科学计数法规则精选(九篇)

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第1篇：科学计数法规则范文

（一）统计是加强和改进宏观调控的重要依据。统计是经济社会管理和宏观调控的重要基础性工作，是认识国情省情市情、制定政策规划、进行科学决策的重要依据，是宏观调控和监测体系的重要组成部分。在新形势下，进一步做好统计工作，提供真实、准确、完整、及时的统计信息，对各级党委、政府科学研判形势，把握发展趋势，进行宏观调控和科学决策，具有十分重要的意义。

（二）统计是引导和促进科学发展的重要保障。统计反映科学发展成果，服务科学发展决策，引导科学发展实践，监测科学发展进程。建立和完善服务于科学发展的统计指标体系和统计制度方法，对于引导各地各部门贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观，对于推进结构调整、促进节能减排、改善人民生活，实现经济社会又好又快发展，具有积极的推动作用。

（三）统计是体现政府公信力的重要方面。统计机构是政府信息重要平台和窗口，统计数据的准确性直接反映政府的公信力。现在社会各界对统计的关注度越来越高，统计数据不仅影响到企业生产经营，而且影响到个人投资消费，在经济社会生活中的作用越来越大。高度重视统计工作，保证统计数据真实可靠，积极做好统计数据诠释工作，对于维护政府统计机构权威性、提高政府的公信力至关重要。

二、加强对统计工作的管理

（四）强化政府统计职责。各级人民政府要强化对统计工作的领导职责，定期召开统计工作联席会议，及时研究解决统计工作中的困难和问题。要尽快解决服务业统计、能源统计、基层统计和社情民意调查不到位的突出问题。各有关部门要明确承担服务业统计职责的相应机构和人员，按照政府统计机构的要求报送服务业统计资料。制订加强全市基层统计工作的规划，各级人民政府负责抓好规划的落实。县级以上人民政府要对下级人民政府、本级人民政府统计机构及有关部门履行职责的情况进行监督检查，确保履职到位。建立健全目标考核和统计巡查制度。市政府将统计工作纳入对县（市、区）和部门目标绩效管理考核范畴；统计、经信、商务、住建等部门要共同研究，制定“三上”企业统计工作考核与奖励制度。市统计局会同市政府督查室等部门组成巡查组，定期对各县（市、区）人民政府、市级各部门及企事业单位的统计工作进行巡查，对巡查中发现的问题提出改进意见并限期整改，对违反统计法律法规的单位和个人要依法处理。

（五）完善统计数据质量控制体系与协调性评估制度。市统计局要进一步完善全市统计数据质量控制体系与协调性评估制度，要加强对全市主要统计指标数据质量和协调性的分析评估，加强对各县（市、区）人民政府、市级各部门统计数据质量控制工作的指导和监督，确保统计源头数据质量。各县（市、区）、市级各部门要严格执行统计制度和统计标准，规范统计数据采集、数据评估、数据使用等工作流程，建立完善本县（市、区）、本部门的统计数据质量控制体系。

（六）规范部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分，也是各部门实施行业管理的重要依据。各部门要进一步提高对部门统计工作重要性的认识，按照部门统计分工和“谁主管，谁负责统计”的原则，认真履行统计管理职责和权力，严格执行国家统计标准和地方调查项目审批制度，建立健全部门统计工作体系，加强部门统计的基层基础建设，确保政府统计和部门统计工作任务的完成。各部门（行业）向政府统计机构报送统计资料，应由其综合统计机构或综合统计人员负责，杜绝“一门多数”或“数出多门”。各部门公布统计资料，应事先送同级人民政府统计机构核定，未经核定或与政府统计机构的数据不一致的，不得擅自公布。

（七）提升统计服务能力。要在提高统计工作效率上下功夫，围绕党委和政府的中心工作，以及社会公众关注的热点和难点问题，大力推进统计制度方法和统计调查手段改革，建立健全与全市经济社会发展相适应的统计指标体系，增强统计工作的敏锐性、准确性、主动性和全面性。要加强对宏观经济运行态势和社会发展情况的统计监测和分析，努力提升统计服务各级党委、政府的能力，为其科学决策提供依据。

三、加强统计基层基础建设

（八）健全基层统计机构。依照《统计法》和《省统计管理条例》规定，乡镇（街道、产业园区）应当设置统计机构或配备统计人员，依法履行统计工作职责，做到应统尽统。县级人民政府统计机构根据工作需要，可以对所辖乡镇（街道、产业园区）的统计机构和统计人员进行统一管理。居民委员会和村民委员会指定人员负责本居住地区的统计工作。企事业单位设置综合统计机构，也可配置专职或兼职综合统计人员，或委托统计机构负责本单位的统计工作。

（九）规范基层统计工作。基层统计填报单位必须严格按照统计法律法规和有关规定，建立健全规范统一的统计制度，认真组织实施统计调查。各级人民政府和有关部门要指导基层统计填报单位依法承担统计工作，配备与统计工作相适应的专职或兼职人员。加强统计人员业务技能培训，实行统计人员准入制度，严格执行《统计从业资格认定办法》，实行统计持证上岗制度和继续教育制度，力争5年基本实现全市统计人员持证上岗。依照省统计局规范乡镇（街道、产业园区）、企事业单位和部门基层统计工作的标准，各县（市、区）人民政府和市级各部门要对照不足抓落实，力争2年内全市所有基层单位的统计工作实现规范化，努力实现“统计有人抓，事情有人做，人员有资格，工作有制度”的基本工作目标。各级人民政府统计机构和各部门要开展基层统计工作规范化检查，采取各种激励措施，加快基层统计工作规范化建设步伐，提高统计整体工作水平。

（十）完善基本单位名录库管理。基本单位名录库建设是政府管理的基础性工作。各级人民政府要组织统计部门会同机构编制、工商和民政等部门，建立统计资料、行政登记资料报送和共享的长效机制，不断完善基本单位名录库，确保名录库资料全市共享和高效运转。实行基本单位准入制度，坚持“先进库，后有数”，加强源头单位统计数据的管理。

（十一）加快统计信息化建设。各级人民政府要将统计信息化建设纳入规划，充分利用社会信息化资源，加强全市统计信息化应用与信息资源共享。加快推进市、县、乡镇（街道）统计信息化建设，2012年实现省、市、县、乡镇（街道）四级统计机构的信息网络互联互通。市统计局按照省统计局制定的市（州）统计数据库和网络的基本标准和运行规则，建立健全全市统计数据库系统和统计信息化系统，建立健全各部门统计信息共享制度。保障全省统一的统计数据采集处理平台在全市的正常运转，逐步实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化。企事业单位的联网直报和统计机构数据处理要在统一的平台上进行，积极推动企业配备统计专用计算机设备，加快企业联网直报进程。

四、推进统计法制建设

（十二）加强统计法制宣传。各地要将统计普法宣传列入当地的普法规划。各级党校（行政学院）要把统计法纳入教学内容。各级普法机构要定期检查统计法的宣传教育情况，及时发现和解决问题。通过统计普法宣传教育，使广大调查对象自觉履行接受统计调查和如实提供统计资料的义务，增强干部群众的统计法制观念。各级人民政府和各部门负责同志要切实增强统计法律意识，带头执行统计法律法规，支持保障统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、报告和监督的职权。

（十三）建立健全统计执法体系。统计执法体系是加强统计管理和开展统计执法的基础。各县（市、区）人民政府统计机构应明确统计检查机构或配备监督检查人员，明确其执法权限，保证各项统计法规有效实施。

（十四）加大统计执法力度。各地要建立专业抽查、专家核查、统计巡查、执法检查的统计综合执法监督体系，构建统计执法检查的长效机制。监察及法制部门要通过联合执法等多种形式，协助统计部门开展执法检查，必要时可提请纪检监察机关参与执法检查和案件处理。

五、强化统计保障

（十五）加强组织保障。各级人民政府和各部门要切实加强对统计工作的组织保障，保持统计队伍的相对稳定。各级人民政府统计机构主要负责人的变动，应事先征得上一级人民政府统计机构的同意。乡镇（街道）统计员的调动，应征得县级人民政府统计机构的同意。各部门和企事业单位统计负责人的调动，应征求所在地政府统计机构的意见。

第2篇：科学计数法规则范文

除了上述两个项目所造成的虚假的会计报表外造成虚假的财务报表，以及以下内容：（1）不值得。如果没有实物资产或故意作出虚假数字的实物存量账户;债务加长期债务不清或量核实，故意使的真正原因不符的虚假账户。（2）不需要亏损报表，账表不符，特别是在书本之外，该报告人为调整后的数字，以及两份报告甚至是编译。

2、会计信息失真危害及原因

同时在宏观和微观信息失真严重的危害，它体现在政治，经济和社会生活的各个方面。首先，会计信息失真严重干扰正常的社会和经济秩序干扰，为国家的经济建设造成不必要的混乱给国家宏观调控带来一定的影响。二，会计信息失真也严重影响经济预测和决策产生误导指导投资者，造成了浪费社会资源和经济资源，国有资产的流失，带来巨大损失的状态。同样，虽然在政治和社会生活的各个方面的会计信息失真也造成了极为恶劣的影响，以贪污，受贿行为，并提供了温床社会不良风气，甚至造成严重危害国家建设的制度，后果不堪设想。会计信息在以下几个方面的扭曲：

2.1法律和激励经济利益的意识

尽管在内容和会计程序相对明确的会计规则及法规是必需的，但由于谁，在实际工作中，有罪不罚的执法不严，许多企业采取断章取义公司法律部门的意识，我们需要的实用主义指我行我素，篡改会计数据，会计信息失真。由当地或最近的商业利益，经济利益，为了追求不正当的会计人员在会计欺诈，自由调节人工利润，损害了国家和社会的利益驱动。

2.2制约监督机制

随着各种企业管理机制的实施，企业必须相当独立经营权，以及如何有效地监测和合理控制经营者的行为还没有得到解决。从内部来看，虽然大部分企业都建立了内部审计机构，而且还带有专业的审计人员，但由于这些公司，这是密切相关的个人与企业利益的司法管辖区之核数师，也很难停止在独立和公正行使其职能，并从审计机构，由于较少的机构，人才缺乏，以及对通过会计造假公司提供的信息质量差，不能制度化的定期审计取证工作的现象，它是很难处理，及时反馈，往往流于形式后，作为检查，大事化小，代表法律的惩罚现象将有助于会计信息失真。并有会计人员和企业之间的依赖关系，从而使监督不玩了，造成会计信息失真。

2.3调查不严，助长了违法违纪

近年来，大检查已经“自我从宽”的政策，致使一些单位和个人敢于违法违纪，商检困难的，更难以处理，并接触往往使事情变得简单。本机上的经济制裁，但个人大事化小，什么处罚都没有。这样的恶性循环，削弱法律的力量，助长单位和个人的不良风气。（本文来自于《财会研究》杂志。《财会研究》杂志简介详见.）

3、管理会计信息失真的措施

3.1法律的加速，加大执法力度

会计规则是规则和必须遵守的会计核算工作的指导方针。因此，只有加强对会计法，做了所有的工作，让规则为基础的，客观的和现实的会计事项，这样才能真正维护各方的合法经济利益，从而使会计规范化，科学化，法制化。同时，要坚持“会计法”的权威，加大执法力度，对那些守法的人敲响了警钟违反法律，以提高提供了法律保障真实性的会计信息。

3.2加强会计队伍建设，提高会计人员素质

提高会计人员素质，防止会计信息的重要保证失真。首先，会计师加强学习，充实和更新自己的知识，并随时不断提高业务技能，国家主管部门了解新的政策，法规，制度，全面掌握企业的经济活动，以及理性的判断和监督经济的合法性企业建立计费信息，提供真实情况。其次，要加强职业道德教育，使会计人员，建立职业责任的高度，并严格按照有关财务纪律和工作，会计，严格监督党和国家的法律法规，树立大局企业的工作，自觉维护国家利益的概念，整体利益和长远利益，遵守法律，坚持诚信，专业，真正的光荣职责《会计法》，以确保在法律会计信息的原则，真实，准确。

3.3会计管理机制的改革，保护责任会计师的利益

会计监督的组织和管理制度，部门和从裂缝的基本会计人员拥有权的单位，划分为不同的子级财政和会计人员，建立劳动，工资，人事管理改革。由政府或企业行政或指派人员直接任命，并制定激励考核办法，定期交流和评估。这可以改变负责会计配件的企业，有关提高动机的担忧，功能和监督作用职责的人，创造一个良好的环境，会计人员，提高财务管理，保证会计信息方面的质量起到了很好的作用。

3.4加强主管的问责制

第3篇：科学计数法规则范文

按照学界的一般理解，实证研究是指研究者亲自观察收集资料，为提出理论假说或检验理论假说而展开的研究，包括观察法、谈话法、测验法、个案法等方法。从国外经验看，民法学也可以采用这些方法开展实证研究。在各种实证方法中，我国民法学界应当重视计量方法的应用。除个案研究外，实证研究中通过对研究对象的观察、实验和调查会产生大量数据，必须对这些数据进行统计分析，探寻各个影响变量之间复杂的因果联系。此即所谓的计量法学方法。实际上，法律现象的量化和数学在法学领域的运用长期以来备受争议，一些学者不惜以各种理由来捍卫法学的模糊性，甚至只要一提到“量化”、“科学性”，就认为已经牺牲了法的价值。究其原因，首先在于这些学者往往从法是价值、规范或者事实的某一个方面来认识法律现象，没有从价值、规范和事实的统一体的角度去认识法，特别是将法仅仅视为主观的价值或者人定的规范，必然得出不可量化的结论。其次是夸大了包括法律现象在内的社会现象与自然现象的区别，未能认识到它们的一致性。虽然包括法律现象在内的社会现象可重复性不强，因果关系过于复杂，但不能因此放弃对法律现象的量化研究。法律现象同时具有“质”和“量”的属性。法律现象虽然主要以“质”的规定性呈现在人们面前，因而定性分析成为法学研究的主要方法，可是法律现象同样具有“量”的规定性，并且表现在诸多方面，比如签约率、股权交易量、交通事故发生率及其原因等。所以，法律现象的可度量性是不能否认的，法学不能放弃对法律现象中“量”的规律的探求而将此领域让给其他学科。研究法律现象的“量”的规律必须使用定量方法。民法研究中计量方法的运用大体可以概括为四个方面：民事立法的科学性研究、民事法律实施效果评价、民事法律对经济社会的影响研究、民法学的知识图谱分析。

从法律的制定来看，科学制定法律规则不仅需要借鉴、比较他国的立法经验，更重要的是要扎根于实际国情。这里的国情既包括当前的生产力发展程度，也包括当前的意识形态，甚至还要预测下一时期的社会发展状况，只有这样才能保证法规则的科学合理性和相对稳定性，而科学的预测需要引入计量方法才能实现。民事立法的科学性研究就是在民事立法阶段对法学现象中各个变量之间的相互关系进行整理分析，弄清影响民事法律变迁的各个因素，进而运用实证的研究方法对各个影响因素进行实证分析。尤其是民事法律中直接体现数量关系的法规则，需要用计量方法进行实证研究，包括法律规则制定的基础、具体数量的确定等。又如，在公平与效率之间如何权衡取舍，立法机关往往不能给出明确的说明。一个可能的路径是选用公平和效率为变量，运用统计数据，建立计量模型，找出与变量相关的各个因素之间的数量关系，选用合理的效用函数，进而极大化效用函数转化为一般的数理问题。这样才能使解决方案既在理论上科学合理又在实际中切实可行。

法律包括民事法律的效力包括形式效力与实质效力。形式效力固然可以采用传统法学研究方法进行判断，法律制度的实质效力则不然。法律制度的实质效力就是对实际运行中的法律的实际效果进行科学评价。法律承担着特定的社会功能，因而需要研究法律的实际运行效果，评价法律制度的优劣，考察客观效果与立法意图之间的吻合程度，立法以及司法所产生的客观效果是否符合“应然”状态的价值要求以及民事法律的社会反响和民众的认可接受程度如何等等。民事法律在影响社会的过程中充满着双向互动，有效的民事法律需要根据其运作的实际效果不断调整自己。任何一部法律的出台都可能会牺牲部分人的利益，必须放在转型期的中国这个大环境下来加以考察，必须放在社会现实中来检验，只有这样才能对法律效果有正确的评价。单纯地依靠传统的法学方法（包括规范分析、逻辑分析、价值分析等方法）只会导致“公说公有理，婆说婆有理”的局面，只有应用计量方法，结合具体数据，给出科学的实证分析，得出相关结论才能令人信服。民事法律对经济社会的影响研究，是运用计量法学的研究方法，以民事法律为变量，定量分析民事法律对经济发展、社会变迁的影响，揭示民事法律和经济、社会之间的相互作用关系。近年来法金融学的兴起就是很好的例证。Djankov等人用司法质量和合同执行效率、市场进入管制等来研究法律规则对经济、社会的影响；Micco和Pages等人发现法律对雇佣的保护降低了劳动力的流动性；特别是以LLSV组合为代表的法金融学者利用各个样本国家的数据实证分析法律对投资者保护、所有权以及公司治理的影响等，取得了丰硕的成果。

此外，民法学的知识图谱分析亦非常必要。可以对民事法律的变迁进行计量史学分析，通过对文献的搜集整理和对比研究，分析中国民事法学的发展历程，分析中国法学研究的影响因素，甚至分析中国社会意识形态的变迁。比如，分析中国婚姻法30年来的变迁路径，分析影响婚姻法学者进行法学研究的主客观因素，甚至从宏观维度分析经济、社会进步与现代婚姻立法的互动等等；或者通过词频定量分析中国法学研究的热点问题，甚至对中国民事法律进行知识图谱分析。目前计量方法在法学研究中的运用，大体分为假设检验、回归分析和干预分析三大类，研究者常常根据其所掌握的数据情况结合运用这些具体方法，如R．Grosse、M．M．Frank和UNCTAD等同时使用假设检验和回归分析，C．J．Hardlock等不仅利用假设检验和回归分析，而且在回归分析中还同时借助线性模型和非线性的Logit模型，J．W．Salacuse和N．P．Sullivan横截面数据分析和综列数据分析两者并举，P．S．McCarthy和S．Sridharan等人将ARIMA过程引入回归模型之中，分别用移动平均（MA）过程和自回归移动平均（ARMA）过程表示回归残差，S．Sridharan等人更是回归分析、干预分析和结构时间序列分析三者兼用（参见张晓斌：《法律实施效果的定量评价方法》，《法商研究》2006年第2期）。运用计量方法在英美法系国家法学、经济学、社会学界已经展现出强大的生命力。当前，囿于我国法学界知识结构的集体单一，法学学者缺乏严格的自然科学训练，基本没有掌握数学研究工具，导致深入的、专业性较强的法学实证研究无法展开，既有的实证研究成果深度不够、观察比较简单，让法学学者觉得不是法学研究，而经济学学者和社会学学者觉得肤浅。但是，不能因为当前民法学的实证研究还处于起步阶段、还不够成熟就加以全盘否认，应该看到民法实证研究特别是计量研究对中国民法学研究的深远意义。每一次方法上的转变都会对社会科学的发展带来深刻影响，计量方法也将给我国传统民法学带来新的冲击。

第4篇：科学计数法规则范文

充分利用信息化手段，提升教育统计数据的质量

强化教育统计体制机制建设，积极探索和创新工作方式

重视教育统计数据的规范、分析与应用，提升服务能力

近年来，云南省积极推进教育统计信息化工作，初步形成机构健全、全省上下重视教育信息统计的良好风气，探索建立了适应教育改革发展的统计信息化体制机制，有效地服务和应用于地方教育科学决策。

一、努力营造良好的教育统计工作氛围

坚持依法统计。一是遵守法规，完善工作基础。在实践中，牢固树立依法统计思想，依法规范统计行为、维护统计秩序，确保统计数据真实可靠，提高统计公信力。二是努力建构实事求是、科学严谨的统计环境。严格要求统计人员坚守职业责任，恪守职业道德，坚持用数据说话，以科学态度行事。

大力强化教育统计保障措施。一是保障经费投入。省教育厅积极加强与省财政厅、统计局等相关单位的协调，省财政每年列支110万元预算，为州市县级开展数据更新维护提供必要的经费。省教育厅从业务经费中每年拨付20余万元，专门用于教育统计基础能力建设和人员培训等。二是加强队伍建设。根据各级教育行政部门和学校实际，合理设置教育统计工作岗位，创造良好工作条件。在培训中，根据统计人员工作年限和业务能力的不同，有针对性地开展统计分析和监测、信息化手段运用等基本能力培训，提高队伍整体素质。在实践中，坚持以老带新，注重“传帮带”，确保工作不因换人而断线。

二、利用信息化手段，提升统计数据质量

充分利用信息化手段，夯实统计工作基础。为提高数据的准确性，更全面地反映教育发展的实际，减少人为失误，自主研制开发了“云南教育统计辅助系统”，涉及教育事业统计工作的各个环节，特别是通过程序可以对相关逻辑关系的数据进行相互校验。在教育部教育事业软件系统中，增加12张结合云南教育管理实际需要设计的学校基表和相应汇总表，并结合实际经验增加了近700条校验规则，显著减少了数据采集中因人为操作导致的数据不实。

积极开展教育基础数据库建设试点工作。近年来，云南通过多种方式建立了从小学到大学阶段的学生业务管理信息系统。一是省教育厅与省财政厅合作建设了义务教育阶段学生数据库，以个体的身份证和学生号为唯一标识进行采集，保存了全省义务教育阶段所有学生的基本情况，为“两免一补”经费下达提供了翔实的数据支撑。二是以云南中学学业水平考试网络管理系统为基础，拓展建设了中小学生信息网络管理系统，覆盖了近700万中小学生信息，为学校学籍管理工作提供了统一标准的平台。三是围绕中等职业学校学籍管理工作，建立了中等职业学校学生数据库，便于学历证书颁发和认证。四是基于国家高校学生学籍管理系统，建立了云南高校学生数据库。

创新管理，开发云南学校校舍中文GIS（地理信息系统）管理系统。通过建设，拥有了全省近3万所中小学校和教学点的校舍单体数据，包括校舍单体建筑的地理坐标、基本数据状态、照片和视频配音解说等丰富信息，为全省中小学校舍安全工程的推进和《云南省农村中小学布局调整工作指导意见》的出台，提供了准确的数据和信息支撑。

三、强化教育统计体制机制建设，积极探索和创新工作方式

加强数据核查机制建设，提升数据质量。落实数据质量监控和“逢改必查、举报必查”制度，提高统计数据质量。同时，加大对统计失职的治理力度。建立教育统计数据质量交叉核查机制。即打破目前根据行政区划逐级向上审核报送数据和自上而下的数据质量核查方式，每年定期组织州市间和高校间开展交叉核查教育统计数据质量工作，以此促进不同统计单位的学习交流，提升数据质量。

建立适应改革和发展需要的统计体系调整机制。始终重视和强化对宏观形势、重大问题、教育热点问题的关注和研究，对统计指标和观测点及时进行动态调整，使教育统计数据和分析资料更趋科学合理。针对教育对象细分的变化适时增加教育统计分析量。例如，针对“农民工随迁子女”、“农村留守儿童”、“农村户口在校生”、“校外寄宿学生”、“半寄宿学生”、“城市低保家庭学生”、“少数民族学生”接受义务教育增减变动情况和全省中小学危房面积及排除危房情况等，及时调整增加若干报表，使之分类反映实际情况，以便于掌握不同学生群体及工作的变化情况。在中等职业教育基层统计报表中，新增加“分生源地中职招生情况表”，科学计算地区高中阶段毛入学率，合理避免因计算方法不当引起地区间恶性竞争生源。

积极探索和创新工作方式。一是建立区域间横向协作的工作组织方式。将教育发展水平相同或相近的州市和高校组成若干教育统计工作联盟体，以教育统计工作基础较好的州市和高校为骨干，以老带新，实现联盟体内技术和业务的交流提升、数据资源的共享、区域内教育问题的联合攻关，推动全省教育统计工作的共同进步。二是建立省际数据交流平台。积极加强与各兄弟省份教育统计领域的交流与合作，强化省际统计平台对接和资源共建共享机制，实现教育统计为教育改革和发展问题的科学比较研究提供强大数据支撑。

四、重视教育统计数据的规范、分析与应用，提升统计服务能力

健全数据唯一性工作体制。将教育统计信息工作纳入教育电子政务平台建设项目中，实现由逐级汇总上报数据，到以学校为基本单位、逾级汇总为主要特征的教育统计报表制度重大改革。现在业务管理工作所需基础数据均从教育管理基础信息数据库中获取，确保了各业务系统的数据标准与教育管理基础信息数据库一致，做到“数出一门、数出一个”。同时强化了规范管理，凡学校使用的管理软件都要审核才能许可使用，保证学校端的数据标准与教育管理基础信息数据库一致，做到“上下一体”。

重视分析与研究。为加强对统计数据的分析研究，依托省教育科学研究院、省内外高等学校和科研机构一起，积极开展教育与经济发展相关文献及数据资料的分析研究，建立了教育与经济社会发展相结合的综合数据库，编制了一批高质量的专题分析报告。自2009年起，在每年年度全省教育工作会议上以幻灯片、图表的方式及时上年度《云南省教育事业年度发展状况》，用数据来分析问题，总结成绩，以此对各州市、各级各类学校的一年教育工作进行客观公正的评价。

第5篇：科学计数法规则范文

[关键词]内控风险防御系统；税务稽查；信息化管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.139

1 对RED系统的认识

目前RED系统在稽查4个环节共配置了执法风险监控点35个，总计43个规则监控。通过系统自动对CTAIS系统的具体业务数据进行比对，及时发现稽查人员在执法过程中存在的问题。与此同时在“运行监控”子栏目下根据不同统计需求提供了15个统计报表，监察部门通过对稽查人员触发风险点信息的核查，能够及时准确地对稽查执法过程中存在的不足和缺陷提出意见和建议，督促其改正工作中存在的问题，有效地形成了事前预警提示、事中即时监控、事后监督问责的监管链条。从流程上看.该系统包含了执法风险预警中风险识别、风险评定和风险应对三个重要环节。风险识别：根据《稽查工作流程》中各项规定，从立案监控到查结入库一整套稽查执法各个环节中易发风险隐患进行识别判断；风险评定：系统设置了A、B、C、D四类风险级别和提示、消息、警告和禁止四种风险类型，在风险评定环节完成对执法人员风险度的量化定级，为差别化应对提供依据；风险应对：在风险应对环节，在税收法律、法规、规定的总体框架和要求下，采取针对性措施，实施对风险的核实、排除、控制和化解。

2 RED系统应用的成效

2.1 有效地发挥了执法监察的预警作用

一段时间以来，如何对基层一线稽查人员的执法行为进行实时监督，始终是纪检监察部门的一个难题。之前，纪检监察干部在实施稽查执法监察过程中，由于稽查对象众多、执法行为繁杂，执法监察一般是事后监督，包括随机抽取案件进行执法检查或案件复查，执法监察的针对性及有效性得不到很好的体现，不能很好地对稽查工作进行有效监督，同时，由于是结案后的选项抽查，发现问题的时间滞后，执法过错行为没能即时纠正，执法监察的预警作用得不到有效发挥。而RED系统的使用在一定程度上弥补了这个缺陷，它在稽查环节所设置的风险监控点，能即时监督CATIS系统的数据，从而对存在的问题进行预警提醒。从广州市国家税务局南区稽查局RED系统上线运行的情况来看，截至2014年12月31日，当年总计触发风险点1317次，触发人数48人，人均触发次数为28次。由于系统及时提供预警，稽查执法人员操作不规范的行为得到了及时的纠正，执法监察的针对性和及时性得到了有效提高，执法监察的预警作用得到了较好的发挥。

2.2 促进了稽查执法程序更加规范、严格

RED系统在广州市国家税务局南区稽查局运行以来，该局一方面在积极运用统计结果，将系统生成的各类统计数据（如各人所触发风险点的类型、频率等）及时下发至各科室，让各科室掌握各稽查人员触发规则情况，及时纠正，及时总结，防止重犯一直密切在跟踪稽查人员的使用情况；另一方面积极组织调研活动，剖析触发风险点的原因、应采取的防范措施以及完善RED系统的意见建议。调研活动共收到合理化意见建议20余条，通过逐条进行论证分析，并认真进行筛选汇总整理，及时上报上级有关部门，为进一步规范税收执法程序和完善升级系统提供了参考。

2.3 稽查人员执法责任意识得到了进一步增强

RED系统上线后，系统自动产生的触发风险点痕迹数据一目了然。只要稽查人员在CTAIS系统上没有按执法程序进行执法行为，系统都会发出预警，亮起“红灯”。通过对该局去年1317条已触发风险点信息进行分析，可以发现除少数系统本身不完善及其他原因造成的风险触发外，大部分触点信息都是干部自身工作原因造成的差错。其中包括责任心不强、操作失误以及业务不熟练等原因。RED系统应用以后，由于主观原因触发的风险点统计数据呈下降趋势，说明稽查人员规范执法的意见在不断增强、依法执法的水平在不断提高。

2.4 促进了执法监察工作的信息化管理，提高了执法监察的效率

在市场经济日益发展的今天，税收执法风险防范只有与信息化应用相结合，才具有更强的约束力、控制力、生命力。RED系统则正是这两者的有机结合，一方面，RED系统依托CATIS工作平台，运用信息技术广泛采集、分析、处理各类执法数据，使纪检监察部门及时掌握各人的风险触点情况，为有针对性地加强廉政监督提供参考，增强了执法监察的科学性和准确性。另一方面，纪检监察部门通过对RED系统收集到的各类风险规则信息进行汇总、分析、反馈，建立起预警信息资料数据库，为源头管理反腐关口前移为执法监察的开展提供了有价值的线索，增强了预警和处置廉政风险能力。

3 RED系统运行后凸显的问题

RED系统运行后，总体上运行良好，但还存在一些不足，需要在今后工作中进一步加以完善。

3.1 执法人员应用意识有待加强

RED系统运行已有一年多的时间了，各基层单位已组织了全员的学习培训，也提出了具体的应用要求，但还是存在某些执法人员对该系统不了解，操作不到位的现象。如对出现的问题听之任之，致使过错不断；甚至有个别人员还从未登录过该系统进行查询。这些情况说明，执法人员思想认识上存在问题，重视程度不够，对RED系统的重要性认识不足，执行不力，落实不够。

3.2 执法人员信息运用水平及执法水平有待提高

一是部分执法人员业务素质跟不上税收信息化工作需要。由于受知识结构和年龄等因素的影响，部分执法人员对CATIS系统操作不熟练，对部分业务的工作流程不清楚，因误操作而产生过错触发规则的现象时有发生。二是部分执法人员政策法规意识不强、业务不熟，对税收政策法规的掌握不够，导致了一些不应有的过错。

3.3 工作衔接沟通有待加强

一是个别执法人员执法随意性、习惯性做法还不同程度的存在，对自己工作的标准和要求不高，导致触发规则。二是科室与科室之间、岗位与岗位之间工作衔接不畅、沟通不够，如立案监控等指标的规则触发很大程度上是由于工作衔接不畅而造成的。三是执法人员的工作责任心不强。从该局已触发的规则来看，发生的执法过错具有普遍的集中性，也从侧面反映出个别执法人员工作作风不扎实，工作责任心不强，采取无所谓的态度。

3.4 系统运行质量有待提高

一是系统数据不够稳定。在数据核查中也不难发现，风险触发规则统计有时存在重复记录的现象。二是风险规则触发条件不明。在多种数据的情况下，如何采集数据，如何计算确定，没有更加明确具体的说明，有时差错信息找不出原因。三是部分风险规则与实际工作要求不符。CTAIS系统中的出现“垃圾数据”，往往造成无过错的风险触点较多，部分监控指标取值的科学性有待论证。四是系统身份认证有待强化提高。通过系统运行实践中发现，出于工作需要及其他原因，执法人员有时存在异地异机操作，一旦触发风险规则，则触发痕迹就记录在当时操作机器的IP地址名下，在这种情况之下，原本所属该lP地址的责任人可能并不知情。出于明确区分责任角度，建议触点规则记录能够锁定CATIS系统登录用户名进行防范，做到“人机一体”，权责清晰，实时监控。五是系统查询权限开放不足。目前该系统的查询权限设定只有两级，一级由系统管理员查询全局人员触发风险点的情况，另一级是由执法人员查询自己触发风险点的情况，科室主要负责人或兼职监察员不能够及时查询掌握本科室所属人员运用系统情况，不便于科室内部的监督。六是缺少统计提醒配置的报表。报表中心没有设置可以统计稽查系列专门配置的统计报表，使专、兼职监察员无法了解这些提醒配置的触况，难以跟踪核查。

4 关于RED系统的意见及建议

任何新的事物都有发展和完善的过程，RED系统的运用也不例外。RED系统的运行，实现了与CTAIS系统的并联，成为了加强执法监察工作的有效平台，但在运行中我们也感到，由于系统尚在运行初期，还有不少地方与一线稽查执法风险管理需求脱节，有待进一步完善和优化。

一是进一步完善RED系统的功能设置，提高系统的实效性。由于目前RED系统只设置了43个易发风险隐患触点监控纳入CTAIS系统的执法行为，而诸如一些不必要文书提醒、时间到期节点设置提示等容易产生执法风险的程序需要进一步明确细化，以使税收执法监控更加全面。同时还要进一步研究对执法行为进行深层次监控等问题，努力提高系统筛选出的触点信息的准确性，减少不必要无过错疑点信息，提高预防职务犯罪的监督效果，真正发挥系统的预警作用。从该局近年运行以来的触发规则来看，发生的触点90qo属于一般工作差错，还有相当一部分是无过错规则触点（例如《稽查建议书》监控规则，无论是否制作，系统均会给出提示，与此类似的还有《工作底稿》制作提示），属系统问题，导致不容易确定监控重点。

二是进一步提高系统与稽查工作的结合度，增强执法监察工作的有效性。目前RED系统在稽查环节设置的43个风险监控点，都是执法人员在税收执法环节中必须重视并容易出现执法过错或者工作差错的指标，但由于系统设计的指标以及统计的数据只是反映出一些客观性的问题，其监察的效果还取决于CATIS系统数据的及时性与真实性，以及税收政策的调整等因素，而其对稽查人员在执法过程中出现的一些非客观性问题还不能及时进行监控。因此，我们感到，要发挥好RED系统执法预警作用，一方面作为监察干部必须加强对税收业务的学习，熟悉税收业务工作流程。另一方面利用RED系统筛选出的触点信息及时进行分析，查找稽查工作中的薄弱环节和存在的问题，并及时进行提醒或采取措施进行纠正，促进稽查人员规范执法。

第6篇：科学计数法规则范文

随着新的会计电算化软件的应用，人员素质逐渐提高，操作水平日益熟练，系统的安全性与保密性加强，显示了会计电算化向优良、稳定、科学的方向发展。

一、新形势下我国会计电算化的现状

1.新形势下会计电算化特点

会计电算化是会计进人信息化的基础，是今后企业决策的重要依据，是会计体制改革的突破口。从总的情况看，经过多年的实践和改进，会计电算化的形势和基础比较好，基本完成手工会计记帐向电脑会计记帐的转变。随着新的会计电算化软件的应用，会计电算化正从简单的会计核算系统向综合的管理信息系统转变，形成以会计软件为核心，融管理、计划、分析为一体的会计电算化管理信息系统。各级各部门都广泛应用会计软件，管理机制符合我国《企事业会计准则》及其配套的行业会计制度。

2.存在的问题和矛盾

经济形势的日益发展，会计电算化必须与适应，才能促进工作的高效率。从会计系统的情况看，各级各部门运用会计电算化的程度不一，主要涉及：

2.1一部分单位没有实行利用电子计算机进行会计核算和管理；已使用的部门、单位大多数只停留在简单的应用阶段，如工资的发放、报表的简单的应用阶段、报表的简单汇总等；

2.2会计电算与手工核算并存，不具备“甩帐”条件；

2.3所使用的会计核算软件的规范性、适用性差，不能满足会计核算工作的需要；

2.4缺乏既懂会计又能熟练掌握电子计算机的“复合型”人才；会计主管对会计业务比较熟悉，但对计算机知识了解有限。电算化人员是由过去的手工会计、出纳等经过短期培训而来，他们在使用微机处理业务的过程中大多数是除了开机使用财务软件之外，不能灵活运用软件处理会计数据进行财务信息的加工处理。当计算机运行出现问题时，计算机维护人员大多数是计算机专业出身，对财务知识又不甚了解，所以不能够把计算机知识和会计等财务知识融合在一起。

2.5会计核算软件的开发进展缓慢。总之，会计电算化培训工作跟不上需要，操作人员素质有待提高。会计软件频繁升级，无法保证会计数据处理的相对稳定性；当前会计软件无法满足会计数据保密性的要求；先进的计算机技术在会计电算化中未充分应用。

二、会计电算化面临的问题及其原因分析

从实践看，会计电算化面临的主要问题是：

1.领导对会计电算化的认识还不到位

1.1一些领导对实施会计电算化的重要意义缺乏足够的认识。没有认识到开展会计电算化是时展的必然，是管理现代化的需要；

1.2由于一些财务负责人对电算化知识不掌握，对电算化管理很陌生，只习惯于手工记账的管理。尤其对会计电算化的保密性、安全性存在空白，因而对会计电算化数据可靠性发生质疑，造成不会管，不敢管的混乱局面，严重影响了会计电算化的普及和推广。

2.电算化基础管理工作十分薄弱

会计电算化虽然在很大程度上减轻会计人员的工作量，但同时也增加了操作人员、系统维护人员等责任，带来了许多新的要求，提出了新的问题。实施会计电算化，就需要建立与之相配套的一系列内部控制制度加以约束，才能充分发挥电算化的优势。目前，会计系统不少单位没有严密的管理制度或有章不循，使得会计电算化不能正常健康运转。加上基础工作薄弱，建立在此基础上的电算化管理也就出现一些问题，导致手工与计算机并行时间过长，增加了会计人员的工作量。

三、新形势下会计电算化的改进建议

1.进一步完善会计电算化的配套法规。随着会计电算化的普及与财务软件功能的不断增加，针对会计电算化工作出现的新问题，对现有的相关法规进一步补充和完善，通过准则类法规对会计电算化进一步约束，使会计电算化工作走上规范化的道路。

2.建立健全一整套电算化模式下的规章制度，形成良好的内控环境断现象以及对系统管理人员的监管控制问题进行防范。所有这些都是制定会计电算化规章制度必须加以考虑的问题。

3.加大对“复合型”会计电算化人才的培养力度，特别是对电算化管理人员的培训培训工作要经常性进行，并结合经验交流，使培训收到实效。只有普及型的速成人才培训，难以提高会计电算化的水平。在吸纳高校会计电算化毕业新生的同时，还应选拔具有一定计算机知识的会计业务骨干到高校进修计算机专业。这样新老结合，高中低结合的会计电算化人才队伍就会形成，必将推动会计电算化工作的进一步提高。

4.进一步完善会计电算化的配套法规、加强内控制度的建立针对会计电算化工作出现的新问题，对现有的相关法规进一步补充和完善，通过准则类法规对会计电算化进一步约束，使会计电算化工作走上规范化的道路。内控制度应在权限的分离、有关人员的相互制约、财务信息和数据的安全保密、财务管理内部防范等方面进行严格的控制。所有这些都是制定会计电算化规章制度必须加以考虑的问题。

5.单位对软硬件升级的支持力度。单位本身对会计电算化工作的支持也是必不可少的，要对会计电算化工作给予一定的资金支持，不要使计算机软硬件的落后成为会计电算化的制约。只有对计算机软硬件进行经常性的升级与完善，才能更好地为单位发展服务。

四、趋势展望

第7篇：科学计数法规则范文

关键词：统计数据失真原因与对策

统计数据贯穿于统计工作的始终，统计数据的真实性更是统计工作的生命线。但是，现实和理论总是存在一定的差距，就目前而言，统计数据失真现象相当普遍。这不仅会给公共部门的决策计划带来致命的偏差，还会间接影响经济预测的准确性，给国民经济和社会发展造成巨大的损失，带来各种负面效应。因此，必须对统计数据失真的原因进行认真分析并加以解决。

1.统计数据失真的原因

在统计数据的收集过程中，数据的误差是不可避免的，我们可以做的只是尽量减少误差。但是，统计数据的失真并不仅仅是由数据的误差所引起的，除了数据误差这种客观因素之外，还存在着各种各样的主观因素。

1.1公共部门统计人员的责任心不强

统计人员是统计数据的收集者，负责样本的选择，样本的调查，到最终数据的取得这一整个过程的工作。因此，统计人员的责任强与否直接会影响到统计数据的质量。例如，在实际工作中，公共部门有的统计人员进行统计数据的收集，只是例行公事的完成任务，并无确切的目标可言，这就使得收集到的数据缺乏准确性。除此之外，公共部门部分统计人员的思想素质欠佳，其法制观念薄弱，不能遵守国家相关的统计法律，无法做到“依法统计”，在单位领导的压力或自身利益的驱逐下，往往容易放弃统计行业的职业道德，提供或伪造虚假数据，这也是造成统计数据失真的一个重要原因。

1.2行政考核政绩的片面化

政府部门的“政绩性”统计也在很大程度上造成了部分统计数据的失真。由于缺乏正常的干部考核、任免机制和弹劾、轮换制度，使少数地方对干部的选拔、任用不是从其综合素质、主客观条件和德才兼备等方面全面考核，而是简单地采取所谓“政绩”考核来决定一个干部的荣辱升降，其结果必然导致少数干部不干实事、不讲实话、不求实效，一味地为追求所谓的“政绩”，而在统计数据上弄虚作假，通过虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据等手段。 例如，在申报“百强县”的过程中，一些政府人员虚报城市的绿化面积、人均GDP等指标，从而导致了国家总体数据的失真。这不仅在统计工作中是一种不良之风，急需治理，并且在我国的行政体制改革中也是需要进行剔除与改进的地方。

1.3统计工作法规制度不健全

除了统计人员和政府部门的这些人为因素，统计工作中的制度性因素也影响着统计数据的质量。第一，在很多统计机构里，往往没有一套成型的统计流程和制度规范。这就使得在统计工作的过程中，一些自律性不强的统计人员容易受到自身主观因素及客观因素的影响。第二，统计法对统计部门的定位使得统计部门处于一个尴尬的境地，不易于保证统计数据的真实性。统计部门在业务上需要接受上级统计部门的领导，在行政关系上又隶属于本级政府。因此，在具体的工作中，一方面要完成上级统计部门交予的任务，另一方面又要考虑本级政府的要求，使得统计数据很难保证原始性与真实性。而造成这种“现实”的原因正是统计制度的不健全。第三，监督检查制度方面存在缺陷。如本级人民政府机构的统计机构主要由本级人民政府进行监督检查，这在实质上其实是属于内部监督，因为统计机构行政关系上隶属于政府。就目前的情况而言，单凭内部监督根本无法保证统计数据的有效性与真实性。

1.4统计数据收集不准确

数据收集是统计数据的源头工作，要进行后续的数据分析与数据应用，必须保证数据收集的完整性与真实性。然而，在我国由于客观原因和主观的原因导致数据收集缺乏真实性。其中，客观原因主要表现为：第一，目前统计数据收集的方法和技术与社会发展的经济水平不相适应。随着社会主义市场经济的不断发展，统计数据相比以前大量的增长，而数据的收集却仍然采取最原始的统计报表方法。这种方法，不仅费时费力，提供资料不及时，而且容易遗漏许多统计调查单位，同时，由于报送环节多，造成人为干扰和工作误差出现的频率增高。 第二，数据的收集范围过窄影响数据的最终真实性，即所选样本不具有代表性。有的公共部门在进行统计数据收集时，由于各种原因会将普查改为了抽样调查，将抽样调查的范围进一步缩小，这就在很大程度上降低了统计数据的真实性。主观原因主要表现为：公共部门统计人员的重视程度不够，未能真正把对统计数据的收集视为己任，在统计工作中，草草了事，认为数据的真实与否与自己没有关系。

2.应对统计数据失真的对策

统计数据失真的原因是多种多样的，既存在着客观因素，又有主观因素，我们必须采取相应的措施对统计工作中存在的主要问题加以解决，从而降低统计数据的失真性，提高统计工作的效率。主要可以从以下几方面进行：

1.1加强思想道德建设，提高统计人员的整体素质

要提高统计人员的整体素质，需要从两方面着手。首先要提高统计人员的思想素质，增强统计人员对自身工作的责任感，在具体的统计工作中，能够真正地做到把统计数据的质量放在首位，并且能够进行高度的自律，以从源头上杜绝统计数据的失真。其次要提高统计人员的业务素质，在质量上严格把关。这就要求各公共部门要定期举行统计业务培训，并建立相应机制，如培训考核制（每年至少两次）、缺席单位补课制等，从而利用制度的形式将培训工作规定下来，贯穿到底。通过业务培训使基层统计人员能够及时吸收新知识，掌握新技能，破解工作中遇到的技术难题，以较高的业务素质去完成各项统计工作。

1.2淡化统计数字的政绩观，建立科学的干部考核制度

要改变政府部门“政绩性”统计的现状，首先必须改变目前的干部考核制度，不能单凭政府部门上报的业绩（政绩）进行评定，必须把对政府部门及其工作人员的考核工作加以细化，交给专业的考核部门和广大的人民群众。其次应建立干部政绩公议制度，扩大干部政绩考核的民主。在政务公开的背景下，各级干部理应将政绩进行公议，接受各大新闻媒体与人民群众的监督，并对各种质疑作出有理有据的回应，以增强干部政绩考核的民主性。只有从根本上改变了行政部门政绩考核的片面化，才能从一定程度上保证统计部门的独立性，从而促进统计数据的客观性。

1.3加强统计法制建设，实行有效监督

我国在2009年6月27日修订通过了《中华人民共和国统计法》，并于2010年开始实行。这在一定程度上提高了统计工作的效率，保护了调查对象的合法权益。但是要根治统计数据失真，还必须加大执法力度，实行有效监督。首先，要加大统计法的宣传力度，营造知法、懂法和守法的社会氛围，增强全民的守法意识。其次，要加大统计检查的频率和执法力度，将统计工作纳入法制轨道，使统计执法经常化、制度化，综合使用法律、行政、经济等手段加大惩处力度，以提高违法成本，彰显威慑力。最后，要进行有效地监督，除了本级政府对统计部门的内部监督以外，还应当引入公众监督和舆论监督。只有发挥了各方的监督力量，尤其是调查对象对统计部门及其工作人员的监督，形成监督合力，才能发挥监督的作用。

1.4优化统计规则，确保收集数据的真实性

在统计的过程中，数据分散，数量巨大，且标准很难统一，这使得原有的条例和规范并不能在实际操作中有效地应用。例如我国所采用全面统计报表制度，要求自上而下地制发统计报表，自下而上地逐级收集和汇总上报统计数据，这就很难保证最终数据的真实性。统计人员在工作中应该注意留心可以优化的部分，在层层汇报过程中抓住要点，提高准确率，并严格控制汇报过程中的各种人为和非人为因素造成的偏差，从而使最终的数据更加真实完整。这也许是一种十分有益的改良方式，可以把固定的规则搞活，把数据采集方法解放出来，不断改进。

3.结语

真实性是统计工作的重中之重，是统计数据的灵魂所在。但是，提高统计数据质量是一个漫长而艰巨的过程，任重道远，不仅仅需要统计人员自身修养与专业素质的提高，也需要我们所有人的参与。只有发挥各方力量，动员全民参与，才能逐渐提高公共部门统计工作的质量，确保统计数据的真实性，为公共决策奠定良好的基础。

注释：

① 汪倩倩.浅析统计数据失真的成因与对策.[J].企业导报,2012(02).

② 马会叶.试论统计数据失真原因及对策.[J].经济研究导刊,2013(17).

③ 朱传云.对统计信息失真的思考.[J].经济师,2005,(7).

参考文献：

[1] 汪倩倩.浅析统计数据失真的成因与对策.[J].企业导报,2012(02).

第8篇：科学计数法规则范文

中小企业在经济社会的繁荣与发展中具有重要的战略地位，作为反映中小企业整体运行状况和单个企业生产经营情况的统计工作，其重要性不言而喻，加强中小企业统计工作具有重要的现实意义。

1.1为国家宏观管理提供基础统计数据

我国已经建立起社会主义市场经济体制，政府的经济管理职能主要体现在宏观管理层面，其宏观管理的重要依据就是准确、及时的各类统计数据。统计工作是各级政府实施宏观管理、加强科学决策的一项基础工作，其质量的好坏，直接影响到国家整个国民经济指标完成情况的准确性和制定各项经济指标体系的科学性。在相关政策的引导下，我国中小企业在改革开放以来，取得了长足的发展，其在国民经济中的地位日显重要，作为反映中小企业生产经营情况数量方面的统计工作也显得越来越重要。中小企业统计资料已成为我国国民经济核算指标的基础，是国民经济统计的重要内容和不可或缺的重要组成部分。中小企业统计工作能够通过完成国家、部门和地方各级统计行政机构布置的统计任务，为国家宏观管理提供基础统计数据。

1.2为中小企业经营决策提供参考依据

众所周知，统计信息已成为一种重要的经济资源。企业统计是从数量方面研究企业总体情况的，它涉及到供、产、销，人、财、物，生产、经营、分配等多环节、多领域。通过统计信息，我们可以了解到企业的机构、人员、资产、负债、生产发展情况、产品质量状况，以及科研开发、经营销售、财务盈亏等方面的情况，还可以预测未来、企业的规划和结构、企业的发展速度、效益与效率等。尽管我国中小企业数量众多，并且每年的绝对总量还在不断地增长，但不可否认的是，由于市场竞争的加剧，中小企业抵抑风险的能力比较弱，其寿命一般都比较短。因此，为了建设长青型中小企业，为了提高企业经营效率和效益，必须对其生产经营进行合理规划、科学管理、科学决策。而统计工作作为企业管理的组成部分，能为中小企业微观经济发展提供有用的数据，为本企业领导进行科学管理和决策提供依据，当好参谋，从而促进企业管理工作的加强，推动生产的发展，提高经济效益。

2中小企业统计工作的尴尬境况

中小企业统计工作的重要性有目共睹，但因各种原因，中小企业统计工作的境况目前比较尴尬，主要表现在：

2.1准确性要求与虚假性数据

保证统计数据的真实、准确、可靠，是企业统计工作的应有之义。但在部分中小企业中，统计数据的虚假成分比较高。造成这种情况的原因主要有：一是各级统计部门与中小企业的统计重点不统一，为了应付统计行政部门的数据上报需要，部分中小企业往往采取虚报数字以应付各种检查；二是部分中小企业为了保密或某些既得利益，不愿如实提供统计资料，统计数据的随意性较大且缺少依据；三是一些中小企业受功利主义影响，利用企业统计部门职能和政府统计管理部门职能的缺位，把统计数据作为经济“发展”、领导“政绩”的工具和武器，从而弄虚作假、虚报数据。

2.2国际化趋势与封闭式操作

随着中国加入世界贸易组织，国内中小企业面临的市场竞争形势更加严峻，为了与国际市场接轨，进一步提高我国中小企业的竞争能力，其经营管理的决策与活动必须置身于国际化大环境下。因此，作为中小企业经营决策的重要参考依据的统计数据，其指标体系也必须含有国际化比较的因素。然而，我国部分中小企业对国际化反应迟钝，其统计指标还是延续计划经济体制下设置的指标体系，没有参照国际上成熟的统计指标与统计口径，指标单一，封闭操作。可想而知，这样统计出来的数据可比性比较差，参考价值也就比较小了。

2.3专业性岗位与兼职化人员

企业统计工作岗位是一个专业性很强的岗位，不具备一定的专业知识是不能胜任统计工作的。《中华人民共和国统计法》第十九条规定：“企业事业组织根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。”对大多数中小企业来说，由于国家对其统计工作的投入几乎微乎其微，再加上中小企业自身对统计工作投入不足，对统计工作的重要性认识也不足，为了提高经济效益，减少人力资源投入，高达80%的中小企业都没有设专职统计人员，而是以会计人员代替或兼职。就算是专职的统计人员，也有大部分人的专业素养比较低，无法适应新时期的企业统计工作。

2.4信息化环境与手工式作业

世界已进入信息经济、知识经济时代，信息技术在各行各业得到了广泛应用，并已成为推动社会经济、政治向前发展的主导力量。从适应社会潮流的角度来说，中小企业理应运用先进的统计科学和信息技术来改进和完善统计工作，进一步做到统计信息准确、快捷、丰富和共享，以适应经济社会现代化建设的需要。但是，很多中小企业对信息化建设投资不足，再加上思想上对统计工作的轻视，因此，这些企业的统计工作没有既没有专用统计管理系统，也没有统计专用计算机，还是靠“一支笔、一张纸、一个算盘或计算器”进行手工操作，统计质量与效率令人担忧。

2.5统管性规则与非限性工作

我国的统计管理体制是“集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责”，企业事业组织的统计机构或者统计负责人必须“组织、协调本单位的统计工作，完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，搜集、整理、提供统计资料”。不可否认的是，政府对中小企业统计的影响力进一步削弱，特别是对于那些“三资”与私营中小企业的统计工作约束力下降。中小企业按规定向政府填报相关报表后，其它方面的问题便可不受政府统计机构的限制，其统计内容、统计方法、统计结果都有可能具有较大的随意性。

2.6重要性资源与虚无性角色

随着我国社会主义市场经济的不断发展，各级党和政府对统计工作的重视程度日益加强，统计工作的重要性日益明显，地位也有了很大的提高，统计信息是一种重要的信息资源已成为共识。但对我国的中小企业而言，统计工作不同程度地存在着被轻视的现象，统计工作人员在企业中成为一种可有可无的角色。由于得不到企业领导的重视，统计部门或人员岗位在企业改制和业务流程重组过程中常被撤销或合并，统计人员变动频繁，人员流失时有发生，人员素质也不能得到保障，往往存在着在编不在位、在位不在编的现象。

3中小企业统计工作的完善措施

如何改变目前我国中小企业统计工作的尴尬状况，充分发挥中小企业统计工作的重要作用，是当前摆在各级政府和众多中小企业的一项紧急任务。从宏观的角度看，各级政府对中小企业的统计工作已非常重视，多次召开会议研究、探讨中小企业统计工作的问题，并形成了一系列的对策、措施。这对于中小企业统计工作的完善无疑是一次契机。从微观的角度看，众多中小企业对统计工作的重视还没有上升到应有的高度，也没有制定系统措施、方法来完善企业统计工作，在一定程度上妨碍统计工作作用的发挥。因此，本文主要探讨从中小企业自身的角度来完善其统计工作的措施。

3.1强化统计工作的重要地位

领导重视是任何工作得以顺利开展的前提条件，中小企业统计工作也不例外。因此，要强化统计工作的重要地位，就是要想方设法得到企业领导的重视，让他们认识到统计工作的价值和重要性。各级政府对中小企业统计工作的重视，已为中小企业统计工作营造了一种良好的、受重视的氛围；更重要的是企业统计工作要与中小企业经济高速发展相适应，为企业自身发展需要提供依据，满足内部管理者、投资者、债权人和职工的需要。因此，企业管理决策者必须转变观念，认清统计工作的重要性，重视统计工作和统计人才的作用，加大对本企业统计工作资金、设备、人才的投入，建立健全统计工作队伍，构建适应本企业的统计人才系统。另外，中小企业统计人员也应发挥主观能动性，积极开展统计宣传，让统计工作和统计形象深入企业领导和职工的脑海，也有利于强化统计工作的重要地位。

3.2稳定统计工作的人员队伍

中小企业统计工作是一项专业性、系统性、连续性很强的工作，如果没有一个专门机构和专业人员，很难把统计工作做好。从中小企业自身发展的角度来看，要想通过统计数据来引导企业的生产经营决策，没有一支稳定的、专业的统计工作队伍是万万不行的。就算是中小企业因规模和资金问题，暂时不能单设统计机构，也应配备精干而有一定组织能力和业务水平的统计人员担任企业的统计工作，即使附设在相关的管理部门，也必须明确授予独立行使职责的权力。中小企业统计队伍的建设与稳定，既要做好人才引进工作，根据自己实际发展的需要，确定统计人才引进的类型、层次及数量；又要注重现有人才的培养投资，建立完善的留人、用人机制，对他们给予必要的财力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地发挥统计人员的工作积极性和主观能动性。

3.3加快统计人员的知识更新

如今中小企业竞争的环境已大为变样，不仅要面对国内企业的激烈竞争，而且要面对国外企业的强势冲击，企业统计的范围扩大、任务加重，中小企业统计人员的知识技能直接决定了统计工作质量的好坏。在当前这种情况下，中小企业统计人员的知识更新应从两方面着手。一是企业本身要有加强人员培训的意识，应积极创造条件，采取多种方式，举办各种各样的统计知识讲座和培训班，聘请统计专家或有实际经验的统计工作者进行现场教学，对统计人员的统计基础知识、统计法律法规知识、文字综合知识及现代化办公技能等方面进行全面培训，切实打牢统计业务基础。二是企业统计人员要有危机感，必须与时俱进，加强学习，尤其是加强统计业务、经济管理、法律法规等知识的学习，不断提高自己的业务水平，才能适应企业和社会发展的需要，跟上时代前进的步伐。

3.4提高统计分析的质量水平

中小企业统计工作如果不能得出高水平的统计分析报告，不能为企业生产经营和科学决策提供参考依据，这将是得不到企业领导重视的一个重要原因。因此，中小企业统计部门必须提高统计分析的质量与水平，增强参与企业生产经营决策的意识和能力。实践证明，企业的发展靠决策，决策的正确要以信息为先导。中小企业统计人员要有时代的紧迫感和对事业的责任心，增强市场竞争意识，主动出击，积极围绕企业的生产经营和科学决策，搜集相关企业、相关行业所需的其他资料，经常研究企业发展过程中的新情况、新问题、新经验和新对策，坚定确立以企业为中心做好统计工作和咨询服务工作。利用这些内容丰富、实用有效的统计资料，做好精深加工和综合分析，并能写出一定水平的分析报告，使中小企业统计真正成为企业领导的耳目和参谋，为加强企业的发展做出应有的贡献。

3.5维护统计工作的法律权威

统计数据的准确性和及时性是中小企业统计工作的生命线，是发挥统计职能的根本，是衡量统计工作的重要指标。这就要求中小企业统计人员在实际工作中，要不断增强法律意识。国务院关于“发展非公经济36条意见”、国家发展与改革委员会“关于中小企业统计监测和国有企业改革的意见”等规章制度，按照《统计法》和《统计法实施细则》的要求，从法律的角度保障统计信息的真实与准确，如实提供各种统计资料，把住数据质量关，增强抗干扰的能力，防止弄虚作假、虚报、瞒报，让统计工作真正成为反映企业经济运行质量的一面明镜，从而树立统计工作的权威性。

3.6加强统计工作的技术改造

第9篇：科学计数法规则范文

关键词：网络经济；网络财务；财务管理

随着网络经济和电子商务在我国的蓬勃发展，财务管理所面临的经济环境、政策环境、法律环境、技术手段、管理方法、决策程序及财务管理思想都已经或正在发生深刻的变化。网络财务是二十一世纪财务管理发展的必然产物，传统的桌面财务走向网络财务势不可挡。所谓网络财务是基于Internet技术，运用网络财务软件，以整合实现企业电子商务为目标，能够提供互联网环境下会计核算、财务管理及其各种功能，帮助企业实现财务与业务协同，实现报表、报账、查账、审计等远程处理，实行动态会计核算与在线财务管理，能够处理电子单据和进行电子货币核算的一种全新的财务管理模式。

当今理财环境要求财务管理必须网络化，网络理财也是会计电算化发展的必然要求。网络财务在很大程度上解决了传统财务管理存在的效率低下、决策功能滞后、管理费用居高不下等问题。网络财务使财务工作质量大大提高，不仅在空间上、时间上、效率上都有有很大优势，而且在机制上与社会部门相适应。但是要真正全面地实施网络财务任重道远，还有很多问题亟待解决。

一、发展网络财务面临的问题

（一）网络财务的安全问题

网络财务系统的开发性与企业财务运作所要求的某些信息的保密性形成了较大的冲突。在电子商务的环境下，电子单据、电子报表、电子合同等无纸介质的使用，无法沿用传统的签字方式，使网络财务在辨别真伪上存在新的风险，而目前的财务管理缺少与网络经济相适应的法律规范体系和技术保障。计算机系统本身使脆弱的，黑客的恶意攻击、病毒的感染，计算机硬件的故障、用户的误操作等，都会危及网络系统的安全性。

（二）会计资料的存档问题

网络化的财务管理，电子符号取代了财务数据，信息的载体已由纸介质过渡到磁性介质和光电介质。这些介质的保存有较高的要求，易受到高温、磁性物质、剧烈震动的影响，其保存的数据资料易于丢失。另外，网络财务软件的实施是对现有单机版、局域网络版财务软件和硬件系统的全面升级，由于数据格式、数据接口不同，数据库被加密等原因，网络财务软件不一定兼容以前版本或其他财务软件，以前的会计信息可能无法被及时录入网络财务系统，对于隔代保存的会计档案更不能兼容，因而原有会计档案在新的网络财务系统中无法查询。因而，网络财务环境下，会计数据资料面临不完整和易于失效的风险。

（三）网络财务的审计取证问题

在网络财务中，财务数据的签字盖章等传统确认手段不再存在，网络传输和保存中对电子数据的修改、非法拦截、窃取、转移、伪造等可以不留任何痕迹，传统的审计控制制度及组织控制功能的效力弱化。网络系统的开放性和动态性加剧了财务信息失真的风险，加大了审计取证的难度。

（四）网络财务的技术人才问题

网络财务环境下，要求财务管理人员精通财务知识及网络知识，熟悉计算机网络和网络信息技术，掌握网络财务常见故障的排除方法及相应的维护措施，了解有关电子商务知识和国际电子交易的法律法规，具备相应的产业知识及商务经营管理和国际社会文化背景等基本知识，并具有一定的创新能力。

二、实施网络财务应采取的策略

（一）网络财务安全策略

为了抵御来自系统内部和外部的各种干扰和威胁，应加强对网上输入输出和传输信息的合法性和正确性的控制，对整个财务网络系统的各个层次，包括通信平台、网络平台、操作系统平台等，都应采取安全防范措施和规则方面的技术，建立综合的多层次的安全体系。同时，在财务软件中应提供周到的强有力的数据安全保护，包括数据存储、数据操作及数据传输的安全性，数据运用、查询、分析时的安全性。

（二）加强对网络财务软件管理的策略

一是在采用网络财务软件时，必须先进行严格的检查与测试，查看该软件是否具有容错和纠错的能力，确定软件的合格、合规。二是由于会计制度、政策、核算方法不断的变化和更新，必须对网络财务软件不断的升级，以更大限度的适应企业、客户等方面的要求。三是鼓励和扶持财务软件的研制和开发，在研究上应重点放在“国产化”软件的研究。

（三）会计档案管理策略

首先是采用标准的财务软件数据转换接口。为了使不同开发商的软件能够相互兼容会计数据，便于财务软件的升级，同时，也便于网络传送的数据、报表在银行、财务部门相互兼容，必须制定和执行标准的财务软件数据转换接口，以保证会计档案数据存贮形式的连续性和一致性。其次是采用多种形式的会计数据备份策略。为解决隔代数据兼容问题，既要输入光盘、磁盘等光电介质，又要按规定打印输出，便于日后查询和故障恢复需要。最后是选择适当的软件升级时间。财务软件的升级尽量选择年初作为升级的起始期，因为年初数据量较小，易检查，部分基础资料可根据实际需要进行修改，是软件升级的最佳时机。

（四）网络财务法律保障政策

加强网络财务的法律法规建设，借鉴国外有关研究成果和实践经验，制定符合我国国情的网络财务信息管理、财务报告披露的法规、准则。

（五）新的财务核算政策

在网络会计下，企业采购、销售等部门可将各类信息存储于数据库中，以使授权的信息使用者可随时获取所需信息。财会部门也可通过网络把会计信息在企业的内部和外部网页上，并把有关信息传至银行、税务、证券交易所等机构。利用网络发送，取代纸质或软盘报送方式，使财务信息的时效性和使用性大大

提高。

（六）网络财务技术人才策略