生态农业规划方案精选(九篇)

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第1篇：生态农业规划方案范文

关键词：农业区域规划；图纸；设计思路；绘图软件；平面布局图

中图分类号：F123.2 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.02.025

The Design of Agricultural Regional Planning Drawings

LIU Xin-yu，HUANG Xue-qun，NIU Gao-hua

（Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin,Tianjin 300192,China）

Abstract: This article summarized design principles, ideas, drawing content and technical support, which also analyzed the drawing designs with this kind of programming by taking examples of general plans including modern agriculture in Beichen District and Binhai aquarium fish science park in Tianjin, so as to propose suggestion to further improve the design of planning drawings.

Key words: agricultural regional planning; drawings; design ideas; paint software; layout diagram

农业区域规划是指如何在空间和时间上科学合理地安排各种农业生产，使有限的农业资源获得最大的效益。编制好农业区域规划，优化农业区域布局是农业结构战略性调整的一个重要任务[1]。

农业区域规划成果包括规划文本和规划图件两部分。规划图件是以各种符号反映农业自然条件、经济条件，包括农业资源的种类、特征、数量、质量，以及农业类型或农业区域的空间位置。表达某些用文字难以表达清楚的区域差异，用制图手段清晰地定位、定性和定量，反映农业资源状况及其变化。为因地制宜指导农业发展服务，为工程的规划设计及科学研究提供依据[2]。

规划图件是规划成果的重要组成部分，它可以在空间上表述规划的内容，为规划提供更形象、更直接的描述。具有空间定位性强、表达准确、直观性好等特点。

1 农业区域规划图件设计原则

1.1 遵循实际原则

坚持实事求是的态度。编制图件所采用的各种资料要准确可靠，在图中所表示的线条、面积、位置要力求准确，要有充分的科学依据。

1.2 遵从文本原则

图件要与文本内容相符合，要遵从文本、服务于文本。合理确定图件比例尺、色彩风格，参照土地利用总体规划制图规范，准确表达文本中的重要内容。

1.3 创造性原则

图件要基于文本的表述性之上更加形象生动的表现规划内容，就要有独特的创新性，要敢于突破以往的图件模式，尝试用更新奇及生动的形式表现规划内容，这要求图件编制人员具有良好的规划水平并能充分理解规划文本的内涵，敢于突破传统。

1.4 艺术性原则

图件的内容是通过它的特殊的艺术形式表达出来的，一个好的图件，直观易懂，要通过其特殊的艺术特点表现出图件的直观性和生动性，更好地传递规划内容的信息，使得规划更具有说服力和表述性[3]。

2 农业区域规划的类型及编制内容

农业区域规划按照其规划主题方向可分为两种类型，区域性农业规划和农业园区规划。

2.1 区域性农业规划

区域性农业规划是以一定地区的农业布局为研究对象。而地区是指某一地域整体的组成部分，即地域单元。区域性农业规划是以整个地区的综合发展规划为基础，欲解决整个地区的农业生产力发展综合配置问题。此类规划图件的编制内容一般包括以下3方面。

(1)区域总体综合规划布局。其主要是表现规划地区农业的分布及分区等总体情况。

(2)分产业农业规划布局。通过农业的各个分项分别表示，及农林牧渔等，表现各产业规划的一般情况、特点及分布，规划的主要意图和具体内容等。

(3)分块农业规划布局。在规划地区以下，根据合理分区的要求，按照一定的原则，划为若干规划分区，并对各个区内的农业资源等进行合理规划和布局。如按照地区的各个行政单位进行划分，及各个镇或者村等。

2.2 农业园区规划

农业园区规划是指以单个地块的布局为研究对象。以单个园区性质为基础的规划，此类规划面积一般不大，且规划内容比较具体，是属于详细性规划。此类规划图件的编制内容一般包括以下2方面。

(1)园区总体布局及规划分区。主要表现园区内的各个功能区及其内部详细规划内容。

(2)园区附属设施规划布局。包括园区内部道路、给排水、电力、卫生设施、绿化及旅游路线等布局。

3 农业区域规划图件设计思路及技术支持

3.1 设计思路

农业用地又称农用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕水面、农田水利设施用地（如水库、闸坝、堤埝、排灌沟渠等），以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等[4]。

在收集所设计地块的综合背景下，根据区域土地利用总体规划、城镇总体规划、产业发展规划等指导性规划，确定农业产业发展的空间范围，对农业用地现状进行分类，重点区分开一般农田、基本农田和养殖水域等土地利用类型。并严格按照土地类型进行后续的规划设计。

按照区域农业结构类型，各个地块性质及特点区分其产业类型及功能，绘制出功能分区图和布局图。根据所处区域及其与外界区域关系等绘制出区域位置图、相对位置图以及道路、水系图等。

3.2 技术支持

农业区域规划图纸的设计要充分利用计算机应用软件，选择好的绘图软件首先要看其操作是否方便快捷，界面是否简洁明了，是否简便易学等，最后看其提供的功能是否适合于规划。

目前广泛应用的绘图软件主要有：CAD、Adobe Photoshop和Adobe Illustrator等。

采用的其他软件还有Google Earth，3D MAX等。

4 规划图件设计的实证分析

4.1 天津滨海观赏鱼科技园区总体规划

天津滨海观赏鱼科技园区地处天津津南区八里台镇，在津南国家农业科技园区规划区内，是市农委、市滨海委、市科委建设天津市6个滨海农业科技园区之一。

规划的依据及参考资料包括：津南区土地利用总体规划（2006─2020年）、津南区城市总体规划（2008─2020年）、津南区八里台镇域总体规划、津南国家农业科技园区总体规划和该园区地块现状图及CAD图件等。

经过对天津滨海观赏鱼科技园区CAD图的测量，园区地块总面积70.81 hm2，地块呈长方形（南北向延长）。根据园区现状图，园区地块南部有大片的水面，可以充分利用这些原有自然条件进行水面养殖和景观创意；园区地块北部紧邻津港公路，交通优势明显，是园区物流交易场所选址的最佳位置，有利于人流、物流的集散和交易，故在此处设立出入口和交易中心最为合适；园区地块中部土地平整，面积开阔，很适宜进行观赏鱼的生产设施建设（图1）。

滨海观赏鱼科技园区将建成中国北方观赏鱼研发中心、北方观赏鱼综合服务平台、高水平现代化观赏鱼产业化示范基地、北方观赏鱼集散物流中心的功能定位。园区将形成观赏鱼养殖业、物流配送业、科技服务业、休闲文化产业4个主导产业。由此，基于对周边环境、交通组织的分析和对区域环境的综合考虑最终将滨海观赏鱼科技园区从北向南依次布局为研发服务区、物流配送区、标准化养殖区、新品种展示区和种苗繁育区，形成物流研发、设施生产、展示繁育等有分明区域特点的园区分布。

依据整体规划、主导产业及观光休闲的需要，规划园区道路时，选线位置要合理，主次分明，功能明确，分级布置道路。园区的过境道路要与其内部道路连接畅通，道路密度适当、位置合理，规划道路的骨架应将各个功能区完好的连接。主要过境道路有北部的津港公路、西侧的天嘉湖路、中部的友谊南路延长线和南部的唐津高速，构成园区对外交通体系。园区内设定“二纵五横”的主干道路体系，各功能区配合主干道路建设多种形式的甬道、简易道路等，实现路网体系畅通。园区设出入口3处，其中2处分别位于津港公路上，1处位于天嘉湖路与新品种展示区交界处（图2）。

园区内土地利用现状类型主要为耕地、河流、坑塘水面等。园区在规划后，土地利用类型主要有设施养殖用地、生态养殖用地、物流加工用地、科研办公用地、科技试验示范用地、基础设施用地等。

根据以上方法，确定图件比例尺，确定图件主要反映的内容，设计图纸21张，主要类型包括以下5点。

(1)位置及区域图。包括区域位置图、产业空间布局图、农业园区分布图，共3张。

(2)土地利用图。包括土地利用现状图、土地利用规划图，共2张。

(3)园区功能及布局图。包括功能分区图、平面布局效果图、园区鸟瞰图，共3张。

(4)园区设施分布图。包括道路分析图、给排水分析图、旅游线路图，共3张。

(5)园区意向图。包括物流研发意向图、标准化养殖意向图、种苗繁育意向图、新品种展示意向图、绿化意向图，共5张。

4.2 北辰区现代农业总体规划（2009─2015）

北辰区地处城市近郊，其农业必须以发展高水平设施农业和高科技现代农业为目标。该规划的设计是针对北辰区农业地面积逐年减少的问题，通过规划主要解决未来北辰区农业产业结构特点，以及各主要乡镇农业结构分布问题。

规划的依据及参考资料包括：《天津市城市总体规划（2005年―2020年）》、《北辰区土地利用规划修编指标落实方案（2006年―2020年）》、北辰区区域图（CAD版本）以及各乡镇提供的镇域图。

此类规划一般是采用由点到线和由点到面的方法。点就是在规划范围内，农业分布的聚集地（如园区的分布等）。线和面就是点有一定规律分布而形成的条状带和块状（如产业带和功能区等）。通过点的分布，总结出其分布规律，并将其以线和面得形式表现在图上。在此利用了系统分析中的演绎法。

根据规划内容，先在《北辰区土地利用规划修编指标落实方案（2006年―2020年）》上区分开一般农田，基本农田和水域，在草图上分不同颜色标出，并根据提供资料标出北辰区近期一些重点建设项目及占用土地。

根据各乡镇提供的资料，统一标出各种种植业类型用地，如设施农业、特色种植、生态种植等；标出养殖业小区分布，如生猪养殖小区、奶牛养殖小区、蛋鸡养殖小区等；标出水产养殖小区分布；标出种源农业、旅游观光小区等分布。

通过系统的分析，将以上各种农业要素进行整理并分类表现在图纸上，及形成了各种产业分布图和功能分区图等。如将种植业分为设施种植用地，特色种植用地，生态种植用地等，并根据其在北辰区的分布形成三带两区：设施种植的3条发展带，特色种植和生态种植的两个发展区，同时标出各个重要发展节点（图3）。

根据以上方法，规划共设计图纸21张。主要类型包括以下5种。

(1)北辰区位置及区域图。包括区域位置图、区域交通图，共2张。

这主要体现了北辰区所处的地理位置以及北辰区周边交通情况，用以说明北辰区有利的的地理、交通状况。

(2)北辰区农业布局及功能分区图。包括土地利用规划图、农业功能板块布局规划图、特色农业园区布局规划图，共3张。农业功能板块布局规划图（图4）将北辰区未来农业分为3大板块：西部特色农业板块、中部精品农业板块、东部生态农业板块。农业特色园区布局规划图表现北辰区未来构建的“一区九园”的现代农业空间布局。

(3)北辰区水系、道路、绿化图。包括道路分析图、水系分析图、绿化系统分析图，共3张。分别表现了北辰区区内道路交通、水系以及绿化的状况。道路分析图表现了北辰区区内高速公路、道路和铁路分布状况。水系分布图根据北辰区水利局提供的资料，在表现全区主要河流的基础上标注了扬水站、倒虹吸、涵闸、桥的位置。绿化系统分析图分别表现了道路、铁路、高速公路、河道两侧的绿化以及主要节点的绿化。

(4)北辰区农业主要产业布局图。包括优质高效种植业（图3）、健康水产养殖业、生态畜禽养殖业、种源农业、农产品加工物流业和休闲观光农业布局规划图，共6张。

(5)重点镇农业规划布局图。包括双街镇、双口镇、青光镇、小淀镇、大张庄镇、西堤头镇农业布局规划图，共6张。这几张图件的主旨是将各乡镇农业根据其农业类型划分出设施种植区、水产养殖区、果品种植区、生态种植区、休闲观光区和畜牧养殖小区等。同时标出乡镇在北辰区的地理位置和一区九园在各乡镇所处位置及其功能分区图（图5）。

5 进一步提高图件设计水平的建议

农业区域规划图是农业区域规划成果最直接的表现，在各项农业区域规划工作中不可缺少。

近年来，随着计算机软件技术的日益更新，农业区域规划图的编制的技术和要求也逐年提高。同时，图纸设计的基础资料也更加详尽，以前的底图一般都是纸质，需要进行扫描，并在CAD中描绘出线条，现在底图已经基本电子化，直接就可在CAD中打开并导成图片格式。这样绘图的速度和质量也得以大大提高。

农业区域规划图的设计有一定的规律和版本参照，同时设计人员在设计的过程中也要注意一些问题。

5.1 努力提高业务水平

设计农业区域规划图不仅要熟悉农业规划的知识，也要不断提高使用绘图软件的能力，更加熟练地使用各种软件，每一款软件的功能都有其侧重点，一个好的图纸是利用多种软件相结合的作品。同时，充分挖掘使用的绘图软件的功能可以使绘图工作达到事半功倍的效果。

5.2 借鉴其他规划图件

要充分利用空闲时间多参考其他农业规划图，不能生搬硬抄，而是学习和借鉴其他图件中所运用的新技术和新方法，要善于总结，勤于思考，取百家之长，在一个特定的时期可以形成一套自己独立的风格。

5.3 不断探索更加新颖的绘图内容

好的农业规划图件是可以最直观的表述文字的内容的，因此能够更全面、更出色地将文字的内容表现在图纸上就是绘制好的规划图件的一大重点。在实际工作中，要不断探索、尝试新的图纸类型将文字中所阐述的一些特定性问题，如文字中的规划依据、优劣性分析用图片的形式，更好的表现等。

农业区域规划图纸和文字都是规划不可缺少的一部分，但目前文字与规划仍然为独立的两个部分，笔者认为能够将文字和图片更好地结合，在文字中穿插图件，图件中形象的表述文字的内容，将两者融为一体，必将使得农业区域规划的内容更加丰富、直观，也必将使得农业区域规划的整体水平得到进一步的提升。

参考文献：

[1] 杨文飞.试论市场经济条件下我国农业区域规划编制的基本原则[J].福建论坛:人文社会科学版,2007(7):26-29.

[2] 热拉尔・希巴里斯，唐正平.多语种土地词汇手册(中文版)[M].北京：中国财政经济出版社,2005:130.

第2篇：生态农业规划方案范文

1997年建区以来，丰泽区委、区政府发挥优势，勇于实践，创造性地开展工作，走出了一条“以市场调节为主，外向型经济为主，多种经济成分共同发展”的经济发展路子，全区城市经济得到持续快速健康发展。2004年，全区工业总产值、财政总收入和地方级财政收入分别达到134.46亿元、8.07亿元和4.33亿元，分别是建区时36.2亿元、1.69亿元、1.16亿元的3.71倍、4.78倍、3.73倍。

目前，加快城市经济发展，丰泽区具有以下几个有利条件：

1、区位优势独特。丰泽区地处泉州市中心城区，随着泉州市中心城区东进步伐的加快，辖区城市初步建成区由建区时的6.6平方公里拓展到22平方公里，正逐步发展成为泉州市的政治、经济、文化中心，这有利于更多地集聚发展城市经济所需的技术、资金、人才等资源。

2、产业聚集效应凸显。工业形成了纺织服装、包袋鞋业、树脂工艺、机械电子等四大主导产业，2004年实现产值105.1亿元，其中规模以上工业产值71.31亿元。正在建设中的浔美工业项目聚集区域已基本完成二期市政基础设施和区政府投建标准厂房建设，引进的46家企业中，已有25家企业投建、6家企业投产。农业形成了花卉、果蔬、水产等特色产业群体，城市生态农业也已初具规模。第三产业服务业蓬勃发展，建成一批专业街（市），服务业增加值不断提升，已成为新的经济增长点。

3、基础设施日臻完善。供水供电网络健全完善，辖区内现有6座变电站、2座自来水厂，水、电供应基本能满足生活生产的需要。现代化通信网络覆盖全区，邮电通信快捷高效。辖区内立体交通发达，有泉州火车站、中心汽车站、汽车东站、后渚港等交通设施；国道324线、省道307线、福厦高速公路、漳泉肖铁路穿境而过。其中国家一类口岸――后渚港，目前拥有万吨过驳浮筒3个、码头9个，已开通至香港、日本散杂货、集装箱班轮航线。距丰泽区仅12公里的泉州晋江机场，开通20多条国际国内航线。后渚跨海大桥、大坪山隧道接线工程、江滨路丰泽段等市级重点工程已先后竣工并投入使用。

4、民营经济十分活跃。2004年，全区共有民营企业2388家，实现企业总产值157.2亿元。

5、人文资源丰富。丰泽区人文荟萃，区内拥有国家级文物保护单位2个、省级文物保护单位6个，保留着弥足珍贵的“四南”文化，文化积淀深厚，在国内外享有一定的知名度。区内拥有国立华侨大学、泉州师院、黎明大学等高等院校，集聚了大量城市经济发展所需的专业技术人才和管理人才。这将为丰泽区发展城市经济提供强大的内在动力和智力支持、精神支撑。

6、政务环境日益优化。建区以来，先后建立了街道“一层楼”办公、“一个窗口”办理流动人口“三证”、企业收费“一张卡”制度、机关窗口单位双休日便民办公等制度，形成了一套较为完善的便民利民服务体系，极大地提高办事效率，深受企业和群众的好评。

当前，加快发展的主要制约因素：

一是城市经济结构性矛盾仍较为突出。工业企业规模不大，技术含量低，创新能力不强，具有较大影响力的知名品牌不多，高科技、高附加值、集约用地的项目少，发展后劲不足。农业资源特别是耕地资源相对匮乏，农业生产规模小、经济运行效益不高。第三产业，尤其是现代服务业发展不适应城市经济发展需要。

二是城市经济发展空间有限，城市功能不够完善。由于中心城市面积小，发展空间已日益萎缩，特别是可用于引资的载体少。中心城市的功能仍有待进一步完善，城市环境竞争力仍不够强。

三是民营企业家素质不高。目前全区大部分企业家学历层次低，管理水平不高，结构性和素质性矛盾相当突出，导致企业运营存在“三多三少”现象，即经验决策多、科学决策少，日常管理多、战略规划少，传统管理多、现代管理少。

四是市、区管理体制有待进一步理顺。市、区在土地、规划、综合执法等管理体制方面的体制和机制需要进一步理顺和完善。

加快发展城市经济的思路和措施

一、从优化产业结构与布局入手，提高城市经济综合实力。

要以提高经济增长质量和效益为中心，着力优化发展工业、扩大发展服务业，推进城市产业结构由“二三一”调整为“三二一”，不断增强城市经济发展活力和后劲。

1、加快发展服务业。要把服务业作为今后丰泽区发展的重点产业，不断提高服务业在城市经济中的比重。大力发展客运、货运、水运以及仓储、货运中转等配套行业，提高整个运输网络的畅通能力和交通运输的适应度。规范发展房地产业和搞活房地产二、三级市场，不断扩大服务业第三产业经济总量。

继续发展壮大商贸服务业。积极发展大规模、上档次的商贸业。通过“培育、引进、共建”的方式，逐步建设一批规模大、知名度高、覆盖面广的专业街（市）。重点整合田安路等市区的专业特色街（市），加快推进城东汽车贸易城、泉州国际箱包物流商城、建材市场、东海生活市场等专业市场建设。

加快发展新兴和现代服务业。探索建设城市中央商务区，重点扶持中芸洲区域总部经济区建设。积极引进企业投资建设现代物流基地和物流配送中心，重点扶持奇龙第三方物流配送中心的建设，以带动连锁经营、现代物流配送等新兴业态商贸业的发展。发展城市会展经济，通过会展带动产业、商贸经济的发展。

大力发展旅游业。积极推进旅游产业投资主体多元化，鼓励兴办多种成分的旅游企业和旅游中介组织，着力推出精品旅游路线，构建旅游网络，不断提高丰泽旅游的知名度，逐步打响“海丝”旅游品牌，培育和发展以“海丝”为主题的旅游产业，以此带动集旅游、购物、娱乐、休闲、美食为一体的新型业态服务业的发展。

2、优化工业结构。改造提升传统优势产业。加大对纺织服装、树脂工艺、包袋鞋业、机械电子等优势产业的扶持、改造力度，促进工业结构的优化升级。建立行业技术中心，不断提高自主技术创新能力和水平，推动新产品、新技术、新工艺、新材料的开发和广泛应用。

优先发展高新技术企业。继续扶持发展先创电子、雷克通讯、临海电器、华林电子、海的科技等一批科技型企业，积极引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优的高新技术企业。

积极发展循环经济。重点抓好循环经济示范项目，大力推广节能技术，引导、敦促用水效益低、耗水高的工业企业，挖掘工业节水潜力，提高工业用水重复利用率。

精心培育“名企业”，打造一批名牌产品。努力打造一批质量领先、拥有广阔市场的品牌产品。逐步壮大一批上规模、上水平、有实力的大企业、大集团，创建一批“名企业”。

3、积极发展城市生态农业。组织实施《丰泽区城市生态农业规划》，加快推进普贤生态农业观光园、宝山农业观赏园、泉州市清源山花博园等一批集生产、销售、休闲、观赏为一体的城市生态农业项目建设，加强林业生态体系建设，着力抓好“两区一线”生态公益林建设。实施《丰泽区大比例尺海洋功能区划》，依法加强海域管理，维护海洋生物多样性，促进海洋资源的永续利用。

围绕泉州市中心城市发展规划，不断优化城市经济布局。

中心组团：地处泉州市中心市区，要按照“巩固、整合、提高、壮大”的构想，巩固提升工业运营质量和效益，扶持壮大隆泉（隆基）服装、虎都服饰、旗牌王制衣、三盛橡塑、雷克通讯等重点企业；加快发展现代服务业；着手对工业区及“城中村”、“城中厂”进行改造，腾出空间，用于发展高新技术产业和服务业。

东海组团：要紧跟中心市区东移步伐，着眼于政治、文化、教育中心这一定位，发挥区位、自然、历史、港口等优势，积极引进配套项目，做强做大“龙头”企业，加快推进产业集聚；积极发展物流业、信息业、旅游业、知识型产业集群，依托高校发展知识型的咨询中介服务业和高校后勤服务业；大力发展为工业生产服务的现代服务业，实现服务业与工业的相互促进、协调发展。

城东组团：要通过创建一批“名企业”，做大做强树脂工艺、包袋等产业群；利用火车站、汽车东站、高速公路入口处等完善的交通设施和高校、工业园区优势，规划建设大型商贸城，因地制宜发展物流业、生态旅游业和房地产业，把城东组团打造成为一个人流密集、人才汇聚、工业竞争力强、服务业发达的区域性商务营运中心。

北峰组团：以推动树脂工艺、机械电子产业集群的形成和发展。同时，要以“二产”带动“三产”，扶持发展为生产服务的生产资料市场和劳务市场；规划田园风光过渡区建设，发展闽南特色文化产业和生态旅游服务业,并适度发展为旅游配套的购物、餐饮和娱乐酒店业。

二、从优化发展平台入手，加快构建全方位开放型城市经济格局。

1、大力扩大外贸出口。要加强对出口形势的分析和研究，加强预警信息的收集和传递，加强对汇率、利率、税率动态研究，及时收集国外技术性贸易壁垒的最新动态，积极帮助企业制定应对措施。继续做好出口退税机制改革的各项工作，鼓励和帮助具备条件的各种所有制企业获得进出口经营权和流通性贸易权，推进进出口贸易主体多元化。大力实施以质取胜战略，坚持发展高附加值出口商品与改造提升传统出口商品相结合，积极推进名牌产品战略，促进外贸从数量增长为主向数量和质量并重的方向转变，不断优化出口商品结构，确保外贸出口稳定增长。

2、创新引资方式，提高引资质量与成效。要转变招商引资观念，创新引资方式，实行以商引商、产业链招商、网络招商等招商引资方式。强化引资导向，积极引导外资重点投向传统产业改造、高新技术产业、服务业、城市生态农业以及城市基础设施、公共设施项目。把企业增资扩营作为利用外资的一个重要组成部分，提高服务质量，使外资企业乐于增资、多增资，提高利用外资质量。

3、重视内联工作。要充分利用丰泽区相对较好的投资环境，加强与上海、广东等经济发达省、市的经济合作，积极推动和参与厦泉漳城市联盟，以吸引国内有实力的大集团、大企业和科研单位到丰泽区投资兴业和从事科技研究。打破行政区域界限的束缚，扩大与周边县（市、区）多领域、多层次的区域协作，推动区域间设施共建、资源共享、产业互动、市场联动新格局的形成，促进区域经济共同发展。

4、加大市场开拓力度。要继续安排市场开拓专项资金，组织企业参加英国伦敦亚洲博览会、华交会、广交会、新疆乌洽会等国内外大型商贸展洽活动，巩固欧、美、日等传统市场，开拓非洲、拉丁美洲等新兴市场，不断提高丰泽区产品在国内外市场的知名度和占有率。

三、从优化发展环境入手，促进城市经济加快发展。

致力营造宽松的政务环境。要加快政府职能转变，把政府经济管理职能切实转到为市场主体服务和创造宽松发展环境上来，通过优化“静”的因素，来吸引人才、资金、技术等“动”的因素，努力创造一个更加优良、更具吸引力的软环境和服务体系。要围绕建设精干、廉洁、高效的服务型政府的目标，通过加强机关效能建设、深化行政管理体制改革、推进依法行政和政务公开、落实党风廉政建设责任制以及完善社会保障体系。配合市体改办研究制定市直有关职能部门管理权限下放的具体方案，扩大区级政府、街道办事处的城市管理权限。完善中介服务体系。鼓励建立各类行业协会、同业公会，采用“行业协会和龙头核心企业共同注资”的办法建立研发中心、检测中心、技术服务中心，集中力量攻克行业发展的关键难题和共性技术。加强市场整规和安全生产监管。做好人才的培养、引进和使用。创新用人机制，优化人才成长环境，通过培养、引进、使用等方式，努力把各类优秀人才集聚到丰泽区城市经济建设中来，抓好区人力资源综合服务服务中心的社会化运作，活跃劳务市场。吸引大批劳动技能型人才到丰泽区就业；加大劳动监察工作力度，规范用工秩序，引导企业建立人性化的生产生活环境，以优越的条件吸引求职者和留住员工。

四、完善中心城市功能。

以建设“功能完善、设施配套、市容整洁、环境优美、管理规范”的现代化城市为目标，坚持高起点规划、高标准建设和高效能管理，围绕要素集聚、产业发展的要求，加强中心城市的规划建设管理，不断完善中心城市功能，精心打造独具个性、富有特色的城市形象，为城市经济提供充裕的发展载体。

第3篇：生态农业规划方案范文

1.云南农业机械化领域全日制农业硕士研究生培养中的问题与对策

2.农业硕士教育管理机制改革探讨——系统论视角下顶层设计与内外结合的变革

3.提升全日制农业硕士研究生教育质量的若干思考

4.全日制农业硕士课程建设问题与思考 

5.农业硕士学位论文质量影响因素及其提高措施  

6.农业推广全日制专业硕士就业意向分析

7.非全日制农业硕士开题报告质量影响因子分析

8.农业信息化专业硕士培养现状评价研究 

9.以实践创新能力培养为导向的农业信息化专业硕士课程体系改革与探索

10.南疆地区农业硕士专业学位培养模式探讨——以塔里木大学为例

11.非全日制农业硕士专业学位人才培养存在的问题与改革建议

12.专业学位农业硕士实践能力校企联合培养运行机制探索——以湖南人文科技学院为例

13.河南农业大学风景园林专业硕士培养机制的探索 

14.农业推广专业硕士培养模式改革探索

15.农业推广硕士专业学位研究生培养评估体系研究 

16.提高食品加工与安全农业推广硕士学位论文质量的初探

17.农业现代化进程中的金融支持路径识别 

18.地方高等农业院校全日制养殖领域农业推广专业硕士研究生人才培养体系的探讨

19.全日制农业推广硕士研究生实践培养环节设计的探析——以吉林大学为例 

20.农业工程专业学位硕士研究生创新创业型人才培养模式探索 

21.对农业推广硕士研究生培养的一些思考

22.农业信息化专业硕士“农业信息管理与利用”课程教学改革探索

23.农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生培养模式的改革与实践

24.农业推广硕士专业学位研究生学位论文质量的探析

25.农业推广硕士教育质量影响因素及其重要程度研究

26.农业信息化专业硕士课程资源开发策略探讨 

27.在职攻读农业推广硕士研究生的学习需求实证研究 

28.关于农业推广硕士学位论文质量评价标准的思考

29.提高农业推广在职专业硕士学位论文质量的对策 

30.农林院校农业信息化专业硕士培养的研究——基于人才培养方案满意度调研

31.农业推广专业硕士培养模式探讨——以湖南农业大学为例

32.全日制农业推广(养殖)专业硕士特色培养创新模式的探讨 

33.加快发展福建省农业推广硕士研究生教育的途径探讨 

34.农业推广专业学位硕士研究生培养的学位标准探索 

35.全国农业推广硕士招生现状分析 

36.农业推广硕士专业学位研究生培养的思考 

37.农业推广硕士研究生招生录取现状分析 

38.全日制农业推广专业学位硕士研究生的培养模式探索

39.农业推广硕士培养模式探析

40.农业推广硕士学位论文质量现状分析及对策研究——以内蒙古农业大学为例

41.农业推广硕士培养问题的调查及分析

42.对农业推广硕士培养有关问题的探讨

43.农业机械导航技术发展分析 

44.案例教学在农业推广硕士研究生教学中的应用分析 

45.提高全日制农业推广硕士教育质量的实践与思考

46.农科院校硕士研究生就业状况的分析与研究——以沈阳农业大学为例

47.农业推广硕士人才培养的实践与思考——以华中农业大学农业推广硕士人才培养为例 

48.全日制农业硕士专业学位研究生教育的实践和思考——以渔业领域远洋渔业方向为例

49.农业推广硕士专业学位论文选题情况调查及建议

50.农业推广硕士培养工作的调查及分析  

51.农业推广硕士与农学硕士教育比较研究  

52.中国农业转移人口市民化进程研究

53.农业经营制度:制度底线、性质辨识与创新空间——基于“农村家庭经营制度研讨会”的思考

54.提高农业机械化水平促进农业可持续发展  

55.中国省域农业碳减排潜力及其空间关联特征——基于空间权重矩阵的空间Durbin模型

56.论农业面源污染的产生和应对

57.有机农业生产效率的三阶段DEA分析——以陕西洋县为例

58.西安市城市化与都市农业发展耦合关系研究  

59.基于产业关联视角的北京旅游业与农业融合研究

60.我国新型农业经营主体功能定位及结构演变研究

61.农业生产者农药施用行为选择与农产品安全

62.贸易开放、经济增长、人力资本与碳排放绩效——来自中国农业的证据

63.农业用水效率与技术进步:基于中国农业面板数据的实证研究 

64.农业贷款、农业保险对农业产出的影响——来自2004～2009年中国地级单位的证据

65.我国农业保险发展困境的深层根源——基于福利经济学角度的分析

66.中国循环农业评价体系研究进展

67.中国省级区域农业碳排放公平性研究

68.农业劳动生产率区域差异与农业用能强度收敛性

69.中国“四化”协调发展格局及其影响因素研究——基于农业现代化视角 

70.中国农业碳排放研究:测算、时空比较及脱钩效应

71.中国农业碳排放分布动态与趋势演进——基于31个省(市、区)2002-2011年的面板数据分析 

72.我国循环农业发展理论与实践  

73.农业机械自动导航技术研究进展 

74.中国农业生产净碳效应分异研究

75.美国和日本农业规模化经营进程分析及启示 

76.农业技术进步与要素禀赋的耦合协调度测算 

77.多元化、政府补贴与农业企业绩效——基于A股农业上市企业的实证研究

78.农业技术扩散动力及渠道运行对农业生产效率的影响研究——以河南省小麦种植区为例 

79.农民对资源性农业废弃物循环利用的价值感知及其影响因素 

80.农业生产效率、农业碳排放的动态演进与门槛特征 

81.后现代农业视角下的中国农业现代化效益水平测评

82.都市农业景观破碎化过程对生态系统服务价值的影响——以西安市为例 

83.中国农业企业“走出去”的现状、问题与对策 

84.现代农业示范区总体规划理论与实践 

85.北京都市型现代农业发展的现状、问题及对策 

86.结构变迁、要素相对价格及农户行为——农业补贴的理论模型与微观经验证据

87.新型农业经营主体培育与农业治理转型——基于皖南平镇农业经营制度变迁的分析 

88.中国农业科技进步与农民收入增长 

89.面源污染减排增汇措施下的农业生态经济系统耦合状态分析——以三峡库区忠县为例 

90.中国生态农业绩效评价与区域差异 

91.长江流域农业用水效率研究:基于超效率DEA和Tobit模型 

92.农业经营主体和经营规模演化的国际经验分析  

93.农业文化遗产保护与区域经济社会发展关系研究——以江苏兴化垛田为例

94.西部地区农业现代化演进、个案解析与现实选择

95.中国农业现代化、工业化和城镇化协调发展及其影响因素分析——基于现代农业视角

96.关于推进农业保险创新发展的理性思考 

97.中国农业生态效率评价方法与实证——基于非期望产出的SBM模型分析

98.我国农业生态效率的时空差异 

99.四川省农业现代化发展水平综合评价

100.自然灾害对我国农业的影响研究  

101.农业发展的第三次浪潮

102.中国农业劳动力女性化:程度、成因与影响——基于历史宏观截面数据的验证

103.江苏省农业旅游发展演化研究 

104.劳动力转移对中国农业生产的影响  

105.人为源因素对农业清洁生产的影响及政策分析

106.农业遥感研究与应用进展 

107.气候变化对中国农业生产影响研究展望 

108.三峡环库多业共生耦合循环农业生态系统初构  

109.大数据推动农业现代化应用研究 

110.中国现代农业经营模式及其创新的探讨

111.入世以来我国农业和农产品贸易发展情况及存在的突出问题分析 

112.我国农业人口老龄化对现代农业的影响及对策 

113.新型农业经营主体:现状、约束与发展思路——以浙江省为例的分析

114.中非农业合作的困境、地位和出路

115.如何发挥农业补贴促进农户参与农地流转的靶向作用——基于江苏、广西、湖北、黑龙江的调查数据

116.乡村旅游开发中农业景观特质性的保护研究

117.中国农业碳排放绩效的空间收敛与分异——基于Malmquist-luenberger指数与空间计量的实证分析

118.循环经济理论指导下的现代农业规划理论探讨与案例分析

119.环境约束下中国农业全要素生产率增长及收敛分析

120.现代农业发展与农业经营体制机制创新

121.山东省农业生产效率评价研究 

122.农业生态学的新视野

123.转型期农业发展对经济增长的影响

第4篇：生态农业规划方案范文

分点，其中第一产业增加值1.0亿元，比上年增长29.9%，第二产业增加值69.76亿元，比增20.1%，第三产业增加值6.7亿元，比增34.8%，三次产业的比例为1.3:90:8.7。现价工业总产值220.36亿元，同比增长16.6%，完成全年预期目标的46.4%；全社会固定资产投资38.62亿元，同比增长68.6%，完成全年预期目标的64.4%；外贸进出口总额为14.61亿美元，同比增长14.8%，完成全年预期目标的45.7%；新批外商项目投资总额37911万美元，合同利用外资14470万美元，实际利用外资13736万美元，分别比上年同期增长26.5%、1.5%和46.1%，合同利用外资和实际利用外资分别完成全年预期目标的80.4%和114.5%，分别完成市下达计划的62.9%、85.9%；区级预算内财政收入26450万元，同比增长26.6%，完成预算的48.5%

一、上半年经济运行情况分析

（一）工业经济增长乏力，产值落后时间进度。

上半年全区完成工业总产值220.36亿元，比增16.6%，完成年度预期目标46.4%，增速比上年同期回落25.8个百分点，比年度预期目标增幅低3.6个百分点，其中规模以上工业完成产值216.51亿元，比增16.1%。工业经济运行的主要特点：

1、支柱行业走势出现分化。支撑我区工业增长的化工、电子、机械三大支柱产业上半年走势出现明显分化，总体增势有所减缓，1-6月三大支柱产业完成工业总产值174.33亿元，比上年同期增长15.5%，增幅比上年同期下降13.3个百分点，占全区工业总产值比重比上年同期下降0.7个百分点，其中机械行业发展相对较好，1-6月完成工业产值45.02亿元，比上年同期增长26.8%，比工业总产值增速高出个10.2百分点；化工行业增长力度不大，1-6月完成工业产值100.23亿元，比上年同期增长18.6%，比工业总产值增速高个2百分点；而电子行业受夏新电子影响产值出现下滑，1-6月完成工业产值29.08亿元，比上年同期下降5.8%。

2、大企业龙头作用减弱，部分重点企业产值下降幅度较大。全区30家重点企业1-6月完成工业产值189.93亿元，仅增长9%，低于全区平均水平7.6个百分点，其中去年产值超10亿元的九家企业中有夏新电子、柯达感光、柯达相机、嵩屿电厂等四家企业产值出现不同程度的滑坡，这四家企业合计减少产值9.11亿元，对产值增长负拉动4.8个百分点，没能发挥带动工业增长的龙头作用。

3、中等规模企业（去年年产值在1千万元-1亿元）发展较好。1-6月79家中等规模企业完成产值21.55亿元，比增115.9%，净增产值11.57亿元，拉动工业产值增长6.1个百分点，其中产值增长超过50%的达11家。

4、产销衔接良好，经济外向度进一步提高。1-6月全区实现工业销售产值212.03亿元，比上年同期增长18.1%，累计实现产销率96.2%，比上年同期提高1.2个百分点；实现工业品出货值67.44亿元，增长19.6%，出货值率为31.8%，比上年同期提高0.4个百分点。

5、高新技术产品生产仍然是我区工业经济的主导。1-6月我区24家高新技术企业完成工业产值137.19亿元，占全区工业总产值的62.3%。

6、规模以上工业企业经济效益下降。1-5月规模以上工业企业实现利润总额4.59亿元(不含市直统部分)，比上年同期下降40.1%；销售收入91.13亿元，比增23.9%；亏损企业亏损额3.90亿元，同比下降12%；应收帐款22.22亿元，比增9.3%；产成品17.84亿元，比增39.4%。

（二）固定资产投资提速，项目带动成效显著。

固定资产投资今年以来继续保持大幅度的增长，1-6月累计完成固定资产投资38.62亿元，比上年同期增长68.6%，完成全年预期目标的64.4%，固定资产的特点是：

1、工业、基础设施和社会事业投资继续保持较快的增长态势。项目安排较早，各项前期工作得到积极推进，受嵩屿电厂等大项目带动，1-6月完成工业固定资产投资23.79亿元，同比增长60.3%，占全部固定资产投资的61.6%；港口建设全面铺开，1-6月完成基础设施和社会事业投资6.9亿元，比增52.0%，其口投资完成3.88亿元，占基础设施和社会事业投资的56.2%。

2、房地产开发投资持续大幅增长。随着未来海岸、兴港花园、绿苑小区等成片开发住宅小区建设进度加快，以及去年清理后保留的一批房地产项目陆续开工建设，房地产投资持续大幅增长，1-6月完成投资5.31亿元，比增130.9%。

3、重点项目带动固定资产投资大幅增长。全区31个重点项目，1-6月份完成固定资产投资15.39亿元，完成计划的37%，占全部固定资产投资39.8%。

（三）招商引资止跌回升，外贸出口快速增长

我区历来坚持招商引资是海沧发展的生命线，虽然今年开局不利，经过全区上下的同策同力，千方百计加强招商引资的各项工作，上半年全面扭转了去年以来外商投资下滑的不利局面，1-6月新批外商投资项目达37个，投资总额、合同利用外资、实际利用外资分别达到37911万美元、14470万美元、13736万美元，分别比上年同期增长26.5%、1.5%、46.1%，合同利用外资、实际利用外资分别完成全年预期目标的80.4%、114.5%和完成市下达计划的62.9%、85.9%。外商投资呈现以下特点

1、企业增资扩产热情较高。周到的服务构筑起良好的投资环境，增强了企业增资扩产的信心。1-6月共有17家企业增资扩产，增资总额占合同利用外资总数的56.1%。2、引进外资以工业项目为主。1-6月新批的外商投资工业项目共有32项，投资总额、合同利用外资分别为3.68亿美元、1.37亿美元，分别占总数的97.1%、94.5%。3、大、中项目较多。投资总额在1000万美元以上的大项目有11项，投资总额3.36亿美元，占总数的88.7%。

但国内客商投资项目出现下滑，1-6月新批国内客商投资项目34项，投资总额19.48亿元，分别比上年同期下降12.8%和39.3%。

今年以来，我区企业抓住世界经济复苏和国际贸易回升的良机，大力拓展海外市场，在去年较快发展的基础上外贸出口继续保持较快的增长势头，但外贸进口有所放缓，主要是因去年的进口大户众达钢铁1-4月受国际市场变化较大影响原材料转向国内采购，而5、6月整个企业生产处于半停产和基本停产状态，进口额减少所至，1-6月全区完成进出口总额14.61亿美元，比上年同期增长14.8%，完成全年预期目标的45.7%，其中出口8.35亿美元，比增22.4%，比经济增长高出个1.9个百分点，完成全年预期目标的42.6%，进口6.26亿美元，比增5.9%，完成全年预期目标的50.4%。

（四）第三产业高速增长，结构调整有所成效

我区从经济和社会统筹发展的角度出发，继续大力发展第三产业，提升第三产业在经济增长中的地位和作用，进一步调整优化产业结构。今年上半年第三产业在去年实现较高增长的基础上加速发展，实现增加值6.7亿元，比增34.8%，比GDP增长速度高出14.3个百分点，第三产业占GDP的比重为8.7%，比上年提高1.7个百分点。第三产业经济运行的主要特点有：

1、交通运输仓储业高速发展。港口物流业是我区第三产业中的优势产业，依托港口优势大力发展港口运输仓储业是影响我区发展全局的重要制高点，今年以来我区港口物流业在去年得到较快发展的基础上实现了超高速的增长，1-6月海沧港口货物吞吐量达578.64万吨，比增10.3%，其中集装箱吞吐量53.5万标箱，比增53.7%，交通运输仓储业实现增加值1.97亿元，比增51.5%，占第三产业增加值的比重达29.4%。2、房地产业迎来又一个高速增长期。近两年来随着厦门岛内商品房价格的大幅上升，适应广大中低收入阶层需求的中低档商品房开发逐步外移，我区房地产业迎来了黄金时期，房地产企业效益大幅上升，1－6月实现营业利润1.14亿元，比上年同期增长67.6%，实现增加值1.75亿元，比增48.3%。3、服务业、批发零售贸易餐饮业也得到了较快的发展。1-6月服务业、批发零售贸易餐饮业分别实现增加值2.03亿元、0.95亿元，分别比上年同期增长23.8%、11.8%。

（五）区级财政收入增长较快，财政性融资有新突破

1-6月份我区完成税收收入71026万元，比增10.3%。其中第一大税种增值税收入受工业增势放缓、企业效益下滑以及进项留抵税额的增加等的影响，增长乏力，完成收入35054万元，同比仅增长2.45%；第二大税种营业税收入在第三产业主要是房地产业、港口业的强劲增长和与固定资产投资相关的建安工程强劲增长的带动下实现了大幅度的增长，完成收入12178万元，同比增长35.30%。在营业税收入强劲增长的拉动下，区级预算内财政收入实现了较快的增长，1-6月完成收入26450万元，比上年同期增长26%，完成年度预算的48.5%，预算内财政支出25806万元，增长6.5%，完成预算的35.6%。

今年上半年，经多方努力，我区与国家开发银行正式签订政府信用贷款框架协议，贷款额度20亿元，6月底提取第一笔贷款3亿元，从而保证了加速开发建设的资金需求。

（六）农业经济平稳运行，“三农”工作积极推进

今年以来我区继续落实农村税费减免政策，农业经济运行平稳，上半年在生猪养殖业迅猛发展的带动下，农业产值平稳增长，1-6月完成产值1.66亿元，比上年同期增长29.7%，实现增加值1.0亿元，比上年同期增长29.9%。

1、加大力度调整农业产业结构。大力发展高速公路以北特色生态农业，积极鼓励海沧旅游投资公司采取向农民租地集中进行农业规划经营的方式，租地1100亩，发展观光花卉种苗业，已种植苗木700亩，解决50人就业。加大生态景观林建设，造林757亩。2、继续加快农村富裕劳动力转移。加强业服务和管理，为企业和富余劳动力搭建长期的沟通平台，同时强化就业培训。采取由政府出资购买企业就业岗位，组建保洁、环卫、绿化队伍的方式，解决就业岗位。由区财政对企业招用本地工与外来工所需交缴的社会保险费差额进行补贴，激励企业招用本地农村富余劳动力的积极性，今年一季度安排了55万元财政资金，补助人数为1157人。上半年转移剩余劳力人，完成年度计划的%。3、加大农村项目的建设力度。崎头生活小区基础配套、东孚同发展工业园、清洁楼、垃圾转运站等项目积极推进，农村自来水工程干管全部完成、部分村内管网已建成通水入户，东孚垃圾填埋场至溪头水库等农村道路已建成投入使用。4、进一步落实失地农民的社会保障、合作医疗、抗大病保险等各项工作。*年全区安排区级资金282万元（含市级90万元），基本住院保险参保率达95.32%,抗大病统筹保险覆盖率保持达100%

（七）社会事业全面发展，人民生活水平进一步提高

今年上半年，围绕创建全国文明城市活动，我区各项社会事业工业积极扎实推进。1、继续优化教育资源、改善办学条件。积极稳妥地做地一农小学和过坂小学的撤并，继续推进兴港学校、新阳中学二期、青礁小学综合楼等一批教育项目的建设，兴建海沧职业中专学校职业教育科技实验综合楼，推动我区职业教育上一个新台阶。全面推进“双高普九”工作，继续深化基础教育课改实验，培育优质教育资源，延奎小学被评为省级示范校，并顺利通过省级素质教育校评估，海沧实验中学越级申报二级达标校已通过市级验收。2、完善公共卫生和和医疗体系。公共卫生体系建设项目稳步实施，东孚卫生院病房楼项目已通过验收，公共卫生综合楼、社区卫生服务中心、东孚卫生院医技楼正在开展前期工作，近期将开工建设。严格按照《海沧区突发公共卫生事件应急预案》的要求落实各项措施，提高突发公共卫生事件应急处理能力。认真抓好疾病预防控制、卫生监督监测、规范医疗服务、妇幼保健、爱国卫生运动等工作，进一步提升卫生工作质量。3、积极争创全国科技进步先进区。建立建全科技工业网络和科技创新服务体系，加快海投科技创业中心项目建设，构筑技术创新平台，深入开展科普活动，提高群众科学文化素质，成功举办*的科技活动周。4、加强公共文体设施建设，推动文体事业发展。海沧区文化馆、图书馆已建成可投入使用，市民休闲建设活动场正在建设中，围绕海沧投资区*周年庆，举办大型文艺演出，举办厦门市全民健身周和全民健身节启动仪式，继续深入开展“温馨海沧”和文化下乡系列活动。5、统筹其它社会事业发展。围绕今年力争进入省计生工作一类先进区的目标，加大行政执法力度，加强流动人口计划生育管理与服务，到*年5月31日止，海沧总人口数为1444857人。做好社会救助、双拥、优抚、安置工作。

城乡居民收入继续稳步增长，1-6月城镇居民人均可支配收入7181元，比增17%；农民人均现金收入4182元（全市为3815元，比增9.7%）。

二、上半年经济运行中存在的主要困难和问题

今年以来我区经济虽在投资和港口业、房地产业强劲增长的带动下仍取得了20.5%的增长速度，但在经济运行中也存在一些困难和问题，有些还较为突出，主要表现在：

（一）作为我区经济增长主推动力的工业经济面临着较大的困难。

宏观调控和国家新近出台的多项房地产政策、国际国内剧烈的市场变化、周期性景气企业景气程度回落、产品更新换代等多种因素的影响同时发生，对我区工业生产产生了较大的冲击，产值大幅波动（在5月份时几大因素同时发生，单月产值比4月份猛降5亿多元），三大支柱产业均到了不同程度的冲击，加上今年几大新增长点腾龙树脂、明达玻璃、钢宇股份或达产时间推后、或投产时间大幅延后，导致工业产值增长乏力，且增幅与全市的差距在拉大，已经低于全市增幅3.5个百分点。具体分析主要有以下几点：

1、宏观调控和国家新近出台的多项抑制局部地区房地产过热政策的影响。直接影响了钢铁及相关企业以及工程机械企业，导致我区多家重点企业的产值出现了不同程度的滑坡，同时钢铁从4月份起还受到世界范围钢材价格大幅下滑的冲击，价格出现倒挂的现象，众达钢铁从5月份以来已处于基本停产状态。

2、行业景气度下降，国际市场剧烈变化的影响。今年以来聚酯纤维市场整体供大于求，在4、5月份时又遇上上游产品--石油的价格剧烈下降以及下游企业受中美、中欧纺织品争端导致开工率不足，我区几家龙头企业翔鹭石化、翔鹭化纤、腾龙树脂、翔鹭特种纤维均陆续受到不同程度的影响（5月份该影响达到），价格走低、利润下滑、产值下降或大大落后于生产计划，其中翔鹭化纤生产经营正处于历史上最困难时期（该行业已有不少企业处于停产或半停产），主营业务利润从*年底开始已经连续7个月亏损。

3、部分龙头企业主导产品今年以来市场竞争更加严酷。今年以来手机市场面临更加严酷的市场竞争，国内几家龙头企业如TCL已处于十分困难的境地，我区夏新电子也受到了较大的冲击，不仅价格大幅度下滑，产量也有所下降，从而导致产值和利润大幅下降，全年亏损基本成定局。

4、部分重点企业受产品更新换代冲击。今年以来受到数码产品大幅降价的冲击,全球传统胶卷及相关产品下降幅度高达30%，造成柯达胶卷和柯达相机产值出现大幅度下降。

5、新的增长点尚未形成。去年以来新投产的企业仅完成新增产值10.67亿元，拉动工业经济增长5.6个百分点，比*年度低13个百分点，占产值总增量的34%。

（二）招商引资受土地结构性矛盾制约问题仍比较突出。

招商引资是我区发展的后劲和推进力所在，1-6月虽然各项外商投资指标均实现了不同程度的增长，但招商引资受土地瓶颈制约仍然突出，主要体现在土地存在结构性矛盾，目前海沧已有征地红线的工业用地约471公顷，其中：南部工业区316公顷，新阳片区74.3公顷，东孚片区56.6公顷，出口加工区18.5公顷，蔡尖尾山片区5.5公顷。南部工业区受产业限制只能等化工项目，而其它一些项目又在等地，同时又没有成片用地可以建设通用厂房，这在一定程度上影响了招商引资工作的开展。

（三）经济结构调整的任务仍然很重。

第三产业对地方财源贡献较大，今年以来我区第三产业虽然取得近年罕见的高增长，但是在基数较低的情况下取得的，应该看到整个第三产业规模仍然偏小，而且第三产业的增长主要是在房地产和港口物流业强劲增长的带动下实现的，而旅游尚未真正启动，批发零售、服务业等其它基本属于被动型的自然增长，增长的基础仍然不是十分的牢靠。

（四）工业固定资产投资后劲不足

今年上半年我区固定资产投资虽保持较快的增长速度，但也暴露出工业投资后劲不足（剔除电厂因素，5、6月份工业投资减少），今年以来新开工的工业项目不多（1-6月只有12个项目开工），大的项目开工迟迟没有取得重大进展（列入重点项目开工名单的9个项目中目前只有1家开工），上半年我区工业固定资产投资主要依靠续建项目完成，而钢宇股份、明达玻璃、腾龙特种树脂等重点项目投资已进入尾声。

（五）项目建设过程中碰到的诸多困难仍然存在。

1、征地拆迁困难，建设环境不理想。征地拆迁政策迟迟不能明确，导致征地拆迁工作基本无法推进，影响项目落地。2、水电等市政配套仍时常影响困扰。因与电业部门、水务部门的存在衔接问题，一些项目开工、投产仍时常受水、电配套不到位影响。

三、下一阶段面临的形势

在下阶段的经济运行中同时存在一些不确定因素和有利的因素。

（一）下一阶段经济发展过程中存在的不利、不确定因素。

1、宏观经济形势的影响。国家将继续实行宏观紧缩政策，据预测我国经济增长将会放慢，这将对我区经济产生一定的影响。

2、下半年我区第三产业增速将放慢。（1）房地产将有所降温，今年3月份以来国家连续出台多项房地产政策，全国房地产将会进入一段时间的调整期，对我区房地产也已初步产生初步影响，其中二手房交易大幅下降，房地产开发商对价格和利润的期望值也在下降，下半年房地产业增加值的增幅将会回落。（2）今年以来我区港口物流业的发展目前主要依赖国际货柜码头（国际货柜一家实现的增加值占整个行业的69.5%），而其它码头的开发尚处于建设光板码头阶段，离真正投入使用尚有较大的差距，在去年下半年高基数的情况下，港口增势也将放慢。

3、周期性景气行业景气程度从高位回落仍将继续。（1）芳烃行业包括PTA的旺盛时期已经过去，产品价格、利润很难恢复高峰，今年芳烃企业利润率下降将不可避免。（2）进入6月份钢铁价格进一步下滑，下半年仍将在低位运行，整个行业复苏难度较大。

4、国际、国内市场的变化。（1）我区工业经济外向度较高，不可避免将受到国际市场波动的影响。（2）中美纺织品争端仍将对我区造成一定的影响。

（二）有利因素

1、厦门市正在酝酿新一轮的大开发大发展。根据省委卢展工书记和市委何立峰书记的指示精神，厦门市要以一种“金戈铁马、狂飚突进”的气势，“大干、苦干、快干”的精神，全力以赴，加快发展，海沧要力争在港口、工业、招商引资方面在全市担当主力，掀起新一轮的开发热潮。

2、芳烃行业价格回升，开工率提高。进入6月份国际石油价格复涨，近期更是屡创历史新高，预计下半年将维持在一定的高位，另近期中欧纺织品争端的解决，下游企业开工率必将提高，翔鹭化纤生产经营将好转，整个产业链的生产经营也将有所改善，6月份生产已经有所恢复。

3、部分重点增产大户产值仍有较大的增长潜力。今年的重点增产大户钨业股份产品价格仍有进一步提升的空间，下半年仍有较大的增长潜力，全年有望达到15亿元。

4、下半年将形成一批产值增长点。（1）柯达感光的汕头医用X光片生产线已完成搬迁工作，产值预计每月可新增2500万元，柯达感光产值由此也将扭转下降的不利局面，完成或略超过去年的水平。（2）明达玻璃、钢宇股份已经或即将投产。（3）腾龙树脂热电部分即将上网，另企业计划上一个新项目。

四、下半年工作建议

由于上半年我区经济增长的主推动力工业完成不甚理想，造成生产总值落后时间进度较多，给完成全年预期目标带来了较大的困难，因此首先我们要对困难有充分的认识，更要进一步加强工作，群策群力，突出工作重点，狠抓落实，努力克服困难因素，充分发挥积极因素，争取完成全年任务。建议重点抓好以下几方面的工作：

（一）认真贯彻省委、市委领导的指示精神，抓住机遇，加速发展

最近省委卢展工书记对厦门提出了6点要求、市委何立峰到海沧调研时对海沧提出了打破常规、加速发展的目标要求。为此，全区干部群众需要统一思想，提高认识，把握机遇，接受挑战。正确理解、准确把握、深刻领会省委、市委的意图，以“金戈铁马、狂飚突进”的气魄，以“只争朝夕”的紧迫感，以“大干、苦干加快干”的精神，全面推进开发建设，力争在港口建设、工业发展、招商引资等方面走在全市前列，在海峡西岸经济区中，在实现祖国统一大业中作出历史性的贡献。

（二）积极研究工业运行中的突出矛盾，加强服务，力促工业经济加速发展。

1、抓新增。能否完成全年任务，关键是抓好新增投产项目，应坚持每个月召开一次的投资项目协调会制度，协调各方面的力量解决在建工业项目遇到的问题，千方百计促进在建项目早日建成投产，尤其是重点项目如明达玻璃后续生产线、钢宇股份等；充分利用已建成的厂房，引进一批短、平、快的企业，争取今年能够出效益。2、抓达产。如腾龙树脂现有的生产水平离企业实际的生产能力仍有较大的差距，应帮助企业利用有利的时机多生产多做贡献。3、未雨绸缪，抓电力供应的科学调度。对夏季高温电力供应可能出现的紧张要有充分准备，做好企业特别是工业企业用地的调度，组织企业科学有序用电，尤其是在限电阶段，更要定人定点跟踪及时掌握企业的生产动态，确保税收大户、产值大户、用工大户、出口大户等四类企业生产所需。4、积极帮助企业开拓市场。组织企业参加各种经贸洽谈会，帮助企业开拓国内外市场；财政性投资的建设项目所需的建筑安装材料按同等优先的原则选用本区产品；针对美国、欧盟的出口限制，帮助企业调整出口市场。5、促开工。完善基础配套，促进已批项目未开工的个项目早日动工建设，重点抓好星星实业、连科运动器材、夏新二期等重点项目的开工，形成一批大的产值增长点。6、做好通用厂房规划。规划建设一批通用厂房，降低配套成本，缩短项目建设周期，加速项目出效益。

（三）加大招商引资力度

1、立足大项目、立足产业链招商推进招商工作，提升招商引资的质量和水平。注重是围绕我区支柱产业的配套产业进行招商，化工行业争取有实力的国内外客商到海沧投资，重点发展基本有机化工原料、化纤及其深加工、塑料、化工建材、橡胶轮胎、精细化工等，做大做强海沧的化工产业链。电子行业和机械行业。要在引进具有产业聚集效应的龙头项目方面取得突破；2、作好在谈重大项目的沟通与协调。重点做好光洋汽车零部件、长庚医院、泰声电子、INTERCAT催化剂、MEADWESTVACO化学品、好力士等重大项目的洽谈及招商工作，促进在谈项目尽早签约落户。继续跟踪美光等世界500强企业项目。3、拓展招商领域。进一步扩大第三产业的招商引资力度，特别是物流、商贸等，争取引进一些龙头企业和龙头项目。4、注重发挥台商投资区的优势，加大对台招商。发挥台商投资区的地缘、血缘、商缘、文缘的优势，不断扩大对台经济合作的新平台。5、强化服务，促增资扩产。不断加强对现有企业的服务，鼓励企业增资扩产，特别要把现有的花园工厂充分利用起来，调整企业布局。6、精心组织好“9.8”中国投资贸易洽谈会。利用“9.8”贸洽会的契机，促进一批重点引资项目签约、落地、开工投产。

（四）以港口及旅游开发带动第三产业加速发展。

1、全面启动海沧港区建设，尽快构筑“东方大港”的宏伟形象。今年海沧港区、嵩屿港区进入全面建设阶段，对在建的10个万吨级泊位的建设要加速推进，促进腾龙散杂货码头和海澳码头尽快动工建设，加快14#-24#泊位的各项前期工作，尽快组建项目公司，力争岸壁工程今年内动工建设，同时抓紧与中外运、APL等大型航运公司洽谈码头合作事宜。加快海沧物流园区的配套建设力度和招商引资力度，完善临港设施配套建设，加快把海沧建设成为海峡西岸经济区枢纽港区、国际物流园区的步伐。2、加快海沧旅游业的发展，天竺山森林公园列入我市唯一重点扶持的森林公园，要高标准规划建设，结合过云溪流域整治，启动项目建设，做好项目策划和招商工作。做大做强日月谷温泉，积极推动厦足中超训练基地建设，加快蔡尖尾山闽台文化大观园的前期工作。3、继续临依托新市区的开发发展现代商贸服务业。加快绿苑商城、京口岩的招拍挂力度，认真作好兴港路西购物中心、海沧海鲜酒楼的规划方案，尽快启动海鲜批发市场的建设，开展海沧农产品批发市场和几个农贸市场的前期工作，4S店的配套工作加快推进，尽快投建。4、推进商品房建设，提高房地产开发的品位。加快列入今年招拍挂计划的项目的前期准备工作，有序推出招拍挂。做好企业大厦的方案设计，力争建成海沧具有标志性质的写字楼。促进清理的房地产项目在9月底之前全部开工建设。

（五）突破土地瓶颈。

1、合理利用土地资源。做好现有存量建设用地的规划工作，用足用好存量土地。坚持集约使用土地，严把项目引进的质量关，特别是需要安排用地的项目的质量关。以这次何书记要求集中建设一批通用厂房为契机，中小项目尽量鼓励租用厂房，提高土地利用效率；鼓励企业进行增资、技术改造，利用现有土地扩大生产能力。进一步清理项目用地，促进项目按约定的时限开工建设。清理回收已建但基本闲置、经济效益不理想的企业用地。2、积极进行规划调整。根据何书记的要求，海沧必须加大工业经济发展力度，针对我区目前工业存量土地有限，且存在结构性矛盾的问题，争取在东孚片区再调整部分工业用地，规划建设一批通用厂房，一农片区按照好地好用的原则，争取引进一批大型项目。3、加强土地报批工作。争取国务院尽快明确海沧台商投资区开发建设面积及范围。根据项目配套和招商引资的需要，做好我区今年农转土地报批的工作，用足市里分配的75公顷报批指标的前提下，多争取一些指标，特别是一些经营性用地指标。4、破解征地拆迁难题。下半年围绕PX、海新路、沧五路、港区建设等重点项目，拆迁工作任务相当重，结合市里新的征地拆迁管理办法的出台，建立和完善我区征地拆迁组织体系，充分考虑村民住房需要，启动保留村宅基地、翻改建审批。加大力度坚决遏制违章搭盖、抢种抢建蔓延现象。同时切实保障失地农民的合法权益，严格按照有关规定及时、合理、足额补偿农民，推行积极的就业政策，鼓励农民参与发展第三产业，继续实行政府规划指导、国有企业监督管理、民营资本带头经营、村民参股获利的“国有资本稀释或退出机制”，建设一批通用厂房、外口公寓和农贸市场，促进农民增收。