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元旦、春节期间城乡环境综合治理工作总结
嘉陵区治理办:
为了创造整洁优美的节日环境,让全镇人民度过一个喜庆、祥和的新春佳节,根据嘉陵区城市管理局《关于转发省治理办<关于认真做好元旦、春节期间城乡环境综合治理工作的通知>的通知》(嘉城管[2014]86号)文件精神,我镇于2015年1月6日起至2015年2月28日组织镇、村、企事业单位开展了“集中治‘五乱’、整洁迎新春、文明庆佳节”的环境卫生大整治行动,集中对机关办公环境、街道、背街小巷、村社道路、院落、企业周边等进行了全面的清理。现将治理工作开展情况汇报如下:
一、组织发动,明确工作任务
在接到通知后,我镇即成立了专项行动领导小组,健全相应机构,专题研究分析,明确治理重点,分解工作任务,落实工作责任。制定了《集凤镇人民政府元旦、春节期间城乡环境综合治理工作方案》,随即召开了各村(社区)、企事业单位负责人工作会议,传达文件精神,安排部署各阶段工作。并要求层层召开会议,制定治理方案,突出治理重点,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作责任体系。节日放假期间,进一步落实领导带班,值班人员24小时值班制度,由值班领导具体负责元旦春节期间的环境整治督导工作。
二、强化宣传,营造工作氛围
充分利用广播、橱窗、板报、标语等多种形式,广泛宣传城乡环境综合整治的目的和意义,营造工作氛围,充分调动群众积极性,引导群众主动参与。政府、社区、学校、卫生院组织了文明劝导队、宣传队上街宣传,开展文明劝导,很好地遏制了“乱吐、乱扔、乱倒”等不卫生、不文明行为。开展志愿者服务活动,逢场天组织全体镇村干部、驻镇单位同志、社会自愿人员义务开展环境卫生大扫除,对长期来形成的脏、乱、差等死角进行清理,对日久形成的一些陋习进行了纠正。在街头,对道路两侧乱扔垃圾进行了清运,对电杆、墙面上乱涂乱贴乱画的广告进行清洗,起到了很好的宣传带动作用。专项活动期间全镇开展文明劝导活动12次,开展志愿者服务8次,极大提高了群众环境卫生意识。
三、持续推进“五乱”治理,深入开展环境综合治理和常态管理
重点整治了街道路面、门市、垃圾堆放点等场所存在的脏、乱、差现象和街道两旁面包车、摩托车乱停乱放现象;进一步规范了街道摊点、游商乱摆乱卖、占道经营现象;突出整治了场镇周边及城乡集合部、国道公路沿线等重点地段节日期间的保洁和秩序维护工作,各村也分别组织村民参与各村的环境卫生整治活动。专项治理期间,全镇共清理公路沿线垃圾51吨,清理场镇卫生死角垃圾12吨,清淘堰塘、水沟淤泥3吨多,规范店招、店牌7块,清除小广告“牛皮癣”52处,规范摆摊设点11起,治理机动车辆违章停放32台次,治理施工现场乱象2起。集中规范市场秩序一个月,做到窗明几净、地面整洁、物品堆放有序,创建了整洁优美的节日环境。
四、强化垃圾清运力度,保证垃圾日产日清
针对春节期间人多车多、市场活跃等具体情况,临时增加了二名保洁清运人员,清扫保洁人员实行轮班制,每名清洁工增发春节加班费600.00元。强化了对清运保洁人员的监督力度,治理办每天不定时进行巡查,对发现的问题及时提出并立即要求整改,对保洁不彻底的每发现一处扣20.00元,对垃圾未及时清运的每发现一处扣30.00元。
五、措施有力,整治效果明显
首先,成立了以局长同志为组长,副局长为副组长的平安单位创建工作领导小组,领导小组下设办公室,设有兼职工作人员,并按照上级要求制定了工作方案。
其次,建立了严格的内部管理制度,加强内部防范,实现了制度化、规范化管理。我局对财务室、档案室、数据库室等重点部位进行严密防范,并设立了摄像头,全年未发生被盗、被抢和火灾事故。
再次,加强思想教育,创建平安单位。局领导小组加强了广大干部职工的思想政治教育,及时掌握干部职工的思想状况,全体干部职工思想稳定,工作积极,不断做出新的工作成绩。全局未发生一起矛盾纠纷,以及民转刑案件。
二、进一步健全了综治组织机构,充分履行了司法行政职能。
在区综治委的统一部署下,我局开展了区直单位、综治办规范化建设活动。按照标准成立了社会治安综合治理工作领导小组,并下设了综治办,而且配齐了工作人员,做到了有办公用房、有办公设备、有“四种”记录本、“六本”工作簿、“六类”档案,做到“四上墙”。建立了综治责任人政绩档案,综治责任人认真履行综治责任,并作述职报告。与此同时,我局积极履行司法行政职能,充分发挥构建和谐社会的职能作用,为社会治安综合治理工作添砖加瓦。
一是积极开展了矛盾纠纷排查调处工作。基层科指导各乡镇(街道)司法所开展了矛盾纠纷排查工作,建立了矛盾纠纷排查调处的各项制度,每月进行一次排查,最大限度地减少了不和谐因素。
二是积极探索社区矫正工作机制。今年在市局的部署下,在十里街道、五里街道和威家镇开展社区矫正试点工作,成立了全区社区矫正工作领导小组和领导小组办公室,制定了社区矫正工作制度,配备了专职工作人员。而且按照省市要求,建立了工作台账,完善了规章制度,对符合条件的五类人员进行建档跟踪管理。
三是进一步加强刑释解教人员的回归社会衔接管理工作,努力探索安置帮教基地的工作制度。在做好章光101红豆杉安置帮教基地的基础上,今年又开辟了剪刀峡安置帮教基地,并指定专人负责刑释解教人员信息管理系统平台,加强、脱漏管现象的预防工作,有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。
四是认真做好“五五”普法验收工作,深入推进普法依法治理。今年是“五五”普法验收年,我局以今年的普法任务为基础,以“法律六进”工作为主线,大力开展各项普法活动,并且重点宣传普及“四法一理念”,围绕服务和推进鄱阳湖生态经济区建设,深入开展了“一湖清水,法治护卫”主题普法教育活动,重点宣传生态文明、环境保护、节能减排、城乡规划、市场规范、维护稳定等相关法律法规。结合“三八”妇女维权周、综治宣传月、“提高公众安全感,政法干警大走访”、安全生产月活动,开展法律咨询5场次;法律进乡村、进学校、进企业、进机关12场次,《政法在线》专题栏目8期,发放法律宣传资料4万册。
同时,我们还扎实做好“五五”普法验收工作。我区自5月24日至6月3日,由人大、政法委等有关单位领导组成了3个检查组,奔赴全区各乡镇街道、区直各单位、驻区各企事业单位,共计79个普法列管单位,进行实地考核验收,为迎接省市考核验收打下了扎实基础。
一、
年初,根据《__市城管志愿者总队20__年工作总结暨20__年工作要点》(成城发[20__]76号)文件中对20__年志愿服务工作的安排,我队结合单位工作及时制定了《市城市照明管理处志愿者大队20__年工作要点》,对全年的志愿服务工作做了总体部署和安排。
二、结合单位工作实际,积极开展了多种形式的志愿者活动。
1、走访慰问困难群众,做好结对帮扶工作。今年1月,春节前夕,我队与局离退处一行共十一人到崇州市街子镇对结对帮扶的三位困难群众进行了走访慰问,关心他们的生产生活情况,并给他们送去了慰问金、大米、香油等慰问品,送去了节日的温暖和祝福。
2、精心组织高效完成省委办公区照明第一阶段施工任务。
1月上旬,我处接到局关于省委办公区照明改造任务。设计部门立即与省委机关相关负责人取得联系,并进行了实地踏勘,编制了改造方案。方案经两易其稿,报经上级批准后,于2月中旬,完成了主材采购竞争性谈判工作,确定材料供货商。3月2日,由我处工程、设计、材料和安全等相关部门共计39名志愿者组成施工队伍,出动施工车辆10台,进场施工。施工期间,连续遇到低温、下雨天气,给施工造成了一定的困难。3月4日下午,正当工程进入紧张阶段,一场大雨降临,将整个施工组织计划打乱,大雨过后,我们重新组织施工,赶在天黑之前顺利地完成了安装任务。该项工程施工原定工期为7天,为尽量减小施工对省委办公环境的影响,经过加班加点,精心组织,通过全体志愿者的努力把工期压缩为4天。
本次施工共计安装九火组合灯8套,庭院灯43套,草坪灯33套;敷设管线329米,安装基础87个,制作安全接地51处,撤除旧灯具44套。
3、落实城乡环境综合治理,积极开展城市道路照明环境治理工作。
一是积极排除照明设施安全隐患。针对辖区内相当数量的架空线已老化,存在较大安全隐患的情况,经与市供电局多次协商,在供电部门的支持配合下,目前,已组织四个维护管理所68名志愿者,对全处232个危旧架空线点位中的126个进行了更换、拆换架空线近10000米,剩余的部份正在加紧拆换。另外,针对道路照明设施多数均在街道上,如果安全防护不可靠,极易出现安全事故的情况,从2月底开始,我队开展了全市城市照明设施安全接地测试大行动。组织四个维护管理所和中心控制室志愿者80名,对我处管辖范围内,上千条大小街道的钢铸灯杆、配电箱等照明设施进行了安全接地测试,共测试钢柱灯杆30403柱、配电箱655台,对其中安全接地不合格的881柱灯杆、59台配电箱均按要求进行了整改,从而消除了照明设施的安全隐患。
二是积极开展了清洁、保洁工作。针对管辖设施存在积污、灰尘、张贴物及涂写痕迹等问题,我队组织了专人对照明设施进行全面的清洁、保洁,截止5月底,已完成主街干道374条街道,涉及10818柱钢柱灯杆、40台配电箱的清洗工作,另每天保洁的设施量达20__0余根钢柱灯杆和500余台配电箱。
4、全力完成重大活动城市照明保障任务。5月28日、6月1日,亚欧救灾能力建设合作研讨会和第二届中国__国际非物质文化遗产节相继在我市召开。我队组织了36名志愿者,放弃了端午节、周末休息时间,出动车辆40台/次,对一环路、人南路、红星路、府青路、金沙片区、两河路片区等100余条主街干道的照明设施进行了巡查巡检,为活动提供了有效的城市照明保障,
5、继续坚持做好社区回访工作
社区回访制度是我处通过向社区发放照明设施联系卡的方式,及时了解社情民意、急市民所急、办群众所需的与社区居民沟通的桥梁和纽带。我处20__年就与社区建立了社区回访制度,每年向各街道、社区发放联系卡近600个,保证了信息渠道的畅通。今年,截止目前,共接到各类群众来电来访共计561次,大队对居民反映的问题和提出的建议均做了相应处理,切实做到了件件有记录、事事有回音,得到了市民的广泛认可。
一季度工作总结
2011年一季度,在市委、市政府的正确领导下,西城街道党工委、办事处围绕年初制订的工作目标和计划,认真贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓进取,真抓实干,努力开展各项工作,现小结如下:
一、工业小区及经济、招商工作
招商引资一季度有两个项目正在进行洽谈:一是通用五菱4s店项目,该项目已完成前期全部工作,落实用地手续后即可动工兴建;二是大连一户纺织企业拟投资万元在西城园区建厂,目前正在进行洽谈。
二、四重工作
配合市国土局、土地收储中心做好以下三项工作的启动:一是西城工业园区北扩(征地300亩)用地、拆迁、评估和地面附属物清点;二是做好物流工业园征地(80亩)的前期准备工作;三是原市造纸厂的测绘、评估、收储工作。
三、计生工作
四、综治殡改
制定了综治工作计划,并与各村、社区签订了综治维稳责任制书,明确了今年的工作任务,村、社区也结合本辖区情况制定相应工作计划,把综治维稳工作纳入月积分考核,同村、社区两委工资挂钩。始终坚持矛盾纠纷排查调处工作不放松,坚持每月一次对村、社区矛盾纠纷排查调处工作进行督查,同时继续实行矛盾纠纷周排查和半月报表制度,对村、社区处理的矛盾纠纷实行奖励制度。一季度,共处结矛盾纠纷22起,化解矛盾苗头26起,并启动为期100天的综治宣传活动。
工作坚持领导干部开门接访和带案下访工作制度,对重点老户实行包保,一季度接访案件4件,已全部化解;上级交办案件1件,也已化
解。
殡改工作一季度共火化遗体87具,完成全年任务的27.6%,位居全市落后位次。
五、文明创建、爱国卫生运动工作
六、打非拆违工作
认真学习贯彻界办发[2011]3号文件精神,全面布置打非控违工作,与各社区签订责任书,落实打非控违网格化管理,积极配合市容局开展在建违法建设摸排,登记在建违法建设54户,责令停工并上报。
七、农业农村工作
八、安全生产工作
九、充实和调整了安全生产工作领导小组,制定工作计划,配备了执法中队专职人员,落实了办公经费和办公用房,讨论制定了相关规章制度,各村、社区、园区管委会配备了安全生产监督员和信息员;将安全生产目标责任进行量化、细化并层层分解到村、社区和园区管委会,签订《安全生产目标管理责任书》,将安全生产工作纳入年终考核。春节期间,严格落实了节日安全生产值班和领导干部带班制度和应急处置预案,落实了烟花爆竹经营市场的常态化管理。今年以来,我办共发现3家企业存在安全隐患,全部建立了台帐,全面落实整改措施。
九、民生工程工作
民政工作:对城市所有低保人员统一进行信息采集并录入数据,建立电子信息库;1-3月份共上报城市医疗救助81人,已救助64人,救助款191900元;发放民政救灾款物3.1万元,救灾棉被30床;汪庄敬老院主体工程基本结束,已进行配套工程建设预算并上报市民政局审批。
存在的主要困难和问题:
1、征地拆迁中如何统筹考虑被征地拆迁群众的利益诉求问题;
2、街道城乡工作内容繁杂,工作经费严重不足;
3、城市社区工作任务今年异常繁重,社区干部疲于应付,亟待加强学习,提高工作素质和工作能力。
二季度工作计划:
一、工业小区、经济、招商
1、争取小区中路建设立项;
2、争取在谈的两个招商项目落地投产;
3、配合完成大型污水提升泵站建设,并争取废水循环池建设立项;
4、争取完成工业小区规划修编工作。
二、四重工程
5、完成市政府交付的征地、收储及拆迁工作任务,为重点项目开工提供保证。
三、综治维稳
6、继续抓好矛盾纠纷排查调处;
7、抓好科技防范工程工作,落实灯光工程、电话互助、视频监控,并与派出所联网;
8、开展严打整治工作,以两个派出所为依托,扎实抓好治安混乱地区和突出治安问题的排查和整治工作。
四、计划生育
9、努力解决村为主机制落实不力和后进村转化慢问题;
10、努力解决经常性工作不到位问题,强化妇检的龙头作用和孕情包保责任制;
11、认真排查“两非”线索,努力解决出生人口性别比偏高问题;进一步加大社会抚养费征收力度;
12、努力做好全员人口系统完善工作,尤其抓好流动人口全员与常规全员的对接工作。
五、文明创建、爱国卫生运动
13、按照文明创建4581工作机制,积极配合开展文明创建季度考评;
14、继续加大宣传力度,加大经费投入,做好“五清一消杀”和除“四害”工作。
六、打非拆违
15、根据界办发[2011]3号文件精神,认真开展打非控违网格化管理工作。
七、农业农村
16、完成第一批35套新农村住房的建设工作。
八、安全生产
17、进一步强化重点时段、重点行业的隐患排查治理工作,特别是抓好小上海商场安全隐患整改工作。
一、强化领导,夯实责任,确保创建工作的开展
团结街党工委高度重视全国文明城市创建工作,切实做到强化领导,夯实责任,确保全国文明城市创建工作顺利开展。成立了由街道党工委书记、主管领导、相关科室及社区单位共同参与的全国文明城市创建委员会和文明创建督导组,对辖区实行包保责任制,定期检查、指导和督促,全面形成以“党工委为核心,各职能部门为基础,居民群众为主体,社区单位共同参与”的文明创建新格局。
二、开展活动,营造氛围,促进市民素质提高。
团结街党工委通过广泛开展文明创建活动,调动辖区居民参与全国文明城创建的积极性、主动性和创造性,营造全民参与创建的良好氛围。一是抓规范养成,积极开展“创建文明城市,争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”活动,引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式,养成良好的生活习惯。二是抓文化熏陶,积极开展群众喜闻乐见的文体活动,大力推进社区文化、广场文化建设,不断提高群众的文化修养和审美情趣,努力营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。三是抓示范引导,通过开展“四个文明”评选和科技、文化、体育、卫生、法律“五进社区”活动,不断扩大创建工作覆盖面,在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚,形成关爱他人、扶贫济困、诚信友爱的风尚,形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚,真正使全国文明城创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。
三、加强环境建设,创造优美的投资环境和人居环境。
团结街道党工委立足于创建整洁、文明的工作生活环境,坚持不懈地抓好环境卫生综合整治。一是坚持做好城市保洁和管理工作。继续加大街路清扫力度,实施全天候保洁,实行生活垃圾日产日清,实施经常性管理和突击整治相结合,定期组织干部群众对重点路段集中整治,清理卫生死角。强化责任意识和属地管理,加强对居民、商户、建筑企业的教育、管理,与相关人员签定责任书,杜绝乱泼乱倒、乱贴乱画、随意倾倒建筑垃圾的现象。二是抓好巷路的绿化美化工作。实施“见缝插绿”工程,组织街道社区干部和居民在巷路和门前植花种草,美化绿化环境。三是与相关部门密切配合,进一步完善环境卫生基础设施建设与管理,积极配合相关部门做好公厕、垃圾台等环卫设施的选址、维修和群众思想工作。
四、健全法律援助服务体系,强化社会治安综合治理,营造和谐稳定环境。
一是健全法律援助服务体系。成立了人民调解委员会和妇女儿童维权站,弘扬尊老、助残、爱幼的传统美德,维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
二是强化社会治安综合治理工作机制。我街建立了“四联工作机制”(联防、联动、联建、联调),实现“人防、物防、技防”有机结合,形成居民互防,邻里共防、群众协防、全民联防、自防、自控网络。同时认真做好矛盾纠纷排查工作,把苗头性、突发性问题解决在基层,控制在萌芽状态,做到发现得早、控制得了、解决得好,确保无一例集体上访、越级上访和恶性事件发生,为维护辖区稳定打牢基础。
三是加强防范网络建设。在治安巡逻队、治安联防组的基础上,不断吸纳“4050”人员,发展状大治安巡逻队伍,实现辖区治安规范管理。做到街面上有巡逻民警,小巷里有治安委员,社区内有联防队伍,户户有防范网络,达到专业防控和群防群治互补,警力和民力形成合力,构筑一支坚不可摧的综合治理工作队伍。
五、强化服务,繁荣街区文化,促进精神文明建设。
团结街党工委从满足居民生活需求和提高居民生活质量入手,把开展街区服务作为为居民办实事的一个重要项目,作为提高街区文明程度的一个重要内容认真抓好落实。
一是广泛开辟就业渠道,帮助下岗、失业居民再就业。我街成立了家政服务台中心,开展职业技能培训和创业培训,解决558名下岗、失业居民实现再就业问题,得到下岗、失业居民的好评。
二是扎实开展扶贫济困工作,积极开展结对帮扶活动,帮助贫困居民解决具体困难;几年来,共为1740名居民申请了最低生活保障,为293户无房户申请了廉租房补贴,解决了他们的生活困难,促进了辖区的和谐稳定。
三是努力完善文化设施建设,积极构建居民文化平台。各社区建立了图书阅览、书法绘画、棋类健身等活动室;成立了 “一团、二队、三会”,即(夕阳红艺术团;中老年书法协会、老年气功协会;秧歌队、健身队、义务宣传队)。特别是松滨社区的夕阳红艺术团经常组织各种演出活动,并多次代表社区参加大型文艺演出,并获国家、省、市、区各类奖项23次。
四是开展未成年人思想道德教育。我街充分调动社会资源力量,尤其注意发挥“五老”(老干部、老战士、老专家、老
一、指导思想
以病媒生物生栖特性为依据,以治理病媒生物“四害”孳生栖息场所为重点,以治理“脏、乱、差”为手段,采取环境防制,标本兼治,群防群治,突击与经常相结合的方法,对全县城乡病媒生物的孳生栖息地进行全面治理与环境改造,杜绝其孳生栖息源头,力争在10月底前,使我县城区病媒生物防制工作三项指标达到《全国爱卫会病媒生物防制达标标准》和《国家卫生县城标准》,另一项不超过标准三倍。县城(镇)病媒生物防制工作鼠密度达到国家标准,蚊、蝇、蟑螂有一项达到省级卫生县城标准,另两项不超过标准三倍的要求。
二、工作任务
(一)各级爱卫领导小组的职责任务
1、根据全国爱卫会19975号文件和《国家(省级)卫生县城标准》要求,各单位、部门、乡镇、居委会要进一步建立健全病媒生物防制达标工作组织机构和基层工作网络,完善工作制度,落实消杀经费,配备专业防制人员。
2、负责制定本地区病媒生物防制(除“四害”)年度工作计划、技术方案、工作方案及阶段性工作计划及总结,加强除“四害”卫生知识培训,对辖区各单位的防制工作进行组织实施。
3、组织开展对本地区病媒生物现状调查,主要是病媒生物(鼠、蚊、蝇、蟑螂)密度危害调查和病媒生物孳生地调查,提出本地区地理分布、面积及类型(垃圾点、公厕、绿化场所、农贸市场及特殊场所轮胎堆放地、花房、基建工地)。
4、协调疾控部门开展病媒生物监测工作,做好选点工作,使病媒生物密度监测做到方法规范、数据可靠、资料完整,基本能反应本地病媒生物孳生地危害的现状。定期开展区域卫生灭鼠剂、杀虫剂抗药性监测和实际应用效果评价,为创建国家卫生县城、国家环保模范城市和病媒生物防制达标工作的科学合理用药提供依据。
5、配合相关部门开展对本地区病媒生物防制消杀市场整治工作,坚决打击非法制售假冒伪劣卫生杀虫剂、灭鼠剂的厂家和个人,禁止使用国家禁用的灭鼠药物和假冒劣质的杀虫剂。
6、按照《国家卫生县城标准》要求,切实抓好本辖区病媒生物防制达标工作,发动城区居民对病媒生物(“四害”)孳生栖息地进行环境治理与改造,特别是城乡结合部无人管理及公共地段的病媒生物防制工作,要按照区域划分,属地管理原则,认真抓好责任落实,不留死角。
7、要认真组织开展每年春秋两季的病媒生物集中消杀工作。组织抽调有关专业人员,对病媒生物防制工作进行不定期检查,春节、秋季要进行重点检查。各乡镇、单位、部门对本地区病媒生物防制工作进行自查验收后,向县爱卫会上报自查工作总结,完善病媒生物防制本底资料,并认真做好病媒生物防制达标后的巩固措施。
(二)城区有关职能部门职责任务
1、城建局负责督促城区主次干道及两侧、娱乐休闲广场及周边公共绿地、林带、垃圾中转站(箱)、垃圾填埋厂、公共厕所、城乡结合部等“四害”孳生地和栖息地的治理。在本部门开展日常监督的同时,加强对上述重点部位督查和指导,切实抓好各项防治措施的落实。抓好建筑施工场地的病媒生物防制达标工作。对建筑工地的鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生场所的治理和定期药物消杀工作)。
2、农业局要认真抓好近邻农村和农田灭鼠工作,对农田灭鼠工作要全面安排部署,制订工作方案,培训消杀骨干,抓好任务落实,采取城乡联合统一行动,集中消杀,不留空档,做到县不漏乡(镇),乡(镇)不漏村,村不漏田(户),确保消杀效果。
3、水利局要对辖区水系进行专项调查,了解和掌握蚊、蝇、鼠孳生分布情况,重点对“四害”孳生栖息地进行治理,突击消杀,做到人员、经费、消杀效果三落实。
4、工商局负责督促和协助集贸市场开展病媒生物防制工作。配备专(兼)职防制人员,定期开展“四害”消杀。各集贸市场要做到布局合理,摊位物品实施垫离,增设必须的防灭鼠设施(挡鼠板、(来源:文秘站 )鼠夹、鼠笼、粘鼠板等)防蚊蝇设施(纱窗、纱帘、视频摊位防蝇防尘罩、灭蝇灯)。配备专(兼)职防治人员,要依据不同季节,定期对市场内外孳生地进行治理和投药消杀,保证人民群众的饮食安全。
5、交通局在抓好汽车客运站及城区0—5公里公路沿线两侧除“四害”工作的同时还要协调312国道209省道及福银高速引线有关部门搞好除“四害”工作。
6、粮食局要按照《国家卫生县城标准》要求,抓好粮库、粮油 公司级粮油加工、销售点的病媒生物防制工作,确保除“四害”达标。
7、卫生局在负责抓好本系统病媒生物防制达标工作的同时,要制定方案,明确责任,做好鼠药中毒患者的应急抢救工作。卫生监督所要按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,负责督促宾馆、饭店、食品加工厂(酿造厂)、食品超市和“六小”行业完善防制设施的配备和日常监督管理。疾病预防控制中心认证组织开展“四害”密度监测和病媒生物防制卫生知识技术培训。
8、社区办要抓好社区病媒生物防制工作。实行物业管理的居民区,病媒生物防制工作由物业管理单位具体实施;尚未实行物业管理的居民小区,防制工作由社区居民委员会具体实施。
9、教育局负责抓好学校的病媒生物防制,重点是学生食堂、公寓、厕所和垃圾收集点。
10、文化局负责文化娱乐场所病媒生物防制工作,重点是娱乐场所的包厢和厕所。
11、文物旅游局负责涉外宾馆、旅游景点的食堂、厕所、垃圾收集点的病媒生物防制及除“四害”工作。
(三)其他各级党政机关、群众团体、居民社区、学校、部队、企事业等单位要各司其职、各负其责,结合本单位、本部门除害防病工作的实际做好以下工作:
1、认真做好当年病媒生物防制安排,健全病媒生物防制组织,加强领导,落实消杀经费,制定专(兼)职人员抓好日常工作。
2、组织开展环境整治,清理卫生死角,铲除“四害”孳生栖息场所。坚持防制结合,配备防鼠、防蚊蝇设施,建立和完善各项管理制度与措施。
3、定期投放灭鼠毒饵,集中消杀蚊、蝇、蟑螂,确保管辖区内鼠害、蚊、蝇、蟑螂密度不超标。
三、方法步骤
(一)宣传动员,培训骨干阶段(4月1日—4月日)
各单位、各部门要根据《陕西省爱国卫生条例》及《创建国家卫生县城和国家环保模范城市标准》要求,积极开展病媒生物防制宣传动员工作,要充分利用新闻媒体,组织人员上街咨询,深入社区宣传等多种形式,宣传鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的危害性、消杀方法及防制措施,进一步提高城乡居民参与意识和除害防病的积极性。同时,各级爱卫机构要逐级举办病媒生物防制业务骨干培训班,对从事病媒生物防制工作人员进行培训,学习新的国家卫生县城标准中病媒生物防制相关卫生知识和技能,提高“四害”消杀工作人员的业务技术水平。
(二)调查摸底,综合治理阶段(4月6日—4月10日)
1、做好病媒生物孳生地调查治理工作
各级爱卫机构要按照《国家卫生县城标准》要求,对本辖区“四害”孳生地进行全面调查摸底,并制定切实可行的治理方案,组织开展孳生地治理活动,从源头上彻底铲除“四害”孳生地。
城区要做到垃圾日产日清,实行垃圾袋装化、封闭管理。同时要清理阳台、楼梯及院落的杂物,疏通下水道,防止污水淤积。对单位院落、居民区室内外的破罐、空瓶、瓦盆、罐头盒等杂物进行全面清理,有效防止蚊蝇的孳生,特别是要加强对重点单位、特殊行业、特殊场所的消杀力度,落实防护措施。
乡、村居民要清运房前屋后的粪堆、土堆、柴堆等,对畜圈、禽舍要一天一大扫,尤其要注重道路两旁的污水明渠的疏通,清理其中的杂物和两旁的杂草,填平洼地和清除积水,防止鼠、蚊、蝇、蟑螂的孳生与繁殖。通过开展治理活动,孳生地处理率达到95%以上,治理后的合格率达80%以上,各类场所治理设施完善,防护设施的合格率达95%以上。病媒生物(“四害”)孳生地调查治理工作结束后,并将调查治理结果上报县爱卫办。
2、做好病媒生物消杀工作
(1)灭鼠(4月11日至5月20日)
各机关单位、居民区、企事业单位灭鼠采用一周四次饱合投饵法。重点单位特殊生态环境、粮店、粮库、饮食行业与食品加工销售单位,采用两周八次饱合投饵法,灭鼠毒饵覆盖率和毒饵到位率分别达到98%以上。全县病媒生物防制消杀药品按照有关文件要求由县疾病预防控制中心统一供应。县爱卫办将组织人员对鼠药防制进行五个方面检查。一是查看本单位灭鼠工作计划和投放毒饵的具体时间、有无主管人员。二是查现场毒饵投放药量及投放次数。三是查鼠药购买情况,购药单据鼠药来源。四是查防鼠设施(防鼠夹、台纱网)及巩固措施。五是查灭鼠杀虫剂中毒预案及措施。
(2)灭蚊、灭蝇、灭蟑螂(4月21日至4月25日)
各乡镇、单位、部门、系统为单位,对蚊、蝇、蟑螂的孳生地进行铲除杀灭。投药消杀阶段的工作按照属地管理原则,条块结合,以块为主,由县爱卫办统筹安排,各单位、部门、系统、乡(镇)街道办事处具体组织实施 。
(三)检查验收阶段(4月26日—4月30日)
投药消杀阶段结束后,各级爱卫机构要对本辖区病媒生物防制达标工作进行逐级检查验收,并将检查验收结果与总结上报县爱卫办,对未达标的单位要做好查漏补缺,限期达标。县爱卫办将根据《陕西省爱国卫生条例》及《国家卫生县城病媒生物防制达标标准》组织有关专业人员,于6月上旬对病媒生物防制工作进行检查验收,并将检查结果予以通报。
7月份,各级爱卫机构要根据检查通报情况组织对蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的消杀工作发现的问题及薄弱环节进行有效整改。
8月份,县爱卫办对“四害”孳生场所重点行业、重点单位的防害设施进行复查。
9月份,组织开展全县秋季爱国卫生活动,按照《国家卫生县城标准》要求,再进行一次集中消杀(具体消杀时间另行通知)。
11—12月份,各级爱卫机构要对病媒生物防制工作进行自查、总结,并将自查、总结上报县爱卫办。
四、保障措施
(一)精心组织,加强领导。
病媒生物防制工作是爱国卫生工作的重要内容,是创建国家卫生县城的申报条件的硬指标,也是涉及各行各业、家家户户和人民群众身心健康的大事。各级爱卫机构要进一步加强对全县病媒生物防制工作的领导,健全完善病媒生物防制组织网络,要制定专人负责,要把病媒生物防制达标工作纳入各级领导的议事日程,定期开会研究,抓好落实。机关、学校、企事业单位及各驻乾单位都要按照《陕西省爱卫卫生条例》和创卫“标准”内容要求,健全病媒生物防制组织,完善管理制度,议定达标措施,切实做好本单位、本系统病媒生物防制达标工作。
(二)强化措施,夯实责任。
各乡镇、各单位、各部门在开展病媒生物防制达标工作中,要按照属地管理、条块结合、以块为主的原则,由上到下实行责任层层承包。从乡镇、机关单位、社区(居(村)民委员会),从单位到投药员,逐级签订病媒生物(除“四害”)承包责任书。并实行“四包”:包范围。按划定地段、住户投药消杀;包时间:在统一行动时间内按时投放毒饵和实施消杀;包质量:消杀药物按标准要求必须投药(消杀)到位;包效果:经消杀监测“四害”密度降到国家规定标准以内。
上半年以来,我办在镇党委、政府的领导下,在上级部门的指导和帮助下,坚持以科学发展观为指导,以实现伟大“中国梦”建设“湿地古镇、艺术洛带”为目标,着力抓好项目建设和重大城镇建设项目促建,主要完成了以下工作:
一、以规划为龙头,高标准进行规划设计和项目促建服务工作。
为适应新形式城镇发展需要,结合我镇经济发展实际,推动博客小镇、艺库粮仓、美食城、南洋会馆、三国主题客栈等一批重大建设项目,我办积极联系规划院,加快推进洛带新一轮总体规划修编及“旅游”项目用地调整论证和项目建设服务工作。
积极配合建发公司府兴街、双兴街、槐树街杆管线下地,府兴街、南干道艺术花街、凤仪巷立面整治、城环路拓宽改造等项目建设协调服务;推动综合文化站片区、双槐村活动中心规划设计。配合国司做好子华街人行道路灯设计安装设计;积极配合城司关于洛带自来水主管网建设工程中涉及的线路拆迁、居民协调、道路破除等相关工作,现各项工作进展顺利。
博客小镇、艺库粮仓、囿口美食城为洛带镇重点项目,为推动项目建设,城建办与客家公司已建立起良好的沟通机制,针对项目建设中规划、水、电、气、通迅、道路等存在的问题,积极协调,相关产权单位和三大项目方一起想办法解决,推动项目又好又快的建设,现各重点项目进展顺利。
二、加快基础设施建设,提升古镇品质。
1、高标准完成1.29重要节点整治项目。完成场镇重要节点特别是三峨街人行道维修补烂,管沟裸土整治覆盖,绿化移栽补植;完成城环路警示桩的设置,国土二所办公楼的限期拆除;完成艺库后门、垃圾场入口、三峨街与城环路交界处、古镇核心区绿化栽植及花草布置摆放,提升了古镇品质。
2、为有效缓解艺库周边居民雨污水排放问题,积极配合客家公司推动艺库片区污水管网建设;主导完成北巷子20余米雨污水破损影响排水的老大难问题,并得到居民好评。
3、积极推动中街630kva电力提升改造工程,目前已完成项目招投标,施工单位也已进场,预计在6月底完成施工,将有效缓解中街文化产业项目电力不足的窘况。
4、积极配合交通部门完成全镇道路白加黑二期改造提升工程,推动振兴街人行道改造工程及路灯安装,配合建发公司启动该道路断头路和市民小广场建设,提升了古镇基础设施品质。
5、完成府兴街、槐树街160余棵行道树移栽工作,成活率达100℅.
6、积极配合相关部门推动双槐富民惠民高效生态农业示范园区项目建设前期工作。
7、积极配合规划局做好水杉路规划设计工作。
三、努力做好办公室日常工作。
1、认真做好重点镇、特色镇数据上报及建设系统日常工作。
2、按照市区关于开展农房普查的工作要求,积极展开动员培训,认真开展入户登记,结合4.20芦山地震受灾调查,积极配合相关部门,针对各村(社区)上报的570余户危房逐一进行实地查勘,仔细排查安全隐患,认真做好危房排危避险工作方案,鼓励村(居)民开展生产自救,按时完成数据录入,配合专家、上级部门完成了36户d级和79户c级危房的鉴定复核、数据收集、上报等协调工作。
3、加强市政设施、路灯的巡查、维护、管理工作,在雨季前调集力量认真做好市政管网的疏通工作,针对重点区域、重要地段、易产生内涝地方反复清理、疏导,确保畅通。并按照城镇防洪、内涝管理要求,配备了3台大功率柴油机抽水设备,输水软管120余米,塑料袋300条的防洪战备物资。加强夜间值班巡查,路灯作为居民夜间出行的基本保障,力争做到尽快修复,4月成功完成长安上街及广场路灯修复。
4、积极探索,建立健全城镇规划区内危房排危提升改造审批流程。针对城镇规划区内部分房屋年久失修而区级相关部门不予审批的情况,我办酝酿起草了“危房排危提升改造实施流程”,在充分征求村社区意见同时,报经党委政府研究同意,上级部门审批同意,结合“古镇美食一条街打造”和风貌整治的实际情况,引进符合古镇发展业态项目,利用民间资金,既起到了农房安全排危的效果,对外提升
了古镇的对外形象。
5、做好建筑工地安全管理工作。我办结合结合城乡环境综合治理工作对工地管理关于扬尘治理、标准施工打围、裸土覆盖、冲洗降尘等具体要求,制定制式检查表格,开展定期与不定期相结合组织人员到施工现场进行质量、安全、环治综合检查,对检查中存在的问题立即下发限期整改通知书,要求施工队伍立即进行整改。古镇核心区属于重点保护区,属一级防火单位,我办积极会同景区、社区、天然气公司、电力部门积极开展用电、用气安全宣传,发放宣传资料,开展安全检查,对私拉乱接、线路用气设备老化等情况,要求限时整改,有效的杜绝了安全事故的发生。
6、及时做好党委、政府临时交办各项工作。
下半年工作计划
1、积极协助完成八角井街杆管线下地工作。
2、加快推动振兴街断头路施工及市民小广场建设。
3、加快推动子华街人行道及路灯整治工作。
4、协调完成综合文化站片区规划、设计工作。
5、积极推动光网入户线路改造和公共区域wlan建设工作。
6、加快推动“三道财神”一期提升和二期建设工程。
7、协调完成南一路、南二路、槐树街南段道路雨污水管网工程。
8、协调区级相关单位,加快启动字库路建设。
9、配合相关单位加快双槐富民惠民高效生态农业示范园区项目建设工作。
10、协调配合川旅文司各项目建设。
11、做好办公室常规工作及水、电、气、通信协调工作。12、继续做好重点项目的建设服务工作。
12、积极做好南洋会馆、三国主题客栈等一批重大项目建设协调工作。
13、配合区规划局、市规划院做好南洛带旅游规划。
(一)民政工作大力开展
1、加大扶贫帮困力度,措施得力
街道通过整合社会救助资源,制定切合街道实际的有关扶贫帮困的政策,大力开展社会救助,积极开展助学、助医、科技扶贫和帮困结对等工作,采取切实有效的措施解决社会弱势群体的生活困难和实际问题。今年发放社救、复员、三属、带病回乡军人优抚金半年合计361944元,复员医疗补助23896.71元,城乡医疗救助18602元。
2、健全完善低保制度,成效明显
街道民政办认真贯彻上级有关政策条例,积极落实低保政策,有力地推动了低保救助工作,取得了一定成效。全街道今年共有低保户161户,每月平均低保救助金共计42127元,平均每户263元/月,均按时足额发放到户,困难户临时补助5900元。
3、集中供养日益完善,面貌一新
敬老院管理逐步踏上正规化、规范化。去年以来,由于敬老院人员矛盾及管理人员监管不力等因素影响,使得敬老院运行不畅,对此我们着手整顿完善敬老院管理制度,进一步改善敬老院内部的软硬件设施,重新调整敬老院内部人员职务,并聘请建库村原村书记孙理增为敬老院院长,有力地加强了敬老院的管理能力,确保敬老院的安全高效运行,为老年人在院内更好的生活创造了有利条件。经过不懈的努力,目前院务管理有序,在院养老人员安心、开心,养老人员亲属放心。全街道集中供养率达100%。
4、殡葬管理更加规范
实行管理与整顿两手同时抓,一方面加强日常管理,督促丧户严格按殡葬管理条例治丧,移民易俗,丧事简办;另一方面加大殡葬执法力度,对违反管理条例的丧户,进行严格整顿,对个别不接受整改的钉子户进行强行整改甚至拆除,狠杀歪风邪气,有力遏制住周边村民改、扩、建豪华坟的现象,有力提高骨灰进公墓的比例,推进青山白化治理工作。
5、广泛开展老龄工作,形式多样
街道的老龄工作紧紧围绕“共融、共建、共享”的主题,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,围绕实现“六个老有”的工作目标,以老年教育和老年活动室管理为抓手,大力推进老年事业的发展。对各村老年协会的会长和副会长进行了业务、素质培训,使老年协会能更好的发挥作用;老年电大教育点管理日趋规范,老年电大的影响力有所加大;积极实施“星光计划”,建设“星光老年之家”。“农村星光计划”是加快构建农村社区公共服务和养老服务体系,促进农村老年福利事业发展,推动社会福利体系在农村形成,推进城乡老龄工作发展的重要举措。“农村星光老年之家”设有健身室、电教室、图书室、阅览室等,为老年人提供了集文化、健身、娱乐为一体的理想活动场所。今年,我街道完成首批4家“农村星光老年之家”的建设并全部通过验收。
6、全面完善村务公开
积极开展村务公开和民主管理工作,制订了工作实施计划,明确了任务和职责分工,并及时做好督查和指导工作。经过健全完善,调整了村务公开监督小组和民主理财小组,规范了村务公开。通过各部门、条线的共同努力、大力协助,街道各村村务公开组织规范、制度健全、载体到位、资料归档,政务、事务、财务做到每月定期公开,密切了党群干群关系,增强了村级组织的凝聚力,提高了群众的民主参与意识。
7、有效推进农村社区建设
农村社区建设,是完善农村公共服务体系、推动社会主义新农村建设的有效途径。
为全面有效地推进我街道农村社区建设,切实做好新形势下的农村社区建设工作,根据上级相关文件精神,在总结太阳新城社区试点经验、完善试点内容的基础上,结合我街道实际,确定年度规划,按照先易后难、循序渐进的原则逐步推开,在基础设施好,村班子强、村民素质高、村庄相对集中、人口在500人以上的村先行推进农村社区建设,力争用三年时间全部完成农村社区建设。具体规划方案是:2009年,主要在各驻地村和中心村等具备条件的村开展农村社区建设,全街道50%的村达到农村社区建设标准;2010年,推进至所有建制村,全街道75%的村达到农村社区建设标准;2011年,我街道农村全面完成农村社区建设。
本年度计划完成21个村的农村社区建设,目前,所有待建村初步搭建农村社区服务平台、建立工作机制、构建服务体系,实现规章制度上墙,完成社区组织牌匾的制作。
8、扶贫济困,积极开展慈善救助等活动
为贯彻落实总理日前要求全国向汶川地震灾区捐赠衣被的指示,根据省、市、区有关通知精神,我街道积极发动机关全体工作人员,开展“送温暧、献爱心”活动,向灾区捐赠新衣被,努力营造“一方有难,八方支援”的良好社会氛围;积极参加区民政局开展的“爱心彩电暖民心”活动,实践科学发展观“服务企业、服务基层”,向街道内特殊困难群众捐赠电视机;响应首届“台州慈善公益日”活动,开展慈善宣传,在街道主要路段悬挂宣传横幅、永久性标语等。开展“慈善一日捐,我为困难群众献爱心”活动,发动机关干部捐出一日的收入,整个街道办事处共捐赠善款万余元。
9、进一步完善水库移民后期扶持人口补助
国有大中型水库移民后期扶持人口补助工作在20*年的基础上,进一步完善、校正了部分资料,对去年因外出未及时登记的人员给予核实登记。在每期的发放过程中,积极配合*、东山农村合作银行的发放工作。目前为止,广大扶持对象对我街道移民后期扶持相关工作都比较满意。
(二)社区工作扎实推进
*街道目前共有六个社区,一个居委会。社区总面积约5.2平方公里,总人口约1.0万户。现有社区(居委会)专职工作人员23人。
1、调整社区区划,组建东平、台电社区
随着台州市城市化进程的加快,*街道82省道以南区域主城区已经形成,小区入住率已达80%以上,居委会对小区的管理已明显滞后,难以适应城市“三个文明”建设的需要。为提高城市管理水平,根据市委办《进一步深化社区建设工作的实施意见》的精神,为加快推进城市化进程和城市管理水平,按照以人为本、社区自治、志愿共享、管理有序的原则,经街道党工委、办事处研究决定,在82省道以南区划范围内,组建东平社区、台电社区,以改变街道82省道以南居委会管理力量薄弱的现状。
2、深入开展和谐社区创建,夯实和谐社会基础
和谐社区创建是社区工作的一项重要内容。我办以上级文件精神为指导,贯彻落实科学发展观,围绕“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的总体目标,按照梯次推进、以点带面、辐射延伸、巩固提高的工作思路,积极开展和谐社区创建活动,社区建设取得了明显成效。星洲社区和江边社区通过了上级单位的考核验收,被命名为“台州市和谐社区”。
3、加强社区管理,做好创卫工作
为推进多城同创工作,实行环境卫生长效管理机制,确保城区环境整洁、优美、有序,街道成立以副主任李欠方任组长,分管科教卫生工作的副主任洪昌杰为副主任,城建办、政法民政办、党政办等有关人员为成员的创卫工作人员小组,使创卫工作真正落到实处。制订完善各项制度及奖罚措施,真正实现创卫工作的长效管理。
半年来,社区以开展第二十一个爱国卫生月活动为契机,利用黑板报、宣传橱窗经常性地开展卫生防病,健全教育宣传,并发动社区小组长向社区居民发放防病健康教育资料,街道把除“四害”工作作为重点,配齐配强除“四害”工作人员。积极开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等工作,加大夏季消杀工作力度,对除四害人员进行培训指导,确保除“四害”工作操作规范,安全有效。
同时,为进一步提高我街道开放式小区、背街小巷、各种道路清扫保洁工作质量,街道办事处将中山、桔园、星洲、江边四社区范围内的开放式居民区、厂区、背街小巷、各种道路的清扫保洁、垃圾收集、绿地养护保洁等作业承包给台州绿大地保洁有限公司,有效地增强了社区环境卫生清扫保洁的力度,也在一定程度上减轻了社区居委会的工作负担。
(三)残疾人事业全面发展
关心残疾人,是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。半年来,在街道党工委、办事处的正确领导和高度重视下,在上级有关部门的精心指导下,街道残疾人工作稳步推进。
1、广泛开展扶残、助残工作
今年共补助困难残疾人146人,其中半年补助500元的65人,半年补助250元的81人,一户多残补助4户,一级瘫痪补助2人,共计发放困难补助金54500元;为实现“人人共享小康”这一目标,将39名重度贫困残疾人纳入残疾人最低生活保障;积极开展一级重度残疾人托安养情况摸底调查;对危房改造、大病医疗、教育助学等予以特殊补助。今年“挡风遮雨”工程补助1人,残疾人特困临时医疗救助8人,残疾学生在特殊学校助学5人,残疾人子女助学2人,共发放助学金8100元。2009年春节期间,区民政及区残联领导慰问我街道5名困难残疾人,给他们送去慰问金及慰问品。
2、继续开展“为民办实事”工作
积极实施“三助”工程和免费白内障复明工程,开展调查摸底,共为街道7名听力残疾人免费验配助听器,为3名低视力残疾人验配助视器,为11名残疾人发放盲杖、轮椅车等辅助器具。为街道内符合手术条件的贫困白内障患者免费进行治疗,使他们重见光明。
3、开展助残日送温暖等活动
今年环境保护工作的总体思路是:深入贯彻科学发展观,围绕县委、县政府“科学发展、奋力崛起,建设富而美的新**”的发展定位,按照“1364”的工作思路,即:围绕“生态县建设”这一总体目标,突出“环保准入、企业监管、污染减排”三个重点,强化六项工作(①完成so2、cod减排任务,实现总量控制目标;②加大环境监管和执法力度,实现重点排污企业达标排放;③加强水源地保护及水流域污染防治,努力提高水环境质量;④探索农村环保工作新路子,搞好农村污染防治;⑤清理取缔“十五土小”,遏制污染反弹,巩固整治成果;⑥抓好秸秆禁烧,保证实现禁烧目标),在环境执法、农村环保、环境宣教及提高部门和环保队伍干部形象上实现四项突破,团结拼搏,积极作为,科学务实,努力开创环保工作新局面,为建设富而美的新**、保持经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、重点工作
按照“1364”的工作思路,我们要切实履行好自身职能,突出重点,统筹兼顾,着力做好十个方面的工作:
(一)深入推进污染减排,积极完成年度减排目标
一是全面落实国家、省、市节能减排综合性工作方案,加大工程减排、结构减排和管理减排力度,抓好8家国控、省控和市控重点企业监管,确保完成so2和cod年度减排目标任务。二是明确工作职责,采取统计、监测、考核三个办法,加强对县污水处理厂、热电厂等相关企业减排项目的监管,促进减排工作落到实处;三是运用增加监测监察频次、典型案件曝光、挂牌督办三大手段,加强对重点行业、重点企业的监管,确保污染物稳定达标排放。同时,健全排污企业减排档案,按时完成**年城考和**年环境统计工作的各项数据的填报、汇总、审核以及工作报告、实施方案等各项技术材料的撰写、上报工作。
责任单位:污控科、监察大队、环保110、监测站
(二)加大环境监管和执法力度,实现重点排污企业达标排放
1、开展企业排查,摸清企业排污底子。重点对化工企业和工业园区进行全面检查,采取明查与暗查相结合、普查与抽查相结合、工作日查与节假日查相结合等多种方式,摸清排污企业生产工艺、规模、污染物特性、排污量、污染治理等情况,及时查处环境违法行为,全面加强对重点污染源污染治理设施的现场检查力度,确保工业污水达标排放。
2、组建监察大队,加强环境现场监察执法工作。落实省局“四个办法”要求,继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”,并组织开展2-3次环保专项行动,进一步增加对重点排污企业的监察、监测频次,严肃查处各类环境违法行为,确保污水处理厂、热电厂、达利食品有限公司、旺旺食品有限公司等重点排污企业达标排放。
3、强化排污费征缴力度,确保完成排污费征收任务。严格按《排污费征收标准管理办法》、《排污费征收使用管理条例》(国务院第369号令)征收排污费,规范“排污费征收管理系统”软件的使用,进一步细化排污申报、核定、复核和排污费催缴等环节,对于拒不缴纳排污费的企业,依法给予处罚,全面、足额征收排污费。
4、做好环境工作,维护群众环境权益。做好12369环保举报热线、12345市民服务热线环保联动工作,进一步拓展环境投诉渠道,规范工作程序,强化办案质量,及时妥善处理各类环境投诉。
5、努力提高环境事故处置能力,确保全县环境安全。进一步完善应急预案,明确职责分工,加强24小时值班制度,熟练掌握监测设备的现场操作,学习掌握环境事故应急处置方面的相关知识,不断提高处置环境事故的能力。
责任单位:监察大队、环保110、污控科及专项行动相关科室
(三)严格建设项目环境管理,抓好环评、审批、准入关
一是认真落实环评制度,严把建设项目准入门槛,加大区域环评、规划环评工作力度。二是按照环保部“七项承诺”的要求,进一步规范行政审批事项,对重点企业、重点项目、重点工程建立环评“绿色通道”。三是加强建设项目全过程现场督察,进一步推进和规范环境影响后评价和环境监理工作。四是进一步理顺建设项目竣工验收管理体制,全面加强“三同时”验收工作。同时,无偿为企业提供技术、信息、咨询服务,帮助企业解决环保技术方面的困难,促进企业发展。
责任单位:管理科
(四)以水源地保护为重点,努力提高水环境质量。加强对沟杨水源地和太平水源地的日常监察、巡查,增加环境监测频次,准确掌握水质变化情况,彻底清理水源保护区内的违法排污企业,及时排除污染隐患,逐步完善饮用水源安全环境管理体系,建立健全饮用水源保护区的污染事故应急预案,确保水质达标率98%以上。加强对徒骇河流域水质的监管力度,做好徒骇河夏口断面在线监测站点24小时在线监测及管理工作,对14条排入徒骇河的干支流河道加大管理力度,禁止在徒骇河干支流和沿岸新建水污染项目,严查徒骇河干支流违法排污企业,采取有力措施,确保徒骇河出境断面水质优于入境断面水质。
责任单位:污控科、监察大队、环保110、监测站、管理科
(五)探索农村环保工作新路子,搞好农村污染防治
一是深入开展生态示范区、环境优美乡镇、生态文明村创建工作。结合社会主义新农村建设,着力推进农村小康环保行动计划,结合县四城联创及城乡环境结合综合整治活动,抓好2-3个重点镇和10个重点村的环境污染治理工作,按照镇、村垃圾及污水处理要求,采用“村收集-镇集中-县处理”的处置模式,抓好试点。突出解决镇驻地环境问题及重点村污染问题,使农村面貌实现较大改观。二是全面加强农村环境保护,开展土壤与农村面源污染治理,探索规模化畜禽养殖污染防治示范建设,并防止工业和城市污染向农村转移、扩散。三是完成污染源普查技术报告、工作总结报告的编写,积极建设污染源普查数据库并开发利用普查成果,做好国家、省、市污染源普查验收迎查准备工作。
责任单位:生态科
(六)继续开展清理取缔“十五土小”专项行动,巩固整治成果
一是实行属地管理制,加强镇(办)责任落实。根据“十五土小”企业分布特点以及《环境目标责任书》的要求,建立镇(办)辖区责任制,各镇(办)再与管区、所在村及警区签订工作责任状,将责任落实到人,积极调动各镇(办)村干部的积极性,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是完善部门协作机制,形成执法合力。第一,充分发挥部门联动作用,建立并完善联席会、联络员、案件移交和相互告知备案制度,形成“定期协商、内部通报,专项研究”的协作机制,切实提高环境执法效力。第二,各部门根据“十五土小”取缔工作部门任务分解,严格履行自身职责。第三,组织开展集中取缔行动,各部门到现场联合执法,握成执法重拳,大大增强执法震慑力。三是确保行动实效,强化监督调处职能。发挥我局专项行动办公室职能,及时对各镇(办)取缔工作进通报。年底,将按照科学发展观部门任务目标分解表对各镇(办)的“十五土小”取缔工作进行考核,表彰先进,政府督办,切实提高执法效果,巩固整治成果。
责任单位:环保110
(七)抓好秸秆禁烧,保证实现禁烧目标
总结**年禁烧工作成功经验,科学制定**年秸秆禁烧工作方案和实施计划,层层落实禁烧责任,细化分解禁烧任务,加强秸秆禁烧现场环境监察,逐步建立起秸秆禁烧长效机制,坚决杜绝秸秆焚烧行为。
责任单位:禁烧办、环保110及专项行动小组
(八)做好环境监测工作,为科学决策和落实各项环境政策提供科学、有效数据
按照市局下达的**年度工作计划做好黄河北房断面等地表水以及沟阳水厂等地下水的环境监测任务。大力推进监测站标准化建设,进一步完善监测仪器使用、管理制度,不断拓展环境监测工作领域,要全面、及时、科学、准确评价环境质量状况、变化趋势、排污情况,切实提高环境质量综合分析能力和水平。同时,监测站积极配合环境现场监察执法,做好采样、检查、监测,为环境执法提供可靠、有效数据。
责任单位:监测站
(九)抓好环境宣教工作,进一步提高公众环境意识
发挥新闻媒体舆论宣传和监督作用,宣传典型、曝光问题,在全社会形成电视有图像、广播有声音、报纸有文字、网络有内容的良好舆论氛围。加强社会化宣传教育,组织好“六五”宣传、泉城环保世纪行、环保下乡等各项社会化宣传活动。继续开展绿色学校、绿色社区、环境教育基地、环境友好企业等创建工作,进一步提高公众环境意识。
责任单位:宣教科
(十)加强机关作风建设,打造高素质环保队伍
一是加强制度建设,落实责任制。注重制度的保障、规范作用,做到制度严密、程序规范、责任清晰、奖罚分明,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好机制,进一步推进服务型效能机关建设;二是加强外部监督,积极构建公众参与环境执法的机制。聘任特约环保社会监督员,邀请人大代表、政协委员进行监督指导,建立环境保护问卷调查制度,确保依法行政,文明执法;三是建立奖罚机制,形成争先创优的良好风气。根据工作要点细化责任,对工作实、效果好的先进单位和个人给予表彰奖励,对工作开展较差、未完成工作任务的单位和个人给予通报批评,奖勤罚懒,形成争先创优的良好风气。
三、工作措施
积极适应新形势、新任务、新要求,树立“内强素质,外树形象,争创一流”的工作作风,创新工作思路、工作机制,改进工作方式,提高工作质量,做细做实各项工作。
(一)创新工作方式上下功夫。根据环境保护工作新形势、新任务,适时调整学习内容,通过多种途径,采取多种方式,增强干部职工学习的主动性,积极钻研业务知识,把学到的新理论、新知识、新技能运用到工作中去,使学到的知识成为推动工作的强大动力。完善创新后勤保障制度、工作协调制度、绩效管理制度等,明确每个人的工作职责,细化量化工作分工,使每项工作都有章可循,有据可依,变松散管理为紧张管理,激发每个工作人员的工作积极性,进一步规范工作行为。