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xx镇xx村位于上海市浦东新区南端,村域面积1.75平方公里,耕地xxxx亩,xx个村民小组,现有常住人口xxxx人(其中户籍人口xx人,xxx多户家庭)。
历年来,为了以科学的方法、科学的理论和科学的技术,提高村民科学素养、促进村级经济发展、创建和谐的社会秩序,xx村按照《全民科学素质行动计划纲要》“全民参与,提升素质,促进和谐”的指导方针,提出开展科普示范工作的思路:增加科普投入,广泛开展形式多样、健康有益的科普活动,营造科普氛围,“让辖区村民的素质高起来,引导村民想念科学,用科学的思想指导生活”。采取健康有益,动静结合的科普活动,引导居民摒弃陈规陋习,提高生活质量和科学文化素质,形成了科学文明的社会风尚,学科学、爱科学,用科学的气氛越来越浓厚。先后获得区级卫生村、区级文明村、市级敬老村、市级卫生村、市级健康村、市级文明村、市五好党支部称号等荣誉。xx村创建科普示范村,具有相当大的提升潜力和拓展空间,也具有说服力较强的科普示范村示范作用。
一、科学规划、发展现代农业
xx村在1999年按照“自愿、依法、有偿”的原则,对全村土地进行了集体流转,解决了传统农业生产模式下的土地由于过于分散的问题。村两委通过认真的学习、考察、研究,引进了几家有资质的企业对土地进行规模化经营,在村内发展现代农业。
时值今日,xx村的现代农业产业已形成一定的规模,也形成了一定的特色。各种产品销往全国各地,一年四季都能在温室、大棚中看见生机勃勃的有机、反季节蔬菜、仙人掌、花卉等作物。可以说发展现代农业,既加快了村的经济发展,为村的基础设施建设提供了有力保障,也为村民提供了更多的就业岗位,提高了村民学习农业新知识的热情,也提高了村民的收入。
现代农业的发展把村民带上了集体奔小康的道路,同时通过村班子的科学规划,xx村的村容村貌也在发生着日新月异的变化。更值得一提的是,在2011年,xx村被纳入了3.65平方公里的新农村建设范围,在完成了第一期新农村建设的河道清理、墙面白化、污水纳管、低压水网改造、道路黑化等项目的建设和改造之后,村的面貌得到了很好的改善和提高;与此同时,通过增加投入,实施长效管理,如今xx村河道清澈、绿树成荫、环境优雅、道路整洁,环保意识深入民心,文明素质也有了更大的进步。
二、领导重视、营造科普氛围
(一)良好的科普组织:
党支部、村委会历来重视科普工作,建立了村的科普工作领导小组,加强对科普工作的领导,党支部书记任组长,村委会主任任副组长,把科普工作列入年度工作计划。
以两委班子及村民组长组成科普工作小组,以有文化、有特长、有热情的村民,组成科普志愿者队伍,形成科普工作网络,为更好地开展科普工作提供了有力的保证。
(二)良好的宣传平台:
一是以村民学校为平台,聘请教师开展对村民的科普宣传教育。二是以科普宣传栏、横幅标语等作为平台,向村民宣传的科普知识。三是以二月一期的《xx村简报》在向村民宣传各种科普知识以及环保知识。
三、组织有力、策划科普活动
(一)良好的经济基础:
村两委班子坚持以经济建设为中心这条主线不动摇,坚持走深化改革之路,全面推进村集体经济的发展。农业方面,全村的土地进行了全面的合理的结构调整和总体规划,加快了农业产业化的步伐,增加了土地的产出。工业方面,全面实施租赁经济,通过招商引资引进各类企业xx家。现村年可支配财力达xx万元,可为科普村的创建提供物质基础。
(二)良好的科普设施基础:
为进一步为村民满足健身、求知的需要,在上级的支持帮助下,于xxx年投资xx万元,建成了占地xxx平方的村民活动中心,为村民提供科普体验馆、农家书屋、电脑信息室,健身房、舞场、曲艺厅、多功能厅等活动设施,丰富村民的业余生活。建有统一规格的科普画廊,画廊全年更换不少于6期。居民家庭上网率达25%以上。
(三)组织有序的科普活动:
广泛宣传教育,增强综治意识
为卓有成效地开展行业社会治安综合治理,积极创建和谐平安单位工作,我调整了局社会治安综合治理工作领导小组,加强了组织领导工作,制定了工作实施方案。将综治和创建工作列入局领导班子主要议事日程,纳入年度目标管理考核内容,并层层签订了社会综治责任书。局机关股室设立了一名维护稳定信息联络员、建立了社会综合治理工作网络。综治工作与责任人的业绩和经济利益挂钩,确保责任落实。每年投入数千元经费,给综治活动提供保障。我组织全局干职工深入开展“科技服务年”、“创先争优”、“构建和谐社会”、“五五”普法依法治理等教育活动,认真贯彻上级有关综治会议和文件精神,采取出墙报、办专刊,编简报等形式,广泛宣传综治和普法工作的重要性,提高全局干部的思想认识。同时,制定了综治年度工作计划,先后开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国著作权发》以及保密、消防等法律法规的宣传教育。通过宣传教育工作,增强全局干部法制意识、稳定意识、安全意识和责任意识。干职工自觉贯彻落实科学发展观要求,全面提升机关行政效能,切实转变工作作风,规范服务,提高服务质量和工作效率,树立良好的行业形象。认真学习贯彻党的方针政策,执行国家的法律法规,形成学法、守法、用法的良好局面,提高了依法管理水平。同时,把社会治安综合治理和和谐平安单位创建工作与文明行业创建活动紧密结合起来,树立正确的世界观、人生观、价值观,培养良好的职业道德。为构建和谐社会,不断开创工作新局面,提供了思想政治保证。
强化内部管理,保持安定团结
加强社会综治工作,创建和谐平安单位,推进依法行政,要靠执行制度,落实措施作保证。我们在搞好宣传教育的同时,十分注重制度建设。制定了首问负责制、限时办结制、一次性告知制、行政处罚报备制、服务承诺制和带薪年休假制度,建立了安全管理制度,节日值班制度、案件报告制度以及矛盾纠纷排查调处工作机制,建立股室人员岗位职责,严格各项制度,落实防范措施。加强了局办公室防盗设施建设,确保不出安全问题。严格要求,充分发挥党员干部和思想骨干的作用,开展深入细致的思想政治工作,积极搞好内部团结,把矛盾化解在萌芽状态。不断优化工作环境,为干职工解决生活困难实际问题;在国庆节等节假日期间,坚持值班制度,严格落实“零”报告制度,积极维护社会维稳和安全稳定工作,保持了全局安定团结,工作正常有序。
2011年,XX县科技局地震办在县委、县政府的领导下,在市地震局的指导下,认真贯彻落实国家、省、市防震减灾有关工作要求,以科学发展观为统领,开拓进取、干事创业,对防震减灾实行预防为主、防御和救援相结合的方针,积极建立健全监测预报、震灾预防和应急救援三大工作体系,使我县的防震减灾综合防御能力提高到一个新的水平。
一、监测工作
1、宏观观测员发挥作用好
(1)加强学习,搞好日常观测和知识宣传。一是认真学习宏观观测的动物异常基础知识,熟记动物异常预报谚语和地震“三字经”,熟练掌握动物异常的观测要领。二是积极参加县地震办组织的宏观观测员培训学习,明确观测职责和任务。三是理论与实践相结合,每天坚持定时、定点、定量地认真记录与分析,发现异常慎重处理,及时上报。四是积极向广大人民群众宣传地震知识及防震减灾自救知识,在全社会构筑一道群测群防的坚固体系。
(2)保证信息沟通,做好地震信息员。一是要收集地震宏观前兆信息,做好前兆跟踪观测和宏观前兆异常鉴别。二是采取走访调查的形式收集宏观前兆信息,并及时汇报。三是保证通讯畅通,除固定电话畅通外,还自配了手机,确保信息及时、准确地上报。
2、各观测点观测资料连续、完整、可靠
各观测点人员能够按要求认真记录观测点的情况,科技局工作人员不定期会通过走访、电话跟踪等方式掌握观测数据和记录情况。能够保证发现情况及时反馈迅速落实并排查情况。
3、为观测人员工作开展提供优质服务
(1)利用以会代训的形式,每季度开展一次地震会商,每季度开展一次地震科普培训;
(2)改善地震观测基础设备条件,建立上下联动的县级地震信息网络。
4、配合省、市地震部门落实调查异常情况
积极配合省、市地震部门落实调查异常情况,定期开展地震观测点的检查工作,确保宏观观测工作经常化、制度化。2011年11月11日上午,市地震局反馈***城关镇陈庄村村民陈彦君向市局报告该地区出现房屋震动情况,疑似地震发生。地震办工作人员实地调查后发现,确有携带地震勘探标志的工程车在该村附近野外作业,经核实,该工程隶属于河南省国土资源厅规划的《河南省通许隆起开封凹陷区地震概查工程》项目。由于在其作业过程中需在地表下15米左右装置炸药,通过提取人为制造的地震波参数进行后续研究分析,因此在作业区附近的村镇居民会有震感。及时落实了一起地震误传误报事件。
5、重视群测群防,每年组织一次评比
重视群测群防工作,宏观观测员兼任各乡镇群测群防工作宣传员,县地震部门年底开展评比,对于工作突出或作出成绩的给予适当奖励,工作不力或落后的经过上级同意给予撤换。
6、宏观观测点补助措施和发放情况
制定《***地震宏观观测员管理办法》,明确地震观测员的岗位目标、工作职责、奖惩办法等。充分调动观测员的主观能动性,为更好地发挥地震宏观观测员的作用提供制度上的保障。
经县政府主管领导同意,为每位宏观观测员每年发放600元电话和交通补助。
7、三网一员建设情况
***科技局高度重视地震群测群防工作,继续加强防震减灾助理员队伍建设,充分发挥助理员作用,通过全县24名防震减灾助理员形成了贯穿全县的横向到边、纵向到底的地震宏观异常观测网、地震灾情速报网、防震减灾科普知识宣传网,使“三网一员”建设继续推进。
一是在全县建立地震宏观观测点12个,每个观测点落实一名观测员,负责当地的地震观测、速报和宣传工作,形成全县地震宏观观测和灾情速报网络。
二是全县12个乡镇各设一名防震减灾助理员,具体负责乡镇防震减灾科普知识的宣传活动。
三是根据近年来“三网一员”建设情况和工作实际,抽调业务骨干,分别深入各乡镇对全县防震减灾助理员轮流进行了业务知识培训,提高了全县防震减灾助理员的实际工作能力。城关镇还充分发挥防震减灾助理员作用,在村镇建筑民宅时通过助理员向建房村民宣传抗震防灾知识,使村民正确认识房屋抗震防灾的重要性,对在建房屋从选择施工队伍、地基处理、抗震性能等引起了高度重视,并且通过建房村民扩大影响,对农村民居防震保安工程的顺利开展起到了一定的推动作用。县科技局与各乡镇的“三网一员”保持经常性的联系,及时了解当地异常情况和群众反映,及时平息谣传、稳定民心。其他乡镇也积极推进“三网一员”建设,并取得了显著成效。
二、地震灾害预防
1、防震减灾工作机构健全,队伍稳定
县科技局设立防震减灾股,指定专人负责管理,重新调整了***防震减灾指挥部部分成员。
2、地震安全评价工作纳入基本建设管理程序前置条件,已经入窗口办公
通过积极向县主要领导汇报,并专门召开了相关部门会议,出台了《***建设工程抗震设防管理办法》,我县建设工程抗震设防要求工作已经纳入基本建设管理程序。
3、地震农居工程开展情况
通过示范推广,我县已经推行地震安全农居工程。通过兰考—封丘地区的地震和汶川大地震的启示,加上我们不断进行宣传,农民建房非常重视抗震要求,新建农居全部按照防震要求和标准建造,达到抗6级以上地震标准。今年我局配合新农村建设项目,将朱砂镇徐屯新村定为安全农居示范工程项目。
三、法制工作
1、防震减灾工作年度有计划,纳入政府目标考核。财政本年度加大投入增拨专项经费,有文件依据
年初,制定了防震减灾工作计划,县政府将我县的防震减灾工作纳入年度目标考核;科技局对工作进行进一步细化,并形成文件下发到各乡镇。县财政加大了对防震减灾的经费投入,拨入专项经费开展地震宣传,科普学校创建及地震宏观观测和应急设备的配备。
2、执法人员到位、机构健全
明确执法人员三名,在县地震办设立地震执法办公室,专门负责全县地震执法工作。
3、及时调整了防震减灾指挥部,召开了指挥部会议,每年召开一次防震减灾成员单位联席会议
2011年4月20日,在县政府西会议室召开防震减灾指挥部和防震减灾主要成员单位联席会议,通报了我县所处地震带的形势,要求各单位根据实际负责工作建好各自的队伍,做好自己所承担的工作。
4、防震减灾工作纳入年度计划
防震减灾工作作为县科技部门的主要职能之一,被纳入科技局年度工作计划,与其他工作同研究同部署,纳入年底综合目标评比。
5、抗震设防要求执法工作较好,已完成安评工作,有通知,有处罚
2011年,我县加大了安评工作的开展力度,截止12月下旬,***中医院、***移动公司、县委党校等项目已经完成地震安评和地震动参数复核烈度报告。***一中新校区安评项目合同已签,并对***豫通职业技术培训学校、金达商贸城、第二水厂下发安评通知书。这些项目的实施,为以后地震安评工作的顺利开展打下了坚实的基础。
四、宣传工作
1、重视宣传工作,有计划、有措施、有方案,编有防震减灾宣传资料和专题讲座
局领导非常重视地震科普宣传工作,年初制定宣传计划和宣传方案,为做好地震科普宣传工作,我局精心组织,周密部署,按照“主动、慎重、科学、有效”的原则,组织开展了形式多样的宣传活动,主要开展了“地震知识进企业”、“地震知识进校园”和“地震知识进乡村”活动,并对农居工程进行了专题培训。编有地震科普宣传小册子,不断创新宣传方式,使防震减灾宣传知识性与娱乐性相结合,增强地震科普的趣味性。
2、建立科普教育基地
我们以县实验中学为重点,在地震科普示范学校成立地震科普教育基地,主动与各中小学联系,加强地震科普教育建设,督促其把防震减灾知识教育作为安全教育的重要内容,在学生中普及防震减灾知识。
3、开展了科普示范学校创建活动,有两所学校已顺利通过市局检查验收
加强地震科普示范学校建设,督促其把防震减灾知识教育作为学校安全教育的重要内容。在学生中普及防震减灾知识,达到“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的目的。2011年,创建市级地震科普示范学校两所(县实验中学、通许一高),将《防震减灾法》、地震科普知识已初步列入教学计划,每学期开展2期以上地震科普示范课,结合安全教育,开展两次地震应急演练。今年县一高和县实验中学分别通过市地震部门验收,成功创建市地震科普示范学校。
4、重大节日有宣传活动,资料完整
采取不同形式宣传造势,结合科普活动周、防震减灾日、法制宣传日、科技“三下乡”等机会,深入持久开展宣传。同时加强对基层领导干部的防震减灾知识的普及工作。组织专家深入到基层开展防震减灾知识讲座,以加深广大基层领导干部对地震科学知识的了解,提高他们应对突发地震灾害的能力,充分发挥地方政府的中坚作用。
今年来,我局共召开科普宣传贯彻实施座谈会4次,发放各种资料26000余份,组织街头宣传6场次,拉宣传横幅12副,挂图26副,接受群众咨询420余人次。
5、及时上报工作信息
针对县区开展的各项地震宣传活动和科普演练活动,上报工作信息,截止到11月份,共上报地震信息14条,被采用11条,圆满完成了市局的地震信息上报任务。
五、地震应急
1、及时修订地震应急预案,有关部门应急预案备案完整
为确保临震不乱,进一步健全地震应急反应机制,我局协助县政府完成了对地震应急预案的修改,重新更新了县防震减灾指挥部成员,修订了《***地震应急预案实施细则》。并立足我县的特点,组建了由武警中队和地震、建设、通信、卫生等相关部门组成,“军地联合,一专多用”的专业紧急救援队,较大地提高了我县应急反应和紧急救援能力。县直各单位、各乡镇都结合自己的特点,制定了自己的应急预案,组建了自己的地震应急队伍。
2、开展了地震应急演练,资料完整
举办地震应急演练是我县加强地震应急宣传,提高社会公众防震减灾意识的重要内容。我县各级部门高度重视,把普及地震科学知识和应急避震、自救互救的常识结合起来,积极组织开展地震应急宣传、地震应急演练进校园、进社区,并把宣传和演练写进《***地震应急预案》中,作为地震工作的一项常规工作来抓。自2008年5.12汶川大地震以来,我县地震主管部门结合汶川地震的经验和教训,联合教育体育局有针对性地加强对全县各中、小学校开展地震应急演练活动,县地震办和县教育体育局领导亲自到现场指导学校做好地震应急演练工作,县一中、实验中学、下洼学校、育英小学、实验小学、丽星中学等生源多的学校都开展了地震应急演练,通过演练,提升了全县师生防震减灾意识。
3、对地震谣传能及时查清和平息,并及时上报市局,维护社会稳定
对于今年11月11日城关镇陈庄村报告该地区出现房屋震动情况,在当地一度出现地震谣传和恐慌,县地震部门及时到现场了解情况,经核实,原来是河南省国土资源厅规划的《河南省通许隆起开封凹陷区地震概查工程》项目。由于在其作业过程中需在地表下15米左右装置炸药,通过提取人为制造的地震波参数进行后续研究分析,因此在作业区附近的村镇居民会有震感。科技局通过现身说法,及时开展宣传活动,向广大人民群众讲解有关地震知识,及时平息了地震谣传,维护了社会的稳定。
4、按照市局要求对应急物品进行了充实,储备较好
为改进观测手段,改善办公条件,提高工作效率,我局多方争取资金,加大对基础设施的投入。配备了GPS、摄像机、传真一体机、应急灯、应急包、电脑、发电机、帐篷等设备。这些设备的增添,使我局的监测及办公设备逐步实现了数字化、现代化,基本满足了新时期防震减灾工作的需要。各单位和乡镇都根据预案上的职责进行了相应的物质储备,保证了应急期间的物质储备。
5、应急避难场所创建情况,有管理,有规章,已挂牌,设有明显标志
经过考察,确定***人民广场为***地震应急避难场所,制订管理制度,明确工作流程,并树立明显地理标志。
6、成立应急救援队伍,有组织,有内容,有制度
组建了由武警中队和地震、建设、通信、卫生等相关部门组成,“军地联合,一专多用”的专业紧急救援队,较大地提高了我县应急反应和紧急救援能力。县直各单位、各乡镇都结合自己的特点,制定了自己的应急预案,组建了自己的地震应急队伍。定期开展演练,并制定了相应的规章制度。
7、按要求积极开展地震救援志愿者队伍建设,有组织,有人员
根据市地震局、团市委、市红十字会联合印发的《关于转发<河南省地震救援志愿者行动实施意见>的通知》(汴震[2010]32号)文件的要求,县科技局、团县委、县红十字会成立了***地震救援志愿服务队。依托县科技局、团县委、红十字会共招募64名志愿者,按每单位为一队,编成地震救援志愿服务队,志愿服务队设队长一名,副队长一名,共组建四支县级地震救援志愿服务队,归属县地震救援志愿服务总队管理。依托各乡镇招募的144名志愿者按每个乡镇独立为一队,编成地震救援志愿服务队,志愿服务队设队长一名,副队长一名,共组建12支乡镇级地震救援志愿服务队,归属县地震救援志愿服务总队管理。
关键词 林果产业;科技培训;现状;成效;对策;宁夏中宁
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)21-0336-02
开展林果产业科技培训是建设现代林业、促进果农增收、统筹城乡经济社会发展的重要举措,也是提高果农科技文化素质的重要手段,这对促进农村经济快速健康发展、增加农民收入、有效解决“三农”问题具有十分重要的意义[1-2]。近年来,中宁县在林果产业科技培训方面做了一系列的工作,取得了可喜的成绩,虽然使果农的科技素质和管理水平得到提高,但是仍存在一些问题,现将其现状、措施、问题及对策等总结如下。
1 中宁县林果科技培训发展现状
自2000年以来,中宁县林业技术服务推广中心围绕“果树栽培技术”、“果树修剪技术”等果农非常关心的主题,共举办各种专业技术培训班480次,培训果农5万余人次,解决疑难技术问题160个,印发技术资料20余万份,通过开展不同形式的送科技、办培训活动,使中宁县果农的科技素质和果树栽培管理技术水平得到明显提高,促进了林果产业的发展。
2 林果科技培训措施
2.1 加强领导,提高培训计划性
在每年的年度工作计划中,中宁县将果农的培训列为年度重要工作之一,提前做好了年度工作安排计划表,明确了培训时间、培训主题以及举办地点等,使得果农培训能够按时间有计划有步骤地推进。
2.2 加强调研,促进培训实用性
在实施年度计划的过程中,中宁县注重收集听取果农的意见和建议,不断调整培训形式,丰富培训内容,力图保证送去的培训是果农所需要的,以便提高果农参与的积极性。
2.3 树立典型,发挥示范带动性
今后县林技中心将把高效种植示范园作为林业发展的重点工作之一,在石空镇枣园地区、大战场镇大青山、舟塔乡天景山、恩和镇红梧山、白马乡滚泉坡等地建成5个66.67 hm2以上、4个666.67 hm2以上高标准红枣产业示范园。通过建立示范园区,树立枣树栽培管理等技术示范的典型,发挥示范点的辐射带动作用,努力在形成学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围的同时,达到整体推进、全面涵盖、科学发展的目的。
3 取得的成效
3.1 增强了果农的科技致富能力,促进了林业增效、果农增收
中宁县通过对各类实用林果技术的培训,提高了果农的科技素质,增强了其致富能力,培养出一批有能力的致富带头人及种植示范户,在中宁县的林果产业发展中起到了良好的示范带头作用,全县形成了果农带头人争着富、其他果农跟着富的喜人局面。鸣沙镇鸣沙村六队某农户经常参加科技培训,在其种植的0.8 hm2的苹果园内进行管理,保证修剪整齐、树形合理,取得了较好的效益。2012年其果园可创收40万元,纯收入达33万元,其带动亲属建设苹果园0.8 hm2,收入也达到了24万元;白马乡某农户的果园总收入也可达到7万元;其他多数农户果园平均收入超过15万元/hm2。
3.2 强化了林业技术人员的专业水平,加速了林业技术推广工作建设
在促进果农增收的同时,林果产业科技培训也给技术人员提供了学习和锻炼的良好机会,促使他们及时更新知识,提高实践应用能力,以期更好、更多地为“三农”服务,促进当地林果产业的发展[3]。
4 存在的问题
4.1 培训技术人员缺乏,知识更新速度较慢
由于中宁县的林业技术人员本身就缺乏,况且仅有的技术员承担的工作任务繁杂,致使其没有充足的时间深入基层服务指导,甚至往往是心有余而力不足。由于学习的时间和机会有限,无法保证技术人员知识的更新速度和广度,特别时外出进修的机会少之又少,不利于科技人之间的交流提高。
4.2 培训典型材料的收集及培训投入有待加强
可以展示的培训效果较为缺乏,对典型材料的收集整理不够,特点不突出、亮点不够亮,达不到预期的效果。此外,还有个别乡镇在开展培训工作时还存在一系列的问题,如措施不得力、领导认识不够、资金安排不到位、培训工作组织不力等[4]。
5 发展对策
5.1 依据果农的需求,建立林业技术人员知识更新制度
本着“想果农之所想,急果农之所急”的务实心态,围绕推广人员应具备的五大培训能力,即对农村社会进行调查研究的能力、改进当地技术培训项目的能力、使用辅助教学设备的能力、组织教学的能力和记录和撰写报告的能力进行提高,深入研究基层林技人员知识更新的内容、方式、师资、保障等实际问题,强化培训工作的计划性和有效性,探索建立经常性的基层林技人员知识更新的制度,健全提升基层农技推广队伍素质的长效培训机制。
从源头上防止部分技干技术老化,观念过时。如聘请区市林业专家结合当地实际来中宁县讲学或选派部分中青年技术干部有针对性地到外地进行考察学习,从而达到提高素质、增强能力的目的。着力从以下几个方面加强改进,具体为:一是新知识培训。新知识培训结合新出台的涉农政策、新颁布的涉农法规、现代农业管理、现代生物技术、电子信息技术等培训技术人员,使他们与时俱进。二是新方法培训。结合中宁县实际,采取有效可行的培训方法,最终实现培训目的。从农田间学校、展示示范、农村快速评估、现代信息载体利用和可视化培训等的培训的新方法中找到适合自己的一种或几种方法,并应用于培训实践。三是新技术培训。新技术培训涉及果树品种改良、种植新技术、林业新装备操作技术、农用新材料应用技术、专业培训、专业拓展培训、转岗培训等方面,利用现有资源,尽可能加强培训。四是学历提升。积极鼓励和支持技术人员通过专升本、攻读推广硕士、高层次人才定向培养等方式不断提升学历,强化理论水平[5]。
5.2 针对果民的学习特点,探索有效的培训模式
一般来说,果农具有以下几个学习特点:学习目的明确;只有感兴趣才学习;有较强的认识能力和理解能力;精力分散,记忆力较差;学习时间有限;农民之间可以相互学习。针对果农的这些学习特点,从农民对培训的心理期望(农民期望获得好收益、农民期望解决实际问题、农民期望推广人员帮助决策分析、农民期望推广人员关心和鼓励自己学习)出发,合理安排培训内容、培训时间、培训方法及授课形式,不断探索有效地培训模式。具体可从以下3个方面制定有效的培训模式。一是对示范户的培训。根据示范户的实际需求,确定培训的具体内容,采取有效的培训方法,如现场培训、田间指导、个别接触等,开展培训。二是对普通农户的培训。对普通农户的培训,可采取培训班、成果示范和方法示范、技术咨询、现场会等方式,对农户进行耐心讲解、现场示范,注重实效。如育苗、修剪方法示范、农业科技园区内的成果示范等。三是短期培训班。短期培训的工作步骤有制定培训计划、培训组织、培训实施;培训课的要点涉及前言、提出问题、联系比较、实际应用、归纳总结、引起兴趣等方面[6-10]。
5.3 依靠各类组织,抓典型树亮点,进行示范带动
培训工作的开展应结合实际情况,充分地依靠科技群团组织、县级业务部门、企业科协、区内外林果专家和农村专业技术协会,强调培训的效果,抓典型、树亮点,注重其发挥出的示范带动作用。
5.4 及时记录总结,建立培训数据库
召开林果产业科技相关的现场会,并总结以往的经验,勤于记录整理,做好培训档案的管理工作,建立适合中宁县林果产业科技发展与科技培训的数据库。
5.5 加强农村科技培训效果管理,建立农村实用人才评价机制
农民经过培训后,成为“土专家”,具有一技之长,应建立实用人才信息库并进行分类规范管理,加强与科研院所、农技部门的合作,及时为农业、农村和农民提供各方面的服务;同时,应树立起科学的人才观,对农民专业技术人员,做好职称的评定及评审工作。打破以往对人才评价的局限性(单纯注重学历及资历),重业绩、重实践、重成果,进而对农村人才的数量进行充实,并将农村乡土人才纳入到科技人才的队伍当中,充分地对农民学科技、用科技的积极性进行调动[11-13]。
5.6 搭建农民技术咨询服务台,开展农业科技咨询服务
局属各单位和乡镇林业站搞好联合,整合人力,在重点集镇设立较为固定的农民教育培训、技术咨询服务点,选派林业技术人员定期蹲点,遇集开门,采取发放科普资料、图书借阅、科技成果展示、播放农业科技光碟、设立咨询服务台等形式,广泛开展林业科技指导和咨询,方便农户能够及时、有效地进行咨询[14-16]。
6 参考文献
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■金湖组
岁末年初,江苏省金湖县远程办组织人员对全县154个远教站点逐一进行检查,全面掌握站点运行情况,为制定下一年度工作计划提供依据。检查工作由县远程办牵头,采取乡镇互查的形式,每到一个站点,检查人员都对“双网”(即有线电视网和电信宽带)安装运行情况,管理员实际操作能力,学、用活动开展情况和“三簿一册”记录等进行认真检查,并对照农村党员干部现代远程教育接收站点评分表逐一打分。检查发现全县远教终端站点总体运行情况良好,但存在问题也不少,如少数站点管理员操作不够熟练、开展活动次数偏少、部分远教设备挪作他用等。检查结束后,县远程办对存在的问题进行了梳理,并在2009年的工作计划中采取了相应的措施。例如针对部分站点管理员年龄偏大、操作能力差的问题, 县远程办计划2009年充分发挥大学生村官等年轻同志的作用,把年龄偏大的管理员替换下来。同时针对实际操作能力薄弱的管理员,组织开展“一对一”培训,即让他们和操作能力强的管理员结成帮扶对子,在实践中学习和领悟,提高学习的效果。
开通站点揭牌仪式
隆重举行
■泾阳组
1月8日下午 ,陕西省委组织部、省文化厅在泾阳县永乐镇南横流村隆重举行陕西省农村党员干部现代远程教育终端接收站点、陕西省文化信息资源共享工程基层服务点开通揭牌仪式。
省文化厅副巡视员强双喜就合作共建有关事宜作了重要讲话,省委组织部副部长钟健能、省文化厅副厅长蒋惠莉出席仪式并为南横流村站点进行了揭牌。
省委组织部电教中心主任李润林,省文化厅社文处处长赵登锋,省图书馆馆长、省文化共享工程分中心主任谢林,市委常委、组织部部长赵润民,市委组织部副部长、基层办主任王敏,市委组织部远教中心主任彭增刚、副主任费健,泾阳县领导秋青山、王福选、梁晓琦、张志荣、刘前锋及全省文化共享工程工作会议代表等183名同志参加了揭牌仪式。
至此,陕西省农村党员干部现代远程教育终端接收站点、陕西省文化共享工程基层服务点合作共建工程正式启动。
利用农闲
开展“四学”活动
■康继征
内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区充分利用农闲季节开展学习活动。
一是集中讲学。举办由各镇办、行政村负责人及管理员参加的培训班,讲解远教的内容、意义、考核细则。和劳动部门联合,举办了三期为期一周的培训班,根据村民的需求,组织学习适用技术、典型经验、计算机知识等。
二是站点领学。各终端站点充分发挥信息传播点的作用,围绕产业结构特点组织学习。所有站点都全天开放,使群众能够随到随看随学。各村把诊所作为远教播放点,为前来看病的群众播放节目。
三是上门送学。根据群众的需求,把种植、养殖、加工等方面的光盘送到农家。哈克镇团结村管理员为村民下载、刻录奶牛饲养、青贮窖建设的课件,建设办事处合作村管理员为葡萄种植户送去美国黑提葡萄种植的光盘。电教中心把200个小时的课件拷录到村民家的电脑上,并刻录了1000张光盘送到农家,引导村民学习。
四是结对帮学。充分发挥远教播放岗的作用,把党员岗、五新户和群众结成学习对子,以“党员+农户”、“五新户+群众”等形式,带动村民学习。 目前,海拉尔有100名五新户、党员岗与群众结成学习对子。
规范经费使用
确保专款 专用
■唐元平
为使建好的站点“活”起来发挥作用,贵州省施秉县把远程教育经费列入财政预算,每年安排投入远程教育经费16.88万元,每个站点每年安排1000元的运行经费,党员活动室站点管理员每年发放600元的补助,学校站点的管理员由教育部门对其课时进行适当减免或进行补贴。同时,经费实行专项管理,由县远程办根据教育部门、乡镇远程办对各站点绩效考评情况按时下发,对经费的使用情况进行调查了解,确保专款专用。针对部分站点的资料文件柜、资料档案袋、刻录课件光碟、课件包装标志不统一不规范的情况,由县远程办统一安排,用站点的小部分经费购置了统一的资料文件柜、资料档案袋、刻录课件光碟、课件包装标志等办公用品,使全县各远教站点室内规范统一、整洁美观。
摸清群众需求
创新培训模式
■许恩波
山东省兖州市结合党员干部和群众的实际需求,创新培训模式,探索实行了“菜单化”教学、“入户化”送学、“信息化”帮学培训模式,取得成效。
一是“菜单化”教学。根据党员群众的学习需求,突出实效性、针对性、实用性,制定远程教育教学计划。根据教学计划安排,管理员从远程网络和互联网中查找、下载教学课件,建立远程课件资源库,定期在宣传栏、村务公开栏公布课件目录,实行“菜单化”教学。党员群众可根据自己的从业特点和学习需求,在站点点播所需的课件,实现自主化点播学习,最大限度地满足个性化的学习需要。
二是“入户化”送学。组织人员进村入户了解农民群众发展种植、养殖产业情况,逐一登记造册,分门别类地建立电子档案。根据农时农事和生产生活实际,分阶段、有重点地组织开展培训。结合农业局实施的新型农民科技培训工程,通过向农户提供VCD技术光盘、举办培训班的形式,送学上门,增强培训效果。
三是“信息化”帮学。按照省市的统一部署,组织实施了远教站点上网工程,445个站点全部开通了互联网。充分发挥互联网络的“信息化”优势,通过浏览“山东泰山网”、“山东农业信息网”等网站,帮助农民群众查找、了解所需的致富技术、市场行情和实用信息,实现了农民群众与技术信息“点对点”的互动交流。
举办远教骨干培训班
■李涛
2009年元月4日,甘肃省礼县县委组织部举办了为期三天的农村党员远教骨干培训班,对全县29个乡镇的58名乡一级站点管理人员进行了集中培训。 为办好这次培训班, 本着“要精、要管用”的原则, 培训班重点学习了卫星接收系统的调试要领及“全国农村党员干部现代远程教育”接收软件、“远程教育信号接收软件”的安装步骤和操作、“中国教育卫星宽带传输网”资源管理平台的使用及计算机应用基础知识等课程。 培训全程采用计算机网络进行培训,教师用幻灯片同步讲解,培训人员每人一台电脑进行实际操作。除了课堂知识讲授外,培训班还通过现场答疑解惑、现场一对一辅导的形式进行师生交流,突出了“教”、“学”互动环节。 为了巩固本次培训结果,加强参训人员与教师之间的业务交流。由培训教师牵头组建了已有20多名学员加入的网上QQ群,并把培训班的教材放到“共享空间”供大家“再学习”。现在,礼县的站点管理员们在工作中遇到难题都可以在网上实时得到解答。通过网络,管理员之间加强了联系,一般问题都可以不出家门“远程解决”。
利用网络
开展计生宣传教育
■新疆组
新疆额敏县也木勒牧场充分发挥远教作用,组织广大育龄妇女学优生优育知识、生殖健康知识、人口与计划生育法律法规。
一是安排育龄妇女集中收看优生优育、生殖保健等计生科教片。通过图文并茂的形式,使群众在寓教于乐中轻松掌握计划生育政策法规和科普知识及部分计划生育家庭享受奖励扶助政策,既提高了群众政策知晓率,又有利于提高群众科学文化素质。
二是邀请县计生委、妇幼保健院等对口单位专家下乡实地授课讲解。开展零距离面对面交谈,现场为育龄群众释疑解惑,解答她们在生产、优生优育、避孕节育和妇科病防治方面提出的各种问题。
三是将接收、下载的婚育新风进万家、优生优育知识和致富技术刻录成光盘向新婚夫妇或“坐月子”的育龄妇女免费赠送,极大提高了广大农村妇女自觉执行计划生育政策、优生优育的意识。
现在,全场已有300多名育龄妇女通过远教学习掌握了生殖保健、优生优育、妇科病防治等各项政策及法律法规等知识。
举行纪念改革开放
30周年活动
■河北组
自2008年12月起至2009年一月,河北省张家口市下花园区委组织部举行纪念改革开放30周年活动:一是组织18个党(工)委的党员群众共3000余人收看红色经典影片。二是组织今年刚入党的100名预备党员分10组到革命老区定方水常家庄及区改制企业、新农村建设示范村、和谐示范社区了解改革开放30年的新变化。三是与区广电局联拍反映该区“改革开放”30周年变化的系列专题片,并在区电视台进行播放。
做好站点的
管理和维护
(一)领导重视,建立健全了工作机制。五中全会后,市委、市政府统揽全局,及时做出了一系列部署,市委常委会、政府全会多次研究新农村建设,成立了高规格的协调领导小组,常设办公室,确定了新农村建设的指导思想,明确了长远战略任务和年度工作计划;市委、市政府主要领导具体指导新农村建设工作,×××书记多次作出重要指示,及时提出了“八防”的告诫;×××市长亲任新农村建设领导小组组长,并多次调查研究,具体指导工作;×××副主任、×××副市长、×××副主席亲临一线,调查研究,坐阵指挥。为了把工作做细做实,扎实推进,市协调领导小组已召开全体会议2次、专题会议8次,政府分管领导召开新农村建设会议20余次,就全市新农村建设规划、产业发展、项目建设、社会帮扶、省部联建
等重大项目多次进行了安排与部署,促使新农村建设朝着正确的方向健康、有序、快速地发展。
(二)摸底筛选,确定试点示范村。今年是“十一五”规划开局之年,也是我市社会主义新农村建设启动之年。为此我们按照市委、政府关于新农村建设的总体
部署,深入农村开展调查研究,按照试点村经济条件好、班子强、居住相对集中、干部群众积极性高等条件,组织有关部门,评估筛选,在全市确定×个省级试点县(××县)、××个试点村。其中:省级试点村×个(与市级试点村交叉×个)、省部联建点×个、市级试点示范村××个,县区及乡镇级××个。目前,各级示范点按照新农村建设要求,从各自实际出发,创造性地开展各项建设事业。
(三)全面统筹,加大资金投入力度。按照统筹城乡发展,工业反哺农业,城市支持农村的方针,市委、市政府立足市情,从战略高度作出了重大统筹决策,确定了小城镇建设、城中村改造和新农村建设“三位一体”的发展大格局,把新农村建设作为解决“三农”问题的重中之重,并对今后五年全市“三农”工作进行了全面部署,出台了一系列相关的政策与措施,强化了整合部门资源、支持新农村建设的力度,确定了××个部门参与并行使职能,特别是加大了资金投入力度,在财政极为有限的情况下补助资金××万元,改善农村道路、饮水等基础设施建设和文教卫生等公益性建设项目,在坚持政府投资为主的前提下,各示范点还争取中央及省上投资××万元,县区配套××万元,乡村配套××万元、部门整合××万元,群众自筹××万元,总投资为××亿元,目前市拨资金到位××万元、占计划资金的××,其它资金也逐步到位,并发挥了重大效益,各试点村共发展产业项目293项,完成道路硬化184.3公里,清理垃圾1.7万吨,种树40万株,新建住房2279户,培训农民4.5万人(次),发放科普资料6万多册,宣传动员6万多人次,制定村规民约104个,开展文体活动388次,公演电影128场(次)。
(四)科学引导,编制试点村规划和新农村规划发展纲要。按照规划先行的要求,市上抓紧编制了××个市级试点示范村的村庄建设规划和全市新农村建设规划纲要。坚持“突出质量,认真规划;实事求是,科学规划;突出特色,合理规划;严格程序,依法规划”的原则,组织有资质的设计单位,对××个试点村进行了建设规划的设计。在规划设计过程中,本着立足当前,着眼长远的精神,突出了试点村的特色,注重了地域特色和文化传统,加强了对生态、传统文化的保护。对试点村规划,还组织专家和有关部门负责同志进行了审定,使之符合村镇建设要求。目前,省市级试点村的村庄建设规划全部通过了审查,已由县区政府批准执行。在新农村建设规划发展纲要的制定上,各有关部门结合各自的实际,开展了重大问题的研究
,提出了部门的规划思路,并广泛征求了各部门及社会各界的意见。现在已基本修订完善,提交市协调领导小组审定。
(五)动员社会力量,积极参与和帮扶新农村建设。在市政府统一协调下,各部门发挥优势,从资金、项目、人力方面给予了大力支持,已形成各方配合、通力协作、开拓创新、真抓实干的新农村工作运行机制。据不完全
统计,截止目前,整合部门资金××多万元。市教育局投资23万元,新建了3所标准化小学,完善提高了8所标准化小学;市文化局针对农村文化生活内容贫乏单调的状况,优先在20个村建立以有房舍、有图书、有管理人员、有组织机构等为主要内容的“八有”农村文化阵地;市农牧局围绕产业发展、能源建设等内容,投资50万元,建设沼气池1539座,日光温室及塑料大棚500多座;市水利局为4个村人饮及水利配套建设提供资金220万元;市林业局在创建绿化家园中,为4个试点村提供苗木14.7万株。与此同时
我们选择了生产正常、经济效益好、有发展后劲的市属国有企业及非公有制企业20家,对口帮扶20个试点村,充分发挥企业在资金、人才、技术等方面优势,主动参与帮扶新农村建设,履行好新农村建设的社会责任,为以城带乡、城乡共建做出应有的贡献。目前,全市各试点村的企业帮扶资金达××万元,实物折合××多万元,吸纳剩余劳动力1500人,帮助培训农民1.5万多人,提供发展信息110余条,形成全社会关注并参与支持新农村建设的格局。
(六)突出村庄整治,开展农村基础设施和环境建设。各试点村把加强农村基础设施建设和农民生产生活条件的改善作为一项重点工作来抓,针对基础设施落后,人居环境条件差等问题,有针对性地开展了农村基础设施建设和村庄环境的整治工作,解决农村基础设施、公益事业中最急需、最紧迫的事,更新、改造和维护水利工程60多项,清淤、整修渠道300多公里,植树造林40多万株,实施了农田林网建设、道路、渠系、村庄绿化美化工程建设,促进人与自然的和谐发展。与此同时环境整治工作成效显著,各县区以“三清五改”(清垃圾、清路障、清土堆,改水
、改路、改厕、改圈、改灶)为重点,以“环境整洁、道路通畅”为目标,整治脏、乱、差现象,狠抓了道路街巷改造硬化工程和以沼气为主的生态家园富民工程,使试点村农民生活环境有了较大改善。各类试点村共清理垃圾17146吨,清理各种土石堆、粪堆18953吨,参与“五改”的农户达到1.4万户。
(七)以点带面,抓好产业,大力推进新农村建设。在抓好各类试点村建设的同时,以点带面,辐射全局,紧扣中心,确保新农村经济基础持续加强。年初以来,我们把发展农村经济、提高农民收入水平作为新农村建设的中心任务来抓,把促进农业和农村经济全面协调可持续发展贯穿于新农村建设的全过程。着力调整产业结构,加快产业化进程,着力培植壮大蔬菜、畜牧、二三产业、劳务经济等重点产业和特色经济,为新农村建设提供了坚实的产业基础。全市共完成农作物播种面积达277.1万亩,其中夏粮113.9万亩,秋粮65.6万亩,小麦72.5万亩,玉米15.6万亩,豆类27.2万亩,洋芋44.5万亩,蔬菜42.8万亩,油料29.2万亩,瓜类5.4万亩,药材1.6万亩,花卉2.8万亩,百合4.3万亩,啤酒大麦12.5万亩,饲草13.2万亩。蔬菜、油料、瓜类、百合、花卉等主要经济作物面积达97.6万亩,比上年增加11.5万亩。同时,还突出了科技推广和劳务输出两项重点,已举办各类培训班534期,培训农民5.6万人次,发放技术资料17.1万册(份),下乡的各级农业科技“特派员”达510人。还组织了外出务工人员培训班40多期,培训5000余人,其中开展订单式培训25期,培训1000多人,培训后输出率在90。截止目前全市输转农村富余劳动力近13.3万人次,占年任务的48,在劳务输转总人数中,有组织输出5.49万余人次,占输转总人数的41,占年任务的36;就地转移4.4万人次;自谋输转3.4万人次,新增劳务基地9个。其中,已确定的各类试点村种植蔬菜面积完成
7.4万亩,百合面积达到1.54万亩,日光温室面积达到0.52万亩,果品面积达到1.3万亩,肉羊存栏9.1万头,肉牛存栏0.29万头,奶牛存栏0.19万头,生猪存栏24.3万头。发展农村专业合作经济组织10个,发展加工业项目123项,可实现产值6.8亿元,第三产业项目167项,可实现产值5.6亿元,外出务工人员达到2.7万多人。
(八)坚持“两手抓”,加强农村基层组织建设和精神文明建设。在新农村建设试点中,把民主政治建设、农村精神文明建设、法制建设、农村公益事业和社会保障工作列为重点内容。各试点村结合农村基层组织“三级联创”活动,认真实施“双培双带”工程,加大了试点村干部党员的培训和管理力度,提高了他们建设和管理新农村的能力,及建立了村民自治制度、村务、政务公开制度,让广大农民自主参与各项建设意见。部分县区以乡镇文化站和村科技文化中心、村农家书屋为主阵地,开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,部分试点村积极组织农民开展秦腔、太平鼓、篮球、社火、电影放映、剪纸等文化体育活动,活跃了农民的精神文化生活。各县区广泛开展了文明镇、文明生态村、文明户、“百家文明单位支援百村
【2017年酒店财务上半年工作总结及下半年工作计划一】
2017年上半年在酒店领导的正确领导和各部门积极配合下,我调入餐饮部带领全体同仁团结一心,克服种种困难取得如下成绩:
一、餐饮内部建立内部质检小组
彻底打破建店三年多来卫生、纪律检查的被动局面,率先组建餐饮部内部质检小组。质检小组有餐饮部经理任组长,小组成员有副经理和几名主管组成,每天中午11:15对餐饮部各区域进行检查,对查出的问题逐一整改落实,并按制度规定奖罚分明。运行半年来一直得到酒店质检部监督指导,质检成果才得以稳步提高。
二、编写修正最新餐饮部规章制度及最新摆台标准
结合酒店实际,集思广益组织编写了相关的规章制度。如楼层小例会制度,要求每个楼层岗位除大例会外每天按时召开楼层小会议,总结本楼层的昨日不足,布置补充本楼层工作安排;对部分员工工作散漫,违纪违规,私拿偷吃等遗留的老问题也制订了相应的处理办法,取得了明显的效果;以及餐饮部劳动纪律;周计划卫生制度、最新摆台标准等。
三、结合后厨部制定了新的餐具管理办法
新办法的实施,使餐具破损率比建店以来任何时期都低,有效地控制了前后餐具的破损。
四、背景音乐不间断播放
通过我不懈努力,结合有关部门,彻底改写了三星级酒店餐饮部无背景音乐播放的历史。为客人营造了温馨优雅的用餐氛围。
五、多次更换餐饮区域绿植
根据不同楼层、不同区域,不同需求,及时和花卉租赁公司联系布置、调换各类花木,使用餐环境常变常新。并在各区域实行绿植养护责任制,极大保证了各区域各包厢绿植的存活率。
六、规范了仓库和布草管理
彻底解决了多年来部门仓库、布草无专人管理的局面,有效控制了布草无谓的流失和布草回收、清洗,物品领取无记录等环节的混乱局面。
七、抓培训,抓落实
培训和落实,两手都要抓,两手都要硬。针对培训内容,逐一进行整改落实,一步一回头,循序渐进。通过一段时间的努力,餐饮部全体员工无论在仪容仪表、礼节礼貌,还是在服务流程、劳动纪律等方面均有质的提高,提高了餐饮服务在客人中的美誉度。
八、对每一位部门管理人员在职能上做了较为细致的分工。使日常工作得以顺利开展,尤其各类重大接待也均能圆满完成。
九、制度面前人人平等
半年来,我一贯奉行制度面前人人平等。要求员工做到的,管理人员应首先做到,严格按制度奖惩,奖,大张旗鼓地奖,真正起到奖的效果;罚,罚和思想工作并进,罚得让违规人员心服口服,让其他员工引以为戒。当然,在成绩面前我非常清醒,很多工作离酒店领导的要求仍有很大差距。餐饮工作中仍存在一些不足之处:
1、仍有一部分员工服务意识的主观能动性较差,机械性地去工作;部分员工自律性较差,如站位纪律、服务礼貌用语、餐中服务等,管理层在一个样,领导不在又是另一种状态,缺乏一个合格的服务员应有的素质。
2、部分员工仍缺乏团结协作的意识。
3、个别管理层在执行力方面仍需进一步加强。
4、个别员工仍缺乏节约意识。
5、极个别员工还存在偷吃私拿等违规现象
随着星级酒店新标准的实施,我们酒店的未来将任重而道远,虽然我们经历了将近四年的实践与探索并取得了部分成功经验,但是我们必须时刻保持清醒的头脑,意识到郓城市场的局限性,消费群体进一步分化和影响部分消费群体做圣达回头客的各方面内部因素,以及同行业不断涌现和激烈竞争带来的影响。所以,我们要针对上半年存在的问题不断地加强提高管理水平、服务水平和人员素质。针对下半年的
工作特制定计划如下:
一、继续加强员工的业务技能培训,提高员工的综合素质
餐饮部的每一位成员都是酒店的形象窗口,不仅整体形象要能经受得住考验,业务知识与服务技巧更是体现一个酒店的管理水平,要想将业务知识与服务技巧保持在一个基础之上,必须抓好培训工作,如果培训工作不跟上,很容易导致员工对工作缺乏热情与业务水平松懈,因此,下半年计划每月根据员工接受业务的进度和新老员工的情况进行必要的分层次培训,培训方式仍主要是偏向授课与现场模拟,并督导其在工作中学而用之。同时在每个月底向酒店质检部上交下一月的培训计划,方便酒店质检部及时给予监督指导。
二、进一步加强吧台餐饮预订的灵活性以及包厢服务员的酒水推介意识和技巧,提高酒水销售水平,从而多方面提高酒店的经济效益。
三、加强员工思想教育。利用一切机会不断地向员工灌输顾客就是上帝的理念;同时激励员工发扬团结互助的精神,增强员工的凝聚力,树立集体荣辱观。
四、继续做好节能降耗工作
1、严抓日常消耗品的节约。如餐巾纸、牙签、布草、餐具等。
2、降低设备运行的消耗。如空调合理开启及时关闭等。
3、杜绝马桶长流水、长明灯等。
五、突出以人为本的管理理念,保持与员工沟通交流的习惯,以增近彼此的了解,便于工作的开展。计划每个月找部门各岗位的员工进行谈话,主要是围绕着工作与生活为重点,让员工在自己所属的工作部门能找到倾诉对象,保证沟通程序的畅通,根据员工提出合理性的要求,管理人员时刻将员工心里存在的问题当成自己的问题去用心解决,为员工排忧解难。如果解决不了的及时上报酒店领导寻求帮助。让员工真正感受到自己在部门、在酒店受到尊重与重视,从而人人能有个好心情,这样更有助于更好地服务于顾客。
六、继续做好部门内部的质检工作
每日质检,主要检查各岗位员工的仪容仪表、礼节礼貌、卫生纪律、餐中服务细节、宿舍纪律卫生等方面的巡检。定期报请酒店质检部来本门监督指导工作,并主动汇报部门质检情况,从而不断提高本门质检水准。
七、增强监督机制和竞争机制,逐步改观个别管理人员执行力不强的局面。
2017年下半年是新的征程,新的起点。我决心一如既往地视酒店的发展为已任、视部门的发展为已任、视员工的发展为已任、视自己的发展为已任。我坚信在酒店领导的带领下,全体员工团结一心,努力工作,我们圣达酒店的生意会越来越红火,圣达的明天也会更加辉!
【2017年酒店财务上半年工作总结及下半年工作计划二】
不知不觉中,2017年已过去了一半,回顾这半年的工作,物业管理有限公司在集团公司各级领导的关怀下,在集团物业总公司领导的指导下,在开发公司、营销中心、会所等公司领导和同事的支持下,全体员工时刻以五把尺子精神为动力,以集团舍得、用心、创新的企业宗旨为基础,秉承公司优良传统,发扬爱岗敬业,吃苦耐劳精神,先后顺利的完成了各项工作,并多次配合营销中心,会所完成公关、营销活动,取得了较好的成绩,同时也得到小区业主的一致好评。现将半年来的工作总结如下,并对下半年的工作进行进一步的规划。
一、上半年工作总结
进入2017年以来的半年中,面对xx市物业工作的总体趋势,在上级领导的指导和关心下,全体员工的努力下,我们以饱满的热情来做好了各项工作,在各方面工作中取得了一定得成绩,下面对上半年的工作总结如下:
(一)直接服务部门工作总结(金钥匙服务中心)
xxxx服务中心中心是我们星河湾对外服务的窗口,其服务水平远远高于普通管理处。业主入住之后,只需一个电话,星河湾金钥匙服务中心将会为业主提供24小时个性化、零干扰、全方位服务。今年以来,按照部门的服务理念,围绕部门的工作核心,根据部门年度工作计划的工作重点和管理目标,开展各项服务、管理、培训工作,并针对原有存在的不足之处加大培训、考核力度,逐步予以改善。
1、费用收缴工作
20xx年的工作重点之三是费用的收缴工作。由于工程遗留问题,一部分业主以各种借口推迟或拒交物业管理费和相关的一些费用。金钥匙服务中心耐心地、深入细致地做每一户业主的工作:及时协调各部门解决业主的户内存在问题;经常上门走访业主,了解业主的需求,并及时予以跟进处理,得到业主的赞许与认可,从而提高了费用的收缴率。
2、业主(住户)满意度调查及投诉处理
今年上半年,xxx服务中心,紧紧围绕一期的工程问题和二期的返修工作进行跟进。根据实际情况,我们明确了返修工作完成后,必须先由xxx服务中心、工程服务中心、施工单位三方对相关工程进行检查、验收,合格后方可通知业主验收,减少了业主反复验收的情况和投诉。为了了解过去两年xxxx每一户的维修情况,xxx服务中心对每一户的维修记录逐一进行分类统计,便于日后工作的跟进。
3、验收交楼工作
20xx年的工作重点之二是二期和一期尾房的交楼工作。在继续做好二期交楼工作的同时,对一期尚未交楼的23套房进行检查,包括户内的工程问题、所缺配件等逐一进行认真细致的检查。对于工程问题,通知施工单位进行维修;对于所缺配件,通知相关部门予以补充。目前,所缺配件主要是德格配件,已发函通知开发公司采购尽快补充。
4、工程返修工作
二期的收楼工作正常进行着,对于一些返修工作已完成的单元,加大了通知业主进行二期收楼验收的力度,目前已完成二次收楼113户。由于有些施工单位的原因或业主本人的问题,有个别单元的返修工作滞后,造成业主投诉和提出索赔要求,本部在尽力协调相关施工单位尽快按交楼标准和业主要求做好返修工作的同时,也积极地与业主沟通、协调,征得业主的谅解,有些业主放弃了索赔要求,有些业主大幅度降低了索赔的要求,取得较好的效果。在今年三月份开始,重新启动的联合小组工作,对于一期和二期业主索赔要求的协商、确认起到较好的效果。
5、社区活动开展
上半年,xxx服务中心除了扎扎实实地解决好业主的切身问题,做好业主的服务之外,有否开展适合业主喜欢的社区活动也是一个重要的因素。分别开展了以欢聚xxx,共享中国年的一系列社区活动:春节业主联欢晚会、迎春接福、元宵节猜谜;六一儿童节举办了美丽xxx,欢乐儿童节的社区活动。这些活动都得到广大业主的积极响应,业主反映良好,这样也增加了我们做好社区活动的信心。同时,根据广大老年业主的需求,在业主活动室设施、配置尚未解决的情况下,想方设法地为其安排了培训和活动场地,并安排员工担任英语教员,为老年业主们上英语课,受到老年业主们的好评。汶川发生大地震后,及时发动业主开展爱心捐款活动,共收到业主的捐款为:人民币70,260元、美元5,200元、港元5,000元。
(二)间接服务部门工作总结(安管部、环卫部、工程部)2017年上半年,间接服务部门牢牢把握各自的工作职责,在公司各级领导的关怀支持下,安管部、环卫部、工程部全体员工发扬吃大苦、耐大劳的精神、克服种种困难,高质量、严要求,较好的完成了2017年上半年的工作任务。
1、安全管理部(治安管理、交通管理、消防管理等)
安全管理部的主要工作就是做好治安管理、交通管理、消防管理的三管工作,在今年上半年,安全管理部解放思想、实事求是,使小区业主家里发生治安事件0起、刑事案件1起、盗窃事件0起、火险事故1起,已处理共2起。
一是在治安管理工作中,今年1月份至今,加大了管理力度,制定了多份管理方案,在园区内装修期间,共抓获盗窃份子2人,为公司挽回经济损失近2万元。礼宾员为业主发放报纸、信件约140次,为业主推送物品约1000次,与相关部门配合为业主家中移动各类家具和其它物品约70次。并针对春节特殊期间,下发通知预案1份,确保了春节期间公司财、物和施工现场的财、物安全,未发生丢失被盗现象。
二是在交通管理工作中,1月份至今,公司严格按照《北京市机动车辆收费制度(暂行)》,做好了对进出地下停车场临保车辆的收费管理,加大了对进入小区地下停车场、xx中路停放的车辆巡查监管和登记管理,巡查次数每天20次以上、每月600次以上、半年3600次以上。通过努力,交通状况也又了起色,半年来小区内发生交通事故1起,配合交管部门处理1起。
三是在消防管理工作中,1月份至今,公司对小区楼宇内的消防器材全面检查6次,并做好记录和使用不干胶封条(495张)进行封闭管理,有效的消防事故的发生。
2、环境维护部(绿化养护、卫生清洁)
一是绿化养护工作上,开春之际,我们精心地养护畅园里保温大棚内的两棵智利蜜棕,每天定时喷水、加热、定时记录室内外干湿温度,直到四月大棚拆除。并对整个园区更换种植各类地被苗木约25万棵,草皮1.2万方,各室内摆放绿植5000盆,确保了园区和销售中心、会所、公寓的绿化环境。为了全力配合三期销售,我们加班加点,根据周边实际地形以及苗木的生长习性,注重细节的将朗园、畅园部分苗木品种进行更换。并在养护工作中,施肥、打药、甚至浇水都是对症下药。
二是清洁工作上,首先对员工进行了培训,并派巡查员每日督促跟进外派清洁公司各区域的卫生清洁,监管改正他们不合理的作业,发现问题及时解决,促使他们的清洁水平、服务意识达到公司的标准和要求。通过努力,上半年有偿服务组共完成有偿服务单xxx张,产生费用xxxxx元,完成空置房保洁xxx套/次,产生费用xxxxxx元,合计产生费用xxxxxx元。
3、工程部(工程服务、工程维护)
2017年上半年,工程部在其它兄弟部门的支持配合以及部门全体员工的努力下,较圆满的完成了工程服务和工程维护两大工作,确保了小区各设备设施、水、电、气的正常运行,以及工程返修工作的顺利进行。
一是工程服务。截止到x月x日,一期共开具《工程返修返修意见书》xx份,其中已完成xx份,未完成xx份正在跟进中;一期共交楼xx套,未交楼xx套;二期共交楼xxx套,未交楼xx套,各类发文xx份;完成各类《签证单》xxx份。并组织召开工程返修例会xx次、部门例会xx次,协调完成各类工程施工返修后的验收及签证结算工作;处理各施工单位的来往文件。
二是工程维护。我们对灯柱以及电力井盖进行了油漆翻新,并对所有水景喷头、灯光设施以及S5锅炉房高层供水泵房以及消防泵房进行了检查并及时的维修,确保园区水景以及灯光的正常运行。并采取上门服务的方式,11年上半年共计完成了各种维修单5000余份。同时,二期、三期样板房的日常维护工作也有条不紊的进行着。
(三)后勤保障部门工作总结(行政人事部、财务部)
在过去的半年里,行政人事部和财务部,秉承舍得、用心、创新的经营理念,以坚持服务全局,发挥综合协调优势,提高公司行政执行力为工作重点,紧跟公司部署,经过全体员工的一致努力,圆满完成了各项管理服务工作,为下一步的工作奠定了坚实的基础。
1、行政人事部(采购管理、行政内务、人事管理、企业文化建设等问题)
一是加强基础管理,完善各项规章制度。上半年度,严格执行ISO9001各项工作标准,从日常管理工作抓起,认真学习和贯彻了《新劳动法》,并通过采取广泛的宣传途径招聘人才。并通过规范考勤制度、做好人事档案的管理、档案管理等工作,使工作制度进一步规范,基础工作进一步加强。
二是广泛宣传,加强企业文化建设。为了加强公司的企业文化建设,丰富员工的业余生活,公司指定专人负责物业宣传栏的编辑工作,对《物业之声》全面改版,重新定位为社区文化服务,向员工介绍公司最新动态和宣传科普奥运知识,从而增强对企业的信任感和归属感。
三是加强成本控制,保障后勤工作。在采购方面,公司始终本着开源节流、降低成本、提高效率的原则,制定了系统的采购管理制度和采购方案,要求采购员严格遵守采购程序。同时保证物资采购的及时性。物资申购到位后严格落实有关仓库出、入库管理规定、物料的发放流程。
2、财务部(财务内务、其他辅助相关管理工作)
刚刚过去的半年时间里,在经理的领导下,财务工作依然周而复始、忙而有序地进行着,在不断改善工作方式方法的同时、在各级领导的关心协助下,顺利完成了各项工作工作。并在出纳、收费、资产管理等方面工作都有有了很大突破,保障了公司各项工作的正常运行。
二、存在的问题
翻检半年来的工作,值得欣慰的是,我们严格按照公司部署要求,积极、认真、稳妥地开展各项工作,取得了一定的成绩。但在肯定成绩的同时,我们也必须正视工作中存在的问题,主要表现在:
(一)经营拓展方面的问题
目前,我公司现有的服务与业主实际需求还存在着不相匹配的情况,特别是因为返修工程量大、施工或备料时间长、施工延期、重复返修等情况,造成业主投诉和索赔的问题,严重影响着我们服务质量的进一步提升。
(二)管理方面的问题
从宏观方面来讲,我们的战略计划还有待进一步加强,同时,对管理重点环节的把控尚不到位,ISO执行效果反馈及执行力度也还需要进一步强化。从微观方面来看,一是部门间的相互衔接、物业公司与开发公司、施工方相互衔接等需要进一步加强;二是流程间存在制度的缺陷或监督的缺失,影响着工作效率的提升;三是各部门间的管理制度及工作安排与流程有发生冲突的现象;
(三)员工素质意识方面的问题
急业主所急的服务意识、零干扰服务意识、环境维护意识、安全防范意识、节能意识、成本控制意识等等,如:工程人员进户维护的服务理念贯彻、保安巡逻发现公共设施损坏的反馈意识等等都有待进一步加强,员工整体素质和工作能力距离一流物业管理公司的要求还有一定的差距,有待进一步提升。
三、下半年工作计划
认真审视和总结公司上半年工作,我们最深切的体会是,在物业行业的市场竞争日趋激烈,物业公司的经营压力越来越大,业主对服务的要求越来越高的大背景下,我们的工作如逆水行舟,不进则退。2017年时间已经过半,下半年摆在我们面前的任务还十分繁重,我们要认真对照年度经营管理指标,制定下半年的目标任务,并狠抓落实。一方面要针对上半年工作中暴露出的问题和不足,制定切实可行的措施,改进工作、提升质量;另一方面,还要把上半年工作中好的思路、方法以及工作组织模式等予以传承和发扬,保持优势、再接再厉,确保公司全年工作目标和任务的顺利完成,确保公司各项工作高质量、高水平地持续推进。
(一)下半年的工作目标
1、实现经营收入xx万元、利润xx万元;
2、实现顾客满意度
3、报修响应及时率100%;
4、回访率不低于总户数的80%;
5、公共配套设施完好、无随意改变用途;
6、公共设备完好率
7、员工100%培训后上岗;
8、无消防责任事故;
9、无安全生产责任事故;
10、固体废弃物做到100%分类并做到无违规处理;
11、污水、噪音、废气做到达标排放;
12、节能降耗:纸张双面使用;园区照明等电器设施采取定时定员开关,办公场所做到人走灯灭;全公司无跑、冒、滴、漏现象。
(二)具体工作措施
1、强化服务意识,进一步提升工作质量
在下半年的工作中,我们要继续强化服务意识,以业主满意为检验工作质量的最终标准,全面进行深化管理服务体制改革工作,扩大服务的广度与深度,在工作质量、服务时效上狠下功夫,提高工作效率和到场服务准点率,做到高效质优,提升工作质量,提升业主的满意度和公司的美誉度。我们要继续推广金钥匙的服务模式,提高物业报修、业主求助等事务的连续性和服务的延伸性;要加大对业主的回访力度,针对每一户业主的情况,分别予以关注、及时跟进;要急业主所急,想业主所想,切实解决业主户内的工程问题和电梯故障、空调噪音、车库内和车库出入口安全设施的设置以及小区内噪音等一系列公共区域的工程问题以及一些影响生活的事情,千方百计让业主满意;要加强对各区域的日常保洁保养及绿化养护工作,给北京星河湾尊贵的业主营造一个洁净、优雅的居住环境;与此同时,在工程质量方面,要加强与业主的沟通协调,并重点跟进一、二期未完成单元的工程返修以及业主提出的工程返修、跟进三期室内装修及三期样板间的工程返修以及一、二期遗留的工程返修。
2、强化创新意识,卓有成效地开展工作
在下半年的工作中,我们要继续强化创新意识,特别是针对制约工作的一些瓶颈问题,要拿出新招法、新举措,以创新促进工作质量的提升。针对业主费用交纳不尽人意的情况,我们要集思广益,对不同业主采取相应的措施及时追缴各类欠费,加大物业管理费和其他费用的收缴工作力度,将收缴工作落实到人,确保年度预算指标的完成;我们将根据北京星河湾自身特点,开展形式多样的公益、文体、趣味等社区文化活动,调动业主参与的积极性,拉近与业主之间的距离,在每一个节庆前对园区和会所进行装饰和布置,营造良好的节日气氛,创新服务;针对目前公司一线岗位人员流动情况较为严重,下半年将加强对安全管理部缺编人员的招聘工作,通过多渠道、广途径的招聘方式,全力满足安全管理部缺编要求,同时对各部门人员编制也将进行全面调整,合理设立工作岗位及人员编制,充分发挥员工的工作主动性和积极性。
3、强化管理意识,推进工作规范化运作
在下半年的工作中,我们要继续强化管理意识,以ISO标准和相关要素为基点,制定贯穿公司的内部管理流程和作业标准,使内部管理制度全面化和规范化。我们将健全各项管理制度,将责任落实到人,将指标分解到人,完善各项服务标准及操作流程,保证员工服务水平的一致性,做到职责明确,实行目标化管理。我们要靠制度管人,在制度执行过程中给员工输入按章办事,一丝不苟的管理理念。另外,我们要做好绩效考核工作,我们将通过笔试和实操方式对各位员工进行考评,在检查各部门制度执行情况基础上对各部门进行年终考评,再根据各部门全年工作完成情况制定出考评成绩,有效激发各部门的团队精神,鼓励先进,鞭策后进,从而保证各项物业管理工作有序的进行。
4、强化培训的意识,全面提升员工的工作能力
企业的竞争,归根结底是人才的竞争。目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高,在下半年的工作中,我们要继续强化培训意识,通过培训全力提高员工的整体素质和工作能力,打造一流的团队。特别是为迎接三期业主顺利收楼,我们要加强对清洁组礼节礼貌、服务意识、操作规程、安全作业等方面的培训;加强对绿化组安全操作、各类绿植的日常维护保养、各类乔灌木的修剪、病虫害防治等方面的培训;同时,我们还要做好安全培训,让员工了解安全意识重要意义和提高员工的安全意识,掌握消防器材使用方法,安全责任落实到个人。
最后,我们还要进一步加强企业文化建设,制定员工手册,培育xxx独有的精神特质和文化特质,要加强部门沟通与协作,培育团队精神,要加强执行力建设,养严谨高效的工作作风,进一步打造我们的品牌优势,提高企业的知名度。
总之,在2017年下半年,我们将努力使工作水平再上一个新台阶,打造一支作风过硬,素质超高,能打硬仗的队伍,全面完成各项经营管理指标,形成并彰显我们的核心竞争力,不断提高业主对xxx的信赖和满意,在业界树立良好的形象和口碑,把xxx打造成为xx物业管理水平第一的高档住宅社区。
【2017年酒店财务上半年工作总结及下半年工作计划三】
XX年初,xxxx有限公司正式进入项目运营,财务部在做好前期核算的基础上积极配合公司各部门的运营工作,从会计核算和财务管理两方面做好公司领导层的参谋。随着公司推出财务资金计划管理,财务部为首的资金统筹工作正式开展起来;公司内部、对成本费用的核算与控制的要求不断提升、对各部门经济业务发生的准确反映和有效管控的要求也越来越高,公司外部、随着国家宏观经济政策的紧缩、国家税收政策调整及税务机关对房地产企业的重点检查、金融机构对房地产行业的贷款紧缩与重点监管,这些都是财务部工作的重中之重。在上半年里全体财务人员任劳任怨、齐心协力把各项工作努力做好,下面做具体的总结与汇报。
一、财务职能的完善与扩展
由于xx公司是由XX年8月份收购过来的,原有的财务核算及管理体系极不完善。在过去的上半年,财务部在整个财务职能上进行了积极的完善。
1、建立健全了财务各项会计核算账簿,对成本费用明细进行合理有效的分类,使成本费用核算口径一致。
2、建立和完善各项报销单据,为加强内部管理做好前期工作。
3、设置了资金计划表格及办法,为公司规范化管理、统筹及高效地运用资金、提高运营绩效、,铺下了良好的基础。
公司实行资金计划管理,说明公司决策层对财务管理工作的重视,为使各部门管理人员充分地认识资金计划的重要性,财务亲自拟定了各项具体实施细则,同时在财务部例会上对全体财务人员提出做好基础工作的同时要提高管理及服务意识,要求财务人员在思想上要高度重视资金计划管理,按月做好资金计划的汇总与分析工作并及时上报公司决策层。
4、根据房地产行业的特殊性结合公司管理要求对开发成本、期间费用的会计二级、三级明细科目进行梳理,并对明细科目统一核算口径,保证数据归集及分析对比前后的一致。
5、对财务报表体系的完善、对公司财务报表的格式及其内容进行再调整、增加了各项内部管理报表和财务分析报告,充分反映公司整体项目运营绩效情况、细致反映公司资金往来及成本费用等具体指标变动。其目的,一是要符合财务管理的要求;二是要满足管理层对项目运营情况的了解和分析。
6、为了使会计核算工作规范化,从基础工作、会计核算、日常管理三方面落实标准化。从小处着手,对财务档案进行系统化管理、科学分类归档、专人保管,对会计凭证要求及时装订、整洁整齐。
7、财务知识的培训,通过纳税xxxx及xxxx税务事务所的培训与交流,提高全体财务人员对新的税务政策和知识的了解和掌握。
二、具体职能管理
(一)财务核算工作
财务核算工作是本部门大量的基础工作,资金的结算与安排、费用的稽核与报销、会计核算与结转、会计报表的编制、税务申报等各项工作开展都能及时有效的完成。
1、财务审核
财务审核分两个方面,一是对原始报销单据的审核、财务部严格按照公司有关制度规定执行审核、坚持原则、杜绝人情关。
如对一些票据不完善、未列入资金计划内支出等坚决退回。二是对会计凭证的审核工作,重要的对会计分录的正确性、附件的有效及齐全进行审核把关。
2、成本核算
随着公司xx项目进行,工程成本支出不断加大。在工程支出上财务部严格按照税务要求和工程部进度管理进行付款,对xxxxx建设集团的工程款支付及时核算代扣代缴税款,并要求对方及时开具工程款项发票。这样有利于清晰及时的核算开发成本。
3、销售核算
一、充分认识发展循环经济、建设节约型社会的必要性和重要性
改革开放以来,粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变,资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题仍然存在,随着经济社会的加快发展,淡水、土地、能源等资源不足的矛盾更加突出,环境压力日益增大。“十一五”时期,是我市全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期,我们必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系,进一步转变经济增长方式,大力发展循环经济,加快建设节约型社会,在生产、建设、流通、消费各领域节约资源,提高资源利用效率,减少损失浪费,以尽可能少的资源消耗,创造尽可能大的经济社会效益。
循环经济是一种以资源的高效和循环利用为核心,以减量化、再使用、再资源化为原则,以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征,符合可持续发展理念的经济增长方式,属于资源节约型和环境友好型的经济形态。发展循环经济,建设节约型社会,对于提高经济增长的质量和效益、促进人与自然和谐、全面建设小康社会,具有十分重要的意义。
二、明确发展循环经济、建设节约型社会的总体目标和工作任务
(一)指导思想。树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会的总目标,以循环经济理念为指导,经济结构调整为主线,提高资源转化利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地和资源综合利用为重点,努力构建资源循环型经济发展模式,逐步形成节约型的增长方式和消费模式,促进我市经济社会的可持续发展。
(二)基本原则。坚持减量化、再利用、资源化相结合,努力减少资源消耗和废弃物排放,提高资源使用效率;坚持政府引导、市场运作、公众参与相结合,充分发挥市场机制的调节作用,调动各方积极性;坚持科技创新、制度创新相结合,调整经济结构,转变增长方式;坚持全面部署、重点带动相结合,实现企业、区域、社会点、线、面互动发展。
(三)主要目标。到2010年,基本形成比较完善的发展循环经济、建设节约型社会的政策支持体系、指标评价体系、科技支撑体系和激励约束机制;形成政府、企业、民众共同参与的良好氛围;建成一批循环经济示范工程、示范园、示范区;资源转化利用效率明显提高,废弃物处置量明显降低;产业生态化程度进一步提高,清洁生产、绿色消费深入推广,生态市建设全面推进。实现万元GDP综合能耗比20*年降低20%左右,城市生活污水集中处理率达到60%,城乡生活垃圾无害化处理率达到95%,工业固体废物综合利用率提高到90%,80%乡镇达到生态乡镇的建设要求。
到2020年,基本建立科学、全面、高效的循环经济运作体系,构建形成市场经济条件下,经济与环境相协调、人与自然相和谐的新型经济社会循环发展模式和资源节约型社会,实现经济良性发展、社会全面进步、人民生活富裕和生态环境优美。
(四)重点任务
1、大力推动生态农业发展,加强海洋资源保护。加快农业生产的集约化经营步伐,推进高效生态农业园区建设,推广各种生态农业模式,扶持生态农业龙头企业,培育生态农业产业链,大力发展绿色、无公害食品;积极推广“节地、节水、节种、节肥、节药、节能”等技术,提倡使用有机肥,有效控制和治理农业面源污染;积极推广秸秆综合利用、沼气利用技术和生态能源模式,实现农业废弃物资源化利用;鼓励畜禽集中养殖,大力开展畜禽养殖、渔业养殖污染物的生态化处理;继续推进“千村整治、百村示范”工程,结合社会主义新农村建设,加强农村生活垃圾和污水处理,洁化美化农村环境。同时,大力发展海洋经济,加强海洋生态资源的保护,努力减少近海污染,切实改善海洋环境。
2、积极推行清洁生产技术,加快园区生态化改造。贯彻实施《节约能源法》、《清洁生产促进法》和《浙江省关于全面推行清洁生产的实施意见》,按照走新型工业化道路的具体要求,通过清洁生产实现企业资源利用最大化、污染排放最小化;对污染物排放超过国家和地方规定标准的企业,以及使用有毒、有害原材料进行生产的企业,要依法强制实施清洁生产审核,监督实施清洁生产方案。以循环经济理念为指导,积极推进经济开发区和其他工业园区、产业功能区的生态化改造;加强园区的环境保护审批管理,园区发展规划应进行整体环境影响评价,入园企业必须进行环境影响评价和严格执行“三同时”制度;加强工业园区内公共基础设施建设,实现污染物的集中治理;积极构建企业和园区两个层面的生态产业链。
3、扶持发展绿色服务业,构筑循环型产业链。加快生态旅游业、绿色物流业、绿色消费与采购等服务业自身资源减量化、生态化发展;加强信息、科技等服务业对促进生产资源减量化的作用;实现服务业的结构调整、资源循环利用和清洁生产,并为促进生活、生产活动的资源减量化起到推动作用,有利于制造业效率的提高、结构的优化和竞争力的提升,形成三次产业相互渗透、相互关联、相互促进的循环型产业链网。
4、深入开展节约用水,完善水资源保护机制。做好水源地的保护工作,加强地下水管理,优化水资源配置;建立健全节约用水社会化服务体系,提高全民节水意识,培育和发展节水产业;积极推广节水设备和技术,加快供水管网改造,降低管网漏失率;加快推进中水回用系统建设,鼓励中水回用;推广使用农业节水灌溉新技术,全面推进农业节水工作;按照有关要求,做好工业企业特别是我市主导产业中高耗水行业的节水工作,提高工业用水的重复利用率;推进污水处理和再生水利用,提高水的循环利用率;积极开展城市分质供水、居民用水阶梯式收费的试点,探索建立水资源生态补偿机制。
5、大力推进能源节约,提高能源使用效率。鼓励开发和使用清洁能源,优化调整燃料结构,促进清洁能源发展;抓好重点耗能行业和企业的节能工作,推广使用节能降耗先进技术和设备,对能耗高、污染重、效益差的企业,坚决实行关停或技术改造;优先发展公共交通系统,推进交通运输和农业机械节能;在公用设施、宾馆商厦、居民住宅等推广使用节能产品;在农村推广使用沼气;推动余热、余压、副产煤气的综合利用;通过实施阶梯式和分时电价制度,限制发展高能耗产业。
6、全面加强土地管理,提高土地节约集约利用水平。认真贯彻国家和省政府的有关政策规定,实行严格的耕地保护制度;统筹推进农业种植规模化进程,农田向适度规模经营集中,提升农业生产的总体效率;积极盘活存量土地,充分利用闲置土地,加大土地整理和标准农田建设力度;科学围垦海涂,鼓励使用荒坡地,研究和拓展地下空间利用,扩大建设用地的来源;严格执行省政府关于工业建设用地投资强度和容积率“双控”标准,到“十一五”期末,全市建设用地经济密度达到3.5亿元/平方公里,工业用地产出率达到40亿元/平方公里。
7、积极推进原材料节约,大力推广绿色建筑。加强重点行业和企业原材料消耗管理,推行产品生态设计和使用再生材料,提高原材料使用率;提倡使用可再生材料,鼓励使用可替代材料,推广使用节能门窗、节能器具、高效节能照明产品、新型墙体材料等新型建材,继续提高散装水泥使用比例;引导和推行简易包装,鼓励绿色包装,减少一次性用品的使用;选择一批居住小区试点,推动现有建筑节能改造;新建住宅严格按建筑节能标准设计;推广使用粉煤灰、建筑垃圾等废弃物加工生产的再生墙体材料,禁止使用实心粘土砖,限制使用空心粘土砖。
8、全面推进资源综合利用。建立完善的生活垃圾分类回收处理系统,推行城市生活垃圾的分拣,促进废金属、废塑料、废橡胶、废纸、废玻璃等回收利用;充分利用现有优惠政策扶持垃圾焚烧发电等资源再生利用产业,推进资源综合利用,有效解决垃圾的无害化处理;加快建立废旧家电、电子产品及废旧电池的回收处理体系;规范废弃物回收与拆解市场,防止废弃物回收与拆解过程中的二次污染;推进市场化运作机制,合理规划布点,鼓励民间资本投资设立资源回收企业。
9、倡导绿色消费,提高文明生活水准。培养理性和绿色的消费理念,鼓励社会公众消费环保产品和节能产品,提高消费品的重复利用率,使节约资源成为全民的主流意识;发挥民间组织、媒体、居民的作用,参与政府规划、政策、措施的制订和实施,参与对企业运作的监督;建设节约型机关,建立政府绿色消费和绿色采购的相关政策体系,发挥政府机关的引领和示范作用;企业和个人在采购使用物品时,应尽量选择有利于环境保护的物品;继续开展创建“绿色饭店”、“绿色医院”、“绿色学校”、“绿色社区”活动,积极推进生态旅游,建设一批绿色示范点;抵制“白色污染”,治理“餐桌污染”,减少消费过程中产生的废弃物。
三、加强发展循环经济、建设节约型社会的措施保障
(一)制定发展规划,发挥规划引领作用。组织编制《*市发展循环经济、建设节约型社会‘十一五’规划》(以下简称《规划》),明确发展方向和目标,确立发展循环经济、建设节约型社会在经济社会发展中的地位,以规划引领循环经济、节约型社会的发展。组织开展全市节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用、清洁生产等重点领域的专题研究。《规划》要与“十一五”经济社会发展总体规划、海洋经济发展规划、生态市建设规划等相衔接。
(二)优化产业结构,构建循环经济发展的基础。转变经济增长方式,大力发展资源节约型、环境友好型产业。合理调整区域产业布局,发挥产业集聚和工业生态效应,形成资源高效循环利用的产业链。大力发展资源消耗低、环境污染少、附加值高的高新技术产业,培育绿色企业。运用高新技术和先进适用技术改造高资源消耗、高污染产业。提高高资源消耗、高污染行业市场准入条件,制止盲目投资和低水平重复建设。推进企业重组,提高产业集中度和规模效益。根据有关产业政策,加快淘汰落后的高耗能(耗电)、高耗水等技术、工艺、设备和产品。积极扶持新兴产业和高技术产业,大力发展生态型农业和绿色服务业。
(三)实施重点项目,加强典型示范带动作用。加快推进我市列入省“991行动计划”和温州市“551行动计划”项目的建设进度。建立发展循环经济、建设节约型社会动态项目库,选择一批能在“十一五”期内基本建成并发挥效益的循环经济重点项目,树立“典型”和抓试点示范,并发挥示范推动作用。项目主要包括:清洁生产项目、节能节水工程、园区生态化改造工程、新能源应用项目、再生资源利用项目、固废垃圾及危险废弃物处置项目、生态区域生态乡镇建设项目等,根据项目建设现实性和可能性分至20*年和至2010年两个期限完成。
(四)构建科技支撑体系,推动技术创新与技术进步。增强企业科技自主创新积极性,建立完善的循环经济科技支撑体系。与高等院校、科研院所开展相关合作研究,突出抓好资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、废弃物综合利用回收处理技术、绿色制造技术以及新能源和可再生能源开发利用技术等。建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系,引进和消化、吸收国外先进技术,加强对关键共性技术进行攻关,解决循环经济发展的技术瓶颈,加快新技术、新工艺、新设备的推广运用。
(五)加强政策引导,充分发挥市场调节机制作用。充分运用市场机制调节作用,系统研究制定价格、税收和财政等方面的优惠政策,在要素资源供给方面给予适当倾斜,激发企业和公众自愿行为,推动循环经济顺利发展。进一步深化价格改革,利用价格杠杆扶持循环型企业发展,完善自然资源价格形成机制,建立生态环境有偿使用制度。发挥政府投资对社会投资的引导作用,在制定和实施投资计划时,要体现对循环经济发展的资金支持,安排财政专项资金,用于鼓励发展循环经济。加大对重大项目和示范工程直接投资或资金补助、贷款贴息等支持,并引导各类金融机构对循环经济发展的重点项目给予贷款支持。建立政府绿色采购制度,建设节约型机关,带头推行绿色消费。