市政工程监理方案精选(九篇)

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第1篇：市政工程监理方案范文

关键词：市政工程；监理现场；规范化管理

在城市工程项目施工建设的过程中，规范化监督管理具有相当重要的意义，应从根本上提升市政工程现场监理的水平。为此，文章针对现阶段存在的各种问题及缺陷进行研究探讨，并将此作为基础支撑采用相应的针对性管控措施，予以有效的防护处理，提升市政工程的基本质量[1]。在市政工程现场施工监理的过程中，还需要积极地提升相关监督管理工作者的职业素养，全面推进工程现场监理的标准化建设。

1市政工程施工管理的内容

在现代城市建设和发展的过程中，市政工程的建设是相当重要的工作，与国家的经济建设和精神文明建设的关联非常密切[2]。伴随现代社会的飞速发展，我国的城市化发展进程正在日渐推进，市政工程的建设规模也在此种情况下逐渐扩大，市政工程的基本管理水平也随之得到提升，各种新技术和新方案正在被建设应用。相关工作人员在执行工作任务时，应该紧跟时代的发展趋势丰富原本的施工管理内容，营造良好的造价管理工作体系，让各项成本资金都能够借此机会得到合理应用。同时，管理人员还需要对施工现场的运作体系进行合理规划，这样提升各项工作内容的质量，让所有工作都能够在既定的工期内顺利进行。

2市政工程监理现场规范化管理面临的困境

2.1市政工程建设管理机制不规范

在建设市政工程的过程中，如果要实现全方位的发展，就有必要积极地优化完善现阶段已有监督管理体系，这样才能更好地强化对市政工程的监督管控，现阶段，我国社会正处速发展的阶段，市政工程项目在建设时仍旧面临部分不规范的问题，此类问题的存在严重影响市政工程的建设质量的提升。比如，市政工程的施工现场情况是十分复杂的，不仅会堆放很多的施工材料，还需要利用很多复杂的机械设备。但是，很多管理人员并没有根据实际情况对材料的存储方式进行精细化的考量，而将其随意堆放在任意位置，这很容易导致原料受潮变质。或者，机械设备的摆放位置没有根据施工现场的实际情况进行合理摆放，现场的有限空间变得更加凌乱等，很多工作不能够顺利开展。

2.2市政工程技术标准不规范

在具体工程建设施工的过程中，要切实有效地应用各种先进的施工方案，充分满足工程质量要求及建设标准需要，这是现阶段市政工程现场监理工作的关键，同时也是重中之重。就目前来看，在我国市政工程的建设过程中，技术标准规范性缺乏的问题仍然是比较普遍的。首先，在市政工程的建设施工过程中，并未结合实际需求形成完整的技术体系，部分工作者甚至并没有掌握充足的技术便直接开始施工活动，这自然会导致市政工程面临诸多的质量问题，工程随意性较大，加之部分工作者完全没有形成对设计方案的理解和认识，仅凭借自己的经验储备进行施工工作，这也导致工程建设面临巨大的问题，极大地影响施工质量。其次，在现代市政工程建设施工的过程中，技术交底工作并未被切实有效地贯彻落实，导致技术体系不够完善、具体，也并未充分地了解技术的重难点，盲目开展施工活动，部分工作者在遇到问题后并未积极地采取相关技术措施，在此种情况下施工现场混乱程度加深，严重影响了项目的正常进行。

2.3市政工程监理现场内容不够具体、全面

市政工程项目的施工环节，要通过科学合理的方法提高工程质量水准，达成此项目标的前提在于全方位地贯彻落实市场监督管理机制，需要积极地优化完善监理系统，这样才能够更有效地推动建设质量水准的提升。在目前我国市政工程的实际施工环节中，虽然开展了工程监理工作，但是监理工作的基本内容不够具体，使其无法发挥出应有的效果，这对于市政工程的质量的提升的影响较大。首先，工程监理工作主要是质量监督管控，重点关注的是施工的质量，由于并未实现对材料、设备和成本等方面的监督管控，监理效果相对较差，严重影响市政工程的建设水准的提升。其次，建设单位在实际开展市政工程的过程中，常常存在过度干预的现象，导致施工周期受到影响，严重影响各项工作的建设和发展。

3市政工程监理现场规范化管理的策略

在市政工程的建设施工阶段，应该逐步且具体地优化完善监督管理体系，此举可以极为有效地提升监督管理水准，要强化对于施工现场的规范化管控，促进管理水准的提高，保障市政工程的基本质量，为现代城市的建设和发展奠定坚实的基础。

3.1建设完整的监督管理体系，设置专业监理机构

在市政工程项目建设施工的过程中，为更有效地提升市政工程监督管理工作的质量，应该积极且合理地加大管控力度，优化完善现阶段的各项监理措施，必须充分根据管理的需要构建合理的监督管理机制，以此做好对施工现场的管理控制。

3.2严格结合施工技术组织，推动落实技术交底工作

全方位地贯彻落实各项市政工程的质量监督管理工作，前提是明确具体的施工监理规范机制，应该积极地组织开展相关标准监理工作，以此加深各个部门对于建设工作的理解和认识。首先，在市政工程的施工阶段，有必要严格地贯彻落实相关技术标准方案，结合项目的特性开展监理工作，明确相应的施工方案，保障所有项目活动都能够结合组织情况开展，以此有效地提高技术实行水准。其次，市政工程项目建设施工的过程中，需要结合标准开展技术交底工作，通过强化对员工群体的培训教育，形成完整的管理机制，从而更为有效地推动工程技术管理工作者能力的提高，为市政工程的稳定建设和开展提供支持。

3.3规范现场监督管理，树立良好的监理形象

为切实有效地发挥出监督管理部门的作用，推动监理工作的建设，有必要提出统一的形象建设需求，在相应的规范化管理报告中增添各种重要的形象建设内容，比如将监督人员的职能分配表张贴在公司的办公室，将监督程序流程图张贴在所有员工都能够看到的地方。将员工团队的组成表、项目执行进度、考勤报告等全部展示在公告栏中。

3.4加大施工过程中的精细化监理力度

市政工程施工现场涉及的工作门类复杂，并且施工的周期往往比较长，在此情况下，监理单位有必要积极地做好精细化管理工作，这样才能够有效地提升监督管理的质量水平。首先，监理人员需要深入施工现场，开展监理工作，审查施工设计图纸，如果发现图纸存在问题，则需要迅速与工程负责人交流沟通。其次，有效地完成对样本工程的设计，同时应该评比质量优异的管理建设单位，组织现场的严密监督管理，以此为基础有效地提升工程建设的质量水准。最后，结合相关设计方案以及技术准则，科学合理地设置实验室，用于组织开展各种类型的质量检查工作。

3.5施工前期规划好现场管理工作内容

规范监督作为指导现场的监督纲领性文件，尤其需要被融合在安全监督、房屋质量、绿色施工等方面上，这就需要相关工作人员结合监督规划以及市政工程的现场的复杂程度，提前制订科学合理的监督管理方案，用于更为有效地加大监督管理力度[3]。做好对整个流程的预防监督，而这自然要求做好现场监督管理工作，审查施工图纸的设计情况，同时做好对相关策划方案的审查分析，在施工活动仍未正式开展前就发现问题，并予以有效地解决，避免后续施工进行中发现问题后更改施工方案。此外，参与现场监理工作的人员还需要贯彻落实“四勤奋”的原则，即嘴快、眼快、腿快、手快，具体来讲就是要更为频繁地到达施工现场，发现各种问题并不断提醒建筑单位予以整改优化，通知相关承包商，以此将建筑施工问题扼杀在萌芽中。

3.6强化现场监督部门的监督和检查

为保障现场监督管理工作能够充分满足规范化的要求，有必要积极强化对现场监督部门的监督管理和评估，公司质量保障部门的检查组每个月都要开展针对所有项目的检查工作。具体检查内容为建筑项目的实体质量、安全质量、其他指标情况以及监督文件，同时针对性地做好对市政工程的现场的监督管理。公司检查组对于监督部门的评价主要包含以下几点：监督单位、投资控制、施工单位、建设部门、监督责任的落实等方面，公司质量部门每隔一月都需要回报内部评估结果，同时要求所有的项目监理部门能够吸取教训，将其转化为实际经验，避免出现类似的情况。公司每个月都需要将结果上报给相应的人事部门，以此来作为人才晋升和薪酬待遇调整的基础支持，实现对监理人员的能力的精准考核。通过对此种制度方案的应用，监理单位可以更为有效地完成对员工群体的培训教育，同时还能够极为有效地调动监理人员的工作积极性，促使其更为积极自主地参与市政工程的现场监理过程，可谓一举多得。

第2篇：市政工程监理方案范文

关键词：市政工程；监理；问题；对策

中图分类号：TU99 文献标识码： A

1.市政工程建设过程中建设监理现状与出现的问题

1.1市政工程施工部门自身存在的问题

市政工程施工的过程中，存在的工作种类以及工作性质是非常复杂的，往往存在着较多的利益关系，在复杂的利益关系网络之中，工程建设监理经常不能找寻到一个有利的位置对整个工程施工进行规划管理，也常常导致市政工程建设监理工作不能正常的进行，存在这一现象的最主要的原因就是市政部门自身的管理间题。市政部门在整个市政工程施工的过程中担任着整体统筹规划的作用，既代表着国家政府对市政工程进行投资规划，还是建设监理单位的直接上级领导，由此在市政工程建设利益关系网中占据的地位是可想而知的，但是正是由于市政部门对于工程建设监理工作的不重视，执行力度不足等问题，使得建设监理工作在市政工程建设过程中没有发挥出应有的作用，在施工过程中占据的位置也很尴尬。

1.2建设监理过程中没有明确的规定监理工作的地位

在实际的建设监理工作执行的过程中，参与市政工程建设的参与方没有明确的规定出各方应当肩负的责任以及应当承担的义务，在市政工程合同中也没有明确的作出分配，使得市政工程建设的过程中，监理人没有意识到自己应当肩负的责任，不清楚自己应当执行的工作内容，又因为在市政工程合同中也没有对此进行详细的列举，工程监理人在实际进行工作的时候，也很难公正的做到兼顾市政工程各个参与方的合法权益。

1.3在市政工程建设监理的过程中经常受到外部问题的干扰

市政工程建设是一件关系到社会各方利益的项目，在实际操作的时候涉及到的外界因素也是异常多的，因此兼顾市政工程建设细节问题的建设监理工作遇到的问题也就是多种多样的，在建设监理工作执行的时候，外部的干涉常常导致监理工作的质量下降，外部干涉问题的种类很多，例如在建设的过程中遇到的行政问题，因此面对外界干扰的时候，尚且不能提出一套综合的方案来有效的处理其中遇到的问题。比如在一些重大工程中因为是上级领导亲自挂帅分管，所以工程施工周期规定的比较死，进度要求只能提前不能延迟，但是实际施工中会遇到各种意想不到的问题：地质情况、周边拆迁户的不配合、施工环境周边居民的阻扰等。基于上述诸多因素，施工中为保证施工进度，部分施工工序、施工工艺、工序验收时间就会有临时调整现象，这就会给市政工程竣工后的质量留下隐患。

1.4市政工程建设监理工作的内容不全面

市政工程建设监理工作在实际的开展的过程中，应当是具有一定的全局性，对于市政工程建设过程中的所有细节进行严格的把关，但是在实际的操作执行时，监理工作很难兼顾全局，对于一些工程建设的细节处理能力也是相对较弱，例如在规划工程投资时对于建筑行业的市场信息了解不全面；在市政工程施工招投标的时候对于施工单位的信息了解不准确；在市政工程建设的各个环节之中，对于其中出现的问题也不能及时掌握，处理问题的效率也不能得到有效的保障。

1.5建设监理单位对于工程监理的投入不足导致监理效率下降

市政工程施工的过程中，最难处理的问题就是市政工程部门对于建设监理问题不够重视，但是其中不可忽视的间题就是在建设监理的过程中，管理所需要的硬件设备也不能完全的满足建设监理的要求。在建设监理的过程中，监理人员处理问题的时候不完全依照规范，监理人员的专业素质不高监理人员所拿的工资与实际的工作量不成比例，使得监理人员的工作积极性很难被调动，也导致市政工程中监管人员存在很大的流动性，间接地导致了市政工程建设监理过程效率低下。特别是现在监理人员收入偏低，年轻人愿意从事该行业的越来越少，造成监理人员年龄结构不合理，平均年龄偏高。年纪大的监理人员虽然现场经验比较丰富，但是对新工艺、新规范的接受能力不高，且对当今现代化操作模式及管理也不能及时跟上，这在很大程度是造成监理工作效率的降低。

2.市政工程监理要点分析

2.1进度控制

此过程中，需要以预控为主。同时在具体的监理工作中，为确保监理工作的灵活性，最好采用动态控制与静态控制相结合的方式。这就要求施工单位按照合同规定的期限，做好整个市政工程施工的计划。而总监需要结合工程的实际情况，认真审查施工计划。依据工地实际情况，在施工单位编制周进度计划之后，在监理会议上要核实上周的工程进度。一旦发现与实际施工存在偏差，总监必须找出原因，及时调整工程进度，以保证施工在规定的期限内完成。

2.2质量控制

在进行市政监理工作时，加强质量控制是十分有必要的。首先，总监理工程师可以组织项目监理部监理人员对施工图纸进行一个全面的理解，使其对工程有一个具体的认识。对于关键部位的质量要求，要特别强调。要仔细观察各专业图纸是否存在问题；对工程中使用的材料、构配件等进行监理，观察其是否满足施工需要；施工工艺是否按照施工规范进行等。对施工图纸中进行检查后，将所有的问题汇总，最后提交给设计单位。如遇到工程变化较大的情况，不能及时变更图纸，或者仅仅依靠设计人员简单画个草图，则需要建设单位签字确认；监理部人员在施工单位施工前，必须分清变更以及未变更的图纸。对施工的依据有一个清楚的认识，防止出现随意施工的状况。其次，对于每道关键工序，总监必须要对现场监理人员进行技术交底，让每个监理人员都能了解要做什么、该做什么，这样现场监理巡视施工现场时就能及时发现问题，解决问题。

2.3造价控制

施工单位应严格按照图纸和合同要求控制造价，严格控制工程变更，并且就工程变更控制原则及审批流程在开工时向建设单位提出合理化建议。严格把好月工程进度款计量关，要求各专业监理工程师与造价监理工程师相互沟通配合，每月的工程量先由各专业监理工程师现场确认后，再由造价监理工程师进行审核。对于工程变更，要求各专业工程师严格控制现场计量签证，杜绝虚报现象。

2.4施工安全控制

在日常的监理工作中，专职安全监理员必须加强检查。不仅仅要检查施工现场的安全设施、脚手架、起重吊装等等，还需要检查冬雨季安全措施是否相关的施工标准。检查完之后，必须口头或书面督促施工单位按照施工方案中安全技术措施和施工安全技术标准规范要求进行施工。一旦发现问题，像临边洞口没有防护、工人未做好安全措施、垃圾没有及时清理、电焊作业没有动火证等都必须采取一定的方法解决，如在自己职责范围内不能解决要及时汇报给总监代表或总监理工程师，由他们采取进一步监理措施。具体的监理措施可包括：监理工作联系单、监理通知、专题报告和召开专题会等形式，督促施工单位改进市政工程施工。

3.强化市政工程监理的对策措施

3.1理顺政府与监理公司之间的关系

政府作为市政工程项目业主，投资者，要继续推行建设市政工程项目监理制，创造出规范化的监理市场经营秩序，保证公平竞争。同时委托了监理公司后，须正确处理好与监理公司间的关系，分清各自职责，明确具体分工内容。该由政府决定的可以插手去管理，而日常正常的施工监理工作，一切均按由监理公司去负责管理，对个别存在异议的地方，可及时进行交流沟通，但不能越俎代庖。这样，可以调动监理人员的工作积极性，有力地保证工程质量安全等施工目标的实现。

3.2进一步完善健全监理机制和强化执行

针对现行的市政工程监理制度，监理单位须进行必要的改革，让其更具科学合理性，适应新时期市政工程事业发展的要求。一是监理单位需根据市政工程实际施工情况，完善健全制定出一整套纵横交错，且经渭分明的施工监理制度。同时根据工程施工进度，编制好项目监理的实施细则。二是监理单位签订监理合同后，要及时组建监理机构组织，指定负责人，明确各部门职责，以及监理人员的相关分工和各岗位职责等，确保各项监理措施有发出机关，落实对象，完成平台。三是还需在施工监理过程中，积极探索到一些适合本工程单位的监理制度，加以推广运用，同时对不合规的施工行为，要理直气壮的大胆按监理制度给予纠正。

3.3提升监理人员综合素质，加强监理队伍建设

根据目前市政工程施工复杂，为满足行业需求，监理单位应加强对监理员的专业培训和行业法规普及，培养出一批既懂专业又擅长管理的复合型人才，能游刃有余地胜任工作岗位；要具强烈责任心、职业责任感，能在施工监理过程中，积极开拓，秉公办事，协调处理各种关系，对可能出现的意外情况及早提出，确保施工各环节安全，得到业主信赖及施工单位尊重，从而提高单位管理效能和提升综合竞争实力。

3.4加强施工监理过程中的精细化管理

市政工程施工复杂且周期长，监理公司要特别注重精细化管理，一是监理人员须深入施工现场，审核研究施工图纸，现场采集检测数据与技术指导，及时发现问题，及时沟通解决。二是可在施工各阶段推行样板工程，也可通过开展“创优”“评杯”活动和专项治理检查，重点强化细节监督，提高整体施工质量。三是根据施工要求，建立实验室及项目。规范施工工序，严格坚持“四不准”原则。四是针对监理到施工不合格工程环节，果断向责任主体单位发出停工、约谈整改等处罚，加大执行力度，并建立严格的考核扣分制。

3.5完善市政工程监理相关制度

科学合理的相关制度的制定，不但能够确保工程建设质量，还可以促进市政工程的建设。所以有关单位需要制定出科学合理的完善的工程建设监理制度，为各项工作打好扎实的基础。在建市政工在确定相关制度完善之后，可以明确各个部门间责任，把监理工作进行落实，并且在出现问题时能够及时解决，建设工程建设制度可以按规定按时完成目标。

参考文献：

[1]赵勇.充分发挥工程监理作用确保工程质量[J].科技创业家，2014，03：28.

第3篇：市政工程监理方案范文

关键词：市政道路；监理；存在问题

中图分类号：TU99文献标识码： A

前言

随着我国经济的快速发展，同时也加快了城市化的进程，大量的人开始涌入到城市中，因此，城市交通在发展的过程中也受到了很大的影响，逐渐成为了城市发展过程中要解决的重要问题。城市道路在不断使用过程中出现了交通流量越来越大的问题，因此，很多的建设单位在施工过程中面临的要求越来越高。市政道路在使用过程中面临着车辆越来越多，路面承载压力越来越大的情况，因此，道路质量问题和安全问题成为了道路建设中要重视的首要问题，必须对市政道路工程的质量进行严格监理，保证施工质量不会受到影响。

1.市政道路工程监理的内容

1.1、设计阶段的监理

在工程设计阶段进行监理工作，主要的目的就是对工程项目质量提出更加合理的技术指标和参数，对施工的各个环节进行协调，并且对相关工作的进度进行掌握，能够保证设计工作实现预期的目标。在设计阶段进行监理工作主要的任务体现在以下几个方面。首先，在设计工作开始之前，要对道路工程项目的目标进行必要的论证，然后对建设项目进行投资规划和进度规划设计，对业主的设计要求进行明确，然后对设计方案进行评选，并且开展初步的勘察设计工作。其次，在设计工作中，要对设计文件和相关的图纸进行审核，编制相关的预算。最后，在设计工作完成以后，对设计图纸和设计文件要进行审核，对重大技术问题要进行专项的讨论，并且对招标文件也要进行审核。设计监理的质量控制应该将重点放在设计的内在质量上，采取必要的措施，对项目建设的意图进行理解，同时，对项目建设地区的环境以及条件进行熟悉，掌握工程技术标准，对工程的技术经济因素进行分析，在保证工程质量的前提下，对效益进行提高。

1.2、施工过程的质量监理

对施工监理进行严格的控制可以有效的保证工程的顺利进行和完成。在施工监理的过程中必须要详细的掌握地质的现状。地质条件是影响市政道路工程质量的关键问题，很多的路基病害的问题大多都是由于地质问题而导致的。因此，必须要掌握施工现场的地质情况是当前保证施工的质量、避免出现质量事故的关键条件，要将现有的地质资料与现场的实际勘探相结合，对地质条件尽可能地做到详尽了解；加强隐蔽工程的质量监理。隐蔽工程大多属构造物的基础，施工完成后很难再进行检查，它的质量优劣，直接关系到构造物是否能安全使用，若不把好施工质量关，将会给工程带来极大隐患和造成不可估量的损失；严格监理程序，加强抽检力度。工程监理必须规范化、程序化，对不同性质的工程分别制定切实可行的监理程序。对于重要结构和重要部位加强巡视、旁站，增加抽检频率，坚持随机抽样，做到用数据说话。对抽检不合格的项目坚决进行处理，直到合格，方可进行下道工序施工；监理工作要以防为主，定期召开监理例会，对工程事先预控、事后检查，用先进的检测手段及时反馈质量信息。

2.市政道路监理中存在的问题

2.1、监理费用不合理，存在片面性

工程监理的费用通常都比较低，这样就使得很多的监理单位在经营过程中出现了缺乏必要维护和更新监理仪器的费用，因此，经常会雇佣一些素质比较差"工资水平比较低的人员进行工作，对监理工作的健康发展产生了很大的影响，同时，在监理过程中也出现了对工程质量监理进行重视对进度以及投资监理忽视的情况，导致工程在施工过程中经常会出现工期延长费用增加的情况，对施工企业的社会效益以及经济效益都产生了很大的影响。

2.2、业主选择监理单位存在问题

在监理招投标工作中“暗箱”操作依旧存在,监理市场缺乏规范化和公平竞争的运行机制,其后果逐渐淡化了自身的市场竞争意识和服务意识,影响了监理市场的正常发展。地方保护主义和主管部门的长官意志在监理工作中常常起着主导性的作用,导致了监理工作中缺乏自我“造血”的机能,造成了不公平的竞争。

2.3、监理工作的现状

现阶段，我国的市政工程监理体制还存在着许多缺陷。市政工程的监理工作具有较大的局限性，仅仅是停留在施工阶段。同时，监理单位的确定相对滞后，监理方的职能得不到最佳发挥。此过程中业主对监理工作的干预过多，导致监理方没有实权，只是充当一个形式。除此之外，施工单位忽视了监理方的指令，而且监理费用不高，难以保证监理质量，最终影响了监理工作的稳定性。

3.加强市政道路工程监理的措施

3.1、对设计方案进行监理

设计方案作为市政道路施工的前提和最根本的基础，市政道路大多都是政府财政筹集资金，是为了民众而服务。在确定质量、施工进度和投资目标的时候，可能会产生很大的随意性。对设计方案进行监理是为了保证公众的安全和利益，并且可以有效的检查设计方案是否满足施工的可行性要求。另外，市政道路在设计的过程中必须要结合城市的规划和设计，并且结合当前城市的规划现状，综合考虑各个管线之间的平面布置，避免出现大幅调整路线和管线布置冲突等现象。在设计过程中要多关注实际中的交通设施和公共设施，避免施工中的反复施工和错乱施工问题。建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系，协调好各个管线单位间的关系，尽可能让设计单位交出高水平的设计方案。

3.2、进度控制

此过程中，需要以预控为主。同时在具体的监理工作中，为确保监理工作的灵活性，最好采用动态控制与静态控制相结合的方式。这就要求施工单位按照合同规定的期限，做好整个市政工程施工的计划。而总监需要结合工程的实际情况，认真审查施工计划。依据工地实际情况，在施工单位编制周进度计划之后，在监理会议上要核实上周的工程进度。一旦发现与实际施工存在偏差，总监必须找出原因，及时调整工程进度，以保证施工在规定的期限内完成。影响工程进度的因素是多方面的，因此总监理工程师必须认真研究，加强对工程的监理。因为建设单位和设计单位不负责任的工作态度，导致设计出现变更，出现图纸不符合要求、材料确认不及时等状况。这时，总监理工程师应该发挥应有的监理作用，督促建设单位及时解决好问题，将其对工程进度的影响降到最低。同时，必须要求施工单位对施工方案进行调整，加班作业。不容忽视的是，要加强对建设单位指定的分包单位的监理，确保施工进度。

3.3、加强监理人员素质，调整人员结构

首先，要选择具有一定专业知识的人员，同时，在政治素质以及职业道德方面也要非常高，同时，在技术水平以及管理能力方面都要进行要求，并且具有一定的工作经验。其次，监理组织结构的人员要能够对相关的合同法规进行掌握，在工作中要表现出实事求是，廉洁奉公，公正无私的品质，这样在工作中能够避免出现舞弊现象，对工程的质量能够进行保障。最后，要逐步对监理队伍进行扩大，对外聘人员可以进行逐步的取代，这样能够使监理队伍逐渐变成一支真正的正规军。要对在职人员进行业务培训和道德培养，使其在工作中能够做到得心应手，在监理工作中能够更加的树立榜样，对监理队伍的中坚力量养成非常有帮助。公路建设中一般都是实行三级监理制度，在监理方面不同的人员负责的工作范围不同，监理部门要根据具体的情况，建立一个合理的监理执行机构，应该具有科学性和严密性，同时，在分工方面要明确，对责任要进行划分，对监理、业主以及承包商之间的关系要进行很好处理。

结束语

近年来，由于我国监理体制还不够完善，因此在市政工程监理的过程中还存在着很多的问题。为了有效的提高市政道路工程监理的质量，那么不仅仅需要依靠监理工程师，还必须要考虑综合各个方面的因素。为了有效的改善监理的现状，首先必须要建立一个高效、可靠的监理系统，从而有效的保证监理工作在整个工程中顺利的实施。施工单位必须要根据市场经济规则，签订合理的监理合同，在施工过程中，严格按照合同要求对工程进行监理。

参考文献

[1]武立娟. 市政工程监理中存在的问题与对策分析[J]. 黑龙江科技信息,2013,31:259.

[2]还士友. 城市道路工程监理存在的问题及对策[J]. 江西建材,2014,08:135.

第4篇：市政工程监理方案范文

关键词：市政工程；项目管理；措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A

1市政工程管理的现状分析

伴随我国市场经济的快速发展，我国城市建设日益加剧，城市的市政工程规模也越来越大。作为城市经济社会运行载体的市政设施，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局；市政工程质量管理也不单单是以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。当然市政工程质量管理也存在一些问题。市政工程设施是基础设施的一个重要部分，工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益，为了保证基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，作者就市政工程质量管理的现状进行探究， 以及怎样做好市政工程质量管理与对策。

1.1市场规范化管理方面存在的问题

市政工程的建设单位很大部分为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位( 部门)，有一些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，也不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式 施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患， 造成工程质量内在品质的降低， 运行后 出现大量质量问题。

1.2施工单位质量管理问题

目前施工企业质量管理存在着微弱环节，有的建筑企业使用内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，像这种转包挂靠的行为削减了企业对项目部的质量管理，很容易使其质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有许多公司以包代管，使其工程管理体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。随着建筑业的高速发展和结构调整，使原有的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在微弱环节 。

1.3工程质量意识不强

因为市政工程的特殊性，有的为了像上级部门交代或应付检查，一般都重视工程进度：期而忽视质量，并且出现抢干和蛮干等现象。各部门的责任主体没有严格执行强制性标准，有的则对强制性标准不了解。有的人认为道路工程、排水工程与结构安全意识淡薄，往往会出现坏了再修等问题，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。

2加强市政工程管理的措施

2.1强化工程质量意识

第一应增加培养工程的责任感。让市政设施的每一项都是城市整个系统的不可或缺的零件，如果缺了它，城市就像少了一条腿，如果质量上出现什么问题，将会给国家和群众的财产带来的损失是不可估算的。第二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高工程质量水平。第三是要吸取反面教材，给建设者们对工程质量的敲响警钟，“百年大计、质量第一”的口号必须化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。

2.2必须落实工程质量责任制

在我国这么多年的实践表明，提高工程质量必须建立负责到个人的工程质量责任制，也就是说无论市政工程规模大小，政府和职能部门要严格指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。

2.3加强诚信建设，让市场信誉对工程质量责任主体受到约束

正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。

2.4加强监理公司的监理职能

任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。

2.4.1要建设一支实力雄厚的市政工程监理队伍

市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政程的监理工作， 因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。

2.4.2要配备适应市政工程质量监理的仪器设备

目前，一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程，因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来使检测手段逐步实 现现代化，从而增强监理公司的质检实力。

3市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题

导致工程质量和安全问题的原 因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。

3.1部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高

软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大，不符合高差小于2CM的设计和规范要求。

3.2同步建设施工质量差

位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异， 致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理， 使地基基础留下质量和安全隐患， 造成路面沉陷。

3.3施工现场对地下管线设施保护措施不力

一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供 的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。

3.4施工机械和施工用电存在安全隐患

少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然使用木配电箱，甚至出现闸刀无保险盒的情况；施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作，以致酿成安全事故。

综上所述，要提高市政工程建设质量和安全，必须加强 质量和安全管理， 建立健全质量和安全体系，并且要重视工程建设中质量、安伞管理中存在的问题， 以保证工程质量。

4加强质量和安全管理的相应措施

4.1完善质保体系和提高从业人员素质

建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、 监管到位，使工程质量和安全得到保证。

4.2加强市政附属工程精细化施工

附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施丁。 针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。

4.3管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点

对涉及高压电线和煤气管线的地段，施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工， 施工条件复杂、技术含量高，施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程，施工企业应制定详细的安全生产施工方案，保证构筑物结构安全， 确保桥梁和通道工程的施工质量和和施工安全。

第5篇：市政工程监理方案范文

关键词:质量管理;市政施工企业;市场竞争力

中图分类号:TV273文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)27-0017-02

一、引言

市政工程是城市的基础设施工程，市政工程质量的好坏，不仅是衡量市政施工企业技术和经营水平高低的一个重要标志，而且还事关人民群众生命财产安全和公共利益。不断提高工程质量，既直接关系到国民经济活动的顺利发展，改善和提高人民实际生活水平，延长工程寿命，为社会提供更多的效益和节约建设资金，又可以增强市政施工企业的市场竞争力。在竞争日益激烈的市场环境中，通过加强质量管理，提升市政工程质量已成为市政施工企业生存和发展的必要条件。

二、市政工程中常见的质量问题及其原因

市政工程施工项目质量问题表现的形式多种多样，诸如结构的错位、变形、倾斜、倒塌、破坏、开裂、刚度差、强度不足、断面尺寸不准等等。具体来说，主要有路床土层含水量超过压实最佳含水量， 以致大部或局部发生弹软现象;掺拌摊铺的灰土过干或过湿，偏离最佳含水量较大;土方工程边坡坍塌、滑坡、造成不必要的经费开支;混凝土工程质量问题主要是出现蜂窝麻面、露筋、孔洞缺角少棱、洞口变形缝隙夹渣、裂缝等现象;砂浆， 混凝土搅拌现场无计量磅秤， 或有磅秤但不准确，原材料不计量拌和;沟槽、检查井周围回填土出现下沉现象;管道位置偏移， 管内积水甚至出现倒坡现象等。

产生上述质量问题的主要原因有:(1)违背施工程序。如不经可行性论证，不作调查分析就拍板定案;没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工;无证设计，无图施工;任意修改设计，不按图纸施工等。(2)工程地质勘察原因。未认真进行地质勘察，提供地质资料、数据有误;地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映地基的实际情况等。(3)未加固处理好地基，对软弱土、冲填土、杂填士、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当。(4)设计计算问题，诸如设计考虑不周，结构构造不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝及伸缩缝设置不当等。(5)原材料及制品不合格，诸如:钢筋物理力学性能不符合标准，水泥受潮、过期、结块、安定性不良，砂石级配不合理、有害物含量过多，混凝土配合比不准，外加剂性能、掺量不符合要求等。(6)自然条件影响。市政工程施工项目涉及拆迁补偿等问题，以至周期长，受自然条件影响大，温度、湿度、日照、雷电、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故，施工中应特别重视，采取有效措施予以预防。

以上原因是导致市政工程经常出现质量问题的直接原因，更深层次的原因是由对市政工程质量的管理不善造成的，具体体现在以下几个方面:(1)市政规范化管理缺陷。市政工程的建设方多为当地建设行政主管部门或其授权、委托的单位，有些单位由于自身的权利，不执行基本建设程序，有些政府投资工程为追求所谓的“政绩”，往往压缩工期，甚至缩短建设周期等。(2)施工企业质量管理问题。有些市政施工企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了市政施工企业对项目部的质量管理;有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工;有些以包带管，质保体系不健全;施工过程中常常出现不熟悉图纸，盲目施工，图纸未经会审，仓促施工，不按图施工，不按有关操作规程施工，不按有关施工验收规范施工等等;这些都易导致市政工程质量问题。(3)监理效果未达到要求。首先是监理人才的缺乏，有些中小城市监理机构根本就没有市政工程监理人才，甚至一些城市的监理公司用工业或民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理师;然后是相关机械设备缺乏，有些中小城市由于监理机构资金不足或不愿投入，未配置必要的检测仪器和设备，达不到质量管理的要求。

三、市政施工企业加强质量管理的措施

1.加强市政施工的质量意识。市政施工企业要认真贯彻国家和上级有关质量管理工作的方针政策，贯彻国家和上级颁发的技术标准、规范、规程和各项质量管理制度，了解质量与质量管理的含义，质量对施工企业的生存与发展的重要意义，进一步提高参加工程项目施工的全体职工(包括分包单位和协作单位)的质量意识，特别是市政工程项目领导班子成员的质量意识，树立“百年大计，质量第一”的思想，充分认识到质量是竞争的基础，是效益的来源，关系到施工企业的生存与发展。同时，要有对国家、对人民高度负责的责任感和事业心，以优良的工程质量来提高企业的社会信誉和市场竞争力。

2.建立建全市政施工企业工程质量内部保证体系。市政施工企业在加强工程质量意识的同时，要强化企业内部的质量管理。建立健全工程质量内部保证体系，坚持工序“自检、互检、交接检”的三检制度。市政工程根据其功能不同在技术和施工组织上都有其相应的特点，其他行业初次进入市政工程建设的单位和施工人员如不具备市政工程建设的知识和经验，无疑将对质量产生不利的影响。因此，对其他行业初次进入市政工程建设的施工单位和施工人员要进行必要的岗前培训。另外，市政建设工程质量的优劣并非仅仅取决于施工环节。因此，我们不能再把质量监控仅仅局限于施工过程，而必须从勘测、设计、选定方案、工程审批和构筑施工等方面进行全面的切入，建立层层负责的质量责任制。所有领导责任人、项目法人代表、勘察设计、施工、材料设备供应、监理、监督等单位负责人，按照工程质量终身负责的原则，把责任层层落实到人，出了质量问题要追究责任人的责任。形成层层负责、环环相扣的质量监控网络。

3.健全质量监控的法规体系，坚持严格依法办事。要强化市政建设质量监督法规体系建设，形成全方位、多层次、立体性的建设质量监控法规体系，坚定不移地按照法律、法规办事。一要严格执行基本建设程序，包括严格审查和把握项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等环节。二要建立健全招投标制度，坚持公开、公正、公平竞争的原则，择优选取项目的承建者。让工程招标市场化、公开化、法制化，避免长官意志和“条子工程”，取消暗箱操作，运用市场竞争机制保证工程质量和效益。三要严格执行工程监理制度，拓展监理工作范围，向项目勘测设计等项目建设前期工作延伸。对重大工程的重点部位，还可聘请知名度高、有信誉、有经验的国外监理公司参与工程监理。四要积极推广“廉政合同制”。在工程项目招投标工作完成以后，建设单位及其委托的工程监理单位与施工单位，要签订工程项目“廉政合同”，重点对工程分包、资金拨付、竣工验收等容易滋生腐败行为的环节进行防范，避免由此给工程质量埋下隐患。

4.加强设计、施工、监理的队伍建设。首先，市政工程项目所涉及的一些质量技术问题，往往是新技术、新工艺，要配套的专业多，甚至有些是突破现有规范的设计技术。市政工程设计单位及人员应加强对工程建设标准强制性条文的学习，加强对新技术规范的学习，将理论与现场实际相结合，提高市政工程施工图设计文件的设计质量。其次，要重视施工企业自身素质建设。决定施工质量的内因是施工企业的自身素质和整体技术水平。因此，必须加强施工企业的现代科技管理和岗位技能培训，并健全科学规范的质量保证体系，在提高施工队伍整体素质水平上下工夫。最后，市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，由于其涉及的专业知识面广，因此，监理公司应针对市政工程的特点，配备相应的专业监理人员，同时配备能满足工程需要的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，逐步实现检测手段现代化，从而增强监理公司的质检实力。

5.严把材料质量关，实行施工材料集中统一配送。市政工程材料的质量是否符合设计及材料标准的要求，将直接影响到整个工程的质量和结构安全，因此，对工程材料的控制是工程建设各项控制工作中的一项至关重要的工作。当前市政建设材料的供给渠道比较混乱，而且施工队伍的技术素质参差不齐，施工中的材料质量和配比难以达到指标要求，同时这种方式也不适应现代化大生产的需要。鉴于这种状况，很有必要建立施工材料的集中统一配送制度。在城市管辖范围内，所有施工项目所需的材料都由质监部门认可的材料供应单位统一采购、检验、加工、供应，使材料的质量监控由该材料供应单位承担起来。同时，其他单位不得自行采购、加工或私自使用非认可渠道的材料。

四、结语

质量是市政施工企业永恒的主题，更是市政施工企业赢得市场的法宝。市政施工企业要加强质量管理，把握质量这个主旋律，从而推进整个市政工程的施工质量，努力打造市政精品工程，提升市政施工企业的市场竞争力。

参考文献

[1]上海市市政工程管理局.市政工程经营管理[M].中国建筑工业出版社，1992.

[2]刘翠霞，李会霞，于春玲.市政工程常见质量问题浅析[J].科技信息，2008，(27).

[3]凌振文.市政工程施工项目质量问题分析处理程序[J].广东建材，2008，(5).

[4]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息，2005，(9).

第6篇：市政工程监理方案范文

北京市住房和城乡建设委员会

关于全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案历史遗留项目处理意见的通知

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各有关单位：

为吸取“葛宇路”道路名牌事件经验教训，举一反三，进一步加强和规范全市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收及备案管理工作，市住房城乡建设委于2017年10月印发了《关于开展全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收备案项目调查摸底工作的实施方案》（京建发﹝2017﹞430号），组织开展了全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案项目排查工作，现将有关处理意见通知如下：

一、项目排查情况

（一）总体情况

按照《关于开展全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收备案项目调查摸底工作的实施方案》要求，全市20个市、区有关部门（包括市住建委综合服务中心、市监督总站、市公用站、17个区住建委）对2016年12月底前已办理施工许可手续，未办理竣工验收或备案的工程项目进行了认真排查。根据各部门排查报送的数据，经统计，全市已办理施工许可手续但未办理竣工验收或备案的工程项目共约5630项。

（二）具体情况

根据各单位排查报送的未办理竣工验收或备案项目清单，进行分类汇总，大致原因可归为以下6类：

1.因停工烂尾、停建灭失未能办理竣工验收工程项目

此类工程项目数约164项，占总数的3%。

2.因未通过规划验收未能办理竣工验收工程项目

此类工程项目数约550项，占总数的10%。

3.因未通过消防验收未能办理竣工验收备案工程项目

此类工程项目数约200项，占总数的4%。

4.因不具备出具监督报告条件，未能办理竣工验收备案工程项目

该类是指工程项目已通过规划验收、消防验收，但由于不具备出具监督报告条件，导致工程未办理竣工验收备案手续，具体包括：监督机构责令整改尚未完成、已组织竣工验收未通知监督机构、建设单位不组织竣工验收等。此类工程项目数约3051项，占总数的54%。

5.已出具监督报告未办理竣工验收备案工程项目

该类是指监督机构已经出具了监督报告，但由于建设单位未按规定办理竣工验收备案手续。此类工程项目数约703项，占总数的12%。

6.因其他原因未能办理竣工验收备案工程项目

该类是指由于上述原因之外其他问题，导致工程未办理竣工验收备案手续，具体包括：未开工建设、工程款存在结算纠纷、建设单位联系不上、建设项目部分单体未完工等。此类工程项目数约962项，占总数的17%。

二、处理意见

（一）处理原则

针对排查出的全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案项目，按照职责分工、依法依规、妥善处置、分类处理的原则，提出以下处理意见：

一是对已办理施工许可证的停工烂尾工程项目，具备复工条件的，由施工许可管理部门牵头协调推进复工手续的办理。

二是对因未通过规划验收未能办理竣工验收的工程项目，按职责分工，由市、区住房城乡建设主管部门分别将相关项目清单移送规划验收监督管理部门依法处理。

三是对因未通过消防验收未能办理竣工验收备案的工程项目，按职责分工，由市、区住房城乡建设主管部门分别将相关项目清单移送消防验收监督管理部门依法处理。

四是对因不具备出具监督报告条件，未能办理竣工验收备案工程项目，由工程质量监督机构依法处理。

五是对已出具监督报告未能办理竣工验收备案的工程项目，由竣工验收备案管理部门依法处理。

六是对因其他原因未能办理竣工验收备案的工程项目，由相关管理部门按照职责分工依据工程具体情况依法处理。

特别是对未组织竣工验收，擅自交付使用的工程项目，由工程质量监督机构严格依法处理。

（二）处理职责

市住建委工程质量管理处负责牵头组织协调此次处理工作；制定处理指导意见；组织相关部门研究疑难问题的解决方案；向市城管委移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单；向市监督总站移送相关未办理竣工验收备案手续的工程项目清单；研究建立健全竣工验收备案工作长效管理机制。

市住建委法制处负责就处理工作中有关问题给予法律法规及政策方面的业务指导和合法性审查。

市监督总站负责按职责分工,依法查处相关竣工验收或备案违法违规行为；向规划、消防等部门移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单。

区住房城乡建设主管部门负责按职责分工,依法查处相关竣工验收或备案违法违规行为；向规划、消防等部门移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单。

三、处理工作要求

一是提高认识，加强领导。此次排查出的未办理竣工验收或备案历史遗留项目多、处理工作时间紧、任务重、难度大。各部门要提高对处理工作重要性、紧迫性的认识，加强领导，并指定专人具体负责，确保处理工作顺利展开。

二是切实履责，依法处理。各部门在处理工作中要切实履职尽责，依据处理意见，结合相关工程项目具体情况，制定详细处理方案，明确具体工作计划，依法依规、扎实细致开展处理工作，确保处理工作取得实效。

三是加强协调，密切配合。各部门在处理工作中要密切配合、相互支持，按照工作职责，各司其职，各负其责。对处理中难度大的事项要积极加强沟通协调，集中力量研究解决办法，切实履职尽责。

四是认真总结，及时报送。各部门要结合处理工作，系统总结分析竣工验收及备案管理工作中存在问题原因，研究解决的办法和措施。请各部门于2018年11月底前将处理相关情况形成书面报告，报送市住建委工程质量管理处，处理工作将列为2018年住房城乡建设系统质量工作考核内容。

四、下一步工作思路

竣工验收及备案工作是工程建设法定程序，把好竣工验收及备案工作关口，对规范建筑市场秩序、保障工程质量安全具有重要作用。市住建委将对竣工验收及备案管理制度进一步完善，健全竣工验收及备案工作长效机制。

一是加大法律法规宣贯力度，增强竣工验收及备案意识。在工程办理质量监督注册时，主动向建设单位宣贯《建设工程质量管理条例》、《北京市建设工程质量条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等法律法规关于竣工验收及备案的规定，使其了解掌握竣工验收及备案的相关制度要求，增强主动进行竣工验收及备案的意识。

二是加强对竣工验收及备案工作的提示督办，建立健全联动机制，优化竣工验收及备案工作管理模式。在监督竣工验收时，督促建设单位在工程验收后15日内及时申请办理竣工验收备案，同时督促各参建单位配合建设单位完善相应的手续。进一步建立健全竣工验收及备案管理市区联动机制，加强同规划、消防、档案等部门联动，形成监管合力，切实加强竣工验收及备案工作管理。

三是进一步完善竣工验收备案信息统计和通报制度，实现竣工验收备案动态管理。市区竣工验收备案管理部门进一步加强竣工验收备案信息统计和通报工作，通过对所有办理竣工验收备案手续的房屋建筑和市政基础设施工程进行统计分析，及时掌握、了解竣工验收备案工作情况及存在的问题，并研究相应的解决办法，加强竣工验收备案工作情况的动态管理。

四是研究建立竣工验收备案管理定期排查制度。按照属地管理、分级负责的原则每年组织开展竣工验收备案专项排查活动。一是属地排查，各级竣工验收备案管理部门按照所辖范围开展自查，建立自查台账，对未依法办理竣工验收备案的工程项目进行督促整改，并分析存在问题的原因，提出具体工作措施，形成排查报告报市住建委;二是督查抽查，在属地排查的基础上，市住建委组织竣工验收备案工作专项检查，重点检查竣工验收备案工作制度、办理程序、档案资料管理、专项排查资料和信息通报管理等情况。市住建委将对排查及竣工验收备案情况进行全市通报。

五是推进竣工验收备案管理信息化建设。进一步优化我市竣工验收备案管理系统，加强竣工验收备案信息数据委内委外共享互通，实现竣工验收备案网上统一申报、数据自动流转、信息高效审核、结果实时打印的管理目标。

六是加大执法检查力度，强化社会舆论监督。各级竣工验收及备案管理部门要加大对竣工验收及备案管理工作的执法检查力度，对检查中发现的未依法组织竣工验收、未及时办理验收备案等违法违规行为，依法进行惩处，并纳入信用评价体系，对拒不整改、情节恶劣的，要进行全市通报批评和媒体曝光，通过加强执法检查和社会舆论监督，督促相关单位切实落实竣工验收及备案法定责任。

第7篇：市政工程监理方案范文

关键词:市政工程；投资；控制

由于市政工程通常具有种类繁多、约束条件多等特点,所以对工程的造价控制没有比较固定的方式,需要对其进行深层次的研究和探讨。对市政工程的投资控分布在项目建设的每个环节中,因此项目中的所有工作都应该按照工程基本的程序来做。只有严格的遵守了基本的建设程序,综合考虑经济和技术两方面的问题,才能真正的在工程的各个阶段进行投资控制。

1 市政工程投资控制管理现状

迄今为止,对于市政工程造价的管理工作一直处在混乱无序的状态之中,还没有比较完善的管理模式。市政工程的投资者在工程开始之前对工程的实际投入的测算通常是没有底的,这一点和房建工程造价不同,而且进行市政工程施工的企业发生巨额亏损和赚取超额利润也是同样的严重。许多工程对投资控制的管理往往出现职责不到位、工程结算的大幅超概、资金浪费的渠道较多、造价人员的责任不明确等

现象。

2 投资控制的原则

2.1以设计为重点全过程控制。工程投资控制贯穿于项目建设全过程的同时,应注重工程设计阶段的控制。据统计分析,设计费一般不到建设工程全寿命费用的1%,但它对工程投资的影响程度达到75%以上。由此可见,设计阶段对整个工程建设的收益至关重要,一个好的设计不仅可以促进施工质量的提高,加快进度,高质优效地收回投资,且可降低投资。

2.2实施主动控制。所谓主动控制,是在预先分析实施过程中各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度,拟订和采用有针对性的预防措施。总的来说,主动控制是一种面对未来的控制,但长期以来,人们较为着重控制目标值与实际值的比较。当实际值偏离目标值时,才分析其产生偏离的原因,并确定下一步的对策。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离,还必须事先主动的采取控制措施,实施主动控制。也就是说,工程投资控制不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动的控制工程投资;更要能动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程投资。

2.3经济与技术相结合手段。控制工程投资,应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。长期以来,我国工程建设领域重技术轻经济,设计与经济相脱节是一种普遍现象。在项目可行性研究和初步设计阶段,往往只注重对技术方案的论证,对经济因素考虑的较少,缺乏多方案比较和技术经济分析,造成工程投资的浪费。在选择设计方案时,要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系,以求最佳技术经济指标。

3 市政工程投资控制的要点与难点

3.1征地拆迁的费用

城市的市政工程不管的新建的还是改、扩建的工程,它的征地与拆迁的费用都

是比较高的。因为市政工程大都是政府的行为工程,往往在工程施工之前征地和拆迁工作还没有做好,这就造成市政工程在可行性研究阶段和概算批复阶段对征地与拆迁的费用难以准确的测算,这也是大多数的市政工程出现超概的原因。所以,对征地和拆迁费用的控制成为市政工程投资控制中最重要的部分。征地和拆迁的费用一般包括征地的费用、房屋拆迁的费用以及管网迁建的费用。按照拆迁的条例,城市房屋的拆迁价格通常包括了征地所需的费用,所以征地及房屋拆迁的费用一般是在一起的。

3.1.1征地和房屋拆迁的费用难控制的原因

征地费用难控制的一般的原因是土地的性质不容易掌握。尤其是规模比较大的市政工程,因为他所占用的土地较多,土地的构成也比较复杂,通常包括:林地、农用地、国有划拨土地等不同性质的土地,按照地段以及类别不同,它们的价格也大不相同。大型的市政工程涉及的时间较长,有的甚至要经过好几年,然而我国的城市化的速度很快,土地的情况也在随之快速的变化。不仅如此,在可研阶段对土地的调研通常是不可能和具体,再随着时间的延迟,价格也在变化,这就使得征地的费用的结算和起初的期望值相差很大。

3.1.2管网迁建费用难控制的原因

按照城市的净空需求和规划的要求,在主城区进行的改、扩建工程,通常都会涉及到城市的管网迁建。城市的管网包括水、电、气、通讯等。其中因为的给排水、燃气、有线电视、路灯管网的结构比较简单,所以它们拆迁的价格比较容易控制。然而包括电缆沟、电力杆线、电力铁塔、电力设备等在内的电力管网设施,就预算来讲,除了电力铁塔以及电力设备关系到行业的标准拆迁的预算不易测算之外,其他的项目迁建的计算都比较简单。因为我们国家的电力行业是垄断的行业,所以电力管网的拆迁费用是相对不容易控制的。在管网迁建费用中要数对弱点线路的迁建控制最难,主要有电信、移动、联通、交管等线路。因为弱电线路的市场自与一般的建筑市场是相分离的,它有自己的行业准则,因此相对于其他的市场就形成了一直垄断。在工程施工之前很难弄清楚弱点线路,例如对地下的管网进行勘查时,能做的只有查清弱电线路的管孔数。由于管孔中的线路在不停的变化,不能弄清楚线路的具体情况。对于那些在空中的线路业存在着相同的问题,因为弱电部门所废弃的线路通常是不拆除的,而对迁建费用的计算又是按照线路数来的,所以很难对其控制。所以,工程真正施工之前所有对弱点线路的费用测算往往都是无法做到准确的。

3.2在施工阶段的费用控制

在工程施工的过程中,施工方可以聘请工程监理公司来对投资的费用进行专门的控制。工程监理公司都是实行“三控两管一协调”的监理体系的,就是说对工程的质量、进度、投资方面进行保障。有了工程监理的协助,施工方就能够对预、结算审计制定出相对规范的设计变更和现场签证的资料文本,这样也能够真实的反应工程量。然而工程监理公司的造价工程师起到以下的作用。

(1)对施工的方案和施工的顺序进行审查优化。审查及优化施工方案也是控制投资最有效的手段之一。优化指的是在多个施工方案当中找到比较切实可行的、施工期限能满足要求的、施工的质量能够得到保证的、施工的费用也比较低的方案。

(2)对工程的变更要严格的进行控制。在施工之前,应该让施工人员到施工的现场进行踏勘,而且要对图纸会审,进行技术交底,防止在施工过程中产生不必要的返工现象。尤其对于费用比较高的那些设计,应该经多方面的现场核实,而且还要对技术和经济进行分析,尽可能的把合同以外的费用将到最小。

3.3建设单位的管理费用

根据建设项目的性质和规模的不同来确定管理费用,这个费用通常是工程总投资的2％。虽然,建设单位的管理费用对工程的总投资影响不是很大,但是它的重要性还是不可忽视的。由于建设单位的管理费用直接关系到建设单位的管理水平。政府性的投资项目里面,对建设单位的管理费用的审计非常的严格。该费用是由单位开办费以及建设单位经费组成的。由于市政工程建设应该超前性和先进性的特点,在整个工程进行的过程中都会受到各方面人士的关注。所以施工方应该吸取其他地方的经验,向其他行业的专家去咨询学习,只有这样才能做好费用的控制。

4结语

虽然市政工程的种类很多,受到的约束的条件也很多,但是只要施工方认真的去学习、探讨,经过各方面的共同的努力,一定能够把投资控制做的更好。只要大家共同去努力,努力的减少我国的资源浪费,争取早日实现节约型、节能型社会,为建设和谐美好的家园共同努力。

参考文献

第8篇：市政工程监理方案范文

关键词：市政施工；质量管理；经验总结

Abstract: the municipal engineering construction, mainly covers the city flood control, road, garden, green, street lamp and drain public engineering, urban development and the operation is material guarantee. For many years the development from municipal business experience can see, municipal the construction of the project control and management plays an important role, municipal construction management as long as including engineering quality management and control, information management and engineering claims management. This net you mainly to the municipal construction management of the need for attention to some analysis and discussion of the issues.

Keywords: municipal construction; Quality management; experience

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

现阶段，我国多数城市市政设施都要进行新建或完善，主要包括市政基础设计工程、防灾工程、环卫工程、通信工程、交通工程等方面，市政工程施工有其自身的特点，一般由政府部门进行监督和管理。

1、市政施工质量管理

1.1 工程项目管理

工程项目管理主要是对可以动用的资源、质量要求、进度要求及合同要求的基础上得以满足，施工项目的质量、投资以及工期都在设计范围内来实现，按照施工的不同阶段来划分，工程项目管理可以分为：设计阶段项目管理、可行性阶段项目管理及施工阶段项目管理。而按照主体可以划分为：设计单位项目管理、承包商项目管理、第三方项目管理以及建设项目业主项目管理。

1.2 市政工程管理的特点

根据我国的实际情况，市政工程项目有其自身的特征：第一，严格的有序性与计划性。在政府的基础上，我国市政工程制定出项目管理的方法，所以，市政工程项目管理都会有计划、有秩序的进行；第二，监督范围和深度。政府相关部门有对公共事业工程施工监督的职责，同时，还要对国民经济的发展、工程项目的布局、经济效益等方面的计划进行有效的监督和管理；第三，工程项目管理模式。政府相关部门对“项目管理标准模式”比较注重，因此，建设单位只能按照单一的标准模式来进行，市政工程项目管理的策划只能在政府行为下进行。

1.3 工程质量控制

在市政工程的施工中，为了使质量达到设计标准，施工单位一般会采取一些特有的技术与管理，也就是对工程质量的监督和控制。工程质量的具体要求主要表现在以下几方面：工程技术规范及规定、项目决策质量目标、合同设计质量标准。根据工程质量控制的操作单位的不同，可以将其划分为以下几类：第一，政府的质量监督和控制；第二，业主的质量监督与控制；第三，承包商的质量监督和控制。项目工程师主要负责施工器具及建筑材料和施工过程进行监督和管理，这与业主的监督范围大致相同，而施工单位即承包商主要是对施工的产品以及完成的情况进行监督和检查验收，主要目的是为了对施工单位在施工中采取的组织计划和技术措施进行审查。

2、市政施工质量控制

2.1 建立和加强质量管理体系

市政工程在施工之前，要建立完善的质量监督和管理体系，对所有的施工环节进行监督与管理。根据施工的进度，对实验、计算、材料、测量以及各相关工程项目技术岗位就是的进行设定和调整，采用终身责任制度进行工程质量的监督和管理。详细的审查施工方案及组织设计，对施工中的主要环节及重点、难点部位进行了解，清楚的认识到施工中可能会出现的质量问题，及时采取相应的措施进行预防和控制。

2.2 施工前的质量预防和管理

工程监督部门应该对工程的材料及设备提前做好检查工作，避免质量问题出现，从而引发工程事故。这是工程监理的工作职责之一，就是对工程所需要的设备、材料及配件在进入大施工现场后的报检与复检工作，对所有的原材料都应该检查其质量证明材料，并对材料的真实性进行核实，对进场材料进行抽检，合格的才可以用作施工。此外，承包商所带领的施工队伍及施工人员的资质，工程监理应该对其进行审核，技术人员达不到施工要求的资质不得上岗，人员素质及其综合条件等都会影响到工程的质量，因此，工程监理人员应该把好关，防止由于人为原因导致工程出现质量问题。

2.3 动态质量控制

在施工过程中，监理人员应该根据工程的实际情况，及时对监理工作作出调整，使其适应工程发展所需的管理要求，共组方法要灵活多变，注意对施工过程的控制欲管理。监理工程师要对施工关键部位与难点部位进行跟踪旁站或巡视，这是最主要也是最有效的对现场施工的质量管理与控制手段，监理工程师要在施工现场做到多巡视、盯重点、查细部的原则，如果是对重要部位或者是特殊工艺的环节进行监理的时候，一定要做到跟踪旁站监督，发现问题马上提出解决的方案或措施。

2.4 验收中的质量问题处理

工程完工后进入验收阶段，该阶段也是对质量问题的最后补救阶段，主要涵盖了，对工程质量文件的审核、单项工程的验收、竣工图的审批、组织项目工程试运行、组织竣工验收等方面内容。验收都与市政工程而言是至关重要的，因为在验收阶段能对施工中存在的问题，监理工程师要马上与施工单位进行协调，提出一个解决问题的实际方案，并由施工单位进行施工解决，只有这样才能不断的提高市政工程的质量，降低由于质量问题而引起的不必要的损失。在实际施工中，要做好施工组织计划、施工方案及开工报告等，这些在验收阶段都是有指导作用的。

3、施工项目信息化管理

随着信息技术的不断飞速发展，其在市政施工项目管理中也得到了广泛的应用，如在技术手段的管理、经济效益的管理及工程应用的控制上，都发挥着重要的作用，建筑物施工的最终目标是实现其特定的功能，建筑产品多种多样，结构复杂、位置固定等特点决定了在施工中对资源的需求量大、品种要求多、施工周期长且流动性大等特点，同时，在管理方面也突出了其工作量大、信息量大、项目限制性强等特点。市政建筑施工管理属于综合性的管理，主要包括施工的生产管理，设计到物资、材料、计划、合同及质量安全等多方面的管理内容，市政建筑的产生需要耗费大量的物资及施工活动，因此在施工的各个环节对物资的管理都要深入到位，以很好的应对市政工程在施工过程中的管理需要，这些都是需要借助现代信息化的管理方法来对这些复杂的、繁重的施工项目进行有效的管理。

4、施工中的索赔管理工作

索赔是合同中不可缺少的环节，产生索赔的原因主要包括：合同变更、合同缺陷、当事人违约、自然因素事件、不可抗力事件、工程师指令及其他第三方因素等，在投标中，承包商的投标价越低，越有可能中标，在合同签订后，要避免对合同进行修改，但是在对施工现场进行深入研究之后，要对施工中可能出现的变更有一定的预见性。对有可能在以后施工中出现工程量大幅增加的项目，可以进行报出合理的高价；对以后可能出现的较大减少工程量的项目，可以报出合理的低价。这样，承包商才能在索赔阶段占据有利的地位。索赔要做好，关键在于主动控制。由于市政工程涉及的范围广，施工涉及的部门多，干扰大，产生索赔在情理之中，但是过度的索赔对承包商的利益、市场占有率及工程进度都是不利的，因此在目前市政工程施工市场竞争残酷的局面下，强化对索赔的管理，对承包商而言是非常重要的。

5、结语

在各类市政工程项目中，对质量的控制与管理是非常重要的。市政工程有其自身特点，对其施工中采取质量管理、信息化管理及索赔管理是有必要的。因此，本文主要从这几个方面来说明市政施工管理的重要性，并对其进行经验性的总结。

参考文献

[1]王伟.市政工程质量的研究和分析[J].学术论坛.2007(10).

[2]宋军.加强市政工程项目管理的策略[J].城市建设-下旬.2010(4).

[3]孙波，常新江.浅谈市政工程质量控制[J].北方交通.2008(1).

[4]陈海明.浅议市政工程项目管理[J].中小企业管理与科技.2010(18).

第9篇：市政工程监理方案范文

关键词；市政工程；园林化改造；质量管理

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济社会的不断发展，城市建设速度越来越快，功能规模也越来越完善，人们生活水平的提高对生活环境的要求也越来越高。因此，市政工程向园林化改造成为了大势所趋，加强园林工程建设和质量管理，是市政工程、市民需求，但是目前我国园林化改造工程建设开始的时间较短，质量标准和规范还不完善。因此想要提高市政工程园林化改造的水平，就必须工程的质量管理。本文分析了市政工程园林化改造过程中存在的质量管理问题，并针对问题提出相应的解决措施。

一、市政工程园林化改造的质量管理现状

（一）管理体制混乱

当前，在一些市政园林化改造工程施工单位中存在管理体制混乱、管理手段比较落后的问题,主要体现在以下几个方面：一是缺乏完善的质量管理机制；二是缺少专业的管理机构和专业的管理人员。市政工程园林化改造是一个系统的工程，也是一种知识密集型的服务,如果没有一套完善的质量管理机制，就很难的对园林化工程进行科学、有效的质量管理。但是目前我国多数园林化工程施工单位并没有一套完善、科学的质量管理机制,在很多园林化改造工程中。随意、随机管理的现象严重。这种不讲原则，毫无章法，没有计划，见招拆招的管理方式，极大地制约了工程质量管理的效率。究其根本原因就是市政工程园林化改造中缺少完善的质量管理体系，管理体制混乱引起的。

（二）管理人员素质不高

现阶段我国从事园林工程建设的施工工作人员当中，一部分是土木工程建设的专业人员，对园林化改造所必需的生物知识相对匮乏；另一部分则是园林工程的专业人员，但他们又缺少园林化改造中所必须的建筑知识。这样造成了市政工程园林化改造过程中管理人员缺乏必要的知识，全局观较差，导致在实际的施工过程中出现各种各样的管理漏洞。管理部门必须对材料、人员和机械统筹安排，才能保证人尽其才、物尽其用，才能保证园林工程的质量达标。①

（三）施工方案不科学，材料质量不过关

在工程施工开始之前，要根据工程的特点选择合适的施工人员、机械设备等，根据项目所在地的经济、自然地理条件等特征,组织专家设计出几套可行的施工方案和施工程序,进而对其进行经济性比较评估，最后确定出最佳施工方案。 目前,在市政工程园林化改造中，往往缺少科学的施工方案，这样既保证不了施工质量，也造成项目成本的增加。

施工人员对园林工程所需的苗木质量验收不够严格，导致一些带病植株混进绿化工程中，苗木很快死亡，给工程造成很大损失。市政工程的园林化改造的质量管理中，对设施材料的管理不严格，不仅表现在材料质量不过关，还表现在材料种类选择不恰当。

图1：市政工程园林化改造的质量管理现状

二、改善措施

（一）做好施工方案

在市政工程的园林化改造施工之前，要制定一个科学合理的施工方案，这对于保证工程质量至关重要，也有利于工程的质量管理。首先,施工单位主管应该明确工程质量的总目标，制定符合合同和国家要求的质量标准。 根据本公司的实际情况，分配质量管理任务。同时，根据工程质量的总标准，将工程分割成一个个小模块，分别对各个模块进行分散管理,保证分散质量管理和总体质量目标相一致。 此外,施工方案还要对施工中的材料、机械、人员以及工序等影响质量的因素进行规划,确保园林工程产品的总体质量符合国家标准。规定每项工作的操作规程、工作顺序、作业规范要点、质量要求, 使工程质量控制符合标准化、科学化的要求。

（二）加强人员培训，提高管理水平

为了提高质量管理水平，必须加强对员工专业技能的培训，提高施工和养护的质量。施工人员和技术人员是工程质量管理中主要的决定因素。因此，想要提高市政工程的园林化改造的施工和养护质量管理水平 ，就必须加强施工队伍的业务水平，重点培养高素质的管理人员，使其掌握更多园林工程的施工、养护知识 ，以便将来更好的进行施工养护的质量管理。此外，加强管理人员的的技术培训，培养管理人员较高的施工组织、质量检查和技术指导能力 ，使其能够指导施工养护的从业人员，提高质量管理水平。②

（三）完善管理体制

为了提高市政工程园林化改造的质量管理水平，应该不断完善管理体制，推行园林工程项目监理制是园林工程质量管理与控制的保障。园林工程监理是科学合理的一种管理机制。不但可以保障业主的利益，同时将施工单位的利益也计算在内。保证监理方能做到诚信、守法、公正、科学，园林工程的监理人员应该对工程进行全程跟踪，对于发现的问题及时整改，保证园林绿化工程的每个环节都符合质量标准。

措施 内容

施工方案 制定完善、科学的施工方案

人员培训 加强员工培训，提高质量管理水平

管理机制 完善管理机制，保证质量管理有效进行

表2：市政工程园林化改造的质量管理改进措施

三、结语

随着市政工程园林化改造的不断进行，园林化工程的质量管理面临巨大挑战，必须完善管理体制，加强管理人员培训，制定科学的施工方案，才能保证整个工程的质量安全。

参考文献：