安全生产管理预案精选(九篇)

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第1篇：安全生产管理预案范文

关键词：渔业安全生产；重点示范；消除隐患

中图分类号：F326.4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-11-0231-1

1　加强渔业安全生产建设

每月召开至少一次渔业安全生产工作会议，研究部署当月渔业安全生产工作，并有记录，每次研究的问题都有落实。同时，督促完善安全生产管理，配备专职渔业安全管理人员，落实企业主体责任。深入开展渔业安全生产宣传教育行动。组织开展“渔业安全生产咨询日”活动，以板报、挂图、发放宣传材料等多种形式宣传渔业安全生产法律法规和渔业安全生产知识，开展渔业安全生产咨询活动，大造声势，营造渔业安全生产氛围。加大水上安全生产基本技能培训力度，确保渔民切实掌握基本技能，达到持证上岗的要求。渔业安全生产工作重点在渔民，隐患集中在渔船。为了提高渔业安全生产水平，把宣传教育工作当作基础性工作来抓。一方面，我们认真学习《中华人民共和国渔业法》、《安全生产法》等相关法律法规，学习上级有关渔业安全生产的指示和要求，提高自身素质和水平。另一方面印发宣传材料、召开座谈会等各种宣传形式，在广大渔民、渔区中，广泛深入开展渔业安全生产法规，宣传渔业安全生产技术规范和实践常识，提高渔民的安全生产意识、安全操作水平。发放渔业安全生产宣传资料，保证渔业安全生产目标任务落到实处。

2　深入开展渔业安全生产重点示范活动

为了保证渔业安全生产工作的顺利进行，继续加大渔业安全生产力度，并结合自身的实际情况，建立健全各项规章制度，为避免事故发生，按照渔业生产活动工作方案的要求，建立健全渔业安全管理机制和应急预案等各项制度，按照规定配备职务船员和经过专业技术训练的其他船员，保证渔业船舶符合适航要求；配备渔业船舶安全设施和渔业作业防护用品；督促、检查安全生产工作，及时发现和消除事故隐患，强化安全生产管理措施，提高渔业安全生产，并且把《渔业安全生产管理制度》、《渔业安全生产规章制度》和《渔业安全生产应急预案》等规章制度绘制成展牌上墙，进一步完善渔业安全生产事故报告、调查、处理制度，使得渔业安全生产工作规范透明，有章可循，并在实际工作中认真予以贯彻执行。组织实施渔业安全生产隐患排查治理行动，重点对渔船救生、消防、信号灯安全设备及使用情况、船员配备及其安全技能实际操作情况、渔港安全基础设施配备及运行情况、安全生产责任制及突发事件应急值班和处置措施落实情况等进行全面深入排查。

3　采取措施，加强督查，消除隐患

隐患是滋生事故的土壤，排查隐患、整治隐患是渔业安全生产工作的重点，是防范渔业安全生产事故的重要措施。为此，领导高度重视，进一步提高认识，把渔业安全生产隐患排查治理和督促检查工作开展的扎实有效，真正起到防患于未然的作用。我们并成立了镇赉县渔业安全生产隐患排查治理和督促检查工作领导小组，要求我们具体抓好渔业安全生产的督促检查，确保渔业安全生产隐患排查治理和督促检查各项工作的全面贯彻落实。

加大渔业安全生产检查和安全隐患整改力度，强化渔业企业作业标准化管理。每次检查都严格执行规章制度，仔细查找隐患，提出整改意见，深入到渔业养殖户进行排查，发现问题立即纠正。同时，通过检查和排查督促渔业养殖户严格按操作规程进行作业，达到了发现问题及时处理，发现隐患及时排除的效果。

通过严格管理，扎实工作，有效保证了渔业安全生产，促进了渔业企业健康发展，使我县的渔业安全生产工作取得了良好成效，确保了全年无一起重大渔业安全事故发生。今后，我们还要在管理上加大力度，在隐患整改上下大功夫，把渔业安全生产工作做得更深更细，为保障人民群众生命财产安全和社会和谐发展而继续努力。

4　开展渔业安全生产应急救援演练

第2篇：安全生产管理预案范文

关键词：隧道施工；安全生产；管理问题

近年来，因为国家对西部地区的重视和国家的西部大开发战略，西部地区的高速铁路、地铁、城际铁路、公路项目不断增多。西部地区地形复杂，山脉众多，隧道工程施工量较大，施工难度极高，所以，在施工中必须高度重视安全生产问题。本论述特为有关单位及相关工作人员在实际工作中提供一定的理论和技术帮助。

1隧道施工中的重要安全问题

隧道安全问题是工程施工单位所必须要重视的内容之一，通过大量的实践调查得知，在隧道工程施工中，会经常遇到涌水、瓦斯爆炸和塌方的问题，对隧道内的施工人员人身安全带来了较大的影响。

1.1涌水问题

隧道施工中的涌水问题指的是地下水在水头压力与其他压力的共同影响下，以骤然的方式向隧道中大量涌入，并且，涌水时还会出现突泥现象，一旦处理不当，就会导致坑道阻塞、设备掩埋等问题出现，严重威胁施工人员的人身安全［1］。

1.2瓦斯爆炸

复杂混合气体的总称即为瓦斯，在隧道施工期间，硫化氢、二氧化碳、氢气、二氧化硫、甲烷一同构成了瓦斯。在瓦斯浓度为5%～15%并接触火源后，在有12%以上的氧含量后就容易爆炸，后果非常严重。

1.3塌方问题

在自然力的影响下，山体、矿井、建筑物和路面出现塌陷的现象。在施工隧道工程时，在低压变化下，造成泥土与岩石疏松而出现大量的塌方问题，同地面工程所出现的事故相比，危险性更高，更为复杂。

2隧道施工安全生产管理工作中存在的问题

2.1没有充分认识安全生产规律

在施工隧道工程时，因为施工人员没有充分认识到安全性规律，所以，在施工期间，不能够提前采取措施处理各种潜在的安全问题与安全隐患。而且，在有问题出现以后，还不能及时处理与应对所出现的事故。

2.2对安全监督责任没有充分地予以落实

在以前所出现的种种隧道安全事故中，绝大部分都是因为没有有效落实安全生产责任制所导致的［2］。安全监管不合理，一般都是工程安全管理监督机制不科学，在施工期间，施工单位往往没有充分认识到安全生产的重要性，这样就造成安全监督工作者的责任权限较低，待遇不高，出现苗头或者事故隐患后，安全监督工作者通常难以马上通过科学的措施进行处理。所以，在施工期间容易有安全事故问题出现。

2.3安全教育工作的投入不够

施工人员没有受过专业的安全培训工作，是造成隧道施工中出现安全事故的另一个重要原因，特别是对安全管理工作者缺乏全面、及时的安全培训教育。然而，在安全教育工作方面，许多施工单位往往敷衍了事，缺乏系统的培训与教育，这样，在安全设施不到位、安全生产条件差的状况下，将不可避免地发生安全生产事故。

3隧道施工安全生产管理对策分析

3.1加强培训，落实责任

加强教育、培训和安全宣传工作力度，从实际出发，完善安全生产管理制度，将员工安全生产意识提升。搞好技术训导工作，例如，石质隧道上下台阶开挖法、隧道施工技术、隧道光面爆破技术、喷射混凝土施工技术的培训工作。不断提升操作人员、管理人员的安全生产知识与技术水平。安全环保部、工程部按照相关规章制度与法律法规，通过文件、现场监督、会议的方式，将系统、完善的生产保障体系在各个施工班组构建起来［3］。将各项安全生产措施落实好，将隧道涌水、瓦斯、塌方等事故应急预案做好，将应急救援人员、设备和器材等准备好。

3.2科学把控安全生产管理规律

在施工隧道工程时，一定要严格遵循“勤测量、早发觉、早解决”的原则。并且，将资金合理地投入到工程施工中，购买先进的设备仪器，加大力度预报和监控隧道工程施工情况，以免在发生安全问题后，可以合理地进行解决。同时，在施工以前，对隧道工程施工特征要细致地进行考虑，然后在此基础上，将合理、详细的施工方案制定出来，此外，对可能要发生的各种安全问题进行细致的考虑，并且将处理预案设置好。

3.3加强组织，规范现场

严控施工现场安全管理，对隧道施工组织设计工作进行强化，将评价和控制、安全生产、识别危险源等当作工作重心。在专项的施工方案中将软岩变形、富水砂岩、穿越断层破碎带等不良地质地段编制出来。技术负责、现场主管技术员、安全负责人、项目经理一同编制组织。报评审论证级监理部审核后再执行，并且有专职安全员和技术人员监督施工现场。严格依据安全生产的规章制度、隧道施工技术规范、法律法规，对喷射混凝土、仰拱施工、二次衬砌、隧道防排水、隧道的开挖、锚杆施工、钢筋网加工及安装、钢支撑的加工及安装工程进行交底［4］。施工期间，规范管理工作流程、严格工序管控，加大力度管理进入隧道的工作人员，将出入隧道的登记制度构建起来。严格依据规章制度与法律法规管理爆炸物品。

3.4加强预案管理，实时监测

对施工期间可能发生的不良地质问题，同超前地质预报内容与隧道工程地质条件结合起来进行施工。向施工工序中纳入监控量，将监控测量人员配置出来，并且按照地质情况及时调整。构建累计变形量与最大日变形量图表［5］。严格依据规范条例进行测量布点，保证监控测量数据完整、真实、准确，及时分析量测数据，按照分析结果对支护参数进行调整，将测量分析结果与数据及时反馈出来，根据实际情况及时调整支护参数、开挖策略，按照量测资料指引生产施工。如果觉察到地质条件异常及监测数据变化时，需要采用合理的对策，避免发生安全事故。

3.5按照合理的工序挖掘施工

在施工隧道工程时，不可以盲目追求快速施工，也不可以单一地将开挖进尺当作考核隧道施工进度的主要指标。而是从实际情况入手，严格控制工序，科学组织设计，对开挖进尺进行控制［6］。首先，将开挖支护断面上中下分部施工之间的工序衔接及质量工作做好，保证在转换各个台阶分段部分时，收敛变形、隧道沉降能够被合理控制。确保能够顺利完成开挖支护工作；其次，施工需要按照设计方案进行，开挖施工后，对混凝土立刻进行初喷施工，立刻完成初期支护施工。将岩面的暴露时间缩短，将围岩的自稳能力充分地发挥出来，确保洞身的稳定性；再次，坚持“仰拱超前，衬砌紧跟”，V级洞口段仰拱距掌子面不大60m，二衬距掌子面不大于80m，不留隐患。

3.6关键环节施工

在隧道工程施工期间，必须要注重细节，因为工程每个施工环节都可能对工程的最终成果产生影响。在施工中，要求安全和技术人员全程跟班监控和指导，将每一个环节的质量关都要把控好。对隧道超欠挖和开挖尺度要严格进行控制。加大力度控制螺栓连接位置以及拱架的间距、注浆的效果及锚杆的方向和长度以及混凝土的喷射强度、背后密实度、厚度和密实度。对横向、换向和纵向排水管的安装质量进行合理掌控。按照设计图纸挂设和焊接防水板，避免止水板的纵向与中心发生偏移现象，保证技术措施到位及支护质量。对施工规范要求和设计文件要严格地予以执行。充分发挥监管体系的作用，坚持施工中的自检、报检程序，狠抓过程控制，提高施工工艺，将工程做精做细。

4结束语

进入21世纪以来，在经济和技术发展的推动下，我国公路工程、铁路工程等建设速度不断加快，尤其是近年来国家加大力度对西部地区进行投资建设，加大了西部地区的建设和发展力度。西部地区环境复杂，在施工期间，经常会遇到山区地带，需要开挖隧道工程。但是，隧道工程是一个复杂的工程项目，需要采取有效的技术措施进行施工，而且还应该控制好施工安全管理工作。

参考文献：

［1］沈佳程.隧道施工中的安全问题及对策［J］.科技创新导报，2010（13）：35-38.

［2］王清.浅谈隧道施工方案防渗漏措施［J］.科技创新导报，2007（34）：25-30.

［3］李伟.层次可拓模型在隧道施工风险评估中的应用研究［D］.长沙：中南林业科技大学，2015.

［4］胡荣明.城市地铁施工测量安全及安全监测预警信息系统研究——以西安地铁1、2号线为例［J］.陕西师范大学学报，2013（08）：113-115.

［5］董非.隧道施工安全管理系统设计与实现［J］.长安大学学报，2015（05）：589-591.

第3篇：安全生产管理预案范文

设备巡检和作业票审是该系统最基础的业务应用之一，管理人员在系统中制定巡检任务单，系统则自动向移动终端推送巡检任务，巡检人员手持移动终端通过电子标签、二维码等进行区域位置定位识别，根据巡检路线、巡检点、巡检设备、巡检项目记录巡检结果信息，完成现场巡检结果的录入，并将巡检结果数据、文件上传到服务器上，高效、准确地执行现场作业任务。    

按功能或防爆、防火等要求，将中国海油气电集团各厂区内划分若干区域并配置若干区域位置定位识别标记点，作业人员进入该区域后，利用移动终端在该区域对应的感应点上扫描，并将人员定位信息通过网络上传至后台服务器，提供人员进出区域记录和人员分布查询，同时提供高后果区、防爆防火区人员快速查询和通知功能。    

管理人员针对巡检异常的数据进行确认，对存在异常的设备信息自动转入“缺陷管理”流程。依据消缺现场的图片、视频、声音等记录信息，创建消缺工单，在移动端进行缺陷分配、缺陷消除、缺陷审批、缺陷统计等，全程跟踪消缺处理的全过程，保障消缺作业安全，实现巡检、维修、安全的全过程管理。    

移动终端还可以集成生产区域关键位置视频监控功能，利用4G网络实现现场智能终端与应用服务器之间的数据交互，结合声音、图片、视频、非接触识别、语音识别等技术，实现智能语音搜索、人机互动的交互模式，突出智能管理的应用价值，进一步提升生产运行管理经济高效、本质安全的预期目标。    

第4篇：安全生产管理预案范文

关键词：建筑企业安全生产管理施工现场防护监督管理生产责任制

Abstract: the construction enterprise safe production management of the construction enterprise management is an important part of building enterprise construction safety of security have very important position and role. At present, the construction enterprise safety production management has very many problems, in order to deal with these problems, strengthen building enterprise safety production management, strengthen construction site protection, in the future, in building construction, according to the actual situation of the need to take corresponding measures.

Keywords: building enterprise safety production management construction site protection supervision and management production responsibility system

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

一、引言

近些年来，各地的建筑企业越来越重视安全生产管理，在施工中坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，同时必须重视落实施工现场防护措施，使得建筑企业的安全生产得到进一步加强。但是，安全生产管理与施工现场防护仍然存在着很多的问题，这些问题为施工留下了很多的隐患，因此，为了加强监督管理，对施工现场采取防护措施是十分必要的。

二、建筑企业安全生产管理存在的问题与隐患，主要表现在以下几个方面。

1、监督管理机构不健全。健全的监督管理机构是加强安全生产管理的重要组成部分，也是贯彻落实《安全生产法》的重要组织。尽管有些建筑企业配备了安全监督管理人员和机构，但是仍然很不够完善。监督管理机构不健全及有关人员不落实使各项安全生产的法律法规、标准难以执行下去，影响整个企业的经营和发展。

2、安全责任制没有落实到实处。建筑企业安全生产的关键是落实各级管理人员安全责任制，而在一些建筑企业，他们将工作重心放在企业的生产经营，忽视安全生产管理工作，安全生产责任制无法落实，当发生意外事故的时候，难以对有关责任人追究责任。

3、安全管理人员素质偏低。加强安全管理，需要有一批高素质业务精通的安全管理人员，尽自己的职责将各项规章制度贯彻落实。而建筑企业普遍缺乏这方面的人才，监督管理人员素质低，缺乏专业知识和专业技能，对安全生产的标准不了解，难以将各项管理制度贯彻执行下去。

4、建筑企业的管理行为不规范。一方面是缩减开支，在利润的追逐下，忽视对安全生产的经费投入，使安全防护设施投入受到限制。另一方面，有时为了加快施工进度，往往造成违章施工作业，忽视安全生产管理工作，使施工存在很大的隐患。

三、建筑企业施工现场安全管理需要采取如下措施

1、健全各项安全管理责任制度，落实安全生产责任制。为了抓好安全生产，加强对施工现场的管理防护，首先就要健全制度建设，建筑企业必须成立安全生产管理小组，建立各级安全生产责任制，认真贯彻和落实安全生产制度，同时制定相关的安全生产教育制度、安全技术交底制度、安全检查制度、奖罚制度，制定相关的安全生产考核指标，明确考核目标，将安全生产和职工的荣誉、奖罚联系起来，加强对施工现场防护与监督管理。

2、加强监督管理，提高安全技术人员素质。建筑企业安全管理水平的高低，施工现场防护措施能否到位，很大程度上取决于安全技术人员的素质。一方面需要给安全技术管理人员提供良好的工作环境，使他们安心工作，最大限度发挥职能，选择责任心强、管理水平高、管理经验丰富的人员担任安全生产管理的主要岗位，保证安全管理的各项工作落实到实处。另一方面，由于安全管理人员在建筑企业具有重要的使命和职责，因此，在待遇、职称、生活、评优等方面对它们给予照顾，调动他们工作的积极性和主动性，使他们更加负起责任重视监督管理工作。

3、安全的管理要重在“严管”，要管意识、管行为，一个无安全意识的人，他自己不出安全问题也会弄出点安全隐患来让别人不安全。因此，建筑企业要将安全生产目标分解到项目部、分解到管理人员、分解到施工班组、分解到个人。

4、重视专项整治，加大定期与不定期的安全检查力度。要根据相关的法律法规及相关的文件，结合本企业的实际情况，对安全生产管理开展专项整治。第一、严禁使用竹脚手架，在施工时要全部采用扣件式钢管脚手架，禁止使用竹木混用、钢木混用的脚手架。第二、对运输机械进行专项整治，对运输机械的违章指挥和违规操作进行重点整治，对机械实行安检制度和报废制度，禁止使用报废淘汰的机械。第三、对高处作业防护进行专项整治。第四、对施工用电进行专项整治。第五、对深基坑支护进行专项整治。第六、对建筑施工的钢管、扣件进行专项整治，禁止使用不合格的钢管和扣件。

四、建筑企业应加大安全管理及培训学习的资金投入。

1、加大安全施工措施费投入，为安检做好准备。根据建筑施工的实际情况，制定有关的施工现场防护措施，认真贯彻落实安全生产责任制，加强对施工的安全防护，对重点项目、重点部位、危险位置，要进行重点检查，通过不断的检查落实各项安全检查制度，及时消除安全隐患，保证现场施工处于良好的状态。

2、重视安全教育及培训学习，提高安全生产意识。要定期组织员工学习有关安全生产管理的法律法规，让员工充分认识安全生产和施工现场防护的重要性和严肃性。同时，全面落实安全技术交底制度、安全专项设计制度、安全技术方案和专项安全措施，保证安全知识教育和施工现场防护措施落到实处。对新上岗的员工要进行安全生产三级教育，要工人掌握安全知识和安全技术，学习领会公司的各项规章制度及有关安全生产法规，并认真遵守。建筑企业要对员工进行定期的培训学习，轮流选送安全管理人员到有关单位培训，使他们熟练掌握安全生产技术，提高安全生产管理水平，为减少安全事故提供保障。

3、建立应急预案，尽量减少事故造成的经济损失。从而在最大程度上减少事故带来的损失，制定科学合理的应急预案，完善应急装备，保证各种应急设备都处于良好的状态，当施工发生意外伤害的时候，应该有序进行救援工作，防止因组织不力或工作混乱而扩大损失，建筑企业需要建立完善的应急机制，按照预案要求和事故特征，执行应急行动。

结束语

总而言之，建筑企业的安全生产管理具有十分重要的地位和作用。现阶段，安全生产管理存在很多问题与不足，为了保证安全生产，需要高度重视安全生产管理，对施工现场采取防护措施加强监督管理，文章主要探讨分析了建筑企业的安全生产管理与施工现场防护措施，希望能够引起人们对这一问题的进一步关注，能够对实践发挥指导作用。

参考文献：

[1]李翠霞.关于加强建筑施工现场安全防护的几点措施[J].甘肃科技,2005(7)

[2]蒋力,徐致远.浅谈建筑企业安全生产管理[J].工程质量,2004(8)

第5篇：安全生产管理预案范文

电力安全生产是一项复杂的系统工程，是诸多因素综合作用的结果，其中人是最为关键，最为重要的因素。一般而言，电力生产事故有三类：一是“天灾”，如雷电、大风、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素，有其突发性；二是线路、设备、器材的“先天不足”，有其隐蔽性；三是“人祸”，人为地违规、违章、有其盲目性。电力生产事故就其本质而言，绝大多数都是第三类“人祸”，即人为地违规、违章造成的。而“人祸”又可分为三种表现形式，其一是对规程制度明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章；其二是对违章似懂非懂，知其一，不知其二，工作中又恰好在“其二”中发生了问题；其三是对违章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才“恍然大悟”或“恍然半悟”。显而易见，作业人员既是事故的制造者又是事故的受害者。但是，可以肯定地说，所有事故的发生都不是作业人员的主管愿望。因此，“我要安全”也就仅仅是一种良好的主管愿望，要真正取得确保电力生产安全这一客观效果，就必须使员工懂得“我会安全”这一根本，这就要从对员工安全教育培训入手。

电力企业生产是一门非常复杂的系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。近年来，电力安全生产步入良性循环的轨道。但安全生产的现实提醒我们：安全生产管理工作不足尚存，我们不能高枕无忧，要不断加以改进。

一、安全生产管理中常见的一些问题

1.安全意识不强

没有正确处理好安全与稳定、发展、业绩的关系，安全生产责任意识淡薄，职工自我保护能力差，习惯性违章屡禁不止，人员责任事故时有发生。在检查、施工中不认真落实实现现场安全组织措施和技术措施，违反操作规程作业和不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网设备损坏事故。

2.基层管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型，分散作业时发生的。抓安全时紧时松，不能居安思危，管理轻松，出了事故才认真抓。不敢大胆管，大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍情面，怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查，指导帮助和监督，对事故处理不严，往往存在姑息迁就的现象，使事故的发生得不到有效遏制。同时，设备的检修记录、实验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

3.习惯性违章

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要要停电的作业， 在没有停电、验电、挂地线的情况下，就开始工作。如一些人死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电、未挂地线，严重违章作业而酿成的。

4.运行管理不严

现场运行规程没有及时修订，“两票”执行情况差，“五防”装置管理不规范，应急预案管理不完善。设备的正常周期检修、实验工作没有按照规定的原则进行，对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈，对那些看上去不起眼的小缺陷，、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时，长期带“病”运行。电网的稳定措施不力，留有安全隐患。对安全工作缺乏严格认真的态度，缺乏“严、细、实”的工作作风，安全生产说起来重要，做起来次要，安全管理措施没有完全落到实处。

二、电力体制改革后加强安全生产管理应采取的措施

1.电力体制改革对电力安全提出了新要求

原有的电力安全管理模式和方法对促进和保证我国电力工业发挥了不可替代的作用。但随着电力工业发展需要，电力安全管理已提出了新的要求，主要表现在：国家电力体制改革后，电力主管部门转变为企业，安全主管部门失去了原有的政府职能，电力安全管理中安全监察职责也随而改变；随着网厂及电力企业资产形成的多样化，安全管理的要求和内容发生了变化；电网建设和电源建设的加快，也使电力供需矛盾的方向发生了变化，社会生活对电能质量的要求越来越高，电力生产事故的影响进一步加深，事故处理向法制化方向发展；厂网分开后，电力生产企业进入商业化运营，如何处理好效益和安全的关系等等。所有这一切，客观上都要求我们必须对电力企业安全管理工作进行认真的思考和研究，探讨安全生产新机制，以适应电力生产的需要，保证新体制下电力生产的安全，促进电力事业的发展。

2.电力体制改革中必须强化和坚持安全管理

公司制改组后，电力企业安全监察机构不再具有政府安全监督职能，电力企业成为政府，法律监督下的独立法人，必须进一步强化法制观念。企业法人和各级各类人员必须明确自己对确保电网安全运行、职工人身安全、国有资产保值增值应尽的义务，对电网事故、人身事故、设备损坏事故应承担的责任。这就要求在安全管理方式上进行调整，不但要进一步强化企业安全管理，严格执行现有的、行之有效的安全管理规章制度，还要注重国家有关法律法规，特别是对企业安全管理、职工劳动保护等方面的要求，认真对照检查，完善安全管理规章制度、机构、设施、条件等等，使电力企业安全管理符合国家法律和政府有关规定，确保电力生产安全可靠。

3.结合企业具体情况制定安全措施，坚持和完善现行的安全管理模式

为适合我国电力发展的基本国情，满足电力生产基本安全要求，通过几代电力职工的不懈努力，创造和形成了适合我国国情的电力安全管理模式，如“二票三制”，“二措”计划、“春秋两季安全大检查”等等。这些符合我国国情，被实践证明行之有效的安全技术和管理手段，是目前我国电力安全管理工作的基础，是电力生产稳定可靠的保证，因此，必须坚持不懈地执行。

公司制改组后，国家电力公司、网、省公司、发供电企业不再具有行政隶属关系，都是相对独立的法人，电力企业安全管理将直接接受所在地政府监督，国家电力公司、网、省电力公司对发供电企业将以指导和服务为主。对国家电力公司、省电力公司有关的安全生产要求，各电力企业要紧密结合电力生产实际和本企业具体情况制订安全措施，完善管理模式，使之更加有效。

随着电力改革的深入，国家电力公司、网、省电力公司与各发供电企业之间将是资产纽带关系，面对电力生产对安全工作的特殊要求等客观实际，电力生产必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，才能使电力企业进行正常生产，确保电力企业实现最大效益。

第6篇：安全生产管理预案范文

作为社会经济活动的微观主体，企业在安全生产工作全局中所处的地位最重要、发挥的作用最大、承担的责任最重、得到的收益也最高，确立企业安全生产责任主体地位对抓好安全生产工作全局的关系和意义十分重大。

1、确立企业安全生产责任主体地位是安全生产工作适应政府职能转变的客观需要。党的十六届三中全会明确我国行政管理体制改革的目标是“加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”，按照这一目标，政府对整个社会经济活动的管理不能按以前那样“无所不知、无所不能、无所不包、无所不为”，而应是有所为有所不为，将那些不属政府该管、管不了也不管好的应属于市场、社会中介、企业和公民个人承担的事务交由市场、社会中介、企业和公民个人承担，成为“有限政府”。同时集中精力抓好属于政府该抓的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等并对自己的行为负责，成为“责任政府”。安全生产工作事关改革、发展、稳定大局，是政府必须管好的宏观事务，是企业必须抓好的微观事项。通过近年来的政府机构改革，原来承担安全生产行业管理职责的专业经济管理部门已大量撤销，大量的企业成为无主管部门的企业，在这种情况下，企业在安全生产工作上该管什么、怎么管、负什么责任，政府及监管部门对企业的安全生产工作该怎么管、管什么及管到什么程度是必须加以认真研究和界定的。显然，由于政府、监管部门、企业三者在整个安全生产工作全局中所处的地位、职责不同，它们对安全生产所起的作用及应承担的责任也不同的。政府是安全生产的领导主体，必须依法正确履行领导职责并承担相应的领导责任，监管部门是安全生产的监管主体，必须依法正确履行监管职责并承担相应的监管责任，企业是安全生产工作直接主体，它承担的是安全生产最基本和最直接的责任。如果政府及监管部门用大量的时间、精力来代替企业抓本应由企业自己负责的安全生产日常管理、日常检查和隐患查找等，其结果是将政府及有关监管部门应发挥的功能实际上降为企业内部负责安全生产日常管理工作机构的功能，从而导致政府、监管部门、企业三者在安全生产管理职责上的“错位”，一方面政府及监管部门因为“包揽”了企业该管的安全生产工作，没有更多的时间和精力抓好自己该管的工作，“种了别人的田，荒了自己的地”，另一方面企业作为主体应发挥的作用却被弱化、淡化，这一状况如不改变，整个安全生产工作必将陷入极为被动和无序的局面。因此，对政府及监管部门来说，抓好安全生产工作必须实现职能转变，要从原来替企业抓安全生产工作转变为督促企业自己抓安全生产工作，确立其安全生产的责任主体地位，让企业管好自己应管的事。

2、确立企业安全生产责任主体是安全生产适应监管体制变革新情况的现实选择。建国以来，我国安全生产监管体制经历了多次的变动与调整，但由于安全生产工作在全局工作中的定位问题，整个体制基本上处于临时或过渡的不稳定状态，特别是2000年以来全国安全生产监管体制几乎每年都在变，到目前也还没有最终成型到位。而现有安全生产监管体制演变所出现的几个非常值得关注的倾向，使得确立企业安全生产责任主体地位的紧迫性进一步显现。一是在整个安全生产监管大格局不变的情况下，一些原由有关专业监管部门承担的危险性大、风险程度高、技术性强、协调难、重特大事故易发多发行业、领域等的监管职责已逐步集中到安全生产综合监管部门，使整个安全生产监管系统从上到下的履职风险不正常地增加，因为以安监部门现有的机构、队伍、装备、经费状况，根本不具备承担众多高危行业和领域安全监管职责的条件，要使各项监管工作和防范措施真正到位更是难上加难，一旦这些领域或行业发生重特大事故，安全监管部门的工作人员被追究行政责任甚至是刑事责任必是“在劫难逃”，被追究责任的原因可能不是因为不认真不正确履行职责，而是因为给这一部门的职责是它根本无法承担和不应承担的。二是安全监管部门自身职责与其所负责任的不对称问题更加突出，与所承受的压力和承担的责任相比，目前各级安全监管机构职权相对较小、权威性不足、以小权负大责甚至无权也有责、以有限职权负无限责任的的问题较为突出。三是安全生产监管部门承担了煤矿、非煤矿山、危险化学品等安全生产许可证的发放与管理工作后，不得不把大量的时间、精力用于审核、发证及其监管工作，对这些领域、行业企业的安全监管将更为直接，而作为综合监管部门的色彩会有所冲淡。面对以上三个方面的挑战，安全生产监管部门应有清醒的认识和清晰的思路，合理界定政府、监管部门与企业在安全生产工作上的职责，合理确立企业安全生产责任主体地位，把自己工作的重点和着力点放到抓好对企业履行安全生产法定职责情况的监督与检查上，监督企业真正管好抓好自己该管和该抓的工作，督促企业依法实现安全生产，而不是把企业该做的事兜过来自己做。

3、确立企业安全生产责任主体地位是现有经济结构条件下做好安全生产工作的重要保证。西方发达国家经济发展的历程表明，当一个国家或地区人均GDP超过1000美元时，正是经济结构变动最快的时期，同时也是事故多发并呈总体上升趋势的时期。目前我国经济发展正步入工业化的加速阶段，经济结构变动对安全生产工作产生了较大的影响。一是企业所有制结构多元化步伐加快，以三资、个体、私营、混合型企业为主体的非公经济在整个国民经济中所占的比重越来越高，不少三资、个体、私营、混合型企业已成为一些地方、行业发展的支柱或排头兵，为推动国民经济发展和确保社会稳定作出了突出贡献。但不可否认的是，非公经济成份的企业绝大部分是小企业，不少小企业的主要负责人及其从业人员安全生产意识淡薄、法制意识差、技术落后、工艺陈旧、管理水平低下，安全生产管理工作基础十分薄弱，安全生产保障能力差，甚至不具备基本的安全生产条件，成为事故多发的群体。二是地区之间经济发展的不平衡和差距加大，一些发达地区高危企业开始向经济相对落后的地区转移，而经济不发达地区也将吸引高危企业的投资作为招商引资的重点之一，在一些地方，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危行业的生产经营单位量大、面广、分布散，不少小煤矿、小非煤矿山、小烟花爆竹生产企业安全生产投入不足、安全设施缺乏、安全管理粗放的问题非常突出，而不少危险化学品生产单位设备老化、安全生产投入欠帐、应急预案不完善的问题也长期没有解决。三是用工结构中以农民工为主体、以临时工为主要用工形式的状况，使不少非公有制小企业集中了大量文化素质低下的从业人员，一些小企业的主要负责人为节约成本，对新招的员工不进行必要的安全生产培训教育，不发给符合国家标准要求的劳动防护用品等等，从业人员在极为恶劣、危险的生产条件和环境下作业，冒险、蛮干、违规、规章作业的现象十分普遍。要解决上述问题，必须立足于发挥的企业主体作用，靠企业自身加强管理、增加安全生产投入，完善责任制，抓好安全生产工作的落实等，而政府及有关监管部门则要通过行政、经济、法律、教育等手段严格监管、督促、引导企业成为安全生产工作主体。否则，政府及监管部门是绝对没有可能也不应该再承担所有应由企业自己承担的安全生产工作的。

4、确立企业安全生产责任主体地位是企业依法履行安全生产法定职责、确保自身生存发展的必然要求。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出：“做好安全生产工作……是企业生存发展的基本要求。”企业作为市场竞争的基本单位，依据需要独立进行生产、经营、管理决策并对自己的决策承担相应的责任。安全生产是企业决策必须认真考虑的重要问题，也是维系企业正常生产经营和管理活动的“生命线”。其一，安全生产是企业存在的基本条件。近年来我国不少企业发生重特事故后生产经营难以为继，最终走向破产，已充分证明了这一点。其二，安全生产是企业正常开展生产经营管理活动的基本前提。当一个企业不具备基本的安全生产条件、处于极为危险或事故多发的状况时，其主要负责人及有关的管理人员必须用大量的时间和精力用于抓隐患的整改或事故的处理与善后，职工的人心、情绪肯定无法稳定，其生产经营和管理活动也难以正常进行的。其三，安全生产是企业生产经营管理活动的重要内容，并贯穿于企业生产经营和管理活动的全过程，企业生产经营管理活动的方方面面一刻也离不开安全生产。其四，安全生产是企业应对市场竞争和企业社会责任约束不断强化的需要。如SAI（社会责任国际）制定的企业社会责任标准即SA8000，对童工、强制雇佣、联合的自由和集体谈判权、差别待遇、惩罚措施、工时与工资、健康与安全、管理系统等方面作了规定，将对企业的发展产生重大影响，一个企业的安全生产保障能力及安全生产情况越来越成为国际市场上目标客户选择合作对象的重要考虑因素，成为企业进入国际市场的“门槛”之一。一个没有良好安全生产环境和安全生产记录的企业，将很难跻身国际市场，最终也难以成为永续经营和有核心竞争力的企业。因此，自觉确立自己在安全生产的责任主体地位，并依法履行安全生产职责，保证自己处于安全、稳定的良好环境下生存与发展，是企业最为理性的选择。

企业安全生产责任主体地位包含多方面的内容，归纳起来主要有七个方面：

1、从作为市场竞争一个独立的基本单位看，企业是安全生产工作的组织谋划者。安全生产是企业不可推卸、责无旁贷的天然职责，搞好统筹与谋划是企业作为安全生产责任主体的首要工作内容。一是建立安全生产统筹与谋划的领导与组织系统，如安全生产委员会或安全生产工作领导小组等，由主要负责人任安委会主任或领导小组组长，并形成“主要负责人全面负责，分管负责人具体负责，其他领导相应负责”的领导格局，对企业的安全生产工作实施全面统筹、正确领导、合理规划、科学安排、及时实施及有效控制，使安全生产工作“有人管、有人抓”。二是研究制定安全生产工作目标。由于所处发展阶段和发展水平的差异，我国企业安全生产工作目标表现出一定的层次性，对于大部分的企业来说，安全生产工作主要以保障正常生产经营活动所应具备的基本安全生产条件为基本目标。而对于规模大、经济实力强、外向程度高、立足于国际市场竞争的企业来说，安全生产工作则以实现安全生产与生产经营良性互动、建立完善的职业安全健康管理体系为高层目标。三是安全生产工作计划的实施、控制与修正，即组织必要的力量，保持必要的力度，抓好安全生产工作目标、计划的实施，全面了解计划实施进展情况，及时解决存在问题，为做好下一轮计划打下基础。可见，企业安全生产工作的统筹与谋划不是一次完成，也不是一个孤立、封闭和静态的过程，而是一个持续改进、多因素关联和开放的动态过程。

2、从各相关主体在安全生产工作格局中的地位看，企业是安全生产工作的主要实施者。在“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，全社会广泛支持”的格局中，“企业全面负责”是最重要和最关键的，因为只有企业才能及时、全面地将安全生产各项工作落实到位，承担起主要实施者的任务。一是落实党和政府关于安全生产工作的一系列方针政策、重大部署及重要举措。党和国家关于安全生产工作的方针政策、部署举措往往是方向性、原则性的，企业除了召开会议传达、学习、组织宣传外，更重要的还应结合本行业、本单位实际，研究制定具体、可行的贯彻措施和落实办法，消除和克服“以会议贯彻会议，以文件落实文件”现象，解决不落实、难落实和假落实的问题。二是实施企业安全生产管理的各项具体工作，包括拟定安全生产工作安排，明确安全生产工作重点，组织召开安全生产工作会议，开展内部安全生产的经常性检查，协调解决安全生产工作中存在的问题，查找各类事故隐患并抓好整改，进行安全生产工作情况考评，实施安全生产的奖罚等等。三是实施安全生产的预防及防范措施，包括：落实安全生产设施与主体工程“三同时”规定；抓好企业重大危险源的普查、登记、建档并进行定期检测、评估、监控，提出相应的应急措施；制定完善重特大事故的应急救援预案，并组织必要的演练；落实企业内部生产经营各环节、各方面特别是重点、要害岗位的保护与防范措施等；四是实施改善安全生产基础的各项工作，主要包括：制定安全生产的规章制度，开展安全生产的宣传培训与教育，搞好安全生产工作有关文件资料的登记建档及管理，探索安全文化建设等。

3、从有关法律法规对企业的规定看，企业是安全生产保障制度的全面执行者。《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规所确立的各项安全生产保障制度，企业必须不折不扣地执行。一是执行保障企业安全生产的各项基本规定，主要有：安全生产基本条件规定，安全生产投入保障制度、安全生产管理机构或安全生产管理人员配备规定，职工安全培训及特种作业人员持证上岗制度，有关建设项目安全评价规定、设备管理规定、现场检查规定、设备场所租赁承包中的安全管理规定、重大危险源的管理规定、不得与从业人员订立“生死合同”的规定、对从业人员的工伤社会保险等方面的规定。二是企业负责人的安全责任制度，主要有：企业及其主要负责人依法建立和完善安全生产责任制，明确并落实企业内部各有关负责人、各部门、各岗位的安全生产职责；主要负责人依法履行安全生产六项法定职责，对本企业安全生产全面负责；主要负责人及有关安全生产管理人员的安全资格要求，真正具备与所从事的行业相适应的安全生产管理知识和能力。三是从业人员的权利义务制度，企业必须依法保障与落实从业人员在安全生产上的各种法定权利，包括知情权、建议权、批评权、检举控告权、拒绝权、紧急避险权、要求获得赔偿的权利，获得劳动防护用品的权利及获得安全生产培训和教育的权利等。同时企业也要加强内部管理，严格督促与落实从业人员依法履行安全生产方面的义务，如服从管理，遵守安全生产规章制度和操作规程，接受安全生产培训和教育，正确佩带及使用劳动防护用品等。四是安全生产许可证制度，即煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工企业、民用爆破器材等行业的生产企业必须依法取得安全生产许可证，方可从事生产。

4、从安全生产工作正常运行的基础要求看，企业是安全生产投入的主要保障者。必要的资金投入是安全生产工作正常运行的基本前提，由于安全生产工作涉及主体的多元化，保证安全生产投入的主体也是多方面的。凡属于公共安全所需的投入如公共安全基础设施建设、公共安全隐患整改、公共安全技术基础研究、政府及监管部门实施安全监管经费等，应由政府予以保证。而对于维持企业本身安全生产运行所需的相关投入，应由企业予以保障。《安全生产法》第十八条规定“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构，主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”这一规定明确了企业作为安全生产投入主要保障者的法定地位。一是保障必要的安全生产投入是企业及其主要负责人必须履行的法定职责之一，企业维持自身安全生产所需要的投入由企业决策机构、主要负责人和个人经营的投资人负责筹措和保证。二是安全生产资金投入必须满足企业具备基本安全生产条件的需要，通常是指维持企业具备动态的基本安全生产条件的直接投入，以及为保持这一条件所必须进行的相关管理活动的间接投入。在实际工作中，由企业依据有关规定和自身行业特点及工作需要提取并自主支配使用。三是企业及其主要负责人必须保证“本单位安全生产投入的有效实施”。安全生产投入的有效实施是指企业的安全生产资金必须及时、足额、持续地用于维持和改善安全生产条件及其管理中，不能挪作他用。具体说用于：企业安全设施投资、安全技术装备购置及日常维护管理费用、安全生产宣传培训教育投入、劳动防护用品配备投入、企业安全生产管理工作经费，安全技术改造投入、隐患整改投入、应急预案演练经费、安全生产奖励经费等。四是企业及主要负责人必须对安全生产投入不足承担相应的后果，包括企业被责令停产停业整顿，主要负责人的处分及相应的经济处罚，构成犯罪的还要承担刑事责任等。

5、从安全生产相关的要素组合及运行看，企业是安全生产工作的有效管理者。安全生产管理是企业发展的永恒主题之一，安全生产的种种要素只有通过管理才能实现科学组合并有效地发挥作用。企业既是安全生产要素的直接提供者，也是安全生产日常工作的有效管理者。一是企业应依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全管理人员，并具备相应的安全生产管理知识与能力，具体承担本企业安全生产日常管理组织、指挥、协调、检查与落实。二是企业应采取有针对性的措施进行管理。各类企业量大面广，行业门类众多，产品技术特性千差万别，工艺路、过程复杂多样，加之从业人员素质参差不齐，每个企业在生产经营管理过程中存在的风险程度也不一样，只有企业才最熟悉、了解自身的特点、安全生产工作现状及存在问题，并采取有针对性的措施，对生产经营各环节、各方面的安全生产工作加以有效的管理。三是企业应对生产经营全过程的安全生产进行控制与管理，及时控制、消除生产经营过程中的每一个环节存在的风险与隐患，使安全生产各项防范措施得以全面落实。四是企业应加强对生产经营现场的检查与管理。作业现场常常也是各类事故发生的现场，企业应通过组织日常检查，督促有关人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，同时，对检查中发现的隐患，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的必须报告企业有关负责人，现场检查要有详细完整的书面记录。五是强化安全生产全员管理。企业通过建立安全生产责任制，制定安全生产岗位职责，健全劳动组织纪律，强化安全生产宣传培训教育等，使安全生产成为每个从业人员的自觉行动。六是通过发挥工、青、妇等作用，调动企业内部各方面齐抓共管搞好安全生产工作日常管理。

第7篇：安全生产管理预案范文

，在县委县政府的正确领导下，在县法制局的大力指导支持下，我局认真开展依法行政工作，从实现“平安”的战略高度出发，按照一手抓安全生产管理，一手抓法制建设，两手都要硬的方针，严格落实部门执法责任制，文明执法，使我局的依法行政工作逐步走向了正规化、规范化的道路。，我县被市政府评为安全生产先进县，我局被省安监局评为先进单位。下面，我把我局的依法行政工作向各位领导汇报如下：

一、加强领导，强化学习，加大宣传力度

实行部门执法责任制，是规范行政执法行为，加大行政执法监督力度的重要手段，是推进依法行政的重要措施。

(一)明确责任，强化监督制约措施，建立严格的执法监察工作机制。根据部门执法责任制实施意见的要求，为从根本上解决执法不规范和不廉洁的问题，进而提高执法质量，我局成立了以局长任组长的执法责任制领导小组，制定了实施方案，把各项目标落实到岗位，具体到人，从而形成一个完整的目标责任体系。针对我县安全生产执法监察工作的实际情况，确立了“监察—审理—执行”的工作程序，制定了《错案追究制度》、《案件审理规则》、《监察员职业准则》、《执法监督制度》、《大队工作职责》、《学习会议制度》、《案件办理时限制度》、《案件归档制度》以及行政处罚月报制度等规章制度，并全部制作挂板上墙，确保了各项工作有章可循，规范了执法工作。

（二）加强安全生产监察大队机构和队伍建设。近年来，县委、县政府高度重视监察大队机构和队伍建设，局党组更是把加强监察大队机构和队伍建设作为一项战略性工作来抓，为全体执法监察人员配备了执法制服、钢盔等装备用品，为每个中队配备了数码相机、摄象机、电脑、电话等必要的办公设施，在公务用车极为紧张的情况下，安排了两辆执法专用车辆，目前，监察大队在编人员已达12人，机构和队伍建设均取得了长足进步。

(三)强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请县法制局领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》等法律、法规知识为主的培训，使全体执法人员自身素质和执法水平得到明显提高。并将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量，使每个执法人员尽快了解掌握了相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，使执法工作逐步走上规范化、制度化轨道。

(四)强化宣传，提高广大生产经营主体的法制观念。我们加大了宣传力度，抓住有利时机，通过出动宣传车、发放宣传材料、设立展板、横幅、咨询点等多种形式，组织全体执法队员走上街头，集中对安全生产行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行广泛宣传，使安全生产监督管理执法工作做到家喻户晓、人人皆知，从而营造了“人人关心安全生产管理，人人支持安全生产监督”的良好氛围。

二、加强制度建设和行为规范，严格执法，提高安全生产管理水平

为进一步提高我县安全生产监督管理制度化、法制化水平，建立长效管理机制，不断完善安全生产管理法规体系，今年以来，面对安全生产监督管理工作的新形势和新任务，在认真深入搞好调研的基础上，借鉴外地区的先进经验，结合我们县的实际情况，制定了一系列的制度，明确了责任。安全生产监察大队在工作中提出了“

八个凡是、八个一律”的工作方针，即：凡是监管对象，一律按规定进行全面检查；凡是被检查单位，一律填写现场检查记录，责令当场纠正的，应在现场检查记录中写明；凡是存在重大事故隐患，无法确保安全生产的，一律下达强制措施决定书；凡是需要限期整改的安全隐患，一律下发整改指令书；凡是下发整改指令书的，一律按期进行复查验收；凡是到期拒不整改，处罚有法律依据的，一律在法律规定的种类和限额内进行处罚；凡是不履行处罚决定并在法定期限未进行申请复议诉讼的，一律申请法院强制执行；凡是执法主体不属安监局的，一律按规定填写《案件移送书》。目前，对违法案件的处理，从立案、调查取证、法律条款适用、处罚决定、文书制作等，都形成了一套比较严格、规范的程序，确保了执法监察工作不缺位、不越位。

今年以来，认真开展重点监察、专项监察和联合监察，加大执法力度，取得了明显的成效。以生产经营单位的安全费用提取和使用情况、应急救援预案及工程项目“三同时”落实情况、重大事故隐患的排查、监控和整改情况为重点，特别是通过加大对生产经营单位行政处罚力度，提高了企业隐患整改不到位及导致事故发生的成本，强化了企业主体责任，维护了法律法规的严肃性，树立了安监部门的权威。共依法下达整改指令书228次，立案调查218起，行政处罚罚款共计31万余元。

三、重视群众举报案件，人民满意度得到提高

充分发动社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作是解决执法队伍任务重、困难多、要求高与执法队员少、力量不足的矛盾，拓宽行政执法渠道，丰富执法工作的重要手段和内容。因此，我们公布了举报电话，及时接听市民举报和加强安全生产监督管理的宝贵意见，真诚发动全社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作以及对我们行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定了坚实基础。全年共计接受各类举报案件50 余起。对投诉举报，第一时间作出反映，落实责任科室进行处理，限时办结，做到事事有回音，件件有着落了，在规定工作日期限内如数得到了妥善处理，取得了良好的执法效果。

四、工作正规化、管理制度化

第8篇：安全生产管理预案范文

一、 管理者在安全生产工作中的地位

1. 管理者是安全生产的第一责任人

严格来讲，介于安全工作的重要性，企业的任何一位员工都应该是安全生产的责任人。但是企业的管理者永远是安全生产的第一责任人。为什么这样讲呢？因为无论在现代企业制度还是传统的企业制度中，企业的管理人员永远是企业管理的决策者与核心的执行者，因为企业职工无论多么具有安全意识与能力，都无法也无权去构建企业的安全制度、进行安全管理督查。这些工作都需要依赖于管理者去计划、落实，如果管理人员缺乏安全意识、安全管理能力，结果是无法想象的。

所以，安全管理首先要从管理人员开始，从意识抓起、从制度入手、从责任上加压，从督查上强化。企业管理者在以身作则、做好基础工作与核心工作的同时，把“第一责任人”的意识扎根于员工当中，加大对全体员工特别是具体负责人安全教育的力度、广度和深度，纵向到底、横向到边，实现安全教育全覆盖。

2. 理念与素质决定安全生产的水平

纵观各类企业的安全责任事故，无一不是与管理者的疏忽大意有关。所以，安全厂商的理念首先体现在安全生产的意识上，管理人员必须具备较强的安全生产意识，充分认识到安全责任事故给企业以及自身带来的巨大负面影响。其次，安全生产的理念体现在安全管理的模式上，有的企业把安全放在嘴上，行动上不足；有的企业安全管理想起一次抓一次，不能够常抓不懈；有的企业缺乏有效的管理制度，安全管理漏洞多；有的企业难以处理好效益与安全的关系，为了效益忘记安全，因为安全摧毁了企业所有的效益……。这些问题哦都市安全管理理念落实的表现，是企业决策者缺乏系统的安全管理思维与方法的表现。

企业管理者的安全管理知识素质是提高安全生产管理水平的重要因素。现代企业的管理具有规范性、管理过程复杂性的特点，安全管理工作渗透于企业的所有角落，其本身就具有多样性、复杂性与不确定性的特点。所以，安全管理需要管理人员熟悉安全管理知识，了解企业生产过程中所有的安全隐患与操作规范，从小事抓起、从过程抓起，才能够保证安全不出问题。而这个过程需要管理人员全面的知识素养作为基础。

二、 新时期安全生产对管理者的要求

1. 具有较强的安全生产意识与理念

企业管理者要具有较强的安全意识，才能够重视起安全管理的工作。领导者要从企业长远发展的角度、增强企业的社会责任感，在安全管理问题上“斤斤计较”，不留后患，为企业的发展留下坚实的基础。

首先，管理者安全意识要上升到制度的层面。现代企业制度的特点就是规范化管理，制度是一切管理工作的核心，安全管理工作只有融入到企业的制度管理的当中，成为规范化管理的一个环节，才能够坚持常抓不懈。所以，企业管理者要积极思考如何构建企业的安全管理模式？形成哪些安全管理的基本制度？如何集中民主的智慧其制定各种安全管理制度？如何对制度予以落实？如何加强督查工作？如何成立安全管理的相关机构？等等。如果企业管理者只是思想上重视安全生产，但是只是个人用力，一味地强调，这是无法将安全管理工作落实到位的。

其次，管理者的安全意识要化为责任意识。管理者不仅自己要有安全管理的责任意识，深刻理解自己是安全管理工作第一责任人的涵义。而且要善于把责任意识分配到企业的管理人员身上，落实到企业员工的心里，只有安全意识化为所有企业人员的意识，从能够融入到企业的文化当中，才能够成为企业管理的不懈动力，成为企业远航的保障。

同时，管理者的安全意识要形成企业的行动意识。安全管理要靠想，但是更要靠做。企业管理者要在思想上重视企业部门与员工做的情况，不能够满足于制度的完整与语言的力量。只有落实到实际当中，通过加大投入，加强培训，加强督查评价，通过安全理念改变了企业的经营产生过程，意识才是有效的。

另外，企业管理者一定要处理好经济效益与安全生产之间的辩证关系。认识到安全是效益的保证，安全出效益是一个长远的真理。企业经济效益的成果要体现安全上的投入。防止为了效益而舍不得在安全上投入，最后因小失大的局面。

2. 必须具有安全生产的理论知识

企业安全管理需要“内行”，千万不能把安全问题交给外行人。当前，很多企业也配备了专门的安全管理机构与安全管理人员，但是不重视安全管理者的能力，认为只要态度上重视就能够保证安全，这是极端错误的。现代企业生产过程更加复杂化、智能化、机械化，这些新技术、新工艺的使用过程中一旦不慎就会留下安全隐患。一个不懂得企业生产知识的人是无法胜任安全管理工作的。

所以，企业管理者不仅要对企业的生产过程、工艺、设备等有着全面的了解，而且对企业的生产过程的每一个安全环节有着较全面的认识。与一般的员工不同的是：企业的管理者还要对国家的安全生产法律法规有一个全面的认识，能够执行上级以及国家的安全生产标准与法律。另外，要了解行业的安全生产规则，了解产品质量法、劳动法与合同法等与安全生产有关的各类安全生产知识。

企业管理者不仅是安全生产的管理者，也是安全知识与制度的教育者。所以如果可能的话，企业管理者要经常学习一些安全管理的理论知识书籍，经常了解一些安全生产的正面与反面案例等，以便对企业的职工进行安全管理教育与培训。

3. 必须具备安全管理实践执行力

“关羽华容道放曹操，诸葛亮挥泪斩马谡”，都是典型的执行力缺失的故事。企业开展生产经营活动，除了要具备安全生产条件，创建安全生产环境外，其执行力犹为重要。安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度规定制定是人，安全违章操作是人，安全监督管理是人，安全管理活动本身就是人的活动。企业安全生产的关键在于改善人的行为方式，为最大限度的减少人的不安全行为，营造良好的安全生产环境秩序。因此，作为活动主体的人，在对待安全管理的执行力的好坏将直接影响其活动结果和成效。

第9篇：安全生产管理预案范文

关键词：化工产业；生产技术；安全生产；现状分析；优化策略

1加强化工技术管理对安全生产管理的重要意义

在化工产业的发展过程之中化工生产技术的管理和化工安全生产的管理是重中之重，它们两者对于化工产业的影响作用都是十分巨大的。与此同时，它们两者之间的关系又是相互依存，息息相关的，因此对于化工生产技术的管理和安全生产的管理不能够相互割裂开，而是应该同时进行管理，只有这样才能够保证化工产业的飞速发展与提高，生产出更多的化工产品来满足人民群众的需要，促使我国经济水平的提高与发展。

1.1加强生产技术管理，减少人为因素的影响

由于化工产业自身所需要的原材料所具备的特点就是有毒，有害物质，易燃物品，易爆品等危害性，因此必须加强对于生产技术的管理，规范相关的生产操作，最大程度的减少人为失误所造成的不良影响。加强生产技术的管理对于安全生产的意义就是十分的重要，很多安全生产事故产生的原因就是由于人为操作的失误，在化工产品生产过程中的不规范操作引起的，从而酿成不可挽回的经济损失和人员的伤亡。加强安全生产技术的管理在很大程度上能够避免这些失误的产生，为安全生产打下坚实的基础。

1.2加强生产技术管理，减少生产流程的损失

在化工产业的发展过程之中化工生产技术的先进与否直接影响着其的生产效率和生产质量，因此加强对于化工产业生产技术的管理还有利于减少化工产业生产的流程，提高化工产业生产的效率和生产产品的质量，极大的减少了化工产品在生产过程之中的损失，节约了生产成本的同时也能够提高化工企业的市场竞争能力，促进化工企业的发展与进步，从而进一步的促使我国经济水平的不断提高与进步。与此同时，在进行化工产业生产技术不断优化与创新的过程中，对于生产流程的优化还能够减少其出现生产安全事故的概率，这对于提高化工产业的安全生产有着重要的影响作用。

2化工生产技术管理与安全生产的现状以及原因分析

2.1管理制度有缺失，落实情况不理想

在化工产业安全生产管理以及生产技术管理中最为严重的一个问题就是缺乏有效的管理制度，而且对于现有的管理制度不能够很好的落实下来，这就容易造成安全生产事故频发，不仅仅会带来巨额的财产损失，更为严重的是会造成人员的伤亡，酿成难以挽回的后果。造成制度缺失以及落实不到位的原因是多种多样的，所表现出来的问题也是不尽相同，其中最为明显的一个就是，许许多多的安全管理制度只是流于表面形式，对于进入生产区域的人员不能够加以严格控制，让无关人员随便进入从而造成巨大的安全生产事故，造成巨额的经济财产损失以及人员伤亡。

2.2管理人员意识淡薄，缺乏责任心

在化工企业中发生安全生产事故的很大一部分原因就是人为因素的影响，其中影响最大的就是管理意识淡薄，管理人员缺乏责任心。在化工产品生产过程之中，由于管理人员对于经济利益的盲目追求，把很多安全管理条例以及规章制度都置之脑后，使许许多多的管理制度流于表面形式，难以真正的贯彻执行下去。其次就是在化工产业安全生产的过程之中管理人员严重缺乏责任意识，对于生产技术的管理的重视程度不够，同时在化工产品生产的过程之中各个参与人员也严重缺乏，不能够从自身做起来杜绝安全隐患，这也是导致安全生产事故频发的一个重要原因。

2.3生产工作人员技术有待提高

在化工产业中生产人员的技术有待提高，自身的综合素质欠缺也是造成安全事故发生的重要原因之一。许多一线的生产人员自身专业技能较差，对于一些专业要求较高的化工产品的生产不能够按照生产要求以及生产规范来进行，再加之在生产过程之中出现的一些失误，这些因素都是造成安全事故频发的重要原因。

3优化化工生产技术管理和安全生产的方法和措施

在化工企业安全管理中应当从多个方面来进行，不断的进行制度创新与改革，落实管理制度的执行力度，还有重视引进先进的管理方法和生产设备，加强人才的培养力度，优化队伍结构，不断提高生产技术以及生产人员的专业技能。

3.1重视设备引进，保证安全生产

在化工产品生产过程中生产设备对于其的重要性不言而喻，一个先进的生产设备不仅仅能够提高生产效率和产品的质量，而且还能够减少生产安全事故的发生，提高安全生产的管理，因此在进行安全生产的过程中一定要加强对于先进的生产设备的引进，保证安全生产。在进行先进的生产设备的引进的过程之中要根据实际需要，以及化工产品的特性来进，先进的生产设备引进之后还要重视对其的维修和保养工作，保证生产设备的安全生产。与此同时也要加强对于已有的旧设备的维修和保护，保证它们能够正常的运行下去，这样才能够极大的减少生产安全事故的发生，避免出现更大的经济损失和人员的伤亡。

3.2完善管理制度，优化管理方法

在化工企业生产技术管理已经安全生产管理的过程之中还要建立健全一个完善的管理制度，优化管理方法，保证安全管理制度能够真正的实施下去。在制定详细的安全管理制度之前要以化工产品生产的实际情况来作为依据，只有这样才能够制定出适合本化工企业安全生产管理的制度。其次就是要加强管理人员的责任意识，把安全生产管理的责任细化到每一个人身上，这样就能够保证管理制度的执行。

3.3加强人才队伍建设，提高专业技能

在化工企业生产技术管理的过程之中最为重要的就是对于人才的培养，对于生产人员专业技能的培养，只有这样才能够保证化工产品在生产的过程中是按照生产规范来进行，才能够有效的减低人为失误所造成的安全事故的发生。在化工企业中要定期举办学习专业技能的培训，让每一个生产人员都能够及时的提高自己的专业技能来适应时代的发展。其次就是还要加强对于管理人才的培养力度，不断提高他们的管理能力和管理水平，不断的提高安全生产管理的效率和质量，促使化工企业的不断的发展与进步。

3.4改善生产环境，重视原料检测

由于化工产品的生产所处的环境比较复杂，而且大多都是充满了有害物质或者是易燃易爆的物质，因此必须做好生产环境的改善，重视原材料的检测，只有这样才能够最大程度的避免安全事故的发生。在生产环境的改善上首先要做到的就是对于各种安全隐患的排查工作，一旦发现安全隐患要及时的进行处理。其次就是在原材料的选择上要加强对其的检测力度，严禁使用不合格产品以及国家明令禁止的化工原料，要从源头上消除安全隐患。

4小结

总之，化工生产技术管理与安全生产管理之间的关系是十分紧密的，可以说是息息相关的，两者之间相互影响，相互协作共同促进了化工企业的发展，从而为我国经济的发展与人民群众生活水平的提高提供了充足的动力。

参考文献：

[1]龙才.探究化工生产技术管理与化工安全生产关系[J].化工管理，2015,(31)：120.

[2]唐伟，张敏诗，刘洋，杨牧.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].低碳世界，2017,(25)：280-281.