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关键词:项目管理 项目监理 接轨
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设文件,对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。两者目的相同,殊途同归,但两者又有不同的职能和作用。现实工作中,经常出现项目管理人员和监理人员职能错位、职能交叉、争权夺利甚至管理空白的现象,因此,当前建设工程管理,必须重视项目管理人员和监理人员的关系,要从理顺各自职能作用、明确各自工作范围、规范各自工作秩序入手,加强两者的协调和配合,加强双方工作的接轨,促使双方运用不同的方法和手段开展管理工作。
一、工程监理力度有限,职能难于充分发挥
近年来,建设工程监理制度在建设工程管理中发挥了越来越重要的作用,随着项目法人制的不断完善,民间大量的资本涌入建筑领域,以及国家对于项目工程的重视加大,建筑公司对于建筑的质量服务的要求越来越高,业主对建设项目全过程管理服务的需求也越来越强烈,但是,由于监理企业和项目管理人员受聘的组织不同,服务对象不同,职能不同,加之员工素质不同,双方经常摩擦,导致了一系列问题的出现。
一是监理工作力度不够,有的把工程建设监理简单理解为质量的监理。项目的监理的职能本来应是三控、二管、一协调,建立一个系统化的监理制度。但是由于监理制度建立的初衷和现实情况间的差距,现在许多监理企业只注重建筑质量,忽略了其他方面的监理,忽视了项目的开发、进程、投资,以及整体项目的运转和后续管理问题,造成了监理的内容单一,没能充分发挥监理的作用。有的建筑方设置的监理会完全是出于应付国家的政策,花钱聘请一些人当摆设。正是因为一系列的原因,才使现在工程建设中出了很多问题,工期的延迟,资金的不到位,成本的超出,设计的不合理等等,都影响了工程的整体进程。
二是工程的建设监理对于业主出资方的约束力度小。工程项目能否如期完成,完成的质量情况如何,完全取决于出资方,可是现在一些监理组织基本上对于出资方没有任何的约束力。出资方的项目管理人员忽视监理组织的存在,直接和工程承包方联系、下达命令,视监理组织为摆设,没有一点作用。在一些大的项目上,出资方自己组织人员进行施工监理,不相信监理,不支持监理,不承认监理,忽视监理的存在,出资方项目管理人员越俎代庖。正常来讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,出资方委托了监理,就应由工程师去实施对工程全程的建设项目的监督与管理,出资方的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而出资方真正要做到的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决好的问题,可是在实际中,却完全不同。
三是工程监理缺乏高端人才。部分工程企业对监理不重视,对监理的投资也很少,运行经费少,在这样的前提下怎么能聘请到高端的人才呢,又怎么能保证监理工作的良好运行。同样,基于有些项目监理工作就是个空摆设,很多的有抱负的人才流失掉了;还有的企业不能提供满意的薪资,又有一部分人流失掉了,剩下人员有的素质较差,有的缺乏经验,有的责任意识不强,有的混天度日,工程项目一结束,许多人面临失业,没有发展前途。还有一方面的原因就是随着工程的推进,相关专业监理人员出现缺乏,很多的企业就会聘用一些外行人,应付了事,这些非专业的人员素质差,没有专业的监理水平,再加上考核机制不健全,所以造成的监管效果很差。这些因素,从不同方面制约了监理行业发展。
二、工程项目管理必须加强管理和规范
现在的工程规模越来越大,对于工程的质量要求也越来越高,过去单纯的由出资方进行管理的水平已经无法满足需要,所以对于高质量的管理需求越来越高,建立一个高质量的管理团队是每一个建筑公司的必须。针对目前一些项目管理机构职能越位的问题,重点要抓好三个完善:
一是要完善职能设置,明确工作范围。双方要按照职能分工,各司其职,各负其责。不能越权行事,各自为阵,而要互相尊重,互相支持。项目管理的作用是监督监理,因此要依靠监理发挥管理的作用,工作中做到参与不干预,监督不插手,不能取而代之、越俎代庖,更不能忽视其存在,要千方百计为监理人员创造条件,提供支持,这样才能形成凝聚力。
二是要打造一支高质量的项目管理人员队伍。人才是管理的关键,只有具有优秀的管理团队,进行运筹帷幄,组织管理,才能确保工程的顺利进行。要选拔专业的人才,重点培养工程类、经济类、管理类、法律类等方面人才,建立企业人才库,随时满足项目对管理工作的需求。
三是要建立标准的工作规范。没有规矩不成方圆。依据工作管理规范,该管理的地方管理,该监理的地方坚决监理,绝不越权越位,保证工程的正常运行,一定要按部就班的执行各项管理条例,对于违反规范的严惩不怠。
三、促进工程监理和项目管理的接轨
首先,两者接轨关键是要完善相关的法律法规,推进制度化的建设。市场经济是法制经济,必须要在法律的原则下运行。现在之所以出现监理和管理的错位、缺位,在很大的程度上就是因为国家相关的法律法规制定不完善,规定不严格,相关的措施不配套,规则不细致。而且相关的惩罚不到位,不落实,出现监理缺位的现象没人管,法律没能从根本上保证监理的权利。缺乏监督机构,后续跟进的措施不完善。
其次,两者接轨必须加快投资体制的转变。随着市场经济的发展,我国工程监理从无到有,工程的投资形式也由过去单一的政府拨款、财政投入,改为现在的企业投资,自主融资等多种新式。在新的形势下,监理的机制也要与时俱进,不能走过去的老路,不能再成为摆设,要跟上时代的步伐,行使自身的应有职能。投资体制的转变客观上促进了监理的发展,促进了监理和管理的有机融合,促进了投资的保险和盈利性。
最后,两者接轨必须培育新的市场需求和良好的外部环境。一切经济的活动都是在市场下进行,市场的需求是监理产生和发展的主体。监理行业要发展壮大,一定要不断发掘市场,开拓市场,创新市场需求,促进监理制度的不断完善。同时还要培育良好的投资环境,放宽市场准入,完善政府职能,加快经济发展方式的转变,加大对项目的管理能力,加快市场诚信体系建设,优化良好的市场环境,不断促进监理和管理的接轨。
工程监理和项目管理的接轨要具体问题具体分析,根据不同的企业类型采取不同的方式。比如说规模较大的公司由于自身财力物力的优势,公司内部各项规章制度也很完善,可以通过兼并的方式吸纳监理的人才;规模一般的可以采取合并的方式,通过股份控股,结成利益结合体,共同提升监理水平和管理水平;对于一些规模比较小的公司,由于自身的实力比较弱,应该通过与其他公司融合,或者朝专业性监理企业发展,就项目某一阶段或某一方面为业主提供非常专业的项目管理服务。
结束语:
现代的工程建筑一定要将项目监理和项目管理接轨运行,这是工程顺利完成保证质量的必要条件,也是未来的发展趋势。企业一定要紧跟时代的步伐,立足项目建设的根本目的,及时准确的定位,处理好工程的监理和项目的管理之间的关系,通过加快投资体制机制的转变,建立健全制度规范,打造高素质的管理和监理团队,完善两者互为支持、互为补充的管理机制,实现工程监理和项目管理的完美融合,唯有如此,才能不断推进建设经济的持续快速健康发展。
参考文献:
[1]熊启军.浅谈建设工程监理与建设工程项目管理的关系[J].科技管理2011(2)
[2]张墨晗.工程监理与建设工程项目管理的看法[J].企业管理.2010(2)
关键词:工程项目管理 成本管理 合同管理 互相渗透
工程项目管理是把“通过项目经理和项目组织的努力,运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制,旨在实现项目的特定目的的管理方法体系”用于工程项目。当前工程项目的规模越来越大,组织越来越复杂,任何一个工程项目往往都会涉及到安全、质量、进度、成本、合同等诸多方面。相应地,安全管理,质量管理,进度管理,成本管理,合同管理构成了工程项目管理的主要部分。上述这些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。
成本是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价。成本管理是指在满足质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。获取效益是企业经营的本质表现,成本管理影响着其项目盈利空间的大小。由此,成本管理在工程项目管理中具有非常重要的地位,它不仅是项目管理的本质,更是项目管理的核心。可以说,安全管理、质量管理,进度管理、合同管理都是为了防范由于片面强调减小成本而忽视合同管理成本投入,盲目追赶进度,忽略施工安全和工程质量而导致法律代价的激增,进而从长远的整体性角度提升项目的盈利空间。
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同管理是指在法律对合同的规范与指引下,从合作方的初步选定开始到合同谈判、合同签订、合同履行直至终止的全过程的、系统的管理。履约管理、变更管理、索赔管理争议的解决等都是合同管理的主要内容。科学规范的合同管理可以维护甲乙双方的正当的合法权益,使合同双方愉快地履行各自的义务,建立良好的协作关系,减少合同纠纷,促进工程项目顺利实施,最终实现工程成本的控制目标。
合同管理则是上述其他项目管理组成部分的依据和保证。工程项目管理的主要要素如质量、进度、安全、范围、成本等因素往往都是通过合同进行规范的,对整个工程项目的管理就是对相关合同的管理。所以,应该认识到合同管理对于工程项目及其成本控制的重要意义,运用合同规范成本管理。通过关注工程项目管理中的成本管理和合同管理这两个核心要素,合理处理好成本管理与合同管理的关系,既注重合同管理的成本控制,又注重成本管理的合同规范,从而提升工程项目管理的水平。
1 合同管理中的成本控制
合同价格水平直接影响工程造价的高低。在合同管理中也需要有成本意识,尤其是在项目初期和项目收尾阶段。在订立合同的时候,要灵活运用各种谈判技巧和合同价格确定方法,提高工程项目合同管理效益,在项目收尾阶段,要提高索赔意识,拓宽利益空间。
1.1 掌握项目前期阶段的合同价格方法,降低价款成本 “招标谈判”法是很多合同项目的价格都采用的常见方法。尤其是对于一些市场资源相对宽松,可供选择厂家较多,需要较大而消耗稳定集中的材料、配件,可充分利用买方市场的优势,实行招标采购,利用供方的竞争,实行“货比三家”达到质优价廉的目的,同时也可避免由于独家供应而带来在资源价格、货款上被牵着走的被动局面。[1]
“一调两审”法一调指的是需要签订合同的项目确定后组织人员有针对性地开展市场调查;两审中的一审是指合同具体承办单位与对方的初谈,二审是指由合同管理科召集有关单位与对方正式谈判。这样通过一次调研两次审价,可以将合同价款压低到最低限度。
“成本分解”法在实践中,工程项目合同签订时,经常会出现这种情况:对方依据国家有关规定,提交自己认为很合理的预算报价,当进行洽谈时,对方以依据国家规定作为理由,而我们又没有充分的证据,对方是不会同意降价的。在这种情况下,对于标的技术含量低,成本构成比较明确的合同,应采用“成本分解”的办法与对方谈判。具体做法是:先让对方将标的分解报出价格构成明细,将人工、材料、设备、管理费等分开计算,然后逐项审查,每一项均给对方合理的价格,以审查后的价格作为基础,对照市场价与对方确定合理的价格。采取此种方法,可以取得充分的理由使对方同意把价格降下来。[2]
“权力限制”法指的是在合同价格谈判中,对合同管理人员所拥有的可自主决定的范围予以一定的限制,在此范围内,合同管理人员可以自主决定,超过这个范围则须经主管领导同意后方能决定。所谓权力限制法就是将相关部门认定的价格,作为领导授予的最高价格与对方摊牌,有意避开人情关系和技术工艺问题,与对方巧妙周旋,达到对方接受相关部门认定价格的一种合同价格谈判方法。对于高科技含量较高的专业性和垄断性较强的项目合同,由于进行成本分解很困难或因承揽单位没有选择的余地,合同价格谈判往往非常被动。在这种情况下,可采取权力限制法。使用该办法时,一方面要取得领导的支持,另一方面应广泛收集信息,确定一个实际可行的价格。在洽谈过程中,多做耐心细致的说服工作,利用本单位的实力和市场优势打动对方,这样可以取得双方都满意的效果。[3]
“不平衡报价”法是指在总报价基本不变的情况下,调整内部各子项的单价,争取实现既不影响总报价、中标后又可以获得好的经济效益。对先施工的子项单价可适当提高,后施工的子项单价适当降低,以利于资金周转和增加资金时间效益;估计今后工程量可能增加的子项单价可适当调高,而工程量可能减少的子项单价可适当降低,从而增加工程项目总收入。[4]
1.2 树立项目收尾阶段的索赔意识,拓宽利益空间 索赔是指由于合同一方违约而使对方遭受损失时的由无违约方向违约方提出的费用补偿要求。许多工程项目中成功的索赔成为项目管理获取收益的重要途径。很多有经验的项目管理者非常熟悉“中标靠低价,赢利靠索赔”的策略,因而索赔应在工程项目合同管理中受到高度重视。所以,合同管理者应该熟悉索赔的类型,积极拓宽合同的利益空间。索赔按不同的标准有不同的分类。按索赔依据分类,可分为合同内索赔、合同外索赔、道义索赔。合同内索赔是可以直接在合同条款中找到依据。这种索赔处理容易一些;合同外索赔是索赔的依据难以在合同条款中找到但可从合同条款推测出引伸含义或从适用的法律法规中找到依据;道义索赔是指在合同内外都找不到依据或法律根据但从道义上能够获得支持而提出的索赔,这种索赔成功的前提一般是业主对项目承担方的工作非常满意,项目承担方损失很大,业主预期双方将来会有更长远的合作。按索赔目的分类,可分为工期索赔和费用索赔。其中工期索赔是对因非项目方自身原因造成的工程拖期,项目方有权要求业主延长工期避免后续的违约和误期罚款。费用索赔是由于业主的违约责任给项目方造成经济上的损失,项目方要求业主给予经济补偿的索赔。
当然,索赔必须有合理的动因才能获得支持。一般来说只要是业主的违约责任造成的工期延长或工程项目费用的增加。工程项目承担方都可以提出索赔。常见的业主违约包括业主未及时提供施工图纸、未提供合格场地、业主指令错误、延迟付款等。
索赔也必须有相应的证据支持。合同或工程程序中对索赔的依据也应有明确的规定。提出索赔的主要依据应该是充分的证据和详细的记录,缺少任何一项材料,业主都有权拒绝项目方的索赔。索赔的证据包括业主指令、会议纪要、来往信件、备忘录、工程进度计划表、技术文件、施工图纸、照片、施工记录、各种采购发票、业主工程师签字的日工单和施工方案等。[5]所以,充分利用业主合同中留下的“开口”点,依据施工过程中收集的证明资料,利用业主变更设计等时机,在结算中争取主动,必要时进行索赔,可以拓宽利益空间,从而实现另一种意义上的合同管理中的成本控制。向业主索赔以及业主对项目方的反索赔是合同赋予双方的合法权利。但发生索赔事件并不意味着双方一定要诉讼或仲裁。索赔是在合同执行过程中的一项正常的合同管理活动,大多可以通过协商谈判和调解等方式得到解决,这样,也可以节约一定的诉讼精力和相关索赔成本的投入。
2 成本管理中的合同规范
2.1 成本管理中合同规范之必要性 合同管理则是深化成本管理的突破口,项目成本管理中的成本项目都可纳入项目的内外合同体系,成本管理需要恰当的合法有效的合同规范。
随着经济活动中合作的多元化,根据企业推行项目管理的要求及“算管结合、算为管用”的原则,企业注重内部劳务市场、机械设备租赁市场、材料市场等内部市场的建设。项目经理部与这些内部市场主体发生的是租赁买卖关系,一切都以经济合同为基础,它们以外部市场通行的市场规则和企业内部相应的调控手段相结合的原则运行,构成辐射型项目成本核算体系。项目内外的经济活动,都直接或间接地影响项目的成本。[6]合同履约的过程,实际上就是成本发生和成本控制的过程。而项目管理要求以总包合同为行动纲领,各分包合同及内部合同中各项经济条款要服从于总包合同,同时必须满足成本控制的要求。为此,有必要形成以合同管理为核心的成本管理体系,各级合同的签订必须满足成本控制的总要求,通过强化合同管理,以加强和完善成本管理来进行工程管理。
2.2 成本管理中合同规范之具体措施
2.2.1 加强合同条款签订管理,做好成本预测预控 无论从合同管理的角度出发,还是从成本预控预测的角度出发,都必须签订好合同,合理确定合同需要的各项指标。成本管理的首要工作是搞好成本预测。各种合同(包括各作业层施工合同、劳务合同、材料合同、机械设备租赁合同、构件加工合同等)一经签订,资源的消耗就基本落实,计划成本就成定数,因此,项目实施前各种合同的签订直接地体现成本预测的结果。
2.2.2 强化合同履约过程管理,全时段有效控制成本 成本控制的过程实质就是合同的履约过程。加强合同的履约管理,可以提高成本控制的质量,使成本的预控预测落到实处。为此,要根据各类合同中体现的成本预测结果及自身管理水平,编制详细的成本计划及切实可行的降低成本措施,细化管理责任,落实到人。要以项目经理牵头,项目核算员为主,项目其他人员共同参与,各负其责,建立健全成本管理的各项基础工作。要建立以落实责任制为手段,以降低成本提高经济效益为目的的成本分析与考核体系。[7]
2.2.3 建立合同履约考察机制,有效掌握项目的成本结果 为确保通过加强严格的合同管理实现有效控制成本的目的,在合同履约终了时,要对合同履约结果进行全面考核,真正落实各个岗位管理人员的责、权、利。对管理者、责任人进行考核,严格兑现奖惩,以便对项目的成本结果了然于胸。
参考文献:
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[5]陈启明.大型建设项目的合同谈判与合同管理[d].对外经济贸易大学硕士学位论文.2003.
[6]郝玉柱.以合同管理为突破口.深化项目成本管理.施工企业管理.2000(9).
关键词:工程项目管理;合同管理;规范化;全过程
1 引言
科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证,加强和保证合同按程序、规范的有效实施,不仅可以维护合同双方的合法的权益,还有利于加强工程建设的科学管理。
2 合同管理在项目管理中的地位
2.1合同管理是项目管理的核心
项目管理以“三控制、二管理、一协调”为主线。“三控制”就是质量目标控制、进度目标控制、成本目标控制;“二管理”就是合同管理、信息管理;“一协调”就是协调内外关系。其中合同管理是工程项目管理的核心,它贯穿于整个工程项目的始终。作为项目管理人,应结合施工现场的实际情况,做好施工项目的合同管理,从而对工程项目进行全面、及时、准确、有效的管理。管理不当不仅影响甲方的利益,也会影响承包商的效益。
3 当前工程项目合同管理现状和存在的问题及其负面影响
目前,市场存在双面效应,一方面国家要求建筑市场规范化运作,即在“公开、公平、公正”的原则下,实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、项目经理负责制等;另一方面市场存在很多不规范现象。具体表现在合同下就存在以下情况:
3.1 施工合同与招标文件和投标书内容相背离
3.2 工程开工不报建或未办理完善的施工开工手续,即签订施工合同或不签订施工合同先行施工,如因工程停建,双方出现补偿损失的合同纠纷。
4 加强工程全过程合同管理的规范化
科学规范的合同管理可以维护业主和承包方的正当的合法权益,使合同双方愉快地履行各自的义务,建立良好的协作关系,减少合同纠纷,促进工程项目顺利实施。要做到科学、规范的合同管理,必须做好如下几个方面工作:
4.1 充分认识合同和合同管理的重要性
合同管理贯穿于工程施工的全过程和各个方面,直至竣工验收,一环扣一环,对整个项目的实施起着控制和保证作用。任何环节疏忽,都导致项目投资失控,因此,对工程项目进行全过程的合同管理是项目管理的关键,也是唯一和有效的手段。
4.2 合同签订前的管理
由于施工合同中包含上述诸多信息,所以加强合同签订前管理是非常必要的。主要包括以下管理工作:
4.2.1 设计阶段的全方位项目管理
例如我院××9 层综合教学楼工程,在初步设计过程中有一层地下室,由于该工程地点地质复杂且附近楼群密杂,施工场地所限,对于要建地下室就会有很大的施工难度。业主与设计方经过反复讨论研究,最后决定修改原设计方案,取消地下室部分,将首层改为架空层。所以,设计阶段项目管理的核心任务并非是对设计工作的监督,而是通过综合采取技术、经济、组织和合同等各方面的措施,对项目的目标进行早期有效的控制。
4.3 合同签订过程要程序化、规范化、合法化
4.3.1 大力推行合同示范文本, 规范合同表述形式, 逐步建立并完善我国建设工程合同体系
4.3.2 严谨合同文本, 严格合同管理, 规范合同的签订和执行
凡是涉及到计价、工期、方式及工程款结算的违约条款,各自应承担的经济责任等必须填写清楚,条款的文字准确,切忌模棱两可,尽量避免和消除可能出现的经济纠纷隐患。
4.4 施工合同履行过程中的跟踪管理
根据施工合同的特点,合同的实施过程是一个很长的过程,实施的时间越长变化就越大,管理的难度越大。对承包商来讲,只有认真领会合同,严格履行合同,才能保质保量地完成任务。同时承发包商可因合同变更等所造成的损失,进行合理索赔,以确保自己的合法权益。
5 对设计及施工合同中变更、索赔的管理
5.1 设计及施工中的变更管理
几乎在每一个项目的实施中都要或多或少地发生合同变更,工程变更的合同管理应在各环节把好关,有些因素在合同中可以具体明确规定。业主和承包商(含设计与施工)对合同变更的处理,也要成为项目管理工作中最主要的内容之一。
工程变更及签证是一个复杂的问题,也是工程造价难以控制的主要所在。实际工作中笔者曾碰到一项园林建筑工程投标合同造价为600 多万元,结算时则达到900 多万元,其中300 多万元为不可预见的工程变更签证。所以对工程变更的签证管理非常重要,根据笔者的经验应对工程设计变更及施工变更和签证进行有效管理,就要明确工程设计和施工变更、签证的管理程序,各个环节各负其责分别把关,相互制约。事前审方案,事中计量,事后按规定计算,则可将变更所发生的工程造价达到有效的控制。
5.2 合同中的索赔管理
索赔管理是合同管理的主要内容之一。据笔者多年工程管理的经验,在索赔管理中首先必须增强索赔意识,在合同分析、监督和跟踪中发现索赔机会。另外索赔讲究的是要有证据,所以平时要注意证据的收集与积累;索赔要求要客观、合法、合理。在分析好了索赔事件的原因和理由之后,要及时提交索赔报告。索赔管理要与合同管理、成本管理和文档管理结合在一起,在制定项目计划的时候就应明确规定索赔程序,这样才能进行有效的索赔管理。
6 结束语
总之,进行全过程的合同管理是项目管理的关键,也是有效控制的手段。科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证,因此,必须采用科学和规范的合同管理来管理工程,以实现对工程项目进行全过程的管理。所以说管理好了合同,就等同于管理好了项目。
参考文献
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[2]成虎.建筑工程合同管理实用大全[M].北京:中国建筑工业出版社.2000.
【关键词】水利工程;推行;项目管理
近年来我国经济得到飞速发展,这就带动了我国各行各业的快速发展,水利工程作为我国的基础建设也在一定程度上得到了发展。水利工程项目管理是整个水利工程的重要组成部分,对水利工程有着重要的影响,所以如何推行项目管理是施工者面临的一大挑战。
1、水利工程项目管理的主要特点
水利工程项目管理与其他的项目管理相比,具有自身独特的特点,主要表现在以下几个方面:第一,水利工程项目管理涉及的范围广,主要有道路、城建、电力、环境保护等多个方面;第二,水利工程项目管理所涉及的法律法规比较多,不仅仅涉及《合同法》,还涉及到和电力、矿山等方面相关的法律法规;第三,水利工程项目管理具有很大的不确定性,水利工程主要是受自然环境和人为因素的影响,自然环境和人为因素都不是固定、可预测的,这就直接导致了水利工程项目的不确定性;第三,水利工程项目涉及的学科比较多,主要有法律、地质、气象等学科,学科性比较强;第四,水利工程项目具有很强的地域差异性,不同地区自然环境的不同都会对水利工程项目管理工作造成一定的影响;第五,水利工程项目管理的形式多样,这在一定程度上会增加项目管理的难度。
2、水利工程项目管理的重要性
水利工程是一个系统、庞大的工程,这就使其由于自身形式多样、庞大、复杂等特点而造成整个水利工程项目的施工时间长、资源消耗大、流动性强,这就需要对整个水利工程项目进行管理。与此同时,水利工程项目又有以下几个方面的特性:首先,水利工程的施工主要是靠近河流,这就使得整个水利工程受自然的影响比较大;其次,项目管理者需要对水利工程的施工方案进行比较,并选用比较合适的方案,在这种情况下才可以在一定程度上保证整个水利工程的质量;再次,受多种因素的影响,在整个水利工程施工过程中对工程的安全性有比较高的要求;最后,一般水利工程主要是在比较偏僻的边远山区,这就会使得购买、运输等方面的费用增加。结合水利工程自身的特点可以得知:对水利工程进行项目管理是必要的,这会对施工的过程以及最后施工的结果有一定的影响。
3、水利工程项目管理存在的问题
3.1和水利工程项目管理相关的体制不健全
水利工程项目管理是一项复杂、系统、全面的工程,对整个水利工程项目有着重要的影响。由于水利工程项目管理是整个水利工程重要的一部分,所以健全的体制是水利工程项目管理顺利进行的保证,从而也有利于整个水利工程的顺利进行。但是,就目前情况而言,许多项目管理企业缺乏和水利工程项目管理相关的管理体制、责任体制和激励体制,特别是中小型水利工程,这样不利于调动企业员工工作的积极性,在一定程度上不利于整个水利工程的顺利进行,这是项目工程管理者必须面对和解决的一个问题。
3.2缺乏和水利工程项目管理相关的可行性研究
对水利工程项目管理资金投入、专业技术的可行性研究为水利工程项目管理的顺利进行奠定基础,可以为项目管理企业向银行贷款和做出重大决策提供依据。但是,在现实的施工过程中,很多企业的投资者很少对项目管理的资金和技术的可行性进行研究,这在一定程度上将会增加水利工程项目管理过程中事故的发生率,给企业带来一定的经济损失,不利于整个水利工程的进行,这也是项目管理过程中不容忽视的一个问题。
3.3缺少科学合理的整体规划
当前一些比较小型的水利建筑工程之中,不是由专业的施工人员进行建造的,而是由当地的村民等人或者机构自发进行修建的,因此在修建整体工程的过程中都缺乏科学的管理和计划。进行一项水利工程的建造,必须由专业的施工人员进行施工前的规划和研究,这样才能保证施工的安全性和科学性,符合当地的地质和气候等条件要求。但是很多地方人民自己修建的水利工程则没有将这些内容统一考虑进来,就使得工程缺乏必要的科学性。
3.4水利工程的管理不到位
小型水利工程的投资和参加人员比较少,因此上就使得这个工程不能得到当地一些有关部门的支持和帮助,同样也就出现了忽视这些建筑项目的情况。没有一个严格有效的管理机制,就不能保证这个水利工程在建造过程中的完整性,因而也就影响了整个工程的质量。不仅如此,由于工程建设的规模相比来说比较小,因此很多承办这个项目的施工队伍的规模也比较小,他们自身的从业资质不仅有待考证,同时资金和技术等方面也存在着严重的不足。如果这种建造的情况会一直持续下去,就会影响水利工程的正常使用。由于工程的规模较小,很多单位在完成了施工过程之后就等于完成了这项工作,并没有严格的按照相关的交付和检验标准进行审核,因此造成了一些安全方面的隐患。
4、加强水利工程项目管理的措施
4.1建立健全和水利工程项目管理相关的体制
健全的体制是项目管理顺利进行的保障,这就需要项目管理企业的领导者采取相对应的措施来提高工作人员的责任意识,让工作人员意识到责任的重要性。同时,建立健全项目管理过程中的奖励和处罚机制,对在工作中态度好、表现好的工作人员给予一定的奖励;对在工作中态度不好、表现不好的工作人员给予一定的处罚,这会在一定程度上调动工作人员工作的积极性。建立健全相关体制会取得意想不到的效果,会在很大程度上促进水利工程项目管理工作的顺利开展。
4.2优化水利工程项目管理的信息系统
全面、综合的信息管理系统是水利工程项目管理工作开展的依据,可以为水利工程项目管理每一部分的工作提供一个很全面的数据支持,这就有利于项目管理企业从宏观上对水利工程管理项目的资金、信息、安全性以及管理项目的进度进行有效的控制,从而促进项目管理公司的管理模式由粗放型向集约型转变,为项目管理工作的开展奠定基础。
4.3加强对于工程建设的管理力度
对于一些小型的水利工程建设来说,我们也应该按照完善的工程建造过程来进行规划,这样才能保证工程的安全性和其质量水准。有效的工程监管是当前保证工程质量的重要措施,因此我们必须落实工程的监督管理制度,对于工程开工和建造的各项手续进行严格的审查,尤其是建造资质以及建造的档案等内容,在经过审查之后就可以完整的保存下来,在工程进行验收或者出现了问题的时候以此为依据进行审查。工程的安全性是水利工程正常运转和使用的前提条件,我们在利用水资源进行灌溉的同时,还必须保证水利工程不受水资源的危害,这样才能在源头上保证工程的安全。
4.4严格落实各项规定
为了全面的提升当地的农业发展水平,我们必须严格的遵守当地的各项施工规定,保证水利工程的质量,才能推动当地的农业和社会实现更好的发展。基层的水利工程建造的数量越来越多,而一些水利工程在建造完成之后缺乏必要的后期维护和监管力量,导致水利工程的正常使用年限有所缩短。因此我们当前需要严格的落实各项水利工程规定,按照法律法规对工程进行维护和管理。
总 结
水利工程项目管理是一项全面、系统、复杂的工程,通过树立工作人员的意识、更新工作人员的观念、勇于开拓创新,为项目管理工作的开展奠定基础。水利工程项目管理是影响整个水利工程的重要因素,所以在水利工程的整个项目管理工作过程中要注意保证水利工程的质量,为我国水利工程的健康发展奠定坚实的基础。
参考文献
【关键词】建设方;建筑工程;项目管理
当前,随着我国经济建设持续、健康发展,各种建设项目像雨后春笋般大量涌现出来,并且依据市场人工、建材价格上和及建筑舒适性要求提高,以及新技术应用等原因,投资金额有越来越大的趋势。因此,在建设工程项目中的工程管理就显得越来越重要了。“保证工程质量、加快建设工程项目进度、做好建设安全、降低建筑产品的生产成本”是每个建设方不断追求的目标。
一、建设方工程项目管理的重要性
(一)建设方工程项目管理内容
项目管理是在管理实践中逐渐形成并发展的一门学科,在定义上最为经典为如下两种:
定义一:项目管理是以项目为对象的系统管理方法,通过一个临时性的专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程动态管理和项目目标的综合协调和优化。---席向霖主编《现代工程项目管理使用手册》
定义二:项目管理是通过项目经理和项目组织的努力,运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制,旨在实现项目的特定目的的管理方法体系。---毕兴主编《项目管理精要》
(二)建设方工程项目管理的重要性
项目管理是具有一定基本特点的管理工作。它的工作需要创造性,项目组织具有特殊性,要体现方法的科学性,同时要创造使用者的满意度,并且管理工作要贯穿整个项目寿命周期。在项目管理过程中,任何管理的缺失都将造成难以估量的后果或者无法挽回的损失。特别针对具有投资大、周期长、涉及范围广特点的工程建设领域,项目管理更能在其保证工程安全和质量、降低工程总投资、控制建设周期等方面体现其独特的价值。
二、建设方工程项目管理现状和存在的问题
在工程建设过程中,建设方负责工程项目的具体建设方案,承担着较多的工作,工作范围的范畴逐步延伸变大,工程建设的一些细节也日趋需要管理,这样就要求有较高的综合素质且拥有较好专业基础的人才在工程项目中进行管理。
现阶段,建设方工程管理行业已经初具规模,在控制工程质量、进度、投资和安全等方面都有发挥着很大的作用。建设方工程管理在一定程度上促进了施工单位规范化施工管理,工程建设水平也会有所提高。目前,建设方工程项目管理主要采用的是项目监理制,这种监理机制需要各方面之间配合,但是这些单位也各自有自己的想法,这之间存在着许多矛盾,所以建设方需要在施工前就考虑好这些矛盾点。
三、建筑施工企业工程项目管理优化的措施
(一)加强工程质量方面的管理
在工程质量方面建设单位需要进行全方位的管理。首先,在建设单位本身方面,需要对法定的建设程序积极履行,职权不滥用,建设要求以及合同认真的甄别。还需要制定较为详细的建设单位的现场管理工作职责,将质量管理责任制有效落实。其次,在设计阶段,建设方对工程进行详细的调查和咨询,搜集相关的资料,对工程项目的总体质量目标具体化,形成一定的构思框架。将建设的工程项目的设计任务书完善化以及细致化并交予设计单位,尤其是将建设工程项目的周边环境情况以及地质勘探报告等资料及时提供,这样才能够使设计单位对建设方的意图充分理解,对建设工程项目可能存在的不利因素全面考虑。同时,设计单位在进行设计中,一定要对各个阶段加强审查的程序,不能待设计图纸完成之后才对去关注。
在审查中,如果发现问题,一定要及时督促设计单位对其进行修改和完善,并适当的提出相关的指导意见,做好协调工作,务必将设计质量的控制在设计工作的全过程中落实,同样为了防止由于设计质量问题导致不必要的损失,就必须加强施工图纸的设计质量。比如,有些建设项目因为对设计阶段不是很重视,对于设计方面的管理建设方没有到位,最终导致工程建设项目完成后出现功能不全以及使用价值不高的问题。事实证明,只有做好设计质量,才能够确保整个建设项目的工程质量顺利进行。
在施工阶段,对于施工技术,建设单位会同监理单位提出技术上的明确要求,运用监理单位的技术特长,充分发挥质量监督权的作用。对于施工单位,建设方一定要加强管理,签订相关的质量责任书,将质量保证体系进行健全。例如,在某项目施工过程中, 建设方对监理每天进行考勤, 确保监理人员在位在岗, 并在每周四下午3: 00 的工地例会上对监理工作情况进行总结, 如果违反了有关规定, 建设方将对监理相关人员进行必要的经济处罚;对情节严重的监理人员予以清退。监理工作到位了,施工现场管理和施工质量也能得到有效保证。
(二)加强项目进度方面的管理
在项目的进度方面建设单位一定要进行详细、全方位的的规划,建设方作为整个工程的总组织者,在设计阶段和招标阶段以及材料和设备的采购、施工安装等都需要有一定的控制内容。正如之前所述,在设计阶段一定要在最短的时间拿到设计质量高的产品。从而实现建设工程项目的整体进度,对后续的工序不造成影响。在施工招标方面,一定要加强工期的管理。对于建筑工程的整体进度的规划,一定要做到心里有数,不但不能要求过于苛刻,拔苗助长,也不能任意放纵,放任自流,以确保进度的合理和优化,以此来降低工程的建设成本。
在设备和材料的采购方面,建设方除了按照施工方提供的施工进度计划,还需要确保设备和材料按时进场,对后续的施工工序不造成影响。
(三)加强项目成本方面的管理
项目管理的核心是成本管理,所以就需要建立成本管理的运行机制和责任体系,将细节作为成本管理的重点,负责合同成本目标的控制。利用对合同单位的调整和分解以及平衡,保证内部的核算单价,提出目标成本指导性的计划,对作业层的成本运行和管理进行有效的监督和知道,为成本的管理提供技术支持。工程造价管理者以合同为依据,对施工成本预算计划进行组织编制,确立项目目标成本,同时负责监督和层层分解成本执行情况。对项目成本运行和实际消耗状况总会计师进行分析,对项目施工进行成本核算与成本分析,计算和反映项目盈亏,检查成本控制目标是否实现,并总结成本控制的经验教训。
(四)加强项目安全方面的管理
在建设工程中安全管理是重要的一个组成部分,安全管理的主要对象是在实际的生产中的人、物和环境的状态控制和管理,所以是一种动态管理。安全管理的水平高低对于企业的经济效益和社会信誉有着直接的关系,因此就需要积极探索,认真研究,不断加强管理和控制,最终实现企业的安全管理的目标。
近些年,出现的一些建设工程安全事故,引起了人们的普遍关注,对我国基本建设和社会快速发展形成了一定阻碍作用,例如,2006年9月10日,牡丹江市粮油贸易交易商场综合楼工地, 8名工人违章乘坐物料升降机上楼,操作人员违章作业,当物料升降机升至13―14层时,钢丝绳突然断裂,致使吊笼坠落,造成7人死亡,1人重伤。
结语
在整个工程项目建设中,建设方虽然不是直接的建造者,但是他是整个工程建设的“指挥棒”,起着主导作用。一个建设工程项目的实施,需要依靠在建设方有力的组织下,协调所有参与者共同努力、共同管理,各个环节人员团结合作,各尽其职才能够圆满、顺利地完成。如果建设单位能够在工程项目实施的各个阶段,在工程质量、项目进度、成本控制等方面加强管理。做到早了解、早规划,对工程项目实施有计划、有目标、有组织的控制管理,发挥建设单位领导、指挥、监督及协调作用,就一定能使工程项目保质保量地完成,发挥其最大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1] 任宏,张巍编著.工程项目管理.北京:高等教育出版社.2005.10
关键词:建筑;工程;施工;项目管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
Abstract: in building construction, we must do the work of construction project management. In this paper, according to the relevant project management experience in construction project management, and its contents and characteristics, this paper introduces the concrete measures of the project management, and according to the specific case to analyze how to do the work of construction project management in engineering.
Keywords: Construction Engineering; construction; project management
中图分类号:TU71 文献标识码:A
建筑工程项目管理工作不仅能够反映出工程项目的具体运行情况,也能反映出项目管理的规律性,其工作内容都源自于具体的实践活动,同时也能够反作用于实践活动。在建筑工程中做好施工管理工作能够控制和协调好整个工程的施工活动,进而保证工程项目能够在预期的时间和预算中完工。
一、建筑工程施工项目管理中的主要内容和具体特点
(一)在建筑工程施工项目管理中,主要是将高效完成工程目标作为管理的主要内容,整个项目主要围绕着经理负责制展开,根据建筑工程项目内部存在的逻辑关系来做好协调和控制工作,以保证工程的内外部能够开展高效的施工工作,同时还会利用一些现代化的技术和手段进行施工项目的管理,以保证工程取得更好的收益。
(二)开展施工项目管理工作主要是为了提高工程的质量,保证工程能够在工期内顺利完工,同时保证经费的使用情况能够满足预算要求。建筑工程施工项目管理的主要对象就是项目,在项目管理过程中,需要利用系统工程的方法和观念来管理各项工作内容,保证整个管理工作的科学性和全面性。
(三)建筑工程施工项目的管理目标也可以说是项目的目标,这就决定了项目管理的内容包括质量控制、费用控制、进度控制、组织协调、合同管理和信息管理几部分。施工项目的生产要素主要包括工程材料、施工技术、劳动力、机械设备以及资金等,这些要素之间存在一种互相联系、互相作用的关系,由此可见,建筑工程具有一定的系统性,这也决定了施工项目管理的系统性特点。
二、建筑工程施工项目管理的具体措施
(一)工程进度控制。工程的施工阶段是工程管理的重要阶段,也是开展管理活动的主要阶段。在整个工程中,施工阶段占总工程时间的大部分,所以在施工管理中,必须根据具体的时间安排来做好工程管理工作。1.在施工进度控制中,应该对以往施工进度计划的相关内容进行调研,并且做好对施工控制方法的控制和规划;2.影响施工项目进度的因素主要包括几下几个方面:(1)有关单位。保证工程项目的相关单位能够积极配合,以促进施工单位顺利的开展施工活动。确保甲方影响有签证,平行施工单位影响有甲方认可;(2)施工条件。当建筑工程受到客观条件影响时,可能导致工期的延长,这时施工单位必须做好与甲方的沟通,并争取获得甲方的认可;(3)技术问题。建筑工程施工中必须要做好技术交底工作,工作人员需要用严谨的态度对待自己的工作,施工人员需要完全掌握使用设备的相关知识,同时还应该掌握好各个施工环节;(4)施工组织管理问题。在工程施工以前,应该根据工程的具体情况来编订施工计划,并且根据工程施工的实际情况来调整施工内容,制定好施工管理内容的相关制度;(5)意外事故。工程施工中存在许多不确定因素,有些意外事故的发生也是不可预期的,所以在施工过程中,工作人员和施工人员必须保持严谨、认真的工作态度,这样才能尽量降低意外事故发生的几率。
(二)工程施工质量控制的主要措施。1.事前控制。在工程开工以前,应该做好质量控制工作,也就是做好工程施工前的准备工作,这些工作内容需要围绕整个工程展开,并保证准备工作能够贯穿于整个工程中。在工程施工开始以前,应该综合考虑业主的要求、工程的实际情况等因素,进而制定出科学的工程质量目标。同时还应该根据工程施工方案和设计内容来做好准备工作,保证图纸会审、技术培训以及技术交底工作能够顺利落实。对于工程中采用的新技术和新的施工工艺,施工单位应该组织相关人员进行学习和了解,保证参与施工的人员能够掌握施工的工序、工程质量、施工方法以及应该注意的问题。2.事中控制。在建筑工程施工过程中,也应该做好质量控制工作,事中质量控制贯穿于整个施工过程中,技术人员需要根据工程的有关规定以及工程作业的指导内容来制定质量控制措施,做好施工交底工作,并做好工程质量的监督工作。在做好技术交底的同时,还应该将相关的材料交到施工班组。
(三)施工成本控制的具体措施。作为负责工程管理的项目经理来说,其最主要的工作就是做好成本控制工作,也就是在项目成本形成过程中,指导、限制和调节工程中的所有开支,同时还需要对存在偏差的内容进行调整,保证工程中使用的各类经费能够控制在计划成本的范围中,这样才能更好的实现工程成本目标。以下主要根据安徽蚌埠某工程项目为例,来探讨其在施工成本控制中采取的主要措施。该建筑项目在施工过程中,主要根据工程的实际情况和施工项目管理的内容制定了适合工程项目使用的成本控制措施。在施工过程中,由专人负责办理施工任务单,同时对限额购料单进行整理和管理;控制好施工预算,做好对任务单和领料单的管理,找出这些工作任务中存在差异的部分,并对造成这些差异的原因进行详细分析,之后找出能够有效解决这一问题的具体措施;将工程中的某一施工阶段作为工程分析的一个周期,在这个期间做好成本核算比较,在核算过程中找出问题以及具体的解决措施;在施工过程中对工程进行定期检查,了解施工过程中成本控制的具体情况,当发现问题时,在第一时间进行解决和处理。在具体的项目管理中,主要采用以下两种管理办法:利用施工预算来做好成本支出的控制工作,其中主要包括对人员、机械以及材料等;利用施工预算来控制工程中的物资消耗和人力资源等。该工程通过采用以上几点项目管理成本控制措施,基本实现了对工程成本的控制和管理,同时也完成了工程成本控制的目标,保证了整个工程施工工作的顺利进行以及完工。
总结:
通过对建筑工程施工项目管理的了解可知,项目管理工作在整个工程中处于核心地位,同时也是一项十分复杂的工作。施工项目管理工作涉及的内容方方面面,要想更好的完成项目管理工作,施工单位必须在完成自身工作的同时,协调好和其他部门的工作,充分了解项目管理中的具体内容以及工作特点,有针对性的找出施工项目管理的具体措施,这样才能更好的实现工程目标。
参考文献:
[1] 卢芳.新时期建筑工程施工项目管理探析[J].现代经济信息,2011(7).
关键词:工程项目;成本管理;问题;对策
Abstract: due to the construction market competition is intense, lower earnings, people pay more and more attention to the project cost management. This paper introduces the main problems of the engineering project, and puts forward some solving countermeasures.
Keywords: engineering projects; Cost management; Problem; countermeasures
中图分类号:F406.72文献标识码:A 文章编号:
近年来,由于建筑市场的竞争日趋激烈,而且市场竞争机制不完善,导致企业获得利润越来越少。为了发展,越来越多的企业把注意力转移到内部的成本管理,越来越重视工程项目的成本管理。为了获得最大化的经济效益,必须做好工程项目成本管理。
对于建筑施工企业,成本管理就是对工程项目进行成本管理。项目成本包括间接成本和直接成本,即工程项目所产生全部费用。直接成本包括机械费、人工费以及材料费等,这些成本用于促进工程形成或构成工程实体;间接成本包括办公费、管理人员工资、临时设施费以及财产保险费等,这些成本用于准备、组织以及管理施工活动。在工程项目建设中,项目成本管理能够系统地预测项目所产生的各种成本,并对成本进行计划,然后控制、分析和核算成本,最后对成本进行考核。
一、工程项目成本管理存在的主要问题
1.项目成本管理意识薄弱
为了提高项目经理和管理人员的成本管理意识,需项目经理对项目负责,即项目经理负责制,此外还可以采取有效措施,不断地降低项目成本,使企业的整体经济效益得到巨大提高。但是,项目经理与相关管理者成本管理意识还不够强。在项目经理部,往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职,但是缺乏全员的成本管理思想。如技术人员只负责技术和工程质量,为保证工程质量,采用了可行但不经济的技术措施;工程组织人员只负责施工生产和工程进度,为赶工期而盲目增加施工人员和设备等,这些必然会造成成本增加。项目经理成本意识比较淡薄,不少施工项目开工前没有编制项目成本计划,即使编制了,也常常没有重视施工组织设计中的降低成本措施。项目经理关心利润,但是对成本开支的情况较少过问。有的企业缺乏健全的规章制度,管理基础工作不落实,如领料无限量,用工无定量,费用开支无标准等,导致成本管理失控,以致出现亏损时找不出问题的关键,更无法“对症下药”,致使企业效益下滑。
2.成本管理和控制体制不健全
企业在实施工程项目管理中普遍存在项目经理的“责、权、利”不落实,工程项目各部门、各岗位没有具体、明确的成本管理责任,难于考核其优劣,没有真正将项目成本与项目管理人员的经济利益挂钩,没有形成完善的责权利相结合的成本管理体制。因此,项目管理人员往往是满足于产值、进度、质量、安全等方面指标的完成,对直接关系到成本费用高低的人工、材料、机械使用等方面的节约控制关心较少。即使上级部门强令其开展成本管理,项目经理及工地管理人员也是被动消极的,流于表面形式的比较多。
3.缺乏对项目实施全过程的成本控制
项目成本管理应当不仅仅包含成本核算,作为事后控制主要内容的成本核算只对实际发生的成本进行记录、归类和计算,反映实际执行的结果,并作为对下一循环成本控制的依据。由于建筑工程的生产过程具有一次性的特点,成本的管理重心应当移向事前的预控和事中的过程控制。当前,许多施工企业对项目的成本管理缺乏事前控制和施工过程中的管理,仅仅在项目结束或进行到相当阶段时才对已发生的成本进行核算,显然已经为时过晚,秋后算帐,成本控制的效果可想而知。
4.对质量成本缺乏管理和控制
对工程项目质量监控不力而造成的质量低劣会带来巨大的损失,有时甚至危及生命安全。目前,在施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本的风险监控体系,比如总包单位在进行工程转包、分包中的压价行为,使得转包、分包单位的价格太低而造成施工过程中的偷工减料的现象时有发生,严重影响工程项目的质量。
综上所述,施工项目成本管理应如何适应建筑业改革与发展的需要,是当前项目管理中出现的重要问题。建筑施工企业面临激烈的市场竞争,只有建立与项目管理改革相适应的科学的成本管理体系,才能使建筑企业摆脱困境,得以生存和发展。
二、加强施工项目成本管理的对策
1.加强项目经理的成本效益观念
成本效益观念是项目经理应当具备的一种内在的管理素质,它体现着项目经理对投入产出的判断。在施工项目中,有收益就必然有相应的耗费,控制不适当的耗费是成本管理的主要内容。项目经理应当具有很强的成本效益观念,围绕项目成本展开工作,通过预算资料和管理运作中所反馈的各项成本信息有效地抑制各种不合理的支出。另外,应当教育每一个员工,使其树立成本效益的观念。利用激励机制使各项成本消耗与职工利益挂钩,充分调动职工的积极性,形成全员参与管理的成本控制体系,以获得良好的经济效益,达到企业与个人双赢的目的。
2.建立健全组织机构
项目成本管理的组织机构应当包括:职能结构、层次结构、部门结构和职权结构。由于成本管理相关部门较多,在纵向结构上层次也较多,为防止责任不清造成相互扯皮推诿,工程项目一定要成立一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系,必须明确项目经理是项目施工成本管理的第一责任人,建立项目成本管理岗位责任制,确定项目管理成员在管理中的具体作用、地位和所负责任。在工程项目施工过程中对成本进行全员管理、全过程管理和动态管理。
建立健全以项目部为“成本中心”的管理体系,项目部是在项目经理领导下,认真履行承包工程合同、承担工程项目从开到完工全过程的施工生产管理、组织内部独立经济核算,承担相应经济责任制的管理机构,并实行项目经理领导下的成本管理责任制。
项目部应成立由项目经理担任组长,项目总经济师和项目总会计师担任副组长,合同、技术、机电、物资、财务、现场管理等部门责任人参加的成本管理领导小组,并明确项目管理层、各部门、各岗位的成本管理职责、权限及相应关系。
3.加强项目成本管理基础工作
成本管理的基础工作是加强项目成本核算的重要依据。必须健全定额管理、预算管理、计量和验收制度以及各种分类账,按劳动定额签发施工任务书。尤其应当制定与不断完善企业内部的施工定额,因为这是企业加强成本管理与控制成本的基础,更是企业班组成本控制与考核的标准和依据。各企业应根据体制、管理机制、施工技术水平,制定符合企业管理与施工技术水平的施工定额,并在执行过程中不断修订完善,以保证定额水平的先进性。项目开工前要编制出施工图预算,项目竣工后要按规定时限准确及时提供竣工决算。一切物资的收、发、领、退都要按规定手续办理,对库存物资和现场材料定期进行盘点,保证据物相符。
4.进行成本的动态管理
对于施工项目成本来说,应当特别强调项目成本的事中和事前控制。在施工准备阶段的成本控制,根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案,为今后成本控制做好准备。而竣工阶段的成本管理由于成本盈亏基本已成定局,即使发生了误差,也已经来不及纠正,因此,应当把成本控制的重心放在主要施工阶段上,对成本实行动态管理,以便于及时发现问题,采取措施,控制成本。
5.加强质量控制
企业在树立质量为本、质量兴企思想的同时,应当明确,对施工企业而言,无论是对质量投入的不足或过剩,都会造成质量成本的增加。因此,要实行全面质量管理,在每个分项工程开始时,都要进行详细的技术交底,从施工规范方面严把质量关,采用科学管理、先进实用的施工工艺和技术措施,建立工序质量签证制度,确保每一道工序的质量都符合规范要求,避免因为出现质量事故而导致成本增加;同时,在确保施工质量达到设计要求和合同约定的质量目标的前提下,尽可能降低工程成本。
实践证明,加强施工企业工程项目成本管理是施工企业创造经济效益的必由之路,项目成本管理是一项整体的、全员的、全过程的系统的动态管理活动。施工企业应当及时反映项目成本的动向,以便采取切实可行的措施,确保工程项目优质、低耗,促使工程项目成本不断降低,进而提高企业整体经济效益,推动整个企业成本管理水平的提高。
参考文献:
[1] 林忠柱.,朱振票.水利工程项目成本管理中的问题与对策初探[J].新农村,2010,10.
关键词:监理单位;成本管理;协调会议制度
前言
房地产工程管理是否成功影响着住宅建造的品质。房地产工程管理主要是通过优秀的勘探和设计单位和强有力的监理单位监督管理,素质高的施工企业和项目经理并且建立高效合理的管理模式来得以实现目标。既要注重技术的合理性又要保证工程施工的质量和成本,所以加强房地产工程管理具有很重要的意义。
一、工程管理涵义和特征
1、工程管理的涵义:工程管理可具体分为工程进度管理、工程质量管理和工程成本管理、安全管理及沟通协调和合同管理等。
只有加快工程进度,节约工程工期,快速高效地进行生产运作,才能不被激烈的房地产市场所淘汰。工程成本管理是管理造价,工程造价是房地产开发的核心控制区,合理降低工程造价。一方面可使房地产开发追求最大利润,另一方面可加大房地产的市场竞争力。
2、工程管理的特征:包括了项目质量、项目进度、项目成本以及合同、资料、安全、市政配套等多项管理。通过项目管理寻求成本、进度、资源和质量等要素的最优均衡控制。
它有几个明显特征:
1)目标明确。对房地产开发项目而言,项目管理的目的性十分明确,那就是高效率的实现公司规定的项目目标。为了实现这一目标,项目管理的一切活动都要围绕这个总的目标进行。从这种意义来说,项目管理又是目标管理,即在限定的时间和限定的资源消耗范围内,确保高效率地实现项目目标。
2)项目经理负责制。项目管理的另一个特征就是十分强调项目经理负责制,这是由房地产开发项目的复杂性和系统性所决定的。虽然各个方面的专业人员的参与是必要的,但决策权必须集中。否则,多头负责,就会造成相互扯皮、职责不清和效率低下。
3)充分的授权保证系统。项目管理的成功必须以充分的授权保证系统为基础,如果仅仅给某人冠以项目经理的头衔和责任,而不授予相应的权力,项目照样不能成功。
二、房地产工程管理的方式
如何做好房地产工程管理呢?其方式有三。第一,选择优秀的勘探和设计单位和监督执行有力的监理单位。优秀的单位是工程建设的先头兵,一个好的勘探队伍能准确地对土质情况进行定位,从而节约工程的造价。选择很好的监理单位会把工程质量、安全、进度、成本、沟通、协调和合同管理等工作全面监督管理到位,真正按照甲方的思路去开展工作,圆满地按照甲方既定的目标实现项目的组织和实施。第二,选择素质高的施工企业和项目经理。一个优秀的项目经理对房地产的工程管理具有推动作用。第三,建立高效合理的管理模式。高效的管理模式分类有:工程材料管理、工程队伍管理、工程资料管理等。
三、加强房地产项目管理的措施
加强项目管理就是采取多种措施,充分发挥项目的优越性,发挥项目管理小而精、小而专、小而活的优势,把管理推向一个新台阶。
1、加强管理,建立科学的管理模式。加强管理,是指在现有管理水平的基础上,针对影响工程品质的一些关键问题,从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制,明确每一个人员的目标责任。从而达到进一步提高管理水平的目的。
2、正确选用方法,作为管理的保证。要找准项目管理中自身的特点,抓住管理中的薄弱环节,正确选择一种或多种先进的管理方法,以提高项目管理水平和工作效率。
3、要把选准项目经理,建好项目管理层,作为加强工程项目管理的“龙头”。实行项目管理的目的是提高工程品质,这就要求项目经理必须懂业务、善管理,既能抓住重点,又能调动项目部成员的积极性。
4、加强项目内部管理。项目内部管理是项目管理的核心,更是工程质量好坏的落脚点。加强项目管理:①建立一支能打硬仗的领导班子,精诚团结,配合默契。加强项目管理,就是要坚持施权到位、管理到位、责任监督到位。②要求每个项目部在工程开工前编制项目管理纲,建立质量保证体系,包括组织体系、责任体系、分包监控体系和经济约束体系,把工程项目质量落到实处。
要坚持精干高效,结构合理、“一岗多责、一专多能”的原则,做到对项目机构的设置和人员编制弹性化,对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求,在各项目之间合理组合和有效流动,实行派遣与聘用相结合的机制,根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合,保证项目部管理层整体合力的管理,作为加强工程项目管理的“核心”有效发挥。
5、提高项目管理人员综合素质,高效实施项目管理。要使项目实施优质管理,快速实施,其管理人员一定要具备卓越的管理素质。只有具备一支高素质的项目管理队伍,才能使项目的各项工作正常、有序、高效的开展。在搞好管理的同时,应加强企业管理人员的技术培训和专业水平的提高,以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风,施工中不遗琐碎,不留后患。
6、必须抓好项目开发过程中的质量、进度、成本管理等工作
(1)工程质量的好坏及工程配置的高低直接影响到产品的销售或租售,是开发商树立品牌的重要影响因素,与开发企业的声誉与长期发展息息相关。应该从以下几个方面抓好项目的工程质量的管理:
①做好设计优化工作,确保设计合理、准确。认真审核图纸,看是否出现差错,是否符合开发企业产品定位要求等。
②确保施工单位资质和施工人员的素质。选择有相应资质的和信誉好的施工单位很重要,这对工程质量起到很大的影响。
③对施工方案、方法和工艺及相关的技术措施进行有效控制。
④严把材料关,不合格的工程材料必然带来不合格的工程质量,须严格控制好用到工程中的材料、半成品、构配件、永久性设备及器材等的质量。
(2)工程项目的进度对开发企业的重要性是不言而喻的,对进度的管理应该从项目之初就开始着手。
①首先要做好项目设计前的准备工作:确定工期总目标。编制项目总进度计划。编制准备阶段详细工作计划并控制该计划的执行。施工现场条件调研和分析。
②做好施工阶段的管理工作:编制施工总进度计划并控制其执行。编制施工详细阶段性计划并控制其执行。做好这些工作的同时我们应该看到影响项目进度的因素很多,例如:人的因素、技术、材料设备与构配件、施工机械设备、资金、自然环境和社会环境等等,其中以人的因素为最多,有开发商、设计单位、施工单位、供货单位以及监理单位,还有政府部门、建设主管部门、有关协作单位和社会其他相关单位等等。
(3)项目成本管理是施工阶段成本控制的关键,一是合理控制工程洽商,二是严格审查承包商的索赔要求,三是做好材料的加工定货。由开发企业引起的变更主是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更。控制变更的关键在开发商,应建立工程签证管理制度,明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工,确保签证的质量,杜绝虚假签证的发生。其次,对签证的描述要求客观、准确,要求隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。
7、还要抓好项目的动态管理。由于计划执行过程是复杂的动态过程,又受到各种复杂多变因素的影响,在施工计划实施中经常会与原计划有出入,出现与实际进度不是提前就是拖后时,克服“怕烦、怕琐碎、无用”的思想,坚持对计划执行过程进行跟踪和控制,及时调整、及时反映修正计划才能取得实际效果。
8、充分认识协调工作的重要性。工程项目组织协调需要采用相适应的组织形式、手段及方法,良好的组织沟通与协调是工程项目组织的剂,同时组织协调贯穿在整个项目和项目管理的全过程中。
(1)技术协调:提高设计图纸的质量,减少因技术错误带来的协调问题。
(2)管理协调:协调工作不仅要从技术下功夫,更要建立一整套健全的管理制度。
(3)组织协调:建立专门的协调会议制度,定期举行协调会议,解决项目开发中的协调问题。
9、要把激励约束机制,作为加强工程项目管理的保证。企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展,必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能,建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此,应着重做好以下三个方面的工作:
(1)实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上,重点抓好在建,竣工、分包项目的审计,对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计,以及项目经理调离和项目部解体审计,重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。
(2)全面推行项目考核制度。根据项目经营承包合同书,做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的,要严考核、硬兑现,最大限度地调动积极性;对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的,要给予相应的经济、行政或法律的处罚。
关键词:建筑工程项目管理
一、建筑工程项目管理的内涵。
建筑工程项目管理的内涵可概括为:自建筑工程项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,使建筑工程项目的费用目标,进度目标和质量目标得以实现的系统管理。经过几年在不同项目工作中的体会,仅从人员、队伍、技术、造价、文化建设几方面进行了一些思考和总结,并就此浅谈项目管理在工程项目中发挥的积极的作用。
二、建筑工程项目管理的特点
1、 目标的明确性
任何工程项目都有明确的建设目的,有明确的工期和投资限额要求,有明确的质量和功能标准。工程项目管理所追求的目标,就是在项目的各限制条件的约束下,将项目顺利建成。
2 、责任的明确性
首先是签订严谨合理的工程建设合同,明确项目管理各方的责任和义务,并且在项目实施过程中,相互监督和促进对合同的履行。其次是工程项目管理的当事人在组建自己的项目管理组织机构时,要根据实现目标任务的需要,设置部门和岗位,并明确其职责、权利和任务,明确组织中各工作人员的责任,制定完备的工作制度。严格履行合同,有一支精干高效的项目管理组织,是确保工程项目顺利实施的主要措施之一。
3、 管理的复杂性
工程项目管理是对项目发展周期全过程的管理,跨越了从项目选择、论证、决策,到项目设计、招标投标、建筑安装,一直到项目运营后和评价,跨度大、时间长。工程建设项目的一次性和固定性,使得工程建设项目设计单一,不能像一般的工业产品成批生产(建设),工程施工受气候、水文、地质等因素影响大,因而管理复杂。
4 、管理的科学性
工程项目管理以系统理论作为管理的理论基础,并且认为项目管理系统是开放的系统,为实现系统目标,应对系统运行进行动态的调整控制。建立了现代化的、科学的项目管理组织。根据系统理论的统一性、整体性原则,依据现代组织理论建立起的项目管理组织,能够合理确定组织功能和目标,有效组织协调系统内部和外部的各种关系,提高管理效率,确保项目目标实现。
三、加强项目管理的措施
1 更新管理观念
企业的主导者是领导层,企业的发展在于管理层的远见卓识,高层管理者是管理层的实际操控者,因此企业的发展主要依存于高层管理的正确决策,企业存在于市场中,是社会财富的创造单元,也是竞争主体,先进的理念会给企业带来机会,守旧的思想将会导致灾难,因此企业必须时刻注重更新观念,与时代同步。企业的观念更新,关键是是领导层观念的更新,这不仅仅是因为领导者在企业中的地位,更主要的是领导者可以站在市场和企业的高度认识问题,将自己的认识与市场的作用结合起来,更有利于指导企业的运行和发展。不同的管理层次对更新项目观念的要求是不同的,对于高层管理者,应当树立起项目管理的哲学思想,高瞻远瞩地审视企业的战略目标,评估战略目标的实现程度,项目的支持性以现代项目的思维理念看待和处理问题;对中层管理者,主要应注重管理流程和管理思维,注重从管理角度把握项目的组织、规划、协调和对组织目标的保障程度;对于操作层,应主要关注于技术、技能和操作技艺。
2、技术管理
技术管理是项目管理的重中之重,技术管理不到位,工程质量将无法得到保证。因此,选择一名有经验、有责任心、能力强的总工程师尤为重要,再根据项目需要选配合适的工程部长、工程师、技术员、试验员等岗位人员。技术管理工作要做到规范化、标准化、制度化,满足可追溯的原则。项目部领到图纸后,要立即组织有关人员认真进行自审,熟悉图纸,弄清设计意图、工程特点和施工中可能出现的问题,作好记录,参加业主(监理)主持召开的图纸会审,提出问题,弄清情况;对设计变更应及时办理手续,建立好台帐;工程各子项目开工前,总工程师要组织施工技术人员就施工项目的内容、技术标准、工程特点、设计意图、施工方案与要求、施工顺序、工期、进度安排、工艺质量标准、设备物资供应的安排、安全质量措施等进行技术交底,对施工队的技术交底要分批、分段进行,派专门的技术人员贯彻控制在整个施工过程中;技术资料要及时、完整、真实,指定专人负责收集竣工所需的技术资料并进行整理、编目、分类、装订成册,为工程交工验收提供依据;技术人员要积极学习和推进新技术的应用,聘请专家对工程出现的技术难题进行会诊解决,开展全员参与技术创新的活动,为工程献计献策。
3、 按照计划确保工期
所谓工期管理,指计划、执行及定期检验更新土木建筑工程规划、设计、施工各阶段的工期计划。工期管理有两个层次,第一层次是在既定资源条件下的工期计划,第二层次是探讨合理资源条件替代变更后的缩短工期计划。二个层次应循序渐进,都是工程管理追求的目标。工程管理最主要的目的为由全盘性的工期规划资料,探讨降低工期途径,以减少投资风险,灵活的资金调度,减轻借贷利息负担。控制并降低工期的另一个效益为建筑设施得以如期甚至提早使用,使资源充分利用,并可提供运营效益。良好的工期管理可以使人、机、料等资源得到合理、妥善的规划应用,避免盲目赶工,造成资源浪费。现行大多数工地工期管理方法,为工程负责人开工前,以人力制作简单的横道图或网状图,作业项目则以结构体施工为主,至于繁杂的装修工程都以一个作业项目,工期则为三个月或五个月等来涵盖。
4培养优秀的项目管理队伍
项目管理队伍是由项目高层管理者、中层管理者、基层管理者、职能管理者、项目经理和操作层人员等组成,之所以应当重视项目管理队伍,是因为管理层不仅是相应的项目管理执行者,同时也是这一层次的决策者,决策者的水平直接影响到企业的未来,更直接影响到项目的成功与失败。企业造就一支优秀的项目管理队伍的前提是提高企业员工的素质,技能的培养固然重要,项目的系统化思想更需要逐步建立并扎根于各级管理者的头脑中。企业应当建立培训规划,规划的重点是对高层管理人员项目管理理念的培养,培养一支优秀项目管理队伍的过程也是一个“项目”,管理层的支持同样发挥着重要作用,甚至决定着该“项目”的成败。
5、造价控制
工程项目在建设程序的不同阶段,造价控制各有特点:
5.1 前期阶段的造价控制
这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到总体设计完成止的工程建设阶段。一个工程项目的决策是否正确,方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。在可行性研究阶段,采用不同的专业概算定额或估算指标,重点结合已建类似项目的造价指标进行分析,细致做好各专业的投资估算,形成投资最高限额,以便为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。
5.2 设计阶段的造价控制
把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制,是因为在总体设计投资限额完成后,有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成,在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关,才能为总体工程造价控制打好基础,因为后续的造价控制都是在施工图的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两付重担,则势必增加工程不必要的投入,造成浪费。
5.3 实施阶段的造价控制
建设项目实施阶段,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计,建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右。因此,工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。
四、结语。
建筑施工企业只有把管理的基点放在项目管理上,通过加强项目管理,实现项目合同目标,进行项目成本控制,提高工程投资效益,才能达到最终提高企业综合经济效益的目的,获得良好的社会信誉。
参考文献
[1] 卢有杰、王勇译.项目管理知识体系指南(第3版).电子工业出版社2004年1月.