乡镇财务工作制度精选(九篇)

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第1篇：乡镇财务工作制度范文

关键词：镇卫生院 医院财务管理 问题及对策

1.镇卫生院医院财务管理中存在的问题

1.1医院领导财务管理意识淡薄

近年来我国乡镇卫生院的发展中，医院领导过分关注医院医疗业务的发展，而忽视了对医院财务的管理，缺乏足够的会计工作基础。由于乡镇卫生院是由国家扶持的具有非盈利性目的的事业单位，因此乡镇领导对乡镇卫生院的财务管理不够重视，资金来源大多依靠政府的拨款，缺乏科学有效的理财意识。大部分乡镇卫生院在经营过程中只重视医务发展，认识不到财务管理的重要性，缺少财务管理人员进行科学有效的财务收支计划管理，部分乡镇领导还将卫生院作为自己不合理收入的存储基地，更增加了乡镇卫生院财务管理的难度，也为乡镇卫生院的财务监督审核工作带来很大难度。同时乡镇医院的财务管理缺乏有效的外部监督，例如税务以及纪检单位等，由于外部监督机制环节的薄弱，不利于卫生院不合理财务现象的改进，一定程度上阻碍了乡镇卫生院财务管理工作的改进。

1.2医院财务管理人员素质较低

目前我国大部分乡镇卫生院的财务管理人员大多是缺乏专业财务管理知识和会计从业资格由医院领导指定的工作人选，造成卫生院缺乏科学合理的财务管理基础。仅有的会计人员往往也缺乏必备的财务以及会计专业的基础知识，只是按照长期的经验工作，因此大多也只是沿用传统的财务管理制度，不能同新型的财务工作制度以及会计工作制度相融合。同时乡镇卫生院缺乏专职的财务管理人员，往往一个会计人员身兼收银员以及药品管理人员等多份工作，职责不清，部分卫生院还存在由院长负责所有的票据审核及报销以及印章的管理等，这不仅仅不符合财务管理工作的正常规范，还为乡镇卫生院的财务管理工作增加了难度，在另一方面也阻碍了乡镇卫生院的可持续发展。

1.3医院财务管理制度不健全

部分乡镇卫生院的财务管理制度已经不能适应新形势下的乡镇卫生院的发展情况，在新的财务管理制度刚刚引入尚未能同乡镇卫生院的发展体制相结合的时期往往会在制度上存在很多管理漏洞。例如缺乏有效的财务报销制度，乡镇卫生院的领导常常利用职权让会计人员对并不符合规定的票据进行报销，或者擅自修改票据金额等；由于会计人员一身兼多职，因此往往不能进行细致的会计记账工作，就会造成卫生院财务收支使用情况不明；缺乏有效的固定资产管理制度，卫生院的大型医疗设备往往是在乡镇卫生院成立之初就已存在，因此卫生院领导对其管理并不够重视，不能对固定资产进行及时的维修以及更新，对医院原有的固定资产数量也并不十分了解，对新的固定资产的采购也没有按照国家规定的标准，很容易造成医院财务资金使用不合理，影响医院的正常运营。

2.改善乡镇卫生院的医院财务管理水平

2.1提高医院财务管理人员素质

想要提升乡镇卫生院的医院财务管理水平首先要加强对医院财务管理人员的培训，提高财务管理人员的综合素质。首先要提高财务管理人员的引入机制，及时更新现有的过于老旧的财务管理队伍，同时加强对乡镇卫生院现有的财务管理以及会计从业人员的专业培训，将最新的专业知识以及相关的法律法规政策作为培训的主要内容，保证卫生院的财务管理人员具备较为先进的管理知识以及高尚的职业道德情操。其次要定期对下级乡镇卫生院进行工作的检查、监督以及指导。这样有利于及时发现基层医院财务管理中存在的问题，并能及时进行帮助解决。最后建立明确的财务管理人员工作职能，以防止出现由于一人多职而造成财务管理混乱的现象，以保证卫生院正常的经济运营。

2.2建立健全医院的财务管理制度

要改善乡镇卫生院的财务管理水平，就要从制度上进行根本的变革，改变传统落后的财务管理体制。首先要根据新时代的要求进行财务管理制度的完善，建立如现金管理制度或者报销审批制度等，严格财务管理程序，避免出现领导特权而产生的不利于财务管理的行为。其次要加强内部监督控制，对财务管理活动中出现的不合规定的现象进行严厉查处，对会计信息中记载不明以及报销中材料不全的现象进行严格调查，杜绝一切利用职权违法乱纪的现象出现。最后要做好财务预算以及收支审批制度，以便财务管理人员明确医院资金使用状况，控制资金流向，确保每笔资金的运用都符合财务管理标准，做好资金使用状况的信息记录，一旦出现收支不明的状况能有据可查，及时发现问题及时解决。

2.3加强医院领导的财务管理意识

医院领导的管理观念直接关系到乡镇卫生院的发展方向，因此首先要提高医院领导以及管理层的市场经济意识，不断进行新知识新理论的学习，将财务管理作为医院管理的重点环节来抓，提高整体管理水平。其次要加强医院管理层以及财务管理队伍的建设，避免出现工作人员老化造成的思想落后、管理效率低下等现象，以确保财务管理工作的可续有序开展。最后要从外部引入监督检查机制，避免出现管理阶级的违规行为，保证财务管理的公开化以及透明化，促进卫生院的长远发展。

结论：乡镇卫生院作为农村医疗卫生的重要保证，只有保证其在新时代的市场经济竞争下持续健康的发展，才能促进我国新农村的建设，而乡镇卫生院的医院财务管理作为保证卫生院可持续发展的重要工作具有长期性和重要性的特点，这就要县乡各级工作人员共同努力，对卫生院的财务管理工作进行共同努力，促进其向规范化。科学化的方向发展，为新农村的卫生事业发展提供支持。本文中，笔者首先从医院领导财务管理意识淡薄、医院财务管理人员素质较低及医院财务管理制度不健全等方面分析了我国目前乡镇卫生院在财务管理中存在的问题，接着从提高医院财务管理人员素质、建立健全医院的财务管理制度以及加强医院领导的财务管理意识等方面对改善乡镇卫生院的医院财务管理水平提出了解决对策。

参考文献：

[1]陶瑞波,刘丽.乡镇卫生院财务管理亟待规范和加强[J].卫生经济研究,2010(09).

[2]安国臣.乡镇卫生院财务管理中常见的问题及解决措施[J]．经营管理者,2010(20)．

第2篇：乡镇财务工作制度范文

(一)配置相应的设施

进行电算化工作需要配置电脑、软件、打印机等设施，配置这些设施需要筹集资金。政府部门要投入相应的资金购买配套的设施，确保这些设施的及时到位，顺利进行电算化工作。在选择电算化软件时要符合国家的相应的规定要求。对于一些电脑老化的硬件或是经常出故障的设备要及时更新、替换。

(二)实行清产核资

在进行农村电算化工作时需要对村里账目初始化，开始时需要输入账目的余额再输入本期所有经济事项。在进行电算化工作前需要进行一次彻底的清产核资，将积累下来的死账、债务等全面清理，及时核销相应的账目，及时过账。

二、严格规范程序

财务会计电算化的顺利进行建立在在严格的规范程序，明确分工，规范管理，确保工作质量。当前的农村财务会计工作缺乏明确的规范程序，无法保证财务管理地顺利进行。在财务工作中必须确保真实的财务信息，在现在的农村财务工作中缺乏真实地监督管理很多地方出现财务造假或是财务信息不符合实际的现象，财务管理很难顺利进行。相关的政府部门必须做好财务工作的审核，及时找出财务工作中出现的问题采取有效处理措施，比如对会计资料进行定期审查，电算化账务是否正确；检查凭证附件规范完整；是否违背《会计法》以及相关的法律；审查书面账目是否与电子数据一致，是否有错账、漏账。如果出现较大的财务漏洞必须采用法律手段处理相关人员，保证公平和公正。在现在的农村财务工作中经常出现财务报表未能及时完成等问题，在今后的工作中要制定出管理规范，提高工作效率和工作质量。完成的财务报表及时送到相关部门工作人员手中，确保财务工作的真实性。相关的部门必须做好内部审计，这是确保财务会计电算化真实、公正的前提。在管理财务工作时，安排好职责分工。将任务明确的落在每个工作人员身上。职责分工就是将用户部门和电算化部门的职责尽可能分离，尽可能地使这两个部门的职能不相容，最好实现电算化内部之间的职责分工，弥补不相容职务集中的不足。工作人员在进行电算化工作时，严格按照相关规定，每次输入数据要确保输入数据的真实性并且与手工帐本的数据、时间一致，保证一张原始凭证对应每一笔电子记录，做好会计电算化的档案管理，完成会计档案的收集、查询、保存等各方面的工作。

三、健全完善相应的制度

财务会计电算化的有序进行需要完善的制度，这在一定程度有效避免现象。农村财务管理必须结合实际，依据财务内部相互牵制的制度，进一步确保电算化工作的有序、顺利地进行。在实际的工作中，逐渐完善会计电算化相关的管理制度、财务收支审查制度、财务管理制度、电算化操作员的工作制度、会计资料的保存管理制度以及机房管理、计算机管理制度等等，逐步实现财务会计工作的规范化工作。工作人员在上级工作时严格要求自己，尽最大可能减少工作中的错误，根据实际情况采取灵活、适宜的操作步骤完成规定的工作。

四、完善保障措施

为了确保当前农村财务会计实行电算化工作顺利进行，相关的部门需要制定一系列的保障措施。

(一)做好组织领导

各级乡镇部门要重视农村财务会计实现电算化的工作，进一步推进社会主义农村的税务改革，各级政府都必须大力支持，推进财务电算化工作。

(二)做好宣传

在当前的农村，财务会计实行电算化工作需要做好宣传工作。财务实行电算化在很大程度上能够将村级财务相关的制度落实到实处，提高财务管理的效率。它加强了对农村干部的监督管理，使农村财务实现透明化、可信化，避免财务管理不当。财务数据记录按照会计制度的相关规定输入、处理与输出，消除手工记录数据的不规范、错账和假账等问题。借助计算机的分析使财务管理更加科学、合理，对各个农村的财务状况分析地更加公平，有利于领导科学决策。财务电算化在很大程度上减轻财务工作人的劳动强度，极大地提高财务工作效率。从目前已经实行电算化的农村乡镇来看，每个会计平均管理10个村庄的账务。电算化的实行推进了农村信息的建设，借助网络的平台向千家万户农民提供最新的农业信息、技术、政策等等。由此可见，做好财务电算化的宣传很重要，让人们真正地了解开展这项工作的好处。

(三)加强监督与指导

各级乡镇部门做好监督工作，将监督工作落实到实际工作中，定期抽查相关的财务管理工作。政府人员可以适当组织会计工作者定期学习，指导他们的工作并进行定期考核，对于电算化工作中遇到的困难及时解决，确保财务电算化工作的顺利进行。

五、做好财务数据的保护措施

第3篇：乡镇财务工作制度范文

为支持、引导农民专业合作社发展，规范农民专业合作社行为，提高农民组织化程度和农业产业化经营水平，增强农业综合竞争力，实现农业增效、农民增收，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》及省、市的有关文件精神，结合我市实际，特制定本意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务，坚持以增加农民收入为目的，着眼于提高农民的组织化程度、农业产业化经营水平和农产品市场竞争力，按照“因地制宜、多元创办、政府支持、部门指导、市场运作”的思路，积极培育和发展农民专业合作社，大力鼓励发展农村经纪人，全面推进我市农业向产业化、现代化方向发展。

二、目的和目标任务

（一）目的

依托主导优势产业和产品，推广现化农业科技和装备，推进标准化生产、科学化管理和社会化服务，提升农业产业化经营水平，实现维护和发展好农民群众利益，探索创新合作社风险基金机制，激发农民的积极性和创造性，维护农民权益。

（二）年度目标

20**年、20**年，每个乡镇每年分别新建农民专业合作社1家，新规范农民专业合作社1家，全市每年新建农民专业合作社16家，新规范16家。20**年底，全市农民专业合作社总数达到80家，其中规范达到50家。全市有20%的农户参与农民专业合作社，有30%的农产品通过农民专业合作社进行加工和销售，逐步形成“合作社+基地+农户”的发展模式。

（三）建设标准

1．新发展的农民专业合作社

（1）有章程。有符合农业部《农民专业合作社示范章程》要求，经本专业合作社成员大会讨论通过并签字的章程。

（2）有登记。按照国务院《农民专业合作社登记管理条例》要求，在市工商部门登记注册，取得《农民专业合作社法人营业执照》。

（3）有场所。专业合作社有固定的办公场所（至少要保证一间房子、一套桌椅、一部电话或手机），并悬挂醒目的专业合作社招牌。

（4）有组织和制度。专业合作社有组织机构，能定期组织成员开展民主决策活动，并有记录；各项内部管理制度基本健全，建立会计账目，档案资料完整。

（5）有服务。专业合作社向成员提供统一采购生产资料、统一技术指导、统一销售产品等服务。

（6）有规模和作用。专业合作社围绕当地主导产业、主导产品或特色产业、特色产品而建立，市场前景和效益良好。年底前社员达到10人以上，具体规模是：

①种植业（玉米、小麦除外）面积达到100亩以上；食用菌年投料量达到80吨。

②养殖业

——牛年终存栏达到100头以上；

——猪年终存栏达到500头以上；

——禽类，鸡、鸭、鹅存栏分别达到2万只、1万只、1万只以上；

——其它养殖类，梅花鹿、肉鸽、蝎、貂、狐狸、兔、羊、蜜蜂等存栏分别达到100头、2万只、2吨、300只、300只、1000只、200只、100箱以上。

2．规范达标的农民专业合作社

（1）有章程。有符合农业部《农民专业合作社示范章程》要求，经本专业合作社成员大会讨论通过并签字的章程，悬挂上墙。

（2）有登记。按照国务院《农民专业合作社登记管理条例》要求，在市工商部门登记注册，取得《农民专业合作社法人营业执照》。

（3）有场所。专业合作社有固定的办公场所和经营服务条件，有一定的资金、技术、场地、设备等生产经营要素，有条件的要建立图书资料阅览室和培训室（固定资产属专业合作社自身的要入账，不属于的要有租赁合同）。

（4）有成员名册。加入专业合作社的成员要履行加入手续，有统一格式的社员证（载明专业合作社名称、社员姓名、编号等），并进行登记造册，成员内部管理档案齐全。

（5）有组织。建立有社员（代表）大会、理事会、监事会，组织机构活动正常；社员（代表）大会、监事会每年至少召开1次会议，理事会每季度至少召开1次会议，并有详细的会议记录。

（6）有制度。专业合作社内部管理制度健全，成员（代表）大会工作制度、理事会工作制度、监事会工作制度、财务制度、培训制度、财务收支审批制度、财务决算制度等各项制度悬挂上墙。

（7）有完整的财务资料。专业合作社设有专职财务人员，会计账目齐全，资料完整，按照《农民专业合作社会计制度》（试行）的要求，实行独立的会计核算，财务公开，管理民主。

（8）有二次返利。专业合作社产权明晰，收益分配制度健全；可分配盈余的60%以上按成员与本社的产品交易额比例进行返还。

（9）有服务。专业合作社要为成员提、供、销一体化服务，其中统一采购生产资料和销售主产品的比例不低于80%，能有效地为成员提供市场信息、业务培训、技术指导等专业服务，成员能从中直接受益。

（10）有规模和作用。专业合作社业绩良好，切实带动社员增收，成员农户收入比入社前收入增长10%以上。年底前社员达到50户以上，具体规模是：

①种植业（玉米、小麦除外）面积达到500亩以上；食用菌年投料量达到300吨。

②养殖业

——牛年终存栏达到300头以上；

——猪年终存栏达到2000头以上；

——禽类，鸡、鸭、鹅存栏分别达到5万只、3万只、2万只以上；

——兔、羊存栏分别达到3000只、1000只以上。

三、主要措施

（一）加大宣传力度，形成农民专业合作社发展浓厚氛围。全市上下要继续搞好《中华人民共和国农民专业合作社法》的宣传。市农业部门、各乡镇（区）要通过办宣传板报、悬挂横幅、设置咨询服务台、发放宣传资料等形式，大力宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》；市电台、电视台也要开辟专栏，开展形式多样、层次丰富、内容广泛的宣传活动，积极普及《中华人民共和国农民专业合作社法》有关知识，提高全市对发展农民专业合作社重要性的认识。

（二）搞好业务培训，提高农民专业合作社经营管理水平。市农业部门要积极制定培训计划，重点对规范合作社的法人、骨干和部分农民经纪人进行法律法规、理论知识、专业技能、管理制度等业务知识培训；对农村经济管理人员的培训要侧重于市场营销、规范化管理、品牌建设、财务制度等知识。同时，积极组织乡镇（区）分管领导、部分农村干部、重点专业合作社的理事长及骨干社员外出考察取经，进一步开拓视野，增强市场意识、风险意识和责任意识，提高经营管理水平。

（三）加强引导培育，促进农民专业合作社快速发展。各乡镇（区）和有关部门要加强引导，注重规范，不断提升农民专业合作社的发展水平。一是依托优势产业，培育和发展新的农民专业合作社。要在促进优势产业区域化布局、规模化生产的基础上，积极鼓励和引导有能力的组织和个人创办合作社，大力提高优势产业的产业化经营水平和基地农户的组织化程度。争取在“十一五”期间，全市每个乡镇的优势产业都至少有两家以上专业合作社，从事优势产业生产的专业大户基本上入社，合作社收购的优势农产品所占份额有较大提高。二是鼓励有能力的各类主体积极牵头兴办农民专业合作社。鼓励农村经纪人、种养大户牵头创办合作社，发挥其运销、技术等优势；鼓励基层农技推广和供销合作组织牵头创办合作社，发挥其科技、信息、流通和服务体系等优势；鼓励农村基层组织牵头创办合作社，发挥其基层组织优势；鼓励农业龙头企业牵头创办合作社，发挥其农产品加工、技术、资金等优势；鼓励农机服务大户组织牵头创办合作社，发挥农机大户装备、技术、服务等优势。三是积极推进规范达标的农民专业合作社建设。在新建各类农民专业合作社的基础上，重点加快规范达标的农民专业合作的发展建设，通过培训、指导等形式，逐步建立、完善农民专业合作社章程和制度，合理设置组织机构、社员股金结构，规范财务制度和会计核算，健全档案管理，实行社务公开，接受社员监督；坚持民主管理，由社员（代表）大会民主选举产生理事会、监事会成员，民主决策合作社重大事项；完善利益联结机制，按产品交易额和入股金额相结合的原则分配盈余，实现入社农户节本增收。

第4篇：乡镇财务工作制度范文

整个农村经济管理的基础就是农村财务管理工作。虽然国家相关部门关于加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策，各级农村组织也做了很多具体工作，但是当前一些地方农村财务会计管理方面的问题依旧很严重，需要进一步研究来解决问题。

2 迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理的现状

2.1 迁安市马兰庄石家湾村基本介绍 石家湾村现有360户，866口人，铁矿资源丰富。石家湾村村里组建了运输协会为村民服务，使村民生活水平不断提高。该村的一个4口之家一年就有近10万元的经济收入，几乎家家都有小轿车，石家湾村成为远近闻名的富裕村。

2.2 主要的农村财务会计理财模式 ①实行民主理财小组制度，进行民主理财。②严格按照《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》规范本村财务会计工作制度。③本村有两名会计，由村领导选聘出来。④通过公布栏进行财务公开制度。

3 迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理存在问题分析

3.1 农村财务会计人员提供虚假信息、实施会计舞弊的分析 马兰庄石家湾村农村财务会计管理模式――“村财村管”模式下，作为石家湾村财务会计人员，如果严格按相关会计制度进行核算，坚决实行会计监督职能，对于违规行为一概抵制，只是保证出具的财务报告可靠真实，不顾他的做法影响了村委会利益，村领导只会对他很反感。其理性的选择将是在村委会有关领导的授意下进行非正规操作，否则，将丢掉饭碗。此种情况下，会计舞弊现象在所难免。

3.2 从石家湾村集体资金与资产的管理内容与方式分析

3.2.1 无资产台账。调查发现，石家湾村集体资产中向石家湾铁矿进行的投资，主要以现金方式和固定资产方式投入，但该铁矿的账面上看得到支出，却看不到资产管理、使用资产的记录。

3.2.2 应收账款使资金沉淀。村委员会没有制订应收应付款管理制度，大量应收款沉淀，甚至形成呆死账。

3.3 从石家湾村财务公开信息分析

3.3.1 民主理财落实彻底，不能代表广大村民的意愿。通过调查，54%村民觉得理财小组没有发挥代表村民的意愿，正确的反映广大村民的心声。23%村民认为民主理财小组在一定程度反映了村民对集体资产的意愿，代表了广大村民的心声。23%的村民认为村委会设的理财小组根本没用。

3.3.2 对村级组织财务公开内容中调查发现。公开内容不全面，群众对一些重大开支项目如经济合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同时也给个别存有私心的干部提供了进行“暗箱操作”的可乘之机。时间一长，群众也不重视财务公开的内容。在公开的时间上，有群众反映就几个月公布一次，上级来检查一次就公布一次，被动应付，不按规定的时段公布使群众产生误解。

4 解决迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理问题的对策

4.1 提高农村财务会计人员的综合素质 石家湾村应该对农村财务会计人员的定期培训和继续教育工作。要结合马兰庄镇石家湾财务工作特点，合理安排内容、确定培训时间、采用合适的培训方法，确保提高石家湾村会计人员的业务素质和工作能力。

4.2 加强村级财务管理模式，实行村组账乡镇制度

4.2.1 建立相配套的制度体系，内容主要包括：①建设可行的财务制度体系。②完善的民主理财制度。③健全的财务公开制度。④严格的持证上岗制度。⑤缜密的审计监督制度。

4.2.2 实行村组帐乡镇制度的具体细则如下：①成立农村财务管理小组。②界定代管范围，代管内容包括集体资产和集体资金两方面。③理顺资金使用规章制度。

a村集体支出实行“三审会签”制度，必须由支部书记、村主任签字，村民主理财小组盖章后方可开支。b村集体小额支出单据实行报账管理，由镇农村“三资”委托服务中心审核后，加盖“核销审批专用章”，并在备用金中列支；村备用金一般控制在3000元以下。c村集体开支实行民主管理。500元以下小额开支由支部书记、村主任研究后方可开支；500-5000元开支由两委班子研究后方可开支；5000元以上，必须经村民会议或村民代表会议讨论同意方可开支。d坚持专款专用制度，特别是大额度资金使用，不得改变用途，未用完的现金应同支出单据一起交回，不得以其他支出单据抵顶。e认真落实取消村级招待费的规定，严禁行政性招待费支出。

4.3 建好村民主理财小组，理好村级财务

4.3.1 处理好民主理财组织建设问题。一是成立迁安市马兰庄镇石家湾村民主理财小组，依据石家湾村村民人数的多少，民主理财小组一般应掌握在4名为宜。二是要注意把握选举程序。民主理财小组成员的选拔，要根据公开公平公正的原则，被选举人应从村务公开监督小组成员中产生，并经四分之三以上村民或村民代表通过方可当选，组长应由小组成员选举产生。要定期组织理财小组成员培训，提高理财小组成员的素质。

4.3.2 处理好民主理财小组职责与权限问题。依据相关法律法规和政策，民主理财小组应有以下四个方面的权利。第一，有权知情村内的经济事务。第二，有权参与村集体财务规划和财务管理。第三，有权监督财务运行的情况。第四，有对经济事务的民主决策权。

4.3.3 处理好民主理财小组在各财务工作阶段应实行的工作内容。村民民主理财小组要根据议事规则和相关制度，做到对村内财务工作事前参与、事中监督、事后检查。

4.4 落实财务公开制度 农民对农村经济工作关注的焦点就是财务公开，实现财务公开工作不仅体现了国家提出的“以人为本”的服务宗旨，还可以让权力运行更加规范透明，让广大村民更加满意。

财务公开的内容要完整、公开的时间更要及时。财务公开的内容主要包括：集体资产经营收入、财务收支、债权债务、收益分配等。凡是群众关心的或是有疑虑的财务内容都必须要公开，内容应使群众易于理解，有利于群众对财务工作实施监督权利。财务公开每季度应该至少一次，每次公开期限应该保持在20天以上。所有财务公开的内容，必须经民主理财小组审核，批准盖章后，才可向村民公开。财务公开后，如果群众提出的疑问，要及时耐心的作出解释。对于大多数群众不赞成的事项，应及时复核并给出满意的答复。

第5篇：乡镇财务工作制度范文

一、工会财务管理中出现的问题

我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来,各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应,其弊端日渐凸显,亟待改善和加强。

（一）财政划拨工会经费不到位

目前在我市十三个区、县工会中,城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费,与足额划拨相差甚远,临潼区及3个开发区至今尚未解决。

（二）税务代收的覆盖面不够广

税务代收工会经费后,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高,但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家,而缴经费的只有1600多家,不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家,而缴经费的单位只有600多家,也只达到30%。

（三）财务管理制度尚不完善,经费支出随意性较大

有的区、县多年来没有制订相关的财务制度,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确,尤其缺少预决算管理制度,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明,有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%,有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任,不符合会计核算规定,财务管理基础薄弱。

（四）财务审批报销制度不够规范

有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核,经办人直接让领导签字报销,待会计人员作账时发现问题,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严,存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定,支出时超限额使用现金,发放物品未附发放明细单。

（五）乡镇、街道工会财务工作薄弱

我市区、县工会有181个乡镇、街道工会,单独建立工会账户的单位很少,总体上不足10%,工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后,工会组织迅猛发展,但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规范,2-3人就成立单独的工会委员会,有的将49个单位组成一个联合会,这些单位既不在一个地域,也无共同的行业特点,工会组织难以单独建立银行账户,也难以对工会财务进行有效的管理和监督。

（六）人员素质不高,会计基础工作薄弱

有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识,业务水平低,人员变动频繁,同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强,存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据,开出的收据无人监督和管理,有的长达数年票据和钱无法收回,同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训,无法适应财务管理工作发展的需要。

二、原因及分析

（一）财政划拨工会经费的问题

地税代收后,各单位的经费收入主要分为三大块,即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上,各区、县工会都不同程度地做了一些工作,但由于区、县财政比较困难,加之我们的协调沟通工作也不到位,导致财政划拨的工会经费不能全部到位。

（二）工会经费收缴率不高的问题

区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了,够花就行,认为税务局代收多少就收多少,收不上来也没有办法,催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严,工会经费想交多少就交多少,有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨,财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总,这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息,工作效率不高。

（三）财务管理基础薄弱的问题

一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够,没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识,加之培训工作未能跟上,因此,县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。

（四）乡镇街道一级工会财务管理问题

我市乡镇、街道工会工作范围广,肩负的任务重,人员编制少,非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批,工会经费无法正常保证,只能依靠区县工会的补助等,管理起来困难很大。

三、对策及建议

（一）采取有效措施,提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率

各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想,充分发挥收缴经费的主动作用,及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题,采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式,督促基层单位足额缴纳工会经费,逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施,加大财政划拨工会经费工作力度,在调查研究,摸清底数的基础上,向同级党委和政府汇报,与同级财政部门进行协调,切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算,力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。

（二）加强领导,为财务人员履行职责创造条件

各单位领导要切实加强对财务工作的领导,认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题,逐一检查,寻找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性,为财务人员依法按章履行职责创造条件。

（三）强化财务管理,建立健全工会各项财务制度

制度重在管理,管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题,制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度,建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。

第6篇：乡镇财务工作制度范文

1998年被四川省审计厅评为粮挂审计先进单位；

1999年被四川省审计厅评为世行贷款审计先进单位；

2000年被乐山市审计局评为查处大案要案先进单位；

2001年被省、市审计局评为世行贷款审计先进单位；

2003年被乐山市审计局评为乡村债权债务审计核实先进单位；

2003年被乐山市审计局评为审计工作优秀单位。

面对近几年的骄人成绩，局长张绍贵总会谦虚地笑笑说：“工作是大家干的，要表扬，应该表扬那些战斗在审计一线的同志们！”

1998年2月，马边彝族自治县五届人大常委会议任命张绍贵同志为马边彝族自治县审计局局长。在政府部门工作近30年，熟悉纪律、监督工作的他，走进了审计的门槛。在上任后的第一次局长办公会上，他没有豪言壮语，而是请班子成员帮助他尽快熟悉工作，虚心向业务人员学习并自己刻苦学习，很快进入角色。

张绍贵新官上任所抓的“第一手”，就是从追求审计项目量转向注重质的提高。要求审计人员围绕经济建设的突出问题、领导关注的问题和热点问题具体抓，要审一个，像一个，审一个，成一个，使每个审计项目更好地为县委政府提供决策服务。“第二手”是抓内部管理，规范运作。出台了审计组廉政建设制度、机关管理制度和工作制度，建立健全了审计执法责任追究制度，并与各股委负责人签了执法责任书和工作目标任务责任书，确保各项工作的顺利完成；“第三手”是对局机关4个科室进行了调整充实，大部分干部实行了岗位转换，充分调动审计人员积极性，加强对后备干部的培养，在短短的4年中，4名年轻干部走上了科级领导岗位，并新发展党员5名。职工们感慨到：“张局长的‘三手’抓得好，抓得实，以理服人，以情感人，用政策教育人，自己严要求，处处带头执行规章制度，在职工中起到表率作用，我们工作起来心情舒畅。

第7篇：乡镇财务工作制度范文

(一)根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。

(二)结合iso9000质量认证，当好领导的参谋，确保完成上级局(公司)下达的各项指标。今年，公司已走上了良性发展的快车道，卷烟销售与烟叶经营质量不断提高，企业资产得到进一步净化与整合。结合市局(公司)贯彻9000质量认证体系，本着“严、深、细、实”的原则，全面强化两烟责任制的制定与落实，在千辛万苦抓增收的基础上，千方百计研究节支，力争完成各项任务指标。同时，认真研究搞好多种经营工作，围绕盘活资产，对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐户，大力回收货款，减少资金占用，提高企业资产负债结构，降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求，进一步健全物资比价采购制度。

(三)继续开展会计从业人员的培训活动，进一步搞好烟站的基础工作，提高管理水平。企业越发展进步，财务管理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大，对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求，就必须继续开展会计从业人员的培训，提高会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上，进一步加强检查督促与指导，搞好会计的基础工作，为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础。

新一年财务工作计划范文二新的一年，对于我们学校来说又将面临一个新的挑战，一个新的开端。在财务工作方面，根据上级财务工作管理规定和学校工作计划，以不浪费一分钱的理念制定学校财务工作计划：

1、进一步加强会计核算监督、学校内部经核工作

搞好会计核算、监督是做好学校财务工作的基础，因此，必须进一步规范会计基础工作，提高会计核算的水平。定期开展学校财务内部监审，成立由负责校务公开的工会主席为组长，教师代表、部门代表为成员的学校财务内部经核小组，每季度集中会审收支情况，并向教职工按时通报。

2、完善财务制度建设

要根据县教育局财务管理规定，进一步修订完善我校财务管理实施细则、公共财产管理制度、水电管理制度，制定切合实际的总务主任、会计、出纳岗位职责，力求使学校的财务工作有章可依，职责分明，规范操作。进一步落实财务内控制度、大额支出会审制度和申报制度，使财务工作有一个更加完善的制度环境。

3、加强财务人员的业务培训，提高财务人员的整体核算水平

本年将定期对财务人员进行业务培训，结合往年发现的问题，有针对地对一些重点科目进行讲解。如开展电脑培训、网络应用培训、财务软件培训、预算编制培训、财产管理培训，力求使全体工作人员逐步掌握相关的业务知识，提高操作技能。

4、履行勤俭节约，统筹兼顾，科学合理的理财。

年初，要在广泛征求意见的基础上，编制科学合理切合实际的年度预算，本年内要严格按照预算控制各项支出。平时要教育全体师生切实履行勤俭节约，反对铺张浪费，节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一顿饭。严格控制出差办公乘坐出租车，控制会议费标准，办公用品采购要货比三家，做到物美价廉。修建工程要严把质量关，严格验收核算审计。严禁将公用经费用于乱发补助等人员经费。总之要使有限的资金用于正常的办公运转，好刚用在刀刃上，最大限度发挥资源效益。

5、加强专项资金的管理

严格按照上级要求，作好补助贫困寄宿生生活费、贫困生救助金等专项资金的管理，做到专款专用，不截留不挪用，及时兑现到位。并且要建立规范的档案，以备查验。

6、作好学校财产的管理

总务处每期要进行一次全面的财产清查，形成通报并及时处理清查中发现的问题，做到公共财产损坏、丢失赔偿兑现到位，各类财产心中有数。及时维护维修更新破损校产，及时检查维护校舍、用电线路、用水管道，减少不必要的损失。要教育全体师生爱护公共财产，把公共财产管理使用情况纳入班级量化考核、教职工绩效工资考核兑现，努力形成人人爱护公物的良好氛围。

7、加强财务公开，实行民主理财

积极实施实行大额财务支出公示、会审制度。大型采购、校建工程、每月财务收支都要及时公示，广泛接受教职工监督，增强财务工作的透明度，从而有效保证财务工作合理合法开展，调动广大教职工参与、支持财务工作。

新一年财务工作计划范文三1、进一步巩固会计核算改革工作

搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水平。

2、完善财务制度建设

我们将在xx年制度建设的基础上，进一步制定和完善一些校内财务规章制度，诸如：《清华大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《清华大学二级核算单位会计工作制度》等，使会计工作有一个更加完善的制度环境。

3、进一步加强财务系统信息化建设

我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用;进一步加强财务处网页建设，做好财务信息的日常工作，方便教师查询，提高办公效率;完善内部报表制度，开发财务分析系统，为决策提供科学依据。

4、配合后勤部门做好社会化改革工作

从财务角度认真总结上一年后勤改革的经验，修订和完善后勤单位的经济管理办法，使其在自我发展的轨道上实现良性循环;设立后勤专管员了解后勤财务状况，帮助主管校长进行后勤理财;扩大后勤改革的范围，制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的管理办法，配合后勤部门把后勤改革推向深入。

5、加强会计人员的业务培训,提高会计人员的整体核算水平

xx年将定期对会计核算和使用天财财务软件过程出现的问题对会计人员进行业务培训。结合xx年的决算和总复核中发现的问题，有针对地对一些重点科目进行讲解。

6、拓宽、完善天财软件在管理上的应用

xx年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。

7、管好、用好各种专项经费

做好"211"工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握"985"经费的使用计划(规划),加强平日管理、检查、分析和控制工作。

8、清理会计档案库,开发票据管理软件

对所有的会计档案进行整理、清查和分类,开发票据管理软件,加强票据的管理和监督。

9、完成助学金一级核算工作

在工资实现一级核算之后，完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作,实现助学金的银行,从而提高助学金管理的运行效率。

10、加强平安互助基金、住房公积金的管理及核算工作

进一步加强平安互助基金的管理,落实财务处、校医院和工会三方面的责任,建立科学、现代化的平安互助基金管理体系。

11、拓宽结算中心业务,实现金融创新

新一年财务工作计划范文四一、总体目标

扎实做好各项财务统计基础工作，加强资金监管力度，加强业务学习与培训，不断改进工作方法，以适应财政改革的要求，确保国库集中支付等重点工作顺利进行，确保折子工程按时完成，确保计划财务工作争创全市一流。

二、主要内容

1.积极协调，保证各项资金到位。在保证各项城乡低保资金及时发放的同时，按照不断提高救助力度，提高民生保障水平的工作要求，努力协调有关部门，保证资金按时到位。

2.高质量完成年终决算及民政事业费年报工作。保证各项报表数字真实反映民政资金运转情况，保证各项报表上报及时，保证在报表汇审中顺利通过。

3.详实做好20xx年预算。根据20xx年财政管理体制的要求，积极与业务科室、基层单位配合，找准文件依据，周密、细致做好20xx年部门预算。

4.进一步加强乡镇民政事业费的管理。出台《民政局专项资金管理办法》，以进一步加强专项资金的监管力度。

5.按时、按质完成折子工程。对全系统11个基层单位进行20xx年度财务收支审计，对各乡镇20xx年民政事业费使用情况进行审计，同时诚恳接受外部审计，确保各类民政资金专款专用。

6.加大对统计台帐的指导与服务力度，确保统计基础数据精确。抓好原始记录、统计台账、统计报表的数据统一;抓好统计、财务的数字统一;抓好对内、对外报表口径的统一，防止 “数出多门”现象的发生，确保统计数据准确。

7.加强对基层单位固定资产管理。20xx年固定资产粘贴条形码工作将延伸到二级单位，我们将派专人指导二级单位固定资产管理工作，确保国有资产不流失。

8.耐心、细致做好接收捐款工作。按照全局统一部署，及时接收各类捐款，保证捐款数字真实准确。

9.做好基层全额拨款单位纳入国库工作，确保此项任务顺利完成。我系统20xx年只有3个二级单位进行了国库集中支付管理，20xx年这项工作将进一步铺开，涵盖所有全额拨款二级单位，我们将积极配合和指导，确保此项工作顺利开展。

10.严抓教育培训。组织计财人员积极参加统计、会计、审计继续教育，组织各种形式业务培训，使计财人员素质不断提高。

三、保障措施

1.严格执行“十个必须六个不让”。我们认为这是干好工作的基础，把这八个字真正落实到实处，用它指导工作顺利完成。

2.强化责任意识。工作进一步细分，责任落实到人，以高度负责的态度对待每项工作，不能出现半点松懈，在工作上、思想上、组织上、纪律上严格要求，以高度负责的态度对待计财工作。

第8篇：乡镇财务工作制度范文

【关键词】完善 机制 对策

村级会计委托，是新形势下理顺农村集体财务管理，提升村级财务公开水平的重大举措，是保障农村集体经济组织以及农民的合法权益，缓和党群干群关系的有效途径，对提升农村集体经济规模，推进农村党风廉政建设，巩固社会主义新农村建设成就的重要组成部分。目前全国大部分村已实行村级会计委托制，但从村级会计委托服务的运行情况来看，还是存在着一些亟待解决的问题。为此，笔者结合工作实际，试就乡镇代村级会计站的机制进行初步的探讨。

一、村级会计委托基本情况

从村级会计委托实施以来，农村集体财务管理已根本上得到了改变。特别是长期以来由于缺乏专业会计人员而导致的会计基础工作薄弱，账目混乱，债权、债务不清，缺乏可靠会计信息等的问题基本得到了解决。以笔者所在的乡镇为例，2000年始镇组建了农村会计站，对全镇行政村村级财务采用了制，会计人员由镇统一聘用，业务受市农业财政部门的指导和监督，并受镇农经站管理。实施工作中，明确岗位职责，建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度。在会计核算与处理上严格执行《村集体经济组织会计制度》及有关财经制度，并规范票据使用；明晰产权，健全了固定资产台账登记管理；规范了债权债务管理，有效地理清了债权债务不清的问题；编制提供可靠的会计信息资料，彻底解决了以往无会计信息或会计信息失真的问题。

二、村级会计存在的困难和问题

会计服务站组建初期，村级经济规模还比较小，全镇村级财务工作3人能够完成，但随着各村经济规模的发展壮大，各村兴建工业小区、住宅新区、农民公寓、农房二改、新农村建设、河道改造、道路硬化、绿化、用地征地等项目，导致会计的工作量大大增加，且由于村出纳频繁变动，并普通缺乏会计专业知识，一定程度上增加了错账率。随着时间的推移，原有的会计服务站已不能适应日益壮大的村级经济规模，出现了许多问题，主要表现有以下几方面：

1.会计站经费欠缺，导致会计人员配备不足

会计电算化从一定程度上减少了核算的工作量，但电脑设备和会计软件的购置、日常升级和维护，技术人员培训等都需要稳定的资金保障，而目前单靠由镇级财政解决，从而制约了站会计人员配制，且由于村级经济规模的壮大，会计人员的工作量反而逐年有所增加。以笔者所在镇为例，下辖十一个行政村，所有帐务由站三个会计担任，各村配有一个出纳。随着农村经济规模的壮大，会计的工作量不断增加，全镇原始凭证每月不少于1000张，且每张原始凭证基本上涉及众多村民的经济利益，在电脑输入时原应细分到户，但由于会计人员配备不足，会计工作难以进一步深化，细化。如此大的工作量也造成了一定的差错率。

2.会计监督作用弱，核算笼统查账难

从我们近几年的审计中了解到：会计站功能大多数停留在“记账”层面上，会计站发挥不了应有的监督作用。严格审核村级报帐的票据是委托工作的一项重要内容，也是票据入帐的最后一道关口。会计委托对村级财务活动是事后监督，对村集体资金使用管理存在滞后性。由于人手不足，会计服务站的会计人员每月面对千余张原始凭证和各种报表，在实际操作中只依据凭证单据齐全、手续符合，即有经办人、证明人签字、村书记审批、民主理账小组盖章（签字）便予入帐报销，而对支出的合理性、真实性难有精力监督，从而不能有效地发挥会计委托的监督作用，有时甚至可能成为村干部乱开支的挡箭牌。其次，会计核算过于笼统，不够明细，不利于审计及查账。如在建工程只核算到大类，没有明细，没有按具体每个单独的工程项目设置明细科目，所有的道路支出均在硬化工程，所有绿化支出均在绿化工程，更没有基建台账，不能很好的反映出工程收支情况。又如各村现在征地频繁，支付农户的返户费均在一个科目支出“公积金”，出卖土地收入也在“公积金”收入，没有归类与台帐等诸如此类的问题。

3.民主理财小组成员素质参差不齐导致监督不力

村务公开监督小组和民主理财小组人员虽经村民大会选举产生，但由于各种原因部分人员文化素质不高，法制观念淡薄，责任意识不强，没有认真履行权利和义务，特别是对开支的合理性等问题没能把好关。村务公开监督小组和民主理财小组人员有时形同虚设，民主监督的作用难以得到有效发挥。

三、完善会计工作机制的建议与对策

村级财务管理问题，既是村民关心的热点问题，也是影响村级稳定和发展的重大问题，笔者试就村级会计中存在的问题提出如下意见和建议：

1.加强领导，提供组织保障

村级会计委托服务，是新形势下规范农村集体财务管理的重要途径，是提高村级财务公开水平的有效载体。各级党委、政府在组织实施村级会计委托服务工作中，要统一安排部署，强化管理部门职能，提供组织保障，明确责任，强化措施，规范对乡镇村级会计委托核算中心的监督与管理工作，建立健全农村财务管理长效机制，切实保障村集体经济组织和农民群众的合法权益。

2.列入财政预算，提供经费保障

经费问题是乡镇村级会计委托机构工作能否正常运转的首要问题。各级财政部门要将会计委托服务机构人员报酬等正常运转经费纳入本级财政预算，省级财政部门应当在财政预算中安排专项经费，专项用于下级部门开展会计委托服务工作的人员培训、设备购置等专项费用补助，以确保因事设岗，增加站会计人员配置，保证工作的顺利进行。

3.强化会计人员培训，提高业务素质

财会人员的素质高低直接关系到村级会计委托服务质量，是提高财务管理水平的决定因素。各级党委、政府要高度重视农村会计站的会计队伍建设，并长期保持会计队伍的稳定。首先，要加强对村出纳及站从业会计的岗前培训，在经业务培训、考核合格，具备相应的政策水平和业务技能后方可上岗。同时要加强对农村会计人员、出纳及村民理财小组长的业务指导和继续教育培训，不断提高其整体素质和业务能力。既要注重会计法律法规、财会人员职业道德规范及村集体经济组织会计制度、民主监督及财务公开制度、村级“一事一议”制度等制度上的培训，更要加大对从业人员具体业务操作层面的培训，切实提高业务水平，以减少、避免会计核算的差错。总之，要灵活地采取多种方式培训，切实提高会计站工作人员的综合素质。

4.完善民主管理制度，发挥民主监督作用

进一步健全村级民主理财小组，民主理财小组成员应由办事公道、群众信任、并且具有一定政策水平和农村财会知识的人员担任，不得任人唯亲。规范民主理财小组的职责、工作制度和议事规则，民主理财小组要定期召开例会，充分履行职责，依法直接行使民利，以此保证农民行使知情权、参与权、监督权。总之，民主理财、民主监督不能流于形式，走过场，要切实担负起责任。各级农经部门要会同组织、监察等部门，每月对民主理财和财务公开情况进行定期检查，定期通报，确保民主理财质量。

5.进一步推进村级会计站信息化建设

就我市情况来看，目前农经系统已逐步实现县（市）、乡镇、村三级联网，会计站在实际工作中要充分利用信息平台，做到信息互通、资源共享，要充分发挥网络管理的先进性和科学性，使各村能方便及时地了解本村的财务管理信息，真正做到管理及时，监督有力，全面提高村级财务管理质量和水平。今后要继续探索开发适用于农村会计工作特点的软件，特别是修订增加帐务系统中会计明细科目的设置，使会计核算更加一目了然，能更全面地反映农村经济发展的全貌，便于查帐和审计，更好地服务于新农村建设。

总之，只要我们严格按照有关要求，充分认识完善村级会计委托的重要意义，认真研究新情况、解决新问题，采取扎实有效的措施，农村财务管理会越来越规范，使之成为构建农村和谐社会、发展农村集体经济、实现农业和农村现代化的奠基石。

参考文献

[1]农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见[Z].农经发[2008]4号.

[2]财政部关于开展村级会计委托服务工作的指导意见[Z].财会[2008]8号.

第9篇：乡镇财务工作制度范文

关键词：会计；信息失真；财务信息

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

财务信息失真问题长久以来困扰着我国的社会投资者和国家监督管理机关，而财务信息失真问题，对我国的社会经济发展的影响，却是显而易见的，财务信息的失真会可能传递出错误的信息，从而误导企业和导致者。本文将从我国财务信息失真问题的概况、产生根源和形成途径等方面，对这一问题加以分析和探究，希望对于我国企业会计的信息研究能够有所帮助。

一、财务信息失真问题的产生背景

财务信息失真问题的产生具有十分深厚的社会背景和内在原因。把握财务信息问题的内在根源是认识财务新信息失真现象的首要环节。财务信息失真作为一种利用财务工具进行欺诈的动机的结果，同企业的经营目标的扭曲具有极大的内在关联。企业在市场经济环境下以自身利润最大化为目标，但是当这一目标并不是通过降低成本和维持产品市场价格的手段加以实现时，就会产生一些违规操作的问题，财务信息失真现象的产生就是在这一背景之下所形成的结果。

首先，部分企业的经营管理人员和财务工作人员希望通过财务信息挪用和侵占企业或单位的资金，是产生财务信息问题的一个重要动因。通过公布虚假的财务信息，将企业的现金流量在不断的资金结转过程当中进行调整最终实现企业财务信息同企业真实的经营状况之间的偏差，最终就会形成企业的生产经营成果被管理人员部分的侵占的客观结果。

其次，通过财务信息的扭曲，增加企业可以获得的筹资规模，是企业财务信息失真问题的又一重要根源。伴随着股票市场的发展，上市筹资已经成为企业获取经营资本的一个重要途径，但是由于企业经营状况的限制，部分企业不能立足于自身的资金规模取得合法的上市融资资格。因此部分经营管理人员希望通过编造虚假财务信息，最终达到获得证券管理机构的认可的目标。因此部分准备上市的公司会进行财务数据的编造和篡改。

最后，避税也是企业财务工作的一项重要目标，企业财务信息的篡改能够为企业带来税收方面的收益。通过会计结转，帮助企业将大量的营业收入转化成费用支出，并最终降低企业的应税金额，这样在一定程度上能够帮助企业规避税收负担，有利于企业进一步发展。

二、企业财务信息失真问题的基本状况

企业财务信息失真问题的基本内涵是企业的财务报告结果同企业的原始凭证之间存在着比较大的差距。原始凭证作为企业财务工作的出发点和财务信息系统的流入信息，是企业财务工作的重要依据。而财务报表则是企业的经营管理人员和企业的所有者了解企业的生产经营状况的一个重要工具。这两者之间的偏离则会带来企业的所有者，以及社会公众对企业的真实价值产生认识上的偏差的严重后果。

就总体而言，企业财务信息失真问题主要通过财务信息的流量失真和流向失真两个基本途径形成。流量失真指财务工作人员为了控制财务报表所反映出来的财务信息，而对原始凭证当中所反映出来的信息内容进行数量上的修改。流向失真则主要集中于财务工作人员将现金流量的性质和内容进行修改，使现金流能够向着不正确的方向进行运动，最终改变企业账面利润。

由于会计科目之间的内在联系，进行财务信息的流量篡改比较容易被发现，并且为了实现财务数据的会计平衡，企业的财务人员也更倾向于改变现金流量的内容，使现金流量所反映出来的内容最终同其应当反映出来的内容不一致。但由于企业的经营管理人员制造财务信息失真现象的目的的差异，两种途径都会成为企业财务信息伪造的考量范围。

三、企业财务信息伪造的基本操作流程

财务信息伪造所产生的财务信息失真问题的严重程度，实际上同企业财务工作人员的操作过程具有十分重要的内在关联。在前文提到的企业经营管理目标的限制之下，财务信息扭曲活动，往往主要通过伪造或销毁会计凭证或者删减和编造经营事项两种基本手段加以实现。

伪造或销毁会计凭证主要满足财务工作人员改变企业的现金流量的目标。财务会计凭证主要由于企业的经营管理事项的会计结果而形成。一般而言伪造会计凭证能够变动企业财务管理信息系统的资金流入值，最终改变企业的财务信息成果。这种方法能够保证企业的财务管理人员比较安全的修改会计信息，并最终逃避相关部门的审计和检查。这能够极大限度地摆脱企业的财务工作人员因为删减企业的先进流量规模，而被查处的风险，因为就国家管理机关而言，查清这些会计凭证的真伪，具有比较大的难度。部分企业甚至可能会因此同其他企业进“配合”，以增加监察部门的管理难度。

编造事项是企业的货币资金流向发生变动的重要办法。例如，企业编造一些经营管理事项，增加自己的管理费用或财务费用支出规模，这样就能够大量的增加自己的账面成本，并降低企业的账面利润。在账面利润不断萎缩的情况下，企业应当缴纳的税金就会大大的减少，而企业能够节流的现金流，就能够大大增加。部分企业甚至为了能够降低自己的账面利润，选择同一些具有生产经营联系的企业进行勾结，制造一些虚假的会计凭证，并最终实现其避税的目标。

四、结语

本文已经通过其产生的根源等角度，对财务信息失真这一问题进行了分析，探究了这种现象的产生原因。财务信息失真问题会严重的干扰企业的生产经营决策和国家的财政收入状况，上市公司的投资者也会因此丧失进行基本的股票分析的能力，从而对国民经济的发展产生极其不利的影响，就目前而言依旧是值得社会关注的重大问题。

参考文献：

[1]李艳光.关于会计信息失真问题的研究[J].当代经济，2009（3）.

[2]俞卫锋.会计信息失真的原因危害及治理措施[J].中国乡镇企业会计，2010（1）.

[3]焦莉贞，郝瞳.浅谈内部控制与会计信息失真的成因及对策[J].经济师，2010（9）.