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经济管理是每个企业不可忽视一项重要工作,为了促进经济效益的提高,必须采取相应的相应的措施,提高企业经济管理的有效性。然而当前企业面临激烈的竞争,企业自身发展面临来自多方面的挑战,在这样的背景下,企业经济管理的有效性显得更为重要。下面将对该问题进行探讨分析,并就提高企业经济管理的有效性提出相应的策略。
二、企业经济管理有效性的意义
采取相应的措施,提高企业经济管理的有效性具有重要的现实意义,具体来说,主要体现在以下几个方面。
(一)提升企业形象的重要途径
企业进行经济管理的重要目的是提高企业效益的重要方式,展示本企业的经济实力和社会形象。企业在开展日常活动的时候,应该根据经济管理的具体情况,合理调配人力、物力、财力,对企业的财务进行有效配置,并关注市场变化的实际情况,对存在的不足及时改进,以满足企业经济管理的需要,增强经济管理的有效性,提高企业经济管理水平,从而提升整个企业的社会形象。
(二)提高企业竞争力的必要策略
随着企业的发展和市场竞争的日趋激烈,为促进企业各项经济活动的有效开展,企业除了采用传统的经济管理模式之外,还要考虑不断变化的市场情况,推动经济管理工作的创新,提高经济管理的实效性,并在经营方式,目标能力方面形成自身鲜明的特点,树立品牌形象,不断将业务做大做强,扩大市场占有份额,推动企业进一步发展,促进企业市场竞争力的提高。
三、企业经济管理有效性面临的挑战
(一)观念陈旧
一些企业领导将工作重心放在提高企业效益方面,对企业经济管理的重视程度不够,忽视采取有效的措施增强企业经济管理的实效性。
(二)制度不健全
企业经济管理制度不完善,难以对经济管理的各项活动进行有效控制。缺乏完善的监督制度,一些企业建立的经济管理制度不符合自身情况,照搬其它企业的规章制度,不能适应实际工作的需要。一些企业尽管建立完善的经济管理制度,但是没有得到有效的贯彻与落实。
(三)内控制度不完善
企业管理者的战略意识淡薄,企业的全面管理工作没有得到有效贯彻与落实,内部财务审计不到位,对管理层的约束和控制不到位,影响企业经济管理水平的提高。
(四)人力资源管理不到位
对工作人员缺乏有效的约束和管理,工作人员不稳定,流动性较大。对优秀人员的引进不到位,缺乏完善的管理和培训机制,绩效管理制度不健全,没有得到有效贯彻与落实,难以调动工作人员的积极性和主动性。
四、企业经济管理的有效性策略
(一)转变思想观念
在日常工作中,企业不仅要关注生产经营,还要转变思想观念,关注市场需求及其变化发展,明确加强经济管理的重要意义,坚持全面、精细管理理念,增强企业经济管理的实效性。企业领导也应该重视经济管理,改变过去只重视企业效益的理念,为提高企业经济管理实效性创造有利条件。
(二)健全企业经济管理各项制度,有效规范与约束各项工作
为提高企业经济管理实效性,应该完善规章制度,使的各项工作有章可循。具体措施为:完善约束激励机制,对员工进行绩效考核,将员工平时表现、业绩水平等内容进行综合考虑,促进员工更好的完成经济管理的各项工作。要健全企业经济管理的各项规章制度,保证各项制度得以落实,更好规范员工日常行为,调动员工工作的积极性和主动性。另外还要创新企业经济管理体制,重视经济管理部门工作建设,提高服务水平,赢得更多业主的认可,扩大市场影响力;建立有效的约束机制,实现对经济管理人员的有效管理与约束,促进他们为企业作出更大贡献;建立风险机制和决策机制,以规避市场风险,使得企业经济活动更好的运作,提高企业经济管理的实效性。
(三)完善企业内控制度
重视企业经济管理内部控制建设工作,做好对企业经济活动的复核和稽查,实现企业各项经济活动的有效监控及管理。企业领导应该转变思想观念,提高企业经济管理意识,将其作为企业的一项重要工作来抓。企业则需要建立完善的经济管理制度,加强经济管理工作人员的培训,提高经济管理人员综合素质,不仅要培养他们良好的业务素质,还要培养他们良好的职业道德素质。此外,还应该完善经济管理制度约束,包括经济活动管理制度、财务管理制度、资金管理制度、票据审批与管理制度等,使企业经济管理的各项工作都有章可循,提高企业经济管理的实效性。在日常工作中,注重对经济活动的核对与稽查,对企业经济活动的账务核对,做好稽查工作,明确经济管理人员职能,加强对资金的监督及控制工作,对企业收入支出的真实性、合理性进行审查,增强约束和监督水平,避免出现贪污腐化情况。除此之外,企业还需要建立完善监督管理制度,企业经济管理部门应该定期接受主管部门和审计部门的审计及监督,从而保证经济管理各项制度得到落实,进而提高企业经济管理的实效性。
(四)加强人力资源管理
要加强企业员工队伍建设工作,重视对员工的培训,提高他们的业务素质和业务技能,对关键工作岗位应该实行持证上岗制度,确保员工所从事的工作与岗位要求相符合。同时完善绩效管理制度,完善各项福利和保障制度,促进员工为企业发展做出更大的贡献。
【关键词】成品油;运输;管理
一、加强成品油运输管理的意义
成品油销售企业重视、加强与优化运输管理,对于降低成品油的运输成本,增强企业盈利能力,提高市场份额与竞争力具有十分重要的作用。成品油销售企业在面临国际国内社会经济发展变幻莫测的客观环境,国际油价不断上涨和国际大型石油公司的激烈竞争情况下,盈利难度与压力越来越大,经营与发展面临巨大挑战。因此,通过分析国内成品油销售企业当前所存在的问题,优化整合运输系统,建立一个以信息为核心,以安全、高效、快速、便捷的现代化运输系统越来越成为企业提高市场竞争力的关键因素。
二、成品油运输管理的危险因素分析
成品油与普通货物相比其性质特殊,具有易爆、易燃、毒害、腐蚀等特性,在运输、加油作业过程中危险性强,发生的事故往往是灾难性的事故,极易造成人员伤亡,环境污染和财产毁损,并带来严重的社会影响, 因此建立科学有效的安全管理体系是防止各类事故发生关键。
安全管理是通过计划、组织、协调、检查来预防设备故障的发生,减少人员失误,使成品油运输安全管理目标得以实现,通常管理上的危险性来自于组织管理体系不健全,组织者违章指挥,操作人员违章作业,违反劳动纪律等。如驾驶员安全意识不高,对驾驶员、操作人员的安全教育不够,危险、危害估计不足,带病驾驶,疲劳驾驶等;无设备管理制度或不够完善,小油罐车车辆检修,检查执行不够严格,造成车辆技术状况不达标,设备失灵,从而造成交通、安全等事故;管理决策失误,导致送油车辆、路线、送油时间选择错误或选择不合理;对驾驶员、押运员培训不足,导致发生突发事故时,对事故的应急处理不当,造成事故危害的扩大;管理人员强行违章指挥导致油品的装卸等引发事故;对危险品货物运输相关法律,法规认识不足,导致非法运输等。
三、成品油运输管理的现状
从成品油销售企业当前成品油经营管理模式及运输模式来看,运输节点布局不合理,压缩运输费用受到较大制约,从成品油运输整个流程来看,最终通过加油站零售是主导模式。因此成品油运输是联结炼厂、成品油油库、加油站以及用户的一个庞大、复杂的运输网络。其节点主要包括炼厂、油库和加油站。一是油库布局不合理,由于当前油库都是在计划经济条件下开始规划和建设的,基本上是每个地市县都有一个油库,因此油库的布局并不是消费需求和经济流向等科学决策下的结果。二是加油站布局不合理。加油站作为成品油销售企业的基层网点,布局是否科学合理直接关系到成品油销售的成本和利润。许多加油站的建设是很盲目的,既没有对加油站附近的车流量进行统计分析,也没有对正在运行的加油站进行实地监测从而获得预测基数进行可行性评价。
四、成品油运输安全管理对策及建议
(一)加强从业人员管理。在安全事故中人的因素占据了相当大的比例,如果能够全面提高成品油运输人员的素质,将会很大程度上提升小油罐车运输、装卸、加油等生产过程的安全性。
(二)提高从业人员素质。从事成品油运输的人员主要有:驾驶员、押运员、业务管理人员等,其中驾驶员、押运员贯穿整个生产过程,是安全生产的关键所在。按照道路危险货物运输管理规定6第八条规定:专用车辆的驾驶人员取得相应的机动车驾驶证,年龄不超过60周岁,从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,取得相应的从业资格证,方可上岗作业,因此,根据这一规定,成品油运输应把好从业人员上岗证这一关,必须做到以下三点:首先要对其从业资格进行审核,对从业人员统一进行培训,当获得相应的从业资格证后方可上岗,做到人人持证上岗;其次提高从业人员文化水平,有较强的培训知识接受能力,这也就要求从业人员具有较高的文化水平;再次提高从业人员资历的要求,尽量选择经验丰富的从业人员,尤其是驾驶人员,一定要认真仔细地审核,宁缺毋滥。
(三)加强对从业人员的岗位培训,做到培训、考核合格后方能上岗作业,培训的内容主要有:安全知识学习、法律法规学习、方针政策学习、安全技术法规学习、技术标准学习、油品运输、装卸作业流程、操作规范以及防护措施;事故应急处理方法以及一般故障排除技能的学习等。同时对于管理人员还要认真学习各项法律法规,做到正确并严格执行国家的各项法律法规;学习各种安全生产知识及管理经验、管理方法和管理模式,及时更新自己的管理理念,提高自己的科学管理素质。
[关键词]企业内部 控制制度 方法
一、国内企业内部控制制度的涵义及构成要素
国内企业内部控制制度的建设要建立在深入了解其涵义的基础上,同时,国内企业管理者还要熟悉内部控制制度的构成要素,进而实行有效、合理的方法和措施。
1.国内企业内部控制制度的涵义
企业内部控制制度是指企业行政及各部门管理人员在处理生产经营及业务管理活动中,逐步建设的一种互相制约、互相联系的新型管理模式。企业内部控制制度的建设与实行有利于企业进一步明确组织机构与各部门的职能分工,岗位责任也真正落实到具体负责人,这种企业管理模式顺应了时展的需求,也满足了现代企业科学管理的客观要求。国内企业内部控制制度主要包括:内部管理控制和内部会计控制两方面的内容。
企业内部控制制度是针对于企业内部管理工作中存在的弊端与漏洞,强化行政、生产、安全、技术、销售、经营部门的具体管理职能,确保企业综合管理水平的稳步提升,以及企业经营目标和各项方针政策的贯彻与执行;企业内部会计控制涉及到企业财务及相关管理工作,主要是预防企业内部出现财务问题,保证企业各项资金的正常流转,以及企业经济收益的实现。同时,企业内部会计控制还可以有效提高现金交易活动的会计记录、会计报表、会计业务的可靠性和平稳性,防止企业出现重大财务问题和贪污公款现象的出现。
2.国内企业内部控制制度的构成要素
国内企业内部控制制度的构成要素主要表现为内部控住的主要内容和具体管理事项,具体构成要素如下:
(1)风险评估
在国有企业的生产及经营活动中,来自外部及内部的风险都是不容忽视的,企业管理层,特别是具有决策权的管理者一定要根据市场形势及运营环境准确判断有可能出现的风险,进而制定科学的生产及经营规划。企业生产及经营风险的控制是企业形成长期科学管理机制的先决条件之一,也是现代企业能够保持稳定发展速度的重要保证。
(2)控制环境
国内企业内部管理工作中,管理者对于企业各项管理活动所面临的生产、文化、经营、安全、人文环境都要进行合理的控制。国内企业对于环境的控制要保证实际效果和范围,有效地控制环境有利于员工树立正确的工作态度、职业素养与道德价值观念都有着重要的影响和帮助,也是现代企业运营风格与管理哲学的一个重要构成要素。
二、建设企业内部控制制度的方法
面对充满挑战的全新市场经济和经营环境,企业内部控制制度的建设要掌握科学、合理、有效的方法,这样才能保证制定建设具有鲜明的时代意义和实用价值。简单的借鉴和抄袭国际知名企业的成熟管理理论和经验往往难以达到预期的效果,甚至起到“事倍功半”的相反效果。建设企业内部控制制度的方法要坚持与时俱进的理念,还要充分结合市场发展规律和社会主义市场经济格局的具体要求。
1.树立明确的内部控制目标
企业内部控制制度的建设工作中,首先要树立明确的内部控制目标,这是企业内部控制制度形成和实行的基本保障。企业内部控制目标主要表现在:保证会计信息及各类经营管理信息的保存与及时提供;保证企业各项管理工作的效果性、效率性与经济型,全面适应企业长期发展战略的制定与执行;保证企业固定及流动资产的完整、安全与有效应用,严防企业资产的人为流失与破坏;保证企业制定的各项管理制度符合国家相关法律规定,促进企业各项生产、经营活动的依法开展和进行。
2.打破内部控制固有格局
国内部分企业在形成与发展过程中,由于受到管理者水平、管理模式、员工构成等各方面主客观因素的影响与限制,企业往往形成一套固有的内部控制格局,依据其制定的内部控制制度自然存在诸多的不合理性。在企业内部控制制度的建设中,企业管理者要坚持“推陈出新”的方法,即对于固有控制制度中不合理、不适用的部分要果断的予以更新和完善,逐步制定和出台更具科学性、合理性的新型内部控制制度。
3.逐步扩大业务活动的控制层面
企业内部控制制度的建设要实行“逐层深入”的方法,即控制制度的建设要由内部管理中存在的主要弊端和问题入手,进而逐步将内部控制制度扩大业务活动的控制层面,以内部控制制度引导业务经营活动沿着正确、合理的方向不断发展、进步。企业在业务活动的控制中,要依托强大的技术支持与制度保障,逐步在企业内部建设一套包括基本业务流程目录、风险预测数据库、以及业务操作中重要业务流程的业务流程图、风险控制文档、控制程序文件等其相关文件在内的业务活动控制体系,最终促进企业经济收益与社会效益的共同实现。同时,企业业务活动控制层面的扩大对于企业内部控制制度的建设与完善也具有十分积极的影响和带动,是企业开展各项管理活动的基本保障。
4.逐步补充和完善各项规章制度
企业内部控制制度建设的根本内容就是围绕各项规章制度的逐步补充和完善作为基本内容,也是内部控制制度建设方法选择要集中解决的关键性问题之一。企业规章制度包括:财务制度、人力资源管理制度、行政管理制度、安全管理制度、生产经营管理制度等多方面的内容,企业管理者要组织具备专业素质的管理人才全面考察与验证现行的各项规章制度,对于不完善的地方进行适当的补充,对于缺乏可操作性和执行价值的规章制度作以有针对性的完善。
总之,国内企业既要努力适应社会主义经济体制的新形势,又要集中力量克服外国企业的竞争压力,内部控制制度的建设逐渐成为国内企业长期战略及经营目标能否实现的关键所在,也是国内企业提高自身竞争力的主要途径之一。
参考文献:
一、现代企业行政管理要求
实行和完善行政首长负责制。科学行政管理的基础是建立行政首长负责制及以其为首的指挥系统,实行行政首长负责制。这无疑对行政的负责人提出了更高的要求,行政负责人由于权力具有很大的权威性,应不断提升其自身素质和能力,尽量减少人为因素造成的行政措施不当,正确使用和利用自己的权力,明确自身的职责和权限。
合理選择和设计行政组织机构。企业行政管理对于企业而言至关重要,行政组织机构作为企业行政管理的中坚力量,其重要性不言而喻,因此必须合理选择和设计行政组织机构,而合理选择和设计行政组织机构最重要的环节就是选拔优秀的行政管理人才,具体要求如下:一要求人才能够适应社会的发展,与时俱进;二要求人才具有良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质;三要求人才具有正确的价值观、人生观和世界观等。
确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。有人说当今社会企业最重要的资源就是人力资源,为此企业应千方百计留住优秀人才,确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制,做到奖罚分明。
二、现代企业行政管理对策
1、建立完善的企业规章制度,保证严格执行
要想提升企业行政管理效率,强化企业行政管理制度建设是十分关键和重要的内容。为此,企业应该建设完善企业规章制度,从企业自身实际情况出发,建立健全各项适合企业发展的行政规章制度,以制度促进企业行政管理质量提升。建设完善的管理制度还需要严格执行,不然只是口头空话,失去了行政规章制度建设的意义。因此,当企业行政管理制度制定好后,企业领导应该高度重视,并严格执行实施,保证企业各个单位部门严格按照规章制度办事,同时还要建立完善的奖惩制度,对不严格执行规章制度的员工和部门要严格按照处罚机制进行处理,保证制度的执行效果,企业只有高度重视各项管理制度的实施和执行,才能保证制度的约束性和权威性,才能保证工作人员在工作过程严格按照制度办事,真正提高企业行政管理效率。
2、重视企业行政管理人才的培养管理
人力资源是一个企业的重要资源,拥有较高水平质量人力资源的企业其能够在快速变化的环境当中取得优势的地位。对于企业行政管理工作也是如此,行政管理工作需要更具客户的不同、上下游合作企业的不同、政府部门的不同为其分别建立相应的规范,开发有效的合作和交流机制,只有这样才能促进多方之间关系的改善,为企业应对来自外部环境的风险奠定良好的基础。因此,我国企业应当重视对行政管理工作人员的培养和管理,提升其与人交流、商业洽谈等综合方面能力。我国企业应当建立专门用于分管企业关系、客户关系、政府关系的部门,从而使企业行政管理工作更加独立,也更加易于培养富有综合能力的专业行政管理工作职能人才。
3、健全管理制度和组织设置
在管理制度上首先要明晰产权问题。对产权特别国有企业产权的问题存在两个误区:一个是传统计划观念认为国家所有必须由国家经营导致所有权主体虚置的,或者矫枉过正认为一定要量化到个人才算产权清晰。其实只要做到产权主体的地位是排他性的确定的,形成有效的企业产权结构,产权就是清晰的,并且有法律政策的安全保障机制。
此外在企业行政管理的组织构建上,要建立具有权威和效能的顶层系统的企业内部组织结构,上级行政机构应当提供科学效率的决策和指令。而中下级组织可以迅速做出反馈和反应,充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能,防止滥用职权的现象。最后还应该培育软规范――企业文化。
4、与时俱进,改进工作思路
改进行政管理工作方法,提高企业行政管理效率,是企业完成既定目标的重要保障,为避免企业各部门工作僵化,使企业有序地运转,行政管理部门要与时俱进,改进工作思路。企业必须要全面加强对行政管理人员的培训,召开工作研讨会以,用国内外成功的案例作为教材,分析学习先进的工作方法,不断增强行政管理人员的业务能力和知识水平。建立平等的工作环境,将企业价值观引入到企业行政管理工作当中去,增强员工责任感,提高工作效率。建立国际化的人才培养机制,通过人才的梯队培养为企业发展提供重要的人才储备,也要定期对行政管理人员进行业绩考核,健全激励机制和惩罚机制,引入诸如目标管理、绩效考核等科学的企业管理方法,优胜劣汰。建立包含文书档案、办公室管理、会议管理在内的事务管理体系,做到有法可依,用制度管人。需对被管理者明确目标及其工作要求,具体步骤由被管理者、操作层次的人自行解决,科学分工、管理层次和合理授权。让行政管理部门发挥培养人才的作用,将人力资源管理权力赋予行政管理部门,对企业员工进行考勤并进行相关的档案管理工作,提高员工的工作积极性。总之,企业应该完善组织框架,建立自上而下的责权制度,在创建行政管理制度时,要保证全员参与制定,深化企业行政管理制度改革,从而确保行政管理渠道的畅通,对企业项目建设进行科学化的监督管理,研究企业现行产业的状况,对企业未来的发展战略和目标有一个科学的规划。
结束语
企业作为我国市场经济的重要组成部分,很大程度上影响我国的经济发展。由于我国现阶段企业内部的行政管理仍然存在很多问题,例如如何提高企业行政管理水平,以便企业能够更加高效地发展及管理人员的素质问题等,解决成为各企业所必须面对的问题。因为现代企业的行政管理的完善有利于企业合理分配人力物力资源,提高工作人员的积极性、降低企业不必要的开支、提升企业的经济效益等,对企业的发展有极大的积极意义,对于我国经济的发展也有积极意义。
参考文献:
企业名称检查时间 年 月 日
类别
检查项目
检查要求
检查内容
问题记录
企业
自查
自查自纠情况
按建委文件要求认真开展自查自纠工作
有无自查记录;是否上交自查报告;自查自纠成效如何等
企业
管理
管理制度
建立健全各项管理制度
检查资料,企业资质是否符合要;有无质量、安全管理制度、会议制度、教育和培训制度、岗位责任制度等
组织机构
建立合理的企业管理机构
是否建立科学合理管理层次;关键岗位管理人员是否落实等
制度落实
各项制度落实情况
各项制度是否落实到位等
类别
检查项目
检查要求
检查内容
问题记录
安全
检查
安全管理机构
依法设置安全生产组织机构
查看机构设置文件和相关资料,安全员是否取得相关证件等
安全规章制度
建立健全各项安全管理制度
检查资料,必须有以下制度:安全生产会议制度、安全生产教育培训制度、安全生产责任追究制度、安全目标责任制、事故隐患排查治理制度、劳动防护用品配备和管理制度
质量
检查
质量管理文件
企业资质及业务范围,质量管理体系文件,内部管理制度
管理文件是否经过审批并进行内控;标准规范是否齐全,应用是否正确等
大体积混凝土、特种混凝土供应的专项方案及技术措施,混凝土质量市府处理预案
专项方案是否经过审批
质量
检查
岗位责任制
技术负责人资格到位情况,实验室持证上岗人数,技术负责人及试验室相关工作人员岗位责任制
技术负责人学历、专业、职称是否符合要求,取得上岗证人数是否达到要求;相关工作人员岗位责任制是否健全等
类别
检查项目
检查要求
检查内容
问题记录
质量
检查
试验室管理
配合比设计、调整及管理实施
配合比的计算依据、水泥用量、砂率、水灰比、用水量等参数是否正确;有无调整试配记录;外加剂和掺合料掺量是否经过试验确定等
按照规范对原材料进厂复试(水泥、砂石、粉煤灰、外加剂等)
水泥的质量证明、每批(500T)的强度及安定性;集料的每批试验至少每周一次;外加剂和掺和料的质量保证、掺量试验等
试块留置数量管理、记录和评定统计管理
出厂试验基本按100盘一组;交货记录基本按100方一组;有误试块留置记录、试压原始记录、评定记录等
试验一起设备记录检定情况
是否按规定进行计量标定
搅拌楼生产管理
设备计量校验
设备是否经过标定、有无校验记录等
配合比与投料生产调整
抽查配合比通知单与相应的生产投料记录是否符合等
类别
检查项目
检查要求
检查内容
问题记录
质量
检查
技术管理资料
建立完整的内部存档资料
检查混凝土交货检验、配合比通知单、质量卡、合格证等
质量检查
班组长是兵头将尾,是企业的直接作业人员,又是企业基层的管理者,他所具备的安全生产的认知程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调能力决定着一个班组的安全成效。为此班组长应树立“超前”、“监督”、“总结”“权衡”四个观念,
第一,超前观念是指班组长对可能存在的安全隐患要有预见性,要有在不同时期不同环境时刻保持敏感性,如果没有这种意识,就跟不上形势,抓不住重点,掌握不了要害,安全生产也无从谈起;
第二,监督观念是指对职工岗前安全防护准备工作的监督、职工在生产过程中执行安全规章制度的监督以及重点人员、重点岗位、重点区域、重点设备的安全监督;
第三,总结
观念即总结成功的经验,研究其中的秘诀,总结失败的教训,深挖根本的原因,使二者上升为理论,并在实际工作中再次得到提升,从而指导安全工作。把握一个“度”,即班组管理要有度,一是对违规违章的要做到适当的惩罚,以此惩戒问题重复,对有突出表现的要适当奖励,激发职工主动性,做到奖惩有度;二是设身处地与职工谈心交流,主动沟通、化解矛盾,增强班组凝聚力、向心力,杜绝私交与工作混为一谈,做到沟通有度;三是在不影响安全生产的前提下,在不断学习先进知识的过程中,在实践中不断进行管理、思维、工作方法的更新和发展,做到创新有度。
二、落实以人为本,营造和谐安全氛围
班组基础管理建设要本着以人为本的原则。班组成员之间要互爱互助、团结一致,全力确保完成各项安全生产任务。要敢于对违章指挥说不、敢于对违章作业说不,在安全生产中,做到自控、他控、互控,努力把安全隐患消灭在最初的萌芽状态。要坚持不懈地营造安全文化氛围,开辟安全文化专栏,结合企业安全生产工作实际情况,积极开展安全培训、安全技术业务知识问答、安全知识测试、安全技能实作演练、安全预想、分析会、反事故演练等多种形式的安全文化活动,广泛开展安全生产术语征集和反思讨论等活动,使安全文化的渗透具体而生动,要坚持搞好企业职代会、厂务公开民主管理制度,充分发挥职工的参与热情和主观能动性,这不但是共同参与企业管理的一个重要载体,也是增强职工凝聚力,促进企业健康发展的动力。要始终坚持把职工的利益放在首位,关心职工生活,致力改善和营造健康、和谐与文明的工作和生活环境,进一步激发广大职工保安全的主动性。
三、严抓制度落实,确保安全生产有序
企业的各项安全管理制度是企业安全文化建设的重要内容。安全是靠科学的规章制度和落实规章制度严谨性。首先要对以往建立的各种制度进行认真清理,对那些已经过时、不起作用的制度予以废除;对交叉重叠、相互矛盾、有缺陷、有漏洞的制度重新整合、不断完善,确保管理制度的制定科学合理、贴近实际、确保实效。而如果制度只是挂在嘴上,贴在墙上,落实在纸上,没有人去执行它,没有人去落实它,那么制度也就变成了“只读”的制度。要克服“只读”性,就是要把企业规章制度和管理措施等转化为全体职工贯彻执行制度的自律、自主、自觉行为。
【关键词】企业管理;规范化
一、一般石油生产中的跑、冒、滴、漏现象
跑:企业中的化工原料、中间品或产成品等液体和气体如果从应该在的容器或管道里意外流出来了,就是“跑”,其表现形式主要是:管道和容器破裂、进出口的开关失灵
冒:主要是指容器里的液体冒出来了,一般的情形是容器的出口和进口的流量调节没有控制好,盛装液体时,该关的时候没有关;该放的时候没有放,液体就从容器中冒出来了。
滴:在化工生产工艺过程中,管道与管道、管道与容器、管道与阀件等之间接口处,以及管道、容器、阀件等自身,如果密闭性不严密,就会出现“滴”的问题。
漏:一般是指容器的密闭性不好,或者是开关处没有关好,导致液体或气体从缝隙或裂口处、伤痕处流出。
二、石油企业管理中的“跑冒滴漏”现象
石油企业管理是一个系统也是一个过程,涉及到每个制度、每道环节、每道工序、每个表单,以及每个指令等,而每个制度、每道环节、每道工序、每个表单,以及每个指令等又都是由员工去实施或执行的。
跑:在企业管理不到位时,管理也是如此,比如:有人和有事情不受管理制度的约束或控制,相当于“跑”;人为破坏制度、不执行制度也无人管的时候,不按管理制度的要求去办,不按规范的操作程序执行等事例或事件存在时,也相当于“跑”。
冒:在企业管理里,是指管理制度的管理深度与程度是否适应企业的问题,企业管理制度有个随企业发展和人员素质变化而相应变化的问题,该调整时,没调整,表现的形式就是:管理制度管过头了,或者管得不够了,欠缺了;该紧一紧的管理制度时没紧,该宽松管理制度的实施程度时没有松。
滴:企业管理也是如此,两个以上的前后工作期间是按程序递接的,递接之间是有控制环节的,这里就有可能出现前后工序、工作衔接不好的问题;所以抓好关键环节控制点就成为企业管理中的一个重要问题,抓好了责任到位和控制环节,就能避免和减少互相推诿、责任不清、奖罚不明等的不良现象。
漏:相当于管理制度里,管理制度没有健全,存在管理的盲点,有些事物没人管,有些事情没人发现或觉察,有些该有的工作内容、程序、设施、事情没有制定出来,有些制定、的工作制度、程序、标准、规范以及工作计划没人去实施,没人去督导、检查,没有落实到位,没有落实到人,这些都意味着“漏”。
三、石油企业管理中“跑冒滴漏”存在的原因
管理中的“跑”说明管理不到位,说明组织结构或者管控手段出现了问题,没有有效的机制去约束企业的员工,或者组织结构的设置缺少了某些重要的环节,造成企业员工工作松散,组织纪律性差、规章制度流于形式。这种现象普遍存在于企业之中,可以通过组织机构调整、核心人员任免、或者加强管控手段等来实现,做到人人有事做,人人有人管。同时加强企业执行力建设,保证企业有一支执行有力,高效精干的核心队伍。
管理中“冒”多出现于一些大型企业或者国有企业之中,由于企业发展历史比较长,所以企业有一些固守的成功经验一直保留,有些规章制度千年不变,并且很少有人去分析过去的成功背景,只是保留着成功的经验。但是随着社会的发展,随着内外部环境的变化,这些成功经验可能是企业发展的最大障碍。就像计划经济体制下的企业无法适应市场竞争一样。这需要我们对公司的企业文化或者考核体系进行调整,分析过去的成功经验,保留优秀传统,吸收新鲜血液,打造公司新时期的企业文化,采用先进的绩效考核管理体系,让公司步入螺旋式上升的快速通道。
管理中“滴”是一种最常见、也最普遍的管理问题,几乎每个企业都会存在,主要原因在于岗位职责不够清晰,责任不够具体,或者流程不够顺畅,考核体制不够健全等,引起的原因可能很多。因为问题的普遍存在,所以好多企业不够重视,但正是由于这种问题的存在,在不断侵蚀着企业的管理体系。所谓千里之堤溃于蚁穴,所以不能不加重视。企业可以通过流程梳理、流程优化、岗位
责梳理、岗位说明书优化、加强执行力、完善考核体系等手段来防范这种现象的蔓延。
管理中“漏”现象的出现,主要是因为制度或者管理体系出现了问题,形成管理上的漏洞,造成企业有形或者无形的损失。需要通过梳理企业的各项规章制度、查漏补缺来完善企业管理。缺失的规章制度要及时补充,制度中存在的问题和漏洞要及时整改。通过制度宣讲、组织培训及绩效考核等办法来加强企业的管理,避免或者减少企业管理漏洞的出现。
四、如何消除石油企业管理中的“跑冒滴漏”
一是增强堵塞“跑冒滴漏”宣传,意识增。实际工作中,对经济滑坡从宏观调控到微观经营,从外部环境到内部机制,从市场竞争到基础管理方面下的功失比较多,但绝大部分是考虑如何开辟财源,谋求生财之道。对如何管财、用财重视不够。在研究问题时,又易情于把“跑冒滴漏”视作不正常现象而忽略。因此,必须大讲跑、冒、滴、漏的危害,通过摆事实,讲道理,提高企业的防范意识,,并采取有力措施加以击
二是增强统筹意识,科学管。增强系统管理意识,在保主业、保重点、保运转的前提下,统筹各项工作。深入调查研究,全面摸清石油企业管理结构、工作规律、亟待解决的问题、重点工作,量体裁衣,科学编制管理制度,使制度的编制紧密结合石油管理跑冒滴漏工作实际。增强制度的准确性、合理性、科学性和预见性,使制度真正起到引导企业管理的作用。
三是增强大局意识,全员促。利用各种形式,教育引导全局职工,增强大局意识,讲清加强管理跑冒滴漏工作,处处精打细算,不仅是石油企业管理工作发展的需要,而且也关系职工群众的切身利益,关系每个职工自身的发展。使全局职工都关注企业管理跑冒滴漏工作,从自身做起,厉行节约,自觉遵守相关企业制度和管理办法。通过企业制度公开的方式,为职工参与制度管理、提出合理化建议、强化监督提供方便。
四是增强规范意识,程序清。组织职工学习讲解治理管理中“跑冒滴漏”的各项制度办法,增强全局职工的规范意识,严格按程序办事。对以前有关不合理的管理制度办法进行清理,健全完善管理制度,修订相关经费管理制度,进一步理顺程序,建立相应文书,特别是完善政府采购、预算管理、资产管理、支出管理等方面的措施办法,弥补薄弱环节。
五是加强制度建设,重执行。以减少和根除企业管理制度中的“跑冒滴漏”的现象为最终目标,在企业管理制度的制定、、实施、检评制度实施效果等过程中,实施规范性的管理;尤其是在规范性实施管理制度的过程中,可把重点放在制度的实施、检查落实到位的方面,并将自检和互检相结合,把每个管理人员具有或承担互检工作的也作为其自检的任务之一。这样一来,人人都自觉查看自己所管管责任范围和关联部门、岗位是否有“企业管理的跑冒滴漏现象”,一旦发现,马上解决或调整,减少和杜绝企业管理的跑冒滴漏现象的发生,每个部位环节的都是在没有增加管理成本情况下的规范性运转,必然就能保证和促进规范性的企业管理在企业发展中发挥其必要和必备的作用。
“安全第一,预防为主,综合治理”是我国重要的安全生产方针。在电力生产过程中,在突出安全第一的前提下,严格坚持预防为主,超前防范的原则。在电力生产过程中,领导要带头遵守安全管理的各项规章制度,并且严格按照制度进行检查、监督。与此同时,还要对一线的工作人员进行安全性教育,全面提高工作人员的安全意识和自我保护意识,确保一线人员在日常的工作过程当中能够避免安全隐患,更好地进行生产工作。
(2)坚持创新,提高管理水平
随着我国经济的不断发展,电力企业的生产安全管理也应该与时俱进,开拓创新,以此来适应市场经济下的电力企业的发展。从目前情况来看,我国电力企业的安全管理制度明显处在一个落后的状态,所以对于管理制度的创新已经是势在必行。第一,要对现行的管理制度进行理论上的创新,要树立一个和市场经济体制下的电力企业的发展相适应的管理理念。第二,要进行制度上的创新,制度创新主要是指通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度和规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。针对电力企业的安全管理而言,重新制定更有利于电力企业发展的规章制度,来确保电力生产的安全进行,从而达到企业的经济和社会效益的最大化。第三,加强电力企业内部的机制创新,机制创新主要是体现在深化企业的内部改革,开展多层次的员工培训,提高员工的整体素质,以便于员工能够更好地适应电力生产的安全管理。第四,科学技术是第一生产力,所以必须要时刻坚持科技的创新,在管理的过程当中,要大力发挥高新技术在管理过程当中的应用,完善企业的信息化建设,更好地为电力生产的安全管理服务。
(3)加强设备管理,建立巡查制度
在电力生产过程中由于设备的陈旧老化和突发问题引起的安全事故十分普遍,因此必须加强设备的管理。第一,在产品的选择过程当中,要严格根据当地的实际情况,选择与之相适应的产品,同时要把好产品质量关。第二,必须严格执行报废制度,就目前来说,我国大部分农村的配电设备使用年限过长而超期服役现象十分普遍,这对于整个电力生产的安全来说是一个十分巨大的隐患,所以必须严格执行报废制度,对于达到使用年限的设备要及时进行更换,以免出现问题。同时,对换下的设备,也要严格控制,防止其流出成为其它单位的隐患。第三,要建立定期的巡查制度,建立巡查制度的主要目的是在于更好地保证能够时刻了解设备的现状,以便于在设备出现问题时,能够在最短的时间之内给予检修和更换,尽最大可能减少损失。
(4)深入开展反违章活动
在具体的电力生产安全管理过程当中,一线的工作人员的习惯性违章,是引发安全事故的最主要的原因。工作人员的习惯性违章主要包括违章操作、违反劳动纪律和违章指挥。习惯性违章具体体现在临时性的作业当中配电工作人员进行无票操作,在操作的过程当中,因为未曾填写修理票而进行修理,导致配电工作人员或群众出现人身触电的事故发生。工作人员的习惯性违章主要是由于管理人员的管理不到位和员工的安全意识较差造成的,所以针对于习惯性违章现象,一是要从领导到基层的安全管理人员严格按照生产管理的规章制度进行操作和管理,对于出现违章的员工一定要按规定进行处理,绝不姑息养奸;二是要树立员工安全意识,彻底杜绝因为一线员工自身原因而引发的安全事故。
(5)结语
编制:安全管理部
审核:
技术负责人:
矿长:
2011年3月16日
安全生产中长期规划
为进一步加强安全生产工作,切实防止重、特大事故发生,避免和减少各类事故,落实安全生产责任,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规的有关安全生产管理规定,制**全生产规划:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,推动“平安企业”创建工作顺利开展,全面落实企业安全生产主体责任,提高企业本质安全水平,夯实安全生产工作基础,有效防范生产安全事故,构建安全生产长效机制。
二、工作目标
1、杜绝人身重伤以上(含重伤)事故;
2、轻伤事故不超过5起/年;
3、直接经济损失不超过10万/年
4、施工项目达标率为100%;
5、从业人员安全教育培训率达100%;
6、主要负责人,安全生产管理人员,特种作业人员持证率达100%。
三、主要任务
为在实现安全生产与文明经营的前提下,全面完成公司下达的各项生产任务,今后,我矿主要在以下方面开展安全生产工作:
(一)、建立健全安全生产责任制
明确矿长(主要负责人),分管负责人、技术负责人、各部门负责人,各职能机构、生产单位、各岗位(工种)安全生产责任制。把安全生产责任逐项逐级分解,落实到各职能机构,生产单位和各岗位(工种)形成健全,完善的安全生产责任体系,并逐层签订安全生产责任书,全面落实安全生产责任制。
(二)、建立健全各项安全生产规章制度
建立健全和完善各项安全生产规章制度,促进企业管理制度化、规范化。建立和完善重点安全生产管理规章制度:
1、安全生产办公会议制度
2、安全目标管理制度
3、安全投入保障制度
4、安全质量标准化管理制度
5、安全教育与培训制度
6、安全隐患排查治理与报告制度
7、安全监督检查制度
8、安全技术审批制度
9、矿用设备、器材使用管理制度
10、煤矿企业主要灾害预防管理制度
11、事故应急救援制度
12、事故报告与调查处理制度
13、安全奖罚制度
14、入井检身与出入井人员清点制度
15、安全操作规程管理制度
16、煤矿领导带班下井制度
17、劳动定员管理制度
18、爆炸材料安全管理制度
19、职业卫生健康管理制度
(三)、建立、健全各岗位(工种)操作规程
建立、健全和完善各岗位(工种)操作规程,使各岗位(工种)作业有章可循,按章操作,杜绝和减少违章作业。
1、采煤各工种操作规程
2、掘进各工种操作规程
3、机电设备各运行工种操作规程
4、提升运输各工种操作规程
5、通风、瓦检工种操作规程
(四)、加强隐患排查和治理工作
1、加**全生产投入。根据中华人民共和国国务院令375号《工伤保险条例》的要求,按规定为职工缴纳工伤保险费;按财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2006〕478号)的规定,每年制定年度安全生产资金提取和使用计划,并设立专用账户,专用于安全技术措施和隐患治理;按国家的政策规定,足额存储安全生产风险抵押金。
2、加强隐患排查治理工作。建立安全生产隐患排查制度,明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。主要负责人(矿长)负责定期组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查。对查出的各类隐患要进行登记,建立台账,落实整改措施和责任人员,限期进行整改。整改结束后,由主要负责人(矿长)组织验收。
(五)、开展安全质量标准化工作
全面开展安全质量标准化工作。根据安全质量标准化工作要求,制定和安全质量标准或安全管理规范。制定、修订、完善有关的安全质量标准或安全管理规范。重点加强高危行业和人员密集场所安全质量标准或安全管理规范的制定工作。巩固开展安全质量标准化活动,促进煤矿企业全面达到安全质量标准。
(六)、加强安全技术管理工作
1、建立安全技术管理体系。建立以技术负责人为首的技术管理体系,技术负责人对矿山安全生产技术工作负责。技术人员必须具备规定学历,并取得相应的资质。
2、加强井下现场管理。尤其要做好矿井防治水、一通三防、顶板管理等技术管理工作。技术负责人每季度组织一次重大灾害调查,制定相应的专项防治措施。
(七)、加强安全生产现场管理
1、加大现场安全督促检查。建立主要负责人现场检查制度,落实领导现场跟班制度,确保矿长每月现场检查的次数不少于10次,副矿长每月下井次数不少于18次,技术人员不少于20次。矿井安监员每班巡查次数不少于2次,抓安全生产重点环节,督促加强现场管理。
2、以“三铁”精神狠反“三违”。以铁面孔、铁心肠、铁手腕。狠反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律把事故隐患消灭在萌芽状态。
3、强化现场事故隐患排查治理。对查出的事故隐患必须立即整改,不留后患,方可进行其他作业,做到不安全不生产。
(八)、深化重点领域专项整治
要深化防治水,一通三防,顶板以及爆炸器材等重点领域的专项治理工作,建立专项专治长效机制,明确专项治理的重点职责。把重点领域的安全专项治理工作常抓不懈,确保安全生产。
(九)、加强从业人员安全教育培训工作
落实全员安全教育培训工作,加强从业人员的安全培训,提高从业人员的安全意识和防范能力。主要负责人,安全生产管理人员,特殊工种操作人员等三项岗位人员必须参加有关机构的培(复)训,持证上岗,采掘工,设备运行操作工必须人人参加安全教育培训,经考试合格后方准上岗。严禁无证上岗,无培训作业。从源头上杜绝“三违”现象。
(十)、加强应急管理和事故处理
1、加强应急管理工作。制定应急预案和应急管理制度,完善应急救援体系,配备必要的应急救援器材和设备。除成立矿山辅助救护队外,依托**区煤炭管理局矿山救护队的救护力量,与其签订救护协议,确保在事故发生后救援力量得以保证。
2、及时报告生产安全事故。发生生产安全事故后,按《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,及时报告有关部门并积极组织抢险,杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报和事故后逃匿等事件发生;支持和配合事故调查工作,按照“四不放过”原则,认真吸取事故教训,开展警示教育,制定实施切实可行的整改和防范措施,避免类似事故再次发生。