前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的提升作风建设效能主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
今天会议的主要任务是:总结交流前阶段机关作风建设情况,研究部署下一步长效机制建设任务,并对建立市级机关效能监测点工作再作动员。今年以来,各地各部门按照市委市政府统一部署,突出“创效能机关、促率先崛起”主题,着力强化服务,切实解决新农村建设中的一些重点问题;着力攻坚克难,切实解决重点项目推进中的一些难点问题;着力深化整改,切实解决基层群众反映强烈的一些热点问题;着力完善机制,切实解决集中换届中领导干部的一些思想作风问题,机关作风建设取得了初步成效。刚才,3个单位分别介绍了建立和落实长效机制的经验做法,总的感到这些部门思想重视、认识统一,联系实际、措施扎实,督查有力、成效明显,希望各地各部门认真学习借鉴。叶鸣同志对建立机关效能监测点作了具体部署,我都同意。下面,我就建立健全机关作风建设长效机制,切实加强经常性建设,讲三点意见:
一、深化认识、突出重点,扎实推进机关作风长效机制的建设
党的十六届六中全会强调:“构建和谐社会,关键在党”、“要以党风促政风、带民风”,这对我们深入推进机关作风建设提出了新的更高要求。建立健全长效机制,是促进机关作风建设经常化制度化、不断巩固深化作风建设活动成果的有力抓手,是确保各项服务举措有效落实、不断提升机关服务效能的重要保障。我们要紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会大局,突出推动发展、服务群众、素质提升、机关运行等重点,认真总结机关作风建设的好经验、好做法,建立健全长效机制,为各项工作提供有力保证。
1、要以“两个年”活动为载体,不断深化完善推动发展的机制。要坚持发展第一要务,认真梳理制约我市经济社会发展的主要矛盾和问题,完善服务制度和机制。要着力优化发展环境,深化审批制度改革,切实规范涉企收费,严格执行涉企收费项目有关规定和标准,减轻企业负担;加强中介和社团管理,提升中介组织的服务水平。要不断强化企业服务,深入分析涉企科级岗位群众评议意见,完善服务举措,营造良好发展环境。要着力推进项目建设,完善“双百”项目直报、重点项目全程跟踪办理、项目办结限期等制度,推进重点基础设施项目建设;完善重大项目“绿色通道”,健全项目建设“6 X”部门协调等制度,推进重点工业项目建设;完善重大外资项目进度通报、跟踪服务等制度,推进招商引资项目建设。要着力发展社会事业,围绕新农村实验示范区建设,抓紧建立百项重点项目推进、资金投入、农民培训、结对共建等机制,加快农村基础设施建设,促进农业发展,提升农民素质。围绕社会稳定和安全生产,建立健全宣传教育机制,严格落实工作责任机制,推进“平安湖州”创建深入开展,不断提高处置突发事件的能力。
2、要以解决群众利益问题为重点,不断深化完善服务群众的机制。要坚持群众满意标准,着力建立健全为民办实事机制,维护好、实现好、发展好群众的根本利益。要不断拓宽群众诉求渠道,完善调查研究和领导下访、联系困难群众等制度,及时掌握民情民意;实行党代表、人大代表联系选区群众制度,及时听取群众意见。完善投诉机制,发挥市长热线、行风热线等作用,畅通群众诉求渠道;完善工作“三见面、六制度”,搭建多形式的沟通平台。完善评议制度,继续开展中层岗位群众评议等活动,积极探索机关干部群众评议新路子。要切实维护群众合法利益,健全利益协调机制,深入实施“456”民生工程,切实解决群众就业、就学、就医等困难。健全利益发展机制,完善社会保障制度,坚持为民办实事项目制度,真正让群众受益。健全权益保障机制,着力解决土地征用、城市拆迁、环境污染、安全生产、企业改组改制中的问题,切实保障群众利益。要着力帮扶困难群众,完善最低生活保障制度,切实解决低收入阶层特别是困难群众的基本生活问题;建立最低工资标准制度,使困难群众分享发展和改革的成果。完善“双千万结对帮扶”制度,帮助困难群众解决实际困难。完善慈善救济制度,构建救助体系,重点解决重度残疾人、低收入残疾人和一户多残的残疾人生产生活基本保障问题。
3、要以“三创”活动为抓手,不断深化完善素质提升的机制。要紧密结合“三创”活动开展,建立健全干部素质提升机制,提高机关服务水平。要建立健全学习培训制度,完善学习制度,坚持领导干部带头学习、机关学习日和干部在职培训等制度。完善考核制度,制定考核办法和奖惩措施,全面实行“述学、评学、考学”。完善保障制度,加大经费投入、建立学习阵地、建设师资队伍。要着力强化成长成才措施,深入实施“党员人才”工程,定期筛选一批党员干部,落实针对性培养措施。深化完善干部培养机制,通过上挂、下派、交流、轮岗等手段,加大优秀年轻干部培养力度。发挥典型示范作用,用先进典型激励党员干部。要充分发挥党员先进性作用,全面落实先进性承诺制度,把党员践诺情况作为评比先进及公务员年度考核的重要依据。全面落实在职党员社区报到制度,组织党员定岗定职,实行党员社区表现记实,积极参与社区建设和服务。全面落实公务员绩效考核制度,激励引导机关干部精通业务、立足岗位、敬业奉献,
创造一流业绩。4、要以提高工作效能为目标,不断深化完善机关运行的机制。要按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”总体要求,进一步强化管理、规范运行、提高效能。要规范行政行为,深化行政管理体制改革,进一步理清部门职能;组织开展市级部门审批权限下放问题调研,合理划分市、区事权。坚持依法行政,消除部门权力利益化倾向,切实防止损害基层和群众利益的行为发生。完善公共服务机制,健全公共财政制度,扩大公共服务领域,提高公共服务质量。要健全工作制度,完善服务机制,实行企业项目审批一审一核制和备案制,推行并联审批和全程制,精简办事手续,缩短审批时限;完善工作机制,全面落实告知承诺制、AB岗工作制和限时办结制等制度,推行导办服务、预约服务、上门服务等制度。完善管理机制,健全会议、经费、办文、车辆等制度,严格执行招投标、政府采购等制度,切实落实廉政建设各项规定。要强化监督举措,加强效能投诉监察中心建设,提高督办水平。充实监督队伍,发挥专职督查人员和人大代表、政协委员、行风监督员等作用,积极组织开展各项督查活动。建立效能监测点,实行效能指数、一事一评等制度,设立市长接听日、局长接听日,切实强化效能监督。
二、明确任务、强化措施,充分发挥机关效能监测点的作用
建立机关效能监测点,既是进一步拓展群众监督投诉渠道的重要手段,也是建立健全机关作风建设长效机制的重要举措。各级各部门要认真按照市委的部署和要求,高度重视、精心实施,切实发挥好机关效能监测点的重要作用。
1、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的信息收集作用。市级效能建设监测点首批设立40个,分别设在基层乡镇、重点企业、城市社区、新闻媒体、部门办事窗口等单位,既在总体分布上具有一定的广泛性,又在个体性质上具有一定的代表性,初步形成对机关作风建设进行监测的工作网络。要通过这些效能监测点,把作风建设的触角延伸到社会各个领域,深入到基层、企业和群众,及时掌握作风建设的真实情况,收集社会各界的意见建议,推动各部门单位更好地纠正问题、改进工作、强化服务,真正使监测点成为加强机关作风建设“晴雨表”的作用。
2、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的监督推动作用。效能监测点一条很重要的职责,就是受理人民群众和社会各界对机关效能建设的意见和建议,重点反映机关部门和工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等方面存在的问题。对各监测点反馈的意见建议,各部门单位一定要切实重视,对投诉问题要落实专人负责,限期办结,限期整改,真正做到件件有着落、事事有回音。市机关效能监察投诉中心要加强对各监测点工作的指导,对监测点反映的情况和问题,要本着“查清事实、分清责任、解决问题、规范行为”的原则,认真受理,妥善处置,真正把监测点的监督作用发挥好。
3、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的跟踪问效作用。加强机关作风建设,贵在坚持、重在实效。确保各项整改措施和长效机制真正坚持好、落实好,跟踪问效是一个重要环节。效能监测点作为市级机关效能建设新的监督和沟通渠道,在加强跟踪问效上具有重要作用。要经常深入基层、企业和群众,了解他们对开展作风建设的看法和想法,了解他们对改进机关服务的呼声和愿望,了解作风建设各项措施的落实情况和实际效果;要加强与各部门之间的沟通联系,及时掌握部门作风建设工作动态,掌握部门整改落实和长效机制建设情况,督促和帮助部门深入查找问题、完善服务举措;要定期梳理群众反映的意见建议,分析研究解决问题的办法措施,积极为深入推进机关作风建设献计献策。
4、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的示范引导作用。建立效能监测点是加强机关作风建设的一次有益探索和尝试。效能监测点建设得好、作用发挥得好,可以为建立健全机关作风建设长效机制积累经验,为全面加强党的各项建设提供有益借鉴,也可以为推进各方面工作创新注入活力。要加强对监测点工作的宣传,教育引导机关干部自觉接受监督、广大群众主动参与监督;要不断完善监测点的工作运行机制,加强对监测点软、硬件设施的维护和管理;要及时总结和推广监测点工作的新鲜经验,不断扩大监测点范围,全面提升监测点建设水平。
三、加强领导、落实责任,不断增强机关作风建设的实效
时至年底,各项任务都十分繁重。各级各部门要切实加强组织领导,落实工作责任,确保年初确定的各项目标任务的圆满完成。
1、要集中精力,加大力度。越是临近年关岁末,越是工作收尾阶段,就越要集中精力、善始善终地抓好工作。各级各部门要切实按照年初部署,在思想上更重视、领导上更有力、工作上更深入,特别是要精心组织好市级机关综合考核评议、重点涉企科级岗位群众评议等工作。要加强调研,及早思考和谋划明年工作思路,力求早准备、早安排、早启动,掌握工作主动权。
2、要突破难点,整体推进。要继续按照“四服务”要求,以推进“两个年”活动为载体,着力解决好和谐社会建设中的重点问题,解决好三级换届领导干部思想作风中的突出问题,解决好项目推进中的关键问题,解决好群众关心关注的热点问题,努力在这几方面难点问题上有所突破、取得成效。通过突破难点、创造亮点、创新特色,带动整个机关作风建设的深入推进。
3、要敢动真格,务求实效。要以良好的作风抓作风建设,敢于较真和抓难碰硬,善于分析和解决问题,形成抓落实、求实效的工作导向;要强化督促检查,对督查、暗访和效能监测中发现的问题,该通报的要及时通报、该处理的要严肃处理,鼓励先进、鞭策落后,使机关单位特别是问题反映比较集中的单位思想上真正有触动,工作上真正有推动,努力建设群众满意的服务型机关。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以实现新时期中国梦为目标引领,大力弘扬“敢想敢干敢担当,创新创业创一流”的新时期精神,以全面增强党员干部干事创业激情为核心,以打造“想干事、能干事、干成事”的干部队伍为抓手,推动思想大解放,效能大提升,作风大转变,把界集新城建设成为九小市的排头兵。
二、基本原则
一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕新城建设这一中心,服务于全市区域经济发展的大局,确保市委、市政府“一轴两辅九市”的决策部署得到贯彻落实。
二是标本兼治、综合治理。着力解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题,完善各项激励机制,形成机关作风建设长效管理机制。
三是抓住关键、重点突破。以解决关键环节、重点部门和重点岗位工作上存在的突出问题为突破口,推动全镇机关单位作风建设的深入开展。
五是求真务实、高效便民。从实际出发,扎实推进,务求实效,使群众得到实实在在的便利和实惠。
三、目标任务
作风建设活动以根治“五症”为目标,以点燃新城党员干部学习激情、工作激情、创业激情、服务激情为主导,以“一个目标、两个思考”为载体,广泛开展“三个讨论”,助推干部综合素质“四个提升”,实现机关作风的“五个转变”。
“五症”即精神不振、不思进取的“动力缺乏症”;对群众漠不关心、对发展事不关己的“麻木不仁症”;工作标准不高、得过且过的“马虎了事症”;不想学习、没有思路的“知识缺乏症”;、实现个人私利的“唯利是图症”。
“一个目标”是以建设九小市的排头兵为总目标。
“两个思考”即思考新城精神是什么、在我身上缺什么。
“三个讨论”是在全镇上下广泛开展“作风怎么改,新城怎么建,我该怎么做”三个讨论。
“四个提升”是通过“三个讨论”助推全镇党员干部思想观念大提升,冲破传统观念束缚,敢于亮剑,敢于担当;素质能力大提升,做到谋划工作有思路、破解难题有招数、提升业务有成效;执行效率大提升,对上级决策能认真执行、快速执行、全面执行;创新水平大提升,勇于创新,切实了解民情民意、化解基层矛盾、破解发展难题,促进基层发展稳定。基层群众满意度大提升,办事程序更加简化,行政效能有质的提高,基层群众对机关作风更加满意。
“五个转变”是通过作风建设活动实现作风建设由“只注重个人私利向围绕工作大局大转变、精神不振向积极进取大转变、敷衍塞责向履职尽责大转变、马虎了事向精益求精大转变、拖拖拉拉向立说立行大转变”。
四、实施步骤及要求
(一)实施步骤:
从2014年1月2日开始,由三套班领导牵头各自分管单位、部门全体工作人员及包片村(居)干部,分别组成13个学习小组,利用一周时间,采取每天晚上6:30-8:00集中活动,通过学习、讨论、开展批评和自我批评及总结提高等方式,实现机关作风建设大提升。各小组每次集中活动要明确专人做好记录以及材料的收集上报,并留有影像资料。
第一步:集中学习、深化思考。(1月2日至3日)
主要任务是按照机关作风大提升的总体要求,坚持白天工作,晚上学习,由分管领导牵头,组织相关人员集中学习王书记动员讲话、机关制度、五条禁令以及重点工作奖惩办法,让每个工作人员进行两个思考,提炼新城精神,形成思想共识。每个工作人员都要做好学习笔记,撰写心得体会。
第二步:开展讨论、查摆问题。(1月4日至6日)
在集中学习、讨论活动中,由分管领导牵头,采取自己找、领导点、群众评、互相提等多种方法,广泛查摆问题,进行深入剖析,开展批评与自我批评。每个工作人员都要梳理本人、本单位存在的影响新城建设的突出问题、不良现象,做好查摆发言。
第三步:总结提升、形成机制。(1月7日至8日)
各部门各单位各村居和个人要围绕“四个提升”,对照查摆的问题形成整改方案,实现工作作风五个转变,并形成岗位承诺。
(一)作风建设的内容
作风建设的内容十分丰富,主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面。思想作风、学风是基础,工作作风、领导作风是关键,生活作风与思想作风、学风、工作作风、领导作风都有密切联系。
(二)作风建设的重要性
党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命和国家的前途命运。干部作风决定履职状态,关系事业成败。空谈误国,实干兴邦。建成全面小康,完成复兴伟业,实现“中国梦”,最终要靠真抓实干。
(三)把握作风建设的内涵及其相互关系
抓住重点,解决好突出问题;不断探索,注意总结新的实践经验,努力培育新的作风,实现传承与创新相结合;把解决突出问题与坚持不懈地开展教育结合起来,夯实作风建设的基础,推进作风建设。
二、基层公路管理部门作风建设存在的问题
(一)思想作风方面
由于视野不够宽泛,政策运用不够灵活,面对需求多样化、管理松散化等新情况、新问题,过多依赖参照借鉴已有的成功经验,缺少系统的分析研究,缺乏破题的勇气和决心,缺少有效的解决方案。
(二)学风方面
学习态度有待加强,要注重向学习型单位靠拢,达到学以致用的目标。利用学习理论指导工作的能力不够,局限于书面知识。
(三)领导作风方面
走群众路线的深度和广度还不够,倾听群众呼声,克服不良习气,要力争做到情为民所系,利为民所谋,权为民所谋。
(四)工作作风方面
科学管理的能力有待提高。尚未完全建立起上下互动、左右联动的工作体系,纵向缺少具体指导和量化考核,横向缺少经常流。抓机关自身建设和基础性工作力度不够。
三、如何推进基层公路管理部门作风建设的科学化、常态化
(一)加强组织领导,确保作风建设成效
1.抓好组织领导。
基层公路管理部门应对如何开展好作风建设工作进行周密部署,成立作风建设工作领导小组,设立工作办公室,确保作风建设工作的顺利开展。
2.制定活动方案。
根据上级主管部门的统一部署,结合单位工作实际,制定作风建设工作实施方案,明确作风建设工作的指导思想、工作目标及步骤,对每一阶段的工作内容应做出详细部署。
3.进行宣传动员。
在单位召开作风建设工作动员大会。使全单位干部职工,统一思想,提高认识,理清思路,为作风建设工作的顺利开展奠定基础。
(二)加强学习教育,提高思想认识
1.制定学习计划。
分别对学习时间、重点学习篇目、研讨题目、需要解决的重点问题等做了详细的配档说明,采取灵活多样的学习方法,确保党员干部参学率达到100%。通过学习使单位职工全面提高思想认识,进一步转变工作作风。
2.大力加强文化建设。
建立公路文化长廊,让职工在和谐优美的办公环境中接受公路文化的熏陶;广泛开展职工趣味运动会、篮球小联赛、演讲比赛等丰富多彩的文体和主题活动,增强职工的交流沟通和团队协作能力;认真开展向先进同志学习活动,营造学习先进、见贤思齐的浓厚氛围。
(三)加强意见征集及日常作风检查工作,营造良好的工作风气
1.广泛征求意见及建议。通过下发调查问卷等形式广泛征集有关作风建设的意见和建议,逐条建立改进措施,确保整改到位。
2.严格考勤和请销假制度,采取明查与暗访相结合的方式对单位职工进行检查,并定期对情况进行通报。
3.力弘扬“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良传统和作风。
(四)加强行政效能建设,努力提升为民服务水平
1.加强信息化建设,提高管理效能。
通过建设办公自动化系统,力争使信息管理系统化、业务办理数据化、事务审批无纸化、消息传递实时化,进一步提高管理效能、降低行政成本。
2.稳步推进改革创新,促进工作增速提效。
以科学发展创新为主线,着力建设资源节约型、环境友好型和科技创新型公路,推进公路管理模式从粗放型向集约高效型转变,打造安全、绿色、便捷、高效、和谐的现代化公路管理模式。
3.抓好文明服务工作,提升群众满意度。
我们及时召开了全台加强作风建设动员会,充分认识作风建设的重要意义,深刻分析当前机关作风存在的突出问题,为作风建设和工作落实提出明确的任务和要求。在周一夜学习会上再分部门讨论落实,作出落实工作任务的责任承诺。二是下阶段,根据县里统一安排开展以“做玉环人,知玉环情,办玉环事,创玉环业”为主题的大讨论活动,通过自我剖析,达成共识,提升素质。三是结合广播电视岗位目标责任制考核管理办法,制订和完善长效制度,把为民办事、强化学习、加强效能监督、日常管理、公车管理、精简会议文件等六项重点工作落到实处。
二、紧密结合实际,狠抓工作落实,完成工作任务
全台上下将紧紧围绕年初广播电视工作会议确定的各项工作任务,按照责任分工,由牵头领导具体抓好落实,针对当前广播电视面临的最紧迫、最现实、最关键的发展问题,在新闻宣传、事业建设、经营管理等方面排定时间,一项一项抓好落实。
三、加强宣传,加强督查,为作风建设和工作落实营造良好的环境
(一)是坚持宣传先行、舆论先导,广播电视要开辟专题专栏,对本台和全县各镇乡、部门作风建设和抓落实情况多作深度报道、跟踪报道,大力弘扬雷厉风行、真抓实干、敢于负责的精神风貌。用典型来引路,用榜样来激励,着力营造齐心协力抓落实、同心同德促发展的氛围。
(二)是切实加强对机关作风建设情况和抓落实情况的督查,通过定期督、跟踪督,及时掌握动态,发现薄弱环节,督促整改落实。组织新闻监督员、用户代表进行监督和评议,完善台岗位目标管理考核办法,通过考核,将个人职责与责任结合起来,确保人人都有责任,事事责任到人。
县新闻信息中心
一、端正认识,使机关作风建设具有原动力。提高认识、理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。工作作风体现我们工作的态度和做法,它影响着我们的思想,左右着我们的行动。作风的好坏、办事效率的高低,对内关系到凝聚力,对外关系到吸引力,对上关系到注意力,对下关系到号召力。只有端正认识,才能使机关作风建设具有一种原动力。为此,我们将认真学习贯彻全县机关作风建设、狠抓工作落实大会和全县宣传系统作风建设动员会的精神,围绕“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”这一主题,采取报告会、座谈会等形式,加强学习,统一思想,重点围绕树立标杆找差距、优化服务等方面安排专题讨论,进行深入的座谈交流,并结合当前正在开展的作风建设年及“树新形象,创新业绩”主题实践教育活动,推进大讨论活动的深入开展,进一步统一全体干部职工的思想,消除作风建设活动的模糊认识,牢固树立“以效能促作风,以作风增效能”的理念,全面加强机关作风建设。
二、健全制度,使机关作风建设具有保障力。俗话说,有规矩才能成方圆。在这次作风建设活动中,我们将认真查找和梳理本单位存在的问题,特别是针对柯昕野书记在讲话中指出的责任心和服务意识两大类方面存在的问题,对照检查,寻找不足,通过查漏补缺,建立健全相关制度,完善监督制约机制,通过制度来保障作风建设。一是健全学习机制,改进学习方式、丰富学习内容,讲求学习质量,做到学以致用、用以促学、学用相长;二是健全工作机制,完善内部考核和规范管理制度,推进工作高效有序规范运转;三是健全服务机制,组织采编人员开展采编得失、把关防错、好稿经验谈等主题性业务交流活动,提高服务水平和办报质量,努力打造一支作风硬、业务精、纪律严的新闻队伍。
三、加大宣传,使机关作风建设具有影响力。作为新闻媒体,做好这次大讨论活动的宣传,是我们的一个责任和义务。我们将充分发挥自身的资源优势,把营造浓厚的舆论氛围、扩大机关作风建设的影响力作为本次大讨论活动的重点工作来抓。一是开辟专栏,在一版显要位置开辟作风建设活动专栏,对作风建设和抓落实情况作全面报道,采取专访、深度报道、跟踪报道等形式,掌握动态,挖掘一批雷厉风行、真抓实干、敢于负责的先进典型事例,同时对一些不良作风进行披露曝光,全方位报道我县作风建设和抓工作落实中出现的正反两方面的典型,造足气氛;二是开辟专版,用专版的形式,采取深度报道的手法,大力宣传先进典型,特别是对评上“十佳办事员”、“十佳科股长”、“十佳副局长”、“十佳副镇长”先进人物给予大力宣传,扩大影响;三是开辟话题,我们将根据机关干部中出现的一些不良现象和好的典型事件,通过话题的形式,利用“QQ留言板”这一载体,在读者和网友中展开讨论。通过讨论,让更多的人认识不良作风的危害性,促使不良现象逐渐远离机关干部,也让好的作风在机关干部中发扬光大。
县文明办
今天这个动员大会,主要任务是对开展“作风建设年”活动进行安排部署,对科级干部述职评议。这是局党组贯彻落实全国“两会”精神、深入开展基层组织建设年的具体行动。下面,我就如何开展好这次活动讲三个方面的意见。
一、充分认识开展“作风建设年”活动和对科级干部述职评议的重要性,切实增强责任感和紧迫感
机关作风关系党和政府的形象,关系事业成败。近年来,通过学习实践科学发展观活动和创先争优活动,我局的作风建设取得了一定成效。但必须清醒地认识到,当前我局作风建设与贯彻落实科学发展观的要求,与加快民政事业发展的要求,与加强党的建设和自身建设的需要,与基层和人民群众的期盼还有不小的差距。我们必须从政治和全局的高度,充分认识新形势下加强作风建设的重要意义。
第一,加强作风建设,是贯彻落实中央、省上及市委、市政府各项决策部署的迫切需要。近年来,中央、省、市各级政府更加重视民生、关注民生,政策倾斜力度明显加大,投入民生领域的资金、项目大幅增加。主要表现在民政业务不断拓展,作用日益凸显,地位更加重要。这就要求我们以更加扎实的工作作风、更加务实的工作态度、更加优质的工作效率,把党和政府的各项决策部署真正落实到位。
第二,加强作风建设,是促进民政工作、推动民政事业科学发展的重要举措。科学发展观的核心是以人为本。体现在民政工作中,就是要健全完善社会救助体系、自然灾害应急救助体系、拥军优抚安置体系、基层民主政治建设体系、社会福利和社会事务管理服务体系,通过保障民生、促进公平,维护稳定,真正让改革发展成果惠及广大人民群众。民政工作头绪众多、任务繁重,服务的对象几乎面向全社会。能否把这些工作抓实抓细、抓出成效,作风建设是关键。我们只有牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的理念,深入扎实地做好排民忧、解民难、谋民利的各项工作,才能把党和政府的各项惠民政策落到实处,推动民政事业又好又快发展。
第三,加强作风建设,是密切党群干群关系、提高民政为民服务水平的重要途径。作风问题说到底是对人民群众的感情问题。群众看党风政风,首先看的是党员干部的作风。我们民政工作的宗旨是“以民为本、为民服务、为民解困”,“为民”是民政工作的灵魂和民政工作者的核心理念。民政部门面对的主要是因各种原因造成生活困难的群体,民政工作者的服务对象大都是需要政府和社会关心帮助的人员。及时把党和政府的温暖送到需要帮助的群众那里,既考验着民政部门的工作作风,也反映着民政工作者对人民群众的态度和感情。我们只有在“爱民”上固宗旨、在“利民”上谋策略、在“惠民”上抓落实,才能真正用实际行动践行“为民”宗旨,提升“为民”服务水平。
第四,加强作风建设,是建设廉洁民政、争创一流业绩的重要保证。增强服务能力,提高工作效能,加强勤政廉政建设,是机关作风建设的应有之义,也是建设人民群众满意的服务型、效能型和廉洁型机关的迫切需要。我们必须从作风建设入手,进一步转变工作作风,改进工作方法,提升工作质量,以此来推动干部队伍建设上台阶、上水平,努力打造学习型、服务型和效能型机关。同时,要进一步健全完善规章制度,规范权力运行程序,强化监督约束机制,切实做到靠制度管人、管权、管事,以廉洁高效的工作服务基层、服务群众、服务大局。
第五,开展干部述职评议,是改进机关作风的需要。
局党组决定对在科级干部进行述职评议,目的是了解干部在学习工作生活方面的思想动态,履职水平,为今后调整提拔提供依据,是加强我局中层干部队伍建设的一项创新举措。2010年我局对中层干部轮岗后,干部的能力素质总体是好的,一批批中层干部脱颖而出走上了领导岗位。各科室、各单位必须克服一些片面认识和局部利益观念,转变“求稳怕乱”、“求全责备”等狭隘思想,以改革创新的精神进一步解放思想,从全局的高度充分认识重要意义,认真述职,公正评议,把这项工作作为促进我局发展的重要举措,作为建设高素质干部队伍的重要途径,作为推动部门工作的重要契机,作为改进机关作风的重要机遇,真正做到推荐优秀干部,提供重要岗位,选择适合人才,确保述职评议工作取得预期的效果。
二、抓好“作风建设年”活动的重点工作,切实增强针对性和实效性
这次作风建设年活动总的要求是,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七届四中全会精神,切实加强和改进干部作风,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实、促进发展”为重点,进一步提高工作质量和工作效能,提升服务基层、服务群众的水平,努力建设一支勤政、为民、务实、清廉的民政干部队伍,为加快民政事业发展、服务全市工作大局提供有力保证。
(一)加强思想作风建设,树立政治坚定、奋发有为的良好形象。一要在思想上、工作上、行动上与市委、市政府保持高度一致。坚持讲党性、讲政治、讲大局,自觉服从市委、市政府的领导,做到立场坚定、认识深刻、执行自觉、落实有力,确保政令畅通。二要强化中心意识和大局观念。坚持以加快发展为中心,牢固树立民政“一盘棋”的思想,各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,集中精力发展民政事业。三要坚持解放思想、实事求是、与时俱进。通过学习,围绕“如何实现民政又好又快发展”这一主题,广泛开展解放思想大讨论,重点破满、破慢、破难,进一步强化忧患意识、赶超意识、机遇意识、创新意识,以思想的再解放,观念的再更新,促进民政事业的大发展。四要坚持立党为公,勤政为民。要大力倡导和践行老老实实做人,扎扎实实做事,踏踏实实工作的“三实作风”,时刻保持对党组讲忠心,对事业讲信心,对群众讲爱心的“三种心境”,牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观“三种观念”。
(二)加强学风建设,树立勤奋好学、开拓创新的良好形象。一要切实加强干部职工的理论学习。深入学习科学发展观、市委、市政府的重大决策和部署,找准民政工作的着力点和结合点,自觉服从和服务于全市的工作大局;自觉学习民政业务等各方面的知识,提高文字写作水平;二要坚持和完善集体学习制度。坚持周五集体学习制度,围绕业务抓好各方面知识的学习。三要改进学习方式。各单位、各科室主要负责同志每年都要结合分管业务,积极撰写调研文章,切实增强学习效果。
(三)加强工作作风建设,树立真抓实干、执政为民的良好形象。一要深入开展调查研究。当前全市正在开展“联村联户、为民富民”行动,局领导班子成员、局属单位领导、科室负责同志要定期深入基层,开展调查研究,了解真实情况,掌握工作的主动权。二要狠抓工作落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,紧紧围绕局党组确定的重点工作,力争民政各项工作在全省当排头兵。三要密切联系群众。民政工作很具体,很多事情又很琐碎。我们要把服务对象、特别是困难群众看作是我们的亲人,全心全意、满腔热情地为他们服务,帮助他们解决困难。
(四)加强领导作风建设,树立团结干事、求真务实的良好形象。一要发挥好领导干部的表率作用。领导干部立言立行,对部属是无形的命令,能产生很强的示范性和号召力。领导干部要自觉践行“讲党性、重品行、作表率”的要求,要求下级做到的,自己首先做到,勇于给大家当尺子、做样子,一级带一级,一级抓一级,逐级抓落实。二要加强团结。党员干部要牢固树立加强团结是党性、维护团结是大局、搞好团结是责任的思想,高度重视团结,加倍珍惜团结,自觉维护团结。要坚持和完善民主集中制。领导班子成员,既分工负责,又相互配合,形成工作合力,培育和发展和谐的内部关系。三要坚持正确的用人导向。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持用好的作风选人、选作风好的人,使同志们的工作激情和个人才华都得到最好的发挥和展示。
(五)加强生活作风建设,树立道德高尚、清廉节俭的良好形象。一要坚持廉洁从政。民政部门直接为人民服务,直接为困难群众服务,民政部门经手的资金,大都是困难群众救苦的钱、救难的钱,甚至是救命的钱,每个同志必须自觉加强党性锤炼和人格修养,带头廉洁自律。要时刻对照廉政准则和各项制度规定,经常检查反省自己,从一些小事小节上严格要求自己,自觉做到慎初、慎独、慎欲、慎微、慎友、慎权,做廉洁勤政的模范,坚持杜绝一切违法违纪行为,不论在任何情况下,真正能够经得起各种诱惑和考验。二要培养正派健康的生活作风。注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,把握住小事小节,明辨是非,克己慎行,提高文化修养,摆脱低级趣味。三要坚持勤俭办一切事情。艰苦奋斗,勤俭节约是中华民族的传统美德,是党和政府历来倡导的优良作风。作为民政干部,更应当率先垂范,身体力行。
三、加强对“作风建设年”活动的组织领导,确保活动取得实效
开展“作风建设年”活动,是党组作出的一项重要决策。我们一定要把这项工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,确保这项活动取得实效。
(一)要精心组织实施,靠实工作责任。为了加强对“作风建设年”活动的领导,局党组专门成立了领导小组,制定了《实施方案》。各科室、局属单位要在领导小组的统一领导下,结合本科室、单位的实际,切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
(二)要突出重点、务求实效。这次活动的重点是转变工作作风和提高工作能力,关键是要振奋精神,奋发有为。要通过深入的学习和整改,尽快提升工作能力。要把作风建设贯穿各项工作的始终,进一步增强工作的主动性和创造性,落实年度目标任务,做到用好的作风推动工作落实,用好的工作业绩检验作风建设成效。
(三)要加强督促检查,促进工作落实。市局“作风建设年”活动领导小组办公室要加强对活动的指导和协调,对各单位、各科室活动开展情况进行督查,确保“作风建设年”活动取得实实在在的效果。
根据市委市政府及上级有关要求,今年我街道作风建设以党的十七大和省第十二次党代会精神为指导,以“抓作风建设、促创业创新”为主题,以“创业立新功、创新促发展”为主要内容,深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,全面开展“服务创业、再增感情、推动创新、再破难题”专项行动,在全街道机关工作片、办公室开展“三贴近、三提升”活动,为实施“创业富民、创新强镇”总战略,推动我街道经济社会全面崛起提供有力保证。
一、活动内容
深化“三服务一争创”活动,以“贴近民生、贴近企业、贴近基层、提升服务理念、提升服务水平、提升服务效能”为主要内容开展“三贴近三提升”活动,进一步提高街道机关干部为民服务的本领和意识,着力解决街道机关干部中存在的不作为、乱作为和不会作为的突出问题。
二、活动措施
(一)开展作风建设大讨论。开展党的十七大和省第十二次党代会精神学习宣传贯彻工作,引导广大干部群众切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,把力量凝聚到推动女埠全面崛起上来。围绕“我为女埠创业创新作贡献”进行讨论,把广大党员干部的思想统一到党工委、办事处确定的今年工作目标上来。深入贯彻落实科学发展观,切实推进“两创”战略的实施,以良好的精神状态投身创业创新实践。
(二)建立和健全作风建设长效机制。认真总结“作风建设年”活动中加强领导班子建设等方面的一些好做法、好经验,并加以总结提炼,以制度形式坚持下来,使之形成作风建设、机关效能建设的长效机制。坚持和完善领导干部定期蹲点调研,民主恳谈,联系基层困难群众,下基层办实事,接待日制度;建立招商引资项目经身服务制度,重大项目全程跟踪服务制度。
(三)开展“体验式服务”。街道领导要当一天企业管理人员,当一天普通农民;一般干部要“走访一个新办企业,走访一户贫困家庭”;选派优秀干部到工业功能区、岗位锻炼,提高做好群众工作的能力和解决复杂疑难问题的能力。通过深入群众、深入企业、深入基层、听民声、搞调研、送政策、送服务、解难题、办实事,进一步转变观念,提高服务意识,改善领导作风和工作作风,提高服务发展的本领。
(四)完善首问责任制。推行岗位责任制,提高办事效能,实现“四不”优秀服务,即不让党的富民政策在我手中截留,不让差错在我手中发生,不让时间在我手中浪费,不让办事者在我这里受冷遇,进一步优化办事环境,营造女埠良好的投资环境。
(五)进一步改进工作作风。女埠要崛起,干部作风是关键,执行能力是关键,切实增强党工委的战略引导能力,办事处的统筹整合能力,各工作片办公室的执行创造能力,三力合一推进工作,街道领导要进一步增强责任感和事业心,增强合力,在破解难题、推动各项工作中发挥引领、带头、示范作用。全体街道干部要进一步加强学习,适应形势,敬业爱岗,忠于职守,完成管理型到服务型的转型,切实提升引领发展,服务群众,维护稳定的能力。
(六)着力解决民生问题。多办顺应民意,化解民忧,为民谋利的实事,认真做好女埠工业园区建设,上街村新农村建设,女埠集镇配套工程建设,千万农民饮用水主管网第二期工程建设,下童、楼塘、马岭岗、田畈、上新屋、舒村的村庄整治,新建女埠初中实验综合楼,竹塘水库、秋坞垅水库加固工程建设,新建官堰坝及排水渠,完成殿前至田畈联网公路1000米路面硬化,完成县道4.5公里,乡村公路25公里绿化植树等重点工程重点工作;加强对来料加工经纪人的现状调查,解决部分来料加工经纪人资金短缺和厂地紧张问题,推进来料加工业发展。
三、考核与监督
(一)开展经常性明查暗访。紧紧围绕党工委、办事处中心工作,重点工作和重点工程建设等开展,经常性明查暗访,同时要充分发挥各工作片、办公室领导对所管人员的检查监督,要严肃查处违纪违规问题。
(二)组织开展民主评议。12月中旬,召开有关会议,开展民主测评。
测评对象:女埠工作片、和平工作片、建设工作片、双龙社区、党政综合办、经济贸易办公室、社会事务管理办公室、农业和农村工作办公室、城建办、社会治安综合办公室、女埠工业功能区办公室(全体街道机关干部)。
参加评议人员围绕中心意识,依法行政,服务态度、行政效率和勤政廉洁等五个方面的情况,按照“满意100分、基本满意80分、不太满意60分、不满意40分、不了解(不计入有效票)”对评议对象进行综合评定。
(三)奖励与处罚。纳入年综考核的范围,评定为前三名的给予表扬,并在年终绩效考核奖增三分,后一名的为黄牌警告,年终绩效考核奖减二分,连续二年黄牌警告的,负责人予以免职。
一、总体要求
以党的十和十八届三中全会精神为指导,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以全面深化改革为动力,以突出反对“”为抓手,切实解决作风建设、制度建设和效能建设等方面存在的突出问题,努力实现部门形象有新转变,工作效能有新提升,优化服务有新改善,制度执行有新加强,推动发展有新成效,为实现城市管理工作目标提供坚强保证。
二、主要内容
(一)密切党群干群联系,进一步提升城管队伍形象
1、严格执行改进作风的有关规定。认真学习中央《八项规定》和省市区委《十项规定》,把握精神内涵,针对自身存在的问题制订具体改进措施。领导干部要带头严格执行改进作风的有关规定,下基层简化接待,精简会议活动,开短会、讲短话,力戒空话、套话;严格落实公务接待有关规定,严禁违规发放津补贴、私设小金库、兼职取酬,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,坚决杜绝公款浪费现象;严格规范考察学习活动,严禁借各种名义变相旅游;严格遵守各项纪律规定,坚决反对“”,坚决反对特权思想和特权现象,以改进作风的明显成效,提升城管队伍的形象,赢得人民群众的信任和拥护。
2、完善党员干部直接联系群众制度。有力有序有效开展党的群众路线教育实践活动,深化“双融双解”“三解三促一加强”“三走进三服务”等活动,通过行风体验、驻点调研、走访慰问、个别谈心、民意调查、入户同吃同住同劳动等形式,直接到群众中了解情况、听取意见,着力办好民生实事,切实让群众得到更多的便利和实惠。
3、畅通群众诉求反映渠道。对中国网监督平台、12345政务平台、政风行风热线平台等反映的涉及城市管理问题的投诉举报,落实专人办理答复,做到件件有回音。充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体等方面的监督作用,广泛收集群众意见及建议,及时发现解决突出问题。
(二)解决重点难点问题,进一步提升工作落实能力
4、重视解决重大决策部署落实不到位问题。围绕全年城市管理重点工作和重大举措,建立健全目标责任体系和绩效考核体系,加强对推进力度和时间节点的监督检查,切实解决“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”以及在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通等问题,确保各项任务有效落实。
5、着力解决机关作风顽症问题。针对行政执法审批“中梗阻”现象,开展“科室争先进、科长争优秀、群众评作风”活动,强化对重点岗位、关键环节的监督,激发创先争优的动力和活力;针对“三公”经费使用制度执行不到位现象,开展厉行节约专项行动,强化节约清廉习惯的养成,进一步大幅压降“三公”经费;针对监督检查流于形式,建立明察暗访制度,加大明查暗访力度和频次,每季一通报、每半年一曝光,狠刹作风顽症,切实解决机关作风“庸懒散奢拖”问题。
(三)优化营商发展环境,进一步提升涉企服务效能
6、推行审批权力清单制度。落实“非禁即可”原则和省市“六放”要求,在承接和落实好上级下放权力的同时,对审批权力事项进行全面清理。确定审批事项底数,健全审批事项目录,汇编审批流程,公开审批权力清单,推进权力网上公开运行,让行政审批更加便利、规范。
7、减轻基层和企业负担。废除一切不合理收费,坚决清理和取缔以各种名目向基层、企业超标准收费、搭车收费、变相收费或重复收费的项目。
(四)深化服务品牌创建,进一步提升群众满意指数
8、继续深入开展“用心管理城市、真情服务市民”服务创牌活动,不断完善和丰富服务品牌内涵,扩大城管服务品牌的群众认可度和社会影响力。要加大宣传力度,向社会各界、人民群众和服务对象广泛推介和展示品牌形象,增强品牌影响力。
三、实施步骤
1、制订方案,动员部署(4月上旬)。深入开展调查研究,排查梳理作风方面存在的突出问题,制订实施方案,明确具体活动安排,在此基础上召开会议,动员部署,提出要求。
2、精心组织,查纠整改(4月中旬—11月)。结合党的群众路线教育实践活动,采取走出去、请进来、召开座谈会等形式,广泛征求意见,认真查找在制度、作风和效能建设等方面存在的薄弱环节,尤其是领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题。要抓住群众投诉相对集中的问题,有的放矢、细化措施、扎实整改,并在活动中不断检验整改成果,扩大整改效应。
3、严格考评,总结提升(12月)。认真总结活动中的经验做法,巩固活动成果,务求取得实效。积极参选“作风效能建设先进单位”“十大服务品牌”“作风效能建设先进科室”“作风效能建设先进个人”,进一步激发争先创优的内在动力。
四、保障措施
1、加强组织领导。把“作风建设提升年”活动放在突出位置,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,及时会办研究每一个环节工作,对每一项活动安排要进行细化、量化,严格按要求组织落实,自觉接受监督测评。
市委、市政府决定把今年作为“行政效能提升年”和“干部作风改进年”。*月*日,全市召开动员大会进行了安排布置。刚才,李副局长传达了仇书记的讲话,陈组长宣读了实施方案,企业处潘可明处长代表各单位作了承诺,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、要高度重视开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动,充分认识其重要性、紧迫性和必要性
市委、市政府去年开展了经济社会发展软环境建设活动,今年,又在全市大规模的开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动,这是市委、市政府实践“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设和先进性建设;深入学习实践科学发展观,奋力开创昆明跨越式发展新局面;进一步解决工作中“中硬阻”,干部队伍建设中事业心不强、作风不实、效率低下、服务意识不强、态度不端正等问题;建设法治型、服务型、廉洁型政府,构建社会主义和谐社会的重要战略决策和重大工作举措。这一活动时间跨度长,从3月开始到12月结束;要求高,仍然采取集中式学习、明查暗访督查,强力推行的办法进行。对于我们来讲,搞好这一活动,不仅必要,而且,具有非常重要的现实意义。
第一、搞好这一活动,是对我们工商执行力强不强的实际检验。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动,是市委、市政府今年在全市部署的一项重要任务,声势不压于去年的软环境教育活动。这一活动搞得好不好,不仅要纳入年终目标考核,而且,关系到我们执行市委、市政府的决策是不是态度坚决。这几年来,我们工商系统在执行上级的决策部署上,态度是积极端正的,取得效果也是明显的。去年,我们在市场整治、食品安全、软环境建设活动等工作中,都较好落实了市委、市政府的要求。正因为此,我们不仅得到市委、市政府的表彰,而且,年终工作目标管理考核得到一等奖,大家也得到了实惠。这次开展的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动,可说是全市政治生活中的大事,我们决不能在大是大非面前是非不清。要保持清醒头脑,以高度的政治责任感,严肃认真地态度对待这次的教育活动,不仅要按时完成每个阶段的各项任务,而且要高标准、高质量完成。要克服“去年才搞了软环境教育活动,今年又大规模搞教育活动,重复教育”、“厌倦学习教育”等不正确的认识和思想,切实把思想统一到市委、市政府的决策上来。决不能因为认识不到位,工作不到位,拖学习教育活动的后腿。
第二、搞好这一活动,是加强我们工商干部队伍作风建设的有力契机。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动,目的之一就是进一步加强队伍作风建设,解决工作中“中硬阻”,干部队伍建设中事业不强、作风不实、效率低下、服务意识不强、态度不端正等问题。近几年来,我们狠抓队伍作风建设和素质提高,全系统干部作风明显转变。特别是去年,我们抓住软环境学习教育活动的契机,进一步加大工作力度,加强学习教育,解放思想,转变观念;实施廉政风险点管理,规范权力的行使;加强目标任务督查,狠抓行风建设;开展基层工商所(分局)基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉;开展创建“文明行业”,全系统作风建设跃上一个新的台阶。98个工商所(分局)717名执法人员接受由当地纪委从监管服务对象中随机抽取的代表、进行的民主测评,测评满意率97.4%,基本满意率2.5%,不满意率0.1%;顺利通过市文明委对我局创建“文明行业”的验收;在全市开展的民主评议机关作风中,人民群众的满意度再次上升,所提意见降至05年以来最少(05年83条,06年53条,07年33条,*年18条,其中有5条不属工商问题);在*年市委、市政府组织的工作目标管理考核中,我局在市政府归口考核的68家单位中排名第10名,在垂直管理8家单位中排名第1名,荣获一等奖。这些成绩的取得实属不易,凝聚了全系统干部职工的心血,我们要倍加珍惜。同时,我们要看到不足,人民群众仍然对我们提出态度生硬、一次告知不清、工作推拖等问题;看到市委、市政府的要求高,要把昆明打造成全国“三最四低”的城市,我们离市委、市政府的工作要求和标准仍然有差距。我们要充分利用这次学习教育契机,再接再厉,切实解决制约我们发展的瓶颈和问题,进一步转变思想观念,创新工作机制,促使全市工商系统干部作风进一步改进、服务质量进一步提升、工作效率进一步提高、干部能力进一步增强、行政行为进一步规范。
第三、搞好这一活动,是促进我们行政效能提升的有力保证。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动,目的之二就是通过制度创新,最大限度地减少办事程序、最大程度地降低办事成本、最大效率地提升办事质量。去年,我们在软环境活动中,大胆改革、勇于实践,创新工作思路,转变工作模式,在行政执法中,引入行政指导和行政告诫,对轻微违法行为,实行首次不处罚;在行政审批方面,精简行政审批事项,缩短行政审批承诺时限;在服务方面,实行服务承诺;在工作落实上,严格执行首问首办负责制、限时办结制、一次性告知制。工作效率有了明显提升,工作质量有了明显提高,可以说,通过我们大胆而有益尝试,创新了监管模式。今年,市委、市政府要求我们在去年的基础上,再最大限度地减少办事程序、最大程度地降低办事成本、最大效率地提升办事质量,这个要求确实很高;同时,工商部门不再“收两费”,工商职能面临转型。我们如何适应新的形势,给我们提出严峻的课题和考验。在这种新形势、新任务面前,我们只有抓住这个机遇,进一步创新改革,探索监管、执法、服务、维权的新路子,才能更好转变职能,提高行政效率,适应昆明经济社会发展的需要。希望大家认清形势,顺势而上,把这次活动搞好,把全系统行政效能和干部作风建设再向前推一把。
二、要加强组织领导,加强配合协调。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动内容多、要求高。在今年全局工作中,这是一件全局性的大事,不是哪一个部门的事,大家都迅速行动起来,以主人翁精神对待这项工作。牵头部门要认真负责,精心组织,其它部门要密切配合,共同完成任务。哪个部门、哪个人影响了这项工作,就追究哪个部门和个人。
三、要自觉落实有关规定,注意工作做在平时。这次活动自4月开始进入整改落实阶段,市委、市政府将结合阳光政府建设,推行落实“四制”,在全市进行广泛的明查暗访、行政问责。特别是将重点治懒、治散、治推、治拖、治庸,以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕,推动行政效能明显提升。我们广大干部职工一定要绷紧思想上的弦,注意在平时工作中严格遵守有关规定,认真负责对待工作,尽心履职,做到不因违规被“问责”。
突出主题活动,培育服务品牌
我委领导班子在研究机关作风建设中感到,要把市委、市政府加强机关作风建设的各项要求落到实处,必须紧密结合经委机关的自身实际,紧扣服务工业发展这一中心,选择一个形象的载体,把全市的面上要求化为机关处室的具体工作,力求取得实效。从200*年起,我们在机关组织开展了以“为企业服务,让企业满意”为主题的作风建设活动,200*年,我们又把这一主题进一步扩展为“为企业服务,让企业满意,建企业之家”,并作为机关作风建设的载体和抓手,作为机关服务的品牌,持续不断的深入开展。
围绕开展主题活动,我们把机关作风建设的主要内容,通过“五讲五要”基本规范的形式制订下来,朗朗上口,背得下,记得牢。“五讲”是:“接待讲礼仪,办事讲诚信,工作讲效率,政务讲公开,廉洁讲防微”,“五要”是:“服务企业要热情,工作职能要转变,办事开会要限时,程序流程要公示,行政审批要依法”,每一条规范都有具体的要求。同时还制订了“首问负责”、“a、b角”等一系列制度规定,把企业是否满意作为评判处室作风建设好坏的重要标准,激励处室强化作风建设,提升了机关的服务水平。几年来,机关干部在开展主题活动的实践中做到了“三个进一步”:
进一步扩大了服务的对象。经委机关服务的主体是工业发展,服务的对象是工业企业。过去,经委的服务对象主要局限于国有工业大企业,在开展主题活动中,各处室自觉转变政府职能,对前来办事和咨询的企业,不分所有制,不问大小,一视同仁,热情接待,认真办理,最大程度让其满意。现在,经委机关的服务对象已从1900多家规模以上企业扩展到9200多家工业企业,此外,通过经委互联网站获得服务的用户月均已超过1万户(次)。
进一步深化了服务的内涵。让企业满意不是一个简单的态度热情问题,关键是要帮企业办成事、解决问题。特别是在去年“处室作风建设年”的推动下,各处室对企业的服务更加倾心尽力。各处室在为企业服务中还坚持两个原则,第一,能当场解决的尽量当场解决,不让企业二次跑机关;第二,各项工作能在企业现场解决的,不让企业跑机关。
进一步升华了创建的目标。几年来,“为企业服务,让企业满意,建企业之家”主题活动,已超出了作风建设的范畴,一些企业厂长(经理)习惯地把经委机关当成自己的“娘家”,当成企业之家、企业家之家,不少不是经委职能范围的事,也喜欢找经委商量,请经委机关的同志帮助出主意、想办法。经委从前年开始,在退出主城的企业原址上建设都市型产业园,并积累了一些经验作法,去年全市宣传文化系统开展创意产业园建设,不少文化企业也找到经委咨询,我们也热情提供服务。应当说,主题活动已得到广大企业的认可,正逐步培育成经委机关作风建设的品牌。
突出效能提升,提高服务水平
我们在实践中体会到,培育过硬的机关作风,建设服务型机关,核心在于增强机关服务能力,提升机关工作效率。近几年来,我们以破解难题为重点,把工业发展的速度,有效投入的力度,作为考核和衡量机关作风建设成果的重要标尺,激励和要求机关各处室创新措施、提升能力、转变方式,加大对工业经济的服务、指导和协调,切实把服务型机关建设落到实处。
提高服务、协调的本领。为工业服务的本领是机关推进工业发展的基本功。我们在机关作风建设中,要求全体机关干部坚持做到三个熟悉,一是熟悉工业经济。熟练掌握市场经济运行规律,把握宏观运行走势,善于分析判断,及时提出预警,为上级领导和企业科学决策提供依据,近几年市委、市政府主要领导多次在我委简报上作重要批示。二是熟悉企业。每年组织机关干部深入企业开展调研,去年机关各处室完成各类综合性调研报告46篇,其中,先进制造业中心、十大产业链、建设节约型城市等专项调研,为市委、市政府的重大决策提供了重要依据。三是熟悉政策。认真研究国家和省市政策,特别是工业经济的相关政策,并完善政策实施细则。去年,我们出台了3个产业发展意见和2个节约型城市建设管理办法,完善了4个促进自主创新的实施办法。