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2. 按时按量按质完成采购供应计划指标,积极开拓货源市场,货(价)比三家,选择物美价平的物资材料,完成下达的降低采购购成本的责任指标。
3. 负责与客户签订采购购合同,督促合同正常如期的履行,并催讨所欠、退货或索赔款项。
4. 严把采购质量关,选择样品供领导审核定样,对购进物料均须附有质保书或当场(委托)检验。协助有关部门妥善解决使用过程中出现的问题。
5. 负责办理物料验收、运输入库、清点交接等手续。
6. 收集一线商品供货信息,对公司采购策略、产品原料结构调整改进,对新产品开发提出参考意见。
7. 填写有关采购表格,提交采购分析和总结报告。
8. 做到以公司利益为重,不索取回扣,馈赠钱物上缴公司,遵守国家法律,不构成经济犯罪。
9. 完成采购部部长临时交办的其他任务。
2. 负责根据经营部门物品需求计划,编制与之相配套的采购计划,组织具体的实施,保证经营过程中的物资供应。
3. 认真贯彻执行酒店采购管理规定和实施细则,努力提高自身采购业务水平。
4. 按时按质按量完成采购供应计划指标,积极开拓货源市场。
5. 货(价)比三家,选择物美价平的物资材料,完成下达的降低采购成本的责任指标。
6. 将采购样品和供货商电话一起上交到酒店办公室,以备查验。
7. 负责与客户签订采购合同,督促合同正常如期的履行,并催讨所欠、退货或索赔款项。
8. 严把采购质量关,选择样品供领导审核定样,对购进物料均须附有质保书或当场(委托)检验。协助有关部门妥善解决使用过程中出现的问题。
9. 负责办理物料验收、运输入库、清点交接等手续。
10. 收集一线商品供货信息,对酒店采购策略、产品原料结构调整改进,对新产品开发提出参考意见。
11. 根据采购数量的多少,由财务配备一定的备用金。
12. 做到以酒店利益为重,不索取回扣,馈赠钱物上缴酒店,遵守国家法律,不构成经济犯罪。
13. 完成酒店办公室临时交办的其他任务。
1、经常了解市场最新价格并呈报给采购主管。
2、根据采购申请单询价,做到货比三家,并上报采购主管。
3、依据批准后的有效申购单实施购买,同时完成各项临时性采购工作。
4、配合收货部对仪器、设备等物品的进货严格把关,对不符合要求的物品负责调换退货。
5、主要了解有关物品、工程配件方面的供货来源情况,同时必须具备酒店所需物品种类品质、种类、用途及其它质量要求等方面知识。
6、与收货部门联系确认订购后到货情况,跟进售后服务。
7、应及时向采购主管报告有关采购工作中货品采购及采购中所发生的情况。
8、协助采购主管外出市场调查,为降低成本提供建设性的意见。
“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高工作效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”,是各级政府贯彻十六届四中全会精神的必然选择,也为办公室工作注入了新的时代内涵。下面,我借这次论坛的机会,从学习先进经验,分析差距不足,提出改进措施等方面,就政府办公室的工作向各位领导做以汇报:
一、各地办公室工作模式的创新与发展
进入新世纪,国内各先进地区竟相解放思想、开拓创新,服务型、开放型、法治政府建设蓬勃兴起。这种“政府功能再造”,无疑使办公室工作面临一场深刻的革命。上海市长宁区政府办公室奉行“公开为原则,不公开为例外”,全力推进“阳光政府”建设;杭州市拱墅区政府办公室从效率、效果、效益出发,轰轰烈烈地开展了一场“效能革命”,为我们如何在开放型、服务型政府建设中积极主动有所作为树立了样板;
办公自动化和电子政务的迅猛发展,使政府办公部门原有的工作方式受到强烈冲击。南京市玄武区政府网站开设政府信箱,实现政府与群众一对一的信息交互;广州市天河区政府办公室信息、文件流转、公文办理等工作均采取无纸化传输,为我们从根本上提高工作效率提供了有力借鉴和启发;
国际质量认证标准的引入,给政府办公室工作科学化、规范化、程序化带来了全新标准。一些发达国家和国内先进城区的政府已经实行或正在积极引进质量管理体系,为我们创新管理、强化服务、实现政府办公工作标准化引领了新方向。版权所有
二、我区政府办公室工作的差距和优势
对比先进城区的探索和发展趋势,感到我们主要存在着这样几方面的差距和不足:
一是眼界不够开阔,思路比较狭窄。新的形势要求办公室工作必须具有世界眼光、变革精神和创新思维,而目前我们在一定程度上还存在着用旧的思维方式、旧的工作方法考虑问题,接受新思想、确立新观念、打开新思路、开拓新局面的能力还不够强。
二是忙于事务性工作多,站在全局角度当参谋不够。在建设“大大连”、“新西岗”的过程中,办公室应高速运转,充分发挥服务、参谋等作用,但目前我们陷于事务性工作比较多,跟中心、想大事、站在更高层次思考问题不够,为领导提供前瞻性、全局性的建议方面还有欠缺。
三是满足于完成眼前工作,创新意识不强。在现实工作中,还在一定程度上存在着忙于眼前不求创新、安于现状不愿创新、怕担风险不敢创新的现象,以新的观念思考问题,以新的视角认识问题,以新的思路研究问题,以新的办法解决问题做的不够。
在清醒地分析自身差距的同时,也必须看到办公室工作具备的优势,这是我们进一步做好工作的潜力所在。
首先,区委、区政府高度重视和支持办公室工作,为我们开展工作营造了良好氛围,为我们更好地履行职责提供了坚强的政治保障。
其次,我区高度重视培养和使用年轻干部,为办公室建设提供了持续的人才支持。目前,办公室秘书均为本科以上学历,学士以上学位,具有经济、法律、政治、外语等多专业支撑,平均年龄岁,现任科长平均年龄岁,使办公室工作充满了朝气和活力。
第三,我区“数字西岗”建设步伐加快,办公条件和办公方式不断改进,极大提高了办公室的工作效率。目前,通知、文件流转等工作已基本实现网上运作,无纸化办公已初见成效。
第四,办公室力求做到参谋、督查、协调、服务“四个到位”,坚持报实情、出实招、办实事、务实效“四实作风”,努力实现上级领导、机关部门、基层群众“三个满意”,为工作迈上新台阶奠定了坚实的基础。
三、下一步办公室建设的努力方向
(一)树立超前意识,创新工作模式
办公室将发挥综合、协调及服务等职能,“搭建两个平台、扮好三种角色、采用四种手段”,积极创新工作。搭建两个平台:搭建一个汲取先进地区经验的信息交流平台,通过出访、接待以及利用网络、传真等便捷手段实时交流工作经验,不断改进工作流程、管理规则和运行模式;搭建内部信息交流平台,畅通政务信息渠道,不断提高政务信息质量,为领导决策提供参考。着力扮好三种角色:人民群众的服务员,政府各部门工作的协调员,政府开放、法治、服务等方面创新的联络员。采用四种手段:以提高工作效率和工作质量为目标,配齐现代化办公设备,管好专业化办公系统,建立海量电子文档数据库,探索前沿性领导辅助决策系统,为政府办公模式的彻底变革做出我们的努力。
(二)深化服务意识,塑造窗口形象
作为与社会接触比较多的部门,办公室要树立好高效、务实、便民、开放的政府窗口形象。一是要提高工作人员的整体素质,树立朝气蓬勃的工作形象。二是要积极主动工作,树立主动热情的工作形象。凡事想在前头,先行一步,科学周密地拟定会议、调研等工作计划。强化“办公室工作无小事”的责任意识,做到脑勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培养五种精神,树立敬业奉献的工作形象。“雷厉风行、精益求精、勤奋好学、吃苦耐劳、团结协作”是办公室多年以来一直提倡的工作精神,我们将一如既往地发扬下去,满腔热情地做好服务工作。
(三)强化学习意识,提高工作水平
引导办公室工作人员自觉积累多学科的专业知识和最新信息,形成学习与工作互动,在学习中工作、在工作中学习的良好风气。变满足现状为奋起直追。营造“你追我赶”的学习氛围,鼓励每个同志进行学历再教育。目前,办公室秘书有人获取硕士学位,人硕士研究生在读,今后将继续鼓励秘书学习上进,获取更高学位,不断充实和更新知识;变努力工作为“用心工作”。善于思考,勤于动脑,把学历转化为能力,把心智转化成工作成果;变自我学习为互学共进。开展内部学习交流,科室之间互通信息,秘书之间交流最新学习和工作体会,促进工作的整体协调和人员素质的全面提高。
(四)增强全局意识,建设“和谐机关”
按照十六届四中全会建设“和谐社会”的目标,区委主要领导提出了率先建设“和谐机关”的要求,办公室要立足自身职能,在“和谐机关”建设中发挥自己的作用。主动与上级有关部门搞好协调,以求获取支持;主动与平行机关和部门搞好协调,以求形成合力;主动与基层和各种组织搞好协调,以求共谋发展;主动与外省市、外城区的同行们搞好协调,以求取长补短。
树立“快乐工作”、“团结和谐”的理念,培养办公室的团队精神。建立健全激励机制,使办公室的同志能够自加压力,快速成长,做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位,在合作中出效率,在竞争中求发展,努力营造良好的工作环境,提升整体工作水平和内部的凝聚力、战斗力。
最新学校后勤工作计划范文书
指导思想
根据xx大会议精神要求,认真贯彻有关工作会议精神,认真学习党的xx大精神,强化人员素质,树立创新意识,以学校年度工作计划为依据,以“教育育人,管理育人,服务育人”为宗旨,加强过程管理,认真做好后勤保障工作。
一、强化队伍建设、制度建设,努力提高员工的自身素质。
1、组织我校后勤职工认真学习“xx大”文件,市委、政府相关精神,统一思想认识,强化职业道德教育,增强责任感,进一步提高后勤工作人员的业务素质和思想素质,以胜任形势的发展和工作的需要。
2、坚持管理育人、服务育人的方向,倡导“勤思、务实、高效、优质”的工作作风,让全体后勤人员认识学校后勤工作的重要性。解放思想,实事求是,逐步养成良好的工作习惯,以高度的责任感、紧迫感和主人翁意识投入到工作中来。
3、联系校本实际,完善各项制度,制定实施细则。
依据后勤工作复杂性、周期性、突击性、艰苦性的工作实际,本着目标指向明确、任务要求合理、责任权利清晰,职责界定规范、运作过程有序、操作手续完备、检查督促有据、考核奖惩分明的原则,进一步完善各项规章制度,制定相应的实施细则、完善考评机制,加强过程管理。
4、通过问卷调查等方式广泛征求师生员工对工作人员服务态度,服务质量的意见和要求,对存在问题及时与相关部门和相关人员沟通,避免类似问题再度发生。
二、抓好常规管理,提升服务质量,打造立体后勤
1、加强学校的财物管理,尤其是学校财产的管理。进一步完善购物、保管、使用等财产管理制度,做到制度健全,职责明确,帐物相符,帐帐相符;完善购物申请、进出库手续,保管责任到人。本学期将着手对学校全部财产进行登记、造册、统计、量化、存档等工作,强化财产管理,使学校财产管理逐步走上规范化、明细化、专业化,严防学校财产的流失。
2、加强对固定财产增减工作的管理,认真执行有关规定,定期定时进行固定资产的核对工作,做到帐、物相符,要根据固定财产增减的有关规定,及时登记入帐,需报损的应根据有关规定及填报固定资产报损表,上报有关部门审批。
3、加强对低值易耗品的管理工作,严格执行审批、发放手续。进一步规范维修工作的程序,坚持实行公物巡查检修制度,做到主动检查、及时维修、厉行节约、杜绝浪费。对各班级、各部门、各专业教室公物实行登记承包管理,落实损坏赔偿制度,把公物的损坏维修、赔偿与班级和班主任考核评比挂钩。
4、与办公室、少年先锋队配合,切实加大校园各班保洁区的管理力度,加强督查,加强班级卫生保洁活动的组织和指导,细化各部位保洁的任务和人员分配,确保校园全天候整洁,同时通过各种形式向师生员工进行爱护公物,保护环境的宣传教育,在师生中营造爱护公物,爱护校园一草一木的舆论氛围,积极开展美化校园,亮丽校园的活动,把创建文明校园活动和良好的卫生、生活习惯的养成结合起来。
5、积极探索食堂管理新机制,认真贯彻膳食管理制度,加强《食品卫生法》落实力度,确保师生饮食安全,加强对食堂的成本核算,对饭菜质量、价格等实行严格的监管,及时的提醒和必要的处罚。
6、积极推进学生走出社会进程适应化的过程,特别要关注年龄小的和有问题学生。创造勤工俭学服务工作岗位,使学生充分认识自己、体会自己在社会中的社会责任感。同时也要这些同学认识到今天来之不易成果。
三、勤俭办学,开源节流,打造节约后勤
1、精细管理,层层节约。要重点抓好学校节水节电的管理工作,制定水电作息时间表、制定办公室空调使用管理规定,食堂加工、调配菜谱和餐厅用餐管理。加大检查力度,确保措施落实到位,对长明灯、长流水现象予以公布、并将检查结果纳入到文明办公室评选、文明班级评选、先进班主任、先进班集体考核、个人绩效考核中。
2、抓好购物管理,大宗物资根据国家采购法采用采购,在各方面管好用好每一分钱,凡是大型购物必须完善相关采购手续后在进行采购。同时抓好库存物资的管理,执行各项用品信用登记制度,减少浪费。
3、加强学校校车派用管理工作和维修管理工作。
4、强化食堂、宿舍管理、门卫的细化管理和监督。
最新学校后勤工作计划范文书
指导思想
遵循学校总体工作思路,本学期我们后勤工作将以“服务育人”为宗旨,以“安全工作”为重点,,进一步强化后勤队伍建设、制度建设,加强安全工作,加强学校的财、物管理,规范后勤管理,保证服务质量,为学校的教育、教学工作提供强有力的后勤保障,努力构建和谐学校,争创一流工作业绩。
工作重点:
1、完善后勤制度建设,提高后勤服务意识。
2、抓好后勤常规管理,保证后勤服务质量。
3、提高安全防患意识,做好后勤安全工作。
4、加快学校硬件建设,推进校园环境建设。
工作措施:
一、健全制度,实施后勤精细化管理。
本学期后勤部门修订完善后勤规章制度和岗位职责,出台《平坦街小学后勤管理细则》,内容涵盖学校后勤管理的全过程,涉及到校产、校舍管理制度、财务制度、校园安全及门卫管理制度、校园环境卫生制度、维修制度等等,让后勤管理规章制度成为学校后勤工作的行为准则,为我校后勤工作的规范化、制度化、科学化提供了坚实的保障。严格按照规章制度办事,请假要履行请假制度,上班期间不能做私活,不能看电视,不能脱岗,不能替班。我们实行巡查制度,做到一日三巡,查门卫值班记录、查公物、查安全,做好巡查记录,及时反馈巡查内容。为了落实岗位职责,我们科学制定了一日工作流程,实行工作流程管理,并辅之以工作日记制度和巡查制度。
二、更新观念,增强后勤人员服务意识
1.通过人心管理,来树立师生利益至上的服务观。通过人心管理来激发人的潜能,激发其工作热情,强化自觉服务意识,变后勤为先行,牢固树立服务师生,服务教学,服务学校、服务学校发展的思想。
2、强化人文服务意识,倡导微笑服务师生。在工作中做到:维修人员要发扬腿勤手勤的精神,做好常规工作和临时工作;财会人员对待教师的咨询、报销款项要热情接待,耐心解释,使教师对自己的收入情况心明眼亮。校车司机要增强服务意识,保持良好车况,给领导、师生出车都要做到及时,主动,热情。财产保管员在教师领物核实财产中热情,及时,让老师满意。
三、加大安全督查力度,确保校园安全稳定。
1、强化门卫责任,确保校园安全。门卫工作直接关系到校园的安全工作,本学期我们将严格门卫制度,对门卫工作要从严要求,定期抽看他们填写的一日工作流程和来客登记簿,定期组织他们学习门卫管理制度、校园治安管理制度、外来人员管理制度、保安工作职责,平时大小门管好把严,确保除本校职工外,其余人员进入校园必须履行登记手续,无关人员一律不得进入校园,在校时间学生出校门,要做到门卫、学生、班主任、家长四见面,严禁机动车辆进入校园。
2、加强夜间值班,值班人员按时到岗,不能替班,不能脱岗,加强巡视,有安全问题及时与领导联系。
3、加大对校产校舍的定期及日常的检查力度。校舍安全隐患排查组(所有中层以上领导)坚持每月一次对学校的校舍、用电线路、排水系统、体育设施等进行彻底清查,对发现有安全隐患做及时彻底的维修、排除并做好记录。后勤管理人员每天早晨到校亲自深入到第一线,查看教学设施是否正常。
4、每周对饮水机重点检查一次,定期加盐除垢,强化饮用水的消毒把关,保障师生的饮水安全。
5、规范晚间外来车辆存放管理,签订动车车主签定交通安全责任状。
四、严格后勤常规管理,细化管理环节,不断提高服务质量。
总务处坚持每月一次的后勤工作例会,每周一次的后勤管理人员例会制度,总结部门得失及时落实整改。明确阶段性任务,协调内外事宜,完善日常服务,使后勤工作不拖、不推、保质保量完成各项工作。
1.严肃财务纪律,合理使用资金
(1)财务人员要严格执行财务制度和会计法,严格执行物价、财政、教育等主管部门确定的收费项目、收费标准,收费公示,加强收费管理,坚决杜绝乱收费现象,自觉接受监督。
(2)加强经费管理,执行好经费使用计划,准确提供有关数据、情况。入账出账,保证不出差错,不出问题,经得起物价、审计、财政等专业部门的审查。
(3)每月按时完成拨款报账,报税务报表,积极与财政局联系核定教工工资保证每月按时发放。
2、强化财产管理,防止财产损失。
(1)进一步完善固定资产登记制度,进一步完善购物、保管、使用、维护等财产管理制度,做到制度健全,职责明确。保管和会计每月做好固定资产的对帐,做到账账相符、账物相符。总务处要加强对财产的检查力度,检查要有记录,期末要有总结。杜绝国有资产的人为破损和丢失,防止国有资产的流失。各班级、各部门、各专用教室公物继续按惯例,实行登记承包管理,责任到人,每学期开学和放假前进行清查核实。
(2)强化对低值易耗品的管理。严格履行进出库手续。对办公用品的发放实行登记制,水电器材的维修实行按实领用、对按规定借出的物品要及时督促归还。坚持按月盘库核算,限量采购,避免积压,降低办学物耗。库房内要物放有序,并做到防火防盗。
(3)开学初做好学生免费作业本发放、生活用品及教师办公用品、卫生清扫工具的采购和发放工作。提前做好教室的调整,各班桌凳的配备,检查水电是否正常,各部位照明设施检查维修等等,保证了学校正常开学。
(4)对库房现有教学设施和器材,有利于教学使用的,要在教职工中大力宣传,充分利用,严格执行严肃的借还制度。
(5)做好学校财产报废、报损工作。以旧换新、修旧补废,减少浪费。
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一、指导思想
本学期学校总务工作坚持以学校工作计划为指导,按照“求实创新,保障教学,强化管理,服务育人”的工作思路,以搞好服务提供保障为目标,做好服务育人教育工作,积极有效地配合学校搞好教学工作和各项活动,为师生创造一个良好的工作、学习和生活环境。
二、具体工作
1、组织各种形式的学习,教育后勤人员要以学校的需要为己任,热爱自己的工作岗位,做到自尊、自爱、自强、全心全意地为师生服务;认真学习先进的技术技能,举办微机培训学习班,初步掌握计算机的操作和使用,让每位后勤人员都能跟上时代的步伐,提高服务育人的质量。
2、根据教育、教学和师生生活中的需求,及时购买教育、教学用品,确保教学工作正常进行;把节约放到工作的首位,以低廉的价格购得高质量物品,修旧利废,把节约每一分钱当作大事来抓;坚持合理开支的原则,抓好对新买物品的登记和发放工作;
3、加强对校产校具的管理,对增减的固定资产及时作账务处理,对损坏的固定资产及时索赔;3月中旬前,保管室签定的财产目标管理责任书的要求,完成各教室、专用教室、办公室和其他科室财产的复查登记工作,加大平时财产检查的考核力度,学期末做好这些财产的清查总结评比工作;加大对水电的管理力度,及时处理供电隐患和漏水现象,号召全校各个管理部门齐抓共管,节水节电,把浪费现象压到最低限度;做好功能室的设施维修安装工作,重点是形体训练室的训练设施安装和现有设施的改造维修,争取在4月中旬前完成;搞好校园环境建设,对原有的花木要进一步加强管理,及时进行锄草、浇水、施肥、修剪,建设净化、绿化、美化的校园,创造优美的育人环境。
4、财务室坚决执行市教育局、物价局文件,规范学校收费工作,做好各项费用的申报、审批、收交、结算工作;严格遵守国家和上级规定的财经纪律,为学校管好、用好钱;坚持一支笔审批,对大项的重要开支,上报学校行政会议讨论通过。
5、根据市教育局的计划,完成学生浴室的基建工作,为学生提供良好的生活环境设施。
6、加大食堂、冷饮部的管理力度。加强炊管人员的饮食卫生知识的学习,3月中旬举办一期炊管人员饮食卫生知识培训班。进一步规范进货程序和渠道,严格按照食品卫生监督部门的要求,切实作好物品的索证索票工作,从源头上杜绝不利因素,严把物品的入库关、食品入口关,严防食物中毒事件的发生,确保师生健康。同时一方面联系周边县市学校,组织炊管人员进行走访学习,提高烹调技术和管理水平;另一方面,严格操作规程,增加花色品种,精工细做,做到饭菜卫生、多样、经济、实惠、让师生吃得放心,为学校、家长解决好后顾之忧。
7、抓防范,确保人、财、物的安全,安排专人每月进行一次设施设备的安全检查,及时检修学校电路,防止电线、用电器漏电,严防师生触电事故发生。定期检查消防设施及各部门消防安全巡检查记录,消除隐患,保障学生生命安全和财产安全。4月中旬,举办一期消防安全知识培训和灭火应急演练。提高全体师生的消防安全意识和应急逃生自救能力。
8、安排专人对校园周边环境再次进行摸底登记,联系协助公安、卫生、城建等相关部门做好校园周边环境整治工作。
200*年上半年,我行办公室在市分行党委的正确领导和省分行办公室的具体指导下,认真履行办公室职能作用,较好地完成了行领导交办的各项任务,有力地促进了各项工作的开展。
一、加强信息服务,促进工作开展
(一)健全信息网络,拓宽信息渠道。为在全辖形成覆盖面广的信息网络,对各种各样的信息及时搜集、整理和反馈,及时准确地捕捉到最新的工作动态,掌握第一手资料,为领导正确决策提供参考。我们在总结去年经验的基础上,重点采取了四项措施:一是构建信息网络。专门成立了由市分行办公室主任负责、办公室文秘人员、各处(室)内勤人员、县支行主管办公室工作副行长和各部室业务骨干等83名同志组成的兼职信息员队伍,在全辖形成了左右联动、上下同步的信息网络。二是拓宽信息渠道。除利用文件等载体及时发现、采集和反馈信息外,市分行还自办内部资料《邢台农发行之窗》12期,共收到各种稿件567篇,采用323篇。同时,为使行领导和各处(室)及时了解省分行的工作动向,更好地把握领导意图,有针对性的组织开展各项工作,学习兄弟行的好做法、好经验,我们除坚持将省分行下发的《工作动态》及时发送到行领导和各处(室)外,还对各处(室)明确了《工作动态》的编写方法及有关规定,落实了收集、反馈责任。到6月底,反馈上报信息92条,被省分行《工作动态》采用57条。三是实行重点联系行制度。本着全面、先进、布局、规范的原则,将清河、平乡作为重点联系行,及时了解并掌握基层行最新动向以及干部职工关心的热点和难点问题,为行领导正确决策作好信息服务。四是加大考核力度。将市分行各处室及各行(部)信息反馈情况,实行按月在《邢台农发行之窗》公布,按季通报、年终考核、兑现奖惩。
(二)加强信息调研,促进信息交流。一是制定调研计划和明确调研任务。办公室根据不同时期的工作重点,按季拟出调研题目和信息采集要点,印发到各处(室)和各行部供参考,并抓好督促落实。二是聚焦热点问题,搞好信息反馈。今年我们紧紧抓住农发行在粮改关键时期,如何加强库存监管,如何弱化老粮销售风险,如何做好今年的夏粮收购资金供应工作等热点问题,进行重点调研。采集反馈的平乡支行加强库存监管,多措并举及时收回752万元高风险资金的做法,被《粮油市场报》、《河北农发行》、《河北经济日报》和《河北分行简报》转发;反馈的我行清收老粮挂账贷款本息工作的做法,被《河北分行简报》(第10期)转发。同时,还依托自办刊物《邢台农发行之窗》,发掘基层热点动态,加强信息传播,推广先进经验,有力地推动了各项工作的开展。
二、认真履行职能,当好参谋助手
(一)定期编印工作计划。一是每周一编印《市分行党委周工作安排》发送各处室,明确党委及每位成员在本周的工作重点及安排,提高了工作的透明度,促进了业务协调。二是每月初收集整理《工作计划表》。办公室督促各处(室)每个月召开全体会,由每个人汇报自己上月的工作完成情况和当月工作计划,定出全处的工作计划,并将工作计划的完成时间、标准要求落实到每个人头,使每个人都明白自己在什么时间,要完成什么工作,并对自己上个月工作任务的完成情况进行总结,从而使每个人的工作主动性和自觉性进一步增强,工作效率明显提高。在此基础上,每月6日前将工作计划表以处(室)为单位交办公室,由办公室汇总印发给市分行各位领导同志、各处室及各行部,以便于行领导和各行部了解掌握各处的工作安排,有利于对工作及时进行指导和部署。
(二)认真办会,从严办文。一是办会。上半年办公室共承办和协办系统性会议9次,电视电话会议3次,行务会23次,共35次。起草了领导讲话、经验材料等大量会议材料。全力做到会前周密安排,会上全面服务,会后组织反馈,不让任何一次会议因为我们工作的不到位而出现问题。二是办文。今年以来,办公室共起草、转发文件66份,每一份文件都依据精简高效的原则来确定其发文的必要性。同时,为了保证文件的质量,办公室层层把关,逐一对文件的行文、体例、格式进行审核,维护了公文的严肃性和规范性,为基层行起到了表率作用。
(三)推动制度建设。为促进全辖干部职工认真履行岗位职责,规范操作行为,进一步提高工作质量、效率和水平,实现各项工作的规范化管理,按照市分行党委的安排部署,在深入进行调研、广泛征求意见、反复进行修改的基础上,起草了《中国农业发展银行邢台分行履行岗位职责责任追究办法》,明确了各岗位人员在工作中应履行的岗位职责和应承担的工作任务.对凡因履行职责不到位,不能按质按量完成本岗工作的或因工作等,造成责任事故或经济损失的,都要视情节轻重予以罚款、降级降职、免职撤职(限期调离)、开除等经济处罚或行政处分。该办法的实施加大了对全员的责任约束力度,切实增强了全员认真履行职责、严格执行制度、规范操作行为的自觉性和主动性。
三、周密安排部署,抓好规范化建设
(一)以“学习、教育、整顿”活动为契机,提高全员规范化管理的责任意识和业务水平。在5-6月份全辖开展的“学习、教育、整顿”活动中,把学习规范化建设标准、强化责任意识、规范操作行为作为此次活动的主要内容。一是及时转发并组织全员学习省分行印发的《2005年规范化建设意见》,进一步提高了大家对加强规范化建设极端重要性的认识。二是将总行的规范化管理标准以及省分行的指导意见和有关规定,编汇成册,印发到各行(部),方便大家经常学习、及时对照、规范操作。同时,为增强学习效果,还采取分专业印发学习思考题、开办“集中学习教育整顿专栏”、召开座谈会、学习笔记展览、建立学习档案等灵活多样的学习方式,强化了学习效果。
(二)以加大检查帮扶力度为手段,努力实现规范化建设达标目标。一是增加检查指导次数。要求各行(部)行长每月至少对本行财务会计、计划信贷、综合管理三个方面的规范化管理情况抽查一次,及时对新发生的业务进行检查,发现和解决存在的问题,把隐患消除在平时。并于每月5日前将《规范化建设工作检查表》报市分行办公室,以便及时掌握各行的规范化建设进展情况、差距及下一步整改重点。同时,要求各处室只要到基层行,都要把规范化管理工作作为必查内容,在每月初的业务分析会上,都要汇报本处室所包线上的规范化建设情况、存在的问题及下一步拟采取的措施,加强了对管理比较薄弱的单位、存在问题较多的环节的监督检查。二是增强检查指导效果。统一设置《规范化建设工作检查、督办卡》,要求各处室每次到基层行检查指导工作时,都必须填写《规范化管理工作检查、督办卡》,提出发现的问题、纠改意见和纠改时限,由检查人和被检查单位主管行长双方签字,明确检查和纠改责任。对检查人在检查时未认真履行检查职责,致使检查流于形式的;或被检查单位未认真落实纠改责任,应纠改未纠改的,要追究有关人员的责任。三是层层明确责任。全辖每人每月拿出300元上划市分行,与本岗位的规范化建设工作直接挂钩。对经省分行考核验收(未达标行)或抽查(已达标行)不达标的单位,要根据不达标项目和原因,除扣除全部挂钩工资外,还要按照《中国农业发展银行邢台分行履行岗位职责责任追究办法》,进行严肃处理。四是对未达标行重点帮促。5月份,组织各处室负责人对任县等6个未达标单位进行了重点帮扶,对照标准,逐项逐条检查指导,对发现的问题现场提出纠改意见,下达《规范化建设检查、督办卡》。同时,还坚持输血造血并重的原则,先后组织骨干力量到差距较大的广宗、柏乡支行进行专项帮扶,逐项逐条对照标准,当场进行操作演示,当场进行讲解说明,促使该行人员在改正现有问题的同时,依照示范实地演练,进一步熟悉操作步骤及要求。
(三)以组织规范化建设“回头看”为重点,巩固现有成果,推动规范化建设整体工作水平的提高。在组织各行(部)进行“拉网式”全面自查的基础上,于5月17日至6月11日,对12个已达标行自去年7月1日以来的规范化建设情况进行了认真的“回头看”检查。为使这次“回头看”真正收到发现问题、堵塞漏洞、巩固成果、完善提高的效果,在人员抽调、检查方式、检查要求等方面进行了精心部署。一是在人员抽调上。检查组成员以市分行人员为主,在19人当中,由市分行1名主管副行长带队,8名处级干部,5名业务骨干和5名县支行部(室)主任。二是在检查方式上。为统一口径,19名同志共同组成一个检查组,逐县检查。其中又按专业分7个检查小组,每个小组都由市分行处长或主任负责。三是在检查要求上。对每个支行检查完毕当场打分,能当场纠改的立即纠改,不能当场纠改的,及时下达督办卡,限定纠改时间,由检查小组组长和被检查专业的主管行长认可签字,负责督办、落实纠改。这次检查共当场纠改了128个问题,下达《纠改督办卡》126份,提出问题256个。截止6月底,已纠改了233个问题,还有13个问题正在纠改之中。
四、加强自身建设,促进办公室整体工作规范化
(一)加强公文管理。认真执行《中国农业发展银行公文处理办法》和省分行制定的《实施细则》,严格按照公文办理程序,落实管理责任;认真坚持公文核稿“六把关”、公文印校“四审”、不合格公文退办、登记和通报制度,确保了公文内容合法、格式合规。
(二)加强保密管理。一是完善组织机构。层层建立和充实保密组织,在全辖上下构成专兼职相结合的保密网,为做好内部保密工作奠定了基础。二是完善内控机制。进一步完善了《保密委员会成员职责》和《保密委员会工作制度》。要求各处室负责人,要对本处室的保密工作负全面责任,既要管好自己,又要将保密工作融合到本处室日常的具体管理工作中,使业务工作做到哪里,保密工作也“跟”到哪里。三是落实规章制度。进一步落实了《公文管理保密制度》、《机要制度》等15项制度和规定,使保密工作做到了岗位分工明确,责权清晰。四是规范保密行为。要求每个干部职工严格遵守“八不”、“一要”,做到警钟长鸣。五是加大检查力度。把保密工作纳入了办公室整体考核序列,实行县支行按月自查,市分行按季抽查,年终总评,并突出抓好重大节日的保密常规检查。
(三)加强档案管理。一是认真落实档案管理制度。在把档案管理工作纳入办公室整体工作量化考核的同时,把各行部执行档案管理制度情况作为办公室规范化建设的重要内容,进行重点考核。二是加强重点工作指导力度。针对基层行普遍存在档案分类和保管期限划分不准,归档内容过多等问题,采取了以指导基层行档案管理员学习有关档案管理文件为主,结合具体实例说明,进行现场示范的方法,有力地促进了基层行档案管理员业务操作技能的提高。
关键词:医院;评审;质量管理
Abstract:National Health and Family Planning Commission of PRC start to organize and carry out the quality and safety situation of annual evaluation in affiliated hospitals from the beginning of 2013,using the latest version of hospital accreditation standards,is an overall inspection on hospital management.Our hospital as one of the hospital to accept review,careful read and understand the standard,carried out a series of specific work,promote the level of hospital medical management and continuously improve the quality,promote the medical teaching and research work to a new high level.
Key words:Hospital;Review;Quality management
为全面推进医药卫生体制改革,逐步建立我国医院评审评价体系,促进医疗机构加强自身建设和管理,国家卫计委医院管理研究所于2013年正式启动和开展了全国部署部管三级甲等医院质量安全情况年度评价,我院是拟接受评价的医院之一。我院作为中山大学附属医院,是中国第一家西医院,也是广东省首家三级甲等医院,这些"标杆"都表明我院在中国医院发展史以及在人民群众心中的重要地位。因此,以迎接等级评审为契机,推动医院持续快速发展是医院近年工作的重中之重。
在接到开展评审工作的通知后,我院领导班子高度重视,第一时间认真学习领会文件精神并部署相关工作,成立迎评领导小组和工作办公室,并结合我院实际情况,对照标准,周密安排,自查自纠,持续改进,做到"高标准、严要求"、"以评促改,以评促建",进一步落实医疗核心制度,持续提高医疗管理水平和质量,推进医院各项工作持续发展。以下是在迎评实践过程中的工作方法和体会:
1我国医院等级评审工作历史沿革
国家卫计委(原卫生部)于1989年1月印发了《有关实施医院分级管理的通知》和《综合医院分级管理标准(试行草案)》,正式标志我国启动医院等级评审和分级管理工作。1995年,国家了《医疗机构评审办法》,初步规范了我国医院评审工作实施行为。第一周期共评审医院17708所,其中三级医院558所、二级医院3100所、一级医院14050所,是世界上评审医院数目最多的国家[1]。医院评审制度的确立和开展,在一定程度上促进了区域医疗卫生资源的合理配置,加快了医疗机构管理进程,规范了医疗工作行为,初步构架起我国三级医疗服务体系,在服务质量、医疗技术发展、专科建设、医院管理方面都有很大的促进及提高[2]。但因政策未能贯彻始终、落实到位,医院工作质量的持续改进并没有建立长效监管机制[3]。近年来,国家卫计委紧密结合公立医院改革工作重点,在总结第一周期医院评审的工作情况,以及开展医院管理年活动工作经验的基础上,借鉴美国JCI认证、日本、台湾、新加坡等国家和地区医院评审评价经验,于2011年4月陆续印发了《三级综合医院评审标准(2011年版)》及实施细则和《医院评审暂行办法》。与原有评审标准相比,2011版《标准》不再鼓励医院规模的不断扩张,更加强调"质量、安全、服务、管理、绩效"等核心内容和基础质量管理,并且将评审的重心由"资料查阅"转为"实地查验",在评审标准、评审流程、评审工具、评审效率等方面有了全面改进[4]。
2我院等级评审创建工作措施
2.1领导重视,开展宣传,积极动员 自2013年4月接到卫计委评审通知开始,我院全面开展医院等级评审创建工作,组建了评审工作领导和等级评审办公室,统一安排评审各项工作。评审办抽掉了12名职能科室正副科长、4名临床科室(内外妇儿各一名)中级职称人员脱产开展评估工作,并在全院范围内组织开展宣传活动,包括:医院网站主页增设评审工作专题网,医院内部网添加评审专栏,医院各院区宣传栏、院务公开栏张贴评审专题海报,定期召集中层干部及评审工作联络员开协调会。以上措施,真正做到了全院总动员,人人了解评审,人人参与评审。
2.2认真解读,拆分条款,落实到人 评审办通过国内调研、同行沟通、专题座谈,集中对《评审细则》进行讨论和解读,确定了每个条款的牵头和监管部门,同时针对条款为各科室提供有关资料准备的指导,多次召开全院职能科室负责人、联络员会议,分配任务、跟踪检查、把握结点,提出资料准备的要求及模板并作详细解读。
2.3自查自纠,收集问题,组织讨论 评审办公室组织全院各科室开展了三轮自查自纠,并要求各科室认真对照《评审细则》标准中所负责的条款,对发现出来的需要医院层面决策的问题,由评审办集体讨论和协调给出相应意见,再上报医院党政联席会议讨论制定解决方案。许多存在多年但久未解决的问题,都在此次自查自纠工作中得到了初步解决或完善,如:成立临床医学检验中心,实现全院实验室统一管理;全院ICU统筹管理,成立重症医学科;取消手写验单,杜绝医疗隐患;统一和规范危险品管理;规范临床用血标准流程;规范和完善全院知情同意书;规范和统一临床危急值管理;统一进行消防安全隐患的检查和整改;规范外科手消毒流程等等。
2.4完善制度,更新规范,印发手册 评审办组织全院行政后勤职能部门对医院的规章制度进行更新、完善和修订,要求临床医技科室修订相应的操作流程和诊疗规范,同时按照《评审细则》的条款,收集应知应会内容。经过多次修改及审核,最终修订和编印了全院《规章制度汇编》、《应急预案》、《应急手册》、《临床医技科室操作流程和诊疗规范》、《应知应会》等资料,下发各科室,落实到每位职工。
2.5开阔视野,参观学习,全院培训 医院对评审工作高度重视,给予了人、财、物等多方面的大力支持,通过"走出去,请进来"的形式,派出评审办工作人员及部分重点科室的负责人到国内知名兄弟医院,就评审内容进行参观、交流和学习,借鉴其他医院同行先进的管理经验和工作方法。积极参加相关交流和培训,如PDCA案例分享会、内审员培训、品管圈培训班等。在院内进行全员培训,包括邀请专家讲学、组织专题培训、开展科室内部学习。
2.6深入检查,发现问题,及时整改 评审办分为临床医技科室、行政后勤科室、院感护理三大组,根据《评审细则》内容对全院各科室进行检查。临床科室方面,主要检查医疗核心制度的落实情况进行检查如查运行病历、医疗登记本、临床合理用血、合理用药等,对检查过程中发现的问题书面反馈相应科室并限时整改。行政后勤科室方面,进行水电、消防、设备和基建等方面的检查,注重细节,讨论解决方案和落实整改时限,跟踪落实。院感护理方面,主要检查执行患者的十大安全目标的落实情况、消毒隔离、手卫生、医疗废物的管理等等,针对发现的问题,立刻讨论解决方案并及时反馈,落实整改。
2.7组织演练,提高应急能力 应急能力是本次等级评审的一大内容,也是检验医院综合管理水平的重要标志。评审办联合各有关科室,对重点部门进行了多种急救演练,包括全院消防演练;部分临床医技科室应急演练,包括:放射科进行急救、放射安全事件演练;核医学科核素泄露应急演练;急诊科批量伤员处置演练、绿色通道(急性冠脉综合征与急性脑卒中)演练、非计划性停电应急演练、中心负压故障应急演练等。
2.8进行数据分析,举办RCA分析会、PDCA案例分享会 应用PDCA等管理工具是医院管理走向科学化、专业化和精细化的必然选择。医院评审办针对我院统计的异常数据进行分析,组织召开"非计划再次手术根本原因分析暨质量改进会议""病区装修工期延长根因分析会"。此外,还收集了重点科室的PDCA案例,举行PDCA案例分享会,希望通过PDCA把医院各项工作有机联系起来,彼此协同,互相促进。
通过实施以上措施,使我院的等级评审有序开展开来,并推动了医院质量管理水平的迅速提升。具体体现在:①思想根本转变:以往的评审重心在资料查阅上,新一轮等级评审重心为实地检查,光靠"临时抱佛脚"准备资料已经没有任何。②化被动为主动:以往的评审多为应付检查,此次迎评工作,使各科室主动开展多次自查自纠,强化了内部"发现问题,认识问题,解决问题"的意识,加快了问题处理进程,提高了工作效率。③普及管理工具:在迎评工作中将管理工具、质量改进工具向各科室普及,并利用管理工具进行实操。如:全院开展护理品质管理圈61个;运用PDCA工具开展了"充分利用麻醉恢复室资源提高手术室利用率"、"全面缩短平均住院日案例分析"、"降低留置导管的意外拔管率"的案例分析。
参考文献:
[1]中华医院管理学会医院评审课题研究组.《我国医院评审工作评估》研究报告[J],中国医院,2000.4(3):149-151.
主导型企业档案安全管理模式是在确定安全目标和主要工作任务的基础上,建立公司安委会、档案室、文件现场分级管理模型并成功实施;在安全技术管理上,全面吸收国家档案局最新安全指示、理念,贯彻执行档案安全法规、标准和规范,结合学习其他行业或专业先进安全管理方法,作为档案管理人员安全技术管理的重要依据,保证档案安全管理符合规范;对内部各部门文件场所和承包商文件场所实行精细化管理,在程序和过程控制两个方面,实现公司主导的安全管理思想。
企业档案安全管理目标
中海福建天然气有限责任公司承建的福建LNG站线项目,包括接收站终端、码头、输气干线三个分项,福建LNG接收站是目前国内运营能力最大的接收站。从项目建设初期就把档案安全纳入为企业安全管理的重要组成部分,公司统筹规划档案安全方针和政策,承诺“致力于追求零灾害、零事故、零泄密的档案安全管理目标”,力保重大自然灾害时档案零受损,发生人为因素时零事故,采用安全可靠技术措施零泄密。
企业档案安全工作的主要任务
档案安全经常是多方面、多层次的问题交织在一起,集偶然性和必然性于一体。企业档案安全风险包括自然风险、技术风险、人为风险,自然风险主要存在于火灾、水灾、震灾、台风、雷击、害虫、霉菌、灰尘、紫外线、有毒有害气体;技术风险主要存在于计算机病毒、技术故障、载体寿命;人为风险主要存在于战争、、人为攻击、人为窃取、大意疏忽、档案员业务能力、团队档案意识。认识档案风险,明确档案安全工作的主要任务,可避免在日常重复出现的小事上投入太多的资源和精力而迷失工作方向。
1 健全企业档案安全规定
根据国家档案局《关于印发(档案工作突发事件应急处置管理办法)的通知》及福建省档案局《档案安全管理规范》两个规定,企业档案规定应包括应急管理和文档场所安全管理两个方面内容。公司全面风险管理也包括了档案室制订的《企业档案应急管理细则》、《企业文档场所安全管理细则》,并把这两个细则列入合同档案条款要求承包商统一执行,从制度源头建立了公司主导型档案安全模式。公司档案室组织了施工、设计、监理、主要供应商进行安全规定宣贯和培训,深化各参建单位对档案安全规定的理解,提高他们档案意识,树立“安全第一”观念,鼓励各参建单位采取先进安全措施,积极防范,确保档案安全。
2 开展档案安全应急演练
受2011年第11号热带风暴“南玛都”残留云系影响,9月1日,福建省莆田市区突降特大暴雨,造成大范围的洪涝灾害,主城区内涝受淹,中国农业银行莆田市分行营业部档案室地处一层,属低洼地带,档案被水浸泡受损,被淹时水深达2米以上,营业部2009年7月至今文书档案、会计档案、信贷档案共计99个铁皮箱被水浸泡数小时。应急管理不到位从某种程度上主要是安全意识不够,思想麻痹,缺乏应急演练。福建LNG站线项目一期工程施工承包商遍布在福建省沿海福州、莆田、泉州、厦门、漳州五个地市多个地方平均每年都受到5个台风(热带气旋)的影响,自2003年到2009年,仅台风应急预案就成功运行了24次,所有项目档案没有遭受损失。福建LNG站线项目所有参建单位档案员都参加公司应急办公室组织的多种形式的应急演练,包括台风、水灾、火灾、库房盗窃、档案重大泄密五个方面内容,通过应急演练可提高档案员乃至公司全体员工档案安全意识和应对经验。
3 承包商文件场所安全管理
企业成立初期,项目档案数量占企业档案85%以上,其中,承包商档案占项目档案90%以上,所以须先从源头上重视承包商文件场所安全管理。主要措施包括:(1)设定档案安全条款。公司与各承包商的安全条款,都包括文件和档案安全要求,承包商安全经费明细也包括档案安全经费计划,确保承包商安全工作落到实处。(2)承包商开工审查。项目组对承包商开工报告审查时,档案室参与对承包商文件管理人员资格、文件场所、保管设施方面审查,审查承包商文档人员是否满足资格要求,文件场所是否牢固、防盗,档案经费是否投入到保管设施中。(3)业主、监理联合检查。公司档案室和监理每季度联合检查承包商档案安全管理工作,检查承包商电子文件安全备份,检查文件与项目同步性管理,及文件场所的“七防”措施是否落实到位。(4)废旧文件处理。各参建单位完工后,废旧文件统一送到当地保密局指定的造纸厂进行销毁回收,确保废旧文件不因流失而泄密。
以上措施,是公司进行承包商档案安全管理的基本方法,也是抓好安全管理的中心环节,必须严格落实。
4 档案安全备份
档案数字化从某种程度上是档案内容在载体方面另一种形式再现,档案安全备份包括纸质备份和电子备份。(1)纸质档案安全备份。福建LNG站线项目在2006年被列为国家重点建设项目,根据《福建省重点建设项目档案管理办法》,竣工后须向福建省档案馆移交一套完整竣工档案。福建LNG站线项目所有承包合同都明确竣工图至少3套原件、5套副本或复印件,其他的完工档案至少1套原件、2套复印件,设备厂商档案至少1套原件、4套复印件。工程完工验收后,就分批将其中1套项目档案副本或复印件移交给福建省档案馆保存。其中,输气干线工程竣工图、竣工测量成果表按福建省档案局、省住房和城乡建设厅协调会要求移交给管道沿线五个地市城建档案馆和县级以上城建档案机构。档案室保管项目档案原件,其他副本和复印件移交给运行部门,供生产运行及抢维修使用。实践证明,采用这种方式,不但能够满足生产需要,也加强了对档案原件的保护,实现了公司总部办公大楼、生产现场、档案馆三地备份,强化了档案安全保护。(2)档案数字化。除会计档案、实物档案外,公司的文书档案、项目档案、设备档案、运行档案都已经实现了数字化,公司采用了专业档案管理软件,录入了所有案卷目录和卷内目录,基本实现了原文挂接,公司员工可按权限查阅所需的档案,一般员工只能浏览而不能下载原文。档案软件采用局域网,不外接联网,保证档案不泄密。档案软件数据库在福州总部办公楼实行双备份,并在莆田秀屿接收站生产现场进行异地备份,公司信息工程师按制度每周使用移动硬盘对数据库进行再备份,确保档案数字化成果安全。
5 档案库房建设
根据《档案馆建筑设计规范》,档案库房承重要求≥12kN/m2。而办公楼承重大多在300-500N/m2。通常情况下,企业工程管理人员和没经验的档案员容易忽视档案库房承重、库房面积、保管设施现代化、档案员办公室和工作室要求,致使库房保管设施落后,达不到档案安全保管要求。
目前,中海福建天然气有限责任公司办公大楼正在规划设计中,档案室已向公司高层提出了1000m2档案库房面积,承重满足12kN/m2,及现代化保管、消防等设施要求,并提交给办公楼设计承包商,保证将来办公大楼能够给档案一个安全的家园。
档案安全分级管理模型
在确定档案安全目标和主要工作任务的基础上,为了实行公司主导型管理,建立了分级管理模型。分级管理原则将档案安全任务进行分解,由牵头部门进行跟踪落实,确立了公司全员、全过程管理办法,是实现主导型企业档案安全管理的基础。
一、信息公开工作基本情况
年,我局信息公开工作紧紧围绕坚持政务公开透明,建设规范化服务型政府提升机关行政效能的主题,深入贯彻《市政府信息公开管理规定》,不断深化政务公开内容,完善政务公开形式,严格政务公开制度,政务公开工作稳步推进,全年主要开展了以下几项工作:
(一)加强领导,确保政务公开落到实处。进一步加强政务公开领导、完善政务公开机制、落实政务公开责任,坚持做到定期召开政务公开联系会议,落实政务公开具体工作;办公室作为编制、协调、督查、收集整理各科室的常设机构,配备有兼职编制工作人员;各科室相应工作人员,负责本科室政府信息公开收集整理。形成了政府信息公开各司其职,各负其责的整体联动机制。
(二)严格日常管理,全面推进政务公开。一是加强对政务公开各项规定的学习。认真学习政府信息公开相关法规、制度、文件,重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市政府信息公开管理规定》等规章制度,进一步提高政务公开工作人员业务水平。二是政府信息公开指南和公开目录。严格按照区政务公开工作有关要求,建立健全我局信息公开指南和目录,向公众公开。三是开展政府信息收集工作,收集的内容包括机构信息、政府决策等5大类主动公开信息。
(三)强化制度,进一步规范政务公开程序。一是按照“政府信息以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,严格落实主动公开制度、审核制度、依申请公开制度等制度。明确主动公开、依申请公开的具体要求,接受广大人们群众的监督。二是健全政务公开工作机制。落实发改局信息公开实施细则,对政府信息公开工作职责、公开内容、公开程序进行明确要求和详尽规范,努力推进政务公开实现制度化、规范化、系统化。
(四)创新方式,不断拓宽政务公开载体。一是完善丰富中国区门户网站,在网站的内容和功能上下功夫,及时更新,及时公开。二是通过印制《办事指南》、便民卡片、设立公示栏、办事程序上墙等形式,不断满足公众对政务公开形式的需求。
(五)加强监督、增强政务公开时实效。一是严格执行《省政府信息公开办法》、《市政府信息公开管理规定》等制度和规定,主动接受机关领导、企业人员、居民群众的监督评议。二是畅通政务公开投诉监督电话()。投诉电话及时受理群众投诉,对不按要求公开的单位和个人,一经查实,严格按照有关规定进行严肃处理。三是接受政务公开督察。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容
1、主动公开信息总数。年主动公开政府信息234余条。
2、主动公开信息分类。年政府信息公开目录公开信息234条,其中机构职能1条,规划计划6条,业务工作132条,统计数据58条,其他信息37条。
(二)公开形式
形式是内容的载体,年我局大力拓宽政务公开的途径和渠道,主要采用了以下4种方式开展政务公开:
1、公开目录。我局建立完成了政府信息公开目录,在区政府网站上集中公开,接受广大群众的监督检查。
2、区门户网站。我区政府门户网站是我局政府信息公开的重要平台,同时开通了网上审批系统,进一步方便群众办事。
3、公开栏。我局在办公室及审批窗口处设有政务公开栏,累计公开政府信息130余条。
4、公开资料。在审批窗口等显著位置放置有办事指南、应急手册、宣传手册等公开资料供办事群众免费领取
三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)存在的问题
虽然我局今年在政府信息公开工作做了一些努力,取得了一定成绩,但仍存在许多不足之处,主要表现在:一是部分工作开展仍不够完善,综合服务水平还不够成熟;二是部分信息更新速度较慢,不能让群众及时了解最新的工作动态。
(二)改进措施
1、进一步加强对政务公开工作责任心。对政府信息公开及时、主动。
在英国知识产权局CEO约翰・阿尔蒂(John Alty)访华期间,《中国知识产权》杂志与英国驻华大使馆联合举办了一场圆桌会议,邀请到清华大学、奇虎360及中国技术产权交易所的专家代表就政府、高校、企业分别在促进科技转移转化方面所应扮演的角色问题进行了深入沟通与交流。
政府引导搭台
2014年1月,北京市对市属高校科研成果转化的管理体制和奖励机制作出了重大调整,制定了《加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新若干意见(试行)》,简称《京校十条》;2014年6月,湖北省人民政府召开新闻会,了湖北省《促进科技成果转化实施细则》;2014年年底,国务院通过了《促进科技成果转化法修正案(草案)》。很多人形容这一系列政策为学校和企业在科技转移转化中“松了绑”。例如,在《京校十条》中,“不少于70%”这个数字在业界引起强烈反响。按照新的政策,高校实施科技成果转化给予科技人员奖励比例下限由以前的20%提高至70%。同时,允许高校科技成果转化收益中用于人员激励支出的部分一次性计入当年高等学校工资总额,但不纳入工资总额基数。而《促进科技成果转化法修正案(草案)》则完善了科技成果信息、处置收益分配等制度,突出了企业在科研方向选择、项目实施等方面的主体作用,强化了知识产权保护,也为企业在“产学研”结合过程中释放活力提供了政策支持。
英国政府对于企业和高校之间的合作一直很重视,在很早以前便在政策上给予了一定的指导。据约翰・阿尔蒂介绍,英国的企业与高校之间一直保持着良好的合作关系,特别是在过去的十五至二十年间,它们之间的合作变得更为密切了。产生这种合作的原因多种多样,除研究质量比较高之外,也得益于政府的支持。大约在十五年前左右,英国就开始提供资金支持,在各个主要以研究为主的大学中建立了技术转让办公室(Technology Transfer Offices),专门负责管理技术转让方面的工作,帮助企业和大学进行更好地接触和交流。
从更宽泛的层面上讲,英国有着灵活的知识产权体系,该体系可以尽量满足企业和大学的需求,让双方自己决定以何种方式开展合作。在这方面,英国知识产权局也一直在不懈地努力。早在2005,英国知识产权局就与企业界共同联手推出了兰伯特工具包(Lambert Toolkit)。该工具包中不仅提供了一些范例式的合作协议,可以使企业和大学在磋商具体合作条款时更容易达成一致,而且根据最新评估,该工具包在促进高校与企业合作实践中非常成功。
除此之外,英国政府对整体流程也很关注,从项目研究开始到产品的最终生产,政府始终关注其如何在不同阶段提供不同的支持。以医学或生命科学领域的项目为例,政府对项目的支持可能会涉及诸多不同的部门,有的部门侧重于专利实施,有的部门可能着眼点于资助基础性的研究。总的说来,政府所要建立的是一个完整的体系,从研发立项开始到最后的专利实施,确保每个环节都能顺利推进,不会出现中途断档的情况。
高校借企业之力
清华大学作为中国顶级名校,科研能力颇具实力。从基础学科到工程学科,技术学科,一直走在科技创新的最前沿,因此在知识产权转移转化方面实践起步较早,也有着丰富的经验和深刻的体会。据清华大学经济管理学院管理科学与工程系林丽慧副教授介绍,清华大学是中国高校当中最早成立类似于英国的技术转让办公室的大学,建立初期称为科技处,现在是科研院。它可以帮助老师将研究进行技术转让,例如帮助老师与企业沟通,进行合作开发及技术转让。技术转让办公室最早主要负责审批工作,现在也从事一些类似于专利申请的服务工作。目前,清华大学每年在国内的技术转让成交额约达十亿元人民币,与海外的合作和转让约达五亿元人民币,发展态势良好。但目前存在学校辅助介入较晚、服务功能有待加强的问题:一般情况下,在老师做了一些研究,取得了一些成果之后,如果涉及到申请或转让专利,技术转让办公室才会在谈判或者协议方面给予帮助;甚至很多时候,老师已经完成了所有工作,办公室仅仅只是进行了审批。目前,学校正在积极地改变现状,为了提供更全面、细致、有针对性的服务,学校成立了不同的专门办公室和部门,包括合作开发办公室和海外合作办公室等,有效地在不同阶段提供针对性的服务与帮助。
另外,清华大学于2013年4月创建了清华x-lab,通过整合校内外各种资源,为学生提供商业模式和社会价值实现的方式和途径。随后一年,清华x-lab知识产权中心成立,旨在提供知识产权相关教育、法律专业服务和商业指导。清华x-lab知识产权中心主管泰丽Tal Badt在圆桌会议中表示,她在工作中经常接触到大量的学生,这些学生对于知识产权的贡献是非常有价值的,但是因为毕业后进入公司或者自己创业等原因,他们手中的资源出现了断档,由于他们对知识产权了解甚少,很少能够把想法转变成现实或是可持续的有竞争性的产品;另外,还有一些学生,尤其是博士生利用学校的设备和资源进行科研,对于发明所属问题,在研究之前并没有一个清晰的认识。因此,在这些方面,泰丽建议首先应当对学生进行知识产权知识的普及,另外在科研前期,学校应当与学生签署协议,对权属等一系列问题进行规约,从而有效地促进更多的交易。
英国在知识产权知识普及方面已经开始了实践。他们所采取的做法就是从课程安排上做起,无论是从资质还是从标准制定方面,学校尽量使知识产权知识能够嵌入到各个教育或培训课程当中去。由于实现起来不太容易,所以目前只在一些课程里实现了,比如工程学。英国对知识产权的普及不仅体现在学生上,还体现在高校的教师上。英国知识产权局从2014年开始为高校教师提供知识产权方面的教学材料供他们对知识产权进行深入了解,如需得到律师和其他方面专家的建议,也可以实现,此项目预计到2015年3月完成。
高校能够孵育一些良好的技术成果,而且也能够孵育出一些很伟大的公司。除与外界企业合作进行技术转移转化,很多高校选择自己建立企业,直接进行技术转移转化。以方正集团为例,它最初由北京大学投资创办,王选院士经过近十年的研究所发明的汉字激光照排技术奠定了方正起家之业,它也从一个企业做大做强到可以影响整个产业,成为中国最成功的校办企业典型代表。方正虽然成功,但并不是可以无条件复制。关于大学在决定哪些采用技术合作转让,哪些自己成立公司这个问题上,林丽慧认为需要根据不同技术的具体情况来分析,大学自建企业有利有弊。大学所建企业由于有着大学背景,CEO通常是有着技术背景的科研人员,他们有着良好的学术思维,可以充分展示学术成果,然而往往这些CEO在商业思维方面略微欠缺,不一定能充分将科研成果的商业潜力发挥出来。而且综合性大学的研究成果涉及的行业非常广泛,因此大部分的情况下,高校依旧需要借助企业之力进行技术转移转化。
企业寻高校双赢
7月2日,国家防总全体会议对防汛抗旱救灾工作进行再部署。
7月6日,国家防汛抗旱总指挥部办公室说,截至当天,中国22个省区以及新疆生产建设兵团的局部地区发生洪涝灾害。
7月10日,北京突如其来的暴雨,暴露出城市建设管理方面存在的诸多问题。
7月12日,雷雨狂风突袭上海,造成7人死亡,20多人受伤。
证券市场
7月1日,《证券投资基金销售管理办法》、《证券投资基金运作管理办法》施行。
7月1日,《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定(试行)》正式施行。
7月11日,江苏琼花因委托理财事项未如实披露遭深圳证券交易所公开谴责,这是中小企业板公司遭到的首次公开谴责。
7月12日,中国证监会宣布,将启用以净资本为核心的期货公司监管报表和指标体系。
商务
7月3日,以湖南岳阳林纸集团为首的12家国内企业针对加拿大、韩国、美国的新闻纸业提出的反倾销措施期案终审获胜。
7月6日,美国商务部初步裁定对从中国和越南进口虾征收反倾销税。
7月9日,中国商务部新闻发言人表示,中美将于近期正式签署关于集成电路增值税的谅解备忘录。
民航
7月2日,历时3年零10个月建设,总投资198亿元的广州新白云国际机场将于近期正式投入使用。
7月3日,中国民航总局最新统计数字显示,今年前五个月,中国民航出现近年来首次大幅度盈利。
7月5日,深航推出中国民航界首个补偿实施细则。
香港
7月1日,中央政府驻港联络办负责人就香港“七一”游行发表谈话。
7月5日,香港金融管理局及中银香港、渣打银行、汇丰银行等三家香港发钞行宣布,20港元、50港元和1000港元等三种面额的新港元钞票将于今年10月在市面流通。
7月5日,董建华特首希望社会各界同心协力,进一步完善香港医护体制。
7月5日,香港立法会调查特区政府与医院管理局对SARS爆发的处理手法专责委员会发表报告。
7月7日,香港特区政府首次推出零售债券。
7月7日,董建华接受香港特区政府卫生福利及食物局局长杨永强辞职。
7月8日,香港医管局主席梁智鸿辞职。
7月11日,《内地与香港关于相互承认高等教育学位证书的备忘录》在京签署。
日本
7月7日,中方就日方在东海进行海洋资源调查提出严正交涉。
7月9日,日本广岛高等法院首次对中国劳工赔偿诉讼案作出赔偿判决。
7月12日,日本第20届参议院选举结束,成为最大赢家。
奥运会
7月9日,雅典奥运圣火结束全球之旅,开始希腊国内第二阶段传递直至8月13日雅典奥运会开幕。
7月13日,参加雅典奥运会的中国体育代表团正式组成。
艾滋病
7月9日,新华社全文播发国务院总理署名文章《全社会共同努力有效预防和控制艾滋病》。
7月10日,中国启动全国性预防艾滋病宣传项目。
7月11日,第15届世界艾滋病大会在泰国首都曼谷开幕。
时政
7月9日,新华社全文播发国务院总理署名文章《全社会共同努力有效预防和控制艾滋病》。