项目总体规划设计内容精选(九篇)

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第1篇：项目总体规划设计内容范文

关键词:风景园林；城市公园；规划设计；技术管理

城市公园的建设涉及从宏观的城市规划到微观的工程建造的持续1过程。在市域层面，城市公园的分布、选址、类型、环境容量、服务半径等指标，关乎公共资源的合理分配和绿地系统的生态结构；在独立的公园层面，公园内容的确定、功能区(景区)划分、园林空间组织、地形地貌处理、建筑小品布局、游览路线策划等，则对规划设计从宏观到微观提出具体的要求。城市公园建设的顺利进行，依赖于对大量复杂的规划设计文件进行有效的科学管理，其中明确规划设计的阶段划分并对技术文件采取有效的管理措施，是实现科学规划设计的基本前提。

1基本概念

1.1城市公园规划设计的阶段划分

是指根据项目对象的规模、技术复杂程度等条件确定的规划设计文件的内容与深度。一般情况下公园的规划设计可分为总体规划、修建性详细规划、专项工程方案设计、专项工程施工图设计4个基本阶段，对于技术复杂且规模大于50hm2的大型公园，可前设概念性规划阶段。

1.2城市公园规划设计的技术管理

是指公园的建设单位、规划设计单位、政府管理部门以及技术专家，按照有关规定程序，在公园规划设计的编制、审核、评审、审批时，依据法规赋子的权利与义务，对各阶段的规划设计文件实施技术审查。

2规划设计阶段划分的依据

城市公园的规划设计既面向城市规划管理，又兼顾工程施工管理，其内容与深度既有别于城市规划行业的总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划序列，以及建筑设计行业的方案设计、初步设计、扩初设计、施工图设计序列，又与以上各个技术阶段有着外延上的联系。基于现行的政策法规和相关专业规范并结合公园建设管理经验，我们认为应从如下几个方面考虑城市公园规划设计的阶段划分问题。

2.1法律依据

2008年施行了新的《城乡规划法》，在推行城乡管理的理念上，新法强化了城市总体规划与控制性详细规划对城市建设宏观调控的能力。在城乡管理新格局中，城市公园总体性规划的重要作用进一步显现，只有以法定的形式确定公园的分布、选址、类型、环境容量、服务半径等建设指标，才能有力地支持市域公园体系的整休功能,达到城市规划控制的目标,实现城市公园这类公共产品的合理分配。因此单个公园的总体规划，对上落实市域层面的规划控制，对下制定指导详细规划的技术指标，是承上启下的关键性阶段。

2.2技术基础

公园绿地是城市建设用地的一部分，是实施整个城市规划综合管理的重要内容。城市公园作为一种公共资源，其分布的合理与公平；作为绿地，其生态斑块能量的有效整合；作为公用设施，其服务半径的覆盖以及与周边路政设施的衔接，都要求公园的规划必须基于整个城市的视野进行综台统筹。单个公园的总体规划将规划原则落实到具休的空间范围上,其对公园建设发展的控制性作用有别于其他规划设计阶段最突出的特点，因此针对这个规划层面宜设置城市公园总体规划阶段。

为使公园达到功能完善、布局合理、生物多样、生态安全、景观优美的综合目标，其规划一般应系统地对功能分区、地形水系、景观生态、交通组织、植物种植、应急避难等内容给以规定，这就需要用详细规划来组织协调以上的各专项规划。因此针对这个规划层面宜设置城市公园修建性详细规划阶段。

公园的园林建筑、小品设施、道路铺装等作为构成公园景观的物理实体，在发挥其使用功能的同时，也对公园的整体风貌产生持续的影响。无论具体的公园建设项目侧重于提供游览观赏、休憩康体、文化娱乐或科学普及等各种活动，公园都应该是一个展现美、引发美的地方，故园内重要的游憩设施、服务设施、公用设施和管理设施等都宜进行专项的工程设计，即相应设置城市公园专项工程方案设计阶段。

公园的规划设计最终将用于指导建设施工，即通过施工将规划设计内容落实到每一处具体的空间场所。同时由于城市公园提供公共服务的属性，在园内开展的各类活动均产生相当规模的人群聚集，公园常规设施的安全性设计必须满足相应专业的强制性标准。因此针对这个设计层面宜设置城市公园专项工程施工图设计阶段。

3规划设计的技术管理

3.1概念性规划

3.1.1文件内容

一般指对公园的类型、功能、内容、布局、造价、收益以及运营理念等进行的策略研究与指引；其技术文件通常由说明书和分析图组成。

3.1.2管理措施

由公园建设单位委托具有相应规划评审资质的机构，组织具有专业技术资格的人员，以评审的形式对概念性规划的技术文件进行审查；评审通过的成果文件送城市园林绿化行政主管部门备案。公园的概念性规划，应通过咨询、听证等形式，使公众参与其中。

3.2总体规划

3.2.1文件内容

根据概念性规划对公园建设项目的规划条件进行综合分析，提出规划依据和原则，制定公园在市域层面所必须确定的技术指标,并落实到相应的规划图纸上。公园总体规划应对所在地的自然地理、社会经济、人文历史等资料进行系统的收集与分析，规划内容与分析结果应有明确的逻辑关系，不使分析流于形式。规划应确定公园的位置类型、用地面积、服务半径、环境容量和投资估算等技术经济指标；应解决园内设施与公园周边的市政、交通、水务、电力、电信等设施的管线合理衔接；对公园的总体布局、功能设置、竖向控制、交通组织给予规定；对景观风貌、建筑风格等给予指引。

3.2.2管理措施

城市规划行政主管部门对包括绿地系统在内的城市总体布局、交通道路、基础设施以及各类专业工程实施综合规划管理。在市域层级，公园绿地是城市建设用地的有机组成，城市公园与周边环境的良性互动，包括市政公用设施的合理衔接，道路交通的便利可达，供水、排水、通讯、电气管网的顺利连接，都寄望于城市规划管理部门运用手中掌握的各类城市规划管理资讯，为实现公园的社会功能、经济功能、生态功能提供制度保障。因此，公园总体规划的技术管理应通过城市规划管理部门根据法规要求实施的规划审批实现。

3.3修建性详细规划

3.3.1文件内容

以公园总体规划成果为依据,制订用以指导或规范公园各类建设工程设计的规划；其技术文件包括说明书和规划图纸。修建性详细规划的内容一般包括建设条件的分析和公园平面布局,以及功能区(景区)、竖向地形、道路铺装、植物景观、园林建筑、给排水、电气、应急避难等专项规划与工程估算。

3.3.2管理措施

城市园林绿化行政主管部门在长期指导公园的规划、建造、管理等各项具体工作的过程中，能够直接地收集、处理公众在使用公园时遇到的种种问题，积累大量丰富的一手资料，并通过在行业管理中的及时反馈，形成改善公园品质的便捷机制。因此根据行政管理责权一致的原则，城市园林绿化行政主管部门应对城市公园修建性详细规划实施审批，即以行政许可的形式对规划进行技术审查。

3.4专项工程方案设计

3.4.1文件内容

根据经审批的公园修建性详细规划成果,指导园内各类建筑和设施的建设工程方案设计。设计对象一般为建筑、园林小品、园路、铺装、水体及大型主题雕塑等。

3.4.2管理措施

方案设计是一个展现创意的过程，对公园专项工程方案设计的审查更需集思广益，充分听取建筑、园林、植物、水电、经济等专家意见，因此可利用公园行业协会的专业平台，通过专家评审的形式对方案设计实施技术审查，此举也有助于促进代表众多公园管理单位利益的行业协会自身的发展和改革，有利于政府专业部门行业管理工作的专业化和科学化。

3.5专项工程施工图设计

3.5.1文件内容

以公园专项工程方案设计成果为依据制订用以规范公园各类建筑和设施工程施工的设计。施工图设计的对象包括建筑、园林小品、园路、铺装、水体、竖向地形、绿化、给排水和大型主题雕塑等，设计深度应达到满足编制工程材料设备表和施工预算以及规范施工、安装行为的需要。

3.5.2管理措施

根据《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》的有关规定,城市公园专项工程施工图设计可由城市园林绿化行政主管部门委托具有相应风景园林施工图审查资质的机构,根据法律法规和规范标准的要求进行技术审查。

4结束语

第2篇：项目总体规划设计内容范文

关键词：建筑设计；城市规划；智能舒适；和谐现代化

1前言

所谓的城市规划可以理解为，在当前的时代背景下，为了实现社会发展与自然生态的和谐共存，为了科学配置城市有限的空间、土地和其他资源，从而对城市发展、行政商业住宅工业等区域进行总体安排与部署，以帮助城市实现长远发展目标。

2建筑设计与城市规划的不同之处

建筑设计与城市规划在参与性、参与过程、规划目标方面，均有不同。

2.1规划目标不同

建筑设计的目标是为了赋予建筑工程项目科学舒适的性能、特色感的空间结构，因此需要设计人员综合应用设计学科方法与知识，设计出的让客户满意的建筑效果；对于城市规划而言，规划目标是为了保证城市所有建筑工程项目在未来长远时间内的和谐发展。

2.2规划过程不同

建筑设计的规划过程中，一方面需要考虑到客户的要求与满意度，另一方面需要结合建筑工程项目的周边环境、地理风貌、气候条件等因素，设计出最佳的建筑设计方案；城市规划的过程，需要从城市的长期发展需求出发，从城市发展的不同阶段、不同层次，优化城市各方面的资源配置。

2.3参与性不同

城市规划设计有“自上而下”的规划设计过程，同时也需要“自下而上”的居民公众参与过程。规划需要满足城市总体的发展导向以及居民的生产生活需求，公众参与极为重要。而建筑设计则是由建筑设计师为主导，以满足委托方要求，符合城市风貌和使用功能为目标，一般很少有公众参与。

3建筑设计与城市规划之间的相互影响与联系

3.1建筑设计应当考虑到城市规划的目标和要求

随着我国城镇化建设速度的加快，农村等城市周边人口逐渐向城市中涌入，一方面为城市带来了大量的劳动力资源，推动了城市的进步与发展；另一方面，城市规划也面临着合理分配社会各项资源、帮助外来人口在城市中工作与居住，享有与城市居民同等的居住环境与居住权利，协调城市居民在建筑空间分配、居住与活动等方面的权益关系，从而使城市在生态环境保护、建筑工程项目群体设计统一性、协调性等方面，获得进步与完善。建筑工程项目的设计方案，应当与城市规划方案保持一致、内容契合：一个个建筑工程项目的设计构成了城市规划总体效果，对城市规划与发展具有重要意义；建筑的工程项目需要城市规划来辅助完成，与城市环境总体规划密切相关。城市规划为建筑设计提供参考与指导，建筑设计需要结合城市规划的总体方案来进行，分析建筑用地周边环境与城市总体规划环境，从环境保护、生态和谐、经济发展、文化进步等角度，思考建筑设计的最佳方案。

3.2建筑设计和场地设计保持协调

对于建筑设计而言，它不单单是建筑物体整体设计，通常还涉及到场地设计，要求建筑设计和场地设计保持协调。从内容上讲，场地设计是除单体设计以外的全部设计活动，包含交通、绿化、工程设施等内容；从流程上讲，一般是项目的业主先给出一个目标，同时取得用地，然后委托建筑师进行设计，此时建筑师需要严格按照业主提出的任务在指定基地条件下工作。建筑师开展设计以前，需要对设计任务进行细化与完善，包含项目本身组成内容，同时认定这些组成内容的实际规模与类型，和项目业主进行协商，最终取得统一意见。

3.3场地设计必须服从城市规划

城市的规划设计对场地设计提出以下要求：一是，需体现于城市规划设计对城市总体用地发展与布局的合理控制方面；二是，需体现于控制性的详细规划当中。由于控制性的详细规划存在具体要求，会直接影响场地设计，对于用地范围等细则需要给出正确反应，如容积率、绿化覆盖率及建筑高度等。这些都是布局形态主要影响因素。由此可见，为了保证场地设计真正满足城市规划要求，其必须完全服从城市规划。

3.4建筑设计过程中，应当参考与遵从城市规划

建筑工程项目是城市发展的基础，建筑工程项目设计过程中需要结合城市规划的总体方案来进行：一是，建筑设计应当参考城市规划的总体环境。根据城市规划的总体方案，将建筑工程项目放置于城市大环境当中，确保建筑工程与城市规划的协调统一；建筑工程项目的色彩设计与外观设计应当符合城市总体规划的风格，与其他城市规划区域相互融合、相互衬托，既要满足人们的感官审美要求，也要有利于城市整体空间的打造与完成。二是，建筑设计的造型应当风格独特，同时具备一定整体性，简单中不失复杂，不变中寻求变化。三是，建筑设计应当弘扬、传播城市文化，将城市历史、文化特色使用抽象的艺术设计手法融入建筑设计之中，从人们的视觉角度进行思考与设计规划，呈现出城市形象的的整体俯瞰特色。标志性建筑是城市象征，其是否良好会直接影响城市整体形象，因此在建筑方案的设计过程中，需要充分考虑建筑自身，并考虑其能否和环境保持协调，也就是基于城市规划设计正确指导，设计城市中的建筑。综上所述，建筑工程设计与城市规划既相互区别、又相互联系，共同推动了城市的发展与进步，设计人员应当根据城市规划的方案，完成建筑工程项目的设计过程，避免建筑设计与城市规划的矛盾与冲突，保证城市规划与建筑设计的和谐统一；将城市规划的总体要求、设计标准，用于具体的建筑工程项目设计与评审当中。作为建筑设计公司的相关工作人员应当不断提升个人专业能力和设计水平，正确处理好建筑设计与城市规划二者之间的相互影响、相互促进的关系，通过优化建筑工程项目的设计方案，提升建筑工程的智能化、舒适程度和现代美观等性能，推动城市持续发展与进步，打造生态文明城市。

参考文献：

[1]韩英师,张日升.城市规划设计与建筑设计的关系解析[J].门窗,2017(8):149.

[2]林婉玲.基于城市规划与建筑设计的关系分析[J].江西建材,2017(9):65+70.

[3]于洋.分析城市规划设计与建筑设计的关系[J].低碳世界,2017(13):123～124.

[4]李洋,赵晓蓬.刍议城市规划设计与建筑设计的关系[J].城市建设理论研究(电子版),2017(3):282～283.

第3篇：项目总体规划设计内容范文

[关键字]三维仿真 城市规划 城市仿真技术

[中图分类号] TU984 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-5-295-1

1 三维仿真技术的概述

三维仿真技术是利用计算机软件模拟实际环境进行科学实验的技术，以模拟的方式为使用者创造一个实时反映实体对象变化与相互作用的三维图形界面，使之在感知行为的逼真环境中，获得一种身临其境的感受。例如《韶关市城市规划三维辅助决策系统》，利用地理信息系统、三维空间建模、遥感等现代信息技术，以数字地形数据、遥感影像数据、数字高程模型数据以及三维城市要素模型等数据为基础，在三维虚拟空间内实现局部的规划和建筑设计方案与区域景观的实时、多方案综合分析与决策。

2 三维仿真在城市规划中应用的意义

2.1 提供可视化功能支持

三维仿真技术可以依靠相关的软件进行辅助操作，对城市规划方案和规划过程进行详细的系统设计，能够提供可视化的支持，能适当的对规划的对象进行高度、方向、颜色等方案筛选和比较，使得规划的决策更为科学、合理、直观。同时，相比传统的设计辅助图，三维仿真技术拥有更强的决策和设计功能，可以降低规划决策的失误率，规避设计所带来的风险。如，2006年9月，人民大会堂公映的大型传奇史诗影片《圆明园》，通过先进三维仿真技术，将“圆明园”真实的再现在世界人们的眼中。

2.2 多样化的数据服务

利用三维仿真技术进行三维模拟和三维仿真系统的设计，可以利用三维仿真系统查询相对对象的信息资料，为规划设计者提供各城市单位或部门的信息资料。在韶关市城市规划三维辅助决策系统中，在功能方面提供了三维基础功能、规划信息查询、规划方案评审、规划辅助分析、规划辅助设计、三维管网管理等六大功能，并利用现有韶关地下管线综合管理信息系统和韶关基础数据共享平台进行对接。

2.3 提高规划项目的管理效率

通过制作项目模型或者提供静态的三维效果图来展示项目的整体规划过程，这具有很大的局限性，无法完成规划对象的修改和管理。城市三维仿真技术可以设计一个可操作的三维仿真系统，为开发机构或城市规划单位提供高精度的数据服务和视觉质量。在需要修改或增减项目工程的过程中，可以直接导入或更新相关的数据信息，可以及时作出方案调整和实施，提高规划项目的整体管理质量和效率。

3 仿真技术在城市规划的应用

3.1 城市总体规划的应用

城市总体规划设计主要包括三个部分：城市战略研究规划、城市总体规划和城市分区规划。在这个阶段，城市规划者需要把握城市的整个规划方向和城市发展动向，整合城市规划中的各种信息资源和数据资料，为城市的总体规划设计做出详尽、科学、直观的规划方案。仿真技术可以实现对城市自然地貌现状进行还原再现，而将仿真技术运用到城市总体规划之中，可以对整个城市实现自然地貌的仿真模型再现，为城市设计者提供科学的、直观的城市地貌现状。同时，仿真技术可为依据城市总体现状进行三维模拟和三维模型动态展示，实现可视化的视觉效果。例如，广州亚运村设计竞赛方案三维评审系统就是一个三维仿真技术在城市规划应用领域的新尝试。

3.2 城市景观设计的应用

城市景观设计反映城市的整体风貌，城市的整体风貌依靠科学的环境资源布局来实现。利用仿真技术对城市景观进行设计和环境模拟，可以对城市建筑的空间形态、建筑形式、城市天际线、城市景观、城市色彩等多方面进行综合考虑，做出更为准确的、直观的设计方案。仿真技术的应用有助于城市规划设计者进行多功能技能操作，从整体上把握城市空间形态的展示要点和亮点的设计，体现出城市的整体风貌和城市特色之处。同时，仿真技术利用计算机软件进行实际景观设计的环境模拟，创造一个实时反映实体对象变化与相互作用的三维图形界面，将设计的内容和效果展示在大众面前，实现人机交互，让大众和客户有一种身临其境的感受。对于城市规划评审、公示、展览、规划项目的宣传及招商引资等各方面都有着重要的指导意义和经济效益。

3.3 城市土地规划现状研究

城市规划需要把握整个城市土地利用的决策动向，就需要对城市土地利用现状信息资料进行完整的把握，所以城市土地利用现状信息资料尤为重要。规划设计者可以依靠当地的航空卫星影像、DEM 高程数据等基础地理数据，构建仿真三维模型，通过三维模型，可以更广泛的了解和把握整个城市的土地利用范围、现状以及城市周边的概况，对城市的整体信息资料的掌握和城市规划设计方案的确定有着重要意义。仿真技术还可以通过模拟建筑物的日照阴影走向和计算阴影面积来研究建筑物的高度对周边建筑物的日照的影响等，通过三维空间环境下的实时建筑物模型置换、建筑物纹理置换、建筑物高度调整等功能，来进行城市土地利用现状和规划设计方案的筛选。如，韶关城市规划三维辅助决策支持系统提供了日照分析功能，更好的展示了建筑物日照效果。

4 小结

城市规划是一个复杂的系统工程，需要多层次、多整合的形式来实现对城市的总体规划。随着计算机技术的快速发展，三维仿真作为重要的辅助设计形式，以其高效设计和可视化功能，在城市规划领域中广泛运用。三维仿真技术可以通过模拟现实环境，使得城市规划部门、项目开发商和公众都能感受到一种身临其境的视觉体验，三维仿真运用到城市规划中是一个重要的决策，也是一种具有非常可观的前景应用。

参考文献

[1]余明，过静君.三维仿真虚拟现实技术在城市规划中的应用[J]，测绘科学， 2009， 13： 52-54.

第4篇：项目总体规划设计内容范文

关键词：小城市，控制性，规划，认识和实践

中图分类号：TU984 文献标识码：A

引言：我国经济体制的改革对城市建设、规划管理和规划设计的观念方法等产生巨大的连锁冲击，并主要表现为规划管理与设计的极不适应:总体规划太粗，深度不够；传统的详细规划太细，缺乏整体性。而新形势对规划设计的提出要求是:既能深化、完善总体规划客观意图，又能进行全面、微观的具体控制；既能满足规划设计要求，又能适应规划管理需要；既能全面控制，又能局部调整；既要三个效益的统一，又能对土地利用进行宏观控制，因而产生了小城市控制性规划。

1、小城市规划的任务及控制性规划的作用

城市规划是在特定历史背景下力求认识城市的本质，解决城市的核心问题，由于认识的深度不同和解决问题方法的差异，其规划工作分别是以城市建筑景观为核心，以城市功能布局和城市结构为核心，以城市交通为核心，以城市土地利用为核心，以城市生态环境为核心，其规划工作的目标分别是创造或改善城市景观，加强城市的整体性，提高城市运行效率，提高城市生活的总体质量，促进城市健康持续发展，其规划工作手段逐步从对城市物质形态的引导走向对城市运行机制的政治控制与法律控制。从理性上分析各个历史时期城市规划工作虽各有侧重，但也从来没有放弃城市规划工作的三大基本任务，即解决城市面临的紧迫问题，建立合理的城市空间秩序，引导城市走向持续发展道路，实现三大任务的核心是加强城市土地利用控制。我国当前正在逐步建立社会主义市场经济体制，在市场经济体制下，城市规划、城市管理与城市建设的突出矛盾也正表现在如何加强对城市运行机制，特别是对城市土地利用的有效控制。控制性规划正是一种为有效地控制城市土地利用和强化城市规划管理的城市规划工作方法，控制性规划是城市土地利用的立法方件，是城市规划管理的指导性文件，是城市建设的行动纲领。

2、对小城市控制性规划的认识

小城市规划及其深化应力求建立在观念更新的基础上，应努力适应社会主义市场经济的发展需要。怎样去认识小城市规划的深化?深化应采用什么方法和深度?如何体现规划和管理的有机结合?河北省定州市开展的市区总体规划深化工作，对上述问题进行了积极的探讨。

2.1小城市控制性规划的意义

小城市总体规划的深化问题，实质上，归结到对小城市规划阶段和层次的划分、规划的方法和内容深度等问题的研究上。

根据《城市规划法》，对大中城市来说，在其规划编制过程中，一般可安排两个不同范围及不同深度的层次控制:即总体规划阶段的“分区规划”和详细规划阶段的“控制性详细规划”。这两个层次的规划，主要都是为了解决城市在土地利用中的有效控制问题。在《城市规划法》中，对小城市的深化办法没有涉及。如果小城市依然采用大中城市的套路，实践证明，难以奏效。

在近几年不断实践和分析研究的基础上，我们认为:(一)、小城市规划体系同样需要深化和完善；其总体规划的深化，同样应着重解决土地利用的有效控制问题。(二)、根据小城市规模小，城市机能系统层次单一的特点，其规划控制层次可以相应从简。即在总体规划阶段中，只增加一个层次:控制性规划，用以满足小城市总体规划深化的需要。(三)、该控制性规划以城市全部规划区为工作对象，故可归属于总体规划阶段。在一般情况下，其内容和深度，可直接达到为编制(修建性)详细规划提供依据的程.度。(四)、控制性规划以批准后的总体规划为依据编制，经同级人民政府审批后便可生效。(五)、因小城市建设用地范围一般仅限于10平方公里左右，城市建设区的土地利用控制规划工作，基本可一次完成。

2.2小城市控制性规划的宗旨

(1)对总体规划(调整)的原则、方向及规模，进一步深化和具体化，并侧重解决规划的实施问题；

(2).解决总体规划与详细规划两个阶段之间的技术衔接问题；

(3)解决城市土地利用的可控性及规划管理的可操作性问题；

(4)为制定统一的规划管理办法及技术性实施细则提供保证，使规划与立法协调统一。

3、小城市控制性规划的内容与方法

结合河北省小城市规划建设中的实际，我们进行了《定州市区总体规划一控制规划》项目的实践与研究。通过典型剖析，在共性~个性~共性的探索过程中，初步总结出一般小城市总体规划深化的方法和内容深度。

3.1定州城市总体规划调整

定州是具有四千多年历史的文化古城，其地理位置优越，交通发达，水资源丰富，具备发展城市的基础条件。定州1986年建市，次年编制建市总体规划，并经省人民政府批准实施。定州建市几年来，正处于我国改革开放逐渐形成的时期。在实施总体规划过程中，集中体现的问题之一就是:作为对城市建设进行宏观指导和控制的总体规划，已不能适应市场经济迅速发展形势下的建设需要；确定的详规项目缺乏系统、具体的技术性控制；城市规划的实施与管理亦缺乏有效而可行的措施与法规。因此，1990年定州市适时地进行了总体规划的调整。调整后的城市总体规划，即作为总体规划继续深化控制性规划的依据。.

3.2定州市区“总体规划一控制规划”评介

“总体规划一控制规划”主要内容深度在总体规划调整的基础上，对城市土地利用、居住人口分布、公共设施和基础设施配置等主要方面，进行详细的规划安排，为(修建性)详细规划及规划管理提供依据。

①对规划建设区内的人口分布特点、居住状况及其它各项用地的现状进行全面调查、分析研究，归结出存在的主要问题；

②详细划分土地使用性质，参照执行《城市用地分类与规划建设用地标准》（我们认为，该用地分类法则及用地标准，主要适合有市区行政界限的大中城市。本规划结合小城市的人口结构和用地实际特点，对用地分类及标准的部分内容作了适当调整）；

③以促进市场机制发育为导向，充实完善公共设施系统，合理布局；市、区级公共设施项目达到定性、定位、定量的要求；

④在总体规划城市干道网调整基础上，进一步确定出城市支路的红线位置、断面、座标和高程，以及主要交叉口、广场、停车场的位置和用地范围；

⑤在总体规划市政工程规划调整基础上，进一步确定出各项工程管线主要支管的布局及走向，以及主要工程设施的用地范围(如泵站、渠闸、煤气站及供热锅炉等)；

⑥规划设计部门与规划管理部门共同研究，提出规划实施管理办法及技术性细则。

城市规划建设用地中，旧城改建与新区建设，近期开发与远期开发等用地之间，其开发程序并非一成不变。城市土地使用状况的改变，必随之带来控制性规划的局部调整。近几年内，在河北省的部分城市建设中，已有多处原规划为远期开发用地的，随着经济发展的需求，用地性质需确定为近期土地出让或待开发的高新技术综合区等。城市规划应该具有较强的应变能力，以超前服务的规划思想，适应城市建设发展的需求。在“编制总程序框图”中，列出的“局部需规划加深区域”一项内容，即是针对城市土地使用状况发生变化时，而应主动采取的规划对应行为。河北省《定州市区总体规划一控制规划》，已经市人民政府正式批准予以实施。规划效果还有待实践的检验。

结束语

以前，城市成片的开发建设规划多采取详细规划的方法，往往只重视建筑空间型体和配套工程设施，脱离社会经济实践。在建设过程中，其中一个关键环节有了变化，规划就会走样。小城市控制性规划是以总体规划为指导的.是总体规划的宏观原则在开发建设中的具体要求及其条例化，也是实施总体规划的管理手段和依据。

参考文献

[1]高原荣重，《城市绿地规划》.中国建工出版社；

第5篇：项目总体规划设计内容范文

关键词：城市规划；管理机制；新时期；城市；可持续发展

城市本身是一个复杂的有机体，具有多功能、多层次、高度综合的性质。因此，城市管理必须采用系统方法，从全局、整体的高度来处理和解决局部、个别、具体的问题，使各种要素得到合理配置和系统的整体优化，从总体上处于最佳运行状态。这样，城市就能够充分发挥其整体功能和作用。

因此，在现代城市管理中，必须贯彻可持续发展战略的原则和要求，以确保其经济、社会、环境、人口协调发展，经济效益、社会效益和环境效益达到有机统一。这就要把搞好生态环境保护和加强城市人文环境建设作为保障城市可持续发展的重要环节来抓。

1城市规划管理目的与作用

1.1城市规划管理目的

城市规划管理目的是在认真调查城市地区建设现状和发展形势的基础上，深化与落实总体规划空间布局，构建合理的城市地区的空间发展框架，布局快速交通网络系统，重点对自然生态地带、经济产业发展空间、居住空间、区域性公共服务设施等基本要素进行整合、布局和控制，划定规划建设范围和近期发展方向等，为城市地区的次区域规划编制和审批管理提供依据，促进城市地区快速有序和可持续发展。

1.2城市规划管理作用

城市规划管理的作用表现为：

1.2.1使城市的发展与经济发展的要求相适应

城市是经济活动的主要载体。经济的结构、规模、发展阶段和水平等内涵的不同，对城市的要求也不同；经济发展是城市发展的主要动力。城市规划管理的首要目的就是要为经济发展服务，与经济发展形成互动的良性循环。

1.2.2使城市的发展与城市社会的发展相适应

城市建设的目的是为人民服务。城市社会由不同的人群和利益集团所组成，适应城市社会的变迁，满足不同人群的需要及平衡不同利益集团的福利是城市规划管理所发挥的作用。

1.2.3使城市各项功能不断优化及保持动态平衡

城市的发展与更新是一个持续不断的过程，空间的拓展需要与交通设施的建设相匹配，建筑量的增加要与市政基础设施的扩容相结合，居民生活水平的提高要与环境质量的改善相呼应，城市物质财富的积累要与城市人文氛围的优化相同步。这一切都有赖于通过城市规划管理来加以解决。

2加强新时期有中国特色的城市规划管理机制

确定既适合我国国情和市情、立足现实又着眼长远的城市规划，这是建立和健全城市管理机制的前提。这就要为城市功能定位。现代城市是处于不断发展的过程，要研究城市的自然环境、资源条件、历史沿革、产业特点和各种优劣势，把城市的发展纳入整个国家和大区域的中长期发展目标中去考虑，探讨其发展趋势，为其定位。这是解决现代城市管理的方向性、指导性的根本问题。

在现代化城市规划管理上，应始终坚持“三关一跟踪”，对规划建设项目进行严格管理，有效地制止了违反规划进行建设的现象，确保规划管理工作落实到位。

2.1严格把好规划选址关

“一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项目是否符合城市总体规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否基本一致这三个基本条件，再去现场踏看，检查申报内容与现场是否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线距离等基本情况，然后做出是否同意这个项目选址的决定。

2.2认真把好规划设计关

规划设计是实施城市总体规划在建设方案中的具体体现。因此在管理实践中十分重视把好规划设计关，主要要抓好以下三个方面：

（1）抓好设计单位的资质审定。对每一个基本建设项目，都强调要由有资质的规划设计单位来设计。

（2）抓好设计单位的市场选择。引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与基本建设项目的规划设计。城乡规划主管部门可要求建设单位提交不同设计单位设计的多方案进行项目方案比选，有利于提高项目规划设计方案的质量和水平。

（3）抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规划设计格调的一致性。

2.3认真把好规划评审关

在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划设计方案中真正得到落实，如住宅小区项目、公共绿地项目以及主干道街景项目，在规划设计完成后都应组织专家和相关单位进行认真严格的评审，并提出评审修改意见，使这些项目的规划设计按照详规的要求，更趋于完善。

2.4切实抓好规划实施的跟踪管理

在规划设计方案确定后，为使方案中的各项内容真正落实到位，切实抓好方案实施的跟踪管理，主要采取以下几个方面的措施：

（1）抓规划沿线。在施工前，首先检查项目建筑施工的定桩放线，使其和规划设计方案中的建筑红线相一致。

（2）抓材料关。对建设项目所运用的材料特别是影响项目景观效果的建筑材料包括、墙砖、外墙涂料、路灯以及墙面色彩配置、绿化的布局等都给予指导和把关，以达到最佳的视觉效果。

（3）实行建设工程规划许可证的正副本制度。在规划实施过程中，如发现少数建设单位在办完“一书两证”后，违背规划设计要求，擅自改变建设项目的规划用途或扩大建筑面积等问题，对此对建设工程规划许可证的发放可实行正副本制度，即在建设项目开工前先审核发放建设工程规划许可证的副本，这个副本在项目建设过程中与正本同样具有法律效率。不同的是副本不能作为建设项目房屋产权登记的依据，建设单位必须在项目竣工后，经规划验收合格方可领取建设工程规划许可证正本从而有效地制止了建设过程中的违规行为，确保了规划设计方案的顺利实施。

（4）抓工程竣工测量。为及时掌握规划区域建设项目的变化情况，同时又能及时地督察建设项目完工时是否按规划设计方案施工，在建设单位工程竣工验收前，组织力量对建筑物体量、平面位置等方面进行测定，为规划验收、发放建设工程规划许可证正本准备基础资料。

（5）抓规划验收。即在建设工程项目竣工验收后，由建设单位提出申请，以规划设计图为依据，对项目的主体建筑、园林绿化、道路路灯、管理用户等附属配套设施和环境建设进行系统的规划验收。验收合格的，方可换发放建设工程规划许可证正本。反之，根据验收中提出的意见，限期整改。从而实现了对规划实施全过程跟踪管理的目的。

3结束语

综上所述，新时期城市规划管理，必须贯彻可持续发展战略，以确保其经济、社会、环境、人口协调发展，经济效益、社会效益和环境效益达到有机统一；创建具有中国特色的现代城市管理机制，促进建设与管理相互协调，把市场经济机制引入基础设施建设，把国内外两个市场、两种资源利用起来，加快城市建设进程；同时不断创新城市规划管理体系，提高城市规划管理现代化水平。

参考文献：

第6篇：项目总体规划设计内容范文

关键词：园林景观；规划设计；要求；步骤

1 园林景观规划设计的要求

1.1 科学依据；在任何园林艺术创作的过程中，要依据有关工程项目的科学原理和技术要求进行。园林景观规划设计关系到科学技术方面的问题很多，有水利、土方工程技术方面的，有建筑科学技术方面的，有园林植物的，甚至还有动物方面的生物科学问题。所以，园林景观规划设计的首要问题是要有科学依据。

1.2 社会需要； 园林是属于上层建筑范畴，它要反映社会的意识形态，为广大人民群众的精神与物质文明建设服务。

1.3 功能要求；园林景观规划设计者要根据广大人民群众的审美要求、活动规律和功能要求等方面的内容，创造出景色优美、环境卫生、情趣健康、舒适方便的园林空间，满足游人的游览，休息和开展健身娱乐活动的功能要求。

1.4 经济条件；经济条件是园林设计的重要依据，经济是基础。

2园林景观规划设计的步骤

2.1 接受设计任务，基地实地勘察，同时收集有关资料

设计方与业主初步接触时，要了解整个项目的概况，包括建设规模、投资规模、和可持续发展等方面，特别要了解业主对这个项目的总体框架方向和基本实施内容。总体框架方向确定了这个项目是一个什么性质的绿地，基本实施内容确定了绿地的服务对象，这两点把握住了，规划总原则就可以正确制定。另外，业主会派熟悉基地情况的人员陪同总体规划师至基地现场踏勘，收集规划设计前必须掌握的原始资料。此外，还要在总体和一些特殊的基地地块内进行摄影，将实地形状的情况带回去，以便加深对基地的感性认识。

2.2 初步的总体构思及修改

基地现场收集资料后，就必须立即整理、归纳，以防遗忘那些较小的却有较大影响因素的环节。在进行总体规划构思时，要将业主提出的项目总体定位作一个构想，并与抽象的文化内涵，以及深层的警世寓意相结合，同时，必须考虑将设计任务书中的规划内容融合到有形的规划构图中去。

构思草图只是一个初步的规划轮廓，接下去要将草图结合收集到的原始资料进行补充、修改。逐步明确总图中的入口、广场、道路、湖面、绿地、建筑小品和管理用房等各元素的具置。经过这次修改，会使整个规划在功能上趋于合理，在构图形式上符合园林景观设计的原则、美观、舒适。

2.3 方案的第二次修改，文本的制作包装

经过了初次修改后的规划构思，还不是一个完全成熟的方案。设计人员此时应该虚心好学、集思广益、多渠道，多层次，多次数地听取各方面的建议。不但要向老设计师请教方案的修改意见，而且还要虚心向中青年设计师们讨教，往往多请教、讨教别人的设计经验，并与之交流、沟通，更能提高整个方案的新意与活力。

最后，将规划方案的说明投资（框）估算，水电设计的一些主要节点，汇编成文字部分；将规划平面图、功能分区图、绿化种植图、小品设计图、全景透视图、局部景点透视图，汇编成图纸部分。文字部分与图纸部分的结合，就形成一套完整的规划方案文本。

2.4 业主的信息、反馈

业主拿到方案文本后，一般会在较短的时间内给予一个答复。答复中会提出一些调整意见：包括修改、删添项目内容，投资规模的增减，用地范围的变动，针对这些反馈的信息，设计人员要在短时间内对方案进行调整、修改和补充。

2.5 方案设计评审会

作为设计方，项目负责人一定要结合项目的总体设计情况，在有限的，一定的时间内，将项目概况、总体设计定位、设计原则、设计内容、技术经济指标和总投资估算等诸多方面内容，向领导和专家们作一个全方位汇报。汇报人必须清楚自己心里了解的项目情况，专家们不一定都了解。因而，在某些环节上，要尽量介绍得透彻一点，直观化一点，并且一定要有针对性。在方案评审会上，宜先将设计指导思想和设计原则阐述清楚，然后再介绍设计布局和内容。设计内容的介绍，必须紧密结合先前阐述的设计原则，将设计指导思想及原则作为设计布局和内容的理论基础，而后者又是前者的具体表现。两者应相辅相成，缺一不可。切不可造成设计原则和设计内容南辕北辙。

2.6 扩初设计评审会

设计者结合专家组方案评审意见，进行深入一步的扩大初步设计。在扩初文本中，应该有更详细、更深入的总体规划平面图、总体竖向设计平面图、总体绿化设计品面、建筑小品的平、立、剖面（标注主要尺寸）。在地形特别复杂的地段应该绘制详细的剖面图。在剖面图中，必须标明几个主要空间地面的标高（路面标高、地坪标高、室内地坪标高）、湖面标高（水面标高、池底标高）。

在扩初文本中，还应该有详细的水、电气设计说明，如有较大用电、用水设施，要绘制给排水、电气设计平面图。在扩初设计评审会上，专家们的意见不会像方案评审会那样分散，而是比较集中，而更具有针对性。设计负责人的发言要言简意赅，对症下药，根据方案评审会上专家们的意见，我们要介绍扩初文本中修改过的内容和措施。未能修改的意见，要充分说明理由，争取能得到专家评委们的理解。

2.7 基地的再次踏勘、施工图的设计

在园林规划设计步骤中，我们谈到过基地的踏勘。这次所谈的基地的再次踏勘，至少有了点与前一次不同：①参加人员的范围扩大。前一次是设计项目负责人和主要设计人，这次必须增加建筑、结构、水、电等各专业的设计人员；②踏勘深度的不同，前一次是粗勘，这一次是精勘；③掌握最新、变化了的基地情况。前一次与这一次踏勘相隔较长一段时间，现场情况必定有了变化，我们必须找出对今后设计影响较大的变化因素，加以研究，然后调整随后进行的施工图设计。

现在，很多大工程，市、区重点工程，施工周期都相当紧促。往往最后竣工期先确定，然后从后向前倒排施工进度。这就要求我们设计人员打破常规的出图程序，实行“先要先出图”的出图方式。一般来讲，在大型园林景观绿地的施工图设计中，施工方急需的图纸是：①总平面放样定位图（俗称方格网图）；②竖向设计图（俗称土方地形图）；③一些主要的大剖面图；④土方平衡表（包含总进、出土方量）；⑤水的总体上水、下水、管网布置图，主要材料表；⑥电的总平面图、系统图等。同时，这些较早完成的图纸要做到两个结合：①各专业图纸之间要相互一致，自圆其说：①每一种专业图纸与今后陆续完成的图纸之间，要有准确的街接和连续关系。

另外，作为整个工程项目设计的总负责人，往往同时承担着总体定位，坚向设计，道路广场，水体，以及绿化种植的施工图设计任务，他不但要按时，甚至提早完成各项设计任务，而且要把很多时间，精力花费在开会、协调、组织、平衡等工作。尤其是业主与设计方之间，设计方多施工方之间，设计各专业之间的协调工作更不可避免。往往工程规模越大，工程影响越深远，组织协调工作就更繁重。

从这方面看，作为项目设计负责人，不仅要掌握扎实的设计理论知识和丰富的实践经验，更要具有极强的工作责任心和优良的职业道德，这样才能更好地担当起这一重任。

2.8 施工图预算编制

严格来讲，施工图预算编制并不算是设计步骤之一，但它与工程项目本身有千丝万缕的联系，因而有必要简述一下。

施工图预算是以扩初设计中的概算为基础的。该预算涵盖了施工图中所有设计项目的工程费用，其中包括：土方地形工程总造价，建筑小品工程总价，道路、广场工程总造价，绿化工程总造价，水、电安装工程总造价等。

根据本人的设计项目所得经验，施工图预算与最终工程决算往往有较大出入，其中的原因各种各样，影响较大的是：施工过程中工程项目的增减，工程建设周期的调整，工程范围内地质情况的变化，材料选用的变化等。施工图预算编制属于造价工程师的工作，但是项目负责人脑中应该时刻有一个工程预算控制度，必要时与造价工程师联系、协商。尽量使施工预算能比较准确反映整个工程项目的投资状况。事实上，某个工程的最终效果很大程度上由投资控制所决定，本人认为项目负责人有责任为业主着想，客观上因地制宜，主观上发挥各专业设计人员的聪明才智，平衡协调在设计环节中，做到投资控制。我们相信，整个工程项目建成后良好的景观效果，是在一定资金保证下，优良设计与科学合理施工结合的体现。

2.9 施工图的交底

第7篇：项目总体规划设计内容范文

关键词：小城镇; 规划设计; 对策

中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

在市场经济条件下，小城镇规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创造有序的小城镇生活空间环境，带动社会政治、经济的发展，促进两个文明的建设。纵观近年来的小城镇规划建设，不可否认取得了不小的成就，但同时我们也看到现阶段我国部分小城镇发展已经面临众多限制，解决好小城镇规划中一些误区，对推进小城镇持续健康发展具有深远意义。

二、小城镇规划内涵及现状

小城镇规划是国家和乡镇政府关于小城镇建设与发展的法律法规及方针政策的具体落实，是一定时期内小城镇的经济社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和具体安排，同时也是小城镇建设与发展的主要依据之一。

目前，小城镇作为我国城市场体系中的特殊一员，因而规划人员普遍地按照《城乡规划法》把小城镇规划分作总体规划和详细规划两个阶段。这两个阶段的规划既遵守《城市规划编制办法》，同时又遵守《建制镇规划建设管理办法》和《村镇规划编制办法》。这正是小城镇及其规划者的尴尬之处，亦具有城乡二重性，形成了总体规划和详细规划两阶段并不截然分开且有城市规划和乡村规划双重特色的小城镇规划模式。其内容通常分为三个部分：1、镇域总体规划；2、镇区建设规划；3、重要地段的详细规划和意向设计。

三、小城镇规划中存在的问题

1、规划规模盲目扩大，盲目攀比

当前，全国各类地市级以下开发区普遍存在脱离自身基础和经济发展需要，盲目扩大规划规模，摊大饼式地增加面积，摊子铺得过散的现象。一些地方在小城镇建设过程中不结合自身实际，好高骛远，片面追求城镇规模要如何大，修的道路如何宽，要盖多少高楼，建多少市场和广场，集聚多少人口等等，贪大求洋，以为街道越长越宽越好，市场越多越大越好。结果虽然花大力气建成外观气派的小城镇，但并没有引来相应的投资和人口，“人气不旺，财气难聚”，出现了有场无市场的尴尬局面。

2、规划缺乏长远性、严肃性和稳定性

有些地方由于缺乏长远战略眼光和科学精神，规划意识不强，只着力于眼前经济利益，考虑短期的效益。把规划目标制定的短浅，致使出现规划“几年一变”的现象，极大的造成人力、物力、财力的浪费。还有些地方虽然修订了长期的规划方案，但在领导任期期间未能有效的实施建设到位，在领导换任后规划建设变的盲目性，规划设计也随意更改，促使规划渐渐走样，出现规划项目停滞不动，项目选址随意变更，基础设施拆拆建建等现象，这都说明了地方对规划意识不够，对规划没有严肃性和连续性。

3、规划水平有待提高

现在的总体规划编制工作基本是按“性质—规模—布局”的三部曲进行。城镇性质难以概括现在城镇日益复杂的职能；一些规划工作者对实地的人文地理、政治经济等诸多要素调研不够深入，盲目套用典型规划或利用以往经验，忽视各个城镇的个性特征．泯灭了城镇规划中的个性。导致小城镇规划趋向“样式单一、风格雷同”的模式，这在当前多元化的经济体制下，小城镇的发展空间受到极大的限制，失去了自身应有的活力。

4、不注重环境和文化遗产的保护

目前普遍存在的问题是小城镇往往先编制了总体规划，并且已经有关部门批准通过，而后再补做环境保护规划．这时的小城镇环境保护规划必将受制于总体规划．其内容或结论如与总体规划不相符合就很难处理。有的小城镇在旧城开发改造中．对历史文化遗迹的保护重视不够。对有历史价值的建筑物不做文化考证．不作必要的保护和保留．而是在旧城改造中一拆了之．历史悠久的城镇面目皆非，重要历史建筑无处可找，有特色的历史文化建筑荡然无存，割断了历史与现代的连接文脉．失去了小城镇的根。小城镇没有自己的特色文化内涵．就没有灵魂，难以发展。

四、解决小城镇规划问题的对策

1、结合自身实际，客观分析，制定相应的发展规划

在小城镇的城镇规划设计中要把握好科学合理的度，把区域规划和小城镇规划结合起来，充分考虑其城镇的总体取向，根据各自的发展性质、发展方向、发展目标、建设规模、推进速度等客观要素找准城镇的“位置”来经营城镇，确定是为旅游服务，还是为大城市服务，还是以自己发展的龙头产业来带动，这样会找到良好的市场取向，有利于布局的合理与迅速形成小城镇的格局，有利于发展自我。认真制定发展规划，通过严谨的规划可行性论证。才能更好的避免好高骛远和短视规划带来的负面后果。

2、规划设计要有严肃性和不可替代性

规划是前提，规划的优劣，决定了它是丰碑，还是败笔。搞好小城镇建设，必须正确认识规划的重要性，坚持规划的严肃性和不可替代性。建设规划经过批准后就成为法定文件，必须严格执行，不能因为个别领导的意见或投资者的要求而随意改变规划内容。在实际工作中，随着经济形势和城镇建设的发展，一旦发生规划与城镇建设不相符而要改变时，也要经过专家组反复论证和相关部门批准方能更改。调整不是对现存规划的全盘否定，而是对原规划的修改、充实、完善和提高，要避免一任领导一任做法，坚持规划建设管理的稳定性和连续性。

3、小城镇规划要突出地方特色

特色是优势，是形象，是知名度。小城镇规划中不能盲目的照搬照套，应深入研究当地小城镇政治、经济、文化、历史、民俗等各自独有的内涵，科学定位，合理布局，扬长避短，突出地方特色，发掘和利用各自的优势，形成具有自已特色的支柱产业，这样的小城镇才会有生命力。

4、注重生态环境和文化遗产保护

在小城镇规划过程中要根据区域生态系统建设的总体要求，密切结合地域特点、自然环境状况，统筹规划，着力解决生态建设和环境保护中存在的一些问题。同时，要注重对历史文化遗产的保护，适当保留部分老区旧有的风格风貌，保存好少数民族风格的建筑，保护好文物古迹和历史建筑等，体现出古色古香的文化韵味。

五、结语

规划是小城镇和谐健康发展的前提，规划的优劣，直接决定小城镇发展的空间。搞好小城镇建设，必须正确认识规划的重要性。确定科学合理的建设规划，突出特色，正确确定小城镇建设规模，在客观分析研究的基础上，进行区域的定位分析。根据镇区在县域范围内所处的地位和作用，因地制宜，积极稳妥的进行城镇化建设。

参考文献：

[1]刘璇；浅谈小城镇规划中应注意的几个问题[J].科技进步与对策2003.3.

第8篇：项目总体规划设计内容范文

关键词：城市规划：规划管理：投资环境；探索与思考

1 引言

随着社会经济的发展，我国的城市建设和发展步人了一个新的时期，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。因此，有必要对当前城市规划与管理中存在的问题以及原因进行分析，寻求解决对策，使城市规划和建设事业走上健康发展的道路。

2 现代化域市规划与城市规划管理存在的问题分析

2．1城市规划基本概念及所面临的新挑战

城市规划的基本概念是：“城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。”

城市规划是综合性、政策性很强的政府职能，城市规划也是一门跨越自然科学和社会科学的综合性学科。因此，城市规划对城市建设的调控主要采取的是一种机械的目标管理和计划控制的方式。但是随着改革开放不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，城市建设也逐步由以前的政府投资行为转变为市场调节为主的多元投资行为。城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系，或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。主要表现在：

1)传统的城市规划对城市土地和空间资源价值认识不足，造成国有资产流失，城市建设资金短缺；

2)传统的规划管理强调的是计划性和强制性，若严格按照城市规划进行管理，则投资商没有任何选择余地，容易影响投资商的积极性，若规划执法不严又容易产生各种腐败现象：

3)城市规划代表的是城市的整体利益和长远利益，目前我们低规格的城市规划管理机构，难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能；

4)传统的城市规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划，规划缺乏实施可行性论证和评估，造成了规划的目标过于僵化，实施中缺乏可操作性，难以适应千变万化的市场，从而造成大面积的违法建设；

5)传统城市规划关注的是既定规划蓝图的实现，而忽视了城市规划对城市土地开发过程的调控功能，容易引起土地的投机活动；

7)市场经济条件下投资商对经济效益过度追求往往会侵害公众的利益，造成土地浪费、环境污染等问题，而作为城市整体利益的代表，城市规划部门难以对这类行为进行有效的干预和调控，使得公众利益受到损害，社会公益事业的建设得不到有效保障等等。

2．2提高现代城市规划与管理的认识

城市是现代文明的标志，是经济和社会发展的主要载体，是区域经济社会发展的产物，它的出现极大地推动区域内社会生产力的发展。从国际来看，伴随城市化的发展，西方国家各主要大城市都出现过交通阻塞、环境污染等为特征的“城市病”；为解决这些问题，世界许多国家花了大量的人力物力进行综合治理，取得了显著的成效。

国外在城市管理方面的经验与教训，为我们提供了借鉴。我国一些城市在发展过程中，不同程度地出现供水紧张、环境污染、交通拥挤、住房不足等问题，有的问题已成为现代城市可持续发展的障碍。在以往的城市管理中，往往“重生产、轻管理，重经济职能、轻社会职能”，以单纯的片面的经济增长指标，来作为考核和评价城市政府政绩的主要标准。于是，政府在完成各项经济指标的过程中，无暇__顾及城市经济、社会、生态、人文、环境的协调发展问题，导致城市管理处于较低层次状态。因此，建立科学有序、先进高效的城市管理新模式已刻不容缓。

2．3城市规划管理对投资环境的影响分析

城市规划管理因其工作的综合性、复杂性、系统性、周期性、对投资环境的影响是全方位、多层次的、概括起来有以下几个方面：

1)引导城市规划管理对投资引导通常通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划对城市的自然资源进行配置，对自然环境的利用提出要求，对城市基础设施、公共设施建设作出安排、对城市功能进行布局、对城市土地的开发方式作出规定。

2)调控城市规划管理是政府对经济实行调控的主要手段之一。① 城市规划管理可以协调不同利益主体(如政府与投资者、投资者与投资者、投资者与当地居民)之间的利益关系：② 城市规划管理可以控制投资开发方向、结构、空间、速度、节奏，它对投资的调控主要是通过规划编制、规划政策和规划项目的审批来实现。

3)规范投资行为是一个市场行为，而没有规范的市场行为只会导致市场秩序的混乱和投资的失败。

4)保障投资是有风险的，这种风险来自许多方面，其中一个风险来源于他人对投资者利益的侵犯和损害。城市规划管理对投资者合法利益的保障作用通过规划审批管理和规划监察管理来实现。

5)投资需要服务，这种服务来自各方面。

城市规划管理也是一种服务，它对投资者的服务主要通过城市规划行政主管部门的服务来体现。规划局部机构设置和运转效率、规划管理人员的服务质量优劣、规划局形象好环等等，都会直接影响投资者的心理行为和投资效果。

3 创建具有中国特色的现代城市规划管理机制的探索

确定既适合我国国情和市情、立足现实又着眼长远的城市规划，这是建立和健全城市管理机制的前提，这就要为城市进行功能定位。近年来，由于按此定位规划，符合于客观实际，有效推动了城市建设的进程。

3．1理顺城市管理体制，建立高效、合理、动态发展的城市管理网络，是提高城市管理现代化水平的内在要求和关键所在。

目前，我国的城市管理体制改革尚在探索之中，经过多年的实践，目前已基本形成了共识，认为“建管分开、建管平行、管理实体”以及“二级政府，三级管理，四级网络”的模式比较合理，它的内涵是，在坚持集中统一的前提下，通过理顺建设职能和管理职能的关系，合理调整市区分块，理顺条块关系，强化城区的属地管理等功能，朝着“统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、条条保证、权责一致”的方向迈进，从部门行业管理转向综合管理，形成齐抓共管的局面。

3．2实现城市规划“经济主导型”向“社会主导型”管理模式的转变

在计划经济条件下形成的城市规划管理上是一种“经济主导型”管理模式，忽视对城市公共社会环境和城市文明的建设与管理。实现城市管理模式从“经济主导型”向“社会主导型”的转变，提高域市管理的现代化水平，必须改革和完善评价、考核城市的政府政绩的方法及其指标体系。除包括必要的经济增长指标之外，应以城市规划和建设的水平和质量，公共基础设施的完菩程度，环境绿化、美化的程度，科技文化、教育和社会公用事业的发达程度，以及市民文明素质和城市现代化管理水平等为重要指标，来评价、考核政府的政绩，引导和制约政府的行为。

3．3引入市场机制，充分利用多种资源，加快城市发展

近年来，不少城市认真探索筹措城市建设和管理资金的路子：

① 建立有地方特色和优势的产业结构，着力培植地方财力，利用地方税收政策支持和鼓励国内外资金投入城市基础建设。随着税收，特别是地方税收的增加，使用更多的财力投入于城市建设和发展。

② 采取灵活的资金筹措办法，包括收集城市建设配套基金、收取市政设施有偿使用费、国外政府贷款等多种渠道进行筹集。拓宽引资融资渠道，利用外资通过建造、经营、转让方式，向外资出让部分路桥专营权、筹资建设其他路桥等设施，是国际国国内加快城市基础设施建设的成功经验。通过引进外资，加快城市基础设施的建设，弥补了地方财力的不足，给城市基础设施建设注入__了新的活力。以法治城是我国城市管理手段和方法转换的关键环节，也是城市管理走向现代化的必然要求.

4 创新现代化城市规划管理体系的思考

在现代化城市规划设计与管理上，应始终坚持“三关一跟踪”，对规划建设项目进行严格管理，并在管理方法和方式上创新，有效地制止违反规划进行建设的现象，确保规划管理工作落实到位。对现代化城市规划创新管理体系具体思路如下：

4．1严格把好规划选址关

“ 一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项目是否符合城市总体规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否基本一致这三个基本条件，再去现场察看，检查申报内容与现场是否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线距离等基本情况，然后作出是否同意这个项目选址的决定。

4．2认真把好规划设计关

规划设计是实施城市总体规划在建设方案中的具体体现。因此在管理实践中十分重视把好规划设计关，主要要抓好以下三个方面：

1)规划设计对于城市建设与未来发展到十分重要的作用，在城市总体规划下，是否优化，如何优化规划设计等处决与城市规划设计者本身的专业水准，因此，抓好设计单位的资质审定，优化设计方案，对于提高城市整体规划水平有十分重要的意义。

2)抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与城市基本建设项目的规划设计。

3)抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规划设计格调的一致性。

4．3认真把好规划评审关

在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划方案中真正得到落实，如住宅小区项目、公共绿地项目以及主干道街景观项目，在规划设计完成后都组织专家和相关单位进行认真严格的评审，并提出评审修改意见，使这些项目的规划设计按照详规的要求，更趋于完善。

4．4切实抓好规划实施的跟踪管理

在规划设计方案确定后，为使方案中的各项内容真正落实到位，切实抓好了方案实施的跟踪管理，主要采取以下几个方面的措施：

1)抓规划沿线。在施工前，首先检查项目建筑工的定桩放线，使其和规划设计方案中的建筑红线相一致。

2)抓材料关。对建设项目所运用的材料特别是影响项目景观效果的建筑材料包括：墙砖、外墙涂料、路灯以及墙面色彩配置、绿化的布局等都给予指导和把关，以达到最佳的视觉效果。

3)实行建设工程规划许可证的正副本制度。在规划实施过程中，如发现少数建设单位在办完“一书两证”后，违背规划设计要求，擅自改变建设项目的规划用途或扩大建筑面积等问题，对此对建设工程规划许可证的发放可实行正副本制度，。

4)抓工程竣工测量。为及时掌握规划区域建设项目的变化情况，同时又能及时地督察建设项目完工时是否按规划设计方案施工，在建设单位工程竣工验收前，组织力量对建筑物体量、平面位置等方面进行测定，为规划验收、发放建设工程规划许可证正本准备基础资料。

5)抓规划验收。即在建设工程项目竣工验收后，由建设单位提出申请，以规划设计图为依据，对项目的主体建筑、园林绿化、道路路灯、管理用户等附属配套设施和环境建设进行系统的规划验收。验收合格的，方可换发放建设工程规划许可证正本。反之，根据验收中提出的意见，限期整改，从而实现对规划实施全过程跟踪管理的目的。

第9篇：项目总体规划设计内容范文

关键词 医院改扩建 前期策划 图纸策划 功能 布局

众所周知，医院建设是一个系统化的工程，必须按科学合理的程序进行，从有建设意向到具体实施，总的周期一般要进行项目前期咨询策划、建筑设计、单体分期建设3个阶段。其中前期咨询策划阶段是对医院改扩建定性定量的至关重要的阶段。有了科学合理的前期咨询策划，才能保证医院建设尤其是改扩建项目的顺利实施。

前期策划是指为完成某一任务或达到预期的目标，对所采取的方法、途径、程序等进行周密的考虑而拟出具体的文字与图纸方案计划。它包括文字策划和图纸策划。

文字策划主要研究社会、环境、经济等宏观因素与设计项目的关系，分析社会环境对项目要求的品质，分析项目对环境的积极和消极影响，确定和修正项目的规模，确定项目的基调，把握项目的性质。具体来说就是医院规模的确立、医院功能的定位、用地的选址以及策划任务书的制定。

图纸策划主要研究规划布局、景观、朝向、空间组成等建筑相关因素，分析设计项目的性格，并依据时态调查的分析结果确定设计内容以及可行空间的尺寸大小。在策划任务书的指导下，建立医院建设的总体秩序、选定分期建设位置、最大限度地利用现有资源、保持整体发展的有序性，即传统所说的医院总体规划。

目前很多医院建设无策划阶段，即使有，大部分也并非真正意义上的策划，从而无法保证其指导意义。其中图纸策划阶段更是存在着理念上的误区、程序上的不规范，从而造成建设中的不少缺憾。

下面以甘肃省妇幼保健院图纸策划阶段工作内容及方法为例，阐述医院改扩建图纸策划内容、方法以及多方案评价方法。

一、图纸策划内容及方法

针对甘肃省妇幼保健院的改扩建项目，我们从项目前期，先对医院做系统化评估、撰写项目指导纲要和编制可行性研究报告等文字策划工作，这些均是医院建设图纸策划的基础和前提。然后按照以下3个步骤进行图纸策划——

首先是总体规划设计，通过实地调研，对医院规划、建筑、功能、流线等现状进行分析总结，评估医院建筑现状，初步掌握医疗及管理活动需求，并在此基础上对图纸策划进行多方案设计。

其次是图纸策划方案的深化，我们从功能分区、交通流线、土地利用、近远期建设以及方案实施步骤等角度进行分析、评估，确定最优方案。

第三是对最优方案进行深化，这一阶段是对上一阶段工作内容的细化，注重对单体建筑功能单元的设计，并通过了解医护人员和患者使用需求对重点科室和功能单元进行独立设计。

做好这些步骤的关键是第二步，通过对总体规划的功能分区、交通流线、土地利用、近远期建设和方案实施步骤各部分的细致调研分析，得出科学合理的规划和设计。然后细化方案，根据实际情况优化深化，我们就能够得出科学合理的医院改扩建图纸策划。

二、甘肃省妇幼保健院概况及现状评价

（一）概况

甘肃省妇幼保健院创建于1942年，位于兰州市七里河区七里河北街143号，地理位置优越，环境优美，占地面积37000㎡，是西北地区建院最早的省级妇幼保健机构，现开放床位300张。

（二）建筑现状评价

甘肃省妇幼保健院内有多处老建筑，建于1954年的住院部大楼虽经多次修缮仍无法满足使用要求，亟待改建；门诊楼楼道狭小、诊室集中，候诊空间少，规划设计门诊量远远低于现在的需求，改建、扩建需求突出。另外，保健、康复、行政后勤等用房也急需维修改建。院区内多数建筑老化、破损情况严重，已经对正常医疗流程、医疗质量造成影响，建筑设施问题已成为医院发展的瓶颈，改扩建刻不容缓（图1）。

（三）交通现状评价

目前，医院仅有一个入口，所有交通流线都经由此门进出院区。医护人员、患者、家属及职工家属等人流混杂。院区内各种人流交通组织混乱、流线交叉严重。混乱的交通导致各种流线的不畅通，致使就医效率低下，医院运行效率低，运营成本加大，其面临的问题急需解决。

（四）用地现状评价

因历史原因及周边用地的限制等因素的影响，院区没有进行统一的规划设计，各科室的医疗、交通、辅助用房占地面积均严重不足，医疗用房见缝插针式建设，造成使用面积不足、功能布局混乱。对于现在的用地状况，我们必须在现有基础上对其科学合理规划，使其满足现在及未来发展需求。

（五）环境现状评价

在医疗活动方面，社会的发展使人们对妇幼保健院的需求越来越高，省内外患者持续增加，各临床科室加床现象极为普遍，导致功能分区混杂，洁污分区不明，患者就医效率低，医护人员工作量严重超负，建筑老化严重，存在较大的安全隐患，就医环境亟待改善。

三、总体规划问题及解决方案

通过对甘肃省妇幼保健院现状的分析与评价，我们总结出院区改扩建面临的问题：

区域限制——院区四周受住宅小区包围，面积狭小，在进行方案设计时要考虑节约土地和建筑之间相互遮挡问题。

用地紧张——用地面积狭小，在有限的土地上，可拆除部分建筑用于改扩建建设用地，同时建设用地又受到保留建筑的限制。

医疗活动——在改扩建过程中，科学合理安排就医流线，最大限度地减少对正常医疗活动的影响。

景观环境——医院改扩建不但要为医护人员和患者提供良好的就医环境，也要在有限的空间内营造优美的景观环境。

保留建筑——将保留建筑作为医院改扩建过程中重要的中转站，为改扩建提供有力保障。