权力三道防线，切断腐败行為发生的链条，是构建廉政体系的科学路径。

构建廉政体系的权力防线。权力防线的构建是要建设完备科学的权力运行监控体系。该体系既包含监督也包括制约，体现了各项权力之间的相互协调和制约的关系，又体现了对权力各个环节有序监督和制约，最终实现以德治权、以法制权、以权制权的有机结合和统一。要构建有效的权力监控机制，务必要适合当今形势发展的需要，完善健全现行机制，科学合理分配权力，保证监督主体的权威性和独立性，完善权力制约监督模式。

腐败发生的原因之一就是因為权力的过分集中而导致的权力异化和膨胀。因此，既要依照体制均衡、适度分解、效率兼顾和保障公民基本权利的原则，又要善于结合我国现有国情，从纵向和横向上科学合理地配置权力。横向权力配置包括合理分配党政机关、群众组织等系统的职能和相互之间的权责界定。纵向权力的分配，主要指的是中央同各级地方权力机关的职权划分，在设法保障中央权威政令统一的前提下，可以适当分权，进一步理清中央和地方的关系，理清各级行政和地方的职权，来实现纵向分权的科学化。横向权力的配置，首先要保障的合理配置。要通过必要的程序设定和明确的分工，来明确党内的执行权、监督权和决策权的职责范围，尽量避免因為的过分集中而出现的自我执行、自我监督和决策等腐败现象的发生。其次是合理进行党政分权。廉政体系的构建，要进一步分政关系，尽量发挥政府在管理国家社会经济等事务上的主导权，保障党的集中制全面协调地发挥。再次是各级政府之间权力的合理分配。要进一步优化行政体制改革和各个行政权力机构职权的合理界定，建立健全执行、监督和决策运行机制，并保障将权力运行机制的每一个环节置于有效的监管机制中。最后是市场和政府的权力合理配置。主要通过市场机制的完善，对公共资源制度改革的积极推进，尽量减少政府对市场的干预，最终实现市场资源配置效率的最大化。

动机防线的合理构建。腐败动机是腐败行為发生的思想根源，是腐败行為发生的主观因素。合理构建动机防线的主要任务是建立教育和规范约束的动机相互统一的防范机制，经过自律和他律的相互作用，让腐败公职人员面临道德批判的风险，既让其受到社会舆论的谴责，又受到自己内心的道德谴责，从而行為发生的思想根源。因此，要针对不同群体不同特点，来提高个人和社会两方面的价值追求，形成个人社会舆论和内心道德双重谴责机制。

在社会层面，要形成谴责贪污受贿，崇尚廉洁的社会氛围。要竭力加强社会的廉政文化建设，以高尚的道德情操遏制腐败动机。首先要发挥廉政文化建设的指引作用，加强社会道德教育工作，提高全国人民的廉政道德认知水平和共同追求廉洁的价值体系机制。另外，要充分发挥廉政文化建设的制约性，防范并宣传的社会危害性，降低群众对腐败贪污的容忍度，提高腐败监督力度，形成谴责抵制腐败的约束机制。

在个人层面，要消除各种腐败动机的心理因素，使个人树立正确的价值追求。一是要提高行為主体的思想道德素质，使其不主动腐败。通过加强党的理想信念、宗旨教育等，提高个人素养。尤其是领导干部要树立正确的利益观、权力观和地位观等，巩固各自的思想道德底线。二是要建立合法的利益保障机制，主动提高行為主体的防腐意识。可以通过不断提高公职人员的薪酬待遇，建立廉政的激励机制，加大腐败贪污惩处力度，使各位公职人员腐败心理动机降低。三是加大惩戒力度，使得行為主体不敢腐败。通过让公职人员意识到腐败带给家庭和自身的利益风险、政治前途风险等来形成对腐败行為的心理压力，使其不敢腐败。

构建合理的廉政机会防线。腐败机会指的是体制、机制、制度的缺陷和漏洞，直接影响着腐败动机行為发生的几率，构建合理的腐败机会防线的主要任务是推动防腐制度机制的改革和创新，最大限度地消除行為主体的腐败机会，可以从科学评估制度、完善制度和执行制度三个方面入手。

第一，科学评估制度的建立有利于发现制度的缺陷和漏洞，增加制度的有效性。通过建立科学的制度评价指标体系，发现制度中存在的问题，找到制度建设的切入点。通过对案件资源分析，从反向来查找制度和监管机制存在的缺陷和漏洞，找准廉政制度建设的重点；通过正反两个方面的评估分析找到腐败行為发生的制度性根源，以此提出制度改革的对策。

第二，不断完善反腐倡廉制度。要以在现有的制度上提高执行效果和制度质量為前提，完善相关廉政体系制度建设。一是要注重廉政体系路径的制度构建。制度制定过程中要始终坚持科学有效、民主公开、简单易行的原则，紧抓制度制定过程中的各个环节工作的落实，切实保障制度制定的针对性、科学性和操作性。二是要注重反腐廉政制度的修订，使反腐倡廉工作体系日益完善。三是要重视廉政体系配套系统的建立。既要注重不同层级法律法规制度建立的纵向衔接性，也要重视同一层级之间的横向连接，努力做到制度之间相互制约和彼此衔接，使得廉政体系建设相辅相成、相互依托，发挥其有效整合的综合效能。

第三，要注重构建廉政体系路径的执行力度。一要建立廉政体系的执行保障机制，更要对违反制度的行為严加惩治；二是要加强对廉政制度的宣传和教育，提高全社会遵守维护防腐廉政体系的制度意识，维护良好的反腐倡廉社会环境；三要加强廉政制度执行情况的监察力度，及时发现纠正廉政体系中存在的问题，切实维护廉政体系的权威性和严肃性。

结语

第2篇：加强作风建设的路径范文

营销部首先把“卷烟上水平”作为统领营销工作的方针和任务，站在全局高度，跳出看，学习先进，创新发展，加强作风建设，扎实有效推进各项工作上水平。其次按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”零售终端建设总体要求，密切工商协同，与工业企业品牌培育实现无缝对接；三是建立知名品牌咨询诊断分析例会制度；四是建立知名品牌市场调研机制；五是建立知名品牌信息共享交流机制。综合重要的一点是全面加强零售终端建设，完善客户服务体系，在积极推进网上订货的同时，进一步密切客我关系，发挥客户经理的职能作用，加强与零售客户的面对面交流，做好培育知名品牌宣传促销工作。具体措施有以下几个方面：

一、紧紧围绕以“一个目标、一个主题、一条主线、五个重点、八种意识”为核心的省局“11158”发展思路展开，采取多平台宣传、多层次培训、全员大讨论等形式，全面提升营销队伍素质。截止到2011年12月20日，共召开零售户品牌座谈会10次，网上订货户培训会议5次，新增户培训会4次，人员涉及50%以上的零售户，有效地提升了企业社会知名度，为2千多个卷烟零售户提供了自我提升平台，同时也带动了辖区品牌培育工作的有效推进。

二、客户经理作为市场营销最前沿的经营者，面对公司，代表零售客户，反映客户意愿，维护客户利益；面对零售客户，代表公司，培育品牌，维护市场。但一直以来，相当一部分客户经理工作都存在“忙、茫、盲”现象，一方面由于不知道干什么，所以什么都干，忙的要死；另一方面，不知道为什么做这些事，所以很多事情就没有做到位，并逐步在迷茫中失去工作原动力；再一方面则是不知道怎么干，两眼一片黑，找不到正确方法和路径，就像盲人摸象，摸到哪是哪，摸到什么是什么，导致大多数工作是事倍功半，效果差强人意。针对这一现象，我们重点加强了对135工作法的学习培训工作。坚持按照五步工作步骤，循序渐进的开展客户服务工作，从中摸索出适合本地市场的服务模式，在服务中注重引导，积极挖掘隐形客户，最大限度的利用有效客户资源，实现“我为客户、客户唯我”。

第3篇：加强作风建设的路径范文

加快重点工程建设。2016年，仍然是我县教育基建工程大项目多、投资总量大、任务繁重的一年，预计总投入将超过1.6亿元。加快新城中学和第四中学建设进度，完成新城中学、第四中学主体结构施工；完成文溪小学二期土石方工程，争取完成二期主体工程30%以上的工程量；尚湖小学综合楼竣工交付使用；启动新渥镇中心幼儿园、电大教师进修学校建设，争取基本完成职教中心建设前期工作；完成投资1500万的年度校舍维修改造项目；完成学校高污染燃煤锅炉整治。

加快教育信息化建设。根据《__县创建教育现代化县实施方案》，发挥互联网+的优势，加快教育信息化步伐。计划在2016年投入1200万元用于教育信息化建设，争取各学段生均教学仪器设备值、生均教学仪器设备值年均投入值均达到全省上年平均值。交互式多媒体班套比达到2∶1，普通中小学生机比达到5∶1，普通教室和功能教室多媒体配备比达到1∶1。以广泛应用为前提，以教师信息技术应用能力提升为突破口，有序推进信息技术和教育教学的深度融合。一是组织各种比赛活动促进信息技术与学科融合；二是加强资源库建设促进应用，“人人通”空间开通率达到90%以上，建设视频教育资源和共享平台；三是优化技术环境促进教育教学管理，争取启动建设全县统一管理无缝漫游校园无线网络（不低于100M）；四是打造信息化特色品牌促进智慧型校园建设，加强__中学、__二中两个创新实验室的跟踪管理。

着力拉长学前教育短板。坚持学前教育的公益性和普惠性原则，全面实施《学前教育发展第二轮三年行动计划》。进一步规范幼儿园办学行为，健全、完善幼儿园信息管理系统，开发建设游戏型课程，全面推广游戏型教育，坚持小学起始年级“零起点”教学，防止幼教小学化倾向；开展城乡结对、公民办共建、示范园帮扶等活动，开发、利用、共享优质教育资源，提升保教质量；提升学历水平和持证率，今年安排38名幼儿教师的招考名额，其中招考本科非幼师学历及以上的20名；实行学前教育公用经费制度、编外教师补贴制度、新建民办园奖励制度、幼儿园升级奖励制度；建立科学合理的收费标准调整机制，稳步提升公办幼儿园收费标准；加快等级幼儿园创建，争取乡镇等级幼儿园比例达100%，入等级园儿童比例达90%以上。制订和启动__县特殊教育三年提升计划，努力提升特殊教育水平。

着力拉长职业教育短板。推进中等职业教育课程改革，以打造多样化的选择性课程体系为切入点，深入探索，建设“模块化课程”的选择机制、“工学交替”的教学机制和“做中学”的学习机制，深度推行理实一体教育，积极创新人才培养模式，打造特色优势专业。积极尝试现代学徒制，强化实践环节，加强专业技能教育，提高学生动手能力。大力加强双师型教师培养。探索“校企合作、双元育人”，加强实验实习基地建设，鼓励校际共享实习实训设施，争取与横店影视职业学院的合作办学有重大突破。多路径成才，满足广大家长及学生的“技师梦”和“大学梦”。加强职校内部管理，控制流生，增强中职教育吸引力，做好职高招生工作，确保普、职高招生比保持基本相当。坚持“两条腿”走路，开展城乡居民各类教育培训，完善以县社区学院为龙头、区域社区教育中心和乡镇社区学校为骨干的成人教育网络，力争城区街道社区学校和中心镇成人学校标准化率达到100%，设点社区学校标准化率达到60%以上，基本满足居民学习需求。

全面推进立德树人行动。贯彻落实育人工作会议精神，强化政治意识、政权意识、阵地意识，实现课程、实践、文化、活动等四维育人，把德育贯穿于学校教育教学的各个环节，提高德育的科学性、实效性。一是实行课程育人。加强时政教育，建设好校园时政宣传栏，及时宣传国内外重大时政新闻，宣传党和政府的主张，宣传社会新风尚。积极开发德育校本课程，打造德育精品课程和学科德育精品课程，创新德育内容、途径和方法，实施中职学校德育品牌项目建设。着力培育中小学生的家国情怀、文明教养、公民责任和理想志向。二是实行实践育人。学习和践行新修订的《中小学守则》，加强养成教育，培养学生的文明素养，大力开展

劳动教育和实践教育，推进志愿服务，推行垃圾分类，传承中华优秀传统美德，弘扬__精神，把社会主义核心价值观落小、落细、落实。三是实行文化育人。发挥广大师生的主体作用，强化校园的品质铸造和文化建设。召开全县校园文化建设和育人工作推进会，出台《关于加快校园文化建设的实施意见》，全面开展校园的环境文化、制度文化、精神文化建设，创校园环境之美，展校园文化之美，扬师生品行之美。广泛开展“扮靓我们的校园”活动，师生动手、动脑，整饬校园环境，装点学习生活场所，建设美丽校园。合理规划校园公共文化空间，广建读书角，各类功能教室及实验室经常性地向学生开放。继续开展书香校园、特色项目学校、校园足球特色学校和特色学校评比，突显学校的品牌效应，培养学生的审美情趣和人文情怀。完成义务教育段学校章程制定，组织学校开展校内规章制度立、改、废、释工作，全面建立学校法律顾问制度，并以章程为基本规范，完善内部治理结构，健全办学自律机制。学校要努力提高颜值，提升气质，成为当地的文化地标，今年下半年面向社会分类开展点赞最美丽校园、最浓书香校园活动。四是实行活动育人。多形式地组织开展仪容仪表和文明礼仪教育活动。在中职学校开展文明风采竞赛、劳模进校园等主题教育活动。鼓励、支持学生开展丰富多彩的社团活动及公益活动。积极开展创建快乐校园、幸福校园活动，认真落实健康第一的指导思想，确保学生每天锻炼一小时，持续推进“体艺2+1”项目，深入实施“阳光体育运动”，组织好全县中小学生田径运动会和科技节。深入推进教学改革行动。一是积极稳妥地开展课程改革工作。抓住校长和教研员等少数关键人物，大兴校长读书学习之风、教育研究之风、上课听课之风，让潜心抓教育教学成为校长的新常态，持续提升校长课改领导力。组织义务教育学校校长撰写学校课程建设顶层设计，向全校教师作专题讲座，讲座视频上挂教育网分享交流，邀请专家评比点评。组织教改论坛、学校课程评价方案交流、分管教学校长评课等活动。局机关干部深入基层学校，蹲点抓好教改试点工作。以选择性教育思想为指导，借鉴供给侧改革的思维，丰富课程结构，提高课程质量，发展学生的核心素养，满足学生的个性化学习需求。开齐开好基础性课程，积极探索拓展性课程的开发、实施、评价和共享机制，推一批课改样板学校，推一批精品课程。小学侧重行为习惯和兴趣爱好，初中侧重品格和学习能力。推进普高课改与新高考招生制度之间的有效衔接和深度融合，推进普通高中必修课程的校本化和分层分类走班教学，积极指导学生选课选考，分散考试节点，减轻考试压力，系统设计、大力推进特色课程群、精品学科课程群建设，重视生涯规划教育，适当增加职业技能类课程，促进学生全面而有个性的发展。二是推进体现学科本质、促进学生自主学习的教学改革。加强对中小学生作业管理，坚决纠正作业过多、过难以及需要家长代做作业等现象。改变传统低效的课堂教学模式，建设民主平等、互动对话的课堂文化，让课堂真正成为学生的课堂、学习的课堂、教服务于学的课堂。增加体验式学习，引导和鼓励学生独立思考、主动探究与合作交流。完善教学组织形式，重视学习小组的建设和培育，探索泛在学习、移动教学新模式。鼓励开展选课走班、小班化教学、小学低段全科教育等教学改革，多形式实施协同教学、个别化教学。实现农村自然小班学校实施小班化教学全覆盖，从小而散走向小而美、小而优。三是完善与课改相适应的教学管理评价制度。修订《__县中小学教学管理评价方案》，建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度、学生综合评价制度，探索过程性评价、发展性评价、多样化评价，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，促进学生全面发展、健康成长。积极探索和改进试卷评价方法。落实普通高中与职业高中相互转学的政策，规范普通高中学生综合素质评价。四是加强教育督导、教学视导。教育督导突出中小学规范办学、课程管理、教育现代化短板建设等重点，教学视导重点解决教学检查和反馈不同步、反馈与矫正不同步等问题。

认真实施“责任与担当”主题教育工程。以“责任与担当”为重点，以“爱”为核心，开展系列主题教育活动，引导广大教师勇于承担责任，乐于承担责任，对自己负责，对学生负责，对社会负责，追求道德高线，守住纪律底线，让每位教师成为学生身边的立体教科书，以优秀人格魅力和丰富学识魅力影响学生。引领教师提升担当能力，敢担当、会担当，积极作为，主动成为实现教育现代化事业的参与者、推动者、贡献者。完善校长教师交流制度，重点促进骨干教师向农村学校和薄弱学校流动，让优秀教师下得去、留得住、发展得好。继续寻找和发现身边“最美教师”，大力宣传先进事迹和先进典型。开展常态化、有质感的教师家访，密切家校联系，提高教育美誉度。组织丰富多彩的教职工活力行动，鼓励教职工追求高尚、诗意的生活。加强基层工会规范化建设，推进学校民主政治建设，维护教职工合法权益，科学执行全面二孩政策。锲而不舍抓作风建设，形成从严管理的新常态，向实处使劲，向细处用力，向严处较真，继续出重拳治理伤害学生身心、学术不端、有偿补课等违法违规和有损师德的行为。

大力实施教师专业提升工程。加大青年教师的培养

第4篇：加强作风建设的路径范文

2014年，全县的教育工作将以党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动精神为指导，结合县委九届六次全会精神，紧紧围绕“办人民满意的教育”这一根本目标，牢牢把握“促进教育均衡发展、全面提高教育质量”这一核心任务，以创建省级教育现代化达标县为载体，不遗余力地推进“学前教育规范化、义务教育均衡化、高中教育多样化、教师队伍专业化、教学水平优质化”，推动全县教育向布局合理、设施完备、环境优美、师资精良、管理科学、质量一流、均衡发展、人民满意的方向不断迈进。

二、主要工作目标：

全县平安和谐校园建设进一步得到加强；教育现代化达标县创建工作完成年度各项任务；学校布局更加合理，办学条件更加优化，办学特色更加明显，学校管理更加规范精细；各类教育的发展更加和谐，教育更加均衡公平；人才培养模式有所创新，校长的管理水平和教师的执教能力进一步提升，教育教学改革取得突破，质量管理机制和举措更加完善，办学水平和综合竞争力明显提升，民办教育发展更加健康有序，县汇文中学如期开学，借智办学工作取得明显成效，高考质量确保稳中有升，义务段教育质量力争达到全市中上水平，初三学业成绩的综合平均分和优秀率均达到全市前四名。

三、主要工作举措：

1、深入学习贯彻十八届三中全会精神，努力提升教育整体面貌

一是从战略高度认识作风建设的重要性，全面推进教育系统党的群众路线教育实践活动。履行群众路线教育实践活动，必须从战略高度认识作风建设的重要性，把主要任务聚焦到作风建设上。首先，加强作风建设是实现中国梦和教育梦的根本保证。伟大事业的起航，源于伟大的理想，伟大理想变成现实，源于优良作风的保证。理想问题至关紧要，决定了我们的努力方向和动力，作风问题意义重大，影响着教育系统的社会形象和公信力，甚至是教育教学工作所能达到的高度和境界。其次，加强作风建设的关键就是要进一步树立敬业精神，强化领导干部的服务意识。校长作为学校的领导者，要充分尊重教师、学生的人格和主体地位；要淡泊名利，把教师学生的成长放在第一位；要高瞻远瞩，长远谋划学校的发展前景和路径；要俯下身来，真诚倾听师生的真实呼声。第三，以解决“”问题为重点，切实加强教育系统作风建设。要树立教育系统的正面形象，就要从根本上杜绝“”之害对教育系统的侵蚀，就要加强系统内部的党风廉政建设和教育队伍纠风治乱工作，认真落实教育系统“阳光工程”建设7项工作，就要积极组织开展党的群众路线教育实践活动，深入了解教师和学生关心的问题，切实为学校、教师和学生解决实际问题。第四，加强制度建设，促进学校依法治校，依法治教。只有不断完善学校的管理制度，用制度约束权利，才能真正做到权为民所用，利为民所谋，让教师和学生真正感受到公平和正义。

二是以促进公平，提升效率为切入点，深入推进教育教学改革。十八届三中全会《决定》提出深化教育领域综合改革，要大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，义务教育学校不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。我们要按照《决定》要求和上级部署积极稳妥推进各项改革。

针对《决定》中提出的：推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初、高中学业水平考试和综合素质评价。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考的改革举措，我们要尽早谋划，积极应对，主动参与和融入改革的浪潮。

三是本着对学生的终身发展和教师的职业生涯负责的原则，加强对教师职业道德的规范。2013年9月3日，教育部颁布了《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》，从我国教师队伍建设总体战略出发，对建立健全中小学师德建设长效机制作出了规定，明确了教师不可触犯的师德禁行行为及相应处罚原则。2013年11月29日，教育部出台了《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（征求意见稿），明确了师德的11种禁行行为。此外，多地已开始试行教师资格证5年一审制度，其中师德表现均为审核的重要内容，甚至是一票否决的关键点。从保障教育质量，保护青少年健康成长的要求出发，今后一段时间里我们将不断加强师德师风建设的力度和师德规范的考核。

2、抓好平安和谐校园建设

一是完善平安校园建设的各项制度。完善教育教学管理制度，杜绝教育教学事故的发生；完善住校生管理制度，预防住校生在校期间发生各种因管理疏漏而造成的意外伤害事件；建立家校联系的常态化机制；建立和完善特殊时段的安全预警制度以及特殊紧急事件的应急预案。二是狠抓各种制度的落实。真正将平安校园各项制度所编织的防御体系运转起来，落实到日常教学工作的方方面面中去，保障学校各项工作的有序开展。三是完善校园“三防”工作。民办等级幼儿园要逐步配备专职保安，提高保安的警惕性和防范意识。县属学校按市局要求，与公安协商在学校建立校园警务室，提升安保级别。四是做好安全工作台帐的记录。做到各类安全教育、学生谈话、预案演练等均有详细记录。五是启动校园纠纷调解委员会的筹建工作。积极预防和妥善化解因校园意外伤害事件而导致的家校纠纷，保护教师、学校的合法权益。六是落实学生饮食放心工程，切实加强AB级食堂的创建，不断推进品牌超市进校园等工作。七是与相关职能部门密切配合，狠抓学生接送车的管理，确保接送工作安全有序。加大校园周边环境综合治理力度，努力避免重大安全责任事故的发生。八是完善平安校园建设的考核工作。

3、抓好中小学、幼儿园规划建设项目的落实

《县义务教育中小学校布局专项规划》和《县幼儿园布点专项规划》已经县政府常务会议审议通过，接下去要切实抓好规划的实施工作。一是抓好续建工程建设，主要是五中及教育培训中心项目、古市中学300米塑胶运动场和雅溪小学综合教学楼及运动场。二是按计划落实新开工项目，主要是：民族中学的风雨操场，三中集团学校城南校区的校门新建及300米塑胶运动场改造，二中学生公寓、玉岩中学、实验幼儿园的校舍维修。三是抓好打捆项目建设，主要有：一中体艺楼、县培智学校及民办学校过渡用房、标准化学校建设、岗寺小学综合楼新建和运动场改造、阳溪小学综合教学楼和校门围墙、县三中集团学校学生食堂和风雨操场、赤寿中心幼儿园、望松中心幼儿园。我们将想方设法筹措资金，完成项目建设任务。

4、抓好教育现代化达标县创建工作

（1）推进重点项目建设，加快实现义务教育小班化。

县城北职工子弟学校的竣工和使用，有效缓解我县城区学校教学用房紧张的局面，今后要狠抓新校区的软件建设，努力把学校办成精品学校。着力推进五中及教育培训项目的建设进程，到2015年五中建成时，全县中小学、幼儿园以及新引进的民办教育的校舍资源、布局情况都可以得到极大的调整和优化，初中段可以全面实现小班化教学，小学可以基本实现小班化教学，为进一步实施因材施教和学生的个性化发展提供硬件基础。

（2）推进标准化学校创建、教师校长交流、教师素质提升、重点区块教学质量提升等工作，努力实现义务教育均衡化。

首先，今年计划安排城北职工子弟学校、玉岩中学、雅溪小学、阳溪小学和岗寺小学5所学校创建标准化学校，教育局将从人力物力财力等方面向“创标”学校倾斜，加快我县“创标”工作的进程，努力改善农村山区学校的教育基础设施设备，保障城乡学校间硬件水平的均衡。其次，全力推进校长教师交流工作，我县作为在全市率先开展此项工作的试点县之一，《县义务教育学校教师校长交流实施方案（试行）》已于2013年年底制定，并已通过县政府常务会议审议，2014年1月由编委办、人事、财政、教育四部门联合发文，2月份要根据《方案》制定具体交流的计划（包括具体到各校的人员、学科计划）并下发给各学校讨论，6月底前确定交流计划，8月份将全面落实此项工作，同时还将进一步完善山区教师进城考试制度。第三，积极推进教师素质提升工程和借智办学工作，立足现实，努力提高教师队伍的整体素质，缩小教师素质的城乡差距。第四，采取一校一策的办法，破解重点区块教学质量提升的难题。重点抓好古市区块和玉岩区块的教学质量，带动我县教育质量整体水平的提升。今年，我们通过标准化学校创建、教师校长交流、教师素质提升及重点区块质量提升工作的落实，努力促进我县义务段教育的均衡化发展。

（3）推进教育装备升级和教育大网改造，加快教育信息化进程。

目前我县的计算机生机比达到了4.89：1，多媒体班套比为1:1。在接下来的两年多时间里，我们将积极争取省厅的支持，用好县里的政策，加快计算机设备更新升级，确保在2016年前，提前达到省定生机比5:1的要求。同时加强教师应用信息技术服务教学的培训，提高设备的有效应用率，探索基于信息技术为载体的教学改革，加快我县教育信息化进程。

（4）推进与国内外教育机构和学校的合作与交流，提升合作办学和国际化水平。

首先，继续加强与国内外名校的交流与合作，在吸取前期与国外学校结对的成功经验的基础上，深入开展教育教学、学校管理等领域的探讨与合作。其次，积极拓展和丰富“借智办学”工作的内涵和外延，在初中段引进育才中学品牌，创办优质民办学校的基础上，一中要加强与宁波效实中学开展教育教学领域的深度合作，确保一中效实班创办成功，努力提升办学水平。继续推进电大学院与海大的合作办学工作。

（5）积极探索以“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”为核心的现代学校制度建设。

党的十八届三中全会指出，今后深化教育领域综合改革，要以《决定》确定的“深入推进管办评分离”为导向，构建政府管教育、学校办教育、社会评教育的政府、学校、社会之间新型关系，明确各级政府责任，规范学校办学行为，发挥社会参与作用，加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。政府将转变职能、改进管理方式，变微观管理为宏观管理、直接管理为间接管理。落实和扩大学校办学自，完善学校内部治理结构，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。要加强学校章程建设，2015年前全国所有学校都须制定或修订好章程，让每所学校都能依法行使办学自和承担相应责任。

根据十八届三中全会精神，教育局将制定出台推进现代学校制度建设指导意见。一是进一步落实校长负责制，依法保障学校行使办学自。二是探索建立学校内部治理结构，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的新机制，推进学校的管理创新。三是探索学校章程建设，规范学校办学行为。四是开展学校管理规范化的创建工作，促进每所学校的管理更加规范，为学校的精细化管理和特色品牌学校建设打好基础。

（6）推进教师队伍建设，提升教师专业化水平。

一是加强师德师风建设，建立《师德师风建设长效机制》，规范教师的从教行为，以“敬业、爱生、清廉”为核心，开展形式多样的活动提高师德师风水平。二是加强青年教师培养，针对我县教师群体年轻教师多，可塑性强的特点，实施《青年教师成长行动计划》，加快他们成长为骨干教师的进程。三是加强名师队伍建设，实施名师成长工作室方案，落实《县名师工作室管理办法》和《名师名校长管理办法》，完善对名师队伍的考核管理，让有限的名优教师充分发挥示范、引领和辐射作用。加大对优秀校长、优秀教师和优秀班主任的评选、表彰、奖励力度。四是加强班主任队伍建设，认真落实《县教育局关于进一步加强中小学班主任队伍建设的实施意见》。五是继续组织开展各级各类教师的培训，努力提升教师专业化水平。

（7）推进特色示范普通高中学校的创建和以省职业教育改革示范学校评比条件为要求的内涵建设，实现高中教育多样化。

一是全面落实普通高中课程改革，加快一中创建省一级特色示范普通高中学校和二中创建省二级特色示范普通高中学校的步伐，明确创建工作时间表和路线图，一中力争在2014年创建成功，二中力争2015年创建成功。二是职业中专要积极开展省职业教育改革示范学校的创建工作，抓好职业教育现代化建设7项工程的落实，提升职业教育的内涵。三是努力实现高中教育多样化，满足不同潜质学生的发展需要。控制办学规模，坚持做优做精的原则办好一中，为高校输送优秀的生源；适当扩大办学规模，坚持特色发展的思路办好二中，在学生完成高中学业的基础上，让更多的学生考上大学；调整优化专业结构，坚持做特做强原则办好职业中专，为我县培养更多的职业技能型人才，同时抓好中高职升学的衔接和管理。

（8）加大扶持力度，推进学前教育规范化。

一是抓紧制订第二轮学前教育三年行动计划，紧紧抓住等级幼儿园创建和教师持证率两项重点工作，提升学前教育整体水平。二是大力扶持民办幼儿园发展。要规划好民办幼儿园建设用地，继续挂牌推出建设用地，引进优质民间力量创办民办等级幼儿园；加强对民办幼儿园的安保水平和教育管理水平的督查和指导，规范其办园行为；继续在政策、资金和师资上帮助具备条件创等级的幼儿园和有能力提升等级的幼儿园，提高等级园的招生覆盖率和幼儿入园率；继续开展幼师持证上岗率培训和幼儿园骨干教师的培训，对已取得教师资格证的幼儿教师及时兑现县里的每人5000元的奖励政策，增强培训工作的吸引力；继续开展民办幼儿园的年审工作，以年审整改提升民办园的办学水平。三是大力加强公办幼儿园的内涵建设。充分发挥公办幼儿园在教学管理、师资队伍建设等方面的骨干、示范、引领、辐射作用，努力构建公办和民办幼儿园和谐健康发展的格局。四是完善乡镇中心幼儿园的办学机制，逐步从乡镇中心小学中独立出来。探索通过竞聘上岗的方式，择优选取公办编制幼儿教师担任乡镇中心幼儿园及省二级以上民办幼儿园业务园长。对现有幼师队伍进行核编，确保两教一保，提高幼儿园的管理水平。五是创新办园方式，探索建立学前教育共同体，促进学前教育规范、均衡发展。

（9）围绕教育公平，推进各类教育和谐发展。

一是义务教育阶段严格执行上级招生政策，深入推进阳光招生工作，在总结小学阶段实行阳光招生经验的基础上，2014学年将在初中段实行“公办不择校，择校找民办”的招生方式。二是高中段继续按照省里有关文件精神，严格执行择校生三限政策和分配生政策。三是完善教育共同体办学模式，扩大优质教育资源的覆盖面。四是健全经济困难家庭子女教育资助体系，切实抓好学生营养餐工程，对困难家庭学生做到按规定标准“应助尽助”。五是开展“农村留守儿童关爱工程”。明确学校、共青团、少先队的职责，形成社会、学校、家庭共同参与的工作机制，积极推进“农村留守儿童关爱工程”。学校是“关爱工程”的策源地和主阵地，落实“关爱工程”的关键在学校，重点在教师，特别是班主任，要责无旁贷、一马当先的担当起此项工作的执行责任。六是办好培智学校，完善轻度残疾儿童随班就读保障体系，确保适龄三残儿童少年九年义务教育入学率达到普通儿童少年水平。七是抓好民办教育工作。十八届三中全会提出，“鼓励社会力量办学，将民办教育视为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。”“健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。”2014年，将继续挂牌推出民办幼儿园建设用地，扩大优质民办幼儿园的覆盖面。加快原望松小学（现民办汇文中学）的修缮改造，派送民办学校干部教师到杭州文澜、育才等名校接受学习培训、做好民办学校的招生和开学相关工作，确保2014学年顺利开学，同时按计划做好城南中学的适应性改造。八是抓好成人教育，完善社区教育、成人教育体系，构建终身教育体系。完成市里下达的成人双证制、预备劳动力、家政服务等各项培训指标，积极推进标准化成技校和社区学校的创建工作，完成大东坝、象溪区域中心成技校的组建和省标准化成技校申报工作；大力推进社区教育和扫盲工作，完成省市下达的工作任务；做好电大学院以学历教育为中心逐步转移到以社区教育为中心上来。

（10）加强财务管理，为教育现代化建设保驾护航。

一是加强教育系统财会队伍建设及校长的财务相关知识培训，提升财务人员的素质，规范财务行为，防范各类财务风险的发生。二是加强非义务段学校建设项目的申报管理，防止各类未报先建行为的发生，努力控制非义务教育阶段的债务并设法逐步削减现有债务。三是强化教育经费的预算编制及执行，发挥经费的最大经济效益。促使学校合理、规范、有计划的使用经费，确保学校运转正常。四是强化学校固定资产的管理，指派专人负责，预防学校固定资产的损坏和流失。

5、抓好教学质量提升工作

一是要强化质量意识。学校要坚持“以教学为中心，以质量为核心”的教学宗旨，将教学工作列入学校一切工作的中心，要站在对学生终生发展和幸福成长负责的高度，进一步增强使命感、责任感和危机感，不断端正办学思想，规范办学行为，切实履行校长作为提高教学质量第一责任人的职责。教育局将切实加强对教学工作的领导，坚持做到教育局机关干部深入基层督查指导，教研员深入课堂示范引领，学校领导带头坚守一线，安心在校抓好教学管理，紧紧围绕教学工作，采取各种切实可行的措施，抓好教学质量。

二是完善教学质量管理机制。教育局将立足现状，着眼长远，制订并实施教学质量考核奖励制度；校长兼课、听课、评课督查制度；领导和科室联系学校、教研员联系学科制度；教学质量监控、分析和评价制度；招生考核奖励制度，完善教育共同体制度；教学质量一票否决和问责制；校长竞聘上岗制；修订校长考核奖励办法等提升教育质量的系统方案和制度，通过管理机制的完善促进质量的提升。

三是提升教学管理团队和师资队伍的素质。首先是要提升校长队伍的课程和教学领导力。教育局将开展校长评课比赛活动、课程和教学领导力知识测试、专家引领、研修培训、校长论坛等活动，为校长队伍的交流、学习搭建平台，促进校长队伍的成长。其次是提升学校教学管理团队的管理能力。办好分管副校长、教务主任、教科主任、教研员、年级组长、教研组长、备课组长研修班，通过研修班学习，提升教学管理水平。开办德育团队研修班，加强德育队伍建设，提升学校德育工作水平。第三是提升教师的执教能力。通过建立名师工作室，修订名师名校长管理办法来发挥名师的引领、辐射作用；实施青年教师成长行动计划和班主任队伍建设行动计划，提升教师的执教水平和管理能力；开展教师全员培训和课堂教学、专业测试、命题、实验操作技能、课件制作等教学技能大比武活动，促进教师的专业发展。第四是加强教研员队伍建设。通过学习和培训活动，提升教研员的专业理论素养和课堂诊断、指导教学的能力；提升教研员的学科凝聚力和号召力。

四是强化教学管理措施。完善教学教研常规管理制度，制订教学教研常规考核办法；制订提升中小学教学质量五项行动计划（深化教学改革、开展借智办学活动、创新优生培养方法、提升薄弱学科质量、后进生关爱行动）；深化教学改革，加强学校课程建设，在赤寿小学和古市中学开展以学为中心的教学改革试点工作，在三中集团学校开展初中科学理化分科教学和创新优生培养方法试点工作，继续深化农村自然小班化的教学改革，努力推进学生社团活动课程化。

五是努力提升高考质量。一中和二中要明确各自的高考目标和任务，通过落实好丽水市普通高中五项行动计划；深化借智办学活动，开展与名校合作办学；积极研究高校自主招生政策，鼓励优秀学生参加高校自主招生；稳妥做好高一新生的自主招生工作，吸引优质生源，利用自主招生引导初中教学；深化普通高中课程改革，优化课程结构，创新育人模式，促进学生自主发展；强化师资队伍建设，狠抓学校管理等措施，切实抓好高考质量，促进学生全面且有个性的发展。同时要切实关注和研究十八届三中全会提出的深化教育领域综合改革对高中管理和教学产生的重大影响，提早谋划，从容应对。

六是建立督查通报制度。对教育局的重大决策和部署、上级有关部门政策的落实、学校的办学行为、教学常规以及其它教育教学管理工作等进行督查通报。

6、扎实推进素质教育，促进学生全面、自由、充分发展

一是创新育人方式，深化德育工作。通过学科德育精品课堂、育人精彩瞬间等微载体，积极深入的推进德育工作与日常教学活动相结合，努力探索贴近学生生活，感动学生心灵的德育模式，提高德育活动的生动性和实效性，帮助青少年学生逐渐形成社会主义核心价值观，开展“绿水青山就是金山银山”发展理念的教育。二是稳步推进体卫艺工作。通过“绿谷”系列赛事、“一会三大联赛”体育活动，全面实施《国家学生体质健康标准》，保证学生每天参加一小时体育锻炼。丰富校园社团活动，推进社团活动课程化，不断搭建和完善体艺节等活动平台，丰富学生的业余生活，提升学生综合素质，培养健康的兴趣和积极的心态，促进其全面发展。三是学校要按要求开齐开足课程，尤其是体育、音乐、美术、信息技术等课程活动课程，切实减轻学生过重课业负担，提高教学效率，提升对学习的兴趣。四是大力加强教育督导工作。切实发挥督导职能，进一步完善督导责任区制度，深化学校发展性评估工作，努力促进学校办学行为规范化。

第5篇：加强作风建设的路径范文

（一）围绕发展，加强综合计划、规划管理，实现了经济社会持续健康协调发展。

1、加强计划规划编制工作。完成市十三届人大四次会议发展计划工作报告，提出20*年全市国民经济和社会发展工作思路与主要指标建议，经人大会议审议通过实施。完成《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，印制文本提供人代会审议、通过。积极配合相关部门做好“十一五”专项规划编制等工作。规划编制工作先后被评为温州市政府“十一五”规划编制工作一等奖和省发改委规划编制“综合奖”。完成了《规划课题集（二）》的编印、发送工作。

2、做好经济运行监测分析。密切掌握全市经济动态，对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析，先后开展了7次全市经济运行（发展）态势分析，针对各阶段经济运行过程中出现的新问题新情况积极研究分析、预测走势，提出对策和建议，促进了计划的顺利执行和全市经济的健康平稳发展。牵头组织召开了全市第十五次综合经济分析例会，专题研究第一季度全市经济运行情况及重点工程建设的思路和对策措施，为市委、市政府做好全年经济工作提供决策参考和建议。按月及时向省发改委上报我市经济发展数据指标和分析说明，加强社会发展动态分析，积极参与文化大市建设。

3、重视课题和政策研究。完成了“关于建立生态补偿机制的研究与建议”、“建设新农村，推进新和谐”等15个全局性发展问题的课题调研，其中《推进新和谐要在高起点上建设新农村》被《浙江经济》录用。组织开展了对全市七个领域非公有经济进入教育领域投资情况和“节水型社会”建设情况的调研工作。完成《关于加快服务业发展若干意见》，报市委印发实施。研究起草了《发展循环经济建设节约型社会“665行动计划”》。起草了“关于发展循环经济建设节约型社会”领导小组、领导小组办公室和领导小组成员单位工作职责讨论稿。

（二）引导投向，加强基础设施和投资项目管理，促进了中等城市建设。

1、加强基本建设项目综合管理。深化投资体制改革，研究起草了《*市政府投资管理实施细则》。做好政府投资项目的综合管理，牵头组织财政性投资为主项目的方案设计、初步设计以及工程概算审查，实现项目全过程管理。编制实施“十一五”重大前期建设政府投资项目规划，共33项，总投资163.64亿元。组织开展了政府投资项目实行“代建制”的考察学习。对企业投资项目由审批制改为核准制或备案制。积极宣传贯彻落实《浙江省招投标条例》。

2、做好重点建设项目管理工作。建立了重大项目建设领导责任制，完善《重点建设项目管理办法》，做好重点工程申报工作。编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”，经市政府审核，确定实施重点建设项目35项（其中省、温州市重点建设项目7项），总投资101.24亿元，年度计划投资16.77亿元，同比增长27.51%。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议，进行深入动员，营造良好氛围。积极履行重点工程综合管理职能，加强重点工程督查、协调工作，保证建设进度。全市在建重点工程累计完成投资16.97亿元，占年度投资计划的101.17%，比上年同期增长28%。

3、重视重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划，做好已列入重点工程预备项目名单的27个项目的前期准备工作。建立了20*年招商引资项目库，积极参与招商活动。配合做好高速公路复线、*－温州第二通道有关前期工作。配合市委组织部做好村级组织办公场所建设和有关前期工作。配合市供电局做好500KV*输变电所址及线路路径论证工作。配合水利部门做好市水利项目建议书论证工作，争取列入20*年省重点项目。

（三）强化监管，加强价格调控管理，规范了市场价格秩序。

1、加强重要商品、服务的价格管理。先后组织召开调整出租车票价、开征污水处理费、调整乐虹片区自来水价格听证会，调整了我市出租车票价，出台调整和开征污水处理费政策，拟定乐虹片区供水价格调整方案。重新公布524种政府定价和政府指导价药品价格，继续对非盈利市级医疗机构药品采购实行差别利率顺加作价，进一步减轻患者和医保经费负担。调整了5座我市1996年底以前投产的非省统调地方公用水力发电机组的上网价格，促进实施煤电价格联运，缓解电力紧张局面。做好价格受理、成本、定价三大前期工作，加强成本监审，完善集体审价。健全价格监测定期分析制度，坚持对9大类37个品种商品每月2次的价格监测、分析。出台了物业管理服务收费办法，核定了新世纪、银河花园2个普通住宅小区前期物业服务收费标准。

2、加强清费治乱减负工作。部署并开展了20*年度收费验审工作，对全市20*年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的执收单位进行逐个细致的验审。对4个单位发出整改意见书，要求限期整改，4个单位移交检查分局立案查处，注销收费许可证10个。规范和调整了会计师事务所服务、土地事务服务、防雷技术服务、有线电视服务、机动车牌证工本费等有关收费。规范培训班收费审批流程，认真审核了21个强制性培训班收费。完成了全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证办理有关延期手续。全面清理了我局近几年来有关收费文件，停止执行部分收费项目。

3、加大价格监督检查力度。联合运管部门，及时采取措施，开展春运期间我市部分公路客运票价检查，有效制止乱涨价行为。开展了医疗服务和药品价格重点检查以及教育、涉农收费专项检查，切实减轻农民负担，维护消费者权益。组织了节假日市场价格检查和日常菜市场价格检查，切实维护了社会稳定。加强了市、乡镇、村三级价格监督网络建设，开展了“价格服务进万家”活动。认真做好价格举报工作，全年共受理价格举报投诉135件，办结137件（含上年遗留2件），办结率为101%。按照“放得开，管得好”的总体要求，加大了对价格违法案件的查处力度，全年共立案查处价格违法案件31件，经济制裁总额375.62万元，退还消费者36.89万元，上缴财政249.67万元。

（四）注重调控，加强粮食安全管理，确保了社会粮情稳定。

1、扎实开展粮食安全工作。大力发展订单农业，对具有一定规模、信誉好的种粮户发放粮食预购款，确保粮食订单履约率。今年早稻订单粮食收购10179吨，完成计划的92.18%，居温州市第一。建立健全各项制度，严格开展经常性粮食仓储安全和“一符四无”检查，做好季度仓储千分制考核工作，指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实，有效保证了粮食储存安全。研究制定了20*年度全市地方储备粮油的轮换计划并上报市政府批准执行。认真开展了上年度全市粮食供需平衡情况和今年全市粮食农业成本调查，与财政部门协商并签订了20*年度粮食财务包干协议。编制完成“十一五”粮食安全规划，完善粮食安全预案和应急预警机制，加强粮食市场监测监控。积极开展“放心粮油”活动，坚持定期检测储备粮油产品，认真做好日常检查，对检验不合格的产品和企业，及时建议有关部门进行查处，确保居民放心吃粮。认真做好我市军粮供应工作，积极开展拥军慰问活动。

2、积极培育粮食市场。加强粮食市场培育，依法加强粮食流通市场管理，推进粮食购销市场化。稳步开展国有粮食企业改革改制工作，提出了*市粮食收储公司改革实施方案，建立相关规章制度。加强国有资产的监管力度，协助企业做好国有资产出租承包等管理工作，盘活国有资产，有效发挥现有资产效益。积极做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作，及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息，并深入开展对粮食企业的调研活动。认真做好《粮食流通管理条例》颁布实施二周年宣传工作。

3、认真抓好安全生产。围绕“平安*”建设，我局成立了综合治理领导小组，及时落实了安全生产目标管理和领导责任制。安全生产工作被列入局党委重要议事日程，适时召开安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，定期听取工作情况汇报，做到安全生产警钟长鸣，使“安全第一，预防为主”的工作方针得以深入贯彻执行。与下属13个粮食企业签订了《安全生产和消防安全目标管理责任书》，做到责任分工明确，安全生产措施落实到基层、落实到企业、落实到人。加强《安全生产法》宣传工作，做好节假日期间的生产安排，完善负责同志带班值班制度。

（五）积极协调，服务企业改制和上市工作，加速了体制改革各项工作。

贯彻落实体改会议精神，着手制定“十一五”体制改革规划，积极开展经济体制改革课题研究。研究制订放宽非公经济市场准入政策，加强民营企业现代企业制度建设，鼓励民营企业通过外资嫁接等多途径加速发展。积极参与国有企业改制协调会，协调通用电子、制鞋总厂、清江粮管所、虹桥建筑公司、柳市棉纺厂等企业改制，指导制订改制方案。帮助胜武公司筹建股份公司，指导其制订公司章程、组建董事会、监事会等。在深入基层调查了解我市企业改制情况的基础上，组织召开市政府改制文件修改补充意见座谈会，提出*市20*年深化经济体制改革工作意见。积极培育企业上市资源，引导、推动、支持民营企业上市。加快推进小城镇综合试点改革工作，总结改革经验，并上报柳市、乐成和虹桥三镇为省级中心镇。

（六）突出重点，加强电子政务建设和推广应用，推进了国民经济和社会信息化进程。

加强电子政务外网安全管理，完成防火墙的配置升级工作，完成KILL杀毒软件升级部署，安装网络流量分析软件对网络进行测试管理。加强对电子政务外网计算机的管理，研究了多种互联网接入认证方式，实行IP地址和MAC地址绑定，将市政府网站移植到websphere5.0平台。按照《浙江省电子政务网络技术规范》要求，对电子政务平台进行了改造，接入省电子政务外网，实现资源共享网络的全省互联。推广电子政务应用，普及短信息办公业务和公文收发业务，完成试点单位的内部公文流转、档案管理等业务应用，提高机关办事效率。完成20*年*两会网站的信息工作，在市政府网站新增设“便民信息”、“*湾港区”等栏目。扶持信息产业发展，引导软件业、信息产业制造企业做大做强，积极申报设立省级信息产业园。

（七）健全制度，加强队伍和系统建设，维护了文明机关良好形象。

1、加强能力建设。认真学习贯彻《国家公务员法》、《行政许可法》、《价格法》、《粮食流通条例》等一系列法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的通知精神，建立健全机关干部学法用法制度，不断增强干部队伍的法制意识，提高依法行政的能力。继续深化审批制度改革，在积极牵头推行并联审批制度的基础上，进一步简化审批程序，实现了全市基本建设项目审批全部在行政中心窗口接办，限时办结，全年承诺件提前办结率为96.27%。

2、加强制度建设。建立健全了“一次性告知制”、“首问责任制”、“办事承诺制”、“限时办结制”、“A、B岗工作制”、“新录用工作人员指导师制”等一系列管理规章制度，以能力和绩效为导向，把人民满意作为标准，推行奖优罚劣制，增强工作积极性和责任感，确保机关行政高效。认真做好文明机关复评，积极开展机关“四好科室”和“节约型机关”创建活动。

3、加强作风建设。继续深化党员先进性教育，建立长效机制，牢固树立宗旨意识，为群众办实事办好事。进一步推进机关效能建设，切实转变作风，深入调查研究，提供优质服务。完善党风廉政建设责任制，强化工作人员廉洁自律意识，树立干净干事、文明干事的好形象。继续打造学习型机关，实现“工作学习化，学习工作化”，努力造就一支“勤学习、善思考、精操作”的发展和改革干部队伍。

第6篇：加强作风建设的路径范文

一、科学发展观对经建处工作提出了新的要求

党的*报告明确提出"实行有利于科学发展的财税制度",这明确了公共财政建设的努力方向。结合经建处业务工作特点,结合处里听取和梳理所对口部门以及地方财政部门所提建议和要求,结合处里学习实践活动试点工作体会以及分析检查中所形成的共识,从业务工作的角度来讲,科学发展观对经建处工作提出了如下新的要求。

(一)稳定发展要求利用好财政经建杠杆,加强与改善宏观调控。这是科学发展的基本要求。加强宏观调控,促进经济平稳发展是社会主义市场经济体制的内在要求。特别是当前我国面临着复杂的经济形势,加强与改善宏观调控的任务很重。党的*报告明确提出,"要建立健全有利于科学发展的宏观调控体系"。财政是政府宏观调控的重要手段。经建处是财政部门实施宏观调控的重要承担者,在调控固定资产投资方面承担着重要职责,这要求进一步深化对市场规律和宏观调控机制的认识,完善调控手段,更好地促进经济平稳较快增长。

(二)可持续发展要求加强环境与资源财政制度建设,促进资源能源节约和环境保护，这是科学发展的重要标志。在传统粗放经济增长模式下，我区资源能源消耗大,环境污染严重,经济增长已越来越接近环境资源约束的边界。党的*报告要求“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力”。公共财政在解决生态环境外部性问题、提供环保等公共产品方面负有重要的责任。为此,加强环境与资源财政制度建设、支持节能减排,促进资源能源节约和环境保护是新时期公共财政建设的重要职责,也是对经建处工作的具体要求。

(三)协调发展要求加强新农村建设。这是科学发展观的基本内容。现阶段我区经济社会发展的主要问题是城乡发展不协调,20*年农村人均纯收入与城镇人均可支配收入的比为0.30:1。如果考虑住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利,城乡居民的收入差距更大。为此,统筹城乡发展,加大对新农村建设的支持力度,是公共财政肩负的长期重大任务,也是经建处一项十分重要的工作。

(四)深化改革要求推进相关体制改革,打造科学发展的体制基础。这是科学发展的基本制度保证。党的*报告强调,"深入贯彻落实科学发展观,要毫不动摇地坚持改革方向"。投资体制改革将涉及深层次政治体制改革,环境资源要素市场化改革关系到我区整个环境资源制度的建设。因此,按照科学发展观的要求,经建处围绕财政厅在抓紧推进财政自身改革的同时,支持全面推进各项经济体制改革。

(五)提高效能要求实施科学化、精细化管理,加强财政管理和监督。这是科学发展的必然要求。财政管理的过程,实质上就是财政职能发挥作用的过程,管理水平的高低直接关系到财政职能的发挥。贯彻落实科学发展观要求依法理财，规范政府资金的管理;要求更加精确、细致、深入地实施管理,把公开透明的原则体现在各项财政工作中,提高财政资金使用效益。经建处承担着专项资金管理任务,任重道远。

二、经建处贯彻落实科学发展观的主要工作

（一）调整优化财政支出结构，促进自治区经济又好又快发展。

财政经建部门是联系财政工作与经济建设的纽带和桥梁，是财政工作作用于经济建设的主战场，承担着促进经济增长、经济结构调整、技术进步、保障经济稳定和可持续发展等重要任务。得益于国家财政政策和实施西部大开发战略中央财政的有力支持，以及地方财政收入的较快增长，充分发挥财政杠杆的经济调节作用，加大对经济建设支持力度，成为政府宏观调控的重要物质手段。

1、加大投入力度，特别注重推进社会主义新农村新牧区建设，统筹城乡协调发展。建设社会主义新农村新牧区是我区现代化进程中的重大历史任务。加大对“三农”的支持力度，推进社会主义新农村新牧区建设也成为财政工作的重中之重。按照厅党组的统一部署，我们充分利用财政经济建设系统各项政策，向新农村新牧区倾斜。一是积极筹集资金，加快农村基础设施建设步伐，改善农村生产生活条件。二是扩大土地整理规模，提高土地利用水平。三是继续加大投入力度，下大力气推进生态环境保护。

（二）充分整合现有财政政策，特别注重推进经济结构调整，走新型工业化道路。经济结构不合理，是制约自治区经济全面、协调、可持续发展的突出问题。如何利用财政杠杆，促进转变经济发展方式，我们从以下几方面寻找突破口。一是支持延长产业链条。自治区财政适度增加投资，调整使用方向、改进管理方式继续加大对中小工业企业的支持力度。二是支持发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，构建循环经济体系。三是支持产业升级，优化经济结构。支持发展服务业和劳动密集型、技术密集型的非资源型产业以及高新技术产业，降低单位GDP的能耗比重，促进经济效益和环境效益双赢。四是支持企业自主创新。

（三）下大力气推进节能减排，促进自治区经济可持续发展。

*当前正处于重化工业加速发展时期。节能减排关系到能源安全和环境友好，关系到经济发展方式转变，关系到科学发展和社会和谐。支持节能减排是新时期公共财政的重要职责。为此我们把推进自治区节能减排工作作为重中之重，用足用好各项财政政策，全方位支持节能减排。一是全面准确地把握国家支持节能减排的相关政策，积极争取国家资金支持。二是加大资金投入，支持节能减排重点工程建设。三是支持节能减排监督、监察、检查体系建设。五是加强排污费征收管理，强力支持环境保护项目建设。切实抓好排污费的征收管理工作，做到应收尽收。同时，强化对排污费使用的管理，健全和完善项目指南，明确投资方向，重点对环保产业和有明显污染削减的技术改造项目给予支持。五是积极开展可再生能源建筑应用示范项目，提高建筑能效。

（四）积极推进地勘资金管理和矿产资源有偿使用制度改革，合理、有序开发利用后续资源。

1、深化矿产资源有偿使用制度改革，促进资源节约利用和环境保护。矿产资源有偿使用是社会主义市场经济的重要组成部分，也是维护国家矿产资源所有者权益，遏制资源粗放利用和无序开发，促进资源保护和合理利用的根本要求。从自治区的实践看，推行矿产资源有偿使用不仅为推进我区工业化进程和自治区经济发展提供了现实和潜在的经济支持，而且从深层次上有效地促进了资源的合理开发利用和保护。资源有偿使用所带来的收益，也为自治区加大矿山地质环境治理力度、建设环境友好型社会成为可能。

2、继续加大两权价款征收力度，进一步增加对地质勘查项目的投入。经过几年的努力，自治区地质勘查找矿成果取得了历史性重大突破：据国土资源部《截止20*年底全国矿产资源储量通报》统计，自治区有66种（亚）矿种的保有资源储量居全国前十位，其中居前三位的有26种。截至20*年6月底，自治区已经查明煤炭资源矿产地445处，查明和预查资源储量6583.4亿吨，比2003年增加4344.33亿吨，其中422处煤炭产地的2892.64亿吨查明资源储量已经进入全国矿产资源储量库，自治区查明煤炭资源储量超越山西省跃居全国第一位。

（五）注重改善民生，着力促进社会和谐。党的*提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大任务。我们从自身的工作职能出发，认真落实改善民生的各项工作。一是及时下达成品油价格改革补助资金。二是积极筹措资金，加快采煤沉陷区治理。三是采取切实措施，做好扶贫工作。解决呼伦贝尔市“三少民族”农牧民贫困户危旧房和兴安盟贫困户茅草房改造问题。四是支持城市基础设施和小城镇建设，加快“城中村”改造步伐。

（六）创新制度机制，完善资金管理。

1、改进资金分配方式，提高财政资金使用效益。根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》和《财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地有偿使用费政策等问题的通知》，结合自治区的实际情况，我们与主管部门对新增建设用地土地有偿使用费的分配方式进行了调整，采用因素法分配资金。即以各地国土资源部门核实上报的基本农田面积、灌溉水田面积、和缴入自治区级的土地有偿使用费、国家和自治区确认的粮食主产县数量等因素分配到各市、县，专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发与土地有偿使用费使用相关的管理性支出。从过去按项目分配资金转变为按因素法分配资金，使资金分配做到标准公开，操作上更公开和透明。

2、改革项目管理方式，把公开招标竞争机制引入财政核心业务。在全国范围内率先实施地勘项目招投标，并积极推进地勘项目监理制度；20*年度，共计实施地勘项目招投标3批次，94个地勘项目通过招投标确定了项目承担单位，项目招投标率达36%。实施地质矿产勘查项目招投标，这是我区自2004年加大地勘投入以来，在项目管理方式上的重大改革，在全国范围内影响巨大。对强化财政专项资金管理，提高财政资金使用效益，带动社会资本投入，全面提升我区地勘工作水平，促进我区地勘经济又好又快发展发挥了积极的推动作用。项目的实施对加强我区的基础地质工作，引导和拉动商业性矿产勘查具有深远影响。

3、狠抓制度建设,规范资金管理。随着财政专项资金投入力度的加大，财政专项资金的管理问题也就成为财政经济建设管理工作的重中之重。按照建立环境友好型社会的要求，积极推动*自治区矿山环境治理责任保证金制度的建立。拟定了《*自治区矿山地质环境治理责任保证金办法》。

4、充分发挥财政投资评审的作用，进一步强化财政专项资金监督力度。为强化政府投资预算管理，一方面从源头上控制投资，确保政府投资预算安排合理，加大了预算资金正式下达前的审核力度；另一方面强化事中、事后的追综问效管理。

（六）加强能力建设，强化自身素质，进一步提高集体战斗力。

锻炼队伍，提升能力是开展好各项工作的前提，为此处里特别注重通过多种方式，加强能力建设，苦炼内功，为开展各项工作提供保证。一是建立*财政经济建设信息网站，提升财政经济建设管理水平。20*年，我处研制开发了全区财政经济建设信息管理软件，并投入网站运行。该信息网以“金财工程”为依托，以项目管理为核心，以资金管理为主线，以网络办公为手段，以网站监管为媒介，以数据共享为基础，以查询分析为目标，以管理高效为目的，贯穿了经建工作业务管理全过程，搭建了财政经济建设互动网络平台，实现了项目管理智能化，报表传递网络化、网络办公信息化以及指标管理、资金管理、档案管理的流程化。二是扎实做好财政经济建设基础性工作。汇编出版了《*财政经济建设改革与实践》一书，该书分上、中、下三册，汇编了自2000年至20*年包括基建、国土、环保、工业交通等各类制度规定200多项，对财政经济建设工作有很强的指导性。三是积极开展调查研究，增强服务大局意识，发挥参谋职能，提升财政加强重大政策问题研究的能力。四是加强队伍建设，注意培养奋发有为、昂扬向上、团结合作、开拓进取、富有激情、力戒浮躁的集体风气，创造良好的工作环境，不断提升整体战斗力。

三、经建处在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因剖析

经过深入学习与调研，在充分听取相关部门、地方财政以及处内干部意见的基础上,对照科学发展观要求,经建处认真查找问题与不足,并对主客观原因做了深入剖析。

(一)对照科学发展观的要求,经建处工作存在的主要问题。近年经建处在贯彻落实科学发展观方面,取得了一定成效,但与全面贯彻落实科学发展观的要求相比,与改革发展的新形势相比,与公共财政建设的任务相比,还有不小的差距,具体表现在:

1、职能转变不到位,具体事务管理工作量较大。近年,经建处在减少行政审批、强化公共服务等方面取得了长足进展。但总体来讲,职能转变仍滞后于新形势下行政管理体制改革的要求,具体管理事务较多。表现在,在部分领域,仍代行了主管部门的职责,过多地陷于审定项目与分配专项资金上;管理层次性不够,如直接从事专项资金清算等具体事宜,占用大量时间与精力,这些均是可先由评审中心完成的基础性工作。

2、重大政策问题研究有待进一步深入。具体事务管理占用时间、精力较多,重大政策问题研究投入力量相对不足,宏观意识和大局意识需要加强。部分领域的研究还存在“缺位”,如对公共财政体制下经建工作的职能定位的理论研究还很欠缺。部分领域,问题提出来了,还远未破题,相关理论研究与政策力度还远远不够。部分领域,已采取了一些政策措施,但需要深化研究。

3、财政经建工作政策体系需要进一步完善。在公共财政体制下,如何支持经济建设,本身就是一个难题。近年,经过不断探索,初步构建了财政经建工作政策体系,但与科学发展观的要求还有较大差距。如环境与资源领域的财政制度建设刚刚起步,有效的激励约束机制还远未建立。

4、财政经建工作的方式方法需要改进与创新。支持经济发展是公共财政的重要职责。我区经济处于转轨时期,政府承担的经济事务更重,关键是要采用适合市场经济体制要求的方式与手段。近年来,经建处在创新资金投入方式方面做了大量工作,但仍需要进一步改进与创新。一方面,部分财政资金仍在沿用传统方式,特别是大部分政府投资仍在采取政府审批项目、分资金的方式,与“公开、公正、透明”的投资决策要求有较大差距。另一方面,采取财政贴息、投资补助等政策手段创新的空间还很大,与"建立规范有效的财政建设资金投入机制"的要求也有较大差距。

5、预算管理有待加强。经建处作为部门预算管理处的职责履行不够。目前,在预算编制环节,与部门沟通不充分、指导不够,预算编制没有完全反映部门的需求;在预算执行中,也还存在对部门的预算执行分析、指导、监督不够的问题。

6、基础管理工作需要进一步穷实。总体而言基础工作仍较为欠缺,产业发展动态、宏观调控的各项基本经济数据的收集与分析需要进一步加强,对部门的情况掌握还不够深入,难以满足科学化、精细化管理的要求。

7、工作作风有待改进。在此次学习与实践活动中,从部门反馈的意见来看,对经建处的工作作风是满意的。但与建设服务型政府的要求还有一定的差距。部门同志来得多,自己主动到对口部门征求意见较少;对部门建议多,共同调研少。

(二)对存在问题的原因分析

一是对科学发展观的认识需要深化与提高。对科学发展观的深刻内涵要进一步挖掘,对经建处工作在贯彻落实科学发展观的重要作用与使命认识高度不够。在制定政策中落实科学发展观的坚定性和自觉性要进一步提高,要将科学发展观转化为具体的政策与行动,在日常工作中能经常以科学发展观进行对照检查。

二是能力与队伍建设有待于进一步加强,贯彻落实科学发展观,推进财政体制创新任务异常繁重,队伍能力建设仍有差距。近年来,适应于公共财政体制的建设,经建处工作任务加重,人员力量配置相对滞后,制约了工作的进一步开展。而且,财政职能转变要求更加注重政策研究,但由于日常工作繁重,工学矛盾比较突出,难以保证处里的干部拿出更多的时间去学习与提高,部分干部政策理论水平难以适应新形势的需要。加上对相关领域的研究还不够深入,有时难以把握政策制定的主动权和话语权。

三是改革攻坚力度不够,仍存在制度依赖。由于历史沿革的原因,大部分以往出台的制度办法需要根据改革发展的新形势进行调整完善。如传统的环境与资源财政财务办法需要修订,投资体制改革要进一步深化等等,但来自部门的阻力较大。对此,处里改革创新的决心不足、改革攻坚力度还不够,仍存在对传统体制与路径的依赖,相关制度修订与建设滞后。

四、进一步解放思想,加大体制机制创新,深入贯彻落实科学发展观

针对经建处在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题,今后经建处要进一步解放思想,切实改进经建处工作。总的原则要求是,要更加善于从宏观入手研究问题,站高一步,增强政策研究的主动性和前瞻性:要更加善于统筹协调,退后半步,充分发挥各主管部门的作用与积极性:要更加主动地服务主管部门,增强服务意识,切实履行部门预算管理处的职责;要更加坚定不移地推进各项改革,为落实科学发展观提供制度保障。具体从以下四个方面抓起:

(一)进一步转变职能,减少微观管理事务,加强经济社会事务宏观管理。切实转变职能,核心是按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场申介组织分开的原则,将把不应管的事项转移出去,把该管的事项切实管好。具体是要做好"四个转移"和"四个加强":

"四个转移":一是转移给市场。进一步理清政府与市场边界,能由市场调节的,交由市场。二是转移给部门。将专业管理、项目审定等事务交给部门,按照权责一致的原则,充分发挥各部门在预算编制和执行中的主体作用。三是转移给盟市。按照统一政策、分级管理、提高绩效的原则，将有利于降低行政成本、适合盟市管理的项目转移给地方管理。如土地整理项目,由自治区根据因素法将资金切块给地方,由地方负责具体的项目管理。四是转移给相关机构组织。对于一些专业、具体事项,如项目评审、核查、资金清算等事项,政府部门无法或不宜直接操作的,应转由财政投资评审中心等机构组织承担。经建处主要对其予以指导与监督。

"四个加强",一是加强政策理论研究。注重把握社会主义市场经济发展规律,加强公共财政经建理论的研究。二是加强宏观调控。更好地运用政府投资调控经济运行。三是加强制度建设,加大体制机制创新,更加注重长效机制建设,释放体制机制的能量,更好地发挥财政政策导向作用。四是加强服务,树立服务意识,切实履行好政府部门公共服务职能。

(二)集中力量,加强重大政策问题研究。

1、加强财政经建工作理论体系研究,做好宏观经济研究与分析。充分借鉴国际经验,进一步研究公共财政体制下财政经建工作职能、定位与实现手段。合理划分财政经建事务的事权与支出责任,推动完善财政体制。切实加强对出口、投资、消费、物价等宏观经济数据的跟踪分析,预测宏观经济形势走势,提出财政宏观调控建议。

2、推进投资体制改革。推动自治区发改委进一步落实企业投资自,缩小投资审核范围。深化政府投资体制改革,进一步减少自治区对项目的审批,按标准与规划将资金切块下达给地方,由地方负责统筹安排。

3、深化矿产资源有偿使用制度改革,推进建立资源节约长效机制。全面推行矿产资源有偿使用制度改革;全面实行矿山环境治理与生态恢复保证金制度;完善矿业企业安全生产风险抵押金制度;建立煤炭资源勘查、开发合理成本负担制度,促进资源有序开发。完善资源勘探投入的保障机制,加大找矿探矿的工作力度。

4、促进建立生态环境保护和补偿机制。在重点流域开展排污权有偿使用和排污权交易改革试点,实施污染物排放总量控制,建立交易平台,推进形成既符合市场经济原则,又充分反映污染防治的环境保护长效机制。

5、建立健全节能减排长效机制。立足我区区情,提出工作重点和前沿方向,完善有利于节能减排和发展新能源的财税政策,促进能源的可持续利用与发展。

五、加强队伍建设,为深入贯彻落实科学发展观提供组织保障

贯彻落实科学发展观最根本的是要提高能力,提高体现科学发展观要求的政策制定、宏观调控、预算安排、体制机制、管理监督和队伍建设等方面的能力,增强经建处集体战斗力。

(一)进一步加强学习,提高认识。要将此次学习实践活动作为新的开始,继续深入学习科学发展观,争取做到学深、学精、学透,并能够学以致用。要把深入系统学习中国特色社会主义理论体系作为今后一个时期思想政治建设的首要任务,提高党性觉悟与政策理论水平。要准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,努力改造主观世界。

要做到理论联系实际,结合经建处业务,建立起落实科学发展观的考核评价体系,将科学发展观转化为具体政策与行动。

(二)树立大局观,增强统筹协调能力。切实调整工作思路与转变工作方式,进一步从微观事务管理中解脱出来,专注于研究关系经济社会发展的重大战略问题,研究设计财政改革发展思路,提高分析形势、把握大局、服务大局的能力。要善于发现改革发展中的新问题与新矛盾,有针对性地提出政策建议,对重大事项要能一抓到底,当好厅党组的参谋与助手。要进一步增强统筹协调能力,在预算安排等各项工作中,能够胸怀大局,做到瞻前顾后,分清轻重缓急,合理配置财政资源,优先保障各项重点支出的需要,真正发挥财政的宏观调控职能与作用。

(三)加强领导,提高集体的凝聚力与战斗力。要着力培育昂扬向上的处风,发挥集体战斗力。一是要讲正气,健全岗位责任体系,激励先进,追究责任,充分调动每名同志的工作积极性。二是要讲学习,注重关心与培养处里的干部,尽量创造更多的学习机会,勇于大胆使用年青干部,在工作历练中尽快提高,要切实加强经建系统的业务培训,发挥系统合力。三是要讲管理,根据职能转变的要求,完善处内职责,以更好地完成科学发展观提出的新任务,合理配置人员力量,加强人员力量保障。四是要讲团结,注重帮助解决处里同志在学习与生活中的实际困难,调动大家积极性,培育形成健康向上的工作氛围。