农民工管理规章制度精选(九篇)

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第1篇：农民工管理规章制度范文

根据访谈的社区数据，沈阳市各社区人口平均约10600人，其中外来流动人口平均为1340人，外来流动人口占社区总人口的比例平均为12.6%。占比最小的社区为0.06%，主要因为该社区内均为高档小区，流动人口很难支付得起高房租；占比最大的社区为52%，主要由于社区处于沈阳繁华商业街区，流动人口规模比较大，其中农民工约占流动人口的65%。外来流动人口中男女比例约为2:1，比例最大的社区为4:1；有46.9%的社区表示外来流动人口的年龄主要集中在30-40岁之间，还有35.9%的社区认为其年龄主要集中在20-30岁之间，说明外来流动人口趋于年轻化；有78.7%的社区认为外来流动人口的学历为初中水平，但多数社区管理者认为近年来流动人口中高中及以上学历水平的人数在逐年增多。近两年来，外来流动人口家庭迁移越来越多，有40%的社区中外来流动人口多数来自省外，主要来源地是温州、福建等地，而60%的社区中外来流动人口主要来自辽宁省的其他地区。来自省外的流动人口主要在沈阳做生意，并且居住时间较长，而来自省内其他地区的流动人口中多数是农民工。外来流动人口居住地主要集中在五爱市场、太原街以及大型劳务市场附近，例如沈阳鲁园劳动力市场附近。

二、沈阳市外来流动人口社区管理现状及存在问题

（一）社区对外来流动人口的管理模式以防范式管理为主，逐渐向人性化管理过渡

防范式管理主要以公安机关为主体，注重外来流动人口的治安管理；人性化管理的核心是“以人为本”，充分了解外来流动人口的需要，尊重、关心和理解外来流动人口，将他们真正纳入到社区管理体系中，让他们参与社区管理。目前沈阳市多数社区是以防范式管理为主，但有逐渐向人性化管理过渡的趋势。多数社区为外来流动人口提供的服务主要集中在开具各种证明、信息登记和计划生育三个方面，80%的社区为外来流动人口办理各种证明，62%的社区为其登记信息，68%的社区会对流动人口宣传计划生育，例如举行计划生育讲座等。具体管理模式的表现有以下三点。

1.社区管理者对外来流动人口消极管理，外来流动人口也基本不愿参与社区管理。

除了日常事务的管理，如发放证件、收取费用等，社区管理者几乎不与流动人口接触，他们只是按部就班的依照上级指示进行消极管理。多数社区表示对外来流动人口的管理与服务和城市居民并没有差别，但是实际上外来流动人口除了孩子上学或者其他事宜必须要到社区开具一些证明外，基本不会得到社区服务和管理。只有极少数社区的管理者会不定期走访外来流动人口，询问他们的具体需要，绝大部分社区都坐等流动人口找上门来。原因可能有三个方面，一是外来流动人口并没有真正被纳入到城市社区管理体系中，在访谈过程中，能够感受到部分社区管理者对外来流动人口带有明显的成见，提到流动人口时是一种抱怨的态度。二是外来流动人口自身的认知原因，多数流动人口，尤其是农民工并没有从内心里接受城市，在身份认同上始终认为自己是外来居民，进入城市之初就把自己与城市事物之间划了一道鸿沟，部分社区反映流动人口对社区举行的各种活动、信息登记等工作不予理睬，主观上多数流动人口认为来城市工作，挣钱最重要，其他事情与自己无关，客观上也可能是工作繁重，无暇参与社区管理，所以导致社区管理者与流动人口很难见面。第三个原因是社区管理人员不足，所调查社区的平均管理人员15人，除了完成常规工作外，有时候还被借用去支持公安、街道等部门进行治安维护等，导致社区几乎没有闲置人员，很难主动与流动性很大的外来人口长期保持联络。

2.城郊结合部社区管理偏防范式，城市中心社区管理偏人性化。

从调查结果看，外来流动人口较多集中居住于城郊和市内比较繁华的商业街区。城郊集中居住区是由于城市扩张导致的，城郊结合部房租便宜吸引了大量外来流动人口租房居住，由于城郊结合部形成社区的时间比较短，居住区面积大，人员混杂，社区管理不够规范，加上片警人数有限，只能有限地进行治安维护，因此对外来流动人口主要采取防范式管理；而市中心集中居住区是由于沈阳的几条商业街聚拢了大量流动人口，流动人口一般与市民混居，有的老旧小区甚至基本都是流动人口租住，城市中心往往代表着一个城市的发展面貌，政府比较重视外来流动人口的社区管理，加之市中心社区管理历史比较长，所以一般会主动接触流动人口，注重外来流动人口的需求，尽量在工作、生活等多方面给予他们关心，管理更接近人性化管理模式。

3.对外来流动人口的人性化社区管理趋势逐步显现，但具体人性化管理措施有待提高。

具体表现为有42%的社区为流动人口提供卫生防疫，免费为外来流动人口检查身体；34%的社区为外来流动人口提供房屋出租信息；一半的社区为流动人口提供就业信息服务，但是就业信息服务与流动人口就业需求不对位，只有很少数流动人口通过社区提供的信息找到工作，主要因为社区提供的工作一般工资很低，低于摆地摊的收入，有些人宁愿摆地摊也不接受社区介绍的工作，而社区管理者很难掌握类似摆地摊这样的灵活就业人群的信息，更难为其提供服务；还有58%的社区会请外来流动人口参加社区活动，但所谓“邀请”并不是每个人都通知到，而是张贴社区活动海报或通知，多数流动人口不会参加社区活动，有的因为没看见活动通知，有的即使看到了，也会觉得自己不是社区真正的一员，活动不是给自己准备的，不去参加。另外，还有34%的社区表示提供权益保障服务，只有12%的社区让外来流动人口参与社区选举。

（二）社区没有执法权，管理权能小

访谈的所有社区管理者都认为应该对外来流动人口进行社区管理，但多数社区管理者认为很难管理。原因主要有两点：一是外来人口流动性太大，由于工作、房价等因素的影响，他们经常换地方居住，给社区管理带来很大困难。二是社区管理权能有限，社区没有执法权，它是街道办事处的延伸机构，没有执法权能，不能规定外来流动人口必须到社区登记或者遵守社区的规章制度，只是协助街道办事处处理社区居民的日常事务，例如开证明、宣传政策法规以及解决社区居民生活难事琐事等等，仅仅是为社区居民服务，对于损害社区公共形象的行为只能劝说，别无他法。

（三）有2/3的社区订有外来流动人口管理规章制度，但制度执行不到位

社区对外来流动人口的规章制度主要集中在人员基本信息登记、居住、婚育以及治安几个方面，并且以公安机关为主导，社区只起到协助的作用。所调查社区中，有2/3的社区制定了对外来流动人口社区管理的相关规章制度，并做到上墙展示，但在具体执行过程中存在问题。比如，基本信息登记方面，只有极少数外来流动人口会主动到社区登记，多数社区人员不会主动上门登记，制度难以落实。婚育方面，社区居委会一切依照街道办事处或各区政府的指示工作，各社区居委会只有各区政府制定的关于流动人口计划生育的宣传册，其他方面具体措施几乎没有，尽管如此，仍有2/3以上的社区没有相关宣传画册。居住及治安方面，多数社区也仅限于基本防火防盗知识宣传方面。此外，还有34%的社区没有将外来流动人口纳入到社区管理规章制度中，使得外来流动人口始终处于一种无管理状态，不利于城市治安稳定，也不利于外来流动人口对城市产生归属感，影响其城市融入。

（四）多数社区管理者对外来流动人口在环境卫生、治安等方面存在负面评价

74%的社区管理者认为外来流动人口给社区环境带来了严重影响，认为他们经常乱扔垃圾，不交卫生费。不少社区管理者认为外来流动人口比较以自我为中心，在集中居住区经常会发生下水道堵塞、小区内简易设施破坏，甚至从楼上向楼下扔垃圾等事情，不仅破坏社区环境，而且严重时会危及人身安全；但也有少数社区反映外来流动人口不会破坏社区卫生环境，有的社区外来流动人口自发组成社区环卫队，为社区打扫卫生。对于治安方面，因为流动人口比较庞杂，人员不固定而且没有登记信息，难以追溯，可能会出现小偷小摸的事情。另外，也有少数社区管理者反映流动人口会与本地居民发生纠纷，但是纠纷事件并不常见。

三、相关建议

外来流动人口的城市融入，不仅仅是经济收入方面的融入、身份的融入，更应该是思想和文化的融入。现阶段我国没有一个完整的社区管理制度体系和法律法规，城市流动人口的社区管理问题亟待解决。

（一）加速推进人性化管理模式是促进外来流动人口城市融入的关键

首先，社区管理者要转变思想观念，由消极管理变为积极管理。随着流动人口数量剧增，传统的防范式管理已经不适用当今社会。沈阳市外来流动人口主要由两部分构成，一部分是占绝大部分的农民工，另一部分是外省经商者。农民工中新生代农民工已经逐渐占据多数，他们较老一代农民工更愿意融入城市，可能受户籍制度和对社区管理认识不足的影响，不愿主动配合社区管理；外省经商者多数来自南方，受风俗习惯的影响，可能并不适应沈阳市的生活习惯，因为与本地人竞争，更可能受到本地人的排挤。因此，对待流动人口，社区管理者最迫切的是要转变思想，从内心里接纳流动人口，他们是社区的成员，要真正从他们的需求出发，积极寻找切入点，关心、帮助、尊重和充分认可他们，为其提供相应服务，由被动转变为主动，逐渐让流动人口接纳并愿意接受服务管理。其次，不断改善人性化管理具体措施。社区要对外来流动人口进行民意调查，了解他们关心哪些方面信息。要经常走访外来流动人口，及时了解他们的生活需求，讲解对他们有利的政策法规，解答他们的疑难问题。调查他们的就业需求，不盲目提供就业岗位。对此，可以借鉴南方一些较发达地区对外来人口的管理措施，比如温州乐清县柳市镇，2013年外来流动人口19.8万人，该镇2009年成立了流动人口服务管理局，对外来流动人口采取以房管人、以业管人和以卡管人的模式，对出租房进行逐户排查登记；通过企业管理流动人口，用工企业要每月上报人口信息；市政府推出了物联网系统，在街头设置刷卡点，流动人口人手一卡，每15天需刷卡一次，卡内包括各种信息，卡与住处、企业、政府等提供的服务相联，如没及时刷卡，社区管理人员会上门联系，这就对流动人口的去向形成了及时动态掌控。最后，采用“塔式管理”创新人性化管理模式。类似于北京的“浙江村”，许多流动人口集中的区域都有自己的管理组织，他们会参加同乡会或者其他社会团体，社区应该与这些团体组织取得联系，通过发挥团体组织的力量达到对流动人口的管理，形成一种自上而下的以流动人口自我管理为主的“塔式管理”模式，这种模式通过发挥流动人口中有影响力的核心成员力量，形成自我管理及约束机制。比如，柳市镇就采取了外地人管外地人的办法，设调解员，政府每月发放固定工资，调解效果良好。因此，社区管理者只要能够对塔尖人员进行激励，长期保持有效沟通，通过他们收集信息，由他们鼓励外来流动人口多参加社区举办的各种活动，并推选流动人口代表参与社区管理具体事务，鼓励流动人口参与社区选举，以流动人口管理流动人口，则会大大提高管理效率。

（二）放宽社区管理权限，实现社区自治管理是激发社区管理者管理动力的根本

我国提倡社区自治管理，但是政府却更多的介入其中，社区居委会是与社区居民直接接触的机构，能够真正了解外来流动人口的生活状况及存在的问题，如果社区居委会权能太小，即使社区管理者知道外来流动人口的需求也无法解决，而街道办事处或者更上一级的政府相关部门远离基层，难以了解实际情况，也没有更多的时间处理社区的琐事。政府应将管理权责真正下放，让社区真正实现自治管理，从根本上激发社区管理者进行人性化管理的动力，政府所扮演的角色只是指导和监督，加强社区基础设施建设投入。

（三）制定适用于外来流动人口需求的规章制度是社区管理的保障

现阶段，政府对流动人口的管理仅在信息登记、居住、婚育方面有宣传和展示，各社区应根据本区域内流动人口需求特点制定具体的规章制度，要将制度细化，将规章落到实处。比如了解外来流动人口作息时间，利用休息时间举行社区活动，经常走访外来流动人口居住地，了解他们的问题并努力解决，建立外来流动人口表彰栏，鼓励外来流动人口为社区做贡献，并给与一定的物质和精神奖励，逐渐消除他们与城市居民之间的隔阂，使他们感觉到自己是社区的一份子，从而促进外来流动人口快速融入到社区大环境中。

（四）加强环境、治安管理，明确出租屋权责是社区管理的切入点

第2篇：农民工管理规章制度范文

【关键词】养老制度；完善

中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-141-01

一、我国农村养老保障立法现状

随着我国计划生育政策实施，21世纪的中国将步入一个老龄社会，尤其是近几年来农村的留守老人逐渐增多，生存现状堪忧。我国的社会保障体制包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等方面。其中，社会保险是制度的核心。受到城乡二元体 系的影响，我国农村社会保障，尤其是社会养老保险制度发展相对落后。

我国宪法中规定，“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”在基本权利的层面上确立了公民的社会保障权。关于农村养老保险制度法律和行政法规相关方面的规定非常少，我国大部分的农村社会养老保险规范性法律文件是以规章的形式表现出来的。2009年9月1日，国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（《指导意见》）的出台，为新型农村社会养老保险试点工作确立了规范依据。

二、关于新型养老保险制度的评析

新农保制度的定位是社会保险，而且试点的基本原则已经明确为“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。但在实践中是否真正做到这一点，有待检验。如果现行农保制度的实施，偏离了这个方向，违背了这个原则，就要造成很大的改革成本，付出很大的代价。政府的引导功能和管理功能界定不清。中国养老保险体系发展与改革中存在的问题，很大程度上根源于制度中政府行为与责任的定位与运作存在问题，这主要表现为政府和市场的角色冲突。制度衔接难度大，无法提高统筹层次。养老保险制度衔接主要有三方面：一是城乡间的制度衔接；二是跨统筹地区间的衔接；三是农村地区多种形式的保险制度的衔接。因为制度不统一，从而使不同地区的农民在缴费、补贴以及享受待遇的标准等方面有所不同，制度间无法有效衔接，养老保险工作开展困难重重，制度上的脱节只是农民们无所适从。许多农民工在返回户籍所在地或工作地点发生变动时，常常因为制度无法衔接，最终只能无奈退保。保障水平差异大，再分配的功能缺失。我国目前现有的农村社会养老保险制度所覆盖的地区，大多是经济较为发达的地区。在我国中西部地区欠发达的地方，由于农民收入低，都无法承担表明看似较低的养老保险费。所以，当前“保富不保贫”的农村社会养老保险制度，并不能真正达到其目的。农村养老保险保障水平低，保险基金管理风险高、收益低，缺乏有效的监督机制。现行农村社会养老保险的缴费标准为2元到20元每月，共分10档。由于我国农村的经济发展水平低，农民可支配的收入更低，所以大多数地方的农民选择了保费最低的2元每月的档次投保。这样，农民老年时得到的保险金很少，无法满足其基本生活需要。

三、我国农村新型养老保险立法的完善

第3篇：农民工管理规章制度范文

关键词：房建工程；施工质量；管理；控制措施

Abstract: with the rapid development of housing construction in our country, housing construction quality is more and more attention by people. How to pay special attention to the whole process of construction engineering quality supervision is the key to achieve quality objectives. This paper introduces the housing project construction quality characteristics and combined with the current housing project management present situation, analyzes some existing problems, sort out, according to the characteristics of each link different in housing project, use the right way, on how to do a good job of quality management are simply described.

Keywords: housing projects; Construction quality; Management; Control measures

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

质量控制对于房屋建筑工程而言是最为重要的内容，我们必须将工程质量管理贯融合在工程项目管理过程里。同时，对于质量监督机构的监督和检查需要配合设计、监理和施工单位之间的工作，多方面采取措施进行维护管理，这样才能确保工程项目质量与实际情况相符合。一般需要经过规划质量、设计质量、招标质量、施工阶段、竣工阶段不同的操作环节，从而达到整个项目的控制作用。

一、施工质量特点

1.影响房建质量的因素较多

房建程项目由于其一次性.复杂性等特点，影响工程质量的不确定因素多，如地形地貌.地质条件.施工工艺等，这些因素都可以直接或间接地对工程质量造成巨大的影响。

2. 影响房建质量波动大

建筑产品与工业产品有所不同，无法拥有固定的生产线进行流水生产，虽然也有规范化的生产工艺和相关的检测技术，但其详细程度无法与工业产品相提并论，这主要是由于建筑工程施工中无法拥有工业产品生产的那种成套的生产设备与稳定的生产环境，这也导致了房建施工质量的偶然性因素比较多，故质量发生变异的可能性比较大。

3.工程质量的隐蔽性

房建工程项目在施工过程有非常多的分项工程，各种工序交接.中间产品等都比较繁杂，其中隐蔽工程若不及时进行检查，而是事后观察表面，无法进行真实有效的判断，从而产生不合格的建筑产品。

4.终检的局限性

房建工程项目竣工之后，很难像一些工业产品一样，进行拆卸检查质量或更换零件；终检时即使发现存在着问题，也不可能“包换”，只能进行有限的维修与加固等。因此，终检的局限性要求质量控制要定位于整个施工全过程中。

5.质量评价方法的特殊性

检验批的质量是整个工程质量的基础，而检验批的质量又主要取决于主控项目和一般项目经抽样检测的最终结果。隐蔽工程必须在隐蔽前检测合格后才能进行下一道工序。与结构安全相关的试块.试件和相关资料，要按照规定实行见证取样检测，涉及到结构安全和使用功能的重要分部工程要实行抽样检测制度。

二、房屋建筑工程的准备阶段

1.制定质量管理制度

结合投资人项目设计经营战略，对开发项目质量计划负责编制，且安排各个人员落实到不同的工作里；结合质量计划规定内容，检查项目质量计划具体情况；在审查环节里出现问题后，则需要及时制定科学的措施进行处理，把问题向项目团队负责人报告；编制项目质量报告，报上级质检部门和项目经理。只有每个部门及工作人员共同努力，才能保证整个项目管理顺利进行。

2.建立质量评审制度

建立评审制度是确保项目工程质量达到理想状态的基础，这也是企业创造经济价值的根本措施。为促进房屋建筑工程质量水平的提高，我们需要保证工程项目评审机构作用的充分发挥。工程单位要针对现有的环节实施全面管理，积极创建现代化的评审体系，以“评审制度”为指导全面开展项目管理，这些都是管理者需要深刻思考的问题。

三、提高房建工程施工质量控制的措施

1.建立运行质量保证体系和各项工程质量管理规章制度,促进施工质量管理规范化、标准化。为了有章可循地进行质量管理,很好的利用ISO9000族标准来进行是现代建筑企业的基本要求。ISO9000族标准,它强调要素管理,突出了《质量手册》这纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。项目经理要严格按质量手册和程序文件要求,做好质量控制。建立一整套质量控制规章制度,旨在严密对人的控制,通过提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制,主要是严格施工原材料、预制构件等质量检查,对施工机具控制,就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备,方法控制,是指施工方案、施工工艺、施工技术等;环境控制,主要是对工程地质、水文、气象等了解和掌握。

2.全面提升现场工作人员质量意识和工作技能

就目前情形而言，加大现场施工人员质量意识教育，工作技能基础知识培训是提高建筑工程质量的当务之急。农民工的教育主要由企业负责。由于建筑市场具有很强的流动性，对农民工来说，流动性更强，这就严重的冲击了企业工人培训的积极性，因而导致了工程质量事故时有发生，这些都与工程质量意识淡薄有着莫大的关联。建筑行业要想得到良好的发展，首先是要有一整套打破企业限制.社会性的培训体系，利用农民工空闲时间进行培训，提高他们的业务水平。同时建立完善的监督管理考核制度，充分发挥监管人员的作用，在第一时间处理好工程出现的质量问题，及时有效的解决好工程质量隐患。

第4篇：农民工管理规章制度范文

一、领导高度重视、成立专门组织

7月18日，一接到xx市专项检查文件，xxx大队长立即向xxx局长进行了汇报。x局长高度重视，立即主持召开局长办公会研究部署这项工作，会议结合xx市实际，决定把xxxx行业也纳入本次检查范围，并决定成立xx市贯彻实施《禁止使用童工规定》情况专项检查领导小组，由xxx局长任组长，于7月19日上午9点在局二楼会议室召开由各劳保所长参加的工作动员会。

7月19日上午9点，在xx市人事劳动局二楼会议室召开了全市贯彻实施《禁止使用童工规定》情况专项检查工作会议，会议由副局长xxx主持，x局长作了重要讲话，会议印发了《xx市人事劳动局关于开展贯彻实施〈禁止使用童工规定〉情况专项检查活动的通知》。会议决定实行局领导分包劳保所责任制，对这次检查工作要切实督办到位。x局长在讲话中指出，要通过这次检查彻底建立起劳动用工尤其是查处用人单位非法使用童工的长效机制，对那些只顾自己发财不顾农民工生死的企业不但要重罚，同时要在电视电台上曝光，情节严重的坚决提请市政府予以取缔，人事劳动局有信心、有能力把这项工作做得更好，还广大劳动者一个良好的务工环境。

二、周密部署、精心安排

这次检查采取企业自查，各乡镇、街道办事处组织检查，市人事劳动局到企业实地抽查、召开企业有关人员参加的座谈会等形式。各乡镇、街道办事处在这次检查活动中，都能够按照xx市通知精神及xx市具体要求，采取得力措施，狠抓贯彻落实。一是引导用人单位积极进行自查自纠。大部分用人单位都予以重视，事实求是，认真开展自我检查，发现问题，及时纠正。xx镇要求各单位在规定时间内认真自查，写出自查报告，并填报表格；xx乡从规范企业档案管理制度入手实行一村一档、一企一档，督促企业积极进行整改，并专门召开了服装行业专项检查工作会议；二是认真组织检查。各乡镇、各街道办事处都组织了相关人员，采取有效措施组织检查。为确保检查质量，大部分乡镇直接从劳动保障、公安、工商、监察、建设、国土资源、安全生产监督管理、工会、卫生等部门中抽调人员，对本辖区内企业用工情况进行检查，对检查过的企业，认真填写检查表格，由企业加盖公章，乡镇、街道办事处签署意见后加盖公章，要通过检查，澄清本辖区内劳动用工底子，建立起各用人单位劳动用工管理档案。xxx办事处加强对砖厂的管理力度，专门召开了辖区内砖厂负责人会议，转发了文件，实行办事处领导包村、村干部包厂的责任制度，在未通过验收之前，所有砖厂均予以停电，不得生产。

三、强化宣传，广造声势

这次专项检查工作开始后，xx市各有关单位组织人员充分利用新闻媒体宣传报道、悬挂张贴口号、印发宣传品、组织宣传车、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式，广造声势、大力宣传这次活动的意义，共印发各种宣传资料7100份，开展咨询16次，出动宣传车80台次，发表通讯报道17篇，电视新闻2次，动员全社会都来关心少年儿童合法权益的保护，同时促使广大农民工进一步树立知法、懂法和依法维权意识。xx镇组织宣传车3台次，张贴标语110幅，悬挂横幅5幅，发放宣传单1500份，接待咨询人数600人；xx乡组织宣传车6台次，发放宣传资料1000份，并派专人直接深入企业进行专题宣传；xxx办事处要求每村张贴20条宣传标语，在新建房屋上写上固定宣传标语，并组织印发了外来人员就业培训读本。各相关部门在各自职责范围内搞好宣传，为此次活动有质有量的开展打下了基础。

四、加强抽查，突出整改

在整个检查活动中，xx市人事劳动局各位领导不辞辛苦，不怕天气炎热，每天都要到自己分包的劳保所检查、指导、督促工作。8月15日以后，x局长亲自安排，抽调了34名同志赴各乡镇、街道办事处进行实地抽查验收。抽查主要采取“一听二看三座谈”的方式，一听：听取企业法定代表人汇报。二看：看企业证照办理情况，看劳动管理规章制度、劳动合同签订样本和鉴证手续、职工花名册、领薪花名册等材料。“三座谈”：与企业法定代表人座谈了解企业的运营、用工管理情况，与劳资人员座谈了解劳动保护、职工福利、合同签订鉴证等情况，与农民工座谈了解他们的日工作时间、是否拖欠工资、是否存在殴打、体罚等行为以及单位有无非法使用童工等情况。针对抽查中出现的问题，由市劳动保障监察大队直接进行处理。

五、严格程序、加大违法案件查处力度

人事劳动局在组织进行农民工合法权益保护专项检查的同时，加大对劳动保障违法案件的处理，对在检查中发现用人单位存在非法使用童工、不与农民工订立劳动合同行为、不按时足额支付农民工工资行为等劳动保障违法行为，进行了严肃处理。整个专项检查活动期间，劳动保障监察举报中心共接待劳动保障各类举报投诉11起，审查立案9起，查处9起，涉及职工107人，追回职工工资6.17万元，补签劳动合同89份，清退童工4人。7月23日，我们在接到xx频道记者关于某办事处一砖厂使用童工案后，监察队员神速出击，赶到现场，严格按照“四查”方案执行，查用人单位的用工情况，查明其与童工之间存在事实劳动关系，查拖欠工资的具体数额，向童工本人了解具体务工情况，查童工及其监护人的户籍证明，确认了非法使用童工的事实成立。在查明事实的基础上采取三项措施，一是童工由企业主亲自送回家；二是将追回所欠童工的工资，由监察员通过邮局汇到其居住地；三是对该砖厂提请市政府责成有关部门予以了取缔。通过这些措施，严厉打击了非法使用童工的行为，保护了未成年人的身心健康，受到记者和当地群众的好评。

六、抓住机会，建立完善查处非法使用童工长效机制，

1、完善建立了劳动用工备案制度。为了进一步规范用人单位劳动用工管理行为，防止和杜绝非法使用童工现象的存在，根据xx市人民政府令第xxx号《xx市劳动用工规定》的要求，自7月1日起，xx市就开始探索建立了劳动用工备案制度，要求用人单位在招用职工时应做好法人证书或营业执照（副本）复印件、用人单位招用职工备案登记表、用人单位招用职工花名册、用人单位招用职工变更情况登记表等表格的填写和上报，重点强调以上三种表格内职工的身份证号码必须填写并附贴上职工本人的身份证复印件。这项制度的实施，从源头上杜绝了用人单位非法使用童工的可能性。xx市人事劳动局在这次检查中，把用人单位是否建立劳动用工备案制度也一并作为检查的内容，凡发现没有建立劳动用工备案制度的，责令其限期建立。通过这次检查，在更大范围上推广了劳动用工备案制度，为规范用人单位劳动用工管理行为，防止和杜绝非法使用童工现象的存在提供了长期保障。

2、实行目标管理，建立了三级责任制。一是实行了市四大班子领导分包乡（镇、办事处）责任制；二是各乡镇、街道办事处与所辖村分别签订了劳动用工目标管理责任书；三是各村干部与本村企业也分别签订了责任书。

七、存在的问题

根据各乡镇、街道办事处上报的情况以及督查组了解掌握的情况看，我市劳动用工管理工作虽然做了大量工作，也取得了一定的成绩，但同时还存在一定的问题：

1、个别用人单位法律意识淡薄，还有非法使用童工的现象存在。

2、劳动合同签订鉴证还存在死角，有些单位与农民工签订劳动合同没有经过鉴证，内容不规范，个别还存在违法条款，为发生劳动争议埋下了隐患。

3、部分砖厂没有营业执照，在劳动用工方面管理不规范，易发生劳动保障违法案件。

八、整改计划

1、加大劳动保障法律法规宣传力度，提高企业管理者的守法经营意识。

第5篇：农民工管理规章制度范文

1.建筑设计阶段安全管理

建筑物设计阶段首先是建筑地点的选择，要符合小区规划和城市规划要求，要确定建筑物的使用需要以及概算投资额度，要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别，符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度。建筑物地点选择对否关系到投资能否收回和赢利；建筑物投资要量力而行，用明天的钱办今天的事要有个适度原则；建筑结构必须安全，能达到其设计使用年限。

1.1 建筑物选址安全管理：建设地点的选择是一项很复杂的系统工程，这不仅涉及到项目建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件，以及该建筑物的未来发展。

1.2 建筑物的使用需求和投资概算安全管理：任何建筑物都是为它的使用需求而设计建造的，或者作为民用办公生活、文化体育设施而建，或者作为工矿企业生产流程和附属设施而建。

1.3 建筑物结构设计安全管理：应该说不同使用需求、不同层数的建筑物结构类型不同，同样的六层建筑物，作为学生公寓选用砖混结构经济安全，而作为教学大楼用则选用框架结构经济安全。

2.建筑招投标阶段安全管理

建筑招投标阶段的安全管理要重在以下几项：①要重视对施工单位资质的审查，严防不符合该建筑工程资质要求的施工单位竞标甚至中标，这样容易导致施工过程出现安全隐患甚至安全事故；②要重视对施工单位资金能力的考察了解，否则施工单位无资金实力必能转包，造成工程停工甚至“烂尾楼”工程；③要格外重视对施工单位技术力量、拥有机具设备的考察，严防施工单位拟派不懂施工技术的管理人员负责该工程，如果这样势必造成质量不合格的建筑产品。

3.建筑施工阶段安全管理

建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。

3.1 安全管理建章立制，管好施工作业人员:建筑施工要露天作业、高处作业、主体交叉作业、手工作业及繁重体力作业，且建筑工地第一线作业的工人中，农民工约占50～70%，有的工地甚至高达95%，所以建筑施工企业必须建立一整套的安全管理规章制度，牢固树立“以人为本”的安全生产观念，重视对施工管理人员的培训，加大对农民工的用工安全教育，对特种作业人员进行安全作业培训。

3.2 安全管理施工材料机具设备:管好易燃易爆危险性物资建筑施工场地内都备足了要用的钢材、水泥、碎石、沙子，还有大量的木模、钢模、支撑、脚手架、竹篱笆、网罩，各种施工用的机具设备，如风镐、电焊机、升降机、塔吊、挖掘机、汽车、推土机、压路机，还有燃油、机油、油，爆破用雷管炸药等危险性物资，以及电线、电缆、镀锌钢管、不锈钢管、PVC管材、潜水泵、消防泵、稳压泵，各种闸阀、龙头、灯具、风扇、开关、插座、控制柜等水电消防材料，装修装饰用的各种规格地面、墙裙瓷砖，天然石材，吊顶用铝塑板、铝扣板等。对于这些物资要分门别类进行妥善保管，大量的水泥物资保管要防潮防雨，各种建材要进仓库保管的一律进仓库，对于燃油、机油、雷管炸药、酸碱性溶液要单独存放。

3.3 依据TQM原理建立起来的PDCA（计划、实施、检查、处理）循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法，此方法将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。

4.建筑使用阶段安全管理

建筑物进入使用阶段的安全管理必须着重在以下几点：①未经结构计算和基础验算禁止在建筑物顶层加层或者搭棚，工程实践中有很多旧民用住宅楼屋顶加盖一层甚至多层房屋，日久发生裂缝至不能使用，有些业主甚至在原设计图纸的层数上追加层数，导致建筑物发生倾斜而不能正常使用；②禁止要空间大而拆除房屋的承重墙、梁、板、柱，或在承重墙上挖洞；③禁止在房屋无梁楼层面增设分割结构，增大房屋楼地面荷载；④避免建筑物长期处于潮湿环境或长期处于腐蚀环境；⑤加强对建筑物及机电设施进行保养更新维护。

第6篇：农民工管理规章制度范文

关键词：安全 生产 培训

一、坚持生产必须安全的原则不动摇，树立安全就是效益的观念

安全与生产、效益是不可分割的。安全好了,才能保证更好地生产。但生产中伴随着一些不安全的隐患，和自然界打交道,随时都会发生意外的状况,因此要处处小心，时时提高警惕、注意安全。安全是企业生产的首要条件，生产又是企业效益的保障。说到到效益,人们总是想到成本、利润、资金、节支等,很少有人会想到安全。愈来愈多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全做不好,发生事故，企业和个人都会受到一定的损失，又如何谈效益？

二、做好安全培训

目前我国安全生产存在各种弊端，安全生产教育培训还存在一定差距。在思路理念、制度标准和效率效能等方面还不能完全适应新形势、新任务要求；安全培训不到位，培训覆盖面低；少数“三项岗位”人员不持证上岗现象长期存在，很多非公有制中小企业职工和农民工安全培训工作没有做到位甚至缺失；安全监管监察干部业务培训率较低；教育培训基础工作欠佳，机构、师资、教材建设等方面优质资源缺乏与供求结构失调并存，信息化管理水平不高；管理制度不健全，教育培训体系不完善，随便发文、随便办班、随便收费问题还没有得到完全解决；培训内容不新颖、培训方式方法单一、实效性不强等问题越来越突出。

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地，内容合理，方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。企业应立足于于满足各级各类人员多样化的学习要求，实施信息化管理工程与网络教育培训。

三、坚持“以人为本” 落实制度“严”字当头

人最宝贵的是生命，生命对每个人来说只有一次。从我们每个人成长的历程，可以看到父母之心难违；从失去至亲悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违；从党对人民群众生命安全的高度责任性，我们深知党心民心更不可违。所以，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是企业做好安全工作的重心。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，深刻认识安全工作的重要性和紧迫性。

要想落实好安全生产规章制度，就必须规范人的行为这对对搞好安全生产工作非常重要。企业的各级管理人员必须抓好制度的教育和落实，使广大职工明白安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血、生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍爱生命、珍惜父母的养育之恩，疼惜家人和儿女的情感。教育职工要自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为习惯。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。尤其是对那些经常违章的职工，在对他做到教育的基础上，还要利用暴光、经济重罚等措施，督促他增强安全意识并抓好安全生产，提高其自觉性。与此同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，若不能做到，不管涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，以此来提高各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

四、发挥好管理规范作用

安全管理者的方法决定着职工安全素质的高低。以前管理者抓“三违”采取的方法是批评教育和经济处罚。我们不可否认，批评和罚款可以使违章职工的思想受到触动，但如果仅通过经济方式控制“三违”现象是不现实的。特别是极个别管理人员在落实制度过程中方法简单粗暴，导致使职工感情上和心理上受到严重伤害，因此对安全管理人员产生逆反心理，这使经济处罚的有效作用得不到体现。为了加强管理效果，管理者需要在严格执行刚性制度的时候，适当运用柔性管理方法。例如：在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，可以让违章指挥及操作的的职工站到台上，说清楚违章经过及危害，这样能促使他们自我反思，并自觉遵守规章制度。企业管理人员一定要发挥示范作用，若生产条件达不到安全、危害职工健康的时候，一定不能盲目指挥、违章操作。特别是当威胁到职工生命安全时，务必将保障员工安全摆在首位。除此之外，还要为职工创造舒适、优美的工作环境，让职工心情舒畅、精力充沛地投入到工作中，这样企业的效益才会提高。

五、持续开展质量达标活动

企业质量的优劣直接关系到企业安全生产和经济效益，质量是安全生产的基础，只有坚持“百年大计，质量第一”的方针，确保企业质量符合标准和要求，才能实现安全生产，为企业赢得最佳经济效益。质量标准化达标工作自上世纪70年代开展以来，已有30多年的历史了。回头展望，凡是质量标准化搞的好的企业，生产环境均得到了有效的改善，安全事故就能避免或减少。质量标准化和安全有着直接的本质关系,国家把原“质量标准化”的提法更名为“安全质量标准化”想必意义就在这里。一个好的企业领导者，一定不会忽视安全质量标准化工作，并将大搞安全质量标准化当作企业的发展策略。只有将安全质量标准化坚持逐渐的开展下去，才能避免和减少了生产安全事故企业才会得到较好的社会效益和经济效益。

安全生产工作是没有止境的，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全国范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进安全生产工作的稳步健康发展。

参考文献：

第7篇：农民工管理规章制度范文

关键词：建筑工程；施工；安全管理；方法措施

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一、建筑工程的施工安全管理内涵分析

（一）安全管理内涵

安全管理是指管理人员对生产活动进行计划、组织、指挥、协调、控制等一系列活动，保证生产过程中作业人员的安全和健康。安全管理从管理的范围和层次看可以分为宏观安全管理与微观安全管理。宏观安全管理指国家各级政府机构有关部门从思想指导、机构设置、管理手段等方面采取有效措施和保护工人的安全健康。微观安全管理指安全生产主体，如企业、监管机构等，根据国家有关安全法律法规采取行动保障个人在生产过程中的安全健康。

（二）建筑工程施工安全管理内涵

建筑工程施工发生的安全事故是多方面因素共同作用的结果，其中各种管理

因素是极其重要的方面，安全管理能够为建筑安全生产提供强有力的保障。建设工程施工安全管理是安全管理理论和方法在现实建筑领域的具体应用，主要是指直接参与到建筑工程施工的安全管理，施工安全管理的主体包括建筑工程企业、业主、监理机构、中介结构等。

我国建筑施工安全管理存在的问题

（一）建设施工单位主体安全责任未落实到位

1、一些企业施工组织设计编制不规范，安全技术措施针对性差。如被检查的项目中各项安全生产规章制度大多是通用文件，形式雷同，可操作性不强。

2、有些企业建立的安全生产责任制及相关的安全生产规章制度未能真正落实到位。

3、项目经理岗位责任制不落实，现场项目经理对项目第一责任人了解不清，一些建设单位，包括有些政府投资工程的建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理等。

（二）建筑工人和安全管理人员素质低。

安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低．达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，对农民工的安全培训比较滞后，导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全，也记录了教育培训、安全交底等内容，但操作人员的安全培训流于形式。

（三）建筑企业对安全重视程度不够

当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略，在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等，专业施工方案无针对性，缺乏必要的计划书或蓝图，因此就导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。另外企业安全检查工作虚，建筑企业过份依赖监督机构和监理单位，安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查。

三、强化建筑工程施工安全管理对策研究

（一）创新管理理念，应用现代科学技术

建筑工程管理的指导思想就是管理理念，也是管理体系的重要组成因素。由于我们建筑行业传统的管理理念是以表层内容为主，缺乏实际意义和效果，不能适应现代建筑行业的发展，因此要创新管理理念。适度适时地引进国内外建筑行业先进的管理思想、思路来改革企业的管理体制，同时要结合自身实际情况，找到适合自己发展的管理理念。企业要加大安全投入，引进先进技术和手段。由于现代建筑施工中作业面相对集中，作业人员密度大，导致安全管理的难度被加大。可以通过在施工难度和危险性大的那些区域安装电子信息管理监控系统，保证能够更好地掌握和了解施工现场的实际安全生产状况。对监控领域的生产活动和机械设备进行不留死角、全天候地记录，更有效监控施工安全难点和重点部位，随时发现存在的隐患并整改，并分析事故发生的原因，找出管理漏洞和弥补，大大丰富企业安全管理手段。

（二）建立健全安全管理机构和体系

建立健全建筑工程企业的安全管理机构和体系对安全管理是至关重要的，是施工安全的根本保障。企业必须严格按照建筑相关的法律法规设立专门安全管理机构，制定和落实安全生产责任制，明确施工过程中每个部门每个人员的责任，争取做到权责明确，将安全生产和安全管理放在极重要的位置，保障各个环节的施工安全。安全管理工作须从小事、从细节做起，施工全过程要遵守安全生产和管理规章制度，充分发挥安全管理机构的职责，为工程施工创造一个良好的作业环境和氛围，保障施工的正常运行。此外，建筑工程安全管理目标应制定和明确施工全过程中的安全计划、目标、方针等，将它们积极贯彻于建筑工程各个部门和各个施工环节中，切实落实安全工作。并尽最大努力做到安全管理的标准化和程序化，使得企业安全管理工作条理清晰、思路明确，产生的效果将会更加显著。

（三）加强施工安全教育

通过安全教育，提高人们的安全意识和素质，是实现建筑工程企业安全管理和安全施工的重要保障，包括管理人员和现场作业人员的安全教育。众所周知，工程项目的整体安全工作受到管理人员的安全意识和技能的影响。为了提高各级管理人员安全技能和对安全工作重要性的认识，可以组织他们参加安全生产学习、培训，进行安全生产工作考核，项目部还可以开展一些与安全工作有关的研讨会或者专题讲座，邀请那些专业人员来传授安全管理知识和经验。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是现场作业人员的安全意识和技能。由于农民工占据绝大多数，他们的安全技能差，安全意识薄弱，因此企业要加强对他们的安全生产教育和培训。首先是进行三级安全教育，通过典型生产事故案例剖析来讲解传授安全知识、法律法规、操作规程等。此外，工程项目安环部加强现场安全巡查，定期组织作业人员教育并考核，对不合格者须跟踪培训。

（四） 强化监督管理， 创造良好的建筑施工现场环境

施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造～个良好的施工环境。此外，施工环境要采用合理的色彩，使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。

四、结束语

通过建筑工程的施工安全管理问题及其对策研究可以看出，在当前的建筑工程施工中，加强安全管理是保证施工顺利进行的基础，同时也是反映建筑企业整体水平的根本，但是在我国建筑企业施工安全管理方面，若想取的完善的控制，仍需作出进一步持续强化管理，方能促使建筑企业向着更深层次发展。

参考文献：

[1] 海青龙.建筑工程安全管理的现状分析[J].中国新技术新产品,2012,(10):252-252.

[2] 李俊.建筑工程安全管理[J].企业导报,2009,(12):269-270.

第8篇：农民工管理规章制度范文

【摘 要】 电网工程 建设 问题 解决措施

电网工程施工建设受多重因素的影响和制约，人为因素、管理因素、技术因素等都可能影响到电网工程的施工进度，为了有效的完成工程任务，保证按时竣工，我们一定要加强管理，监督、控制、协调好工程施工各方面的工作，认真分析施工建设中存在的问题，采取有效措施解决问题。

1 电网施工建设主要特点

“急”、“难”、“险”、“重”是电网施工建设的主要特点，下面我们一一分析。

首先是“急”，由于电网施工进度直接关系到用户的使用以及公司的经济效益，工程竣工时间越早，用户就能够早一天解决电的问题，公司就能够早一天获得经济效益。例如：配网工程，一般情况下，招投标完成之后再等到物资到货都是已经过了6月份，紧接着就是炎热的夏季7月、8月，天气炎热无法停电施工，然后就是十一长假，由于节假日必须保证用户用电，我们还是不能够施工，配网工程一般还限期要求在年底前竣工，这就给工程施工增添了许多的难度，同时，也增加了许多的工程施工成本，在质量管理上也增加了许多的难度。其次是“难”，由于电力工程施工涉及的工程面积比较广泛，不管我们在农村施工还是在城市施工，都必须和有关单位进行沟通，寻找相关的工作人员以及相关的用户进行协调，施工过程中的赔偿协调是非常困难的，无论是普通用户老百姓、还是企事业单位的领导，对于施工所带来的损失，都很难协调，这些也加大了施工的难度，影响着施工的进度。再次是“险”，电网工程施工建设安全风险高，由于其工程施工建设属于特种作业，容易引发意外事故，特别是那些新组建的没有施工经验的施工企业，在施工中各种规章制度不够完善，安全管理不到位，不管是施工人员还是施工企业的管理人员都缺乏经验，对于安全认识不够，导致安全风险增加。最后是“重”，电网工程施工建设时间紧任务重，并且工程量还比较大，由于这些年电网用户不断增加，电网的范围不断扩大，新电网建设、旧电网改造，建设施工任务不断增加，这一特点也是非常明显的。

2 电网工程建设遇到的一些问题

2.1 施工队伍没有安全意识

施工安全是一个非常关键的一个问题，他直接影响到施工人员的生命保障，特别是电力企业的施工安全，我们必须高度重视。一个个血的教训我们一定要牢记，作为电网工程建设施工人员一定要深刻认识到安全的重要性，管理人员一定要对安全生产给予高度重视，要制定有效的安全生产管理制度，详细介绍各项施工安全措施，保证施工安全。但是，在实际施工过程中，虽然有安全管理制度，还是会有一些施工人员不按照安全规定操作，在电网工程建设施工过程中，违章作业的现象还是存在，一些安全细节容易被施工人员忽视。例如：有些施工企业的管理人员，由于不在现场进行施工作业，因此，经常不戴安全帽出入施工现场，有时就是戴安全帽也是没有按照标准正确佩戴，还有，一些高空施工作业人员，由于经常进行高空作业，缺乏了高空作业的安全意识，作业时在杆塔上接打手机，电网建设施工部分现场没有设定一定范围的安全警戒线，导致一些群众进入施工区域，特别是一些孩子和老人，缺乏安全意识，没有意识到施工现场的危险性，现场施工人员也没有及时疏散非施工人员。

2.2 监督力度不够，责任心不强

根据国家出台的建设工程管理规定，建设工程施工监理单位必须要具备营业执照，建设工程施工监理人员一定要具备监理资质方可上岗，同时，根据资质等级限定一定的监理范围。根据许可证承揽监理业务。建设施工监理一定要全过程监理，同时，监理回避制监理人员也一定要执行。但是，在实际施工建设中，部分施工监理单位聘用临时的监理人员，这些人员缺乏专业知识，专业技术水平有限，缺乏工作经验，并且在施工监理过程中责任心不强，走马观花，走过场，不能够及时发现施工过程中的深层次技术问题，监理职能没有充分的发挥。起不到监理机构应该起到的作用，监督力度不够。

2.3 工程管理混乱，物资管理不到位

电网施工建设，一般情况下都是比较重视施工进度，但是却不注重科学管理，在物资管理方面缺乏有效的管理机制，忽视行业规范，缺乏内控制度的相互联系，对于施工的各个环节不能够紧密结合，不能够做到相互制约，互相监督，缺乏有效的约束管理。例如：电网施工各个环节通过省公司招标后，供货商将物资直接运往工地，但是检查验收工作施工单位却没有很好的进行。同时，一些施工单位不能够根据计划进行物资的领用，施工班组领用物资手续不完善，物资的出入库管理也不严格，施工过程中领用物资缺乏有效的监督机制，导致工程施工成本严重超标，物资管理混乱，施工单位各部门物资管理脱节，造成部分施工工具以及施工物资被私拿乱用和丢失，提高了施工建设的物资成本。

2.4 施工人员复杂，文化水平参差不齐

由于电网施工建设时间紧、任务重，因此，对于劳动力的需求比较大，在施工过程中，聘用了许多的农民工以及临时工，由于许多的农民工文化水平比较低，而且工作能力参差不齐，对安全教育以及安全意识重视程度不够。还有一些合同工属于长期聘用，虽然这些人已经在这个岗位上工作了很长的时间，对电网施工建设安全教育已经有了一些了解，具备了许多的安全知识和安全技能，但是，安全意识还是停留在表面认识上，对安全的理解还是不够深刻，对于施工过程中所要采取的安全措施还停留在被动的基础之上，缺乏主动安全意识。另外，还有一种临时人员存在于施工现场，这就是一些工程设备以及工程材料的厂家服务人员，这些人员工作时间随意性非常强，而且一般情况下都是独立工作，在安全管理上，也存在着安全隐患。

3 一些问题的解决措施

3.1 加强培训，强化安全管理

首先，要对电力施工建设的一些管理人员进行安全培训，普及安全知识，提高管理人员的安全意识，使其能够主动管理，发现施工过程中出现的一些安全问题，在安全管理上加大力度。有时候，电力施工建设管理也和行军打仗一个道理，不仅需要一个良好的团队苦干实干，而且需要一个能够做好思想政治工作的政委，做好后勤保障以及必须的思想工作，使战士们提高认识，统一思想，鼓舞斗志，才能取得最后的胜利。施工管理也需要一个很好的思想政治工作者，做好安全以及员工的思想工作。使员工能够提高安全意识，树立安全观念，排解紧张的压力和马虎大意的思想，能够时时刻刻把安全生产放在首位。另外，在施工过程中，还要根据实际情况定期的对员工进行培训，特别是一些临时工和农民工，更应该做好安全知识培训工作，要用一些实际案例来说明安全生产的重要性，让每个人都记住血的教学，提高安全生产意识，同时，定期召开一些安全生产交流会，交流安全生产经验，将成功的经验与大家分享。电力施工建设安全生产，不仅关系到施工人员，施工现场周边群众的安全我们也必须高度重视，要设立防护区，警示牌，提示周边群众远离施工现场。还有，一些管理人员以及非施工现场主要工作人员以及厂家售后服务人员进入施工现场，必须正确戴好安全帽，由施工现场管理人员安排进入施工现场。高空作业杜绝使用手机。

3.2 加大监督力度，明确职责

监理单位必须对电网施工建设进行时时监督，监理单位以及监理人员必须要具有相应资格的资质证书，对于工程质量监理单位必须负责到底，电网施工建设要落实质量责任制，不管是监理机构还是项目法人都必须签订质量责任保证书，责任制要层层落实，各级管理人员要明确职责，加大监督力度。

3.3 完善管理流程，加强物资管理

施工建设要完善内控管理体系，同时，对于与物资供应等问题要加强管理和监督，施工的各个环节要保持着紧密的结合，衔接工作要紧密细致，避免由于衔接管理不到位而造成的设备、材料不合格，同时，加强施工过程中的材料管理，做好物料的出入账工作，无论是领料还是发放，都要做好相应的记录，在物资管理上，制定有效的工作流程，避免丢失和浪费，有效控制成本。

4 结语

多重因素影响和制约着电网工程施工建设，因此，在管理过程中，我们要运用科学的管理办法，制定有效的管理规章制度，加强对施工人员的安全培训，有效的保证施工质量和施工安全。针对施工过程中出现的问题，我们要采取有效措施进行解决，同时，加大电力施工建设的监督管理力度，加强物资管理，完善管理流程，加强各施工单位管理与合作，保证电网工程按时完工。

参考文献

[1]王志强，马骏.王晔浅谈加强电力工程项目施工的安全管理工作.黑龙江科技信息，2010（6）.

[2]马勇军.浅谈电力工程进度、质量与安全的关系.科技资讯，2010（6）.

[3]焦光旭.电力工程项目建设过程中的安全管理探讨.企业家天地（下半月版），2009（8）.

第9篇：农民工管理规章制度范文

关键词：公路桥梁；施工安全；交通运输业

中图分类号：U215.8文献标识码：A

一、目前公路桥梁施工安全控制存在的问题

(一)施工现场没有很好的管理

施工现场是施工作业的场所，对公路桥梁来说，也就是一线工地，是建筑公路桥梁的主阵地。对于施工安全管理和施工技术方面存在的问题主要是一些建筑单位没有按照《桥梁工程安全生产管理条例》中的有关规定进行安全控制，使得施工安全管理只停留在表面工程。此外，在桥梁施工现场，一些机械和附属设施存在老化脱落现象，这都给施工安全带来了严重的安全隐患。

（二）桥梁施工人员缺乏足够的安全意识

目前，建筑业是吸纳就业人口重要的行业。由于就业人口数量众多，造成了建筑业施工人员的素质和知识水平良莠不齐。特别是桥梁施工的一线技术人员，大多是对农民工进行短期培训后就上岗工作。这些农民工由于受教育程度有限，在短期培训时所掌握的技术知识也就有限，技术职业素养也就很难达到国家的规定。让这些人去桥梁施工一线从事施工安全控制技术管理，桥梁的使用安全也就蒙上了一层阴影。

（三）项目参与各方疏于安全管理

有的施工单位对安全管理的重视程度不够，安全管理方式低下，很多时候都没有按照标准进行管理。比如说对原材料的供应与管理，一些建筑单位追求经济效益，却忽视了建筑质量的差异，使得桥梁竣工投入使用后安全程度降低。

二、公路桥梁施工安全控制技术要点

（一）提高项目参与人员的安全控制技术

所谓项目参与人员，就是包括施工现场的一线操作工人、施工技术和管理人员以及其他人员等。①这些参与人员的安全意识低下、安全控制技术不精湛是导致公路桥梁存在安全隐患的重要因素。施工单位必须对项目参与人员进行职业技术培训，确保他们能够掌握熟练的安全控制技术，这有这样，才能减少因桥梁质量不合格而发生的安全因素。施工单位对参与人员的教育培训要做到有计划、有安排、有部署、有针对性的进行，还要不定期的对参与培训的人员检查、考核，在培训结束所有参与培训的人员须取得国家有关部门规定的相关证书后，才能上岗工作。除了技能培训,还要进行施工前的安全知识培训,施工人员安全知识培训主要包括国家制定的安全生产规范,而重点则是本次施工中的安全细则。②

（二）对施工项目进行施工研究

施工单位应派遣工程人员对施工现场进行实地调查研究，对工地的实际情况进行科学研究，并形成调查报告。调查人员应到施工一线，进行实地考察研究，对当地的风土人情、交通状况、环境情况等要有充分的了解。值得注意的是，调查人员要把与施工相关的方面作为调查研究的重点内容。

（三）建立安全管理规章制度

为了促进管理方案能更好地实施，必须提前制定一个安全管理制度，在桥梁建设的全部过程中都要做好安全管理工作。③施工单位如果想在顺利完成桥梁建设的前提下提高公路桥梁的质量，管理人员一定要从实际出发，遵照客观事实，做好管理方法的调整工作。

（四）预防疲劳施工，提高施工人员的安全意识

目前，在工程建设行业中，还存在着一个普遍的现象，那就是施工单位为了赶进度，以提前完成施工项目，都会要求施工人员加班加点工作。虽然建筑工程正逐渐实现机械化、自动化并取得了显著的成绩，但是在这一行业中仍然存在着需要重体力的劳动，所以我们要逐步解决由于重体力劳动而产生的疲劳施工。让施工人员有一个良好的身体，是避免施工人员产生疲劳的重要原因，这自然就对施工安全提出了更高的要求。根据以往的经验，我们发现必须做好以下几个方面：（1）施工单位要通过自身努力积极提高施工的自动化和程序化；（2）严禁加班加点工作，保证施工人员的休息时间，即使因施工需要加班，每天的加班时间也不应超过两个小时；（3）在公路桥梁施工中，最好不要采取轮班制度；（4）采取科学合理的措施，提高施工人员的技术素养，以减少施工人员不必要的体力损耗，从而防止施工人员在工作中疲劳的产生。

三、公路桥梁施工技术的安全控制

公路桥梁的施工建设，其结构体难免的会受到其它外部环境的影响，而且桥梁在使用过程中内部的磨损也会也会给桥梁的结构带来一定的损害，这样的因素综合起来就会导致公路桥梁的结构存在各种各样的安全隐患。出现这些安全隐患的重要原因是，在公路桥梁的建设中缺乏科学、有效的管理模式和施工方式，也没有一个持久有效的设计方案。

四、结语

公路桥梁问题的解决总是理论与工程经验的结合，理论知识越多，工程经验越丰富，其公路桥梁的设计就越合理，所建造的公路桥梁也就越安全。因此，提高公路桥梁的施工安全控制，不只是要提高施工人员的技术素养，也包括施工原材料的采购、设计方案的优劣、当地的环境因素等等。只有把公路桥梁的施工安全控制当做施工项目的重中之重，并为此采取切实有力的措施，才能根本上提高公路桥梁的安全性。

参考文献：

[1]陈跃昌、李麟达.《公路桥梁施工安全控制技术》.《价值工程》.2011年第-05期.