税收治理效能精选(九篇)
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第1篇：税收治理效能范文
一、工作思路
根据党的十七大和十七届三中全会精神和全国、全省、全市国税会议精神，根据昭通市国家税务局和XX县委、政府的部属安排，我局2009年国税工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、全国税收工作会议、全省全市国税工作暨党风廉政建设工作会议精神，牢固树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，牢牢围绕省局市局的总体工作部署和要求，严格依法治税，强化征管，全面进步国税工作质量和效率，进步干部队伍素质，努力实现国税工作又好又快发展，为XX经济社会发展做出更大的贡献。
按照以上指导思想，我局2009年工作的总体思路是：在昭通市国家税务局和XX县委、县人民政府的正确领导下，以科学发展观为统领，坚持又好又快、科学***发展，推进依法治税，强化各项治理，增强干部动力，进步工作效能，确保收进与征管并进，确保全年各项工作目标的顺利实现。
二、工作目标
2009年全县国税工作要实现五大目标：一是坚持“应收尽收”原则，全力以赴完成税收收进任务。二是创新和改进征管措施，完善税收治理员制度，努力进步征管质量和效率。三是加强国税干部的教育、培养，全面进步干部队伍素质，全面建立一支作风硬、业务精、能力强的国税干部队伍。四是全面贯彻落实国家税收政策法规，稳步推进依法治税，有效进步执法水平，树立良好国税形象。五是全面加强信息化建设，做好“金税三期”的前期预备工作，实现税收征管和执法考核系统的优化整和，推动国税工作快速发展。
三、工作重点
（一）强化治理，确保全面完玉成年税收收进任务。
今年，政府根据经济社会发展目标，下达我局组织收进任务增值税6450万元，所得税600万元，消费税2万元，合计7070万元。，在全球经济危机的影响下，我县支柱税源的铅锌、煤炭价格严重下滑，要保证完成县委政府提出的“三税”收进目标，任务十分艰巨。因此，要切实加强收进猜测、进度分析，对任务认真进行分解，严格欠缴税金治理等工作，向治理要收进，进一步完善目标治理考核办法，将各项赏罚制度紧密地结合。加强对本县经济发展和税源状况的税收调研，切实做好重点行业、重点税源、重点税种的治理，抓大不放小，做到应收尽收，以保证组织收进工作的全面完成。
（二）积极开创新发展年主题活动。
2009年是全省国税系统的“创新发展年”，在新的一年里，我们将牢牢围绕各项工作目标和任务，以创新发展为主题，着力进步学习力、执行力、落实力、***力、创新力和发展力，抓作风、促规范、促服务、促进XX国税各项事业向前发展。
开展“创新发展年”活动，要以发扬“真抓实干，务求实效”的良好风气为着力点，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新进步，真抓实干有新气象，为XX国税事业又好又快发展提供有力保障。
开展“创新发展年”活动，一是注重深化熟悉，进步创新发展的自觉性和主动性。二是注重领导带头，推动党员、干部进一步树立创新意识。三是注重解决题目，做到创新发展与推动各项工作相结合。四是注重建章立制形成促进创新发展的长效机制。
（三）认真贯彻落实税收政策，优化纳税服务。
认真贯彻落实各项税收政策，积极组织开展调查研究，认真贯彻落实下岗失业职员再就业、西部大开发、资源综合利用等税收优惠政策，保障纳税人正当利益，积极利用税收优惠政策引导经济的发展。切实加强对一般纳税人的跟踪治理，实地把握申请认定一般纳税人资格企业的第一手资料，把握企业的基本情况。进一步加强对企业会计职员的培训治理，将企业的会计职员配备和账簿设置纳进日常辅导和治理的重点。一般纳税人的日常治理中必须突出纳税评估的位置，达到强化税源监控、进步税收征管质量，全面把握纳税人的税收活动规律，把握税收征管的主动权。及时正确地为企业办理一般纳税人认定手续。并按年审工作规程严格对一般纳税人实施审查，做到程序正当，手续齐全，不达规定标准一律取消一般纳税人资格；进一步抓好纳税人专票用量的核实。对于一般纳税人的专用发票用量，为了确保安全要切实做到专票治理与日常治理相结合，专票治理与执行政策检查相结合，专票治理与保管措施相结合，不具备治理条件的果断不予使用专用发票。
认真抓好行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制四项制度的落实，进步办税效率，切实减轻纳税人负担。为了彻底改变纳税人久等外出处理业务办税员而烦心、费时的现象，确保在各个办税环节实现纳税人“零等候”，切实进步办税服务质量和效率。我局将因地适宜，在办税厅试行以综合办税岗为主的新“一窗式”服务，A、B角服务，切实解决办税服务大厅拥挤现象。继续作好“六项特色服务”，为纳税人提供更为方便快捷的纳税服务。通过各种途径有效的开展政策宣传，确保征收前台各项工作顺利进行。
2009年，是XX国税落实“十一五”规划承上启下的关键之年。同时也是我局不断加强税源治理，夯实征管基础，巩固和发展信息化建设成果，全面落实四项制度规范行政治理的关键一年。在今年的税收工作中，我局将在昭通市国家税务局和XX县委、政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中和全国、全省、全市三级国税会议精神，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕省局“创新发展年”的工作要求，在科学发展观的指导下，进一步加强税收调研，进步工作创新能力，以求真务实的精神打牢税收征管基础，采取积极措施全面完成各项工作任务。现将2009年税收工作计划拟定如下：
（四）坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，稳步推进依法治税，强化税收征管。
全面贯彻落实国家税收政策法规，保证和维护税法的权威性，果断杜尽越权擅自减税、免税和缓税；强化税收执法治理，充分发挥税收执法考核信息系统的监视作用，将税收执法考核和岗位责任制考核想结合，确保执法规范到位；将依法治税作为整顿和规范税收秩序的重要内容，强化税收征管，加大稽查力度，严厉税收检查，严厉打击扰乱市场秩序的各类涉税违法行为；将依法治税与矿山治理相结合，巩固矿山行业的税收征管成果；将依法治税与优化投资环境相结合，果断纠正违规执法行为，切实做到依法办税、规范执法、文明执法，努力建想法制、文明的市场环境，更好地促进我县经济社会发展。
（五）进一步夯实征管基础，全面进步国税征管工作的质量和效率。
进步国税征管工作的质量和效率，是今年全省“创新发展年”的重点工作内容。我局将认真研究今年国税征管工作的重点和难点，找准突破口和工作着力点，大力进步国税征管工作的质量和效率，精益求精和完善税收服务，进一步实施税收征管科学化、精细化治理，努力确保全县征管工作迈上新的台阶。
（六）加强干部教育培训，严格工作纪律，全面加强干部队伍建设。
加强干部队伍建设，必须持之以恒、长抓不懈，同时也要有切实可行的工作措施。一是要加强干部教育培训，在继续做好学历教育的基础上，有重点地培养税收业务、计算机、行政治理等方面的专业人才，形成综合型和专业型人才交相照映的良好局面；二是加强干部治理，严格工作纪律，进步工作责任感和集体荣誉感，实行奖罚分明，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性；三是进一步加强领导班子建设，培养班子学习风气，强化作风建设，增强责任感和紧迫感，精益求精领导艺术，进步领导水平，增强班子的凝聚力和战斗力。
（七）进一步加快信息化建设步伐，为“金税三期”的顺利运行打下坚实基础。
信息化的发展很大程度上决定了工作质量和效率。因此，信息化建设是我局2009年的一项重点工作。做好信息系统的整合工作，使系统之间运用联系更加紧密，操纵更加方便快捷；做好系统运行维护工作，逐步建立和完善科学高效的技术与业务运行、维护工作体系，理顺解答题目、补丁升级和业务操纵流程；切实进步运行、维护的质量，牢固树立“数据质量无小事”的观念，确保数据的正确性和有效性，充分发挥计算机设备的功效和使用效率，全面进步税收工作的质量和效率。
（八）加强党风廉正建设和反***工作。
一是加强制度执行情况的监视检查，依托执法监察子系统、签订党风廉正责任书、特邀监察员座谈会等形式，在制度落实上狠下功夫；二是加强领导班子和领导干部的监视治理，坚持***集中制，强化两权监视制约，积极推行政务公然，增强工作的透明度；三是加强对关键部位和重点环节的监视制约，落实政府采购和财务定期公然制度，对基建项目进行严格把关，加大违纪违法处罚力度，严厉税收工作。
（九）加大税收稽查力度，进一步规范税收秩序。努力做好国务院提出的“加强征管，堵塞漏洞，惩办***，清缴欠税”的十六字治税方针，以做好日常稽查为基础，以重点税源和行业税收专项检查为重点，以查处重大涉税违法案件为突破口，以很抓队伍的素质建设为保障，全面进步稽查工作的质量和效率，提升税务稽查的社会地位和形象。一是加强稽查队伍建设，把业务培训与实战练兵有机地结合起来；二是完善工作考核制度，建立岗责考核体系，继续落实和完善稽查工作目标治理责任制；三是以重点行业的专项检查为重点，把开展普通发票的税收专项检查、抓好矿产品行业的税收专项检查和开展以漏征漏管户为重点的销售网点的专项检查等有机结合起来，充分发挥稽查工作职能，达到检查一个行业，整顿一片税收秩序的目的，继续开展整顿和规范税收秩序工作；四是加强部分间的协调与配合，形成税收执法协力。加强各个部分间协调与配合，互通工作情况，加强信息反馈，进一步进步我县稽查工作的整体质量和执法水平，为我县营造一个良好的税收执法环境。
（十）加强安全保卫，强化事故的防范工作。进一步加强车辆及油料和修理费的治理，确保厉行节约，要做到保证交通工具的正常运转，以满足国税工作的需要；要继续落实《XX县国家税务局社会治安综合治理责任制》和《安全保卫制度》，采取有效措施搞好防火、防盗工作，特别是要应用好电视防盗装置，使其发挥应有的作用；要积极预防，强化安全教育，保证不发生重大安全事故，确保机关财产和职工生命安全；要结合干部职工集中办公、集中生活的特点，健全调解组织和措施，做好职工之间及职工家属之间的团结工作，使职工之间尽量不要发生纠纷和矛盾，使题目解决在萌芽状态。
（十一）开展文明创建活动，树立和宣传先进典型。
文明创建工作是国税文化建设的重要部分。一是将国税文化上升为一种开拓奋进的动力。依法征收，强化征管，堵漏增收，服务大局，充分调动全系统干部职工的积极性和创造性，团结拼搏，勇挑重担，忘我工作，攻坚克难；二是以人为本，全面加强队伍建设。始终坚持以人为本，以德治队，把“一手抓税收、一手抓精神文明建设”作为治局之本，牢牢结合国税系统的实际，着力进行思想道德建设，使国税系统三个文明建设朝着稳步、健康、有序的方向发展；三是选准载体，创新形式。努力将文化载体与创建载体有机结合和同一，使国税文化建设富有实效性和特色性；四是树立是国税文化的形象代表。充分发挥文化的导向作用，大力宣传敬业奉献、锐意创新、刻苦学习、实绩明显的各种先进人物、先进集体的先进事迹，充分发挥“文明单位”、“优秀税务工作者”等先进典型的带头、示范和引导作用，以点带面，全面推动国税文化建设深进发展。五是动员广大国税干部职工关心社会公益事业，积极参加各种社会公益活动。通过开展扶贫助学、助困、献爱心等社会公益活动，在全局兴起“崇尚良好道德，争做文明税官”的良好风尚。自觉地把道德规范转变为自身行为准则，进步个人性德水准。
(十二)开展丰富多彩的文化活动，活跃国税干部的文化生活。
第2篇：税收治理效能范文
问题一：税源管理机构职能“缺位”。在新一论征管改革中，随着征、管、查分离和计算机技术的广泛运用，税务专管员的职能发生了变化，由“管户”为主逐渐过渡到以“管事”为主，这在一定程度上防止了“人情税”和“关系税”，有利于税务系统的廉政建设，改革的方向是对的。但是，在一些地方也出现了“两少一多”现象：税收管理员下户调查研究的少了，对纳税人的经营情况、缴税情况及税收结构进行认真分析的少了，依靠纳税户自行申报来掌握税源、指导征收的多了。如申报不实，出了偷漏税问题则由稽查部门去处理。这样一来，在税源的管理上便出现了“空档”，管事与管户在相当程度上脱了节。由于征、管、查之间始终处于变动磨合的状态，未达到统一和规范，税源管理的职能存在“缺位”现象。办税大厅征收人员不再下户，就表征税，被动接受纳税人的申报资料，并不能主动收集纳税人的生产经营和税源变动情况；基层分局（所）的税收管理员对税源控管乏力，由过去的专管员下厂了解企业生产经营情况变成了远离企业、坐看报表的静态管理，对辖区内的税源底数不清，户籍不明，造成大户管不细、小户漏管多，“疏于管理、责任淡化"的问题凸现。
问题二：税源管理手段相对滞后。在当前税源管理过程中，单一地以实现税收的多少将纳税人划分为重点税源和非重点税源，工作重心侧重于重点税源的管理，在一定程度上忽视了非重点户、非重点税源、某些行业、某些区域及工作环节的管理，造成税源管理“头重脚轻”，征管基础薄弱，给一些蓄意偷逃税犯罪分子以可乘之机。传统的税源管理手段相继取消而丧失，而新的信息管理手段又未到位，基层税务干部普遍感到茫然和无所适从。有的被动地等待信息化建设的发展，寄希望于省局为他们提供“一步到位”的办法和手段。虽然近些年加大了信息化的建设，实现了征管业务流程微机管理，但目前税源管理系统只能完成一些基本的统计工作，对税源的状况不能运用大量的信息数据库进行调研、分析和预测。此外，还建立没有完全意义上的税源监控网络和管理监控机制，纳税人生产经营信息传递渠道单一、滞后。
问题三：部门协调配合不得力。从外部来看，涉及税源管理最紧密的工商、国税、银行、质监、土管、城建、地税等部门之间的协作配合还没有真正建立起来，不能进行有效的信息传递，更谈不上信息高度共享。从内部来看，征、管、查三部门、机关科（股）室之间、上级局与下级局之间在强化税源管理方面还存在工作脱节，协调配合不畅，没有形成各部门齐抓共管、密切配合、协调一致的良性税源管理机制，适应现代税源管理的监控体系还没有建立起来。
问题四：税源管理力量有待进一步加强。在税源管理过程中，困扰基层的一个主要问题就是征管力量不足，城乡税源管理人力资源分配不合理，存在基层税源少、人员多，而城区或重点税源单位税收任务重、人员少；机关管理人员多、一线税源管理人员少等不合理现象。基层税源管理人员应付事务性工作繁重，很难集中精力开展税源控管，以致对纳税人的信息掌握不全。同时存在部分地区税收管理员制度落实不到位，税收管理员日常工作存在任务不明、目标不清、考核不到位的问题。税收管理员业务水平参次不齐，适应现代税收征管的工作能力和税收执法水平不高，工作缺乏主动，不能很好地履行工作职责。
问题五：经济出现多元化，增加了税源管理的难度。随着我国市场经济的发展和知识经济与网络时代的来临，我国经济与世界经济深度接轨，各种所有制形式的经济主体跨国家、跨地区、跨行业相互渗透，长期并存，使纳税主体呈现多元化；混合经济、网上交易、资产重组等加剧，使征税对象呈现多元化；经济主体经营活动的多样性，使其收入来源也呈多元化，增加了纳税环节确认难度，税源监管的复杂性与日俱增。而税务机关对这些变化的应对措施相对滞后，使税源管理工作陷于被动。
二、加强税源管理的建议
今年，省局把税源管理作为三大重点工作之一，提得高度可见，重要性之强。要全面提高税源控管水平，必须改变传统的监控思维模式，树立科学化、精细化、规范化的管理理念，充分利用信息技术，通过人机结合强化对税源的管理和监控。
（一）理顺关系，明确职责，全面建立税源管理体系。
按照加强管理、讲求效率和有利于服务的原则，科学设置基层税源管理机构，合理调整征管职能，实现税源管理的科学化、精细化、规范化。按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则，建立统一、规范的岗责标准体系，进一步明确征、管、查三部门的职责分工，避免各环节、岗位之间职责交叉或缺位，三部门应加强业务衔接，既要分工，又要协作；既要制约，又要协调，凝集征、管、查合力，实现三者的有机结合，提高税源管理的整体效能。搞好征管信息系统前、后台的业务整合与衔接，加强协调配合，做到分工不分家，防止推诿扯皮、效率低下等问题的发生，保证征管业务流程衔接紧密、运转高效。县（区）局管理股应为专门的税源管理部门，主要负责税源的收集、汇总、分析，监督指导基层分局（所）加强税源管理；稽查局、办税服务厅作为税源监控的辅助管理部门，主要负责纳税人的税源采集及税收征管相关情况的反馈工作。基层分局（所）为税源管理的主力军，经常深入到纳税单位进行税源调查分析，监控掌握纳税人的生产经营、税源变化情况，掌握一些非常规性的税源变化情况，特别要加强对改制企业、有偷税嫌疑的企业、漏征漏管户、新办户、停（歇）业户、注销户、非正常户等纳税人的监控工作，减少税收死角。定期、不定期地组织税收管理员，对某一地区、某一行业的税源进行专项检查、调查、预测、分析和控管，将税源监控置于征管之中，在征管中寻找税源、监控税源。进一步健全和完善征管、税政、法制、发票、计财、信息中心、监查审计等部门之间的协调运行机制，充分发挥各职能部门的专业特长和职能功效，积极为基层部门强化税源管理提供指导、帮助和监督，多渠道多领域地实现税源的精细化、规范化管理，全方位地构建税源管理体系。
（二）以人为本，注重实效，把税收管理员制度落到实处。
1、科学配置人力资源，充实税收管理员队伍。县（区）级局、基层分局要综合考虑所管辖的税源数量、税源结构、税源地域分布、税源发展趋势、基层人员数量与素质等因素，按照税源管理的需要，结合起征点提高，农村税源向城镇转移和集中的特点，重新整合优化税收管理员队伍，科学合理配置人力资源，优先保证对大企业、纳税信用等级较低企业以及城区等重点税源户的监管需要，并引入风险管理机制，将管理重点放在税源流失风险较大的环节和领域，以实现管理效益的最大化。加强税收管理员的培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，结合岗位的专业特点和管理的难易程度，有针对性地加强税收管理员知识更新和技能培训，切实提高税收管理员的综合素质和业务能力。2、建立健全岗责体系，明确税收管理员职责。积极探索税收管理员能级管理激励机制，根据工作难易程度和税收管理员的能力差异分配任务，做到以能定级，按级定岗，以岗定责，严格考核，奖惩分明，充分调动和发挥税收管理员工作积极性。建立健全税收管理员岗责体系，按照税收管理员工作岗位的不同，规范工作流程，明确职能定位和工作重点，减少日常的应付性事务工作，确保税收管理员有时间、有精力从事税源管理工作。实行税收管理员工作底稿制度，规范税收管理员的执法行为，形成执法有记录、过程可监控、结果可核查、绩效可考核的良性循环机制。3、建立税收管理员工作平台，提高工作效率。积极利用信息技术辅助税收管理员开展工作，要在征管业务核心软件基础上拓展功能，研究开发税收管理员工作平台。通过工作平台规范和固化税收管理员的工作任务，按照工作流事项，自动分配任务，自动提示完成状态，变人找事为事找人，方便管理员查询各项涉税信息。围绕管理员工作重点，通过分析、预警、监控、评估、筛选、异常信息处理、台帐、工作总结等功能模块，解决管理员“管什么”、“怎么管”、“管没管”的问题，提高税收管理员工作的实效性和针对性，有效地加强税源管理，提高税收征管的质量和效率。
（三）创新手段，改进方法，实现税源精细化管理。
1、加强户籍管理，夯实税源基础。基层分局（所）要分区域、分经济类型、分行业、分类别、分户建立纳税人户籍档案。健全房屋、土地、车辆等信息数据库。充分运用税收信息化的手段，加强户籍管理，做到实有户数与系统机内户数一致。加强对纳税人开业、变更、停（复）业、注销、非正常户以及外出经营报验登记等日常管理，定期组织开展户籍管理情况的专项清理工作，减少漏征漏管户。
2、坚持属地原则，实施分类管理。实行分类组织与管理，是目前国际上较为推崇的征管组织形式。根据纳税人规模、行业、企业存续时间、经营特点和信用等级等实行税源分类管理。重点抓好五项工作：一是抓好重点地区、重点行业、重点企业、重点项目、重点税种等“五个重点”，建立健全重点税源管理和跟踪监控制度；二是抓好房地产业、建筑业税收征管。尤其是这两行业中的所得税和土地增值税征管难度大、漏洞多，要进一步认真研究，全面落实房地产税收一体化；三是抓好个体经营大户的征收管理，采取有效措施，规范个体经营大户的征管，使其生产经营的实际税负接近申报征收入库的税款，减少税收流失；四是抓好娱乐业、饮食业等高利润行业的挖潜增收。五是抓好不同纳税信用等级纳税人的管理与服务。
3、加强源头控制、税收分析和纳税评估。一是要做到源头控制与税收分析相结合。源头控制就是通过调查研究了解和掌握纳税人实现的税款数量，以及各税种收入的潜在分布情况，以便征收过程中心中有数，防止税源流失。税收分析主要是对税收收入的来源和结构进行研究分析，从中了解经济发展状况和纳税人的生产经营情况，以便调整税收工作部署和征管重点。事前源头控制和事后税收分析，两者都很重要，都是税源管理的有效方法。但在实践中，一些单位往往重视一头而忽视了另一头，两者未有机结合起来。有的甚至两者都未给予足够的重视，收税凭经验，既不作税源调查也不作事后分析，收税收到多少算多少，收到哪里算哪里，只要完成任务就行。这种做法难免带来有税未收足或收“过头税”的问题。要实现源头控制和税收分析的最佳结合，要求每个税收管理员都要做到眼勤、腿勤、手勤，认真负责，不坐等纳税申报等资料，把室内静态分析与深入纳税户实施税源跟踪或动态管理紧密结合起来，积极主动地掌握税源情况，并善于从调查分析中发现问题，采取有针对性的措施。二是要扎实推进纳税评估。积极探索建立纳税评估管理平台，运用指标分析、模型分析等各种行之有效的方法，对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析评估。在评估工作中，注重综合评估与分税种评估的有机结合，充分发挥人的主观能动性，注重人机结合。三是建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查之间的互动机制。形成税收分析指导纳税评估，纳税评估用于税源管理和税款征收，并为税务稽查提供案源，税务检查与稽查又促进分析与评估，促进完善税收政策、改进税收征管的工作机制。
4、加强发票管理，强化“以票控税”。大力推进“逐笔开具发票，奖励索取发票，方便查询辨伪，推行税控器具”的发票管理机制创新，实行消费者监督、税控器具电子监督、税务监督多管齐下，促使纳税人依法开具、使用发票，促进地税机关“以票控税”，强化税源监控。要抓住发票管理的关键环节，改进和完善发票“验旧售新”工作。积极稳妥地推广应用税控器具，要将税控器具记录的开票数据与纳税申报数据进行比对，严格按规定征税，真正发挥税控器具控税作用。
5、充分利用现代信息技术，加强税源管理。按照“功能齐全、监控有力”的原则，进一步扩大征管业务软件的涵盖范围，研究开发统一的计算机软件进行监控管理，将管理的触角伸向城乡各个角落，覆盖整个税源分布点和所有纳税户；进一步拓宽与政府相关职能部门之间的信息交换，形成信息联网；积极推行多元化电子申报、网络申报，建成一个“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的税务综合信息库，并使之成为信息处理中心和税源监控中心。同时，以综合征管软件应用为载体向深度发展，积极开发一些辅助程序，提高数据综合利用率，迅速、准确地进行税收经济指标和企业财务指标的分析，满足监控、分析和决策的需要。充分利用征管业务信息省级集中优势，运用数据仓库，对各级税源数据逐级分析与查询，实现对征管工作质量与效率考核评价的程序化和自动化，确保税源管理各项目标的实现.
（四）加强稽查，整顿秩序，营造公平竞争的税收环境。
一是以日常检查为重点，堵塞征管漏洞。建立完善日常检查管理办法，规范日常检查工作程序，提高日常检查的效能。处理好日常检查与稽查两者之间的关系，把日常检查作为纳税评估与稽查之间的桥梁和纽带，构建一种以纳税评估为基础，以日常检查为纽带，以稽查为总闸的良性互动机制；二是加大稽查打击力度，整顿税收秩序。树立“重点稽查”的意识，对一些税收秩序比较混乱、征管基础比较薄弱的地区与行业，有针对性地开展专项税收治理，加大对涉税违法行为的查处和打击力度，力争做到检查一个行业规范一个行业的税收秩序；三是积极开展涉税违法案件的分析、解剖和宣传曝光工作。对查处的案件特别是典型案件要进行分析解剖，研究发案规律、作案特点和手段，及时发现税收政策和管理上的漏洞，提出打击、防范和堵塞漏洞的措施，并选择典型案件进行曝光宣传。
