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关键词 乡镇规划;设计方法;工程项目;管理措施
随着城市建设的加快,乡镇规划设计是为了适应时代的需求和经济的发展。如今城乡资源出现极度不平衡现象,主要是以为城市发展的速度过快,对资源的需求较大,而乡镇的发展较慢,不能有效的进行资源开发,导致资源浪费;城乡人口的分布不平衡,乡镇人员为了更好的发展,获取更多的经济利润,选择到城市生活,大量的乡镇人口涌入城市,导致城市各方面的需求增多,不管是在住房还是能源上的需求量越来越大,有些一线城市已经远远超出了它的承载力,而乡镇人口逐渐减少,能源不能有效利用;如此循环,最终造成城乡之间的差距越来越大,影响国家的整体发展,由此可见进行乡镇规划设计与工程项目是必不可少的。国家发展的程度不仅仅要看城市的经济水平和发展水平,也要考虑乡镇的现状。如果一味的进行城市建设,发展城市经济,那么城乡之间的差距就会越来越大,在一定程度上会降低国家的整体发展进度,由此可见乡规划设计在城乡一体化的发展道路上扮演着至关重要的角色。而工程项目作为乡镇规划设计的主要方向,就需要起到正确的引导作用,这些工程项目直接关系着乡镇居民的生活质量,所以我们要对这些工程项目进行严格的管理,保证它们的顺利实施,我国的城乡一体化还处于初步发展阶段,我们需要结合我国的国情,根据时展的要求,更好的进行乡镇规划设计与工程项目管理。
一、乡镇规划设计与工程项目管理的方法
乡镇规划设计与工程项目基本流程一般是前期交流、现场勘查、确立方案三部分。前期交流是指与乡镇居民、乡镇负责人、施工单位、规划局之间的交流探讨,这种交流在一定程度上要围绕乡镇建设怎样更好的适合新农村建设,需要结合时展的要求进行更深层次的探讨,而不是独立的去发展,新农村的建设主要是为了提高乡镇居民的经济水平,所以在交流时要考虑居民的实际需求;现场勘查是指对工程项目施工地点的地质勘测,环境勘查以及其他可能影响乡镇建设的因素;最重要的就是方案的确立,前期的准备工作就是为方案的确立提供一定的参考,首先方案是要适合新农村发展的,并且在设计规划时要考虑美化问题,如今的城乡一体化除了考虑经济发展,还要建设美丽新农村。
二、乡镇规划设计的建议
(一)、加强乡镇的基础设施建设
基础设施的建设是人民生活最基本的要求,只有加强基础设施建设,满足人民生活的基本要求,才能进一步的发展乡镇建设事业。所以我们首先要加强基础设施建设。这些基础设施包括道路建设、房屋建设等,乡镇的道路建设没有必要和城市的道路一样宽,城市道路通行的车辆较多,也就需要一定的宽度,但是乡镇道路通行的车辆较少,而且,道路过宽会占用田地,导致土地的浪费;房屋建设上,城市为了节省占地面积,需要不断对房屋进行加高,乡镇的人口少,用地面积也就少,房屋建筑过高,不利于乡镇人民的生活,所以我们需要结合乡镇居民的实际情况,规划适合新农村发展的的项目工程,更好的把乡镇建设融入到城市化的发展中。
(二)、合理进行城市功能布局
虽然我国要求城乡建设一体化,但是乡镇的发展受到多方面因素的影响,我们不能完全按照城市的功能布局来进行规划,乡镇的规划布局要合理的处理好个功能区之间的关系,比如在工业区和居民区之间要用绿化带进行隔离,避免工业污染对居民生活造成一定的危害等;乡镇的城市功能布局还要考虑是否符合新农村建设的要求,新农村建设更多注重的是规划设计的美观性与合理性,我们在乡镇规划上不能一味的城市化而忽略乡镇的环境特色。
(三)、保护环境,生态规划
我们在考虑经济乡镇的时候还要考虑美丽乡镇。乡镇自身的环境是非常好的,我们不能为了城市化的建设就忽视乡镇的环境,任何的发展都不能以牺牲生态环境为代价,所以我们在乡镇建设时,一定要保证工业废水、交通废气的合理排放,有效控制生态环境的污染;其次我们要保留原有的绿色植被,保留原有的文化特色,在城市化的发展下,乡镇特色可以在一定程度上促进旅游业的发展,而且还可以通过这些绿色植被来净化被污染的空气,从而保证乡镇的生态平衡的前提下促进城乡一体化发展,更符合新农村建设的需求。[3-4]。
三、提高乡镇工程项目管理的措施
(一)、加强乡镇施工项目的施工管理
乡镇项目的施工对乡镇规划建设起着关键性的作用,保证了乡镇工程项目的质量才能进一步保证乡镇建设的质量,管理人员在施工现场要对每一个施工环节进行监督检查,检查施工单位是否秉着认真负责的态度,施工人员是否有着较强的技术和能力,只有达到标准才能在规定的时间内完成施工项目,然后在保证质量的前提下尽可能的缩短工期,减少一定的资金投入。
(二)、加强材料的质量检查
材料是一切工作的基础,材料质量的好坏直接关系着工程项目的质量高低,所以在对材料的选用上要加强监管,要在保证质量的基础上再进行价格选择。然而有些商家以次充好,选料人员没有明确辨别,导致次的材料出现自施工现场,为了避免这种质量差的材料运用到施工中,管理人员应该对运到现场的材料进行再次的质量检查,避免出现安全隐患,耽误施工的进度,增加资金投入,从而阻碍乡镇工程项目的建设。
(三)、加强乡镇工程项目投资的管理
乡镇的发展必然会引来更多的投资商,首先我们要对投资商的可靠性进行甄别,除了辨别投资的这假,还要考虑哪方面的投资是对此处的乡镇建设有利的,这就需要结合当地的实际情况,针对当地的主要发展,选择带动其发展的,能把实际需求与美丽乡村相结合的投资项目。
(四)、提高乡镇工程项目管理人员的自身素质
管理人员是整个工程项目的领导者,所以他必须以身作则,对待工作认真负责,才能对施工人员起到榜样和领导作用。如果管理人员在施工检查中忽视细节,那么施工人员在施工中就会对小问题不处理,从而引发大问题;管理人员在材料上贪图利益,那么选料人员也会为了一点小利润而使用质量没有保证的材料,这些管理人员的不负责任都会给工程造成极大的损失,所以在施工前要加强管理人员的素质教育,从而提高乡镇工程项目管理人员的素质[5-6]。
结束语
综上所述,乡镇规划设计对整个国民经济的发展乃至整个国家的建设都起着至关重要的作用,是可持续发展的战略要求,是构件和谐社会的的前提条件,工程项目的建设是乡镇规划的主要方向,为了确保乡镇建设的顺利完成,我们要严格监管工程项目。笔者提出,我国的乡镇规划设计与工程项目管理还处于探索阶段,需要在时代大发展的背景下,结合我国的实际状况,研制出有利于整个国家建设的设计方案,希望通过本文的简单分析,能够帮助相关工作人员更好的开展工作。
参考文献
[1]韩超.浅谈乡镇规划设计[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(20).
[2]王浩.乡镇规划设计与建设管理[J].吉林蔬菜,2012,(7):53-54.
[3]罗永刚.乡镇统一规划设计探索及实践[J].中华民居,2010,(11):40.
[4]吴.乡镇基建工程项目管理措施探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(22).
【关键词】房地产项目;规划设计;工程管理;研究
引 言
近年来,随着我国城市化进程的不断加快,我国的房地产开发项目也变得越来越多。同时,大量的案例也表明,科学的房地产工程管理工作可以在很大程度上提升房地产项目的投资效益,并保障了人民的生命财产安全,也对我国的经济发展起到了良好的推动作用,而房地产工程管理不力则会造成房地产工程项目投资规模的增加,并且无法有效控制施工过程中的偷工减料、操作违规等情况,不仅对房地产投资方的利益造成了严重损害,也不利于维护人民的利益,不利于国家经济建设。在这样的情况下,如何通过房地产工程管理工作,实现对房地产开发和建设的有效管理,成为了人们普遍关注的问题。
一、房地产项目规划设计管理的含义
房地产项目规划设计管理是实现顾客价值、达到公司经营目标的关键环节,涉及项目规划、建筑方案设计、施工图设计、景观设计等方面的管理,全面优化、规范设计管理活动流程和操作规范,确保项目设计管理和设计过程在受控状态下进行,是项目开发过程中保证设计质量、进度,促进销售、控制成本的重要途径,其工作涉及整个房地产开发的全过程,使项目前期设计方案得以明确,在房地产工作中扮演起承转合的重要作用。
二、规划设计管理的目标
开展设计管理工作之前需要有明确的目标,设计目标的制定要符合企业经营战略,指定长远的发展目标之后还需要脚踏实地确立短期内的工作目标,当中包含设计的主体、设计质量、设计数量以及企业获利的方向等方面,并且分解近期的设计目标,细分到每个具体的项目当中,对开发项目的产品定位、市场调查等制定详细的设计计划。总得来说规划设计管理目标的确定就是依据企业的经营目标,确保任务的开展是朝着企业发展目标前进的,确保每个设计工作合理、规范。
三、房地产工程管理的意义及内涵
改革开放以来。随着经济社会的不断发展,房地产工程投资和固定资产投资在我国良好的市场环境中取得了巨大的发展。但是,由于市场竞争日益激烈,房地产产业在发展的过程中也出现了不少的问题。工程项目中弄虚作假、偷工减料,违规操作等现象层出不穷,不仅仅对房地产产业的健康发展造成了不利的影响,也严重的阻碍了我国市场经济的快速发展,也对人民的生命安全造成了严重的威胁。房地产工程管理体系是否健全,工程管理体系水平的高低直接影响到房地产工程项目的质量、建设进度以及经济效益。
房地产工程项目管理指的是在房地产工程项目施工的过程中用系统的理论、观点和方法,对项目工程进行有效地规划、组织、决策以及协调各部门之间的关系,利用有限的资源,在保证工程质量的前提下,按时完成计划任务,实现固定资产的预期目标。房地产工程管理是房地产工程的重要组成部分,涉及到房地产项目的规划,房地产项目地址的选择,以及房地产工程的可行性研究。
对于房地产工程项目而言,进度、质量以及费用是房地产在建设过程中最受到重视的三个要素也是房地产工程管理的主要目标。对这三个目标管理的优劣直接涉及房地产投资者与业主直接的经济利益。合理的房地产工程项目管理,要在充分节省资金的情况下,节约工期,建设出质量过关的工程项目,实现开发商、承包商和业主的共赢。
四、房地产工程管理的具体内容
房地产工程管理的内容不是单一方面的,而是多方面、多流程共同组成的。具体来说,房地产工程管理包含以下四个方面的内容,分别是工程建设方案设计、工程建设配合协作、工程质量检验监督、工程竣工后检查验收。
工程建设设计方案是房地产开发建设过程中最重要的技术文件,对于整个工程项目的进行起到了总体的规划作用,并对很多工程项目的细节内容进行了规划,工程建设方案的设计是房地产工程项目建设的准备工作,也是房地产工程建设所依据的标尺,其重要性不言而喻。为了保证房地产工程项目的施工质量,必须在施工的整个过程中对施工质量进行检查和监督,检查和监督的对象包括施工材料的质量、施工操作方法是否得当、施工是否符合设计方案等。在房地产工程施工完成后,要进行最终的验收工作,由施工单位向验收单位发出申请后,验收单位着手进行工程验收,验收检查应当和前期报建相统一,确定工程项目是否符合国家相关标准、是否符合工程设计方案、是否达到了应有的施工质量等,在检查合格并通过验收后,才能够对施工单位进行竣工结算。
五、房地产工程管理的具体方法
1、加强房地产在设计阶段的造价控制
对房地产进行工程管理主要是为了达到在建设的过程中实现进度快、质量好以及投资省的目标。工程项目的具体设计是工程造价的源头,要想做到在实际建设过程中节省建设投资,首先要做到的就是在工程设计阶段对工程造价进行严格的控制。在现阶段工程设计的过程中,专业的设计人员的经济观念意识比较淡薄,在工程设计的过程中随心所欲缺乏相关的束缚与限制。因此,在进行工程设计时要对具体的设计方案有具体的费用限制,使工程的设计的造价限制在一定的范围之内,摆脱过去的盲目的设计方法。
2、做好利益分配
在房地产的工程管理过程中对一般工程管理的监督组成了房地产工程管理的重要部分。在房地产建设项目的整个过程之中,主体建筑物的建设是一个投资高,建设周期长的主体任务。建筑产品的形成是开发企业和施工单位之间共同努力的结果。因此,在施工的的过程中要注意分配好双方的利益,做好利益分配。如果在利益的分配上只讲求一方的利益最大化,就容易导致了在建设的过程中出现种种问题,影响到正常的建设和后期的销售。
3、强化公司在建设过程中的监督作用
房地产工程是由企业开发施工队伍完成的,在整个建设过程中必须加强企业对建设过程的监督。在实际的施工过程中往往存在着,开发企业对施工过程监管不利的现状。究其原因主要体现在两点,首先,开发企业派往建设工地的人手不足。其次,企业派往建设工地的技术人员与施工单位之间形成利益链条,缺乏有效的监督。因此,在今后的房地产工程管理中要加强开发企业对施工单位的监督确保工程质量、建设进度,维护业主和企业之间的利益。
结语
房地产工程项目的高质量管理,只有通过科学、有效的途径才能实现。房地产公司在房地产项目的整个流程中,都应当对房地产工程项目的管理工作重视起来,并积极储备专业的、负责的管理人才,采用先进的、高效的管理模式,结合市场现状、国家标准、群众需求,真正将房地产工程管理工作做好、做到位。高质量的房地产工程管理工作,不仅可以提升房地产工程项目的质量,对于我国房地产市场的发展、房地产公司的发展以及我国经济的增长也有着重要的推动作用。
参考文献
[1]陶涛. 房地产工程管理与探讨[J]. 电子制作,2015,05:269.
1.1项目规划设计变更频繁。高标准农田的基本规划和整理比传统基本农田的标准和要求要高很多,因此对其关注和研究更多。目前我国土地开发项目管理在进行项目的规划设计时普遍存在规划设计频繁变更的现象。例如:由于项目的前期工作不细致而导致规划不合理;由于项目的规划设计未做好与群众的交流而导致满意度不足;隐瞒已有设施企图申请额外资金而不被批准;甚至私自更改项目的技术要求、项目的实施范围和挪用项目资金等问题。与这个问题相对应的,项目的审批效率低下,很多项目的审批甚至是在项目结束有才完成,导致项目管理的混乱现象。
1.2土地权属管理混乱。一般土地开发项目所涉及的范围会比较大,关系到很多权属单位和权属关系的调整问题。过去,多数项目竣工验收时只提供验收的资料而没有权属关系调整的报告,这体现了土地权属关系的管理工作比较混乱,会导致项目实施过程出现很多困难,后期也会导致一些不必要的社会纠纷。
1.3监理工作不到位。根据以往的项目管理经验来看,监理在项目进行过程中整理的资料对于工程施工过程中出现的问题和隐患的记录数量很少,尤其是隐蔽工程,以及工程量变更的原有、实际的变更量等的说明都存在不明白的地方,这导致项目管理不能严格按照原规划设计和相关的规范来进行,也难以保证项目施工的质量和安全。
1.4项目经费管理不规范。多数地区对于土地开发管理的工作经费是有明确要求的,对其计取比例也有规定,在项目开始前,一般都会进行项目可行性研究费、预算编制费用等的预算,但是经费管理混乱、使用超标的现象仍然普遍存在。
1.5项目验收资料不规范。很多项目资料的编制都是直接套用之前项目现有的模式,常常出现和当前项目内容不配套的情况,项目验收资料不能根据实际项目情况进行合理编制容易导致资料的图、表的编制不清晰,项目内容描述与实际不符甚至前后内容互相矛盾等问题,还经常出现资料不全、关键资料缺失的情况,这也表明项目管理上比较混乱。
2、加强土地开发整理项目管理的策略
2.1加强项目规划设计和审批共组。为了减少项目变更情况的出现,应当尽力做好以下四个步骤的工作:一、选择水平更高的规划设计单位。可以通过公开招投标、竞争性谈判等形式来选取业务水平高、设计能力好、费用合理的单位负责进行项目的规划设计任务。二、项目的承包方需有专人负责监督工作,对项目的可行性研究方案、原有的设施项目、土地权属关系和变更项目等的调查进行跟踪监督,项目实测应当在地形图上开展,而不应使用线状图。三、形成初步方案后,承包方和规划设计方应当和项目涉及区域的群众和干部进行深入交流,了解群众意见,从而优化设计方案以增加群众的认可和支持。四、项目审批必须严格、严肃进行。项目规划设计方案一旦确定后就不允许轻易更改。如果项目进行过程中不得已需要进行变更,必须严格按照安管流程办理审批手续,得到批准文件后方可继续施工,否则推迟项目的验收。
2.2认真做好土地权属调整工作。做好土地权属调整,应当认真完成以下四个阶段的工作。第一,选址阶段,认真调查好当前土地的权属关系,解决权属纠纷等问题。第二,进行可行性研究和项目的立项及审批,复核土地权属范围,并将结果编织成调整方案予以公示。第三,经过和当地群众的充分交流和对方案的详细论证,进行项目的规划设计,并报县级政府予以批准。第四,竣工后,根据调整方案确定新的权属关系,并及时进行登记和公示,确保调整结果无异议。完成以上工作后,编制详细的土地权属调整报告等资料存档。
2.3提高项目监理水平。要从实质上提高项目的建立水平,首先要选择资质齐全、经验丰富和信誉良好的监理单位。在审查投标监理单位的资质时,还应当检验监理工程师的专业素质,并且在双方签订合同中明确要求监理人员的条件,确保监理队伍的专业水平符合要求。第二,应当在合同中明确监理人员的工作内容,如:监理日志、隐蔽工程施工资料、进度情况、施工过程中的问题和整改情况等,由此来保证监理在工程施工过程中能够起到应有的作用。第三,应当安排专人对监理的工作进行监督,如果在施工过程中发现监理人员有违规行为,应当进行严格处理,发现监理人员未能按照合同完成工作内容、未能对工程进行有效监管的,还应当对监理单位追究其责任甚至经济损失的赔偿。
2.4规范项目经费管理。通常工程项目经费超支主要有两方面原因,由于施工工期紧张或因为施工出现问题而意外增加的经费和工程项目人员私自挪用经费。对于工程项目人员私自挪用经费的情况,应当明确做好经费的管理和用途的记录,加强监管和审计工作,确保每一笔经费都有明确合理的用途。对于赶工期或者施工问题而导致的经费超支,应当做好项目可行性研究,合理做好项目施工组织设计,确定工期,避免工程赶工消耗经费,另外在前期准备过程中,要仔细考虑好工程施工中可能遇到的各种问题,做好地形勘测等工作,保障施工过程能够高效、有序的按计划进行。
2.5规范项目资料整理。首先,工程验收方应当对资料编制提出具体的要求,明确需要整理资料的范围和标准,如比例尺、图示图例等细则要求。其次,项目的承包、施工和监理单位要选择有经验、责任心强的资料人员进行资料的编制和报告的撰写,根据项目验收的要求收集和整理项目进行中的各项资料,实事求是,反应可观情况,杜绝资料造假、前后矛盾等问题的出现。国土部门还应当定期对资料的整理情况进行严格检查,确保在工程验收之前能够消除资料中的不规范的内容。
3、结束语
(一)项目规划与前期阶段:重电网网架规划、轻投资可行性分析
近年来,由于经济迅速发展的推动和地方政府的要求,迫切需要大批电网输变电工程项目投运,以缓解电力供应紧张的局面。电力企业为了适应当前形式,同时为了企业自身发展需要,对电网输变电工程项目的规划设计非常重视,与政府相关部门沟通协作频繁,电网输变电工程项目规划的重点立足于服务社会经济发展、与政府对城市发展规划步调相一致,而轻视对电网工程项目的投资可行性、投资回收效益等内容的分析。
(二)项目设计阶段:设计深度不足、影响投资计划实施
投资计划即合理制订成本计划,确定每个项目每个阶段的具体投资数额,科学安排投资规模和时序,以便在施工建设过程中严格按照此计划来投入资金,从而有效控制项目总体投资造价,主要分为建议计划编报阶段、新开工计划上报阶段及计划下达执行阶段等三个部分。由于电网工程初步设计深度不足,如地质勘探深度不够等因素,此外,中间涉及环节过多,设计批复、可研批复过程中沟通协调不充分,设计出现变更,引起投资计划不准确,资金超预期列支。施工图设计阶段未严格按照“三通一标(通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺)”、“两型一化(资源节约型、环境友好型、工业化)”等标准执行,设计匆忙或不够重视,同时,设计合同内容过于笼统,缺乏具体的深度及技术经济指标,未能限额设计,影响电网工程项目的投资计划管理控制。
(三)项目建设阶段:涉及内容繁多、不能有效控制投资
一方面是物资采购问题,省级电力公司出于集约化管理、减少环节、节约成本的需要,对于110KV及以上输变电工程物资进行集中招标采购,但由于受委托的是具有独立法人的物资公司,而合同签订却是各分支机构与供货商签订,造成采购周期长、投资浪费;另一方面是核算主体问题,电力企业一直采用自上而下垂直的管理模式,例如220KV及以上的输变电工程项目由省一级电力公司核算,110KV工程由市一级电力公司负责核算,但征地费、赔偿费费等支出必须由当地电力公司操作,这就会导致工程资料信息不对称,投资编制不准确;第三方面是工期(进度)问题,由于政府规划临时调整、房屋拆迁延误、设备购置不及时等诸多因素影响,导致分项工程和总工程项目不能按期完成,延误工期造成投资额度增加。
(四)项目投运阶段:重项目建设投运、轻投资统计管理
由于存在用电负荷的快速增长、用电供需矛盾紧张等多种客观因素,过多地关注输变电工程的投运结果,忽视了对管理环节的重视,并且普遍的思想都这样认为:电网输变电工程的投运就是项目的结束,不注重收集资料,造成工程完工多年,决算仍没有编制,资产没有结转,折旧无法足额计提,导致账面资产不真实,影响企业管理的质量。投资统计管理工作是电网工程项目效益分析的依据,涵盖了各类电网基建项目的投资完成、资金到位、新增能力、形象进度等各种指标,包含了设备费、建筑费、安装费、管理费、财务费、其他费用等为工程投入的一切费用。投资统计管理工作是电网项目投资后评估工作的基础,是电网工程总结经验教训的源泉,应当重视并加强投资统计管理工作。
投资管理工作应对措施
(一)增加投资收益预算分析,丰富可研报告内容
为了使电网工程项目建设的可行性分析更为合理、更为全面,可以在可研报告中增加投资收益分析的内容,主要是衡量并预测电网项目投资收益情况,丰富电网项目投资可行性分析。一个简单的基本原理是:投资项目的收益率超过资本成本时,企业的价值将增加;投资项目的收益率小于资本成本时,企业的价值将减少。在进行电网项目可行性研究工作时,需考虑市场、负荷增加、未来经济发展、用户负荷电价结构等诸多因素,对电网项目投资收益进行预算,为资金收回提供理论依据,达到为电网企业规避投资风险的目的。
(二)规范投资主体管理,减少项目资金浪费
针对目前固定资产投资建设主体与使用主体脱节的现象,应科学梳理工作流程,建立设计变更、概预算变更的考核制度,优化设计方案,细化设计批复,分清责任,制定下发电网基建项目新开工计划管理办法,规范电网基建项目开工程序,控制投资节奏。对于上级单位核算的工程,要规范与下级的资金拨付,资料的传递,信息的沟通。加强对物资采购和回收环节的监督,优化采购流程,减少资金风险,最大程度减少项目资金的浪费。
(三)健全设计变更审批,合理控制投资波动
在电网项目实施阶段,由于诸多客观因素、主观因素,常发生工程局部设计变更变等问题,主要涉及线路路径的局部调整、建设项目附属工程的增减、工程结构规格及标准的变化、标高及工序的微调等方面,这些因素都会引起工程预算投资的波动,有的时候甚至超出投资计划的范围。
(四)研究投资评价方法,准确评估经济效益
电网项目投资经济性评价是对一个电网规划方案的经济指标进行计算和分析,是对电网规划方案实施后的未来经济效益预期。目前国内常用的电网投资经济性评价主要使用传统工程项目经济评价方法,即从经济效益和效率等方面对项目进行财务评估和国民经济评估,财务评价主要从现行财税制度及价格体系角度出发,国民经济评价主要从国家整体角度出发,分析、测算、评价电网项目投资在财务上的可行性及宏观经济合理性。
(五)重视投资后评估管理,为新建工程提供借鉴
投资后评估管理是指在电网项目完工并经过一段时间运营后,对电网项目从立项决策、设计、施工、竣工验收直到生产经营全过程进行系统的投资分析和投资总结,科学评价电网项目产生的社会效益经济效益,提出指导性建议,为以后新电网项目的投资管理提供借鉴,是电网项目整个后评估管理工作的重要组成部分。投资后评估管理遵循反馈性、独立性、实用性、透明性和科学性等一般原则,重点发挥其反馈功能,对未来电网建设项目投资决策和管理水平的提高、电网投资政策的调整和完善以及投资收益的增长等方面产生积极影响。
总结
关键词:烟叶农业生产;基础设施;管护
基础设施建设是保证烟草行业稳定发展的基础。随着烟草行业的发展,烟叶农业生产基础建设也逐渐受到人们的关注[1]。烟叶农业生产基础设施项目建后管护,直接关系到烟叶农业生产基础设施能否正常发挥效益。然而从当前实际情况来看,烟叶农业生产基础设施建设管护方面还存在一些问题。
1 烟叶农业基础设施管护中存在的主要问题
1.1 建管并重的认识偏颇
产权归属于集体所有的沟渠、管网、机耕路、提灌站、烤房等项目。一方面由于受益农户多、涉及面广,群众集体观念不强,管护意识淡薄,造成建设项目损毁严重;另一方面工程项目损毁后,群众不太愿出义务工进行及时修善,缺乏管护费用,损坏设施村委会无力组织维修或更换,管护工作难以进行,管护较为困难。尽管对烟叶农业生产的大力发展得到了地方政府的有利支持,但对于烟叶农业生产基础设施管护还不到位。“重建轻管”的问题仍然存在,导致烟叶农业生产基础设施使用年限缩短,设施无法正常发挥效益。
1.2 规划设计不够科学合理
在项目实施前,需要做好科学合理的规划,这个过程对项目能否顺利实施发挥着重要作用。然而在烟叶农业生产基础设施项目规划设计中,还存在不科学、不合理的现象,设计人员不细致、不认真,未充分征求受益主体意见,而使项目设计出现脱离实际的问题。项目完工后,设施得不到很好地使用,使用率过低,导致设施无人管护。
1.3 管护机制不健全
由于缺乏相关的资料参考和设计,烟草行业管护无法顺利实施[2]。以水养水的机制不完善或未形成,加之部分项目建成后运行成本较高,特别是提灌站,工程管护资金来源问题更显突出。目前,烟叶农业生产基础设施完工移交后,虽然项目建设主体针对项目管理建立了相应的管护制度,也采取了一些必要措施。但受农村现行管理体制和无管护资金来源的影响,在实际管护工作中,管护队伍的建立、管护资金来源等工作得不到落实,致使建立的制度难以实施,流于形式,建后管理工作形同虚设。
2 烟叶农业基础管护改进措施
2.1 科学合理的规划建设
要确保基础设施管护好,长期发挥效益,前提是必须保证基础设施项目规划设计的质量。基础设施项目规划设计是关系到管护能否顺利进行的重要内容,更是防止与实际脱节的关键。因此,这对规划设计人员有着更高的要求:一是提高工作人员的责任心,调查落实到位,保障基础设施项目规划设计的质量。二是到现场认真进行勘察,确保项目管护质量。三是通过召开群众会、公示等形式,充分征求群众意见,确保项目规划符合实际。
2.2 强化监管,提升工程质量
烟叶农业生产基础设施建设要考虑到各个方面,其中包括合同、工程的预算,建设的图纸、施工方案等,按照法律实施招标制、建设监管和合同管理制度。同时,还需加强对建设原材料和中间产品检测,现场管理人员需要加大监督力度,不断完善管理流程,创新管理方式,从而达到确保工程质量的效果。
2.3 明确产权和管护主体
烟农的水窖、密集烤房等项目,实行“谁建设、谁所有,谁受益、谁管理”的办法,受益烟农为管护主体,移交烟农管护使用。除烟农自建的水窖、烤房外,产权为村委会或村小组,全面推行“统筹规划、建管结合、责任到人、利益到户”的建管模式,由项目受益村(组)或合作社制定管理制度,指定专人负责管理。如烟水配套项目中水池、沟渠、管网、小塘坝、倒虹吸、提灌站等,产权归属村民委员会的小型水利工程,村委会为管护主体,移交受益村委会管理使用。
2.4 建立行之有效的管护制度
产权属集体的项目,项目建设主体应结合当地的实际情况,建立科学的规章制度,制定相应的管护制度,明确具体管护责任人,签订管护协议,加强项目管护宣传,确定具体收费标准及管护作业流程,确保管护能顺利开展。
3 结语
总而言之,烟叶农业生产基础设施建设工作总体上来说进展较快,但其中存在一些问题,如建管并重的认识偏颇、管护机制不健全、无管护资金来源等。要想使项目建设良好的发展,必须采取有效的措施解决。需要不断完善规范制度,保证项目设计的质量,加强监管力度,提升工程质量。只有这样,才能使烟叶农业生产基础设施建设管护的质量与效率得到提升。
参考文献
关键词:医院迁建工程项目;设计管理
中图分类号:E271文献标识码: A
前言:
通过多年发展,目前在房产开发与改造的项目规划、设计、开发上有了自己成熟经验,也有相对完善的设计管理体系和工作流程制度,对项目规划设计的把握程度较高;但也有些规模小的房产公司,在规划设计方面技术力量不足、工程管理水平不高的薄弱环节,同时规划设计的项目问题百出,导致房地产项目质量低下,直接造成房产项目的失败。本文就结合双流县第一人民医院迁建工程一期项目,简要论述规划设计方面的问题。
1.双流县第一人民医院迁建工程一期项目情况
1.1基本情况
目前,双流县经济、人口都发展迅速,承担着93万人口和周边地区部分人口的医疗。为了增强城市综合配套能力,双流县第一人民医院现将迁建;本工程选址于双流县东升镇北蛟村11大队5组,航林路北侧,城北上街东侧,航都大道南侧;规划用地面积约115499.85m2。用地为平行四边形地块,南北方向长约368米,东西方向宽约231米。
1.2工程简介及建设规模设计范围
双流县第一人民医院现已发展成为基础设施齐备,功能齐全,实力雄厚的三级乙等医院,编制床位300张,占地面积4万7仟平方米。本次设计为在用地的北部形成“门诊医技区”,南部形成“住院区”,南北两区通过连廊连接。设计范围为工程住院楼、门诊医技楼、地下室及其总平面。
2.双流县第一人民医院迁建工程一期项目规划设计
2.1设计指导思想
现代化综合医院不仅要求具有一定的内部环境和高层次,高标准的建筑设施,还应具有高效能的医疗技术、医疗设备以及高效率的管理机制。建立以病人为中心的设计理念,使其成为集治疗、预防、保健、康复、避难等多功能为一体的健康服务中心,以满足人们生理心理双重需求是我们的追求。优化设计,尽量减少各功能之间的流线干扰,结合医院发展要求,作出近期与远期规划。在单体设计中尽量实现自然采光通风,提高室内外景观绿化和空间环境的质量,营造一个以人为中心的、明亮、整洁、舒适的、充满人文关怀的医疗环境。
2.2规划布局特点
2.2.1整体分区合理
根据医院管理模式和发展模式,通过规划设计,做到合理布局各功能分区。保证在建设期和建成之后,医院既能进行完整的功能运转,又能逐步继续扩建完善,实现医院各功能建筑的合理分布。在靠近医院主入口附近布置住院楼:住院楼东侧及下风方向布置传染科和后勤综合楼。从而符合综合医院科学管理及现代化要求。力争形成功能分区明确、合理、管理方便的完整医疗服务中心。
2.2.2道路交通设置与组织
我们在城北上街道路一侧设有门急诊楼主次入口,航林路设置住院部出入口,两处的出入口呈垂直方向布置,既满足医院门急诊大量人流的出入,又保证各自流线不交叉。为保障后勤供应,后勤与行政人员出入口设置在整个场地的东面的规划道路上。医疗废物以及尸体从地下室的污物通道运出至总平面的污物出入口。机动车进入园区后直接开向地下停车库,做到园区内无人车交叉。7米宽的道路形成环形道路系统,串联整个区域内的所有单体建筑。真正做到人、车、物流路线分开;病人和职工、健康人分开;废物和污物分开和便于管理。
2.2.3形成“品”字型的结构
门诊综合楼、住院楼之间的用地设置内部庭院绿化空间为景观主节点,由主入口集散庭院及绿地形成院区景观主轴线。在辅以住院楼南侧两大绿地,并设置座椅、凉亭花廊、名人雕塑供病人休息,交流。结合门诊楼形成前、中、后三部分景观,形成绿化系统。同时为医院的规模,医疗技术、设备进一步更新,改造和发展予留空间。
2.3规划设计重要性和内容
笔者对目前房地产开发项目做过相应的调查和分析;油的房产项目不顾实际情况,不断增加、增加工期,造成最后项目变成烂尾。而且规划设计技术水平欠缺。往往规划设计的目标很好,这反映出一方面规划设计人员素质不高;同时业主指令太多,让规划设计人员产生歧义。规划设计的方案和图纸的非理性因素直接导致项目萎缩。还就是房产开发商的管理不到位、内容不明确。针对于本项目设计而言,其内容包括:建筑、结构、给水排水、建筑电气、弱电、暖通、消防、卫生防疫、环境保护、节能、人防设计等。
3.规划设计细则
3.1重视规划设计
从设计的角度,设计只是纯粹技术的问题,但从设计管理角度,它却是一项复杂系统工程。重视和采取有效的手段是规划设计的主要目标,查找影响设计管理的因素,并重视设计管理标准化、程序化,尽量用规范性的管理方法和现代管理手段做好设计规划设计工作。
3.2提倡“以人为本”设计理念
“以人为本”是现在提倡的观念,很多行业规范都在强调“以人为本”重要性,从本设计的角度来说,医院的迁建工程是为了满足病人和医护人员需求的,无论怎么样,人都是第一位的,我们要将“人”“生态”“现代”三者的有效融合,重视人与自然的和谐关系,要最大化的利用大自然的赋予的阳光、水资源、空气等来改善人们的生活,利用现代化的元素,将迁建工程设计成为一个完美协调的一个整体,也是“以人为本”的最佳体现。
3.3设计讲求自然因素回归创造
迁建工程设计讲求与自然环境的融合与统一,不损伤自然环境,不破坏自然形态,同时我们加入了一些与自然相互贯通的的连接点,使设计与自然界协调统一,如绿化的布置、散步公共区域的设计等,将人的因素尽量贴近大自然因素,相互整合相互交融,不仅从内外部体现出自然美感、流畅、舒适,而且能在病人居住质量上和舒适度上得到有机的提升。
3.4设计需要满足各种功能需求
迁建工程设计中,几种功能的运用不是简单的划分和隔离,他们之间存在相互的分离又相互联系的关系,如停车场的设计、门诊与检查联动、急救和住院部各个区域之间,必须要创造一个主体元素来将他们联系在一起,讲求和谐、美观、精致,只考虑其中一个因素必然会导致整体设计的失败,勉强加入会导致整体布局的混乱,这就要我们实实在在的思考在满足所有功能的同时,能否保持线条的流畅性;其中门诊和检查由于功能的不可缺少性,它又是病人活动较多的地方,设计时候要尽量全方位考虑使用者的细节动作,考虑不同人不同的行为,以确保其舒适度。
结语:
从设计管理的组织架构和功能来看,明确说明设计管理的内涵和组织流程是关键所在。结合项目的详细研究和分析设计中各种因素的影响、设计职责、设计人员的配备以及协同设计等内容,将设计管理的全过程展现。本文尚有不完善之处,也有个案的局限性。但完全依照双流县第一人民医院迁建工程一期项目实事求是的情况出发,希望对相关的房地产企业设计管理工作以启发和借鉴。
参考文献:
【关键词】城市景观;项目策划
景观项目包括策划、实施和使用三大阶段。景观工程不同于一般工程,其一方面是工程项目,同时也是艺术创造,更重要的是,其涵盖非常广泛。景观项目建设主要通过新建、扩建、改建和重建一些景观工程项目,特别是新建和扩建,以及与其有关的工作来实现的。
一、 城市景观项目策划的相关概念
要理解景观项目策划,我们需要对“景观”“策划”等概念先有个清晰的认识。
景观:由景观生态学家特罗尔所定义的景观是人类生存环境的空间和视觉总体,包括地圈、生物圈和智能圈的综合体。在景观园林中认为景观即自然和人工的地表景色,意同风光、景色、风景。现在景观成为描述自然、人文以及两者共同构成的整体景象的总称。
策划:美国哈佛企业管理丛书编撰委员会将策划定义为,“策划是一种程序。在本质上是一种运用脑力的理。策划是找出事物因果关系,衡度未来可采取之途径,作为目前策划之依据,亦即策划是预先决定做什么,何时做,如何做,谁来做。
景观项目策划:将策划学的知识与景观学相融合后,景观项目策划则可以定义为是设计者应用策划学原理,结合景观设计基本理论知识,按照特定的景观项目建设目标,根据项目的环境背景及现状条件,采取一定的策划手法,遵循一定的程序,对项目进行景观产品的创意、构思与形象定位。
因此,本文将景观项目策划理解为:通过对景观项目系统的调查、分析,提出合理、可行的景观设计目标的过程。根据不同的项目类型和研究对象,我们又可将景观项目策划细分为居住区景观策划、旅游景观策划、城市道路景观策划等不同类别。
二、景观项目策划的原则
为了保证景观项目策划的合理性和科学性,在项目策划的过程中必须遵循以下原则:
(1)符合产业政策和区域规划。景观项目前期策划必须在符合国家和地区产业政策的基础上遵循区域发展规划,不能做国家明令禁止的或与某一地区功能规划相冲突的项目。
(2)符合市场需求。景观项目的开发成功与否,关键在于是否带动了周围地块的效益、是否符合使用者的功能需求。因此,项目目标策划首先要进行市场调查和预测,以确定市场的现实需求,预测开辟潜在市场的容量大小及可能性。
(3)符合环境条件。不管项目投资者的动机如何好,愿望如何强烈,都是以项目建设环境条件为前提。环境条件包括政策、规划、土地、交通、植被等。
(4)符合技术先进性、经济合理性。包括施工技术、施工方法、市场原材料、生物材料,以及人员条件、环境条件和相关配套条件,保证技术设备的可操作性、适应性及其效能的充分发挥、保证项目的经济合理性。在景观设计中,符合生态原理、绿色节能原理的景观建筑材料渐渐取代了一些费用高昂的自然材料。
三、城市景观项目策划的基本流程
城市景观项目策划的基本流程图示:
1.项目背景初步调查
景观项目背景的初步调查包括拟开发建设的项目的由来和发展过程、投资建设单位情况、利益分配关系、项目基本情况(包括项目所在宏观经济环境及微观技术环境)、可行性研究的依据及工作范围、需要特别说明的情况等方面要求。
2.确定可类比区域与可类比项目并进行深入调研,进行项目的产品定位
首先,要确定可类比区域,选择可类比项目,确定该类项目价值实现的各要素图及其价值实现中的权重;分析可类比项目价值实现的各要素的特征,对比并量化本项目同各类比项目各价值实现要素的对比值,根据价值要素对比值判断本项目可实现的均价。
然后进行景观项目的产品定位, 每个项目都需要被放在最大的关系背景中来看待:一条街道,在设计的时候被看作是街区用地的边界,而且街道也是邻里或地区的要素;一个广场,在设计的时候被看作是商业街区的中心景观,同时还服务了周围的交通,疏散了拥挤的人流。通常景观工程项目产品可分为以下几种类型:公园、道路绿地、城市广场、居住区绿地、单位附属绿地、风景名胜区与森林公园、农业观光园(区)等。
3.对地块进行SWOT分析并初步提出项目策划总体构思
(1)SWOT深层分析的内容:
对项目地块的优势、劣势、机会点以及其面对的威胁及困难点进行深入分析。
(2)景观项目策划的总体构思
项目总体构思是指对未来项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和大体轮廓的设想与初步界定。它是一种创造性的探索过程,是前期策划的基础和首要步骤,是景观工程项目策划的主要内容之一。其实质在于挖掘开发方捕捉到的市场机会,以客观的市场调研和市场定位为基础,以艺术化的概念设计为核心,以独特的自然环境为背景的综合构思方式。
景观工程项目总体构思的内容有项目背景条件研究、环境调查分析、项目定位设想、项目架构设想、项目总投资设想、项目总进度设想等,这些内容决定了不同景观工程项目的独特性和唯一性。
4.项目潜在价值的分析范围
(1)环境方面的分析 在日新月异、突飞猛进的中国聚居环境建设中,环境问题已经越来越多的受到重视。面对迅速发展变化的中国景观规划设计市场,置身于如火如荼的景观规划设计工程实践,景观项目的策划应该明确景观规划设计的根本目标,使得景观项目的策划达到内化城市、净化环境的结果。
(2)广告效应的分析 优秀的景观项目本身就是一种广告形式,景观可以在一定程度上提高一座商业建筑的品味和顾客质量,好的景观可以更加引人注目。
(3)项目位置的分析 一处优秀的景观能有效的控制使用人群的滞留时间、迅速的疏导人群,具备良好的安全措施和功能性。因此,景观项目的位置对于一座景观的商业环境来说至关重要。
5.确定核心价值体系
根据项目核心竞争力的分析研究,建立确实有效的项目核心价值体系,制定项目核心价值体系的实施策略,为项目发展的价值体现打好基础。
6.项目目标客户群锁定及分析
以投资者的立场,针对特定客户群体的价值观,决定项目应该在何时,以何种方式,提供何种产品及服务,以满足潜在客户群的需求,并符合投资者的利益所在。
7.项目开发主题及形象定位
根据SWOT分析,结合宏观市场与微观市场及开发商所要求达到的目标,挖掘项目的可利用价值,整合专案组的分析与专家团的意见,然后通过创新体系的运用,确立项目的开发主题及项目的形象(确定开发什么样的项目、如何营造项目内在与外在形象和硬件,以呼应主题),完善总体策划思路。
8.对项目的总体规划、建筑风格、景观规划作出建议
整合关于项目市场定位的内容和客户意见,根据前期对项目的全面分析,尊重地块现有的自然资源和人文特色,因地制宜,制定出项目的总的规划原则。在不断地对项目分析和调研的同时,将项目中的建筑风格进行准确的定位,并对景观规划提出合理的建设性意见。
四、结语
景观项目策划的本质就是通过项目各部分之间的相互作用形成一个新的整体。它是一个完整的概念,也就是说整体比部分的总和更为重要。因为我们策划的目的在于,确定要由设计来解决的问题并将其清晰、简要地陈述出来。
参考文献:
[1]《景观设计》---王国彬、刘贯、石大伟
关键词:工程建设项目;全过程管理;实现方法;建筑工程;城市化建设 文献标识码:A
中图分类号:TU723 文章编号:1009-2374(2017)05-0245-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.05.119
1 建设工程项目全过程管理与动态控制理论
所谓全过程管理需要考虑到整个建设项目的周期,从工程建设的策划、设计、施工、运营以及最后的报废回收等全阶段的管理。全过程管理的理念是在工程建设中要做好统筹兼顾,从工程策划阶段开始就要考虑好后期的施工运营,以最优的运营效果作为工程建设实施的整体目标,进行初期的策划决策,并通过施工阶段的严格管理将设计目标转化为现实成果。
所谓动态控制原则是利用PDCA循环指导建设全过程的管理与控制,具体从设计、实施、检查与纠偏等全方位的动态化管理,在全过程中通过实施的监控与检查,合理应对建设过程中出现的一些问题,保证项目目标的顺利实现。
2 工程项目全过程管理
2.1 项目前期管理
工程决策阶段和计划阶段的项目管理工作都属于前期管理,主要的工作内容有前期考察、编制可行性研究报告、立项、设计等多方面的工作。可行性研究、项目建议书和商业计划书的编制都是前期考察阶段需要完成的工作,它与决策的制定密切相关。可行性研究报告是对项目规模、选址、技术工艺、产品规划、环境影响和投资估算等内容的说明和阐述。当立项手续办理好后,企业就可以委托专业的设计单位来完成项目各方面的具体设计,如土建设计、电气设计、工艺设计等与项目相关的各方面内容。与主体工程配套的安全设施、污染治理设施、安全防护设施和卫生设施都要与工程的主体建设同时进行,严格落实三同步原则,即主体和配套设施的设计、施工和使用要同步进行。在工程完工后,还需要由环保评测机构来进行环境保护验收工作。
2.2 施工过程管理
2.2.1 项目进度管理。为了使项目可以在规定时间内高效高质量地完成建设,必须明确责任制度,将管理任务进行仔细的划分,并以项目的实际情况和相关的要求标准为基础建立专门的项目实施团队,使项目施工更加的系统规范,促进项目施工效率的提高。项目团队中要各司其职,由项目经理完成整体的调控,并为团队选择专业的管理人员来进行工作的开展,确保工程的进度和质量。工程整体的统筹控制计划和施工设计大纲是由施工单位和承包单位一起编制的,在施工中需要严格按照计划进行,使项目的重要节点都可以按照计划顺利完成,以免影响工程的进度。根据管理模式的区别,制定合理的招投标计划、施工计划,以促进工程施工效率和质量的提高。
2.2.2 项目成本管理。在整个项目的招投标工作中,必须完全按照相关的规定和流程来进行,仔细签订招投标合同,实施精细化管理,进一步促进管理效率和质量的提高,有效节约项目成本。通过先进的计算机技术来实现对成本的高效管控,使成本计划和核算更加精细和完善。同时还需要尽可能不要出现工程变更、返工或者赶工期情况,以免提高工程的施工风险,导致工程成本提高、质量不达标等问题的出现。
2.2.3 项目质量管控。项目质量管控工作由建设单位、监理单位和承包商共同负责。做好招标采购管理工作,对竞标方的资质进行严格的审查,确保相关技术协议、采购合同和施工合同的合理全面,优先选择资质高、实力强的设备供应商,提高招标的门槛,为工程配置高质量的施工设备,确保工程的进度和质量,同时还需要把原材料及构件出厂证明、质量鉴定报告、复验单都进行整理和存储。在施工中需要落实好工程监管制度和计划,由施工单位和监理单位共同完成项目的管理和监督,使项目可以在规定的时间内顺利完成。构建一套合理完善的质量监督体系,项目的各参与方需要做好自身的质量管理和检验工作,确保项目各个环节的施工质量,尤其是需要做好关键部分和环节的施工控制工作。按照既定的验收流程完成地质勘探、桩基施工、隐蔽施工、焊接施工等方面工作的质量检验工作。
2.2.4 项目安全管理。
2.2.5 加强施工机械设备安全管理。在工程建设之中会使用到各种各样的机械设备,很多设备都是大型机械设备,这也给建筑施工带来了一定的安全隐患。因为设备的使用和操作都具有一定的难度和技术要求,如果操作不当,很容易造成安全事故。机械安全管理工作通常都是从机械设备使用和维护这两个方面进行开展:第一,对施工人员进行相关设备机械使用技术的培训,以促进施工人员机械操作能力和专业素质的提高,这是一种最有效的机械设备管理方法;第二,为了确保机械设备维护保养管理工作的有效开展,必须将维护保养制度落实到实际工作之中,相关的工作人员严格遵守相关的制度,落实好轮班保养制度并将其记录在案,当出现问题时,要及时上报并处理。
2.2.6 注重危险源的识别和控制工作。对实际的施工情况进行全面细致的分析和研究,将其中存在的问题和潜在的危险都找出并做出相应的处理措施,以完成对安全事故的有效控制,比如临时用电、高空作业以及特殊设备的使用都可能造成安全事故。在整个施工过程中,需要完全遵循相关的标准和要求来实现对危险源的有效识别和管控。当工程的安全管理人员发现施工中的危险源时,必须迅速对其进行有效的处理,避免这些危险源对工程的建设产生不良的影响,特别是在那些危险程度升级的时候必须确保安全防护措施的到位,避免任何安全事故的发生。
2.3 竣工验收工作
工程Q算审计、环保验收、消防验收、档案管理等都属于竣工验收的范畴。在这个阶段中,必须把所有与工程项目管理相关的所有文件和资料都交于相关的档案管理部门,尤其进行整理和存储。项目后评价指的是由相关人员分析和回顾整个施工过程中与决策、运行、施工等相关的管理过程,对这些过程的合理性、规范性和有效性进行科学合理的评价。
3 以消防为例分析工程全过程管理
3.1 消防规划设计
在立项阶段,要评估项目的火灾、爆炸风险,在符合有关法律法规标准的基础上,必须充分考虑以后的管理、运行和维护。应至少把握3个原则:
3.1.1 合规性和针对性。消防规划设计必须符合现行法律法规标准的要求,这是基础要求,同时应考虑项目完成、投入使用后的消防工作特点,符合日后运行的管理模式。
3.1.2 统筹性和扩展性。鉴于有些项目是分期实施的,消防的招标和施工也是分期进行,而不同品牌型号的消防系统往往是不兼容的,所以设计时必须统筹考虑,在做好每一期规划的同时,也要统筹考虑项目的整体规划,便于消防系统以后的扩展。
3.1.3 稳定性和先进性。要了解消防管理方针和科技水平的发展趋势,借鉴国内外的先进经验,尽量采用技术成熟、走在科学技术应用前沿的方案,既要保证稳定,又要防止被过快淘汰。
3.2 项目施工过程消防管理
3.2.1 严格按照施工现场临时用电安全技术规范布置施工现场的电气设备和线路。采用“三级配电、两级保护”的配电方式,确保整个配电系统安全。另外,要有专职电工定期对于存在电线老化、绝缘不良甚至漏电的部分要及时更换。
3.2.2 明火作业严格执行动火审批手续。按照施工现场管理标准,施工现场动用明火,应该履行动火审批手续,由相关负责人签字批准后,在专职监管人员的监管下进行明火作业,并应该提前将动火作业点附近的易燃材料等清理干净,并在动火作业点配备灭火器材。
3.2.3 加强对施工现场可燃、易燃材料的存放管理。可燃、易燃材料应单独存放,在其存放区及周围一定范围内禁止任何火源的出现。任何材料都要有序存放,不得阻碍消防通道的畅通。
3.2.4 施工现场办公和生活等临时用房所使用的板材应采用A级不燃材料;如果采用的是金属夹芯板材,其芯材也应为A级不燃材料。为确保此类经常有人活动的临时建筑具有必要的防火和疏散能力,按照《规范》要求,应确保建筑的层数不超过3层,且每层建筑面积应不大于300m2。
3.2.5 按照相关规范和标准要求,配备齐全有效的消防器材、合理设置消防车通道。通过计算消防用水量,设计消防水源储存和输送设备。消防水管应沿建筑高度布设,每层设置消火栓和水枪、水带。
3.3 施工验收关
消防验收工作的质量不仅仅与建筑的安全密切相关,同时它还是消防监督部门工作水平的和能力的体现。该项工作属于技术性工作,必须有相关的技术人员来进行消防验收工作,他们的主要工作是制定相应的验收标准、检验消防设备、设施技术以及最终对建筑的消防质量进行科学合理的评价。在建筑的消防验收工作通过后,建筑就可以投入使用,但是在后续的管理中必须做好对建筑消防系统的有效管理,制定合理科学的管理制度,建筑消防系统的管理及工作人员必须经过相应的消防知识和技能培训,只有通过考核的人员才能上岗,同时还需要做好对工作人员的技能培训工作和设备日常维护养护工作。
4 结语
建设项目的工作性质、主要任务、相关利益及组织框架各不相同,所以在管理工程项目时,必须全方面地展开科学化的、合理化的、经济化的联合、组织、交流和协调,让项目的最终目标可以被完全地控制住,并合理实现、完成,在一定程度上有助于整个工程项目的建设与后期运作。
参考文献
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一、掌握基本情况,制订缜密方案
重庆园博园组织实施方案和招展实施方案于2010年2月20日经市政府第62次常务会议通过。建设地点位于北部新区龙景湖片区,占地面积约3,300亩,于2011年9月建成开园。从项目的立项、规划设计、施工组织到开园,共18个月时间,项目建设内容包括主要景区(主展馆、巴渝园、书院)、荟萃园景区、综合展区和大中华展区,附属道路交通工程(园区道路12.8公里、7座桥梁、3个隧道、展园场平工程)、园林景观及小品(亭、廊、塔)工程,以及绿化和公共服务设施等。项目业主为重庆园博园公园建设有限公司,具体负责项目的立项、规划设计、施工组织、工程进度和质量管理等工作。
该项目时间紧、任务重,从规划、设计到建成开园只有18个月,工程建设超常规推进,建设规模、标准、内容及总投资均不确定,且实施过程中可能因诸多不确定因素出现大量的变更及调整,投资控制难度极大。针对上述情况,市财政投资评审中心制订了缜密的跟踪评审方案,配备了包括建筑、桥梁、安装、园林和会计等具有相应资质的、经验丰富的高级工程师、高级经济师等专业评审人员,明确了评审范围和方法,制制了工程进度款审核流程图、工程材料设备核价流程图、工程变更管理流程图、工程结算审核流程图等跟踪评审工作机制,利用科学的管理方法和手段,合理确定和有效控制工程投资,提高投资效益,确保工程项目投资、质量、进度三大目标共同实现。
二、掌握一手资料,紧抓重要环节
在重庆园博园项目跟踪评审过程中,我们主要抓住以下几个重要环节进行投资控制:
1、招投标阶段的评审。该阶段工程投资控制的主要工作是根据招标文件审核工程量清单、最高限价和合同。工程量清单和最高限价审核的职责主要由市建委承担,我们在园博园项目跟踪评审时重点对合同条款进行审核,包括:①合同文件的组成和优先次序、工程范围、合同价格、合同工期、业主的一般责任、承包商的一般责任、履约担保条款、工程变更条款、保险条款、其他条款的准确性、严谨性、合法性、全面性;②涉及造价的条款是否符合招投标文件的约定,是否与工程实际及国家法律法规相符;③合同所采用的计价方式如固定总价、单价、成本加酬金或其他方式是否为最优,合同价格的计算方法是否明确、恰当,合同价格所包含及没有包含的内容是否明确,合同价格调整的条件、范围、方法是否最优;④工程进度款支付条款、现场签证条款、设计变更条款、工程结算条款语言表述是否准确、全面、完整。
2、设计方案的评审。因园博园工程建设时间紧,很多节点工程在施工时要对施工图进一步深化,因此对深化后的设计方案进行技术、经济指标的多方案比选成为跟踪评审的一项重要工作。
案例一:主展馆外墙取消防水保温层节约资金上百万元。评审人员经细致分析和调查研究,主展馆外墙保温砖和干挂的石材形成的空隙足够阻挡雨水对墙体的侵蚀,并达到保温的效果,建议取消外墙防水保温层,该建议被业主和设计单位采纳,节约资金上百万元。
案例二:园区生化池原基础设计布置了20根直径800mm的挖孔桩。评审人员反复与设计单位沟通,并结合现场实际情况,将挖孔桩由20根变更为15根,既节约了投资,又缩短了工期。
3、施工方案及施工工艺的评审。重点评审施工方案是否符合现场实际需要,施工过程中是否严格按方案执行。例如:花岗石铺装地面工程,施工单位提出由于花岗石规格超大超厚,要求签证人工消耗10工日/m2。评审人员到现场进行专门测算,详细记录工人工作时间和工作量后,人工实际消耗量为2工日/m2,节约投资30万元。
4、工程变更、签证的评审。园博园项目规划设计工作严重滞后,各专业设计之间配合协调不够,造成项目实施过程中变更较多。重点评审变更洽商的合理性、合规性,对变更后实施情况进行跟踪,要求及时完善变更签证,每项工程量签证评审人员均要到现场认真核实。
5、隐蔽工程的评审。隐蔽工程的检查验收是投资控制的重要环节,施工单位往往利用隐蔽工程较难核实的特点“钻空子”。例如:隧道施工中,评审人员现场巡视时发现隧道钢支撑规格和支护锚杆数量均与设计不符,并进行了相应的取证工作。在审核进度款时,按实际情况进行了相应扣减,节约资金20万元。
6、材料设备价格的评审。由于园博园所需大规格苗木多达上万株,而且要求树型优美、成活率高且见效快。为此,评审中心专门聘请林业专家与业主单位一起组成专门的采购小组,到全国各地进行苗木采购,最大限度降低采购成本,达到“花最少的钱,办最好的事”的效果。