国有企业资产管理的重要性精选(九篇)

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第1篇：国有企业资产管理的重要性范文

关键词：国有企业；固定资产；管理；问题；对策

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01

固定资产在企业持续的生产经营过程中起到重要作用，可以长久存在，它的价值可以在企业的发展过程中转化成产品的成本，组成产品的价值。固定资产占企业总资产的很大一部分，对固定资产进行有效管理可以加强对企业生产经营的管理，会对企业的管理活动产生影响，同时也对企业的财务产生影响。企业为了实现良好的发展，就需要对固定资产进行有效管理，可是我国对固定资产的管理不完善，没有实际的效果，下面文章就固定资产管理问题和对策进行了总结和分析。

一、固定资产概述

固定资产指的是企业使用期限超过一年的建筑、房子、机器、车辆以及所有与生产经营相关的设施。同时不和生产经营相关的使用超过两年的设施物品也属于固定资产。对固定资产进行管理工作是非常繁琐的，在对固定资产进行管理时会和基本建设、财务等部门有关系，其主要工作是有效的清点、采购、核算、修理固定资产。

二、国有企业固定资产管理过程中遇到的问题

（一）缺乏固定资产管理意识。现在，很多国有企业由于缺乏固定资产管理意识，经常会出现资产再次购入的现象，造成这种现象的主要原因是没有充分发挥固定资产的效益，部门之间缺乏合作，各部门往往是采购部门具有资产的拥有权、使用权，各部门人员只注重自身利益、个人利益，导致机械等资产使用不充分。

（二）固定资产管理的机制不健全。因为国有企业对固定资产的管理缺乏内部控制，经常会出现一个机械或者物品由多个部门管理的现象，对采购账目分别管理，没有对固定资产进行统一管理的部门，可是各部门只注重部门利益，相互之间没有进行有效的沟通和协调，所以固定资产的账务模糊，对资产随意进行采购和处理，无法明确责任。

（三）固定资产的账务和实际不相符。因为有些国有企业对固定资产的管理缺乏相应的规范，好多企业财务只有固定资产的明细和汇总，却没有相应的实物，更重要的是没有定期对资产进行清点，引起账务和实物的不相符；还有就是国有企业的有些部门采购了实物，却不入账；财务人员没有及时对固定资产的死账进行处理，引起账目上有，实物却没有的现象。

（四）对固定资产的出库、入库管理不够规范。国有企业的固定资产在出入库时一般会出现这样的问题，库管员没有同时收到固定资产的实物和入库单，库管员就不能及时对实物和入库单进行核对；固定资产包装上的标签与实物不符，无法准确分辨资产类别，造成部门取物混乱，造成资产管理混乱。

（五）没有对固定资产明确产权。国有企业的固定资产主要是土地和房子。这是因为之前通过财政划拨的方式分给国有企业用地，好多都是企业的房子有房产证，可是没有土地使用权证，造成产权模糊，虽然这些房子一直都是由国有企业使用，可是为了明确产权，国有企业最好把各种证件补齐，可是补办证件会增加很大的税务支出，所以好多国有企业不会主动补办证件。随着社会的发展，新的会计制度明确规定没有产权的固定资产不可以入账，然后部分土地和房屋就成了没有入账的固定资产，当土地和房屋进行转变和出租的收入就会在企业固定资产的账外，国有资产就会流失。

三、对国有企业固定资产进行管理的对策

（一）国有企业管理者增加固定资产管理的意识。只有国有企业的管理者加强对固定资产管理的重视，才会使得企业相关人员有一定的压力，也会加强对固定资产的管理，使企业从上到下都能充分认识到固定资产管理的重要性。

（二）完善固定资产管理机制。企业应不断对固定资产管理机制进行完善，并对明确责任人，加强对固定资产采购、调配、使用、维修、废弃的控制。并对资产进行双重控制，企业的财务部门应对固定资产专门立账，单独管理；而使用固定资产的部门也应进行使用管理，例如，什么时候开始使用、使用多长时间、资产何时进行的维修、维修所花的费用等都要记清楚，以便双方进行核对。

（三）将账务和实物定期进行清点以使两者相符合。会计制度明确规定对于固定资产每年至少清点一次。在企业的实际生产经营过程中，清点的工作繁琐耗时，而企业的专门人员有限，所以清点工作只是走走形式，没有具体进行，造成账务和实物的不相符。所以，企业一定到把清点工作落实到实处，及时发现账务与实务不相符的问题，并进行解决，以维护固定资产的完整。

（四）完善企业资产管理责任追究机制。定期监督、审计国有企业的固定资产，并严格执行。在对经营者进行考核时，一定要包括企业固定资产的管理情况。对于那些没有对固定资产进行有效管理，造成企业经济效益严重受损的经营者给予严重惩罚，并追究法律责任。

（五）不断提高固定资产管理人员的专业素质。在国有企业中，固定资产管理人员的素质对企业对固定资产的管理效果有很大的影响，如果固定资产管理人员专业素质很高，就会提高固定资产的管理成效。所以，国有企业一定要加强对资产管理人员的培训和培养，例如可以使管理人员到对固定资产管理效果好的企业进行学习，一个好的团队要有好的管理人员，所以可以对资产管理工作人员中挑选责任心强、有创新思维的进行培养，不断提高资产国有企业固定资产管理人员的素质，不断壮大和完善管理人员的队伍，以提高企业固定资产管理的效果。

四、结语

固定资产是国有企业资产的重要组成部分，通过提高企业管理者固定资产管理意识、完善管理制度、定期清点、明确责任、提高管理人员素质等对策来解决国有企业国固定资产管理过程中遇到的各种问题，这样就会降低成本，提高企业的市场竞争力，增加企业的经济效益。

参考文献：

第2篇：国有企业资产管理的重要性范文

【关键词】国有企业 资产管理 措施

根据国家的相关标准，国有企业资产主要分为固定资产、流动资产、有形资产和无形资产，固定资产主要包括企业不能移动的厂房和设备，流动资产主要包括企业生产经营中材料、成品等所需要的资金，有形资产和无形资产主要是表达国有企业当前资产的存在形态，例如知识产权、土地使用权则属于无形资产，而有形资产主要体现在厂房、设备等实物形态资产方面，加强国有企业资产管理，从而促进整个国民经济的健康发展。

一、当前我国国有企业资产管理中存在的问题

（一）国有企业出资人制度不完善

国有出资人制度是指国有资产管理制度，当前，我国大多数国有企业的资产管理制度尚未健全，受资产管理多元化的影响，目前大多数国有企业资产在形成上存在渠道多头，资产管理分散的现象，也存在政出多门的现象，甚至企业需要向多个政府部门负责汇报，但是，大多数企业相关部门在工作上缺乏协调，真正对国有资产保值增值负责的部门很少，这在一定程度上严重影响了国有资产规章制度的建立。

（二）国有资产执法力度不够

当前，受国有资产管理制度不完善的影响，企业国有资产缺乏法律保障，同时立法和执法也存在不完善的现象，其主要体现在以下几个方面：第一，国有资产管理法规不够健全，国有资产的法规大多数都是属于企业部门的规章制度，并且大多数法规都是以暂行规定的形式存在的，导致建立的国有资产管理法规在实践操作中缺乏执行力度，在2008年，我国就出台了《国有资产管理法》，但是，随着社会主义市场经济的发展，该法规已远远不能满足当前国有企业的发展需要，该法规在经济业务上缺乏法律保障，导致大多数国有企业的经营者只注重企业内部组织部门、主管部门的管理，却忽略了资产管理在企业生产经营活动中的重要性；第二，国有资产监督也存在执行不够的现象，责任主体也不明确，在国有资产管理经营中，通常需要强有力的法律监督体系作为支撑，我国国有企业资产监督体系主要由国有资产管理机构、注册会计师、审计机构等外部监督体系和监事会、董事会等内部监督体系构成，但是，在实际操作中，我国国有资产存在外部监督体系执行力度不够的现象，例如注册会计师事务所常常出现作假验证证明的现象，这严重影响了国有资产的经营管理。另外，受政府的约束，大多数国有企业的产权都归政府所有，但是，政府主要是采用分别行使管理职能的方式，其管理职能主要分散在财政部门、中央企业工委等部门中，进而形成了多头管理的资产管理，由于政府的行政管理职能没有和政府的出资人职能分开，各部门的责权也不明确，并且政府时常对企业的生产经营活动进行干预，导致国有企业资产在管理中面临的问题日益凸显。

（三）国有资产使用效率不高

受资产重复购置和配置不合理的影响，当前，我国大多数国有企业存在国有资产闲置的现象，甚至资产闲置的比例已达到了26%以上，资产使用率不高，尤其是固定资产的使用效率，这严重影响了国有企业资产的经济效益。

二、完善国有企业资产管理的措施探讨

当前，我国国有资产管理存在政企不分、政府对国有资产多头管理、国有资产管理制度不完善、固定资产使用效率不高的现象，针对当前国有企业资产管理中存在的问题，政府和国有企业应引起高度重视，通过完善国有资产管理制度监督体系和资产管理制度，完善法人治理机构和规范改革改制行为，确保国有资产的保值增值，从而推动我国国有企业资产管理改革。

（一）完善我国国有企业资产管理监督体制

在建立国有资产管理和监督体制上，第一，应将政府的管理职能和国有出资人的职能分开，从而解决当前国有企业资产管理上存在政企不分、企业不能成为市场主体的问题，这就要求国家需要制定相应的法律法规，建立中央政府、地方政府分别行使管理职责，包括政府、政府组建的专门机构和国有资产管理机构和国有资产监督管理机构，对于国有资产监督管理机构，其不能行使政府的社会公共管理职能，国有资产管理机构应代表政府履行出资人职能，但是政府及其他部门不能履行出资人职能；第二，建立的国有资产管理机构应切实维护所有者的权益，国有资产监督管理机构应依法履行国有企业出资人职责，根据我国颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》，做好对国有企业资产的监督管理，并维护所有出资企业在市场经济主体的各项权益，以保证所出资企业的经济效益，国有资产监督管理机构对国有资产进行监督管理时，应根据财务管理制度、资产评估制度等来进行监管，避免资产流失而影响所出资企业的经济效益，同时所出资企业享有企业的经营自，这样不仅切实维护了企业与国家利益的一致性，也充分调动了中央政府和地方政府的积极性；第三，正确处理好国有资产管理机构与所出资企业之间的关系，根据现代企业制度的原则，国有资产管理机构是国家的代表，其依法享有企业出资人和选择经营者的权利，从而实现国有资产的保值增值，另外，国有资产管理机构也应切实维护企业作为市场主体的各项权益，国有资产管理机构应确保企业法人地位的独立性，只有让企业具有经营自，才能提高国有企业的经济效益。虽然国有资产管理机构需要依法对所出资企业进行监督管理，但是，其主要体现在产权上的监管，而不是行政性监管，因此，理顺国有资产管理机构和所出资企业之间的关系，建立健全的国有资产管理和监督体系，从而实现国企国有资产管理体制改革。

（二）完善国有企业法人治理机构，明确各个部门的责权

根据现代企业制度的要求，应完善企业法人治理结构，注重产权明晰、所有权与经营权分离、科学管理等内容，建立董事会、股东大会、监事会及规定各个部门的权利和义务，并根据法律法规建立规范的内部管理机构，对于股东会的职责，应做好经营方针的决策，并能够完成企业的投资计划；做好董事会、监事会的报告批准；审批企业财务预算方案和决算方案等；对于董事会的职责，应负责召集股东会，向股东会做好报告工作；做好企业经营计划和投资方案等；对于监事会，其主要由企业职工代表组成，主要职权有检查公司财务；对董事会、经理等行为进行监督管理等，但是，在建立企业法人治理机构上，应根据不同企业的情况来建立法人治理结构，以保证企业各个部门之间相互协调和发展，从而建立高效运行的管理机制。

（三）规范国有企业资产管理改革

为了加强国有企业资产管理，防范资产流失，在国有资产管理中，第一，应规范国有资产管理改革改制程序，做好企业的清产核资，国有资产管理机构应对改制企业资产进行审计，并清查企业的各项财产损失，根据《国有资产评估管理方法》对改制资产进行评估，以保证防止资产流失；第二，建立国有产权交易制度，规范产权交易行为，以防止国有企业资产流失，因此，在企业该组转制的程序中，应确保企业职工公开，做好对企业产权交易的监督管理，在公开的产权交易市场中，应采用竞价的方式进行交易，坚持公开、公平、透明的原则，从而规范交易市场行为；第三，建立健全的社会保障体系，进行经营机制转换过程中，应通过建立健全的社会保障体系为企业职工提供良好的外部环境，建立完善的社会保障体系不仅有助于推动国有企业资产管理体制改革，同时也是国有企业最基本和最关键的管理工程，因此，在国有企业资产管理体制改革中，应建立完善的社会保障体系，如养老保险金、工伤保险等，从而减轻国有企业的人员负担，为了加强国有企业资产管理，应做好失业救济、再就业工程的结合，通过政府的指导和扶持，提供下岗职工的再就业能力，并开展再就业培训工作，对职工子女采用免学费等措施，从而让职工的基本生活得到保障，另外，对于低收入的退休人员来说，应建立退休人员生活保障制度，尤其是对于退休人员的医疗保险，应加快医疗保险的改革，确保退休人员的医疗费用得到保障，从而提高国有企业资产管理水平，以防止国有资产流失的现象发生。

三、结束语

国有企业是我国国民经济发展的重要支柱，在当前国际市场竞争日益激烈的情况下，应加强国有资产的管理，建立完善的国有企业资产管理制度和监督体系，明确各个部门的职责，并完善法人治理机构，提高国有企业资产管理水平，进而提高国有企业的经济效益。

参考文献

[1]何召滨.国有企业财务治理问题研究[D].财政部财政科学研究所，2012.

[2]黄平.经济全球化下中国国有资产管理制度创新研究[D].武汉大学，2012.

[3]李建春.国有企业国际比较研究[D].吉林大学，2010.

第3篇：国有企业资产管理的重要性范文

关键词 国有企业 资产管理 问题

一、加强国有企业固定资产管理的意义

如今，市场经济体系日趋完善，国有企业的竞争也进入到白热化状态。从企业的生产实践来看，要想使企业在经济的大潮中成为佼佼者，增加企业效益，提{企业的综合实力，仅靠产品是行不通的，必须加强企业的管理，其中固定资产管理是重中之重，资产管理为相关经营管理人员经营决策提供了更充分准确的信息。由此可见，要使企业立足于长远发展，发挥自身优势，合理的固定资产管理在企业保值增值中发挥着重要作用。

二、国有企业资产管理工作的问题分析

（一）企业资产使用效率低下

一是因为在经济过热中企业盲目低水平地扩张，带来了严重的产业结构和产品结构不合理造成的“产能过剩”，从而出现大量设置闲置浪费；二是因为企业应对金融危机无方，不能及时适应市场，导致处于停产或半停产状态的设备闲置。伴随的是企业原有资产设备的报废与闲置，此类设备虽然在生产上推动了它原来的地位，但在人工看管上占有一席之时企业还要为此负担一定的费用，闲置资产的管理及人工成本耗费大，不但使企业包袱沉重，而且造成大量资源浪费。

（二）新设备取代旧设备造成闲置

随着生产技术不断进步以及大量新设备、新技术、新材料的运用，许多传统设备已经不能满足市场的要求，企业更新设备，导致原有资产的报废，未提满折旧，造成资产闲置。

（三）资产管理责任不明确

固定资产管理办法明确财务资产管理部门、材料采购部门及实物管理部门的工作职责，明确固定资产增加、变更、处置的审批程序。但在实际工作中由于各部门配合不够，虽然按照正常的工作流程进行，但由于没有严格的时间限制，单据流转速度慢，导致财务入账时间滞后，转资、处置不及时。

（四）国有资产管理法规不够健全

国有资产的法规大多数都是属于企业部门的规章制度，并且大多数法规都是以暂行规定的形式存在，导致建立的国有资产管理法规在实践操作中缺乏执行力。早在 2008年，我国就出台了《国有资产管理法》，但随着社会主义市场经济的发展，该法规已远远不能满足当前国有企业的发展需要，该法规在经济业务上缺乏法律保障，导致大多数国有企业的经营者只注重企业内部组织部门、主管部门的管理，却忽略了资产管理在企业生产经营活动中的重要性。

三、加强国有企业资产管理的建议

（一）针对国有企业闲置资产处置及再利用

1.开展租赁业务，进行闲置资产的再利用。企业重组改制造成的闲置资产，可以通过寻找租赁市场、开展租赁业务，进行闲置资产的再利用。资产租赁不仅可以解决重组后的企业和股份公司面临的资金短缺问题，还可以提高集团公司整体的经济效益，加快企业的发展。

2.实行个人承包企业投入。对于闲置的资产整体完好无损的、有可利用价值的，但对于企业生产的前沿产品来说已不需用的设备以及因企业改制造成的不需要的房屋、场地等可实行个人承包，减少企业投入。

3.进行资源再配置，发挥最大效能。对于国有企业来说，母公司应起到桥梁作用，把各子公司不适用及不需要的闲置资产在国有企业内部进行互相调剂，相互调拨，起到优化资源配置的作用，充分利用企业资产，创造经济效益，从而提高国有企业整体的生产能力以及增强抗风险能力。

4.适当进行资产置换，节约资金。对于生产上需要的存货或设备，可以利用现有的闲置资产进行置换，以节约企业的货币资金。现代企业用资产换资产的非货币易已成为企业优化资产结构的一个重要手段。

（二）规范交易行为，建立对外投资担保的内部控制制度

1.规范改革改制程序。一是界定清楚国有资产的范围；二是对改制企业首先进行清产核资，再聘请中介机构对改制企业资产进行专项审计，同时对法定代表人进行经济责任审计；三是对清查的各项财产损失，严格按规定上报有关部门审批；四是严格按照《国有资产评估管理办法》的有关规定，针对企业实际情况，采取重置成本法、收益现值法、清算价格法等方法，对改制资产进行评估，注意防止 “漏评”“少评”和“私评”现象的发生。

2.规范产权交易行为。规范企业国有产权转让行为，建立企业国有产权交易制度，已成为从源头上防治腐败、防止国有资产流失、加强国有产权交易监管的制度性要求。要防范企业改制的暗箱操作，降低国有资产流失的风险，那么企业改组转制的每道程序都应及时向企业职工公开，接受O督。

3.建立企业对外投资和对外提供担保的内部控制制度。企业应当建立对外投资、担保业务岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理对外投资、担保业务不相容岗位的相互分离、制约和监督。对办理对外投资业务人员实行岗位轮换制度，严禁未经授权的部门或人员办理对外投资、担保业务。

（三）加强财务监督定期开展资产清查

1.加强财务监督。注重财务基础管理，规范会计核算，充分发挥财务的反映和监督职能，使会计报表如实地反映企业的财务状况和经营成果。注重成本费用控制，成本形成于生产全过程，因此要把目标成本层层分解到各个部门甚至个人，将成本费用控制作为应对竞争的首要任务。

2.注重财务风险防范。高度关注市场形势的变化，强化风险意识。特别重视过度负债、对外担保、金融及衍生品业务等风险管理，优化融资和资本结构，避免“短融长投”的高风险行为。同时要强化内部审计监督，推动内部审计职能由单一的合规性审计向效益、风险审计等职能转变。

四、结语

国有企业是我国国民经济发展的重要支柱，在当前国际市场竞争日益激烈的情况下，应加强国有资产的管理，建立完善的国有企业资产管理制度和监督体系，明确各个部门的职责，并完善法人治理机构，提高国有企业资产管理水平，进而提高国有企业的经济效益。

（作者单位为中原裕阔商贸有限公司）

参考文献

第4篇：国有企业资产管理的重要性范文

【关键词】固定资产；国有企业；问题；对策

前言

国有企业固定资产管理工作在企业改革的浪潮中得到深化和发展。固定资产作为企业的一个重要生产力要素，能够为企业的可持续发展提供强有力支持。所以，在一定程度上，一个企业的固定资产状况及管理情况就能决定企业是否能够健康发展和正常运营，关系到企业经济效益能否最大化，关系到企业员工能否获得最大的实惠和社会的稳定。所以，分析国有企业固定资产管理过程中存在的问题及对策对于企业和社会来说都具有十分重要的意义。文中对于国有企业固定资产管理过程中的问题及对策的分析都结合了当前企业实际，具有一定的现实意义和参考价值。

1、国有固定资产管理的重要作用

新的企业会计准则规定国有企业固定资产是归国家所有的有形物质资产，同时也是企业生产的基础和产生利润的重要保障，固定资产的使用期限一般在一年以上。国有固定资产管理具有以下几方面重要作用：①可以确保企业顺利生产、运营；②能够提高企业固定资产的利用效率，提高企业的运行效率，给企业带来丰厚的经济利润。③使固定资产充分发挥生产工具的作用，为企业的持续发展提供强有力的保障。④能够促进企业生产力的大发展，为企业的发展获得巨大空间，能够有效避免固定资产闲置或使用不当带来的经济损失，能够实现企业资产的增值保值，最终促进企业和谐稳定发展。

2、国有企业在固定资产管理过程中遇到的问题

工作实际联系当前形势下固定资产管理的实际情况，深入的分析了国有企业固定资产管理存在的问题。投资规模大、使用部门多、使用范围广是国有企业固定资产的主要特点，长时间的运行使用及固定资产的复杂性决定了国有企业固定资产管理的难度非常大。

2.1资产登记与实际运用情况不符

固定资产卡片和实物账虽然有所建立，但仍然存在很多问题，管理固定资产的人员缺乏相应的专业知识，管理过程中主要依赖财务部门账面资产。对一些使用年限长，处于报废状态的固定资产，在没有上级部门允许的情况下，在没有任何手续的情况下随意处置相关资产。固定资产在企业内部各部门之间相互转让时并没有办理财务调拨手续，直接导致固定资产的账实不符。例如，某国有企业的车辆集中管理，集中二级单位车辆到企业进行统一调配，没有办理资产调拨手续，使得固定资产的转移不能够被财务部门所知，从而导致国有企业内部不同的部门之间的固定资产账实不符。再如，部分国有企业并没有根据规定来进行审批手续的办理，造成了固定资产的随意购置，使得国有企业的经济利益不能最大化。此外，有些固定资产购入或建成后，由于制度漏洞、执行乏力、领导调动、财务纠纷等原因没有及时入账，甚至不入账。

2.2管理人员缺乏固定资产管理意识

有些单位固定资产机构不健全，制度落实不到位，很多资产管理人员大多是身兼数职，有的单位将固定资产的实物管理纳入财会人员的工作范围，违反了会计内部牵制制度“账物分离”的基本原则。还有些单位固定资产处于“谁用谁管，谁买谁管”的状态，管理人员多，责任划分不够清晰，管理意识淡薄。管理制度难以落实，管理漏洞较多，管理制度大多是流于形式，缺乏实物管理。

2.3固定旧资产的潜能没有充分发挥

国有企业每年都会购入大量的固定资产，许多陈旧的固定资产还没有达到报废年限而闲置，并没有考虑旧资产继续利用的价值，直接导致了闲置资产日益增加，固定资产的利用效率大大降低，更严重的是有些陈旧的设备长期无人看管，并且不能够得到专门人员的日常维护和保养，久而久之，许多折旧资产就被彻底放弃，并且不能够得到及时的处置，从而导致这些固定资产逐渐因为保管不善而被损坏。

2.4固定资产的经营管理效率低下

有些部门关于固定资产的管理非常混乱，谈不上什么管理章法，连基本的固定资产登记流程都不能顺利进行，使的固定资产的经营管理效率非常低，对企业内部运营和外部运转有着直接的负面影响。有些企业对经营指标比较重视，而往往忽略了固定资产的日常维护保养，导致固定资产在生产过程中减少使用年限，不能实现固定资产的利润最大化。此外，固定资产的使用人员不够专业，或技术上达不到要求，使一些固定资产闲置下来，造成了严重浪费现象。

3、针对问题提出的解决对策

3.1对固定资产管理要做到思想上重视、制度上健全

国有企业管理人员和固定资产直接责任人应该从思想上高度重视管理问题，将固定资产管理工作看作是单位里最重要的一项管理工作，不断提高固定资产管理意识，提高认识，将管理意识逐级落实，并且要以合同的形式把单位固定资产的管理作为考核领导干部和每一名管理人员能力的一个重要方面。

建立健全固定资产盘点制度，保证各项固定资产账实符合。每年都应该以定期检查或不定期抽查的方式，对单位的固定资产情况进行核实，摸清本单位的家底，尤其是要查明盘盈、盘亏的资产形成的原因，并且要严格落实责任。为了保证各项固定资产账实符合，应该依据相关制度规定做好适当的处置。同时，相关人员应该结合固定资产的结构和管理现状，使固定资产减少闲置，减少积压，都能充分发挥出应有的作用。

3.2挖潜固定资产利用效率，提高固定资产投入产出比

将旧设备维修后重新利用或充分发挥新设备的作用，都是提高固定资产利用率的关键，具体做法是：首先加大现有固定资产的管理力度，摸清固定资产从购入到使用过程中所发生的一切现象，制定固定资产保养计划，不断提高固定资产完好率、利用率和使用效益的提高；其次，将闲置、报废和积压资产进行妥善处理。固定资产闲置会增加折旧，会增加企业的成本，从资产收益最大化角度考虑，应该将闲置、报废和积压资产，在第一时间内引入市场，依据市场价格将这些资产快速变现和增值；再次，对于闲置资产的调剂活动，应该进行定期或不定期的组织；最后，资金投入必须严格控制，并且，必须加强资金投入项目的管理，使固定资产的投资收益得到充分的发挥。

结束语

固定资产在管理过程中由于使用年限长，购入设备多，管理人员缺乏观念等原因，出现了一些问题。但是，由于固定资产的重要性在企业经营过程中日益明显，国有企业越来越重视固定资产的管理工作。只要管理人员提高了管理意思，固定资产就能够实现优化配置，实现闲置设备在利用，实现固定资产的利润最大化。

参考文献

[1]齐晓华.浅谈国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].《会计之友》2010年第31期.

[2]蒋锦华.浅析如何加强国有企业固定资产管理[J].新财经·上半月，2012年第1期.

第5篇：国有企业资产管理的重要性范文

马克思说：“人们扮演的角色不过是经济关系的人格化”。对国有企业财务实施人格化管理，就是要从宏观（国有资本所有权的代表）和微观（国有企业法人财产权的代表）两个层次上，明确国有企业的财务主体及其责权利关系，使他们对国有企业财务均具有定义良好的支付函数，自觉地按照国有资本的本质属性管理好国有企业财务，实现国有企业价值最大化之目标。我们认为，这是在两权分离的条件下，实现加强对国有企业财务的有效管理而必须解决的一个关键性，妥善解决这个问题，对于维护国家所有者权益，落实企业法人财产权，提高国有资本使用效益，实现国有资本保值增值，均具有十分重要的意义。

，国有企业存在着一个十分突出的问题，就是由于各政府部门不是国有企业的原业主，因此“所有者缺位”便使得政府部门在下放了对国有企业的经营管理权之后，难以有效地控制和监督国有企业经营者的行为，从而产生了“内部人控制”问题。这个问题已越来越成为一种直接危及国有资产权益及其运营效率的普遍现象。这正从反面说明了对国有企业财务实施人格化管理的必要性和重要性。首钢在其内部实行了“把公有制人格化”、“把公有制落实到人”的做法，并取得了显著的效益，这一成功的经验也从正面证明了这一点。

二、构建国有企业财务人格化管理模式的基本原则构建与主义市场经济要求相适应的国有企业财务人格化管理模式，应遵循下列基本原则：

1、“政资分开”原则，即在政府这一层次上，将国有资本所有权管理职能从行政管理职能中分离出来，在建立出资人管理制度下，实行国有资产与财务统一管理。实践证明，这样做至少有以下三大好处：一是可以使国有资产形成独立的营运系统，以便进行统一管理，提高国有资产营运效益；二是只有实行国有资产独立营运，才有可能使之人格化，建立起责权利相结合的运行机制；三是为“政企分开”提供了前提条件。国有企业财务作为国有企业财产价值运动的实现形式，显然是国有资产管理的重要。而且国有资产管理部门对国有企业财产的监督管理，也主要是通过对国有企业财务的监督管理来实施的。所以，对国有企业财务实施人格化管理，就必须遵循“政资分开”的原则。

2、“两权分离”原则，即在“政资分开”的基础上，从微观层次上将国有资产的所有权与企业法人财产权相分离，以赋予国有企业独立经营其资产的法人财产权，使之成为自主经营、自负盈亏、自我、自我约束的法人实体和市场竞争主体。赋予企业的筹资权、投资权、留用资金支配权、资产处置权、定价权、成本费用开支权等财权，是企业法人财产权的核心。有学者认为：“人格化和独立化都是市场经济对企业的要求，资本人格化是企业经营独立化的内在灵魂，企业经营独立化是资本人格化的外在运动，体现了发达商品经济下物的人格化和人格的物化之间的矛盾统一，是企业在市场经济中有意识运作的两个基本要素和特征。”

3、责权利相结合原则，即对各财务主体的财务责任、财务权力和经济利益以及这三者之间的关系加以规范。财务责任是指各财务主体在筹资、投资、收益增长、资本保全与积累等方面所承担的责任；财务权力是指各财务主体在资金占有、使用、收益、分配、处置等方面所享有的权力；经济利益是指各财务主体在收益分配中所占有的份额及比例。这三者之间的关系是：财务责任是核心，因为它是确定财务权力的依据，其履行状况也是确定经济利益的依据；财务权力是保证或前提，因为各财务主体只有拥有必要的财权，才能独立地进行其财务活动，履行其财务责任；经济利益是目的，因为它是各财务主体努力履行其财务责任的内在动力，也是各财务主体维持其生存和发展的物质基础。因此，在构建国有企业财务人格化管理模式中，只有贯彻这一原则，才能使该模式富有活力、充满生机，以充分调动各财务主体的积极性和创造性。

4、“物的人格化”与“人格的物化”相统一原则，即国有企业财务的人格化要同国有企业资本的增值这一本质属性保持一致。在商品货币经济的条件下，企业的财务活动是企业再生产过程中客观存在的资本运动。资本运动的本质特征是资本的价值增值性。马克思说：“资本只有一种生活本能，这就是增值自身。”资本的这一本质属性是资本与生俱来的性，是市场机制的基本原则在资本自身上的反映和要求。因此，在强调国有企业财务人格化的同时，也要强调各财务主体应具有资本的品格，即解决“人格的物化”问题，使各财务主体同国有资本更加紧密地结合为一体。这也是对国有企业财务实行人格化管理的根本目的。

三、国有企业财务人格化管理模式的基本框架

根据上述基本原则，我们认为，国有企业财务人格化管理模式的基本框架可以由如下四个部分组成：

（一）主体结构

在两权分离的条件下，国有企业的财务主体是谁？目前，我国学术界有不同的认识，归纳起来，主要有“企业所有者主体论”、“企业经营者主体论”、“企业所有者和经营者二元主体论”、“企业主体论”、“企业财务经理或财务部门主体论”等观点。可见，对这个问题有必要作继续深入的。我们认为，要正确地解决这个问题，就应该按照上述“政资分开”、“两权分离”的原则，从国有企业的所有者和经营者两个紧密相联的方面来加以探讨。

从国有企业所有者的角度来看，国家作为国有企业的所有者为了实现国有资本保值与增值之目的，就必然对国有企业进行所有权约束。但是，如前所说，由于国家本身是一个抽象的概念，并不直接具备这种所有权约束能力，因此就必须在政府这一层次上，按照“政资分离”的原则，授权国有资产投资管理机构，如国有资产经营公司等，以代表国家来行使国有资本所有权管理职能，对国有企业财务活动从宏观上实施监督与管理。国有资产经营公司是经国有资产管理部门授权的专营国有资本的具体产权代表和企业性组织，它主要以控（参）股方式对其全资企业、控股企业、参股企业的国有资产行使出资人的权利，并相应承担国有资本保值增值之责任。实践证明，只有国有资产管理部门，而没有国有资产经营公司，就意味着前者是空中楼阁，缺少与企业直接联系的“把手”，因而无法对国有资本经营进行具体而有效的运作。所以，国有资产经营公司是使国有资本经营由虚变实的关键性环节。由上述可见，从国有企业的所有者来看，国有企业的财务主体主要有国有资产管理部门和国有资产经营公司。

再从国有经营者的角度来看，在两权分离的条件下，企业的经营者是谁？学术界有不同的看法，归纳起来，有三种：一是认为董事会是经营者，而经理则是管理者；二是认为董事会和经理均是经营者，但侧重点不同；三是认为只有经理是经营者。结合我国国有企业的实际情况，我们更同意第二种看法，因为经营者是掌握经营权的人。从我国《公司法》的规定来看，董事会是主要的经营者，而经理则是分享经营者角色的管理者。这样，经营者便构成国有企业财务的微观主体。

综上所述，从国有企业的所有者和经营者两方面来看，国有企业的财务主体主要由国有资产管理部门、国有资产经营公司和国有企业经营者构成。但是，由于这三个不同层次上的财务主体均是由个体劳动组合而成的联合劳动体，因此为了使个体劳动体现联合劳动的要求，还有必要对这三个主体按照其组织形式和管理方式作进一步的细分，从而形成一种“金字塔”式的财务主体结构。

（二）责任结构

上述各财务主体作为从不同层次上对国有企业财务实施管理的行为者，首先必须是一个责任主体，要对其行为结果负责。这就必须明确地规范他们的责任，以便形成一个可以追溯资产责任的机制。

国有资产管理部门作为代表国家来行使国有资本所有者职能的部门，其责任目标可以包括三个方面：一是国有资本要从总体上保值增值；二是国有资本要有效地服务于国民的整体效益和长远利益；三是国有资本要有效地实现政府的政策目标。为了全面地实现这些目标，国有资产管理部门就必须从所有权管理职能出发，对国有资产经营公司和国有企业的财务行为实施有效的行政管理。其职责主要有：做好与国有企业财务密切相关的产权管理基础工作，包括清产核资、产权界定、处理产权纠纷、产权登记和国有资产汇总表等；制定国家出资人财务管理制度，并检查、监督其执行情况；组织收缴国有资产产权收益，并按照国家有关规定加以处理与管理；编制国有资产经营预算；配合政府部门实施产业政策，对国有资金的投向与结构进行调整，使之与整个国民经济或区域经济的相协调；组建国有资产经营公司，监督它们合理地组织财务活动等。

国有资产经营公司作为国有资产管理部门委托对国有资本进行经营的具体产权代表，其责任目标是确保国有资本安全和增值。为了实现这一目标，国有资产经营公司就必须对所属国有企业的财务行为实行有效的管理。其职责主要有：对现有财务资金的分布与结构加以调整，从资产增量与存量上优化国有资产配置，实现国有资产不断增值；编制并执行财务预算，报国有资产管理部门据以汇编全国或地方财务预算；按照产权规定的界区，采用证券化增加或减少股份、委派董事或组建董事会等方式，对所属企业的筹资、投资、资产使用、成本费用、收益分配进行产权约束；确定所属企业经营者的财务责任及其考评办法；按照国家有关规定分配产权收益，及时足额上交产权收益；在授权范围内对所经营的国有资产进行处置等。

国有资产经营者作为国有企业法人财产权的代表，其责任目标是实现企业价值最大化。为了实现这一目标，国有企业经营者就必须对本企业的财务活动进行有效的规划与控制。其职责主要有：建立经营资产责任制，对国有资产承担保值与增值的责任；按规定分配利润，及时足额地向国家上交税金和向国有资产经营公司上交产权收益；而有效地进行筹资、投资、资产管理等财务活动，控制资金耗资，降低成本费用；遵守国家有关、法规和政策以及国有资产管理机构制定的财务规章制度等。各财务主体的这些财务责任，与各财务主体本身具有结构性一样，也具有结构性。

（三）权力结构

为了保证上述各财务主体能够履行其上述财务责任，其前提是必须赋予它们相应的财务权力。国有资产管理部门从其行政性来看，具有一定的行政管理权；从其经济性来看，具有代表国家从总体上对国有资产行使其监督管理、投资、收益和处分等权力。国有资产经营公司对所经营的国有资本享有占有、投资、收益和在所投资的企业之间进行调整，以及选择企业经营者等权力。国有企业经营者对所拥有的国有资产享有法人财产权，其中财权包括筹资权、投资权、留用资金支配权、资产处置权、成本费用开支权、定价权、营业收入支配权等。

（四）利益结构

第6篇：国有企业资产管理的重要性范文

关键词：国有企业；内部控制；财务管理

近年来，中国国有企业发展迅速，部分企业如中国石油、中国工商银行、中国建设银行、中粮集团、中国中铁等已成为世界500强企业。但一些腐败问题逐渐暴露出来。如上海医药控股有限公司原董事长吴建文受贿35起，涉案金额1187万元。广东发展银行珠海支行原行长曲建国贪污受贿3200万元。类似的案例包括中国移动和中国石油的案例。国有企业已成为腐败现象频发的地方。如果我们从财务管理和内部控制的角度来看待这些现象，可以发现一些线索。尽管许多国有企业内部的管理制度和规范性很强，内部控制机制运行良好，但“最高领导”几乎包揽一切的现象普遍存在。许多企业不是以制度为导向的管理，而是以人为主导的管理。因此，在全国反腐倡廉的高压背景下，搞好内部控制，促进财务管理创新，帮助国有企业实现健康可持续发展具有重要的现实意义。

一、加强国有企业内部控制的必要性

随着我国经济的不断发展，国有企业也在不断扩张和发展。伴随而来的腐败问题严重影响了国有企业的健康良性发展。因此，如何做好国有企业的内部控制管理和风险管控是摆在国有资产管理者面前的一个紧迫课题。

（一）防范金融风险的客观要求在国有企业管理中，有效的风险管理和控制是企业生产经营活动中的一项重要工作。国有企业由于其特殊的性质，关系到人们的日常生活，关系和决定着国家和人民生活的重要资源。因此，一旦出现问题，后果和影响将是巨大的。同时，国有企业毕竟是企业，经营活动的最终目标是追求利润最大化。持续盈利始终是国有企业的最终目标，也是国有企业实现持续收益管理的前提。上述客观条件决定了国有企业必须搞好内部控制，运用综合控制和管理机制对国有企业生产经营活动全过程进行控制，避免甚至彻底消除生产经营风险。尤其是电力失控带来的各种风险。这在当今社会环境中显得极为重要。

（二）保证财务管理真实性和准确性的现实要求由于国有企业的特殊性质，必须根据国家法律法规，定期向国有企业有关主管部门和社会公布财务状况。确保国有企业财务报表内容完整、真实、准确，不仅是相关法律法规的要求，而且关系到国有资本保值增值、国有资产流失等重大问题。面对这些问题，要求国有企业运用内部控制机制对财务信息进行严格监控，保证财务数据能够真实、准确地反映国有企业的实际财务状况和经营状况。（三）防止国有资产流失的现实要求国有企业用于生产经营活动的资产属于国家，属于全体公民的资产。一旦不加以控制，国有资产就会因人为因素流失，这是对人民的失职，甚至是犯罪。但长期以来，由于种种原因，我国国有资产流失严重。因此，国有企业内部控制和财务管理显得尤为重要。在当前形势下，只有不断加强内部控制，提高财务管理水平，才能防止国有资产流失。至少测量会有积极的效果。

（四）国有企业规避腐败风险的要求我国国有企业腐败案件正处于大爆发期。特别是一些大案要案，因其涉及人数多、情节严重而闻所未闻、令人痛心。腐败将严重影响国家和政府形象，对国有资产造成巨大损害，甚至严重影响企业员工的信心和凝聚力。同时，要认识到腐败案件的发生与内部控制机制和财务控制制度执行不力密切相关。因此，加强国有企业内部控制和财务管理是防范国有企业腐败风险的重要措施。

二、国有企业内部控制存在的缺陷与问题

（一）对内部控制重视程度不足很多国有企业的管理人员在从事内部控制的工作中，往往对其重要性不够重视，认为内控工作是一种形式化的流程，并不能给单位带来效益，从而使得内控没有很好的发挥作用。虽然我国国有企业经历了多年的转型升级与发展壮大，但是从内控的实施主体来看，存在着以内部审计部门“单打独斗”的现象，虽然不少单位制定了了内部控制制度，也往往流于形式没有真正结合实际工作，再加上一些国有企业的管理层对现代企业制度缺乏系统性的学习，对内部的相关理论知识更是一知半解，无法意识其对企业的重要程度，致使企业难以构建良好的内控环境。

（二）内控管理体系仍然存在漏洞一是国有企业在编制相关内控制度时没有系统化的考虑问题，而是由各个部门制定本部门的内控制度，从而导致不同部门的内控制度之间存在“相互打架”的问题；二是各个部门的内控制度不够完整，例如财务管理制度、资产管理制度等由于国家出台政策快，往往来不及更改和完善；三是制度执行不到位，在制度的执行过程中既存在主观上把关不严的情况，也存在客观上对制度把握不到位的情况。

（三）惩罚机制落实不到位不少国有企业制定了违反企业内控的惩罚措施，但是在落实的过程中缺普遍存在大事化小，小事化了的情况，惩罚措施不够严厉，不利于提高员工在内部控制工作中的积极性，也无法对相关人员起到警示作用。由于这种做法会使得内部控制制度本身缺乏约束力，员工的犯错成本低，最终必然影响内控制度的权威。

（四）国有企业管理人员综合素质偏低国有企业虽然经历了多年的改革与发展，但是由于存在论资排辈或用人唯亲的现象，不少从事内部控制的管理人员缺乏相关的专业知识和技能，业务素质低下，他们没有受过专业的技术技能培训和知识理论学习，更没有丰富的实践经验，从而导致企业后续的内部控制管理工作中存在诸多障碍，并且企业内部控制管理的专业性和合理性会受到冲击。

三、基于内部控制理论的国有企业财务管理创新路径

从我国国有企业财务管理的实际情况来看，企业目前正在推进财务管理的规范化、系统化，并在一定程度上得到了实施。由于社会经济的快速发展，企业内部经营和外部市场环境都在迅速变化，导致国有企业财务管理出现了新的问题。因此，必须创新内部控制和财务管理方法，与时俱进，更好地适应社会发展的需要。

（一）创新内控管理理念国有企业内部控制是一项涉及面广、内容广、涉及企业内部经营活动各个方面的复杂系统管理项目。国有企业内部控制制度的建立要求规范国有企业经营活动的日常事务，要求国有企业根据不同发展阶段的实际情况制定具体标准，使相关政策法规更有针对性。这就要求国有企业及相关部门的相关管理人员完善和创新内部控制机制和财务管理机制，真正把内部控制管理理念融入到企业的各项管理工作中。一是要树立先进的管理理念。许多企业管理观念落后，事后管理存在问题，忽视问题，解决问题，补救。这种管理方式已不能适应当今社会发展的要求。在信息社会，国有企业要与时俱进，积极推进信息化建设，运用网络技术对企业经营管理流程和细节进行管理和控制，确保每一件小事都得到重点和管理。及时做好战前控制工作中存在的风险，制定预防措施。例如，在合同审批过程中，利用办公网络进行网络工作，在办公平台上对相关部门、法律、财务等部门进行审核，提出自己的意见。这样可以避免单一部门考核时的“黑箱”操作和评价不全面带来的风险；二是把国有企业内部控制与企业经营活动结合起来。一般企业，经营活动需要经过策划、组织、实施和结束等程序。国有企业在进行内部控制时，应规范各个阶段和程序，形成财务管理的闭环。

（二）创新财务管理方法国有企业应根据企业所处的行业和发展阶段，制定完善、适用的财务管理制度。国有企业要特别在投资资产管理、投融资、采购、成本控制、担保和高风险业务等方面进行严格监管，并认真落实。比如，在资金运用和管理上，要求严格审批程序，履行对个人的职责，保证国有资产的安全使用。在国有资产管理方面，实行资产管理工作岗位责任制和领导终身责任制，定期清查清查，追究责任，避免因责任人不明确、管理不善造成实物资产流失。同时，国有企业应建立和完善信息管理机制，建立企业内部信息沟通平台，通过信息平台实现不同信息的表达、沟通和审批。财务部能及时了解各项业务进展情况，发现问题及时处理。其他部门也可以通过信息平台了解工作进展和存在的问题。这有助于财务部门与具体业务部门之间更好的沟通和理解，创造和谐的工作氛围。此外，国有企业财务管理体系的建立还应根据其实际情况、行业、区位、规模和水平等因素。要通过实际操作不断修改完善。在具体的实施过程中，应通过内部控制管理进行监督，使财务制度真正落到实处。此外，国有企业还可以建立有效的激励机制，使企业的每一位员工都能积极推动和落实制度，发现制度中存在的问题。

（三）建立内部控制财务风险预警系统在国有企业内部控制管理工作中，金融创新能够很好地提高国有企业抵御金融风险和预防腐败的能力。但由于影响国有企业的风险因素太多，每一个因素都可能给国有企业带来严重的影响和损害。因此，有必要建立潜在风险的预警体系和度量方法。一旦通过预警系统发现风险因素的征兆，及时进行干预，并通过相关的预案进行处理，使风险得到控制和在萌芽状态下消除。

（四）加强财务管理监督体系建设国有企业还应设立企业内部控制制度、财务管理制度监督检查等专项审计部门。对各部门业务的执行情况和流程进行审核，确保国企各部门和员工严格按照规定开展工作。通过日常审计工作，报告和处理潜在问题，将企业内部管理和财务管理纳入规范、严格的轨道。此外，在进行内部审计时，有必要引进第三方专业审计机构，利用其专业、独立、权威的优势，对国有企业进行全面审计，得出权威、科学的审计结论。同时，针对职责混乱、制度缺陷、管理不善等问题提出专业审计意见和改进建议，促进国有企业内部控制和财务管理的完善，提高工作水平。

四、结语

综上所述，国有企业内部控制和财务管理是关系到国有企业能否健康、良性发展的关键因素。如果这些管理制度不严格制定或执行不力，国有资产就会流失。同时，也会出现一些腐败、浪费和滥用职权的现象。因此，国有企业应不断加强内部控制和财务管理，不断创新工作方法，转变工作观念，由被动向主动转变，积极采取预警措施。通过这样做，可以有效地解决索埃存在的问题，促进其快速、更好的发展。

参考文献：

［1］陈新强.关于加强国有企业内部控制的探讨［J］.现代营销（经营版），2019.10.

［2］李国强.基于风险管理视角的国有企业内部控制机制研究［J］.产业与科技论坛，2018.10.

第7篇：国有企业资产管理的重要性范文

摘要：本文在对我国国有企业现行固定资产界定进行分析思考的基础上，首先针对所存在的问题，提出按新准则要求对固定资产进行初始计量，对有关固定资产的资本性支出和收益性支出进行了明确划分，并且细化了国有企业固定资产信息披露的内容。

关键词：国有企业；固定资产；会计核算

国有企业会计制度作为国有企业资源配置、产权制度变革中的一种信息产生和传导机制，无疑应和整个社会变革中其他经济制度变迁相协调，应与国企的改革发展进程相适应。否则，会计信息失真、质量不高，不仅不能真实完整地反映企业财务状况和经营成果，而且由此产生的“会计信息危机”，将影响铁路资本市场的健康发展。财政部新颁布的企业会计准则，自2007年1月1日起在上市公司范围内执行，同时也鼓励其他企业先行实施。实行企业会计准则是我国会计制度改革的要求，国有执行新会计准则也是未来的必然选择。本文在对我国国有企业现行固定资产界定进行分析思考的基础上，分析了国有企业固定资产的核算模式。

1我国国有企业现行固定资产的界定

目前国有企业是按照《企业财务制度》的标准确认其固定资产的。对固定资产的定义，我国新会计准则规定：固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在2000元及以上(另有特殊规定的除外)，在使用过程中保持原有物质形态的资产。同时，现行国有企业会计制度及固定资产管理办法中，对固定资产的确认特殊规定如下：(1)下列资产不论价值大小，均作为固定资产：永久性房屋、建筑物等；陈旧可用的生产设备与设施等；按固定资产管理的互换配件、生产产品、办公用品、辅助材料等；清产核资时评估计价进账的土地。(2)下列财产不论价值大小，均不作为固定资产：临时性房屋建筑物，如临时搭盖的厕所、工具棚、岗亭、茶水锅炉房、简易人行道、围栏、宣传廊、光荣榜、庆祝用牌坊等；容易损坏、更换频繁的生产工具与产品等。

2国有企业固定资产的会计核算分析

固定资产账面价值的大小，在很大程度上体现了一个企业的生产能力规模，在反映企业财务状况时极为重要。随着我国市场经济的不断发展，为了使国有企业资源得到最有效的配置和利用，选择一种既符合我国财务管理和会计核算的要求，又能起到促进国有企业经济发展的固定资产计价方法，已经成为国有企业目前巫待解决的一个重要课题。

2.1国有企业固定资产的计量

固定资产的计量主要解决固定资产的初始入账问题，是指固定资产的取得成本。正确确定企业取得的固定资产的成本是一项重要的工作，是企业进行固定资产折旧、固定资产减值、固定资产处置等工作的基础。固定资产采用原始成本计量，这是国际通行的作法。我国也是如此。根据会计可比性原则的要求，同时考虑到我国统一会计制度及固定资产准则中对固定资产初始计量的相关规定已经比较详细，计量法比较合理，其原值也要真实、确切的多。因此，国有企业在固定资产初始计量方面应当按照国家统一会计制度和《企业会计准则-固定资产》的规定执行，做到标准规范、口径统一、相互可比。根据《企业会计准则-固定资产》的规定，固定资产应当按照取得时的实际成本记账。固定资产的实际成本是指企业为取得该资产并使之达到可使用状态前所发生的一切合理的、必要的支出。企业应开设“固定资产”账户反映固定资产原始价值的增减变动，同时为了反映企业固定资产的价值损耗情况，开设“累计折旧”账户反映企业固定资产己损耗的价值。同时当前国有企业固定资产购置资金可分两块,一部分由单位内部产生,主要按一定比例从支出中提取,还有少量的固定资产报废变卖收入;另一部分是国家财政拨入。对于前一部分,实际上并没有或很少涉及现金的流入,而且期末会计报表反映的修购基金结余数往往是没有对等的现金保证的。因此,对按比例提取的购置资金,可通过设置累计折旧科目核算,根据不同资产的使用年限和残值率,按单个资产提取折旧。期末,累计折旧作为固定资产的被减项列示在资产方的固定资产项下,以反映资产随耗用而转移的时间价值。对国家财政专项拨款,仍保留在购置资金核算,收到银行存款时,作为购置资金增加,待固定资产购买入库时,将购置资金基金转入固定基金,同时增加固定资产和减少银行存款。这样,在财务报表上不仅反映了固定资产的原值、列示了已提取折旧、净值,还能准确反映国家对企业固定资产的投入。

2.2国有企业固定资产的后续支出

企业的固定资产投入使用后，为了适应新技术发展的需要，或者为维护或提高固定资产的使用效能，往往需要对现有固定资产进行维护、改建、扩建或者改良，即发生对固定资产的后续支出。固定资产的后续支出分为资本性支出和收益性支出。正确区分固定资产资本性支出和收益性支出，对合理确定企业当期收益和真实反映企业财务状况，具有十分重要的意义。如果把资本性支出按照收益性支出处理了，则会多计费用少计资产价值，导致当期收益降低以及资产价值偏低，造成国家税收减少;相反，如果把收益性支出按照资本性支出处理了，则会少计费而多计资产价值，导致当期收益和资产价值虚增。两类支出的混淆还会造成企业财务信息质量下降，资产价值不实，资产管理混乱，容易出现国有或集体资产的流失。因而，在理论上要澄清资本性支出和收益性支出的概念，实务中要严格区分两类不同性质的支出。

2.2.1属于资本性支出的账务处理

在对固定资产发生可资本化的后续支出时，企业应将固定资产的原价、已计提的累计折旧和减值准备转销，将固定资产的账面价值转入在建工程。固定资产发生的可资本化的后续支出，通过“在建工程”科目核算。在固定资产发生的后续支出完工并达到预定可使用状态时，应在后续支出资本化后的固定资产账面价值不超过其可收回金额的范围内，从“在建工程”科目转让固定资产。固定资产转入在建工程时的会计分录为：

借:在建工程-累计折旧

贷:固定资产

固定资产后续支出发生时的会计分录为:

借:在建工程

贷:银行借款

在固定资产发生的后续支出完工并达到预定可使用状态时的会计分录为:

借:固定资产

贷:在建工程

2.2.2属于收益性支出的账务处理

一般情况下，固定资产投入使用之后，由于固定资产磨损、各组成部分耐用程度不同，可能导致固定资产的局部损坏，为了维护固定资产的正常运转和使用，充分发挥其使用效能，企业将对固定资产进行必要的维护。发生固定资产维护支出只是确保固定资产的正常工作状况，它并不导致固定资产性能的改变或固定资产未来经济利益的增加。因此，应在发生时一次性直接计入当期费用，不再通过预提或者待摊的方式进行核算。如对生产用机器设备进行修理发生后续支出时的会计分录为:

借:制造费用

贷:原材料

应交税金-应交增值税(进项税额转出)、应付工资等

2.3国有企业固定资产的会计披露

固定资产价值的变动，使用年限的延长与缩短，对国有企业的经营绩效有显著的影响。因此，国有企业必须重视对固定资产的披露：一方面是由于固定资产在国有企业生产经营中的重要性决定的，固定资产披露不仅需要关注其所反映的企业的财务状况，还要关注其所影响的经营成果；另一方面，从保护投资者利益的角度出发，披露的信息也应全面。企业外部投资者、社会中介机构及监督管理部门需要了解企业固定资产的有关信息。在我国国有企业当前会计报表中，与固定资产信息披露有关的报表主要包括固定资产表、固定资产无偿调拨明细表、更新改造支出表。但其对固定资产的信息披露极为简单，仅有固定资产原值和累计折旧两项，而且在附注中基本没有相应的披露，这种披露机制与固定资产的重要程度不大相称。基于会计核算的相关性原则、重要性原则以及成本效益原则，借鉴国际会计准则与惯例，财政部在《企业会计准则—固定资产》中对企业在财务会计报表中应当披露的有关固定资产的信息作出了明确的规定，以反映固定资产的全面状况。新准则规定，固定资产的披露应包括所有有关固定资产的信息。和原来的国有企业行业会计制度相比，新会计准则增加了披露固定资产减值的内容，而准则在此基础上增加了很多披露的内容，包括披露企业制订的固定资产的标准、分类、计价方法、使用寿命等内容，以及固定资产调节项目的金额，对固定资产所有权的限制及其金额，暂时闲置的固定资产、提足折旧而继续使用的和已经退废准备处置的固定资产账面价值等方面的信息。

2.4实行固定资产微机化核算管理

随着经营规模的扩大和机械化程度的不断提高，国有企业的固定资产将会越来越多，在企业全部资产中的比重将会不断增加。因此，正确、及时地进行固定资产的核算，管好、用好固定资产，充分挖掘潜力，不断提高固定资产的使用效能，不仅是国有企业经营管理工作的重要任务之一，也是国有企业会计核算和财务管理工作的重点。

随着计算机的普及,为国有企业提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件。利用计算机能大大地提高管理的效率和管理质量,通过建立计算机网络管理系统,把各责任中心的终端链接起来,实现资源共享,信息互通,使国有企业的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然,从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据,同时也避免了国有企业固定资产的重复购置,实现资产共享,合理调配、有效的使用固定资产,还可以为有关方面提供及时准确的信息,利于成本核算。

参考文献：

[1]周银屏．新会计制度下固定资产入账价值的会计处理[J]．财经理论与实践，2002，11：114．

[2]徐耀中．浅谈国有企业计提资产减值准备的必要性[J]．铁道财会，2002，11：58-60．

[3]中华人民共和国财政部制定．企业会计准则2006[M]．北京：经济科学出版社，2006．

第8篇：国有企业资产管理的重要性范文

十六大报告在谈到深化国有资产管理体制改革时提出：“继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两处积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。中央政府和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。”

这一论述在分析国有资产管理体制改革重要性的基础上，从总体思路上勾画出了下一步国有资产管理新体制。这一体制从五个方面规定了国有资产管理的新架构：

一是明确了国有资产管理主体及其地位，即分别确立中央与地方两级政府代表国家管理国有资产、履行出资人职责，享有所有者权益；

二是确定了不同层次出资人的出资范围；

三是要求中央与省市两级地方政府设立国有资产管理机构；

四是对国有资产管理与经营要实行政企分开，所有权与经营权分离；

五是要继续探索国有资产经营体制和方式。

这一架构从根本上将国有资产管理与经营职能相分离，即政府只负责国有资产的管理，履行出资人职责，国有资产的经营与保值增值职责则由有关国有资产经营机构来承担。对于国有资产经营的体制和方式则要求作进一步探索。

按照这一精神，有关学者进一步提出了将国有资产经营与使用职能相分离或区别的思路，即将现行国有企业的实业经营职能与国有资产保值增值职能加以分离，将后者即资产经营职能分离出来交由专门的国有资产经营机构承担，而将前者即实业经营职能继续留给原企业。这一设想与前几年有关学者和国有资产法起草思路相一致。根据上述思路，新的国有资产管理经营体制即为国有资产管理委员会——资产经营公司——生产经营企业“三个层次”的机构共同构成。

新体制构架中各类机构性质与地位

在上述体制架构中，国有资产管理委员会是政府部门，它是政府中专门负责国有资产管理的职能部门。在过去的体制下，由于实行计划经济体制，国有经济是国民经济主体，政府各有关部门都是国有资产某一方面的代表，其职责是以国有资产进行管理和经营，为社会创造财富。这些部门都负责对国有资产进行保值增值的责任。在新体制下，由于实行政企分开，政资分开，一方面政府作为国家管理机器，应服务与监管全社会的经济和社会活动。另一方面由于政府设立统一的管资产、管人、管事相结合的机构，原各政府部门不再管理经营国有资产，对整个国有资产的保值增值也不再承担责任。此后，国有资产管理工作将集中于一个专门的部门来负责。国有资产管理委员会即是适应这一要求而设立的政府职能部门。

按照这种思路，国有资产管理委员会的总体职能是负责国有资产的管理，实现保值增值。具体职责应包括统一制定国有资产管理规定，确定国有资产经营方针，代表国资机构与政府其他部门发生关系，分级持有国有资产，并作为出资人代表，根据资产管理需要设立或选择利用社会经营机构负责经营国有资产，代表出资人与资产经营机构发生关系并监督考核其经营活动。

在新体制架构中，国有资产经营机构是依法设立或根据合同授权负责国有资产经营的经营机构，是专门负责国有资产经营，实现保值增值的企业组织，它们的职责是以国有资产进行投资经营活动，使其保值增值。例如，它从国有资产管理委员会处拿到100亿元资本，这种资本可以是现金，也可以是资产或者股权。资产经营机构利用上述资产去进行投资，管理活动，并要对这种活动效果承担责任。这样一来，它就成为实实在在的经营机构，一个国有资产经营企业，尽管它经营的是国有资产，由于实行企业经营，实行市场竞争，要核算投入产出比，并获取盈利，故它不再具有政府的地位，不能享有政府部门的相关权利。在与其他国有企业的关系中，他们是国有资产出资人代表，这种代表身份是从国有资产管理委员会授权时一并受取的。这样的机构包括目前的控股公司、有关专业部门改制形成的管理公司，以及专门的国有资产经营公司、国家投资公司等。

在新体制采购中的第三类机构是一般国有资产使用或受资企业。这类企业在新体制架构中属于普通经营企业，他们根据合同使用国有资产或者接受国有资产经营机构的投资，利用这种资产或投资进行生产经营营利活动，以其实现利润回报投资者，企业经营效益好，可以向投资者返回较多的收益，效益不好可能使使用的资产或投资产生亏损。从目前来看，这类企业还带有一定的国有性质，随着新体制的确立和完善，他们即应完全走向市场。他们与国家之间的直接关系应逐步彻底割裂，完全根据市场要求进行经营和盈利活动。

不同国资机构之间的关系

按照新的国有资产管理体制架构，三种机构之间的关系主要表现为以下两种情况：

第一，国有资产管理委员会与国有资产经营公司之间是政府与国有资产经营机构的关系，具体体现为国有资产授权与被授权关系。

由于国资委是从总量上管理和持有国有资产，他们不宜具体负责国有资产的直接经营。对于国有资产的经营职责应通过国有资产经营机构来具体负责。国有资产经营机构本身就是实实在在的实体经营机构，故要具体负责国有资产的实际经营。他们从国资委处将经营资产受托下来，进行经营并要对其保值增值承担责任。为了强化国有资产经营机构的责任，对于他们的授权经营要赋予明确的责任，并实行权责利相统一的原则。例如在正常经营环境下，对其承担经营的资产每增长一定比例给予何种奖励，造成一定损失给予何种处分，都应在合同中作出明确的规定。国资委还应依据授权合同对其进行严格的监督、考核和奖惩。

第二，资产经营公司和生产经营企业之间应是投资和被投资或者是国有资产使用权的出让和受让人关系。

这种关系主要有三种表现形式：(1)资本经营关系，资产经营公司根据保值增值要求向生产经营企业投资，获取企业股权，依据股权参与管理，行使权利，包括对企业经营方针提出意见，参与企业负责人的决定，参与企业收益分红等，当企业快速扩张或经营不善时，及时进行追加投资或将其持有的股权部分或全部卖出。在此关系中，资产经营机构对国家投资拥有股份的企业不再有“行政隶属关系”，它只是以股权的方式“履行出资人职责”。按照国务院发展研究中心陈清泰同志提出的意见，他们只能依照公司法以股东的方式行使权利，不能既是“老板”，又当“婆婆”。即便是大股东，也没有超越公司法干预企业的权利。

(2)对于尚未改制的企业，是国资使用权出让与受让关系。资产经营机构代表国有资产所有者将资产交给企业使用，履行出资人相关权利义务，包括选拔企业经营者并对企业及经营者的经营资产效益进行考核和奖惩，同时积极推行这类国有企业的股份制改造，逐渐将其转变为股份制企业，而使两者关系向第一种关系转化。

(3)对于国有独资公司，这应是一种特殊的国有资产经营机构，对于这类机构要通过适当方式将其国资经营职能和实业经营职能相分离，否则就难以从根本上解决目前存在的责权不一致问题。

新体制运行的前提条件

上述体制架构是根据我国国有企业和国有资产管理现状和适应市场经济发展要求提出来的。实行这一架构，需要对现行格局和利益关系作出较大调整。为此建立这种新的体制架构既要循序渐进，也需要具备一定的前提条件，主要包括以下方面：

第一，要使政府的社会管理职能和国资所有者职能相分离，即实行政资分开。这一分开要求在设立国资委的同时，将现行政府部门中国资管理职能与社会管理职能彻底分离，这些机构在以后的职能中不再具有国资管理与经营职能，制定政策、进行监管，行使职权应对一般企业和有国资的企业一视同仁。与此同时，新设的国有资产管理部门则成为政府管理国资的统一和惟一机构，中央与地方均如此。

第二，新设的国资管理委员会应按十六大报告要求实行政企分开，专门行使国资管理的政府职能，而将国有资产经营职能通过专门的经营机构来承担。

第三，要使国有资产经营机构的投资经营职能与国资“使用”职能分开，使其成为专门的国有资产投资经营机构，主要负责国有资产的投资经营和使用权出让，与使用和受资单位发生关系。分离后的国有资产经营机构专司国资资本运作，不再从事实业经营，即使对于经营与使用相结合的集团公司，也要通过适当方式将两种职能分开，目前实在不能分开的公司，可采取内部分开的方式以明确责任。

第9篇：国有企业资产管理的重要性范文

关键词：边防部队 资产管理 原则 策略

资产管理是边防部队后勤保障的核心工作。加强资产管理，对于提高边防部队资产使用的效率与效益，满足军队现代化建设、发展和作战的需要，具有战略性意义。应在兼顾需要与可能、现实与未来的基础上，努力推进边防部队资产管理改革，实现国家军队财力资源的优化配置。

一、加强边防部队资产管理的重要性

边防部队资产是国家投入的，由边防部队依法占有、使用和管理的各项经济资源，是保障边防部队完成日常执勤和训练等任务，维护国家利益和的根本物质基础。和平与发展虽然是当今时代的主流，但提高军事实力、加强巩固国防，仍是应对复杂多变的国际形势的重大国策。“兵马未动，粮草先行”，后勤保障是军队建设事业的重要支撑，而资产管理作为边防部队后勤保障的有机构成，加强部队资产管理也是贯彻国防现代化战略思想、加快边防部队建设进程的有效途径。边防部队各级各部门要深刻认识加强资产管理的重要性和紧迫性，着力提高资产管理的科学化和法制化水平，全力全面推进资产管理工作的顺利开展。

二、边防部队资产管理现状及存在问题

就当前的现实情况来看，我国边防部队资产管理存在着管理思想僵化、管理制度不完善、管理手段滞后、管理人才缺乏等亟待解决的问题：

（一）资产管理思想僵化

边防部队资产管理思想落后：一是“重钱轻物”，认为资产管理就是管钱，重视对账户资金的使用和监管，忽视了对钱变成物资资产之后的管理，导致一些物资损毁、缺失或闲置；二是“重建轻管”，重视对边防部队各项设施、设备、器材和基地的建设，但缺乏长期有效的管理，可能因部分管理者责任心不强而丢失，或因养护不到位而导致使用年限缩短，造成极大的浪费。

（二）资产管理制度不完善

边防部队资产管理和监督制度亟待健全和完善。一方面，各级边防部队现行的资产管理制度主要依据全军普遍实行的资产管理文件制定，而我国军队资产管理制度和法规的出台本身就存在一定的滞后性，不能完全适用于边防部队资产管理的现实情况；另一方面，边防部队资产管理制度偏重原则方面的规定，缺乏相应的配套措施，导致制度执行力度差，直接影响部队资产管理工作的开展。

（三）资产管理手段滞后

边防部队资产管理手段滞后。虽然边防部队资产管理已经基本实现了微机操作，但未能形成统一的网络平台，未能打破边防部队各级各部门的人为界限，实现资产管理信息共享，不能全面、准确、及时地反映资产管理的整体情况，也就无法实现对边防部队资产的动态监管。

（四）资产管理人才缺乏

边防部队资产管理人才严重缺乏。部队在编的资产管理人员多由干部或战士临时兼管或代管，他们中仅有极少数人经过正规财经教育，业务能力和学习能力不强，直接影响了资产管理工作。再加上，边防部队也很少为资产管理人员提供更多的学习培训机会，他们的综合素质和业务能力也就无法尽快提高。

三、加强边防部队资产管理的有效策略

边防部队资产管理是关系到部队自身、国家军事事业发展的大事，要针对上述存在问题，采取有效措施加以整改：

（一）转变资产管理观念

加强边防部队资产管理，迫切需要转变管理观念：一是要明确资产管理的重要意义，强化责任意识，将资产管理纳入到部队工作考核和任期审计，确定各级主要领导和专、兼职人员的管理职责，实现“物物有人管，人人主动管”的良好局面；二是从边防部队发展的全局和现实需要出发，对部队物资和资金的使用方面进行统一的、科学的战略部署和规划，避免人为因素造成的资产浪费。

（二）完善资产管理制度

健全资产管理制度，一方面要进一步完善和细化边防部队资产购置、调拨和报废等各项工作制度，构建资产清查和监督机制，使资产管理制度体系趋于完善、规范和科学；另一方面完善相配套的政策措施体系，严格执行资产管理规章制度，确保资产、物资的合理使用，保证资产管理工作的有序运行。

（三）创新资产管理手段

一方面，可依托军财工程构建边防部队资产信息化管理系统，实现部队资产产权管理部门、业务主管部门与资产使用单位的信息共享；另一方面，应对资产增减变动情况实施动态实时监控，掌握资产管理的使用信息和需求动态，及时对相关信息数据进行收集整理和分析，为资产管理体系的全程高效运行创造条件。

（四）打造资产管理队伍

管理人员是边防部队的资产管理的具体实施者和执行者，要打造一支优秀的资产管理队伍。应在尽量保持现有编制的情况下配备专业的管理人员，同时，要加强对管理人员的培训，帮助他们完善和更新业务知识。可以定期聘请地方高校或国有企业的资产管理专家到部队举办部队资产管理业务短训，或定期选派人员到财经院校和优秀的国有企业考察学习，提高资产管理人员的综合素质。

加强边防部队资产管理，提高资产使用的效率与效益，是从严治军、依法治军的重要体现，是加大后勤保障力度，凝聚军心、提高战斗力的重要保证。但从当前的现实情况来看，我国边防部队资产管理工作还存在一些不足，应就边防部队资产管理现状进行深入探究，寻求提高边防部队资产使用效率与效益、创新资产管理有效策略与手段，为实现我国军队事业的现代化、科学化发展做出积极的努力。

参考文献：