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[关键词]安全管理;钻井施工;浅析
中图分类号:F307 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)02-0000-01
油田钻井作为专业化施工行业,野外施工、连续及交叉作业、特高空、重体力等行业特点十分突出,安全生产至关重要。因此,要牢固树立“红线”意识,以强化安全环保风险控制为主线,从教育培训、制度完善、监督检查、加大投入、隐患治理、责任追究等方面强化钻井安全管理工作,持续巩固提升QHSE管理水平,从而为高质高效钻井施工奠定坚实的安全基础。
一、加强教育培训
当前钻井行业在安全管理上还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,少数干部员工能力不强、作风不实的现象不容忽视;在安全环保上认识不到位、措施不到位、管理不到位的现象不容忽视;岗位责任心弱化、制度执行不力、岗位能力不足的现象不容忽视。因此,要把安全生产教育培训工作作为保障安全发展的重要措施,坚持依法培训与常规培训相结合,定期培训与日常教育相结合,意识培养、知识培训与技能培训相结合,不断更新培训理念,丰富完善和深化培训内容,拓展培训形式,创新培训方法,大力加强各层次人员安全教育培训,不断提升员工安全素质。要以安全生产禁令,安全环保法规和规章制度等为重点内容,广泛开展形式多样,内容丰富的宣传教育培训活动。要通过岗位练兵,技能竞赛,预案演练等多种方式,有针对性的开展安全教育培训,提高钻井岗位人员的安全生产技能。
二、完善管理制度
要充分认识“安全是全员的第一需求”、“安全是全员的自觉认同”、“安全是全员的应尽责任”的深刻内涵,结合钻井生产特点,以岗位为中心,进一步健全标准、操作规程、规章制度和防范措施,搞好应急训练。要牢固树立成果意识,把健全完善管理机制作为重点,边深化、边巩固、边提升,建立条款严密、流程清晰、责任到位、管控严格、操作性强、有约束力的制度体系,对风险点和管控流程,明确管理层面、操作层面责任,做到“有岗必有责,上岗必担责”。要强化检查指导,及时发现安全制度规范在实施过程中存在的漏洞和管理中的薄弱环节,确保安全制度规范的有效实施。要进一步健全完善安全生产责任制,形成职责分明的安全生产工作体系和责任体系。要修订完善以安全生产禁令为主的各项制度,加强各项安全生产规章制度的执行力,严格落实安全生产问责制,逐级签订安全生产责任书,大幅度提高,安全生产责任人的风险抵押金,促进安全生产在领导层,管理层和操作层的全部落实。要推进QHSE管理体系建设,推进现场目视化建设,进一步加强野外施工和直接作业环节安全监控,提升本质安全环保水平。
三、强化从严管理
要做到三个结合:一是要与建立长效机制紧密结合。以着力解决“安全环保认识和措施不到位、从严管理和责任落实不到位、基础管理和基层组织不到位、员工岗位执行力不到位”为重点,对梳理的问题尤其是各级安全检查查出的问题,从制度层面深化原因再分析,责任再落实,措施再推进。要明确整改提升的主体、内容、目标和时间表,在此基础上,把整改的成果经验固化为制度规范,完善管理体系和工作流程,形成从严管理长效机制。二是要与加强安全环保工作紧密结合。认真学习关于安全生产的重要讲话和新实施的《安全生产法》、《环境保护法》,不断强化全员安全环保意识;要针对行业特点,运用多种平台和手段广泛开展案例教育,增强干部员工从严执行标准的主动性和自觉性;要以更加严细的措施,强化安全环保隐患治理,杜绝各类安全环保事故,为生产经营提供可靠的环境保障。三是要与完成目标任务紧密结合。要按照年度计划目标,结合钻井生产形势,细致对照分析,查找有利条件和不利因素,发动广大员工参与管理,调动一切积极因素,围绕质量安全关键点,努力争取效益最大化。
四、强化监督管理
强化严管干部、严细检查、严抓小事;强化精细管理,注重细在过程,细在环节,细在考核,细在监督,细在规范;努力推行问题在现场发现,措施在现场落实,矛盾在现场化解,领导在现场指挥,作风在现场转变,水平在现场体现,经验在现场总结,典型在现场推广,确保做到检查无遗漏、监督无盲区。要积极开展问题整改“回头看”,对限期整改的逐一过筛子,确保问题不反弹、整改不走过场。对问题较多、整改难度大的,要到现场找病因、查根源,重点督导,敢于动真碰硬,不留死角。
五、加强隐患整治
要在进一步强化“三同时”制度落实的同时,从源头上减少安全隐患,要不断加大隐患排查力度,认真开展风险分析,加强设备设施的法定检验工作,组织好达到年限设备,设施的检测和延寿评估,掌握设备设施的本质安全状况,要狠抓隐患治理运行,坚持周运行,月讲评,落实“四定”原则确保隐患治理项目近期优质完成。对一时不能彻底治理的隐患,制定防范保障措施和应急预案,加强管理与监控,避免事故发生,要进一步完善安全环保突发重大事件应急预案,加强应急救援设施和队伍建设,提高应对突发事件的能力。
六、确保安全投入
要对安全设备、设施进行更新和改造,积极引进,借鉴吸收先进的安全科技成果,对新的安全生产的薄弱环节进行科技攻关。要大力开发和推广安全生产先进技术,依靠科技进步,提高设备、设施的本质安全水平。
七、严格责任追究
钻井施工讲求是上道工序为下道工序负责,每一道工序都“差不多”,一道道工序下来,结果就会变成“差很多”,危害极大。在质量、安全、环保管理方面,要对细节问题零容忍,抓住管理问题中的所谓“小事”不放松。要以更尽心的态度、更精确的标准、更高的要求,把小事当成大事、关键环节去严肃对待和认真分析处理,抵制思想上和工作中疏忽、马虎、凑乎、不在乎和看惯了、干惯了、习惯了“四乎三惯”倾向,杜绝“低老坏”、“跑冒滴漏”现象,做到有迹象就查、有苗头就敲、有倾向就纠,更好地防患于未然。在此基础上,关键是要严格按照“谁主管、谁负责”的原则,全面落实安全生产问责制度和安全生产监督管理规定,严格日常考核和责任追究,确保制度的严肃性,提高法规制度的执行力,要加强安全生产评比挂牌,声音与隐患连带责任,一票否决等制度,严肃责任追究。
总之,安全工作只有起点,没有终点,钻井行业安全管理工作要牢固树立安全工作无止境的理念,一抓到底,常抓不懈,持续夯实安全生产基础,为促进钻井企业长远可持续发展创造良好的安全环境。
关键词:科学管理 人才激励 夯实安全
永华公司地处偃龙矿区,开采煤层为典型的“三软”煤层,矿井水、瓦斯、顶板等自然灾害对矿井安全生产的威胁很大。整合初期,由于安全生产技术管理滞后,采煤工作面两巷压力大,不能保证正常的通风、行人断面;机电运输环节多、维修跟不上,生产时常中断;生产效率低下,安全难以保证。
为彻底改善矿井安全生产条件,在上级领导的正确指导和帮助下,永华公司以科学技术为先导,进一步规范安全管理,公司通过整章建制、健全机制,不断加快科技创新发展步伐,用科技管理机制和体系推动了安全生产的健康发展,主要做法介绍如下:
1.健全科技管理体制,提高安全生产管理水平
科学技术是解决煤矿安全难题的金钥匙,是搞好安全生产的根本保障。为彻底解决自然条件差、安全管理难度大的问题,永华公司依靠科技力量,强化管理,加大投入,为矿井安全生产创造条件。
首先,公司按照专业分工,公司安全、生产、技术、机电等主要领导牵头,组织专业技术干部和基层管理人员成立了一通三防、防治水、顶板、机电运输和安全管理等五个专项管理工作组,具体负责各专业领域内重大隐患的排查与治理工作并履行以下安全管理职责:1、每月定期组织本专业系统的隐患排查,掌握系统存在重大隐患的数量、地点及现状;2、对重大隐患的治理方案进行审查和专业指导,并提出具体的批复意见;3、对重大隐患的治理情况进行跟踪管理;4、对重大隐患的治理效果进行验收和评价。
其次,公司还针对制约矿井安全生产的主要灾害治理,建立和完善各种激励机制,大力扶持科技创新和科研攻关工作:1、按照“责、权、利”相结合的原则,公司针对瓦斯、顶板、矿井水等主要灾害治理,对技术干部和管理人员实行安全风险抵押金制度;2、对于在专业领域组织科研攻关活动,取得显著效果的,公司按照安全奖罚办法规定兑现特殊贡献奖;(3)对于科研活动所需,公司全力支持,重点项目由公司负责与高等院校进行合作研发;(4)定期组织技术骨干力量外出参观学习新技术、新工艺,增长技术人员的管理才干;(5)加大对技术人员的培养力度,提高技术岗位工资待遇,从事一线技术管理岗位满三年的技术人员经考核合格一律安排在中层干部管理岗位挂职锻炼;对在岗中专及以上学历的生产技术人员,实行技术岗位津贴制,由公司总工程师牵头,人力资源部负责每季度进行一次集中评审,并按照考核等级发放技术岗位津贴。
其三,为保障矿井主要灾害治理工作的正常开展,公司在人才缺乏的情况下,采取外部招聘和内部培训相结合的方法,在各矿建立了专业探放队伍,配置了专用设备、物资和必备的工器具,满足了矿井安全生产需求。
在科技管理机制上,充分体现了安全管理的三个原则:第一,安全管理各负其责、齐抓共管的原则;第二,安全管理责、权、利相结合的原则;第三,管理、装备、培训三并重的原则。规范化的尅及管理机制,为永华公司安全生产插上了腾飞的翅膀,极大地调动了广大技术干部和管理人员的工作积极性和创造性,为公司安全生产的健康发展提供了强有力的支持。
在短短的几年时间里,永华公司完成了集团公司科技计划任务,各类科技项目成果共136项,其中应用成果26项,推广成果21项,技术革新41项,五小成果48项。其中:“三软”低透气性高瓦斯极不稳定煤层瓦斯综合治理研究成果和“大段高台阶式双钻机注浆系统在一矿技术改造主、副井井筒工作面预注浆研究与应用”均被评为永煤公司2008年度科技成果一等奖;“黄土覆盖层滑坡区密集建筑群下煤层控制开采技术研究”成果被永煤公司2008年度科技成果二等奖。组织申报已受理专利四项:其中,巷道U型钢和工字钢支架顶棚与前探梁固定装置被指定在集团公司内部推广应用,三软煤层钻孔泄压技术和三软煤层瓦斯抽放技术研究在偃龙矿区具有普遍的指导意义。
2.发挥科技先导作用,夯实安全生产管理基础
对于整合矿井尤其是小煤矿,普遍存在安全管理基础薄弱,管理体制不健全,安全理念不能完全一致,安全管理行为不规范,安全效果不稳定的问题。要从根本上解决这种不良现状,最有力、最有效的措施就是科学技术,因为科学的作用是真实和直观的,比空泛的说教作用更直接。在科技管理手段上,永华公司非常注重在科技服务职能上下功夫,提升科技管理的效果。主要体现在以下两个方面:
第一,科技管理的内容贴近矿井安全。永华公司针对每个矿井的自然灾害特点和安全管理重点,确定公司科技投入导向和科技力量的配置,为各矿开展科技管理工作提供人、财、物的支持,使矿井科技管理工作重点突出、成效显著。在“三软”煤层支护的研究上进行了有益的探讨,创出了安全稳产的示范工作面;在瓦斯抽放管理上采用“水力冲孔”“一孔三用”“穿层抽放”等多种举措,取得了重大突破,保障了矿井安全生产;在矿井防治水管理上形成了成熟的经验,为公司培养了专业探放水力量。通过内部学习交流,使公司安全生产管理在总体一盘棋的基础上,达到了互促并进的管理效果。
为认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,切实做好“安全生产年”各项工作,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,有效防范、坚决遏制重特大事故发生,推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转,制定本实施方案。
一、组织机构
市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
二、工作目标
扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,加强全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化全市小煤矿安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管检查,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强全市小煤矿安全教育,牢固树立安全发展理念,增强安全意识,提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。
三、重点内容
(一)执法行动的重点内容:
1、无证或证照不全从事生产的;
2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的;
3、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
4、瞒报事故的;
5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
8、其他非法违法生产、建设行为。
(二)治理行动的重点内容:
1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的;
2、干部下井带班制度执行不严格的;
3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的;
4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的,以及应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的;
6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的;
7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
(三)宣传教育行动的重点内容:
1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范煤矿建设;
4、完善安全生产信息制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动;
6、加强安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、工作步骤
(一)认真学习发动,开展自查自纠(5月底以前)。
各单位结合本实施方案,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对本单位存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,确定整改时间,安排整改资金,认真组织整改,全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(6至9月)。
1、组织相关部门开展联合执法检查,严厉打击各类非法违法生产行为;
2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭,切实防范和遏制重特大事故发生;
3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;
4、认真组织开展安全生产月等宣传活动,加强教育培训,提高从业人员安全素质;
5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。
针对四季度煤矿安全生产的特点,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动,对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。
五、具体要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,按照本实施方案要求制定具体的实施方案,认真组织开展自查自纠,全面排查治理隐患,及时研究解决威胁安全生产的问题,提升本质安全水平。要把责任层层落实到人,责任追究到人,督促干部职工共同做好安全生产工作。
大家好!月份是企业的安全月。安全第一,平安是福。无论是对个人,对家庭,还是对企业,安全和平安都是头等大事。安全生产关系到员工的生命和企业的财产,关系到企业生产经营能否正常运行,关系到企业的生存和发展。如果安全出了问题,出了重大事故,那么,同事的生命、企业的财产、大家用辛勤血汗换来的经营成果就会毁于一旦。不单祸及企业,祸及员工,而且还会祸及家庭,祸及社会。
我司的安全生产有三个主要特点:一是范围广,包括和两个厂区;二是队伍大,员工人数多,多数员工安全意识还不够强;三是可燃物、易燃物多,多数原料、包装物、产品都是易燃物品。尽管这几年,一方面我们不断地投入,购置了不少消防器材,完善消防设施,一方面加强检查,及时发现隐患,及时落实整改措施,但我们的安全工作仍然存在不少问题,存在不少薄弱环节。例如,员工的安全意识还不到位;各级管理部门和安全责任人的责任意识还不是很强;检查、督促、落实、整改还不是很到位;安全教育、技能培训还不普及。这就说明做好我司安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,以及当前做好安全生产工作的重要性、紧迫性。做好全司的安全生产工作,我们还任重道远,还有大量的工作需要我们去做,去管理,去落实。
近期,企业安全生产工作小组制定了今年安全月活动计划,我看了,觉得很好。对安全月期间的主要工作,做出计划和安排,制定了很好的工作措施,这是做好安全生产工作的第一步。更关键的是,抓好计划的落实,真抓实干,力求成效,重点落实6项工作。
1、要采用生动活泼的、员工易接受的方式,多渠道、多形式的开展安全生产的宣传教育。张贴安全生产宣传画、安全知识墙报,出版安全生产专栏,组织安全生产有奖征文活动,强化员工的安全意识。
2、组织员工观看《消防知识、消防技能、火灾初期扑救、消防求生》培训光盘,尤其是结合生产一线员工流动较大、新员工较多的实际,切实开展新员工安全生产知识培训和基本技能的培训。
3、要重点抓好企业消防灭火应急分队及各区域安全生产责任人的消防技能训练,提高应急处理、防灾抗灾的能力,组织消防灭火训练,组织队员熟悉厂区消防措施和消防管网,熟悉使用各种消防器材和消防设施。
4、组织各车间员工的消防疏散演练和员工宿舍疏散演练。
5、严禁烟火,严格宿舍、食堂用电用气的管理。
各位领导:
按照会议安排,我就XX县2021年安全生产“两个行动”开展情况汇报如下。
一、“两个行动”工作开展情况
(一)工作机构建立情况:一是XX县成立由县政府县长为组长,常务副县长为副组长,其余分管副县长为副组长,全县19家行业主管部门及12个乡镇(街道)主要领导为成员的“两个行动”专项整治领导小组;二是各县级主管部门牵头编制煤矿、非煤矿山、工贸、建筑、道路交通、城区市政设施地下管网、城镇燃气、食品安全、消防、特种设备、农业农村、水利行业、文化旅游、校园安全、危险废弃物、养老福利机构、工业园区、危险化学品和烟花爆竹等重点行业的隐患大排查、大整改、监管大提升联合专项整治方案,各分管副县长亲自带队对本分管行业开展安全生产集中整治工作;三是县安委会办公室于6月19日印发《关于印发XX县安全生产隐患大排查、隐患大整改、监管大提升“1+3+3+N”专项整治方案的通知》(X安委〔2021〕20号)。全面落实省委省政府、市委市政府工作部署,深刻汲取湖北十堰“6·13”重大燃气爆炸事故、宜宾长宁福荣笋类食品厂“5·24”及成都大邑四川邑丰食品有限公司“6·13”较大事故等惨痛教训,层层压实重点行业领域安全生产责任,坚决抓实抓细风险隐患排查整治,从根本上消除事故隐患。
(二)联合检查执法数量及组成部门情况:截止目前,全县共组成联合检查组58组,由各分管副县长或各县级主管部门主要管领导带队,共计出动监管执法人员1866余人次,派出检查车辆533台次。
(三)企业摸底情况:对全县41家规模以上企业开展全覆盖检查,对其他140余家微小企业开展专项检查、抽查,对12家食品加工企业按照安全生产专项整治行动要求开展全覆盖检查,共检查企业295家次,检查覆盖率112.6%,发现隐患(问题)638条,目前已全部整改完毕,隐患整改率100%。
(四)开展培训情况:全县规模以上企业及微小企业共开展专项培训136次,培训企业职工4000余人次。
(五)企业自查隐患数量及应急演练情况:全县规模以上企业及微小企业共自查隐患1000余条,已全部按要求自行整改,消除风险隐患430余条。
(六)食品生产企业13家(6家在产)小作坊126家(53家在产),排查隐患332个,均已经全部整改完毕,小作坊立案2起,罚款1800元。
(七)查处XX县久兴木材有限责任公司重在安全隐患,并已成立专项督查组进行立案调查,并挂牌督办。目前,已经责令该公司停产停工,隐患正在整改中。
截止目前,两项行动,召开会议研究部署6次,召开提醒敦促会2次,出动检查人员365人次,对全县382家重点行业领域(企业、作坊、修理厂、培训机构、特种设备、道路隐患)开展大排查大整治,累计发现隐患1204条,均已全部整改完毕,整改率达100%,责令停产整顿企业7家次,累计罚款55.8万元,没收违法所得24.3万元。
二、下一步工作打算
(一)进一步落实各方主体责任。以省、市全安全生产专项整治行动为抓手,细化行业主管部门、属地乡(镇)监管职责,健全监管联动机制,整合安全监管力量,形成合力督促辖区企业严格落实主体责任,严格落实“三个责任”。
(二)进一步持续开展安全生产大检查。以大检查活动为契机,联合企业相关部门和属地乡(镇)、工业园区持续开展重点行业领域隐患排查治理和专项整治工作,严格做到“谁检查、谁复查、谁验收、谁负责”;对不符合行业标准、规范的“五小企业”予以关闭取缔。
(三)以企业隐患排查治理为抓手,除隐患、遏事故。各县级主管部门制定“回头看、回头查”工作制度,采取定期或不定期,明查加暗访的形式,严处企业借整改名义行非法违法生产之事;同时,督导企业加快隐患治理力度,及时消除安全隐患(问题),督导企业定时、定期开展全员参加的隐患大排查大治理工作,对事故隐患形成追查机制,分析、总结事故隐患形成原因及处置措施,落实专人跟踪督办,保障事故隐患及时消除,坚决遏制事故发生,确保企业安全生产。
(四)深入推进企业安全生产标准化建设。持续推进辖区企业进一步提升安全生产标准化等级建设,积极指导辖区企业开展安全生产标准化创建活动,将企业安全生产标准化建设工作纳入县级各主管部门日常监管范围,严防安全生产标准化建设“滑坡、倒退”现象发生。
(五)严处事故隐患和安全生产重大隐患。对事故隐患和安全生产重大隐患必须立案调查,必须顶格处罚;对安全生产重大隐患必须挂牌督办,对不能按期整改的安全生产重大隐患或在现有技术条件下难以整改的重大安全隐患,主管部门将提请县政府予以关闭。
一、高度重视安全生产工作,相关组织机构继续完善。
2005年,公司对安全生产工作提出了更高的要求。酒店领导班子始终把安全生产工作摆在至为重要的位置,突出抓好布置、落实、检查、考核等各项工作,逢会必讲,警钟长鸣。
安全生产组织机构继续完善。为加强对安全生产工作的领导和协调,酒店设立了“安全生产领导小组”,由酒店总经理担任小组长及酒店第一安全责任人,各部门经理担任组员及本部门第一安全责任人;并成立了“应急抢险救灾小分队”,由酒店工程部人员担任专职队员,各部门也都设立了专门的“安全员”岗位。酒店自上而下逐步形成了一个职能健全、指挥有效、反映快速灵活的安全生产组织体系,确保了安全工作的正常开展。
二、严格贯彻落实安全生产责任制,进一步推进安全生产制度化建设。
本着“谁主管、谁负责”的原则,我们根据《安全生产法》的有关规定,原创:逐级建立了安全生产责任制,把安全生产的任务指标层层落实,明确了安全生产的岗位职责,并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核。酒店还与各部门签订了安全生产责任状,形成了自上而下的责任体系,增强了全体员工的安全责任心。
严格贯彻执行公司《安全生产管理制度》,按照制度的具体要求,深入落实安全生产的自查自纠、隐患排查、监督整改等各项措施,加强对物资出入保管、现金出纳存放、电源电器使用等薄弱环节的管理,并重点做好饮食卫生和饮食安全工作。
三、加强安全生产检查力度,认真做好安全隐患治理整顿。
为了保证安全生产工作目标的实现,我们今年重点加强了安全检查与隐患治理工作。酒店安全生产领导小组对安全生产状况每季度进行一次全面的检查,在“春节”、“五一”、“十一”等重要节假日之前进行强化检查;各部门根据自身安全工作的实际需要,每月进行一次自查。在定期检查的基础上,酒店还提高了随机检查的频率。在检查过程中,我们坚持“实事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则,针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,消防器材是否完好,漏洞隐患是否纠正。
通过检查,我们及时发现了安全工作所存在的问题和不足,对检查中发现的问题,我们高度重视,一抓到底。为加强安全隐患治理整顿工作,酒店投入专项资金,用于消防器材配备和更新换代、安全设施检查保养维修、电器线路改造以及相关教育培训,有效促进并巩固了安全工作的成果。原创:
四、大力加强安全生产教育培训工作,努力提高全员安全意识和技能。
一、2004年安全生产工作完成情况
㈠继续深化安全生产专项整治工作依据县安委会的统一布置,对全县煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、民用爆破物品和烟花爆竹以及公众聚集场所的消防安全等七个重点领域开展专项整治工作,其中煤矿及非煤矿山专项整治工作在前二年工作基础上,今年取得了突破性进展。专项整治与评估评价齐头并进;从省具备资质的评价机构聘请专家,对全县22家煤矿,106家非煤井下矿山和43家非煤露天矿山逐个进行了安全评价、评估。截止10月末,22家煤矿已全部评价完毕,其中11家煤矿已通过了质量标准化验收,现有8家已经取得了安全生产许可证,其它11家煤矿正在进行整顿。标准化验收合格企业和取得安全生产许可证企业占全部煤矿生产企业的比例居全省之首,并且是全省产煤县区中唯一未发生死亡事故的县.全县106家非煤井下矿山已有97家进行了安全评价,B档矿山40户,C档矿山26户,D档矿山31户。对D档矿山进行了停产整顿。43家露天矿山有35家通过了安全评估。同时,对全县51家加油站进行了安全评价和评估,客运企业、水上运输和烟花爆竹经营单位的安全评价评估也已结束。我局依据评估评价报告及专家意见,对存在的隐患以及不达标单位,强化监督检查整改力度。较好地消除了高危行业“带病运行、违章操作”的事故隐患,深化了专项整治成果。
㈡安全生产关口前移,依法严把“新、扩、改”项目审批关我县矿产资源丰富,受国内市场矿产品价格上扬影响,县内外投资商纷纷看好我县,一方面新建矿点增多,另一方面矿山企业改扩建规模加大,客观上给安全监管带来压力。如何把好市场准入关,是摆在我们面前的重要任务,我们严格执行《安全生产法》和《矿山安全法》及法定规程标准,加大“三同时”审查力度,对新上项目,只有符合安全生产条件才予以审批,对于不符合安全生产条件的企业单位,一律不予审批。今年1-11月份,新上30个项目同意报批28个,拒签2个。切实做到安全生产为经济健康发展保驾护航。
㈢强化“以人为本,安全第一”的理念,加大高危行业企业负责人,特种作业人员培训。安全生产事故除少数属自然或技术原因外,几乎都是责任者过错所致,即人为事故,因此提高劳动者安全素质及岗位技能势在必行。2004年我们同市有关部门对矿山、加油站、农药经销商和特殊工种培训达4次,参培人员近700人,进一步提高了高危行业从业人员的安全防范意识及自我保护能力,为企业更新安全观念注入了新的活力。
㈣落实安全生产责任制,建立安全生产长效监管机制。2004年年初,依据市安委会给我县下达的安全生产控制指标层层分解,县政府同22个乡镇和17个部门签订了《安全生产目标管理责任书》,明确了第一责任人及责任目标,并制定了年终考核标准,实行安全生产一票否决。使各级领导岗位有责任,行动有目标,一级抓一级,层层抓落实,构筑上下连动,综合治理的安全生产监管体系。
㈤日常监管与专项整治相结合,适时开展安全生产大检查。2004年,我们分别开展了“两节”、“两周”、“两会”、春运和“安全月”共6次全县范围内的安全生产大检查,由安委会各成员单位分别牵头,对我县各行各业安全生产工作进行了全面梳理,除了突出七项专项整治重点行业外,对非高危行业也都进行了检查,认真查找事故隐患,及时采取措施,落实整改。但是安全生产不是一成不变的,事故隐患会随着生产发展不断出现,仅靠几次大检查是不够的,我们还强化日常监管作用,要求监管人员经常深入基层,深入一线,深入高危行业薄弱环节,明察暗访,查隐患,抓整改,保安全,也取得了明显效果。
㈥严查事故警示活人,接待上访不留后患。今年以来,我县工矿企业共发生安全事故8起,死亡8人;每次接到报案,我们都会同有关部门及时赶到事故现场,调查取证。按照“四不放过”的原则,对事故发生负有责任的责任单位及责任人,都不同程度地给予了经济处罚和行政处罚,并采取恰当方式,以案说法,开展全员职工警示教育,以杜绝类似事故再次发生。认真接待群众举报上访,处理纠纷案件,能使我们及时地了解安全隐患存在的行业、单位、部位,对消除事故隐患是十分有益的。比如:八河川金利尾矿库、石湖沟采石厂、宽甸矿栾家沟周边小矿越界开采等群众举报,投诉和纠纷案件的及时处理,将可能导致发生事故的安全隐患消灭在萌芽之中,同时也化解了影响社会稳定的不利因素。
二、安全生产工作存在的主要问题今年以来,尽管我们做了大量的工作,安全生产事故稳中有降,但是我们却丝毫不敢心存乐观,还有大量的不安全因素存在。主要表现在以下几方面:
㈠市场转型企业转制后,我县非公有制企业在生产领域占据主导地位,原国家和集体所有制企业的安全家底已所剩无几,大部分企业的法人代表是农民工出身,法制观念及安全意识淡薄,重效益,轻安全,重产出,轻投入“要钱不要命”的现象仍很突出,盲目追求企业扩大化,效益最大化,忽视安全生产的行为仍然时有发生。
㈡部分行业及部门主要领导仍没有真正树立“安全第
一、预防为主”的思想,惯于应付,麻痹大意,说起来重要,干起来不要,安全监督检查走过场,流于形式。
㈢全县职工队伍整体素质不高,高危行业中季节工、农民工居多,职工中的安全素质和技术能力低下,所以亟待提高全员职工的安全操作技能,提高职工的安全意识及自我保护能力。
㈣我县地域较大,覆盖面广,生产及流通企业遍布城乡。现有的安全监管机构无法适应安全工作需要,应在多层次建立安监机构,形成安全监管的上下联动。
三、2005年安全生产工作要点
㈠进一步宣传贯彻学习《安全生产法》等法律法规,利用新闻媒体,大力宣传安全生产的重要性和迫切性,营造“人人讲安全,事事注意安全,时时有安全”的社会氛围。
㈡树立安全生产科学发展观,继续深入开展安全生产七个方面的专项整治,巩固阶段性成果,努力取得新成果。
㈢继续完善和推进安全生产目标责任管理及考核体系。各乡镇及各企业单位是安全工作前沿,所以把安全生产责任目标层层分解,落实到乡镇,基层单位,是“关口前移,重心下移”的重要体现,完善签状的各项指标,健全考核制度,实行安全生产一票否决。
㈣积极探索事故起数和死亡人数反映安全状况的统计方法,尝试用万人死亡率,亿元产值死亡率和从业人员万人安全培训率作为新的安全目标考核标准,从一个地方的人口总量、经济总量和全员素质三个方面来反映安全状况。万人死亡率显示的是死亡总数,将各类事故都计算在内,这样统计将调动各方面抓安全的积极性;亿元产值死亡率是在发展经济的同时搞好安全工作的指标,万人安全培训率是着力提高全民安全素质和技能,促进安全生产工作长治久安的目标。
xxx2019年“安全生产月”活动
工作总结
按照集团公司《关于开展2019年“安全生产月”活动的通知》工作部署,我中心紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题,通过集中开展员工广泛参与、群众喜闻乐见的系列宣传教育活动,圆满完成了各项工作部署,并取得了预期效果。现将有关情况总结如下:
一、加强组织领导,统一思想认识
为确保“安全生产月”活动期间的各项工作有条理、有实效,中心安全生产领导小组对照要求,周密部署,结合日常安全管理实际,制定了以“一个重点、九项活动、三类培训”为主要活动内容的活动方案,明确各部门(单位)工作职责和活动开展方向,为扎实推进“安全生产月”系列活动开展打下了基础。
二、精心组织谋划,扎实开展活动
中心坚持“个别指导”和“广泛号召”的原则,引导员工主动投入到“安全生产月”活动中来,营造了“中心构建平台,部门牵头组织,全员积极参与”的良好局面。
(一)全方位营造人人参与的浓厚氛围。
较往年不同,中心在5月初便开始向一线员工广泛征集安全全月活动意向,让员工提前介入到“安全生产月”活动中来。活动期间,通过开展“安全寄语”分享活动、安全进班组活动、悬挂安全宣传横幅、利用沿线电子情报板滚动安全信息、张贴安全挂图、布置安全专题展板、开展道口法律法规宣传等,营造了“全员参与、主动作为”的浓厚氛围。
(二)积极参与“安全生产咨询日”活动。
6月16日,中心安办联合第一党支部应邀前往xxx市大华广场,参与xxx市组织的安全生产宣传咨询日活动。工作人员围绕主题和行业特点,向过往市民宣讲交通法律法规、普及应急救援常识等安全知识。期间,共接待市民咨询千余人次,发放各类宣传资料1000余份。xxx市委常委、常务副市长吴劲及有关领导来到中心咨询台前与中心宣传人员认真交流,对中心积极开展安全宣讲工作,给予了高度肯定,对中心制作以“新徽道及马桥文化”为题材的安全宣传品表示赞赏。
(三)针对性开展应急演练及技能比武活动。
组织开展了清障施救应急演练和义务消防员技能比武大赛两项活动。在清障施救应急演练期间,中心施救队员及外协施救单位组成的6支演练队伍,演练模拟不同场景、不同车型发生车辆故障时的整套清障施救操作科目。市交警支队领导,对各应急救援队伍能够全年无休扎根高速,持续服务过往司乘给予了褒奖;在义务消防员技能比武大赛中,来自中心机关部门和收费站的16名义务消防员组成8支队伍在中心办公园区开展了义务消防员比武,并邀请到了市消防支队指挥员到场观摩指导。各参赛队员精神饱满,动作娴熟,顺利完成了原地着战斗服、携带灭火器材奔跑、连接消防水带、使用消防栓四个科目。通过两项活动的开展,进一步检验了应急救援队伍的实战能力和前期微型消防站建设成果,进一步夯实了应急救援体系。
(四)集中开展安全生产专项检查。
做好“1+3+n”专项行动与“安全生产月”活动的结合文章,全面开展风险点排查、隐患治理检查活动。一是联合辖段交警、路政,对辖段各服务区危化品车辆停放、危化品车辆登记、消防设施配备、保安人员在岗等情况进行检查,为重点部位新增配备大型灭火器,制作发放危化品车辆停放提示卡片3000余张;二是通过在收费现场发放宣传单页、口头提醒并加强夜间巡查频次等方式,对过往拉载废纸、石子、塑料等货车加大管控力度,稳步提升了路容路貌和道路通行环境。期间,联合高速交警、路政约谈在辖段有抛撒滴漏记录的物流公司,并就落实车辆包裹严实上道的做法达成一致意见;三是联合地方政府及辖段路政大队对辖区东环高架桥桥下空间开展专项排查,针对中心桥下环境进行“大排查、大整治、大宣传”联合治理活动。期间,中心领导带队沿g4211东环高架桥桥下徒步查看,针对发现问题,详细记录具置并拍照建档,为下一步集中治理打下坚实基础。
(五)持续开展基层站长“语”安全主题活动。
本月,组织开展了第五期基层站长“语”安全活动。此次“语”安全以探究安全生产“六项机制”为主题,演讲人结合收费站工作实际,通过不同的案例,阐述了安全生产“六项机制”的实用性和闭环行,逐项梳理了风险查找、研判、预警、防范、处置、责任的工作流程,为进一步打开基层安全管理人员思路,固化基层安全管理经验,提供了价值参考。
(六)不断深化安全知识竞赛活动。
利用微信、qq群等平台,分期分享了《安徽省安全生产举报奖励办法》《生产安全事故应急条例》和《安徽省公路安全保护条例》,广泛动员中心员工参与危化品及全员安全应急知识竞赛活动,利用“链工宝”app,按日完成安全知识答题,进一步加大了法律法规和应急知识的普及率,进一步增强了全员安全意识。期间,共组织500余人参加,完成答题8000余次。
(七)扎实开展安全生产教育培训活动。
结合当前安全生产形势和未来工作实际,组织开展了系列安全教育培训活动。一是邀请xxx市应急管理局专家开展全员安全生产教育培训,老师从安全生产发展形势和日常安全生产管理两个方面,结合近年来发生的事故案例,阐述了安全生产工作的重要性,分析了当前安全生产形势和未来发展趋势,并围绕制度建设、法律法规要求、安全监管机制、应急演练等方面讲解了安全生产管理工作的重点。授课主题鲜明、内容丰富,对中心现阶段安全生产工作有很强的指导意义;二是组织开展收费站常见路损处置流程,中心安全员结合收费站常见的事故路损案例,深入浅出的讲解了如何快速处置收费站轻微交通事故、如何鉴定路损和如何准确上报信息等,进一步完善优化了收费站日常安全管控工作流程,进一步破解了一线员工的困扰;三是邀请辖段交警为员工讲解道路交通安全知识、路面作业注意事项和道路交通简易事故处置程序等内容,一方面拓展了员工对路面安全管理的了解,也为后期g4211改扩建、省界收费站撤除期间路面交通安全管控等工作奠定了人才和技能基础。
(八)广泛开展其他宣教活动。
坚持固定动作和自主创新相结合,积极探索安全生产宣传教育的新方法。通过组织人员观摩地震科普馆、开展一路多方安全文化交流会、开展安全主题党员活动日、安全文化随手拍等活动,进一步盘活了员工对安全生产工作的关注度、认可度,大大增强了员工对做好安全生产的责任感和使命感。由中心“丹梦”舞蹈队自编自导自演的情景剧“生命至上,大爱无疆”,参加xxx市政府主办的“安全文化文艺汇演”活动,得到了xxx市政府的高度认可和xxx市各区县的好评。
二、严格贯彻落实安全生产责任制,进一步推进安全生产制度化建设。
本着“谁主管、谁负责”的原则,我们根据《安全生产法》的有关规定,逐级建立了安全生产责任制,把安全生产的任务指标层层落实,明确了安全生产的岗位职责,并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核,增强了全体员工的安全责任心。
严格贯彻执行总公司下发《安全生产百日专项活动》,按照总公司的具体要求,深入落实安全生产的自查自纠、隐患排查、监督整改等各项措施,加强对物资出入保管、现金出纳存放、电源电器使用等薄弱环节的管理,并重点做好饮食卫生和饮食安全工作。
一、安全生产工作高度重视,继续完善相关组织机构制度。
上半年,我们总公司对安全生产工作提出了更高的要求。宾馆酒店领导班子始终把安全生产工作摆在至为重要的位置,突出抓好布置、落实、检查、考核等各项工作,逢会必讲,警钟长鸣。
安全生产组织机构、制度进步完善。为加强对安全生产工作的领导和协调,酒店成立了“安全生产领导小组”,由酒店总经理担任小组长及酒店第一安全责任人,各部门经理担任组员及本部门第一安全责任人;并成立了“消防小分队”,由酒店工程部人员担任专职队员,各部门也都设立了专门的“安全员”岗位。宾馆酒店自上而下逐步形成了一个职能健全、指挥有效、反映快速的安全生产组织体系,确保了安全工作的正常开展。制定完善了“酒店安全管理”、“酒店消防制度”、“九龙山庄消防应急预案”、“山庄防火安全巡查、检查制度”、“办公室防火制度”、“库房防火制度”、“客房部消毒制度”、“餐厅服务安全知识”等相关安全管理制度。宾馆酒店从年初开始就制定了一系列的管理要求:1、各部门都要定期召开安全工作会议,展开法制教育,让每位员工都认识到安全的重要性,并提高警惕,确保本部门不出任何问题。2、加强夜间值班经理的管理,严格执行巡查巡逻制度,严查各项安全隐患,各部门值班经理要做好下班前的检查工作,消除安全隐患。3、对关键部位,如:吧台收银处、厨房操作间、物资仓库、锅炉房、配电房、水泵房、电梯房等一定要加强安全管理,坚决杜绝失窃、人身伤害、设备运转不良、失火等事件的发生。4、客房接待客人住宿必须登记,做到一客一登;发现违法犯罪分子、形迹可疑人员应当立即向酒店驻地民警报告;严禁客人将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险性物品带入酒店。5、餐厅要加强安全检查,防止食物中毒、投毒事件的发生。6、工保部要做好车辆管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期间思想上要高度紧张,及时制止不安全因素的产生。
三、加强安全生产检查力度,认真做好安全隐患治理整顿。
为了保证安全生产工作目标的实现,我们上半年重点加强了安全检查与隐患治理工作。酒店安全生产领导小组对安全生产状况每季度进行一次全面的检查,在“春节”、“五一”、等重要节假日之前进行强化检查;各部门根据自身安全工作的实际需要,每月进行一次自查。在定期检查的基础上,宾馆酒店还提高了随机检查的频率。在检查过程中,我们坚持“实事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则,针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,消防器材是否完好,漏洞隐患是否纠正。
通过检查,我们及时发现了安全工作所存在的问题和不足,对检查中发现的问题,我们高度重视,一抓到底。为加强安全隐患治理整顿工作,酒店投入专项资金,用于消防器材配备和更新换代、安全设施检查保养维修、电器线路改造以及相关教育培训,有效促进并巩固了安全工作的成果。
四、大力加强安全生产教育培训工作,努力提高全员安全意识和技能。