固定资产实物管理细则精选(九篇)

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第1篇：固定资产实物管理细则范文

关键词：管道运输服务企业 固定资产管理 现状 对策

现代化管道运输服务在我国自20世纪50年代以来，随着各大油气田的相继开发取得了跨越式的发展，截至2013年，国内建成油气管道的总长度已超过9万千米，逐渐形成了“西油东送、北油南运、西气东输、北气南下、海气登陆”的跨区域油气管网互联互通供应格局。

一、管道运输服务企业固定资产构成特点

（一）地域分布广

管道运输服务企业的固定资产主要为输油气（水）管线，目前国内主要能源供应基地位于东北、西北、西南等经济欠发达地区，而能源消费市场活跃于东南沿海地区，市场供需的地域性差异导致了管道运输服务企业的固定资产地域分布点多线长，“油气储运站点密集、长输管线纵横交错、地质地貌差异明显”是固定资产地域分布的最显著特点。

（二）资产价值大

输油气管线特别是干线的建设投资相当巨大，根据道格拉斯韦斯特伍德《世界路上管道报告2008-2012》，每千米平均管道建设的资本支出水平超过100万美元，由于管道建设的排他性，管道管径的选择尤为重要，随着管径的加大、管道途径地质的复杂程度提高，管道建设的资本支出水平甚至可以超过了200万美元/千米。

（三）验收规格高

油气长输管道工程施工及验收执行国家标准《油气长输管道工程施工及验收规范》（GB50369-2006），从施工准备、材料、管道附件验收、交接桩及测量放线、施工作业带清理及施工便道修筑，材料、防腐管的运输及保管，管沟开挖，布管及现场坡口加工，管口组对、焊接及验收，管道防腐和保温工程，管道下沟及回填，管道穿（跨）越工程及同沟敷设，管道清管、测径及试压，输气管道干燥，管道连头，管道附属工程，健康、安全与环境，工程交工验收等各个方面均由严格的标准。

（四）技术水平先进

经历引进国外先进技术消化吸收再创新、集成创新和原始创新等各种技术革命道路，我国管道运输行业的现代化进程得到了长足推进，在管输工艺、设计施工、生产运行和安全管理等关键领域均取得了重大技术突破。相应的，管道运输服务企业的固定资产中融合了高新的含蜡原油管道输送技术、管道密闭顺序输送技术、SCADA管道集中调控技术、管道完整性管理技术、地质灾害检测预警技术、卫星遥感技术等应用。

二、管道运输服务企业固定资产管理的现行做法

以我国某天然气管道运输企业为例，其固定资产管理的现行做法主要是：

（一）制定制度，设计流程

为加强公司固定资产管理，提高固定资产经营效益，确保固定资产安全完整和保值增值，公司制定了《固定资产管理暂行办法》和《资产报废管理细则》、《资产处置管理细则》、《更新改造管理细则》、《转资管理实施细则》、《资产调剂与调拨管理实施细则》、《固定资产评估管理实施细则》、《资产清查管理实施细则》等规章制度，建立了系统的管理系统和运行机制。

（二）分工管理，分类核算

公司固定资产的管理按部职能分工，分为价值管理、实物管理和使用管理三个层面。核算上，按照国家企业会计准则和相关规定，结合企业实际情况实行分类核算，具体划分为（1）油气水井设施;（2）油气水集输处理设施;（3）输油气水管线;（4）炼油化工生产装置;（5）储油气设施;（6）石油专用设备;（7）施工机械;（8）运输设备;（9）动力设备及设施;（10）传导设备;（11）通讯设备;（12）供排水设施;（13）机修加工设备;（14）工具及仪器;（15）其他设备;（16）房屋;（17）一般建筑物;（18）土地;（19）加油气站等类。

（三）电子办公，信息管理

公司固定资产的数据均实现电子化办公，通过启用设备管理系统和财务AMIS系统来管理资产总量、结构，资产的账实相符程度，资产分线核算以及账销案存资产台账。

三、管道运输服务企业固定资产管理的薄弱环节

管道运输服务企业固定资产管理的薄弱环节突出在资产价值管理与实物管理、专业技术管理的脱节，暴露出的主要问题有：

（一）固定资产账实不符

一是固定资产实物管理与台账管理脱节，实物变动没有同步反映于资产台账;二是资产台账信息不明确，不能准确描述资产实物，固定资产的名称、规格型号、存放地点和技术参数等字段由于缺乏详细标准化的规范，造成初始录入混乱，给后期的分类查询造成障碍;三是资产的更新改造项目较多，价值核算不尽准确，按照企业会计准则：“企业发生的某些固定资产后续支出可能涉及到替换原固定资产的某组成部分，当发生的后续支出符合固定资产确认条件时，应将其计入固定资产成本，同时将被替换部分的账面价值扣除。”但实际核算中往往并未扣除替换部分的账面价值，导致资产的账面价值虚高。

（二）固定资产管理控制体系不完善

“重投资、轻管理;重建设、轻效益”的陈旧观念在管道运输服务企业内仍然存在，固定资产管理并未达到精细化管理目标和挖潜增效的效果。一方面，投资规划科学性不高，管道存在重复和无序建设，盲目投资现象依然突出，导致固定资产的限制与浪费并产生了大量的资金成本。另一方面，固定资产整体利用效率偏低，存量资产和增量资产的预算考核机制缺失，固定资产的维修成本较高，固定资产管理人员专业化程度不高，对报废固定资产的处置收益无绩效评价。

（三）缺乏有效的考核机制和奖惩措施

固定资产管理水平仍然停留在被动记录的阶段，缺乏对固定资产运营状况的经济分析，由于没有科学的资产运营分析制度，对于资产分布状况、特点、使用效率和效益没有建立合理的评价体系，不能对投资规划起到应有的支撑作用。由于对固定资产管理岗位的考核激励作用没有发挥，企业低效、无效资产的盘活利用程度较低。

四、管道运输服务企业固定资产管理对策

（一）树立固定资产管理理念，提高管理人员素质

在科学分工的基础上，将固定资产的权、责、利有机统一并固化为企业制度并强化落实。企业生产运行、财务、专业技术和使用部门均应设置专职的固定资产管理岗位，实物资产的状态发生变化应及时将信息传递至各管理部门。组织多种途径抓好资产管理人员的技术业务和管理知识的培训。

（二）建立标准化工作规范，提高基础管理水平

管道运输服务企业固定资产虽然分布广阔，但站点与站点的固定资产大多类似，建立标准化的资产名称，信息参数，购建、使用、报废和处置流程将大大减少管理难度并提升管理水平。

（三）打造固定资产全过程管理绩效评价体系，将评价结果服务于运营规划

将固定资产的占有和使用与资产对应的经济技术指标衔接起来，从固定资产的投资立项、国产化程度、建设验收、结算转资、维修保养、节能减排力度、清查盘点、报废清理和估价处置这一全过程管理绩效以量化的考核指标予以反应，促进资产的优化配置，并为后续运营规划提供服务。

五、结论

第2篇：固定资产实物管理细则范文

一、煤炭企业废旧资产管理的现状

很多煤炭企业在实物资产的管理上重“入口关”和“使用关”,轻“调剂关”和“处置关”,长期以来,废旧资产的管理不被重视,随意存放,丢失浪费,以及处置过程中的自行变卖、价格低廉、暗箱操作、缺乏监督等现象普遍存在。

(一)实物资产管理与财务核算脱节,账实存在差异

随着企业财务集中一贯制管理模式的推进,很多煤炭企业都对财务实行统一集中管理,原先各个部门、分厂的财务人员统一归入专门的财务核算部门,整个企业的财务核算都由财务部门进行。这种管理模式有效地加强了公司最高层对各部门、分厂的财务监控,实现了财务管理的集中一贯。但同时也产生了新的弊端――实物资产管理与财务核算脱节,特别是在固定资产管理环节。在原先的财务核算模式下,固定资产实物管理部门设有专职财务核算人员,财务核算人员也作为固定资产管理人员之一。固定资产采购、调拨、报废等实物管理和账务核算都在一个部门进行,固定资产实物的变化可以及时在账务上反映。实行财务统一核算后,固定资产财务人员不再属于固定资产管理部门,而是归入财务部门,财务人员只负责账务的核算。而煤炭企业固定资产规模大,数量多、金额大,一般按资产类型分口管理,如机电科、设备科、房产科、综机科、通风科、车队、办公室、企管科、材料科等,财务部门有一套账,而实物管理部门也有一套账,财务部门关注的重点是金额,而实物管理部门关注的重点是数量,由于双方不沟通、不核对,造成了账实存在差异。如资产在增加时,数量为一批,可能有几百个,财务入账时就按数量“一”入账,这就与实际相差甚远;再比如报废的资产,财务账面核销了,而实物台账没有核销,如果长期不对账,差额就会越来越大,以后就是想查找原因也很困难。通过近几年的资产清查,我们发现不少煤炭企业不同程度的存在实物资产账实不符,有金额不符的,有数量不符的,有名称不符的,有规格型号不符。

(二)实物资产报废制度不完善

一项实物资产从采购进来,调拨使用,再到最后的报废,一般都经过这样一套环节才算正式退出企业的生产经营。很多单位对实物资产采购、调拨、使用等环节都建立了完善的管理制度,但却往往忽略了实物资产的报废管理,不少人认为报废的实物资产其价值已在使用中消耗,本身已无多大价值,不是管理的重点。财务部门不建立报废资产的明细账,报废后就按财务账面价值核销了,实物管理部门没有专人负责报废资产的管理,报废后的资产没有台账单独记录,不集中回收管理,随意堆放,任凭风吹雨淋,腐烂锈蚀,这样的后果一是可能会形成安全隐患;二是可能会造成资产的流失。

(三)废旧资产的处置不规范

由于管账的与管实物的人员相分离,不少单位在固定资产报废后没有专人负责,财务人员认为反正财务账面已经核销了,怎么处置那是固定资产管理部门的事情;则固定资产管理部门认为反正也没有账了,想怎么处置就怎么处置,这样在废旧资产处置过程中造成了暗箱操作,低价贱卖。由于废旧物资的市场不像产成品市场那样存在完全竞争的市场,其销售价格没有一个客观的参考标准。很多废旧物资的购买单位都为个体私营的物资回收公司,这些回收公司为了低价得到废旧物资,可能就会千方百计拉拢腐蚀企业相关人员。再加上这些单位在废旧资产处置上内部控制薄弱,缺少相关的相互牵制制度,很容易出现舞弊,最终造成企业资产流失。

二、加强废旧资产管理的措施

针对以上问题,煤炭企业如何加强废旧资产管理,完善制度是关键,落实责任是核心,强化监督是手段。依笔者之见,煤炭企业可以从以下几个方面入手,加强废旧资产的管理。

(一)完善废旧资产管理制度

管理的完善首先要有制度的完善。因此,完善的废旧资产管理制度是加强管理的关键。一项实物资产的报废需要一定的程序,在这套程序中必须要有相互牵制和管理层的监督。煤炭企业应该结合自身的实际情况,在充分调查研究的基础上,建立废旧资产管理制度,真正做到废旧资产处置凡事有章可依,凡事有人负责,凡事有人监督,明确各部门的职责分工。管理制度要设计操作流程,明确实施细则,从废旧资产的申请、鉴定、验收、审批、招标、处置、收款、监督各个环节都要有可操作性,对废旧资产实行动态管理,建立各环节责任制,落实奖罚措施,把废旧资产管理目标与个人业绩挂钩,提高职工参与废旧资产管理的积极性。

(二)明确分工,落实责任

废旧资产处置不是企业一个部门的事情,最起码要有实物管理部门、财务部门、监察审计部门的参与。资产使用单位是废旧资产的直接管理部门,定期对资产进行核查,每年年末对符合报废条件的固定资产提出报废申请,经企业相关主管部门审批后,对报废的资产进行回收,集中管理,并登记台账,在保管期间要保证废旧资产的完整,在处置之前不得私自拆卸设备。报废设备需要处置时,按照授权向主管部门提出申请,经相关部门鉴定后方可处置。财务部门是废旧资产的价值管理部门,对每年报废的设备登记台账,每处置一笔,核销一笔,定期与实物管理部门对账,保证账账一致。

(三)加强审计监督,确保处置过程合规合法

一是要加强过程监督,注重资产处置过程的规范化,着重做好招标前准备和招标全过程监督;二是加强群众监督,废旧资产处置是一个敏感的话题,要定期把废旧资产的处置去向和处置价格在厂务公开栏公开,自觉接受群众监督,以增强废旧资产处置工作的透明度;三是定期或不定期对废旧资产处置过程进行检查,发现问题及时处理,凡是私自处置行为的,一定要追究相关人员的责任。

三、煤炭企业加强废旧资产管理的成功经验

笔者所在的中平能化集团在废旧资产管理上做了许多探索和改革,积累了一定的经验。

中平能化集团在2006的下发《设备报废及闲置资产调拨管理办法》的基础上,2008年又下发了《废旧资产管理办法》。办法对资产处置业务流程进行了明确规定,从资料申报、现场验收、评估鉴定、价格确定、处置方式、修复跟踪、复新验收、内部定价、销售管理等都有专人负责。办法规定了废旧资产要严过“五关”才能处理。一是技术鉴定关,资产使用单位的实物管理、工程管理、技术部门负责对废旧资产的鉴定工作;二是报废验审关,基层单位按照有关规定填写处置审批表,上报集团公司资产主管部门,资产主管部门组织相关技术专家和管理人员对基层单位申请情况时行审验;三是处置会签关,由集团资产主管部门提出报废技术鉴定和处置意见,经技术部门、财务部门、审计部门审核会签后,报公司主管领导批准后执行;四是招标竞价关,按照公开拍卖、竞价中标的方式,出售给有资质的废旧物资回收公司;五是监督检验关。纪检审计部门对废旧资产全过程序进行监督检查,定期向职工公布资产处置情况,接受职工群众的监督。五道关,关关把住废旧资产处置的关键节点,纪检监察部门和党风廉政监督员对操作全程监督,确保废旧资产处置程序合规合法。

为加强废旧资产管理,中平能化集团2008年8月新组建的资产运营处作为废旧资产的综合管理部门,认真执行集团公司文件规定,当好废旧资产的管家,短短半年共组织废旧资产鉴定20余次,鉴定资产21676台次,资产原值5720万元,资产余值420万元,处置收入近1280万元,增值860万元;2009年资产处置增置收入近3000万元,增值1300万元。充分发挥了闲置资产的经济效益,最大限度的盘活了存量资产,杜绝了国有资产流失,确保了国有资产的完整和保值增值。

第3篇：固定资产实物管理细则范文

摘要：文章通过对电信行业资产管理现状进行分析，对资产管理系统进行研究设计，并展开实施。针对电信行业特点，适合行业的资产管理系统应包含：生产类资产、管理类资产、低值易耗品、数据挖掘、系统管理五大管理模块。同时从企业实施实务出发对，实施技术路径进行了研究。

关键词 ：资产管理，信息系统，系统实施

引言

长期以来，我国的电信企业固定资产保证了企业的正常运转，在促进企业生产运行和企业发展等方面发挥了重要的作用，但是在社会主义市场经济改革的高速进程中，电信企业的固定资产管理出现了很多问题，使得固定资产利用率低下甚至流失。随着公司资产规模快速扩大，以及多元化资产的形成，给传统的资产管理模式带来巨大考验。如何确保企业资产安全、合理配置资源，如何推动企业低成本高效运营、提升企业竞争力等重要命题逐步走向前台。面对企业精细化管理要求的不断提高，迫切需要构建全方位资产管理体系，落实资产管理制度，提升资产管理水平。

刘辉[1]在其文章中指出电信行业有大量的资产具有很强的流动性，需要加强管理。这类资产不仅具有很强的流动性，同时还具有单价较高，流动性较大，使用频率很高，管理难度很大等特点。表现为资产管理难度很大，每年由于资产流失而造成电信运营商的巨大损失。他提出利用物联网的概念对电信行业的资产进行管理。

陈霞玲[2]在其文章中指出中国运营商一般情况下拥有巨额的设备、管线资源等固定资产。怎么对这些资产进行规范化管理，是电信企业关注的一个重点问题。在电信行业管线资源管理信息系统的基础上，研究开发企业的固定资产管理信息系统，使电信企业的固定资产管理实现信息化、科学化。

王英奎、罗平[3]在其文章中指出由于成本控制的重要性，电信企业开始关注占其总资产85%的固定资产管理，认为这些资产的管理直接关系到企业的运营效果，以及企业的经济效益与市场竞争力。在其文中基于e-TOM和价值链模型，对资产管理系统的重要流程进行构建，同时分析了建设资产管理系统的必要性，提供了实施实物资产全程管理系统的具体建议。

电信行业资产管理系统的建议性研究较多，有的从整体业务流程进行研究、有的从物联网设计进行研究，形成了一些指导性意见，本文结合电信行业日常运营实务，管理信息系统设计理念出发对电信行业资产管理信息系统进行研究。

1、电信企业资产管理系统

电信行业的资产管理系统除了具有一般的管理信息系统的功能外，同时还具有决策数据分析的功能，因此本文借鉴两个系统的特点设计企业资产管理系统。

1.1 电信企业资产管理分析

为了加强对资产管理的监督，促进资产管理的规范运作，保障固定资产保值增值，电信企业在资产管理方面做了大量工作，包括规范了物资采购、资产调拨、报废等一系列程序，了固定资产管理实施细则等制度，但在实际管理过程中仍存在一些矛盾和问题，需要进一步加以解决。目前资产管理中存在问题主要包括：资产账实不符；实物管理基础薄弱；管理制度执行不规范；缺乏资产管理监管措施。

1） 资产账实不符，是指财务账上资产与实物无法找到匹配关系，即资产没有找到与之相关的实物。本文资产账实不符统计数据主要来源于资产管理台账，在台账中未建立财务账上资产与实物匹配关系即视为账实不符。

2） 实物管理基础薄弱，电信企业作为上市公司，资产管理需要遵循SOX要求，对资产管理提出明确控制点。通信企业受行业特点所决定，具有经营场所多、分布面广、管理对象复杂等特点，给资产管理带来一定难度。资产管理之所以长期积累问题较多，与其资产管理基础相对较弱有着直接关联，主要体现在：1）的重视基础不够，重建设轻管理；2）管理标准存在不一致，资产与实物管理颗粒度有差异；3）资产管理意识不强。

3） 管理制度执行不规范，根据电信企业固定资产实物管理分类模式，可分为网络类资产、管理类资产，这两类资产的管理方面目前均十分不规范。

4） 缺乏资产管理监管措施，资产管理基础工作薄弱，经过几年的积累，资产的责任部门、责任人、使用人落实的不准确；管理力量不足，各公司财务资产管理人员的业务水平不高，而且实物使用部门资产管理员对资产管理业务理解不深，影响资产管理业务操作。因此造成整体的资产管理水平不高。

1.2 电信企业资产管理系统模块分析

本文所研究的资产管理系统是集资产管理、资产分析的信息系统，因此在模块设计时不仅结合了电信行业的特点，同时还结合了管理信息系统特点、决策分析系统特点进行设计。系统整体设计图如图1所示。

（1） 生产类资产管理模块：

电信行业企业一般具有多种生产类资产，且每种资产均具有不同的任务，包括：新建、扩容、减容、维修、替换、搬迁、巡检，以及工单删除、工单EXCEL上传、工单归档等功能。因此在资产管理系统设计时可考虑包括的模块有包括：新建工程管理子模块、工程扩容工程管理子模块、工程减容工程管理子模块、工程维修工单、资产替换工单、资产搬迁工单、资产巡检工单。

（2） 管理类资产管理模块：

管理类资产在电信行业所站的比重较大，且所占的资本额也较大。其分布于每个公司所辖区域的各个区县，对企业来说管理起来难度较大，但从对这些资产管理的角度可以设计以下模块对资产进行管理。这些模块可包括：资产台帐管理、资产调拨管理、资产盘点管理、资产折旧预测分析、资产考核统计报表、资产报废管理。实施统一的流程来对企业的管理类资产进行管理。

（3） 低值易耗品管理模块：

低值易耗台账包括营业部自购、机关部室（综合部）统购和营业厅新建台账。营业部自购或综合部统购台账：营业部、综合部收货人收到送货单后登记台账，并打印低值易耗领用单，使用部门的领用人领用签字。营业厅新建台账：营业厅责任人启动整理低值易耗清单上报营业本部，营业部低值易耗管理登记台账。根据低值易耗品管理的内容可将系统模块设计为以下部分：低值易耗台帐、低值易耗盘点、低值易耗处置、低值易耗维护、领用出库。

（4） 数据挖掘模块

数据挖掘分析主要是用于资产分析，资产分析主要针对账实相符率、固定资产投资情况、固定资产余额与投入比、固定资产应用结果分析、固定资产调拨统计、固定资产分布情况、固定资产新增信息统计等。

（5） 基础数据管理模块

系统管理模块是对资产管理系统运转所需的相关管理，其中包括：用户及权限管理、基础数据维护、菜单配置和工作流配置等的管理。资产分类信息维护，以数据字典的方式，维护系统中设备分类数据；用户管理，定义能够使用资产管理系统的用户，以及各用户访问系统的具体权限；工作流程维护，工作流管理主要是针对资产管理系统使用的工作流程引擎进行的系统流程设置。

2、电信企业资产管理系统实施

（1） 根据资产账实不符的分析，结合资产管理系统，实施工作总体思路分为五个层面处理：对现有账实信息匹配、可能去向追查、地市间调拨资产匹配、优化资产匹配关系处理和核销账实不符资产。根据提高资产账实相符率工作五步法，每类资产要经过调研分析、责任落实、现场盘查、资产匹配和优化处理等过程达到资产账实相符。

（2） 根据本次解决方案目标，不仅要提高资产账实相符率，而且要规范资产管理业务操作持续保持资产账实相符。结合各类资产处理过程，形成地市基线方案，可分为六个阶段完成解决方案目标：业务宣传、调研分析、责任落实、现场盘查、资产匹配、优化处理。

1） 业务宣传：业务宣传阶段主要包括对资产管理业务操作流程和操作规范进行培训、宣讲业务考核指标与评分标准、制定实施计划、组建地市项目团队。

2） 调研分析：调研分析阶段主要是收集数据、解除报废资产匹配关系和核对权证资料等工作处理。

3） 责任落实：由于资产账的部分信息不够规范，造成资产实物与帐无法匹配。责任落实阶段主要是对已收集的实物信息与资产账进行匹配。主要包括工程物资确认、租赁资产确认、原始凭证查阅、追踪个人保管资产、建立父资产、生成标签、建立实物台帐、资产匹配和分析未盘点资产去向。

4） 现场盘查：现场盘查是根据资产分布地点，盘点资产设备。固定资产存放地点通常可分为七类：办公楼、营业部、营业厅、仓库、机房、基站地点和网优地点。

5） 资产匹配：主要是通过资产管理系统的资产匹配功能，实现资产账实相符。根据资产匹配原则，首先匹配新增资产，确保新增资产达到完全账实相符。

6） 优化处理：主要是指资产与实物匹配关系合理后，提出资产报废建议，最后完成资产同步，达到账实信息相符，erp系统与资产管理系统的信息一致。

3、小结

本文结合电信行业生产的实际情况，梳理了电信行业资产管理中存在的问题，并结合信息系统理论对电信行业资产管理信息系统进行设计，其包括生产类资产管理模块、管理类资产管理模块、低值易耗品管理模块、数据挖掘管理模块、系统管理模块，共五部分。同时根据资产管理信息系统实施现状，对信息系统的实施路径进行研究，分为业务宣传、调研分析、责任落实、现场盘查、资产匹配、优化处理六个部分，特别是对账实不符问题的解决进行了深入研究。

参考文献：

[1] 刘辉. 一种流动性资产管理系统的设计与实现[J]. 中国管理信息化，2011，20：56-57.

[2] 陈霞玲. 面向流程的电信固定资产管理实现分析[J]. 现代商贸工业，2010，09：198-199.

[3] 王英奎，罗平. 电信运营企业实物资产全程管理系统构建研究[J].北京交通大学学报（社会科学版），2007，02：42-47.

作者简介：

徐伟，硕士研究生，上海理工大学，研究方向：项目管理；

樊重俊，上海理工大学，教授，博士后，主要研究领域为信息系统工程；

第4篇：固定资产实物管理细则范文

关键词：烟草企业；固定资产；管理

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2013年5月31日

加强固定资产的管理，确保固定资产的安全与完整，充分挖掘现有固定资产的潜力，提高固定资产的使用效率，对节约资金和企业发展具有十分重要的意义。固定资产是烟草企业生产经营的物质基础，根据经营发展的需求，网络建设的需要，烟草企业资产投入量逐年扩大，因此对其进行科学有效的管理也就显得格外重要。在固定资产管理的全过程中先后涉及企业管理部门、财务部门、固定资产管理部门等众多部门。各个部门按照固定资产管理的职责分工，分别承担固定资产管理某一阶段或者某一方面的管理维护职能。由于资产管理部门多、环节多，使得实物资产管理的难度进一步加大。现阶段对企业资产管理的主要依据是资产卡片，即财务系统固定资产模块的固定资产卡片和实物资产管理部门手工登记的固定资产卡片和低值易耗品卡片。尚未全面形成财务与实务全方位综合管理体系。对于烟草企业的固定资产管理来说，我们一定要根据其中存在的问题展开分析与探讨，从而有效解决。

一、烟草企业固定资产管理中存在的问题

（一）烟草企业在固定资产管理中存在“重核算，轻使用”的思想，缺乏对资产在其生命周期内全过程发生费用、取得效益的记录，因此无法做到对历史数据进行分析，从而难以为企业后续的相关经营行为提供决策支持。目前烟草企业的固定资产管理还仅局限于传统意义上的资产管理，主要包括固定资产的增加减少变化形式，以及在一定的时间范围内相对保持稳定的形态反映。这种模式重点只放在对固定资产等有形资产的管理上，即使对固定资产管理基本上做到账卡相符，也无法提高实物资产的利用率、完好率，发挥其最大的效益，丧失了对固定资产进行持续改进和优化能力的管理。

（二）固定资产配置存在标准不统一、配置不合理现象。这种配置的不合理还表现在单位承担的任务量和它占用的资源不成正比，一些需要较多资产的单位由于得不到必要的资产而影响工作的完成，较多的资源集中在不需要的单位又造成了资源的浪费。

（三）固定资产价值管理与实物管理脱节。在目前烟草商业公司的资产管理中，由于固定资产的实物管理与价值管理分属不同的部门，财务账面往往不能及时反映固定资产的各种变化，出现账、卡、物不一致现象，难以保证固定资产价值的真实性和财务账面资产信息的准确性。在固定资产盘点时，台账与财务账就会出现脱节现象，缺乏有效的监督，致使固定资产极易出现流失问题。

（四）闲置、报废固定资产在处置和拍卖过程中，存在价值被低估，资产流失现象。实际业务中存在以下资产流失情况：拍卖过程中，竞买人与竞买人之间或者拍卖人与竞买人之间恶意串通，出现拍卖压价、霸市或者透露竞买条件与标的信息的现象，导致资产流失。部分资产未经评估备案，或者压低评估价，超越权限处置，导致资产流失。报废资产和闲置资产得不到很好的处理，这部分也是资产流失的重要原因。决策失误容易造成资产的隐性流失，而且这部分的流失往往由于数额较大造成影响也比较大。

二、改善烟草企业固定资产管理的对策

（一）加强制度建设，实现固定资产管理制度化。加强烟草企业固定资产管理的基础工作应先从制度入手。制定长期、有效的固定资产管理制度对当前固定资产管理工作尤为重要。在固定资产管理中，应对其实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的固定资产管理体制。成立资产管理委员会，加强各部门之间的协调，对固定资产开展统一采购、调配使用、处置等。细分和明确各部门对于固定资产管理的职责，责任到人，制定具体的奖惩细则。

（二）完善固定资产账务管理，规范内部调拨程序，建立健全内部盘点制度。固定资产管理部门、使用部门应设置固定资产管理台账，管理台账应根据固定资产使用通知单、调拨单、报废单、资产盘盈（亏）报告单等凭单登记，对固定资产的增减变动进行记录。一些办公设备如电脑、打印机，由于其移动的方便性，随着时间、人员、科室的变化，某些办公设备在哪里、是否在用等情况已经很难查清，事后未及时通知资产管理部门进行登记处理，形成长期账实不符。因此，应规范固定资产内部调拨，建立清晰的内部调拨程序，对每一项固定资产的调拨，须调入部门、调出部门、管理部门、财务部门共同签字后，在固定资产“户籍”上做好记录，实物才能转移。固定资产管理部门根据使用部门传递来的资产变动单据，及时维护资产管理台账，财务部门同步更改。各部门资产管理人员应于每半年核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。为了保证实物资产的安全可靠，企业内部需建立固定资产的定期盘存制度，对所使用的资产定期盘点和不定期抽查核对，注重考核固定资产利用效果，及时发现账实不符、账外资产、闲置资产等情况，确保企业对固定资产能进行合理调配，对无法利用的资产及时进行处置，努力提高固定资产的使用效率。

（三）建立固定资产配置、使用、处置标准。按照“遵循行业标准、参照社会标准、创建企业标准”的管理思路，建立一系列的企业固定资产配置、使用、处置、形象展示等方面的标准，以建立固定资产管理制度标准、执行流程标准实施过程管理，以考核标准实施跟踪监督，以信息管理手段记录资产实际动态变化情况，并作为新的固定资产投资采购计划和预算依据，指导固定资产购建，形成科学完整的“资产生命周期”。加强固定资产管理工作，完善管理制度、规范操作流程、强化监管力度，达到科学管理，让使用部门注重资产的使用和保管，让管理部门注重实物的流通和价值的运用，通过管理意识的强化促进人、财、物的统一。

（四）对闲置、报废固定资产及时处置。闲置、报废固定资产的处置不是为了甩包袱，而是借助拍卖、报废这种形式，将闲置的资产出租、拍卖，将不再具有使用价值的资产报废处理，实现优化资产配置、杜绝资产闲置浪费。因此，固定资产处置必须树立有利于资产转化与防止资产流失并重的指导思想，切忌顾此失彼。健全规范固定资产处置组织形式，制定资产处置制度，规范处置程序。根据国家有关法规和政策，遵循公开、公平、客观、科学和可行的原则，运用特定的方法，遵循特定的程序，依法进行固定资产处置工作。另外，聘请外部评估机构对处置资产进行评估，实行科学的作价评估方法是搞好固定资产拍卖工作的关键所在。避免不经专家、行家评估确认，仅由个别领导拍拍脑门估计揣摸一番就自行定价，致使资产落得了个几十年积累一朝贬值的悲惨下场。

主要参考文献：

[1]包燕飞.烟草商业企业固定资产全过程管理的思考[J].新财经，2012.11.

[2]姜兰芳.完善国有企业固定资产管理的现实思考[J].中国经贸，2009.18.

第5篇：固定资产实物管理细则范文

【关键词】 资产管理； 全方位； 全寿命周期

一、实物资产管理系统的建设背景及必要性

以野外工程施工为主的电力企业，资产数量多、类别多、使用部门多、资产分散。资产的价值管理由公司财务部负责，资产的采购及出入库管理按照类别分别由物资分公司、综合服务分公司、信息中心负责，资产的使用保管分别由各个使用部门负责。传统的资产管理侧重于价值管理，认为资产管理是财务部的职责，缺乏全方位资产管理理念，对资产的实物管理不到位，尤其对资产的维修、消耗、调拨、处置等后期管理缺乏足够的认识。各实物管理部门分别采用不同的管理手段，部门之间各行其是，形成信息孤岛，存在诸多管理漏洞以及大量重复劳动、无效工作，管理效率低下而且容易出现差错。由于缺乏统一、科学、实用的管理手段，致使各类别资产在各环节不同程度地存在管理控制风险。企业要在市场经济大潮中继续生存，就必须不断提高自身的管理水平，摒弃原外延式、粗放型的管理模式，提高资产的使用率，节约资产成本，增加企业效益，同时防止资产流失，保障资产的安全和完整。这不仅需要积极推行资产全寿命周期管理的管理理念，不断完善各项管理制度，还要提供能够保证制度执行及原则落实的实用有效的保障手段。因此，通过科学的信息化管理手段，提高对资产的精益化管理水平，已经成为迫切需要。

二、实物资产管理系统的理念、范围、手段和特点

（一）实物资产管理系统的基本理念和策略

实物资产管理系统以资产全寿命周期管理为理念，利用公司网络平台，运用信息化手段，以源头治理和过程控制为核心，以防范风险和提高效率为重点，对公司现有资产管理制度、职责分工和业务流程进行全面梳理，力求促进各项资产管理工作实现标准化、信息化、制度化、规范化，使公司各项资产从增减变动、使用维护到报废处置，每时每刻均处于受控状态，保障账物相符，同时为资产的购置及合理配备提供有效的参考依据，降低设备故障率，有效防范资产流失风险。

（二）实物资产管理系统的管理范围及目标

实物资产管理系统的管理范围为“全方位范畴”，除了作为固定资产管理的资产之外，还包括低值易耗品、电子信息产品、消耗性办公用品等全部公司自用的流动资产与非流动资产。

实物资产管理系统的管理目标是“全过程控制、全寿命周期管理”。对资产的计划申请、合同签订、采购分配、入库、租赁计划、租赁、退租、租赁结算、领用、维修、消耗、调拨、盘点、报废、处置、残值回收以及资产的配件更换和消材领用等一系列资产活动进行流程控制，实现对资产使用的全过程控制、全寿命周期的管理。

（三）实物资产管理系统管理的内容及管理手段

资产全寿命周期管理所要解决的问题主要有三大类：一是资产的计划采购，包括计划申请、合同签订、采购分配、入库；二是资产的使用，包括资产领用、维修、消耗、调拨、盘点、报废、处置等；三是内部资产租赁，含租赁计划、租赁、转租、退租、租赁结算等。

实物资产管理系统通过梳理《招标管理实施细则》、《固定资产管理制度》、《工器具管理办法》、《机械设备管理规定》、《办公用品管理办法》、《废旧物资管理办法实施细则》等规章制度，完善和优化各环节相应的管理体系和工作流程，明确各个岗位的管理权限，收集、分析和运用资产新增、调拨、维修、消耗、租赁、报废等全寿命周期的相关基础数据和信息，使资产的增减变动、使用维护每时每刻均处于受控状态，保障了账物相符，同时为资产的购置及合理配备提供有效的参考依据，实现资产的全过程控制、全寿命周期的闭环管理。在实物资产管理系统使用中，流程控制、权限控制是各关键控制点的核心内容。

（四）实物资产管理系统的功能分类

资产信息系统的功能可以概括为三大块：

1.资产的计划采购：包括计划申请、采购分配、验收、入库和领用（如图1）。

2.资产的使用：包括资产维修、消耗、调拨、报废、移交、处置、折旧、转让和盘点（如图2）。

3.资产的内部租赁：包括项目部计划、资产租赁、资产退租、租赁结算（如图3）。

（五）实物资产管理系统的功能特点

1.通过“一站式”的资产信息管理系统，达到了价值管理、实物管理、运行使用等部门的数据共享，改变信息孤岛现象，实现统一管理。

2.通过按照资产管理制度、标准、办法等规定，设计制作统一的管理流程，对资产管理进行严格的流程控制，有效防范风险；所有环节实现信息化管理，结合短信平台的通知功能，缩短审批时间，提高工作效率，进一步实现无纸化办公，为企业管理提供了有力的制度保障。

3.支持多功能查询，适应不同的管理层次对数据的不同需求。如：分别以资产使用人、资产类别、部门分类等进行查询，实现资产管理到物、责任到人，全过程管控。

4.在资产流程中随时提供流程图，使系统简单易用、方便操作。

5.具备严格的权限管理，根据不同岗位设置申报、审批、查询、汇总等多种权限，方便不同管理层面的管理者的具体应用，保证数据安全、资料保密。

6.系统有较完善的安全措施，关键数据进行加密处理，防止各种途径的非法访问，做到安全保密。

7.实物资产管理系统可针对单项资产进行全方位管理，主要体现在对单项资产的维修、消耗进行单一管理。资产生命周期功能记录了资产使用过程中产生的维修费用和使用成本，为部门考核和内部核算提供详细的资产使用数据。实现了资产管理精细化要求，使管理者对每项资产的维修消耗状况了如指掌。

8.加强公司施工设备和工器具的内部租赁管理，保证每月租赁费结算的准确及时，为财务核算提供区分租赁单位和工程项目的施工成本数据，为内部考核工程项目结算提供可靠依据；提供不同项目部之间设备及工器具的转租功能，满足租赁单位的使用需求，使管理者掌握设备及工器具的分布及使用情况。

三、实物资产管理系统的应用效果

（一）规范岗位工作，推进依法理财

通过实物资产管理系统的使用，开展资产全寿命周期管理工作，建立健全公司资产管理与内部租赁核算制度，梳理岗位工作内容，反思工作中存在的认识误区，规范资产管理，有效促进资产管理职能的更好实现，确保资产安全。

（二）固化工作流程，提高工作效率

通过实物资产管理系统的流程控制，进一步固化了资产管理流程，完善了内部控制管理体系，突出了技术和专业管理，提高了资产内部运转效率，实现了资产管理中对“实物”生命周期的精细化管理。

（三）提高人员素质，提升业务水平

资产全寿命周期管理信息系统的开发和使用，通过优化管理流程，使资产管理相关人员岗位职责更加明确，工作程序更加规范。加强了信息化管理手段的使用，通过业务培训，提高了相关人员的业务水平，同时管理系统制定了严格的流程控制、权限控制，有利于加强内部控制，纠错防弊。

（四）推动信息化建设，实现资产全寿命周期管理

实物资产管理系统的开发和应用，进一步加强了资产信息化管理，提高了信息技术应用水平，建立了报批方便、流程快捷、账目清晰、责任明确的全方位管理模式，使资产信息、业务流程信息实时共享，实现了资产全过程控制、全寿命周期管理。

四、实物资产管理系统的问题及解决途径

企业的实物资产管理，不能只依靠一套资产管理软件的约束和控制，实际操作中，资产全寿命周期管理业务横跨财务、规划设计、物资、生产等部门，需要企业设立专门的责任部门统管整个资产管理工作，需要遵循资产全生命周期管理的理念，建立相应的资产管理评估和考核制度，提高对资产管理者的可控性。

实物资产管理系统作为实现企业资产全寿命周期管理的技术手段，要求公司各个部门、资产使用的各个环节相互配合。随着管理的不断深化，资产管理的流程需要做出相应的调整，为了与公司实际管理现状保持协调、融合，还需要在使用中进行各个细节的完善。

【参考文献】

［1］ 郑真.实物资产管理系统的应用与成效［J］.中国烟草，2009（23）.

第6篇：固定资产实物管理细则范文

关键词：新会计制度 高职院校 固定资产清查 重要性

一、 引言

财政部、教育部2012年12月颁发的《高等学校财务制度》第八章第四十二条明确：“固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1 000元以上（其中：专用设备单位价值在1 500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。高等学校的固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。高等学校的固定资产明细目录由教育部制定，报财政部备案。”

固定资产是高职院校总资产的主要组成部分，是高职院校开展教学、科研、行政管理、后勤服务的重要物质保障，也是衡量高职院校办学规模及质量水平的一个综合性指标。本文重点探讨高职院校开展固定资产清查工作的重要性。

二、固定资产清查工作的重要意义

高职院校固定资产的增减变动和结存情况，通过会计凭证的填制与审核、账簿和卡片的登记与核对，已经在会计账簿和报表中得到正确的反映，但是，账簿、卡片记录的正确性并不能保证固定资产的实际存在数量的正确性，甚至在某些特殊情况下，即使是账证、账表、账卡相符，也仍然无法确保账实相符，而必须根据固定资产的账面资料进行实物清查，从而真正做到账实相符。固定资产清查是指从实物管理的角度对单位实际拥有的固定资产进行实物盘点清查，并与固定资产账面资料进行核对，确定盘盈、毁损、报废及盘亏资产。2013年1月1日起施行的《高等学校财务制度》第八章第四十四条明确规定，“高等学校应当对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。年度终了前，应当进行一次全面清查盘点，保证账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。高等学校应当根据国家有关规定，结合本校实际情况，制定学校固定资产管理办法”。

新的《高等学校财务制度》创新引入了固定资产折旧制度，规定“高等学校应当对固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。已提足折旧的固定资产，可以继续使用的，应当继续使用，规范管理。省级财政部门可以会同主管部门制定计提折旧的具体办法。文物和陈列品、图书、档案、动植物等，不计提折旧。固定资产折旧不计入高等学校支出。”这是为了更好地计算高职院校的教育成本，考虑了投入与产出的效益问题。

固定资产清查工作是固定资产管理工作当中的一项关键性工作，通过清查可以发现日常管理中存在的问题，堵塞漏洞，改进固定资产管理方法，提高固定资产管理水平；可以及时掌握固定资产使用及维修情况，合理降低维修费用，及时淘汰一些维修费用过高的固定资产，提高固定资产的整体效益；可以摸清自身家底，灵活调配闲置或使用率低的固定资产，使每项固定资产都能“物尽其用”；通过清查，弄清各项固定资产的使用年限及剩余使用年限，或总的工作量和剩余工作量，为日后按照《高等学校财务制度》规定补提和计提固定资产折旧夯实基础。此外，通过固定资产清查，把以前已经纳入固定资产管理但现在已不符合新的《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》规定的固定资产剔除，归入存货，同时处理好相关会计账务。

三、高职院校固定资产清查工作的现状及存在问题

随着高等职业教育事业的迅速发展，国家对高等职业教育事业经费投入也越来越大，高职院校的经费来源渠道呈现多样化趋势，高职院校的固定资产规模、种类也在迅速扩大和增多，对其管理工作也较之以前更加复杂和艰巨。但是，长期以来，固定资产管理工作并没得到学校领导、教职员工甚至财务人员的重视。有些高职院校只重视寻找资金购置新的设备、设施等，而对采购回来的固定资产缺乏有效的监管，在固定资产的使用上存在他人随意占用甚至有不验收入账导致资产流失的情况；或采购回来的固定资产得不到有效配置，存在重复购置、无人开发利用或利用率较低、闲置浪费等现象。

四、改进高职院校固定资产清查工作的建议

为了保证固定资产的保值增值，最大限度地发挥固定资产的使用效益和经济效益，为高等职业教育事业的平稳发展服务，高职院校必须把固定资产清查工作摆到重要的议事日程上来。

（一）成立固定资产清查小组，明确责任分工

组成由高职院校校长或管理财务的常务副校长任组长的固定资产清查小组，组员由各高职院校根据学校自身实际情况酌情考虑，但必须包括以下核心人员，分别是资产管理部门、使用部门、财务部门等主管业务的人员，并明确各自具体的责任分工，以及问题的协调处理和向上汇报机制。

（二）建立固定资产清查工作绩效评价机制，奖惩分明，切实提高固定资产清查工作的效果

建立固定资产清查工作的绩效评价机制，达到“以清查促管理，以清查促效益”的目的。具体可依照《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）的规定，结合《事业单位国有资产管理办法》和清查部门的清查目标，设定固定资产清查工作的绩效评价目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对固定资产清查工作的效能进行客观、公正的评价。

固定资产清查工作绩效评价应当以国家和地方相关的法律、法规及规章制度和单位内部的制度细则为准绳，遵循科学规范、公开公正和绩效相关原则，运用成本效益分析法、因素分析法、最低成本法等方法对固定资产清查工作进行绩效评价，主要是评价固定资产清查工作是否实现“成本最小，效益最大”的目标；能否通过清查，发现日常管理上的漏洞，寻找到堵塞漏洞、解决问题的办法、措施，使固定资产在各部门之间实现资源共享，真正提高固定资产的使用效率。

评价结束后还要及时将评价结果进行公示和反馈，作为以后年度改进固定资产清查工作和各部门局部清查工作的重要依据，对于在固定资产清查工作中表现突出、贡献较大的部门和个人给予一定的物质和精神鼓励，对评价结果较差的部门和个人也要予以通报批评，并进行相应的惩罚，真正实现固定资产清查工作的绩效评价效果。

（三）严格执行国家法律法规的规定，做实做好固定资产清查工作，不搞形式主义

高职院校内部首先要根据国家的法律法规，结合学校自身实际，建立健全固定资产的各项管理制度，并在实际工作中真正做到依法依规办事，树立规章制度的权威性和严肃性，使固定资产清查工作能监督各项固定资产的使用状况，合理调配各项资产的使用，提高其使用效益，并能切实解决固定资产日常管理和使用过程中存在的问题，决不搞“形式主义”的固定资产清查，从而使各项固定资产管理制度能得到真正切实的执行。

（四）加强内部财务管理，做好会计核算工作

加强高职院校内部财务管理，严格按照国家及地方、单位内部的法规、规章制度来做好固定资产会计核算工作。按规定必须建立固定资产分类明细账、实名制的固定资产台账、固定资产卡片等，定期进行实物盘点，建议各高职院校每学期期末都要对本校的固定资产进行一次全面的盘点清查，确保各项固定资产做到“账账相符、账实相符、账卡相符“，并按新的《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》等要求及时准确地做好固定资产增减变动的账务处理，准确计提固定资产折旧，如实反映固定资产的账面净值。

五、结语

高职院校的固定资产清查工作是一项庞大的、系统的工程，清查工作关联着每一个院系、处室和教职工，是固定资产管理工作中最为关键的一个环节，固定资产清查工作开展得好与坏，直接影响着高职院校固定资产的完整与安全及其管理和使用效益的高低，因此也就决定着固定资产能否在高职院校日后的发展中继续发挥其坚强的物质后盾作用。要坚持把固定资产清查工作摆到重要的议事日程，清查时能够从学校实际情况出发，依据国家、地方和学校内部的各项法律法规和制度行事。坚持把固定资产清查工作与学校的预算管理、财务管理和价值管理相结合，采用科学和先进的清查手段，使固定资产清查工作真正实现“成本最小，效益最大”的目标，学校的固定资产能够“物尽其用”，发挥其最大效益。J

参考文献：

1.财政部.高等学校会计制度[S].财会[2013]30号.

2.财政部，教育部.高等学校财务制度[S].财教[2012]488号.

3.事业单位国有资产管理暂行办法.中华人民共和国财政部令第36号.

4.财政部.事业单位会计制度[S].财会[2012]22号.

5.财政部.财政支出绩效评价管理暂行办法[S].财预[2011]285号.

第7篇：固定资产实物管理细则范文

关键词：中职学校；固定资产管理；对策

中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）12-0087-02

一、目前中职学校固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理机构不健全，管理人员分工不明确。有的学校没有建立必要的管理机构，使固定资产购置、处置无计划；管理维护无固定人员；出现问题无责任人。固定资产处置只凭领导一句话，不办理任何手续，财产管理混乱，致使管理出现漏洞。

2.固定资产管理措施不完善，管理制度不严格。大部分中等职业学校建立了有关固定资产管理制度，但没有认真落实，形同虚设，执行中流于形式。有的学校没有明确的管理制度，使用部门对资产的维护、保管并不能做到尽心尽责，导致资产的毁坏和丢失时有发生。有的学校没有对固定资产的统一管理，致使大量的固定资产分散到了学校各职能部门，由其自行管理，自行使用，如摄像机、微机以及部分家里可以用的设备等，常常借到个人手中，长期占用，实际成了个人财产。有的学校固定资产报废、调拨和变卖不按规定程序报批，随意处置；有的学校购建的固定资产长期闲置；还有些资产物随人走，不知所向；有的学校固定资产使用的责任机制和监督机制缺乏，闲置浪费现象严重。

3.固定资产账实不符现象普遍。中等职业学校固定资产种类多，数量大，使用地点分散，财会部门很难经常深入到各使用部门加以认真清查盘点，只能通过询问等调查形式了解固定资产拥有、使用情况；固定资产实物管理人员缺乏相关财务知识，实物账不按财务规定登记，随意增减；学校内部缺乏沟通，有的教师工作调出，不偿还所借固定资产，物随人去，致使学校固定资产流失，有的学校购物时的赠品、无偿调入、接受捐赠、上级单位奖励的固定资产不入账或不及时入账，形成中等职业学校固定资产账实不符的现象。

4.资产使用效率低下，浪费闲置现象严重。长期以来，中等职校固定资产购置经费来源于国家财政拨款，不要求对学校购置的固定资产计提折旧。长期无偿使用，导致管理意识淡薄，使人们形成了“重使用，轻管理”的观念，养成了“用时就买，用完不管”的不良习惯，由于管理职责不清，管理制度不完善，重复购置的现象时有发生，造成了不应有的浪费。学校各系部之间、各职能部门为了满足自己需要购置的实习设备、办公设备等各自占有和使用，很难做到资产全校范围内资源共享，以致资产使用效率低，浪费现象突出，部分学校往往对固定资产验收不负责任，对资产没有合理的保养维护，资产的使用寿命缩短，在一定程度上造成了固定资产的损失和浪费，部分学校过于重视找项目，要资金，购设备，而轻视资产使用的管理与绩效考核，部分学校对固定资产的购置盲目求全、求新，结果造成价值不菲的设施设备长期闲置，甚至很快被沉淀下来，固定资产的有用性得不到保证，使用率极低，没有发挥它们的正常使用效能。

二、中职学校加强固定资产管理应采取的措施

1.加强对固定资产管理重要性的认识，强化管理意识。首先，学校领导要充分认识资产管理的重要性，没有领导的高度重视是做不好这项工作的。其次，要加强国有资产管理队伍的建设。国有资产管理是人对财产物资进行管理，而目前学校国有资产管理人员结构配备相当薄弱，财务知识较为缺乏，综合性人才少，不少人参加固定资产管理时间较短，影响了学校固定资产整体管理水平的提高。因此，必须加强对管理人员的技术及相关知识的培训，并应适时组织资产管理人员不断进行业务学习，采用多种形式加强相关人员培训。造就一批高水平的国有资产管理人才，建立一支高素质的国有资产管理队伍，预防和减少国有资产流失现象的发生，确保国有资产的安全和完整。

2.形成科学的管理体系。根据统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的原则，将资产的管理和使用分为资产管理领导小组、资产管理处、归口部门、使用部门、使用人等五个管理层次，其中不同层次承担不同的管理责任。资产管理领导小组负责对资产的采购、处置、毁坏进行审批，资产管理处负责资产的采购、资产使用情况的掌握和统计，归口部门、使用部门、使用人则是对资产进行领用和保管。其中，使用人应是资产保管维修的主要负责人，并及时把资产的状况上报给资产管理部门。

3.建立健全资产管理制度。管理制度主要应包括计划审批制度，采购验收制度，登记与审核制度，保管使用及养护制度，资产变动与调拨制度，资产清查制度，损坏丢失赔偿制度及报废制度等等。应根据固定资产的不同管理要求，制定相应的管理细则。如专业实习设备维修流程图。

4.定期或不定期地对固定资产进行清查盘点。即对各项固定资产进行实地盘点，将一定时点的实存数与账面结存数相核对，以查明账实是否相符。具体包括对归口部门、使用部门、使用人资产的现状、数量、仪器设备的配置情况、资产的档案资料是否完整等进行核查，以便保证固定资产的账、卡、物相符，在清查过程中，对盘盈、盘亏的固定资产，各部门要如实填报盘盈盘亏明细表，并附分析说明，落实赔偿责任。通过定期或不定期地的清产核资，摸清学校的资产状况，界定资产所有权，核实学校资产数量，发现管理中存在的问题，防止资产流失。

5.建立固定资产网络化管理信息系统，加强固定资产管理 。（1）通过管理信息系统。严格控制了固定资产从原始数据录入、资产变动管理、资产处置管理的流程，提高了资产信息的准确性、完整性、及时性，统一的数据库避免了数据的重复录入，保证了数据的唯一性。 （2）在网络环境下，财务部门、资产管理部门与各保管使用部门之间的信息交流变得更便捷、通畅，固定资产数据实现了实时管理和共享。让学校的每位员工都能随时从网络中查询学校固定资产的使用状况、使用部门等信息，对资产的管理进行有效的监督。这样，有利于打破固定资产的所有权和使用权合为一体的现象，有利于固定资产的合理流动，减少固定资产重复购置、大量闲置、使用效率低下等情况的发生，也为校领导和资产管理部门作决策提供了客观、准确、实时的依据。（3）实现固定资产信息网络化管理，多用户可通过校园网同时登陆，进行固定资产信息操作，改变了过去集中在学期末或年末到归口管理部门办理资产报增、变更、报废等登记做账的现象。所购物资到位后，各部门资产管理员可以在网页上直接进行操作，并由系统自动生成相关单据，确保了资产信息的实时性，减少了工作环节，缩短了工作周期，也减轻了资产归口管理部门人员的工作量。通过信息网络化管理实现了与资产管理部门固定资产账目的实时核对，告别了过去那种手段落后、信息迟滞、欠缺沟通的传统作业方式，解决了差错率高、对账困难等问题，保证了高校固定资产基础信息的全面性和完整性。

参考文献：

[1] 邓志华，廖开锐，李明磊，章祥敏，古二梅.高校固定资产管理存在的问题及对策[J].会计之友:中旬刊，2008，(1).

第8篇：固定资产实物管理细则范文

一、加强后勤常规管理，提高后勤服务的质量和水平。

坚持每日巡查制度，后勤人员按职责分工每天巡查卫生、水电线路和教育教学设施，发现问题及时整修。坚持后勤每周工作例会制度、物业管理联络会议制度。不定时对物业管理部门的工作进行检查，督促及时反馈信息，进一步提高物业部门管理水平，提高服务质量。逐步形成后勤工作的管理常规。对现有的后勤工作管理制度进行修订和调整，修订后勤部门全员工作制度，做到制度上墙，职责落实，后勤部门的卫生、资产、安全等各方面工作纳入制度化管理，提高后勤服务水平。

二、做好学校基建及维修工作。

认真执行《20__至20__年七中校园基本建设和维修计划》，精选重点项目，优先项目，在广泛征求意见的基础上，认真编制好《20__年暑期校园教育教学设施维修改造计划》，做好校园基本建设和维修，不断完善校园设施的服务功能。改进项目的确立和工程施工单位选用机制，加强施工过程的监督，保证工程质量。同时，本学期积极争取市教育局等有关部门的支持，克服困难，努力推进学校围墙东侧征地工作；维修加固了教学楼楼梯扶手；更新了行政楼、综合楼及教学楼厕所防滑垫；安装了科技楼微机室及音乐教室窗户护栏；维修了学生车场、学校主干道及操场看台等；检修了教师车棚充电插座，并又安装了一盏照明感应灯；改造加固了教学楼部分厕所内电线，确保用电安全；维修更换了部分老化的水管道；装修了机器人活动室及少先队活动室；拆除了传达室屋顶钢构造型，并做好了屋顶防水工作；新建了一个垃圾处理房，给初一、初二年级各班配备了垃圾桶；完成了多年以来废旧的固定资产报废工作。

三、做好物品采购及实物资产的管理工作，积极创造条件，为教师营造良好的工作环境。

按照市教育局学校固定资产管理制度的程序和要求，改进学校固定资产管理软件，规范学校的固定资产的管理。严格执行《市七中实物资产管理实施细则》，做到购物的申请、审批、验收、入库、领用等手续齐全，把每年中间对帐、年未对帐，定期盘点、报损、报废、消帐等作为学校固定资产的常规管理工作来抓，完善物品借用审批制度，杜绝漏洞，减少损失，开源节流。认真征求教师意见，更新了部分教室课桌櫈、实验室方櫈、教师办公桌椅，配备音乐教室专用桌椅，努力为教师提供良好的教育教学环境。

四、加强循环教材管理使用工作

为了管理使用好循环教材，本学期开学初，按照制定的《马鞍山市第七中学部分教科书循环使用管理办法》，加强对学生教育宣传力度，进一步提高对循环使用教科书的认识。在新学期开始时班主任根据班级人数到学校图书室统一借阅，领取循环教科书。学期结束前2周，班主任组织收回本学期发到学生手中的循环使用教科书，以班级为单位将收齐的教科书送交学校图书室统一保管，建立专档，并做好循环教材的消毒工作，确保循环教材循环使用。本学期，学校组织总务处、政教处和教导处等部门对各班级循环教材使用情况，进行了认真考核评比，评出了“先进集体”，并予以表彰。

五、做好收费工作的政策宣传，加强过程管理与监督，严格规范收费制度。

按照市价格诚信单位的要求，进一步规范收费工作，建立收费工作家校联系卡制度，设立学校收费热线，畅通家庭、学校之间的联系，实行收费许可制度和收费工作公示制度，加强对乱收费现象的查处力度，规范自选教材和教辅资料的征订工作。

六、做好节能降耗的宣传工作，减少浪费，提高资金的使用效益。

认真制定和执行《七中节能工作规划》、《七中师生校园节能工作行规范》，加强宣传和教育，不断提高全体师生的节能意识和环境保护意识，努力提高全体后勤人员的节约意识和效益意识，切实采取措施，从加强节水节电工作入手

，从改进教师办公用品的配备、班级垃圾处理、资产管理、物品采购等工作入手，提高资金的使用效益，节能降耗。七、加强卫生、健康教育工作

按照班级卫生检查评比办法，加强检查、督促、考核评比，实行班级卫生每日检查公示制度。制定《七中班级卫生委员工作职责》，坚持每月初召开一次班级卫生委员会议，对各班级卫生工作中存在的问题及时提出整改措施，发挥卫生委员在班级卫生管理中的作用。加强卫生健康宣传教育工作，增强全体师生的健康卫生意识，本学期，多次对各班级、馆室及厕所进行全面消毒，还利用黑板报，宣传橱窗等多种形式出了卫生知识宣传10多期，不断加强卫生知识的宣传教育工作，尤其加强对学生进行h1n1流感预防宣传，制定应急机制，做好晨检、登记、报告等工作。培养学生良好的卫生习惯，促进了班级卫生得到新的改观。使校园环境进一步净化、绿化、美化。

八、认真做好常规工作，为教育教学服务

1、开学前和学期结束时，做好后勤保障工作，如：做好教材、寒假作业发放、退补、预定工作，做好各班课桌椅增添工作，安排各班级及时整理校园环境，打扫室内外卫生等，确保教育教学正常进行。

2、积极做好日常维修工作，及时维修门锁、玻璃窗钩、日光灯、电扇、开关、插座等物品，以及学生的课桌椅。及时维修了部分馆室的空调、橱柜、电话等。

3、做好学校的绿化美化工作，对花草树木进行及时浇水、修剪、施肥，保证其旺盛生长，为师生创建一个优雅、宁静、美观的学习、生活和工作环境。

4、做好中考等重大活动的后勤服务工作。在支持日常教育教学工作的同时，总务处还根据学校工作需要，配合其它处室、年级组等所组织开展活动的后勤服务工作。

5、加强了对门面房的管理，进一步确保房租、水电费等费用及时、足额到位，切实维护学校利益。

6、学期结束前，对各班级财产进行清查、核实，清查整理体育保管室运动器材等，为下学期做好充分准备。

第9篇：固定资产实物管理细则范文

 

现行医院会计制度将医院定位于行政事业单位，对医院而言，面临当前激烈的医疗市场竞争，以全成本核算带动医院管理，提高经济效益是医院适应市场经济发展的必然趋势，也是医院医疗服务体系进入市场参与市场竞争的必然结果。从医院的管理模式看，医院虽定位于行政事业单位，但医院的管理是企业化管理的事业单位，是实行独立核算、自负盈亏的经济实体，会计核算更加趋同于企业化，既要核算药品、器械、部门等成本，又要确定收益的产生以及盈利的实现，以保证经济活动的持续进行。因此，医院会计的成本核算按照管理的要求划分为院级、科级、单病种以及单项成本等成本核算模式，这种模式也是目前大多数医院开展成本核算的主要形式。目前，有相当多医院的成本核算工作仍处于初级阶段，成本会计核算管理模式单一，仅仅围绕院级和科级成本核算的某些项目而进行，而没有真正按照成本核算管理的要求进行。其中院级成本核算是以会计科目分类进行，反映全院各成本项目的总体情况和会计信息对外上报情况；而科级成本核算仅仅是作为业务科室奖金分配的一种措施。在科级成本核算中，因没有专门的成本核算人员，加之科室管理者对成本、费用认识不够，导致科室在确认费用归属方面不规范，成本费用分摊的随意性大，涉及的人为因素多。使科室成本、费用的管理缺乏科学性、系统性，从而造成科室成本核算不实、不准，使院、科两级在利益的界定和利益的分配中矛盾重重，也给医院的财务状况带来了一定的财务风险。 

 

2　实行成本核算，严格成本控制的关键点 

 

2.1　建立医院成本核算管理体系、完善成本控制制度 

医院成本核算管理是全员参与的一项经济管理的系统工程，涉及面广，医疗服务成本复杂，医院和科室之间联系密切，综合性强，需要各部门分工协作，共同配合。划分成本核算单位，是进行成本核算与管理的关键。对此，医院应设立一系列相关配套的成本核算管理机构。如：建立经济成本核算中心、医疗收费价格管理小组、固定资产清产核资小组、固定资产报废审批小组，设立科室或部门成本核算员，从而为医院和科室成本核算管理的良好运行奠定基础。医院在建立成本核算管理体系的同时，还应该建立一套与之相适应的核算管理制度，如：《采购与付款管理办法》、《成本核算管理实施细则》、《成本费用归集与分摊标准》、《院科成本测评考核办法》、《固定资产管理细则》、《资产清查核对制度》、《医院收费定价与管理规定》等。另外，科室或部门在医院制定的规范制度下，还要根据本科室或部门的实际情况，制定出相应的具体细则，以便更好地开展科室或部门成本核算，从而完成各项成本目标，使科室或部门的工作质量和效益都有所提高。 

 

2.2　做好成本核算原始数据的搜集、记录和归集。建立成本核算分析报告制度

原始数据是反映医疗服务活动的原始资料，是进行成本预测、编制成本计划、进行成本核算、分析消耗定额和成本计划执行情况的依据。所以，医院要组织成本核算人员会同各相关部门，认真制定出既符合成本核算规定，又符合各方面管理需要，既科学又简便易行，讲求实效的原始数据登记、归类、传递、审核和保管制度；以便正确及时地为成本核算和其他有关方面提供翔实的资料和相关的信息。

建立医院成本绩效分析考核报告制度，是开展成本管理与核算的重要内容之一，也是成本管理反馈的主要途径。成本绩效分析考核报告的内容，应该符合医院的实际状况，并且能反映和说明一定的同题。其成本绩效分析考核报告应包括以下内容：(1)管理目标实际完成了多少和应该完成多少，和上期比较是增还是减或者相一致；(2)实际和上期两者之间产生的差异，是谁的责任；(3)分析发生差异的原因；第四，奖励与惩罚所采取的措施以及如何杜绝偏差的产生等。 　2.3　提高信息网络对成本管理和质量控制能力

由于医疗服务涉及面广，其专业分工精细，各学科和保障部门之间的联系密切复杂，加上医疗服务成本核算数据庞杂，若用手工统计核算，工作量大且不准确。因此，医院要适应知识经济、网络经济时展的需要，运用现代计算机网络实现成本核算管理的网络化、信息化、自动化、科学化。要在医院建立一套功能完善、包括成本核算管理功能的计算机模块系统，在模块系统中应包含在临床科室设立的“医生工作站”和“护士工作站”，还应包含各临床和医技科室的检查治疗发生地、各实物管理库房、行政后勤部门、各收费结账网点及账务核算管理处等，并实行联网，争取最大限度地实现成本核算数据的收集、存贮、传输、汇总，以便对取得的数据及时、准确的分析。从而使科室和部门之间便捷、共享成本核算数据，使全院成本核算管理的质量和效率不断提高。

2.4　降低采购价格。加强物资管理

随着医疗技术的进步，各种设备、材料在医院总成本中所占的比重越来越大，有效的物资管理在医院成本控制中变得至关重要。目前，医院应该主要通过以下三个方面降低物资采购成本：(1)通过集中采购、联合采购等方式降低物资采购成本，尤其是在大型器械采购中联合多个单位或参与政府的批量采购可以降低采购成本，并能为医院节约大量的资金。(2)加强材料的库存管理，减少浪费与损失。通过引入计算机网络系统，提高物资管理的人出库制度以及盘点工作的效率。尝试直接将药品、物资供应实行托管。减少医院的管理成本。(3)加强诊疗过程中消耗材料的使用。通过设立药品、消耗器材的使用标准，给药剂量、途径、手术方式的改进达到在保证医疗质量的同时，合理使用药品及消耗材料，降低成本。