合同管理成效精选(九篇)

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第1篇：合同管理成效范文

Abstract： Engineering cost management is the whole-process management， control and supervision of investment of construction project. Engineering contracts as an important basis for project cost is the basis for project cost control. Reasonably determinating and effectively controlling project cost， and increasing investment efficiency is the most fundamental goal of project cost. Its primary means of control is based on a valid basis for the valuation and pricing of the project content and process.

关键词： 合同管理；工程造价；风险管控

Key words： contract management；project cost；risk management and control

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）10-0088-02

1 合同类型的选择与造价控制

选择正确的工程合同类型，是工程造价有效控制的重要环节。

建设安装合同按价格可以分为固定价格合同、固定单价合同及可调价格合同。目前我国建设工程施工合同大部分采用可调价格合同，即按实结算合同，在工程实施过程中，工程数量与工程价格可以随实际情况变化而调整，这种合同的实质，使承包方双方约定的合同价成为一个毫无约束和操作的“暂定价”，对于造价的控制只能通过跟踪审计、结算审计来实现，属于事中、事后控制，从而缺乏对工程造价控制的主动性。随着《工程量清单计价规范》和《招投标法》的有序推进，越来越多的建设项目都采用了与国际工程管理接轨的固定价格合同，特别是固定单价合同。这对有效控制工程造价具有多方面的优点，首先，通过招投标形成的固定单价是充分有序竞争的结果，承办方通过竞争会实现对成本的自我控制，而如若采用可调价格合同（即所谓“按实结算”），承办方完全可以先低价中标，然后通过“按实结算”合同提高工程造价，这样会使招投标流于形式，所谓的竞争机制也失去了意义。其次，采取固定单价合同，真正能够体现风险分担的原则，发包人在招投标阶段，精心编制工程量清单，发包人承担工程量清单的风险，承包人承担报价的风险，承包人由于综合单价不可调整，必须提高自身投标报价水平，分析施工中可能产生的问题，制定相应的管理对策，为实现自己的利润目标，以自己的综合实力完成工程建设，增强企业的管理能力。最后，对于工程变更、签证增加的内容的重新租价，应参照招投标形成的固定综合单价，由于综合单价的固定，这样做可以有利于建设资金的组织和有效控制，能使发包人对自己投入的建设资金做到心中有数。

2 重视合同条款对造价控制的影响

目前我国绝大多数的建筑施工合同采用的都是格式合同，通用条款部分是固定的，而专用条款部分是填充式的，然而有的合同订立者有些条款都空而不填，对于履行合同有可能产生的索赔、违约责任、争议解决方式等不够重视。对于此类情况，主要有以下几点建议：

①相关费率的确定，对于签订“按实结算”合同的，由于措施费中临时设施费、赶工措施费、二次搬运费、冬雨季增加费等都属于可竞争费用范畴，费用定额给定的费率都是一个可浮动的区间，故建议在合同中尽可能确定其费率，以避免在结算时因费率不确定而引起争议。

②明确风险承担的责任，在工程施工过程中，材料价格波动的风险对控制造价影响最大，如果工程量较小，工期时间较短，施工图设计已全部完成，可采用固定总价合同，风险各自承担；如果工程量较大，工期较长，施工技术较复杂的项目应采用固定单价合同。目前大部分工程合同中都约定了综合单价在项目实施过程中不进行调整，即材料价格也不能调整。但当市场材料上涨波动很大时，承包人就不能完全靠自身力量来承担材料价格上涨的风险，不调整将使承包人面临亏损较大的危险，反过来也会影响建设项目的顺利进行。按工程项目管理的原则，应采用风险分担的办法，保证项目顺利实施。所以，应在合同中约定材料价格波动时，在一定范围内不予调整，将其视为是承包人承担的风险；在此范围外应调整，将其视为是发包人的风险。这样约定有利于承包人认真考虑投标报价，中标后及时采取备料措施，加强施工中的材料管理工作。这样做也基本反映了市场变化的情况，使最终竣工结算的工程造价真实合理。

3 加强合同履行中工程款支付管理

它涉及预付款、工程签证变更费用、竣工结算费用、索赔款、违约金、保修金等具体管理，工程款的支付管理是控制工程造价直接手段之一。

工程预付款、进度款一般都是合同双方根据形象进度、验工月报等情况按合同约定的方式履行支付的，这里就不再赘述。然而，工程变更款的支付是直接关系到工程造价能否有效控制的关键，因此，在工程合同中，应明确规费和总承包服务费的调整方式；措施费的调整方式；变更费用确认程序；工程变更后综合单价的调整方式；约定工程变更款的计量计价方式和依据等等，目前工程合同中最缺乏关注的问题，就是许多工程合同纠纷，争执焦点就是工程变更问题。

在合同中工程款支付管理的另一个重要内容就是工程索赔管理。很多工程合同中，只提到要索赔而没有具体可行的操作方法，合同中必须约定对索赔放生裂解认识差异时的解决办法，索赔的依据，索赔费用的计算方式，索赔的依据和程序等等。这也是工程实际中，发包人不能做到有效反索赔，承包人不能及时提出索赔的原因。此外，工程索赔在工程项目管理中，仍是需要加强的环节，在合同条款中，索赔的时效性、程序性是相当强的，所以，及时回复、认真应对、进行合理反索赔是控制造价、降低索赔成本的具体方略。

总而言之，合同管理对造价控制的影响是全方位的，为使承发包双方都获得最大化的社会和经济效益，确保工程造价的有效控制，承发包双方更要重视和加强主动管理、动态管理、科学管理，包括对合同的订立、合同的实施、合同风险的防范等等。

参考文献：

[1]吴忠信，黄昌锦.建设工程项目管理中的合同管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009/01.

第2篇：合同管理成效范文

关键词:高校;工程类合同;合同管理

近年来，随着我国经济水平的大力提升，人们对高等教育的需求也有所增大。在这种趋势之下，国家加大了对高等教育方面的投资建设，高校根据国家相关政策，得以扩大办学规模，增加招生人数，但这个过程中也暴露出一些问题，即高校原有的教学生活资源，特别是硬件设施无法满足数量剧增的师生需求。为解决这些问题，大部分高校想出对策，如新修教学办公大楼，对现有建筑进行改建，除此之外，学校还有许多建筑的日常保养维修装修等小型工程。因此高校工程类合同管理工作在高校管理中占有重要的地位，加强高校工程合同管理对降低工程项目风险有着非常重要的意义，对高校推进依法治校，保障教育改革和发展也起着重要作用。

一、高校工程类合同管理现状

目前，高校工程类合同管理主要是对基建工程项目的合同起草、审查、签订、履行、变更、解除、终止、争议处理等环节予以规范和审查监督。①在工程类项目的整个流程中，会在工程项目的不同阶段签订相关的工程类合同。与高校其他类型的合同不同，工程类合同一般是先定价后成交，同时具有工期长且不确定等特性，因此工程类合同具有一定的高风险性，工程类合同管理也就相对更加复杂。

（一）高校工程类合同常见种类

工程类合同是发包人与勘察、设计、施工、材料设备供应商等单位为完成一定的工程相关项目而签订的合同。在高校中，数量最多的工程类合同一般是工程施工合同，工程施工合同又包括工程建设施工合同和维修施工合同等。一般而言，维修施工合同为小型工程，内容相对简单，金额相对较小，而大型工程类合同往往是一个工程需要签订很多相关的不同工程类合同，包括工程勘察合同、工程造价咨询合同、工程设计合同、工程监理合同、工程施工合同等。

（二）高校工程类合同特点

相较于社会上的其他工程类合同，签订高校工程类合同实际上是提供一种高校内的公共服务，主要是以完成建筑工程、维护设施等项目来服务于高校内师生。高校工程类合同具有以下特点：1．高校工程类合同标的物的特殊性。高校工程类合同是为公共教育教学服务的，具有非经营性，标的物是各类建筑产品，这些建筑产品的特殊之处在于其预期使用功能主要为教育教学、科学生活等，建设过程中受到自然条件、社会政策条件等因素的影响。②这些特殊的使用功能和影响因素决定了工程类合同的标的物与高校内其他类型合同的标的物有很大的不同，工程类合同需要约定有关工程地点等空间上的条款和工程期限等条款，且合同标的物是工程本身，与货物类合同标的物不同，是无法被同类产品所替代的。2．高校工程类合同施工时间的特殊性。作为高校，由于有教学时间安排的缘故，许多工程需要考虑尽量不影响师生的教学生活，因此大部分小型工程以及大量维修装修工程都会安排在寒暑假期间进行施工，因此在假期来临前，必然要进行这类工程项目的前期准备工作，以保证工程在假期里顺利的开展及完成。③而高校需要经常对学校内建筑物内易损部位进行修缮，如水管、电路电梯等设备。在日常中，建筑物内部诸如墙面、玻璃等可能会有不同程度的破损情况。同时随着学校的发展，不断有建筑需要进行改造扩建，校园内的绿化项目需要经常进行维护保养，此类金额较小、数量较大、合同内容相对简单但数量较多的工程类合同，则具有经常性的特点。

（三）高校工程类合同管理主要内容与流程

1.高校工程类合同基本内容。由于工程项目一般具有一定的工期，因此高校工程类合同管理，是一个持续的管理过程，必须贯穿于项目管理的始终。而由于高校是事业单位，工程类合同中大型工程由于涉及金额大、对学校发展影响大的特点，往往涉及到高校内部多个部门，相较于其他类型合同，内容相对丰富。高校工程类合同一般都会具有的基本内容有工程名称与内容、工期、合同付款方式、甲乙双方责任及质量要求等，一般还会有很多相关文件作为与合同具有同等法律效力的附件。其中包括中标通知书、招标文件、投标文件以及相关的技术文件。一般工程施工合同还配有相应的图纸、工程量清单等重要资料。2．高校工程类合同签订处理流程。在高校内，工程类合同往往必须经过众多相关部门的一系列审批程序审核通过后才能够签订，以广东省某高校为例，其工程类合同签订处理具体流程如图1所示。以广东省内某高校具体的一个维修工程项目为例，维修工程合同经过后勤处、财务处、审计处等部门审核并提出意见后，交由各部门领导进行审批，各部门领导同意送审后，再经校办法律事务科审核，之后交由校领导审批，之后方可由法人代表授权委托人签订合同，对合同加盖公章。其流程必须十分严谨，以避免出现漏洞，引起合同纠纷，造成不必要的损失。

二、高校工程类合同管理常见问题

高校工程类合同的远期交割特性决定了此类合同具有一定的高风险性，工程类合同管理也就纷繁复杂。④工程类合同管理工作是高校的常态性工作，由于合同签订过程复杂，合同数量大等特点，使得高校工程类合同管理工作存在诸多问题。

（一）高校工程类合同审核效率低，管理不到位

高校工程类合同是重要的合同类型之一，且数量较大。以广东省内某高校为例，一年内平均处理的工程类合同就接近600份，其中大部分为装修、维修类工程合同以及小型的施工合同。如此数量多的工程类合同审核，加上合同审核流程的复杂，就造成了工程类合同审核效率低的问题。另一方面，大型的工程施工合同虽然数量上不多，但涉及的流程复杂，审批过程相对缓慢。比如高校新校区建设工程，就是一种大型工程施工合同。大型建设工程一般包括教学办公楼、运动场、学生宿舍、教工园区等楼房建设项目，这种大型建设工程项目范围大、涉及面广、投资金额多、工程周期长。由于涉及方面较多，整个工程中各个环节的审核都需要投入很多精力与时间，导致大型工程类合同以及其相关监理、设计合同的审核的效率都相对低下。

（二）缺乏对工程类合同后期履行的监督

高校工程类合同是整个工程项目过程中双方履行职责的基础和依据，但合同的签订还只是工程项目的一个开始，保证合同最终顺利履行、并能有效维护学校的合法权益才是签订合同的目的。因此监督合同履行情况，在合同履行过程中维护学校权益，也是工程类合同管理的一个重要内容。很多高校的工程类合同管理过程中，由于工期较长，在施工期间出现一些人员变动情况，导致在合同履行中出现了管理断层和管理漏洞。实践中会遇到诸如工程完工后无人收集资料，无人跟进工程款的支付等问题，导致工程审计资料不完备，拖延支付工程款。也会出现工程逾期未完成等承包人违约现象，由于后期监管不足，导致无法及时维护学校的合法权益。

（三）工程类合同条款不严密，审核难度大

高校工程类合同，大部分都经过了招投标程序或者政府采购程序。在经过招投标程序之后，在对工程类合同的审核中容易出现对合同条款的把握不够严密的问题。比如，在付款方式条款中，容易出现工程前期付款比例过高而导致工程未能按期完成的风险增大。实践中也会出现工程合同的条款与招投标约定不一致的情况，这种情况不仅是容易加大合同履行过程中的风险，还可能违反国家相关的招投标法律。这种情况可能是由于经办人员无法考虑到工程合同中的细节以及可能的法律纠纷，也有一部分原因是不同类型工程类合同版本本身就有很大的缺陷，因此加大了合同审核的难度。

三、完善高校工程类合同管理的对策

（一）提高效率，加强高校工程类合同信息化建设

现阶段各高校在工程类合同的管理制度中，部门负责人往往无法有足够的时间来对每一份合同详细地审核。要保证工程类合同详细的审核，就需要加强高校工程类合同信息化建设。完善高校工程类合同信息化建设，可以实现将合同在高校内部的审核流程在线上进行。可以固定工程类合同版本，解决大量不同类型的工程类合同版本导致的合同审核效率低下问题。同时，由于固定了合同版本，缺漏合同条款的现象也可以得到很好的解决。

（二）建立完善工程类合同管理制度

依据国家以及政府的相关法律规定和地方法规，参考类似的合同管理制度，考虑具体学校内部管理情况等因素，建立一套完善的工程类合同管理制度，并且能结合新出现的情况定期对合同管理制度进行修订。同时，建立工程类合同履行与纠纷处理监控制度。高校有必要对工程类合同全过程进行监督管理，这样才能在发现承包方部分或严重违约情况时，及时采取应对措施。在工程类合同需要进行变更或者解除时，应在不违反相关上位法的前提下，合同当事方及时协商签订补充协议。发生合同纠纷时，监管部门应及时向学校相关领导部门汇报，合理并且依据合同条款选择采取和解、调解、诉讼或仲裁等方式解决纠纷。还需要加强对工程项目的后期进行监管，将学校的损失降到最低。

（三）规范工程类合同文本，加强审核力度

即固定工程类合同版本，高校可以根据原建设部和国家工商总局的部分合同的示范文本，制作出适合高校情况的工程类合同的固定版本。固定规范后的工程类合同可以保证其条款全面、准确、严谨、具有很强的通用性和操作性。学校可以鼓励并推进使用工程类合同规范版本，以此减少由于考虑不周全而忽略条款的情况，便于明确合同双方的权利和义务，减少合同纠纷，促进高校工程项目建设的整个过程顺利开展进行，保障学校权益得到较好的维护。

四、结语

工程类合同管理是高校合同管理工作中很重要的一部分。工程类合同金额大、履约周期长、涉及面广、不可预见因素多的特点决定了高校工程类合同管理的艰巨性。在依法治国，依法治校的大背景之下，高校提高法律意识，不断完善工程类合同管理机制，根据相关法律法规，结合实际情况，对高校工程类合同进行全面的、科学的动态管理，避免高校在工程类合同方面的相关法律风险，确保高校内工程项目的顺利实施。

注释：

①曹在伟．高校基建工程项目合同架构及管理体系．上海建设科技．2014（4）．

②成健、蒋新会．高校基建项目施工合同签订要点研究．山西建筑．2015（10）．

③孙裕金、黄懿．论高校维修工程项目合同管理．宜春学院学报．2016（1）．

④傅中保．完善高校建设工程合同管理途径探析．当代经济．2013（13）．

参考文献：

[1]周慧、吕云霞．高校新校区建设工程合同管理问题研究．昆明冶金高等专科学校学报．2017（4）．

[2]杜欣．浅析高校工程合同管理的问题．经营管理者．2012（5）．

第3篇：合同管理成效范文

消防工程安全管理综合信息系统是以消防工程建设为主线，对各类消防工程的设计、施工、检测、维管的业务工作进行管理，把消防工程安全每一重要细节落实到每一个网格中，整个消防工程安全情况和信息一目了然，将监管工作细致化、明确化。系统包含了建设单位、消防技术服务机构和消防部门多种用户和角色，通过将消防管理的重心向流通、使用环节前移，关注消防产品质量，消除火灾隐患，努力杜绝和减少不合格消防产品的流入。系统平台将成为云南省各级消防机构面向消防工程相关群体提供行政许可和便民服务的桥梁和纽带。

2系统目标

根据消防工程安全管理工作的现实需求，将消防工程安全管理所涉及的设计、施工、检测、维管、人员、产品的监督管理结合应用计算机网络技术，实现从消防图纸设计审查开始的全程监督，通过构建建设项目工程信息树，以消防网格化管理为根节点，实现消防安全网格责任制，对整个工程项目中涉及的所有相关消防信息进行“一体化”网络化管理，最大程度地规避火灾风险，最大限度地提高社会对火灾的安全意识和防控能力。

3系统功能构成

图1体现了消防工程安全管理综合信息系统的构成。系统主要分为消防工程相关机构管理系统、消防工程相关人员档案管理系统、消防产品入库检验系统、消防工程管理系统、消防知识库系统、系统管理模块6大功能模块。系统主要功能如下：（1）消防工程相关机构管理系统：主要是对消防产品生产企业、消防施工单位、消防维护管理单位、中介机构等机构类别，进行机构信息及其审核、考评管理，提高了消防工程相关机构信息的统一性、准确性。（2）消防工程相关人员管理系统：主要是对消防职业类别、消防工程相关人员的档案及审核的管理，还根据工种的不同进行消防工程人员考评管理，实现千人并发智能考评。（3）消防产品入网验证系统：主要是管理消防产品台账、消防产品，并建立云南省消防产品数据库，应用条形码技术体系对云南省消防产品实施市场准入网络验证。（4）消防工程管理系统：主要是对消防工程立项申报、消防工程设计、消防工程施工、消防工程检验、消防工程维护管理的流程化管理。（5）消防知识库系统：主要是消防工程相关知识类别、知识信息管理，还可以进行知识信息全文检索，能够帮助相关学习人员更快速、便捷地了解相关消防知识，提高消防安全意识。（6）系统管理模块：主要是对系统平台的用户、权限、操作日志进行管理。可以由相关机构人员进行对应的系统权限操作，提高了系统的可操作性。

4系统业务流程

图2体现了消防工程安全管理综合信息系统业务流程构成。从消防图纸设计审查开始，令消防设计图纸审核结果为合格的数据作为工程主线，按照工程审批、物料使用、施工追踪、验收、维护管理建立建设项目工程信息树，对整个工程项目中涉及的所有相关消防信息进行“一体化”管理。

5系统构架及开发语言的选择

5.1数据库的选择

数据库开发平台选择关系到运行效率、维护、扩充、安全等一系列问题。关系型数据库通常被用于处理线性结构的数据，它将数据按表结构形式进行组织，对表格的处理方便灵活，且易学易用，因而得到广泛的应用。Mi－crosoftSQLServer是一个分布式的关系型数据库管理系统，采用了Transact－sql的SQL语言在客户机与服务器间传递客户机的请求与服务器的处理结果。具备完全Web支持，提供了对可扩展标记语言（XML）的核心支持以及在Internet上和防火墙外进行查询的能力，考虑到消防工程安全管理综合信息系统的特点及目前计算机和网络硬件的快速发展，采用SQLServer作为数据库信息系统的平台，完全能够满足数据库使用的需求。

5.2开发语言的选择

系统选用微软的ASP．net进行开发；采用MicrosoftVisualStudio开发平台；系统开发模式为MVC模式。ASP．net是一种用于创建基于Web应用程序的编程模型。VisualStudio．net开发平台具有高效而快捷的特点，可提供可视化的、面向对象的开发环境。MVC架构是ASP．net在新版本中提供的一种新的开发模式，开发人员可以用MVC设计模式来构建Web应用，做到清晰的概念分离（UI或者视图与业务应用逻辑分离，应用逻辑和后端数据分离）。系统采用ASP．net语言不仅可以满足对数据的良好适应和把握的需要，也可以开发出美观的界面，并可通过后台技术，实现数据管理、动态页面更新等各项要求。

5.3系统构架

系统按照消防工程安全管理各阶段数据信息处理和需求进行层次和功能设计，并兼顾可继承性和拓展性，而且考虑到当前计算机技术的发展和尽可能提高工作效率，采用浏览器／服务器（B／S）模式。其结构由浏览器、Web服务器＋中间件和数据库服务器三个逻辑单元等共同组成。在该模式的系统中，所有数据都在服务器数据库中存储与操作，客户机使用IE浏览器向服务器提出请求并即时返回查询结果，如图3所示。数据库结构设计不但要满足网络特殊要求，还要考虑运行时的安全性及保密性。该系统是多用户应用系统，根据用户的权限和目的要求，用户可进行联网查询。所有的基本数据均存放于数据服务器，用户可根据自己的权限和要求直接进行库操作，以实现查询目的。同时，服务器的负载能力也是需要关注的问题之一，系统按照网络并发连接数达100000、服务响应时间＜4s、服务器集群处理能力不小于890100tpmC进行设计。系统数据由静态数据和动态数据组成。静态数据主要包括机构信息、产品信息、人员信息、工程信息等。动态数据利用3G网络技术、指纹采集技术、条码扫描技术、GPS全球定位技术，对消防工程技术服务人员进行消防工程施工现场定位及消防产品入库实时采集构成。

6结束语

第4篇：合同管理成效范文

有些承包商通过低价中标，然后再将项目转让或者分解转包的形式获得利润，这种行为已经违法了我国的招标法规定。转包或者层层分包导致实际施工对象的利润大大降低，必然会采取偷工减料的手段，影响工程质量。第三，合同中的文字缺乏严谨性，内容不够完善。在高校基建工程中，合同是处理各种纠纷的主要依据。准确、明细的文字有利于明确责任以及义务。如果文字内容不明确，存在歧义，则必然会引起误解，引发纠纷，高校也很难通过合同来维护自己的利益。第四，在部分合同内容中存在明显的不公正条款。平等性是合同的重要原则之一，然而在实际中却有部分合同有失公正，尤其是很多合同中明确了学校的权利，但是却没有提及承包方的权利。表面上看这对学校有利，但是实则挫伤了承包方的积极性，也会造成一定的纠纷。第五，法律意识欠缺，合同管理不到位。由于高校合同管理者素质不高，缺乏管理意识，造成了一些不必要的损失。

二、高校基建工程合同的完善措施

1.加强对投标人的资格审查，严格招标文件的审核制度

首先，要加强对投标人主体的资格审查。在高校基建工程施工中，建设项目的工程质量与施工人员的水平、施工者的管理水平以及施工企业的信誉有着较大联系。所以，高校必须对承包方进行严格的资质审查，尤其是部分施工企业是第一次参加工程建设。投标人主体的资格对后期合同的有效性影响重大，所以在进行工程招标时，必须严格投标人的主体资格审查制度，确保其资质水平与工程项目的规模和范围相适应。在公开招标前，高校应当对投标企业的法人资格、资质水平以及在册固定资产规模、企业专业技术人员规模等进行严格的审查，对投标企业的在建项目实地考察。其次，要严格招标文件的审核制度。合同的签订离不开招标文件，它是合同最关键的部分之一。若招标文件自身不规范或者不符合法律要求，将会导致承发包方权利义务关系的不对等，也为埋下了纠纷隐患。所以，必须严格招标文件的审核制度，在招标文件中将具体的工程内容、技术标准、材料要求以及质量的要求、承揽模式以及工程款的支付方式、权利义务进行严格审查，为之后的签订合同做好铺垫。

2.制定严谨的合同条款，保证承发包方的权益

由于高校基建工程的特殊性，所以合同在执行时具有内容复杂、范围较广、周期较长的特点。所以在制定合同时必须按照程序进行，确保合同条款的严谨性。在签订大型工程项目合同时，应当组织造价、法律、施工等各个方面的专业人才共同研究，对合同中的条款进行反复的琢磨，仔细推敲，避免存在歧义或者模糊的词句。在合同中除了主要条款之外，还应当将其他经常被忽视但是作用非常关键的条款进行规定，比如延期竣工的赔偿标准、施工安全的标准、发生安全事故的责任划分问题、禁止分包的要求、合同解除的条件等等。一份有效的施工合同能够确保高校的利益不受侵害。另外，在合同中应当将学校以及承办方的权利和义务明确，在确保高校利益的同时，应当做到合同内容的公平、公平以及合理。这样，承包方的利益也能通过合同来保障，避免在施工中产生纠纷，有利于施工的正常进行。

3.提高合同法律意识，加强合同制度建设

首先，高校要提高施工管理人员的法律意识，培养合同实施过程中的风险意识，严格按照合同内容执行。在施工管理过程中，所有的工作都要围绕合同内容开展，按合同要求办事，同合同标准来管理人。比如在施工当中，如果工程发生变更则应当保留书面记录，如果发现承包方做出违反合同规定的行为要及时予以制止。如果承包方严重违反合同内容，并且给学校带来了比较重大的损失，则需要通过相关的程序追求承包方的责任，要求其按照合同规定进行赔偿。其次，高校的基建管理部门要加强合同制度建设，优化合同管理制度，确保施工管理者能够严格遵循相应的程序以及规范进行实际操作，促进工程管理水平的整体性提高。要加强对有关人员的培训力度，确保从工程招标开始到竣工结算结束实施全过程的监管。

三、结语

第5篇：合同管理成效范文

关键词:工程；管理；合同

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：

0 引言

随着我国加入WTO，各项工程与国外的合作越来越多，这使我国必须采取国际模式进行工程招投标，因此加强工程合同管理成为必然趋势。工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的合同，是约束合同双方各项权利和义务，经甲乙双方共同协商达成一致的具有法律效应的文书。目前工程建设市场逐渐走向规范，合同管理在工程建设中发挥着越来越大的作用。但是，目前合同管理还存在着一些问题，必须采取有效措施对工程合同进行有效的管理，从而减少合同双方的分歧和纠纷，使工程项目顺利完成。

工程合同管理的特点

工程合同管理周期长

建设项目不是一蹴而就的，建设项目必须循序渐进进行，这决定了工程周期往往较长，因此合同履约方式具有长期性和连续性。工程建设过程中往往会出现合同订立初期没有料到的情况，因此根据工程实际进展需对合同进行有效管理，保证工程顺利实施。

工程合同管理效益显著

对合同进行有效管理才能统筹调控整个施工过程，实现工程的既定目标。在工程建设中，需建立合同意识，才能明确工程整体目标，对合同进行有效管理，不仅能够使项目管理具有系统性，提高工程建设效率，从而提高工程效益，而且能够减少甲乙双方的纠纷，从而节约诉讼经费，因此有效的合同管理是争取企业经济效益的最佳途径。

工程合同管理变更频繁

建设工程合同周期长，且在建设过程中受到干扰因素多，这导致了合同往往频繁变更。合同需根据实际的变化进行不断的调整，这就要求对合同的管理需保持动态，同时由于合同变更导致的各种纠纷，因此合同变更处理要迅速、全面、系统的进行。

合同管理系统性强

现代建设工程项目是一个复杂的整体，施工技术复杂，建设周期长、投资资金大、项目参与方多、合同种类和数量多，这些在工程中都是不可分割的，这就要求每一份合同从订立到履行终止，都必须保持管理的系统性，才能管理好既有众多独立面又相互联系的合同，才能保证工程顺利实施。

工程管理法律要求高

工程建设领域法律法规、标准规范和合同文本众多，做好工程合同管理不仅需要懂得一般的法律知识，同时还要精通工程建设领域的法律法规，因此合同管理法律要求高。

工程合同管理信息化要求高

工程合同管理要求准确，但同时管理工作复杂、繁琐，在合同实施过程中，各种相关文件层出不穷，且不断更新，如果仅仅依靠人力进行管理，不仅准确性差，而且耗时长，信息传递慢，因此对工程项目必须实现信息化管理，建立信息化系统，才能对工程合同进行有效的管理。

工程合同管理中存在的主要问题

合同管理未得到重视

目前，合同管理的制度建设还不健全，从合同订立开始到合同终止，大多只是流于形式，没有实质性的东西，且合同管理岗位在单位中也是属于比较低的岗位，这些都说明对合同管理工作的重视不够。

合同文本无法做到公平公正

目前，合同的制定过程中往往会出现条款不平等、合同文字叙述不严谨、内容不完整等问题。在签订合同时，业主和承包商往往权力义务不对等，赋予业主的权力过大，而对承包商则多强调义务。如合同中索赔条款是必备的，但是在许多合同中却可以回避。同时合同中的表述还常常出现不完整、不全面等现象，从而容易引起误解，导致产生不应有的纠纷。

合同执行难以实现科学有效

合同难以实现科学有效往往是由合同双方均不按合同办事引起的，部分合同管理人员业务素质低，风险意识不强，且又不及时跟进必要的技术签证，这些都易导致延误工程进度，致使合同流于表面，工程的目标也不能达到预期的效果。这些问题的解决，必须要加强对合同管理的重视程度，同时建立健全合同管理体系。

强化工程合同管理主要对策

提高合同管理人员素质

提高工程合同管理的首要任务就是提高合同管理人员的素质。提高合同管理人员素质可从以下三方面着手：1.选择合适的人员。在合同管理人员的选择上，应根据合同实际出发，选择具备相关素质条件的本部门优秀人员担任；2.对相关人员进行专业培训。根据实际情况组织合同管理人员进行在职学习，可通过电视讲座、实例分析沙龙等方式进行；3.进行职业道德教育，提高合同管理人员职业操守。

建立健全工程合同管理制度

根据工程建设实际情况结合我国《合同法》及相关法律法规，对合同的各个环节，建立相应的具有可操作性的制度，使合同的实施有章可循。主要是建立健全合同的洽谈、草拟、评审、责任分解、变更、终止以及解除等方面。同时，随着市场化的不断深入和市场形势的不断变化，合同管理上也有出现新的问题，因此需根据实际不断完善原有的合同管理制度。

严把工程承包资质管理

除了合同订立双方需按合同办事以外，各级行政管理部门需加强对各级承包商参与的各种市场行为进行监督，对违法犯罪行为严肃处理，绝不姑息，以确保工程建设市场健康规范的发展。

加强合同法律意识，较少合同纠纷

工程建设承包商往往缺乏相关法律知识和合同意识，在签订合同时，对各条款未做仔细分析，尤其是对违约责任和条件没有做具体约定，这些都是导致合同纠纷的原因。因此，签订合同时必须仔细推敲各项条款，保证合同的严密性和合法性，以较少合同纠纷产生，确保合同顺利履行。

结语

工程建设合同管理是市场经济条件下工程管理的一项核心内容，有效的合同管理能够明确合同双方的权力和义务，显著较少合同纠纷，提高合同执行效力，促进工程项目的顺利实施，完成合同规定的目标，使技术和经济有机结合，做到合同双方互利共赢。

参考文献

[1] 程春梅.关于工程合同管理的探讨[J].广东科技,2010,(233):187-188.

第6篇：合同管理成效范文

【关键词】高校；基建；修缮工程；合同管理

引言：近年来，高校基本建设规模不断扩大， 其中修缮工程也越来越多，为进一步加强修缮工程管理，有效维护学校利益，必须高度重视合同管理，在实际工作过程中，认真梳理基建合同签订及履行阶段存在的各类问题，并提出具体的解决措施，保证学校经济利益不受损失。

1、基建修缮工程合同管理中存在的主要问题

1.1合同签订主体、内容不合法导致合同安全风险

主要存在着承包方无资质投标，挂靠经营。高校基建修缮工程是建筑市场的一部分，高校基建修缮工程承发包过程中，承包人假借其他法人资质承揽工程的现象普遍存在。存在两种情况；一是自然人借法人资质参与投标和工程建设；另一种就是资质级别低的法人借资质级别高的法人参与投标和工程建设。 此两种违法经营方式给合同管理及工程建设带来了巨大隐患，前者尤为突出。例如：承包人（自然人）非法借用其他法人资质，组成施工队伍素质良莠不齐， 施工组织能力和施工技术水平差，不仅容易出现质量问题，特别是一旦出现安全事故，将极大增加工程管理的风险。

1.2合同形式与内容不完备，导致合同安全风险

施工合同流于形式，内容不完备这点在修缮项目中尤为突出。合同作为建设项目管理的核心，是确认高校基建修缮工程中参与建设的各方权利义务的依据。合同条款不完备，有缺陷、有漏洞。特别是违约责任条款签订时不严谨。有些合同对于技术条款要求比较高，但是对于赔偿条款和违约责任约定不清楚。比如：在签订合同时，往往格式合同使用比较多，对承包人的权利规定的比较详细，而对于义务却规定的较少，一旦出现纠纷以后，对承包人的责任难以追究。另外，合同价和中标价、中标单位与合同签约单位也出现很多不一致的地方，违反了招投标的原则；工程款结算办法、质保金标准制定以及如何返还、质量保证期限等合同条款不明确等。对存在的这些问题如果不加以重视，在工程结算时，往往会给学校带来一定的风险以及资金的损失，有时还会出现与承包方的纠纷。有的合同以“协议”的形式出现（特别是乙方提供的样本），导致以后出现经济纠纷时，该“协议”不受“合同法”的约束和保护。变更合同时太随意。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。

1.3缺少合同审核的人才，合同签订质量不高

在目前我们大多数高校中的绝大部分合同签订时，一般是施工方提供工程合同样本，也就是我们说的格式合同，尽管学校建设部门进行了修改，并且还有的高校有常年法律顾问进行把关，但由于这些人对合同的一般规定较熟悉，而对于建筑工程造价管理方面的业务尤为缺乏，所以合同总体质量仍然不是很高，执行到最后往往给学校带来了一定的风险和损失。

2、解决建筑工程合同管理中存在问题的主要对策

2.1提高合同管理人员的能力素质。合同管理人员一般包括工程技术人员、招标采购人员和行政管理人员。要求相关人员对各种法律、法规尤其是合同类以及建筑工程技术等内容要熟练掌握和运用。因此，我们要选好相应的管理人员。学校领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本学校优秀人才担任合同管理人员，当然也可以通过公开考评和竞争招聘方式进行选拔。要加大对合同管理人员的培训，要求他们必须精通合同业务，对于合同拟稿、修改、解释以及合同纠纷处理必须很好的掌握。要建立岗位责任制。我们学校要对合同管理人员明确岗位责任，明确其责、权、利，建立相应的竞争机制，对在工程建设有突出贡献的人员给予相应的奖励，以提高合同管理人员的积极性和责任感。

2.2加强合同审核管理。目前，很多高校根据各自工程实际情况，结合《合同法》和相关的法律法规的相关要求，都建立健全了合同审核管理制度。该制度规定，在签订工程合同时，内部审核要层层把关，按级负责，尤其是在签订经济合同时，还必须增加审计处审批程序。另外，在进行商务谈判的工程项目签订合同时，由项目负责人提供商务谈判会议纪要，经审查没有问题后，加盖基建工程合同章，主要目的是防止因合同内容与商务谈判会议纪要的内容不一致而导致合同纠纷；对合同内容超过两页的，必须加盖骑缝章，目的是为了防止乙方自行更改或更换合同文本内容；在需要外部审核是，要考虑到合同涉及多个部门要共同把关，对各个部门进行征求意见与建议。要加强对合同主要内容的审核把关，这方面除要依靠我们学校自身的法律顾问对合同整体的内容进行审核外，原则上还要请懂得建筑工程的专业人士对工程相应的技术条款加强审核并参加中标单位谈判议程，并对最后做出总体的把关。另一方面，还要加以完善招标文件中包含合同条款内容，对招标文件中承诺的对中标单位的优惠措施、相关让利条款要及时加入补充条款中方可签订正式合同。一定要纠正工程全部完工后合同还没有正式签订所带来的一系列风险和问题。

2.3为规范基建工程采购活动，维护学校的经济利益，加强制度建设，要求在货物、施工、服务等基建工程采购过程中，必须使用格式合同（采用由国家或地方编制的格式合同除外），提高了合同的审核效率，使学校的基建合同管理工作步入更加规范、严谨、有序的轨道。

3、结语

总体来说，高校基建修缮工程工作有其自身固有的特点，合同是保证建设方与施工方共有利益的书面证明。合同签订的成功可以保证学校建设资金资产在合法、合理的情况下，发挥其最大的作用。

参考文献

[1]吴丽萍.建设工程合同管理方法探讨[J].中国工程咨询，2009（07）.

第7篇：合同管理成效范文

关键词：暖通；安装；管理措施

前 言

在种种因素的作用影响下，暖通工程在施工过程中出现许多的质量问题，不但对暖通工程的使用效果产生了很大的影响，也严重地影响了居民的日常生活。作为建筑工程中的配套工程，暖通工程在施工安装时，其整体地结构也包括了送排风系统、空调系统、净化空调系统、防排烟系统、除尘系统以及制冷系统等。

1暖通工程质量控制中存在的问题分析

暖通工程与人们群众生活是息息相关的。对其进行质量控制，不仅关系到工程今后是否能安全投入使用，还关系着冬季住户是否能正常采暖，因此，对人民群众的日常生活中有着极其重要的影响。针对暖通工程的质量控制，分析如下：

1.1图纸设计问题

图纸在暖通工程施工中起着至关重要的作用。在暖通工程质量控制的过程中，针对工程前期的图纸审核，将直接关系着工程的施工质量。但图纸也不会完全符合现场情况，也会出现设计人员要求的材料与整个工程部符。如果一味盲从图纸，将有可能造成工程返工。由此就需要审核人员在工程施工之间，针对图纸设计，严把质量关，在审核的过程中能及时的发现图纸中存在的问题。与此同时，审核人员还应该考虑到施工中可能出现的问题，从经济成本及施工材料等多个方面综合考虑，将施工方案更加完善，最大限度的降低施工成本。

1.2加强材料管理

施工材料是暖通工程质量管理和控制至关重要的一部分。在整个暖通工程施工中，施工材料是否符合相关标准，不仅关系着工程的整体施工质量，同时还关系着工程今后的投入使用。安排材料的报验和整理应该是与施工同时进行的。此外，在材料验收的过程中，除了对材料质量进行验收外，还需要对材料的数量以及性能进行验收，避免材料浪费的状况出现，将材料费用降到最低。

1.3资金配置问题

资金问题制约着建筑行业的发展。那么如何实现资金的合理配置是工程按期高质量完成的重要原因。为了不影响工程的整体质量和工程进度，就不能为了节省一些不必要的利益，而偷工减料或使用一些劣质材料。

1.4协调各工种配合的问题

某些设计单位在出图程序上不正规，造成各专业管线之间相互交叉、冲突，给施工带来不便。要求暖通技术人员要做好管线综合，在管线汇集密集的部位绘制出断面图，指导施工，避免返工。

2暖通工程安装时期的质量控制

2.1竖井内管道安装

竖井内管道的安装，目的在于集中处理空调运行过程中产生的热水。施工人员需结合井口的型钢支架来完成。安装的过程中，要做到上下统一掉线，施工人员应依据自身所在位置，调整支管所在位，在找准位置后，使用勾钉将其固定。在管道支架安装的过程中，除了需要安装人员准确计算安装位置外，还需要施工人员能够做好一定的安全设施，避免在安装的过程中发生意外。

2.2风管制作安装

确定风管材料时应按照工程设计图纸合理采购施工材料。在安全风管时需防止由于刚度不达标而造成风管出现下沉等异常问题，这对于整个建筑结构的使用性能是很不利的，常由于表面震动而出现噪音，给环境造成污染的同时也减短了建筑物的寿命。风管安装要保持平直，遇到变形缝时应采取软连接处理，以防止在拐弯处引起过大的阻力。安装水管是同样要平直，将转弯处的角度控制在45度，对变形缝运用软管连接。对于需要安装阀门的则要注意其方向与水流是否一致。

2.3支架制作安装

暖通工程安装的过程中，支架制作安装将直接决定暖通工程的施工质量及今后的使用。在支架制作与安装中，材料的质量不仅影响暖通工程施工质量，还直接威胁着施工人员的生命安全。所以相关人员在支架制作和安装过程中，应对材料的质量严格控制，保证支架具备承载通风管道负荷的能力，监控防腐措施是否到位。

2.4管道冲洗试验

管道冲洗实验是指在某阶段施工结束后，施工人员对压力管道以及设备管道进行冲洗。在管道冲洗试验的过程中，不同的暖通管道冲洗方式不同的。在空调水管道安装的过程中，除了依据工程规定进行坡度调整外，还应按照空调系统运行最大流量计算，对进出水的透明度进行仔细确认，确保管道内没有异物。在空调管道冲水前，工作人员应及时的拆除空调管道中的流量孔板、过滤网，在各机组的入口前设计旁通管路以促进连通，等到试验过关后将其安装好则可使用。

2.5保温方面

暖通工程质量控制过程中，保温材料的质量不仅决定着暖通工程的供暖效果，还决定着工程投入使用时供暖性能的发挥。针对当前暖通工程使用的保温材料，多数材料在耐火性能上仍存在欠缺，需要生产厂家对其给予加强。此外，暖通工程在使用粘结剂与绝热材料时，要从根本上保证材料复合工程的实际施工要求，杜绝因工程材料不合格而造成整个施工系统处于瘫痪局面。

3加强和改进暖通工程质量控制与管理措施

为了防止以上问题的出现，施工人员必须事先做好准备，在工程进行中做到事前预防，事中管理，事后控制，将损失控制在最小范围内。对于图纸方面出现的问题，可以进行图纸的统一规范要求。且在工程开始施工之前，令施工人员熟读工程，并结合实际情况，对设计有误的地方指出并改正，尽量将图纸问题消除在施工之前。

控制好施工材料质量的检验。暖通工程处于整个建筑工程的收尾部分，所以一定要细致，对于材料方面，专业技术人员应该对其型号、规格、质量进行全面严格检查，不合格的不予进场。提高施工人员素质，提高专业技能。建筑行业内的施工人员大多是农民工，由于其受教育程度较低，专业知识和技术水平参差不齐，而暖通工程技术含量相对较高，为了工程能够安全，快速且准确的完成，企业应不断加强施工人员的专业技术，提高其素质，或对其定期进行培训。

4结束语

总而言之，暖通系统在建筑节能中占据重要的位置，起着重要的作用。另外，暖通系统的节能不仅关系到人们的冷暖、健康、安全、工作效果和产品质量，还关系到国家能源安全、资源消耗和环境污染是关系国计民生和国家可持续发展的重要行业。只有对暖通系统目前存在的问题给予重视，暖通才能给千家万户带来便利，才能充分发挥它的经济性、节能性、安全性、舒适性和美观性的作用。节能技术的研究开发和运用是暖通调系统、建筑系统节能的基础，需要得到政府部门的重视和支持。同时，我们暖通专业工作者，都有义务在暖通的节能领域里积极地贡献自己的力量。

参考文献：

[1]吴海兵.浅谈暖通工程施工质量控制[j].山西焦煤科技，2008.（s1）

[2]陈宁.试析暖通工程施工中应注意问题[j].科技促进发展，2009（5）

[3]肖定高.结合规范谈暖通设计中的存在问题与对策[j].四川建材，2009，（01）

第8篇：合同管理成效范文

【关键词】通用学分制 教务成绩管理系统 开发与应用

随着计算机网络管理模式的不断发展，其被广泛运用到各高校管理的各方各面中。高校教务管理系统是整个校园管理的基础和核心，其中教务成绩管理系统是教务管理工作中最重要的部分，而对于高校成绩管理过程中大量的数据和报表，传统的人工处理已经满足不了信息化社会的发展需求，因此在计算机及网络技术不断发展的过程中，高等教育也对教务成绩管理工作提出了更高的要求。创新传统的管理模式，使用全新的技术及手段，也成为了目前高等教育教务管理工作中的重点内容。

1 高校通用学分制教务成绩管理系统的分析

根据各高校学分制管理系统的实际需求，此系统应该具备以下功能：

1.1 录入功能

具有课程录入及班级录入两种录入方式，所以在设计数据库及模块功能的过程中，就要使基础数据具有一次输入，多次使用的功能，可以有效的减少管理人员的工作量，提高系统的工作效率。对于不同的操作人员要设计不同的口令，使数据具有安全性。

1.2 成绩统计

能够对学生的成绩进行快速的统计和分析，包括学生的成绩总分、总学分、必修学分、选课学分等等，并且能够根据统计结果自动生成重修学生名单及补考学生名单。

1.3 报表输出

可以根据要求自动生成学生的成绩表，包括不同学期及班级的必修表、学生某一学期的成绩表、班级的选课成绩表等等。由于不同学生所选的科目及数量都各不相同，所以使用报表会有一定难度，那么就可以通过EXCEL工作表来实现。

1.4 查询

可以查询学生的资料、成绩、学分、总成绩排名等等。

1.5 修改

能蚋谋溲生的休学、转院系、转专业、退学等资料。

2 高校通用学分制教务成绩管理系统的设计

教务成绩管理系统是在选课及排课的基础上实现的，所以就要根据学生的选课和排课的记过，确定学习需要录入的一系列信息，登记学生需要缓考、补考的名单，通过系统录入数据并且查询成绩、统计及维护，还可以实现评定奖学金等功能。

对系统进行分析，存放成绩数据库除了学号、课程、成绩、学分、绩点及学期标示等字段以外，还要能够突出学生的上课班级、考试性质（缓考、正常考）、课程学习性质（必修、选修、重修）等。

3 高校通用学分制教务成绩管理系统中模块和功能

系统主要由系统管理、成绩输入、资料输入、报表输出、成绩统计和查询等模块组成，以下就简单描述这些模块的功能。

3.1 系统管理

系统管理模块的功能主要是对不同层次的用户设置不同的权限，并且对成绩管理系统进行了说明。

3.2 成绩输入

以班级为中心录入必修及选修课的成绩，以课程为中心录入任选课的成绩、补考成绩及重修成绩，并且还要录入重修及补考的次数。对于一些个别的课程，在学生成绩小鱼60分并且大于等于45分的时候，可以选择B类学分，当某同学的B学分超过学校的规定限度的时候，学生将选择不了此学分。

3.3 资料输入

资料输入是输入学生的情况及科目的情况。因为科目代码及学生的学号中包含学生的一系列信息，所以系统可以自动生成成绩表，其中包括学生在校期间的所有科目。当信息录入错误的时候，只有系统管理人员才能够通过此模块修改科目的资料及学生资料。当某学生要退学、转院系、转专业的时候，在将一些相关资料录入之后，系统会修改学生的情况并且自动修改其中的相关记录。在学生休学的时候，统计班级成绩的时候系统不会计算这名学生的成绩。

3.4 报表输出

报表输出是在学期结束之后自动生成学生成绩报告单，根据学生的平均成绩点及总分生成学生的必修及选修成绩表，还可根据班级生成学生的选课成绩表。

3.5 成绩统计

要想生成报表，就要在输入成绩然后经过统计进行，统计主要是通过系统运算自动生成学生的学分、绩点及学生总学分和平均学分；

3.6 查询

教务管理人员或者辅导员能够通过此模块对补考、重修的学生进行查询，学生也能够随时查询自己的成绩及学分。

4 高校通用学分制教务成绩管理系统的实践应用

成绩管理系统是教务管理系统中的重要内容，通过进行设计及开发，能够满足学校成绩管理需求。

（1）可以设置成绩管理参数，成绩能够根据参数设计进行数据统计和管理；

（2）教师及成绩管理人员能够登录系统进行成绩的录入，其中的各功能都能实现，并且还可以进行成绩修改；

（3）成绩统计及报表分析设计正确；

（4）每个用户都有自己的用户名和密码，不同用户拥有不同的权限，保障了信息的安全性；

（5）学生可以根据自己注册的身份查询自己的各科成绩及学分信息。

5 结束语

随着教育的理念创新和改革，高校也在不断的扩大规模。在此基础上可以创建一个以网络技术为基础的教务管理系统，与传统的管理理念相结合，使高校现代管理理念能够符合目前的社会需求。高校通用学分制教务成绩管理系统的开发和实现在一定程度上减轻了教务管理人员的工作量，节约了办公成本，使教务工作更加规范和有序。

参考文献

[1]张莉.基于学分制的高校教务管理系统研究[D].西安建筑科技大学，2014.

[2]丁超.高校综合教务信息管理系统研究与开发[D].贵州大学，2008.

作者简介

李飞，现为皖北卫生职业学院图文信息中心网络工程师。负责学院的校园网络运维和信息系统技术支持，承担学院部分应用系统（成绩管理系统，新生报到系统、门户网站等）的开发维护和计算机应用基础教学。

第9篇：合同管理成效范文

关键词：合同；管理；造价控制

Abstract: the contract management and project cost control is a problem of the two, two complement each other and mutual effect, but in practice in the contract signing and management has the relevant problems affecting the interests of the enterprise contract effective guarantee. Therefore, there is need to strengthen the construction of the project contract management, in order to make the enterprise gain greater economic benefits and good social reputation.

Keywords: contract; Management; Cost control

中图分类号：TU723.1文献标识码：A 文章编号：

1 引言

建设项目施工合同（以下简称合同）是建设工程的主要合同，合同明确了合同主体所承担的责任义务和所享受的权利，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是发包人与承包人建立经济责任关系和解决经济纠纷的法律依据。加强合同签订前、履行中、终止后的全过程管理，妥善做好全过程的、系统的、动态的合同管理，是控制工程造价、维护自身合法利益的一项至关重要的管理工作。

2 合同管理中常见的问题

当前合同管理中主要存在以下几个方面的问题：一是合同双方法律意识淡薄，有法不依，执法不严；二是合同管理意识不到位，不重视合同管理体系和制度建设；三是合同条款不严谨、不规范、不完整；四是阴阳合同扰乱建筑市场；五是合同履约程度低、索赔困难；六是承发包双方的权利义务不对等。

3 加强建设项目施工合同管理，有效控制工程造价的措施

3.1完善合同管理机构

完善合同管理机构是做好合同管理工作的基础。应设专门的合同管理机构，统一合同的管理和保存，配备专业人员具体负责管理。在强化合同管理过程中，加强企业内部各部门之间的分工、协调与合作，建立完善合同管理体系。

3.2健全合同管理制度

健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。应当建立合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度等。

（1）合同的协调管理制度。施工合同的签订关系到整个公司的集体利益，合同的执行需要内部各方面的协调运作，因此应建立完善的合同协调管理制度，调动内部各部门的积极性，明确他们为达到合同的目标应当完成工作任务，制定详细的工作计划，安排合同执行过程中可能出现的处理预案，实现各部门的相互协调。

（2）合同的审查制度。为了确保通过项目的实施能获得预期的利益，应当对合同条款进行反复的推敲、严格的审查，避免合同条款的遗漏和错误。主要审查合同是否符合国家的法律法规，合同中所规定的权利和义务是否合理，经营风险、技术风险是否考虑充分等。通过严格的合同的审查，尽量较少日后合同纠纷的发生，维护合法利益。

（3）合同的审批制度。为了保证合同的合法有效，要建立合同审批程序。合同在签订前要经过内部的会签，法律顾问应当签署对合同条款审查的意见，经项目主管领导批准。在审批过程中应当明确合同专用章的使用、等级、保管等规定。

（4）监督制度。应当制定对合同签订程序、履行过程和备案情况进行监督管理的制度，通过有效的监督及时发现问题及时解决，督促内部各部门严格执行有关规定，正确履行合同。

（5）考核制度。建立相应的统计表格方法，用统计分析的方法对合同履行的效果做出考核评价。

3.3加强建设项目施工合同特点的认识

建设项目具有自身独有特点，决定了加设项目施工合同不用于其它经济合同，其特点包括：

（1）合同涉及面广。一是签订的合同必须遵守国家的法律、法规、行政管理规章。二是涉及监理单位、设计单位、供货单位、专业分包商、保险公司、担保单位等多方。三是施工合同还会接受工商行政部门、建设行政主管部门、环保部门、合同当事双方的上级主管部门以及负责拨款的银行监督管理。四是如遇到合同纠纷事还要与合同的调解机关、仲裁机构或人民法院打交道。此外，还涉及税务部门、审计部门及合同公证机关等。

（2）合同履行时间长。由于建筑工程体积庞大、结构复杂、施工周期较长，工期少则几个月，长则几年甚至十几年。

（3）在合同实施过程中不确定影响因素多，受外界自然条件影响大，合同风险高。

（4）合同的变更多。当主观和客观情况发生变化时，有可能造成合同的变化，施工合同争议和纠纷比较多。

（5）合同条款多。由于建设项目本身的特殊和施工生产的复杂性，决定了施工合同涉及的方面多，条款多。

（6）采用工程量清单计价的建设项目合同是单价合同，强调“量价分离”。

3.4牢固树立法律意识、提高合同管理人员素质

在签订建筑工程合同时，当事人由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。

一切管理工作的实施是以人为本的，工程合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起，合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地影响着合同管理的绩效。为此，首先要求项目负责人要有较高的综合素质，他不但应有较高的政治素质、领导素质、身体素质，还应具备一定的专业素质和实践经验。其次，合同管理人员应积极参与合同管理体系，从招标（议标）开始、直到合同终止的全过程对项目进行预测、计划、分析、核算和控制，这就要求合同管理人员至少要是行家里手。

3.5合同管理信息化

现在的企业所签署的合同日益增多，尤其是施工企业，某某工程一期、二期，后续等，然后具体到哪个项目又分为安全合同、质量合同等。所以就导致相关责任人管理起来比较复杂，账目繁多，进度难以准确掌握。因此建议采用专业的合同管理软件，从资金、文本、进度三条主线来管理，将合同管理与客户管理、供应商管理、项目管理、进度管理有效地巧妙的联系起来，为合同管理提高到高效、便捷的新起点。

3.6采用合同示范文本，合同管理精细化

合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常识,由有关部门和行业协会制定的,目的在于指导合同当事人订立合同。合同示范文本对合同当事人的权利和义务进行陈列,以便当事人在订立合同时参考,它的作用是提醒合同当事人在订立合同时,更好地明确各自的权利义务,防止事后发生纠纷。由于合同示范文本内容完整,调控齐全,双方责权明确、平衡,从而风险较小,对一些不可避免的风险,分担也比较公正合理。

3.7充分做好合同的谈判、签订工作

（1）做好谈判分析工作。对本单位的情况进行详细分析，明确谈判的期望目标、基本目标和谈判底线；对对方单位做详细的调查，尤其重要的是对它的合法性、经济实力、信誉记录以及它的优势和不足要十分了解；对谈判对象进行分析判断，掌握他们的意图，参加谈判人员的情况。

（2）应组建合同谈判班子，做好谈判的各项准备工作。将前期的会议纪要、备忘录、意向书、招标文件、图纸、现场踏勘记录、报价书、价格信息等准备齐全。

（3）正确运用谈判策略和技巧。谈判的起点应当高，妥协让步要合理，原则问题要谨慎，注意谈判气氛，避免僵局的出现，必要时可以采用拖延办法或提出体会。

3.8增强合同索赔意识，做好合同索赔管理工作

在合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。

3.9对合同的实施进行动态全过程管理

（1）签订合同的双方必须按照约定履行合同，在规定的时间、地点、方式，完成合同约定的标的。签订合同的双方应当采取相互信任的态度，诚实合作以保证合同的正确、全面履行。

（2）对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理，或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。分析工程实施状况与合同的差异和差异程度，分析工程中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析报告，对合同进行动态管理。

3.10围绕工程造价管理合同

（1）在合同签订时，合同的条款中要对工程造价的计算依据、结算方式、调整方法和工程价款的拨付做出明确、合理、可行的规定。

（2）合同中应规定风险的种类、范围和程度，以及超出约定风险的处理方法。

（3）密切关注材料价格信息，对非正常的价格波动，依据合同的约定作出调整，合同未约定的按照法律法规、建设主管部门的有关政策规定和行业惯例处理。

（4）采用工程量清单计价的建设项目，要按照合同约定做好补充项目、变更项目、工程量超出范围项目的单价补充工作。对这些项目，应做好资料的洲际、整理和计算，及时办理确认手续。