科学技术的社会治理精选(九篇)

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第1篇：科学技术的社会治理范文

关键词：科学与治理；科学与社会；科学咨询；公共参与；预防原则

Abstract: The issue of Science and Governance has attracted the community of policy and academic research during recent years and is growing as a front topic， which is driven by the fundamental change of the relationship of science and society .This paper examined the dynamics of science and governance ，and described the main factors as advice， precautionary principle ， public participation and research control .The paper highlighted the meaning of science and governance.

Key words:science and governance ， science and society ，science advice ， public participation， precautionary principle.

近年来，“科学与治理”（Science and Governance）成为欧盟及其成员国科技发展战略与政策的一项重要内容，受到国际政策界的广泛关注，并成为日益吸引学术界深入研究的前沿课题。2000年7月，欧洲委员会提出“面向欧洲的研究区”（Towards a European research area）的发展战略，并提出建立欧洲科学技术参照体系（the system of science and technical reference）作为政策制定与实施的支持系统。2000年10月16~17日，欧盟在布鲁塞尔召开名为“知识社会中的科学与治理：欧洲的挑战”（ Science & Governance in a Knowledge Society: The Challenge for Europe），主题是“走向科学、公民和社会之间的新联盟”，来自欧洲各国的450名代表参加了会议。2001年，欧洲委员会发表题为《欧洲治理》的白皮书，把科学治理作为欧洲治理一个重要的部分[1]。2002年欧洲委员会发表《科学与社会行动计划》[2]，作为实施白皮书的行动计划。同样，“科学与治理”议题在美国也受到很高的重视。近几年在美国科学促进协会（AAAS）科技政策年会上，都有包括国务卿在内的政府高级官员就科学与治理议题（集中在科技对外交政策的影响）发表演说，这也是对美国国内正在进行的关于科学与治理高层次讨论的一个反映[3]。同时，科学与治理议题也受到社会团体和学术界的普遍地重视，一些国家的权威机构和国际组织纷纷发表有关的研究报告，如英国文化委员会（The British Council）于2001年3月发表了《科学与社会：走向民主化的科学》[4]。一些有影响的国际学术会议也开始举行，例如，哥伦比亚大学于2002年3月5~7日召开名为“与神怪共同生活：21世纪科学技术的治理”（Living with the Genie: Governing Science and Technology in the 21st Century），会议的主题是以有益于社会为目标理科学技术，300多名代表参加了会议。在著名国际学术刊物上（例如，Research policy ，Science and Public Policy ， Technology in Society等）有关论文开始不断出现，同时有关科学与治理方面的专著和论文集也在问世。[5][6][7][8][9][10]

“科学与治理”的根本动因是科学与社会的关系正在发生的一些根本性变化。这些新的变化不仅对传统的科学技术观提出了广泛的质疑，而且对现有的管理结构和管理机制提出了新的挑战。为此，需要发展一种各有关利益方（政府、科学界、企业、社会团体、公众等）相互协调的机制，，使科学走向民主化，确保科学为人民的健康和福利服务。

本文以发达国家的经验为依据，分析和研究“科学与治理”兴起和发展的动因、核心内容及其重要意义。

1. “科学与治理”的提出

“科学与治理”这一议题是应对现代科学技术飞速发展带来的新挑战而兴起的，同时也是在“治理”这一概念成为社会科学各学科普遍采用的共同语言的学术氛围内涌现的。为了充分理解“科学与治理”的含义，有必要首先对治理理论的提出和发展做一概括分析。

1.1 治理理论的提出

治理理论的提出是现代社会正在发生一些根本性变化的反映。自20世纪70年代以来，许多学者从不同的角度刻画了工业社会之后的现代社会正在发生的一些重要变化，如丹尼尔贝尔的“后工业社会”（1973年）、界沃太一的“知识价值社会”（1985年）、乌尔里希贝克的“风险社会”（1986年）和彼得德鲁克的“后资本主义社会”（1993年），以及现在耳熟能详的“后现代社会”、“信息社会”和“知识社会”等。治理理论关心的问题主要是社会是怎样组织和管理的。可以说，各种关于治理的理论在不同程度上都是以现代社会某些重要变化的特征为出发点。

学者们讨论“治理”的概念兴起大都会以“‘统治’（government）向‘治理’(governance)”的转变为开始。英文中“治理”（governance）一词源于拉丁文和希腊文，原意为“控制”、“引导”和“操纵”。长期以来它与统治（government）等同使用，主要是指政府的合法化的指挥和控制行为 。20世纪80年代以来，西方社会的分立化（decentralization）发展趋势越来越明显，现代社会的各个子系统和网络日趋独立，许多社会和经济领域的管理靠单纯的政府权力控制和管理机制已是不够的，需要公、私双方的协调管理，需要政府以外的一些其他机构和行为者参加经济和社会调节。由此，具有崭新意义的“治理”概念开始出现。

罗茨（Rhodes）在“新的治理”一文中指出：治理意味着“统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着有序统治的条件不同于以前，或以新的方法来统治社会。”[11]不同的学科（制度经济学、新公共管理理论、国际关系学等）从不同的角度对“治理”下了不同的定义。按照全球治理委员会（the Commission on Global Governance）1995年给出的权威定义：“所谓治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事物诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们统一或认为符合其利益的非正式的制度安排，它有四个特征：治理不是一套规则，也不是一种活动，而是一个过程；治理过程的基础不是控制，而是协调；治理既涉及公共部门，也包括私人部门；治理不是一种正式的制度，而是持续的互动”。[11]与统治相比，治理是一种内涵更为丰富的现象。它既包括政府机制，但同时也包含非正式、非政府的机制，随着治理范围的扩大，各种人和各类组织等得以借助这些机制满足各自的需要，并实现各自的愿望。治理的实质在于，它强调的是机制，强调的是不同社会角色为了共同目标的协调行为，而不是自上而下的权威和制裁。

法国学者阿里卡赞西吉尔精辟地指出：治理模式的优势在于，它更能应付千差万别的现代社会中的决策问题。在现代社会的各个子系统和网络日趋独立的情况下，治理的能力，除了政府机关和各种机构外，还需要公共社会的参与，各种利益集团、网络以及部门间的协商。治理于是促进了国家与社会之间的互动、成为形形社会者（agents）如公共治理部门、私人公司、半公共机构、公民、社会群体和协会之间的一种协作方式，使政策的制定更为有效。这种模式比传统的统治方式更能适应社会环境，既强调了公共政策制定中的纵横协调，也强调多元和不统一。其根基在于协商而非上令下行。它是在公和私的者五花八门的情况下处理公共决策过程的一种努力。它的要旨不在于机构，而在于过程和实践。它是一个过程而不是一个结构。[11]

1.2 现代科学发展的挑战

随着现代科学的飞速发展，科学已成为国家发展的一个关键因素。科学在国家各个领域政策的制定和实施中起着越来越重要的作用，进入政府的核心功能。科学不仅在传统的经济与贸易、社会发展和环境保护政策领域成为一个重要的不可少的因素，而且在新出现的食品安全、电子商务、知识产权、全球变化等领域发挥着日益重要的作用。据Padilla 和Gibson于2000年的研究，在过去的10年间，英国议会含科学内容的提案、动议和辩论上升了6倍。由1988~1989年的1%上升到1998~1999年的6%，其中生物科学（医药和食品）和环境科学（包括能源）上升最快。[12]

与科学有关的政策议题不仅逐渐成为政策的中心，而且其中许多议题具有新的特点：（1）在科学上有重要的不确定性；（2）（涉及不同的利益）具有广泛不同的意见；（3）对于敏感领域（普通百姓健康与安全、动植物保护和环境等敏感议题）的公共政策有着潜在的重要涵义。

这些议题充分反映了科学与社会关系正在出现的一些根本性的变化。一方面，科学发现充满着丰富的、令人激动的机会，科学的应用和技术发展以前所未有的方式深入而广泛地影响到人类生活的各个层面，给人们带来很多好处和便利；另一方面，科学应用的不确定性大大增强，风险并不总能事先确定，在一些重要的敏感领域（如环境和公共健康领域）可能对人民的生活和健康带来潜在的危害，公众关心意识增强（例如对生物技术的应用）。而且，一些重要科学技术领域的发展和应用明显涉及不同的利益群体，例如，转基因作物和食品涉及政府有关部门、公司、消费者、科学家，科学不再被视为是价值中立的，科学家也不再是毫无自身利益的中立者。这样，现代科学的发展不再单单是科学共同体的事情，也不再仅仅关涉到政府，而且涉及到社会其他角色（企业、社会团体等），涉及到公众。由此，带来了社会与科学之间出现新的问题和紧张关系。

自20世纪90年代中期以来，随着疯牛病事件的爆发、转基因作物大面积的播种和转基因食品的大量上市以及基因组研究和基因治疗、干细胞研究和克隆技术等生物技术的飞速发展，社会与科学出现十分紧张的关系。疯牛病（BSE）事件的案例表明，被作为决策基础的科学证据的确实性是不令人信任的。自1985年疯牛病被发现以来，英国政府及其科学顾问一再宣称BSE不会传播给人，而科学界迟迟不能给出有关疯牛病传染的精确答案。直到1996年，英国政府才根据越来越多的证据承认人吃了受感染的牛也会患上同样的症状。疯牛病引发了公众对政府和科学空前的道德信任危机。转基因作物和食品则带来了不确定的风险性和伦理难题。尽管政府和专家声称它们对人们健康无害，但并没有消除人们对风险的疑虑。而不加标注地把转基因食品与天然食品混在一起上市的做法，更激起了消费者的强烈抗议。尽管转基因食品和天然食品可能会同样安全（事实上现时没有一个政府或联合国组织会声称转基因食品是完全安全的），但是这样做意味着科学足够可靠，消费者无需选择，剥夺了消费者的知情权和选择权。这表明科学的应用引发出复杂的价值观冲突和社会问题。而克隆技术、干细胞研究更是带来了严重的道德、伦理和宗教信仰的根本性问题。这一切表明，科学的发展和应用越来越与社会、伦理和价值等因素联在一起，与公众的态度、价值标准和日常生活联在一起。

这些发展表明，越来越多的科学议题与道德、社会、伦理因素以及其他利害关系紧密结合在一起，特别涉及到不确定性问题时，诸多因素混在一起，使议题更为复杂。要解决这样的问题，单靠科学界是不够的，传统的同行评议以及科学家的利益公开（即申明研究资源的来源及资助方是谁）并不能扭转公众对科学的信任危机。同样，传统单一的自上而下的政策制定与管理机制对于解决这样的问题也是不充分的。为此，需要新的机制——治理机制，发展共同的知识基础，协调各有关利益方，使得科学发展和决策过程互相支持，确保科学为人民的健康和福利服务。

2．科学与治理的核心内容

科学技术塑造着社会变化的步伐和方向，治理是以一种方式或机制把有关不同利益的角色带到一起，以使科学技术为保护和促进人民的幸福和安康服务为目的，管理这种变化的所有决策过程。“科学和治理”指的是建立一种机制，使科学和决策过程以有效、可信、负责和透明的方式一起工作。[13] 换句话，“科学和治理”是建立科学与决策的新型关系，形成两者相互支持的机制和网络。

科学与治理的核心内容主要包括：制度化的咨询、信息公开和预警原则、公众参与和对研究的规范等，这些内容之间存在着相互联系和相互作用。

2.1 制度化的咨询

治理的实质就是发展共同的知识基础，坚实的科学咨询或科学建议（Science advice）是治理的不可缺少的重要组织部分。

科学咨询是为决策提供科学证据，包括提供专业上的信息，解释重要科学数据、信息的意义和重要性，确保它们的质量等。科学咨询有助于保证科学上的可信性，澄清争论，促进政策的可接受性。坚实的科学咨询是政策制定的合法性和可靠性的保证，同时也有助于科学技术自身的发展。

合法化和制度化的科学咨询体系是科学决策的必要保证。在发达国家，科学咨询占有比较高的地位，一般都有明确的法律规定。许多国家已经形成了制度化的咨询体系，在最高决策层、立法机构以及政府部门三个层次都设有科学咨询机构[14]；同时，国家科学院、民间思想库等外部咨询组织也履行科学咨询的职能。例如，美国1972年10月6日通过的《联邦咨询委员会法案》（FACA）对咨询工作做出了明确的规定。美国最高决策层设有总统科学顾问和总统科技顾问委员会（PCAST），国会设有国会研究服务部和国会技术评估办公室，能源部、国防部、国家宇航局等政府部门都有自己的咨询委员会机构；国家科学院（以研究理事会NRC为执行机构）和民间思想库（如兰德公司）等也为政府的决策提供着重要的咨询。

现代科学发展带来的新的议题以及环境和公共健康领域决策中暴露的一些问题，对现有的咨询体系提出了改进和发展的要求，不仅要保证科学证据的充分、有效，使咨询的组织方式适应发展的新特点，而且要保证咨询体现出责任感和赢得信任。其中，有两个重要的变化：（1）对政府履行征求咨询的责任提出了更高的要求。政府的决策应该主动寻求科学咨询，像在其他公共政策领域（经济、公共管理、国际事务等）设立高级顾问及顾问机构和广泛咨询那样，应该在科学相关领域设立类似地位和能力的科学顾问和科学咨询机构并积极征询咨询。决策者必须按照法律赋予的职责衡量各种不同咨询意见，并做出选择。为使决策建立在更为有效的咨询基础上，一些国家的政府已经开始制定一系列关于咨询的方针、规则和程序，在政府体系内需要主动地促进科学咨询，明确部门和机构实施这些方针的责任。例如，英国政府1997年发展出的一套原则，对科学咨询的重要问题（例如，需要科学咨询尽早地确认的议题，如何使牢固的科学证据与决策整合在一起，解释科学证据的开放性的重要性等）提出了指导意见。[15]随后，加拿大政府也制定出类似的咨询方针和规则。［16］（2）咨询人员不仅限于科学专家，咨询程序也多样、灵活的组织方式。例如，用胚胎干细胞进行研究这一崭新的政策议题，由于这个议题涉及的不仅仅是研究所带来的潜在的医学上的收益，还有一系列道德和伦理上的难题，因此，咨询就不能仅仅限于科学专家。在法国、英国、瑞典、德国、意大利和美国关于干细胞实验议题的立法讨论中，所咨询专家都包括了伦理学和法律专家。每个国家使用的咨询机制各不相同，所有的国家都有现有相应的咨询机构负责（例如，美国由国家生物伦理顾问委员会负责），英国和意大利还特别建立了专门的咨询组。[14]

2.2信息公开和预防原则

科学技术在给我们社会带来好处的同时，也带来了不确定性和新的利害关系，带来了对环境和健康新的危险。风险问题常常是科学与社会紧张关系和冲突的根源。因此，需要认识评估和管理这些风险。

“风险”一词意味着不确定性，对风险的认识不是对“它安全吗”这样的问题给出“是”与“否”的回答（若是能直接回答就是没有风险了），而是“它究竟有多危险”，“它有足够的安全吗”。风险有一定的主观性和视具体情况而定。我们每天都会遇到风险，有一些风险我们是可以接受，有一些不能接受。当我们考虑风险时，考虑常常不只是可能受到的损害，而且还有可能的受益。

风险评估和管理的一个核心问题就是充分认识和理解不确定性，识别和判定什么是知道的，什么是不知道的，并使信息公开。英国政府对疯牛病（BSE）问题处理的一个教训就是隐瞒信息。当疯牛病传染给人的事实通过英国医学杂志引起公众注意时，政府有关部门还是否认。政府决策者认为没有必要给公众带来不必要的惊慌，这样做的一个诱惑是想坚持等到所有的不确定性都消除后，再公开信息。结果，这大大丧失了政府和科学界的信誉。英国上议院科学技术特别委员会1999－2000年度科学技术第三报告《科学与社会》中指出，疯牛病给人的教训是“如果1996年前政府对疯牛病的立场更够准确地反映背后的科学的不确定性，那么公众和权威就能更好地为科学舆论的转向做准备了。而正是科学舆论的转向促使那次声名狼籍的政策的转变”。[17]

疯牛病的危机促使英国政府的立场发生变化，1997年3月英国科技办公室发表题为《政策制定中的科学咨询》的指导性文件，中心议题是保持科学咨询的公开性，提出：“对于敏感议题的政策决定，政府部门应该公开支持这些决策的所有科学证据和分析，并说明是如何把这些分析纳入到政策形成过程中的。” [15]

即使科学证据还不足以支持决策，也要公开可能的危险，采取预防措施，这是在过去10多年里不断的实践考验中逐渐成为共识的所谓的预防原则（Precautionary Principle）。1998年，来自美国、加拿大和欧洲的社会活动家、学者、科学家和律师们在美国威斯康星州Wingspring举行的会议上发表“关于预防原则的宣言”，把以前在环境领域已广为采用的预防原则扩大到包括公共健康领域。宣言指出：

当一种行为威胁到人类健康和环境时，就应该采取预防措施，即使因果关系在科学上还没有充分得到验证。在这种情况下，行为的创始者而不是公众，应该负起举证的责任。应用预防原则的过程必须是开放、提供信息的和民主的，必须包括潜在的受影响的团体。这一过也必须包括考察所有可能的替代方案，包括不行动。[18]

预防原则为防止对健康和环境的威胁提供了有效的的保证，并会带来更有理性和明智的解决方案。预防原则贯彻到底就是让可能会受影响的公共参与到决策过程中。

2.3 公众参与

当科学技术发展带来具有广泛、深刻影响的伦理和社会议题时，需要公众参与争论、参与决策。近年来，随着欧洲和美国一系列争论和惊慌（转基因食品、基因疗法、疯牛病、口蹄疫等）对公共的影响，各种公共团体和私人组织都要求研究人员对研究工作给出更大的负责任说明（accountability）。同时，随着商业利益越来越渗透、影响科学研究过程，传统上那种根据职业来判断科学是公共利益的代表而自然相信科学家的观念不再有效。各国的政府都开始寻找更有效与公众交流和传递科学信息的途径，恢复公众的信心，公民参与决策成为一个重要的途径。另一方面，新近的研究表明，以往只把公众当作一个被动接受信息、受教育的受众的观念是不正确的，公众对科学知识的理解有自己的态度和价值。［19］同时，随着高等教育的普及，社会其他职业中的受过很好教育的公众越来越多，公共应该在与科学有关的决策中发挥主动的作用。

公众参与科学技术决策并不是新鲜事，早在20世纪60、70年代就开始，但最初只限定于特殊的领域（例如核电站），但是现在具有普遍性和新的含义，被越来越多的国家采纳，并发展出一系列新的方法，例如，社区为基础的研究（Community-based research， CBR）；共识会议（Consensus Conference）；情景研讨班（Scenario workshops）等。实践表明，各种形式的公共参与十分有效。例如，起源于丹麦的共识会议证明了就科学技术议题创造与公众的对话会带来更好的决策。与这个词表面意思相反，共识会议通常是就某个还没有确定规则的科学技术议题让公众（通常由10~12个市民组成）参与讨论，并提出具体政策建议，这些建议被纳入决策者的决策中。［20］

公共参与的实践表明，欧洲公民获得科学技术知识单单靠信息从专家传播给公众是不够，必须形成真正的对话，形成公共参与。改进科学与社会的关系并不在于提高公众更好地理解科学，不能只是简单地谈教育。科学家必须学习听取公众意见，特别是与公民直接相关的地方和区域的议题（例如，环境、可持续发展、健康等），公共的意见是十分重要的。

英国上议院科学技术特别委员会1999-2000年度科学技术第三报告《科学与社会》指出，公共参与对于决策具有重要的价值。报告考察了各国已存在的公共参与形式，指出各种不同形式的公共参与都具有价值，它们并不是代替决策，而是帮助决策。它们帮助决策者聆听公众的价值和关心，并对之迅速做出反应。同时，它们让公众得到一些确信，相信他们的观点受到了认真考虑，这就提高了政策被接受的可能性。报告因此提出建议：“我们建议，与公众直接的对话应该成为关于科学的决策过程的正常的和完整的一部分，应该成为研究组织和学术机构活动的正常的和完整的一部分，而不是可有可无的附加物。” [17]

2．4 科学家的社会责任和对研究的规范

科学研究的根本动力是对自然奥秘的好奇和求知，是自由探索的精神，这是数百年来科学发展的根本动力。但是，完全由好奇心导向的研究活动可能会带来潜在的负面效果，并对社会伦理的严重挑战。在科学研究可能会带来潜在危害后果的现时代，科学家肩负着比任何以往时代更大的责任。科学家需要对自己的研究工作省察：这个工作目的是什么、是在什么条件下进行的，如何确保这些研究是以正当理由、以正当的目的做的。正如中国科学院院士朱作言教授所指出的，科学家的社会责任包括基本的两个方面：一是科学家应对其科学研究本身的行为负责，在研究中一旦意识到此类研究会威胁到人类生存，或者对人类生活环境造成不可逆转的损害时，就应该自觉约束自己的行为，甚至终止此类研究；二是科学家应该充分利用所掌握的知识，将自己意识或预见到的、由研究带来的各种可能后果，负责地告诉公众。［21］但是，单靠科学家自身的行为是不够的，因为在一些情况下，在研究开始时可能比较难以断定会有什么负面影响，或者科研活动受到其他方面的利益（如商业利益）的支配而可能故意隐瞒信息。因此，必须对一些敏感领域的研究活动进行规范和控制。

3. 科学与治理的意义

科学与治理的兴起表明，现代科学技术的发展不仅与经济因素紧密相连，而且与社会和伦理的因素也紧紧结合在一起。科学技术成为社会中的科学技术。要使科学技术对人民生活和社会发展长期有益，一个国家科学技术的发展战略与政策就不再只是包括科学和创新两方面的内容，还要加入第三个因素——“社会”或“公众”，实现科学技术、经济和社会三者的协调发展。这需要转变观念，采取新的行动措施。

3.1 需要加深对科学在社会中所起作用的认识

现代科学的新发展表明，科学既带来了发展机会，同时也会带来潜在的威胁。，传统上认为科学是纯粹客观的、与人类的价值和责任无关的观念正在破产，包括人的价值和远见在内各种复杂的力量塑造着科学发展，同时象“科学技术是双刃剑”、“科学技术的负面效应”这样的论述仍是停留在表面，需要一种建立在对科学过程和不确定性更深入理解和认识基础之上的科学观。

3.2科学与社会需要建立新型的对话关系

传统的公共理解科学的途径，认为公众无知，用教育弥补就行了，而近年来许多的调查研究表明，正是受过教育的公众提的问题更尖锐，对新技术的接受也更为谨慎。这表明公众对科学的接受还有科学之外的更重要的因素，必须保证公众能够在获得充分信息的情况下做出选择。公共对有关科学的政策争论提供的并不仅仅是意见，可能还有相关的知识、价值或问题，这些可能是科学家忽略的。因此，科学与社会的关系不仅“公众理解科学”，而且包括“科学理解公众”，科学与公众需要新型的对话关系，这不仅有助于科学的发展，也有利于决策的民主化。

3.3 建立科学与决策相互支持的机制

科学发展带来一系列新的议题，涉及更多的利益相关者，对现有治理机制提出挑战，呼唤建立新的价值观念，建立传统决策机制和公共机构、私有机构和公众协作的治理机制，使科学发展与决策相互支持。尽管每一个国家体制、经济状况、社会发展水平以及文化价值观不同，但是，各国的实践表明，科学与治理机制的共同价值观包括：更大的公开性和透明性；承认（识别）风险和不确定性；决策的社会-技术复杂性；承认伦理学和公共价值；超越“利益相关者”等。建立包括吸引公众参与等新因素在内的治理机制并不是代替已有决策，而是帮助决策。

参考文献

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[18] sehn.org/wing.html

[ 19] 刘兵 李正伟.布莱恩.温的公众理解科学理论研究：内省模型．科学学研究[J] 2003.

第2篇：科学技术的社会治理范文

关键词：水土保持；技术问题；应对策略

在经济发展迅速的今天，人们对衣食住行的需求越来越大，于是道路纵横、工厂林立、房产无限开发、矿洞数不胜数等等，在让人们过上舒适生活的同时，对地表也产生了很大的影响，更加大了水土流失的发生，反过来严重的水土流失就会制约新时期经济的可持续发展。所以说水土保持工作关乎民生国计，甚至与国家大计息息相关。在水土流失治理方面，大部分地区采取工程、植物、保土耕作等三大措施和大面积封育防治治理模式，从而达到整治水土流失的目的。经过数年的努力，我国水土保持工作有所起色，但是随着经济的进一步发展，大规模的基础设施的建设开发使得水土流失问题不断增多、不断严重；另外伴随着全球气候恶化引起生态环境的改变也加剧了水土流失，使水土保持工作面临的形势更加严峻。当然，经济的发展也带动技术的进步，水土保持工作在面对挑战的同时也迎来了科学技术上的机遇，只要解决好新时期水土保持存在的科学技术问题，灵活将其运用到实际的防护中，才可以有效的实现水土的保持。

1 新时期水土保持存在的科学技术问题

1.1 水土保持治理体系存在缺陷

其实水土流失的原因是由多种因素造成的，像地质的自然变化，社会的影响，人为的干扰等各种因素的综合影响才形成了水土流失，所以在治理方面要考虑到综合的治理，采取全面的应对措施，而不是片面地去解决表面上看到的，那样只会起到事倍功半的效果，也不能从根本上完全的解决水土流失的问题，实现环境友好型社会。在水土流失治理方面很久之前便有很大的分歧，比如：不同职责部门之间的分歧，有的部门主张采取生物治理的措施，这样既能达到水土流失的治理，又能绿化环境，可谓是一举两得，但是有的部门却主张使用工程措施，这样可以有效的确保水土流失问题被解决；另外还有的部门认为治坡要比治沟重要，有的部门的想法却恰恰相反。但是就目前情况来看，水土治理的规模在不断的增大，逐渐的从之前的小流域向大流域发展，所以水土保持问题的解决关系到周围的地区发展、区域经济及其生态环境。但是传统的水土保持治理体系已不能适应各项治理措施的综合优化配比，这就需要相关部门根据不同地区不同水土流失类型建立和完善水土流失综合防护治理措施，从而能够解决水土流失治理规模扩大进程中的各种新问题，为水土保持工作科学技术打下坚实的基础。

1.2 水土保持缺乏科学技术支撑

随着水土流失的进一步恶化，水土保持工作的规模也在不断的扩展，水土保持工作逐步涉及到了各个领域，与其他的行业互相融合、渗透、影响。由之前单一的研究土壤学到现在的生物学、工程学、地质学等。另外还与工程建设、环境治理、信息采集行业息息相关。此外，水土保持的地域也有所变化，从先前的山区或者是丘陵区的农村和农业向城市周边及平原地域发展。在这个经济飞速发展，建设林立的新时代，人们的生活水平确实有了很大的提高，但是公路的铺设、资源的开发、城市的发展、基础设施的建设等都需要大量的水土才能实现，所以说经济的发展有很大一部分是以水土流失为代价换来的。面对进一步恶化的水土流失，之前的植被造林技术和水土工程自然是显得心有余而力不足，单靠传统的治理方法是不足以解决现代科学技术问题的，这就需要发展水土保持工作的科学技术力量，勇敢的创新创造，并结合其他的行业使用科学技术分析、治理水土流失问题。

1.3 水土保持技术人员稀少

自古以来人才对行业、社会乃至国家的影响都是巨大的。无论是多好的方案，无论是多先进的技术，无论是多有效的措施都是由人想出来的，所以说无论什么时候、行业人才都是一种必需品，在水土保持工作中同样如此。从21世纪开始，国家在水土保持方面提出了宏伟的目标和艰巨的任务，计划在21世纪中期整治好小流域适宜治理的水土流失区域，另外实现水土流失和土地沙漠化的初步控制，从而打造符合社会经济发展的友好型生态环境。然而就目前情况来看，水土保持工作相关人员大多没有过高的专业技术，整体技术水平偏低，不能适应现代科技技术的治理，更达不到高效率，高标准治理的目标。面临如今水土流失的形势，有关部门应该吸引、培养、发展专业科学技术人才，然后将其打造成高水平，高技术、高素质的全能精英。只有这样才能有足够的力量和能力去面对新时期水土流失出现的问题。

2 水土保持采取措施

2.1 工程措施

在山区工程建设中，坡面的土石方工程开挖会很容易破坏原有土体的平衡，如果遇到基础施工区边坡陡峭，便会可能引起坍塌事故，但部分工程建设受地形的影响不得不建于土质较差的地方。所以为防止水土流失事故的出现，需要对土质稳定性较差的地段设置挡土墙。此外还要做好排水防洪的措施，开设截水沟工程设施多在中高山区，山势较陡，如若不做好排水工作很容易在坡面上游集聚雨水、山洪，然后将会引发灾害。当然，在施工竣工后还要对周边进行细致的整理，首先要对废弃物做分散处理，不可聚集一处，然后对废弃区进行绿化，对植被绿化区进行土地整治，清除杂物、疏松土壤。这样既能很好的处理的废物，又能够绿化土地，减少水土流失的发生率。

2.2 生物措施

从长远眼光来看采用工程措施进行水土保持是不太理想的，虽然工程措施利用科学技术在蓄水和保水方面有很大的优势，但是西南山区山石比较多，地表的土层太薄，因而在施工过程中会存在很多的难题。相对而言，植被覆盖的方式实施起来的难度将会小很多，还能在一定程度上减少投资、降低成本，水土保持的效果也更加的持久。采用生物措施可以在保护环境的前提下达到治理水土流失的目的。由于西南山区山地立体气候明显，气候温和，雨量充沛，但土层较薄。应根据西南山区的气候条件，土质情况选择适生植被。

3 结束语

新时期西南土石山区的水土保持工作将面临巨大的机遇和挑战，但是所面临的挑战是大于机遇的，存在水土保持工作中的科学技术问题还有很多，另外，气候的多变，生态环境的恶化，使西南山区本来就较薄的土层更是不堪一击，更加导致水土流失现象的出现，面对多变的地形地势，脆弱的土层和缺少植被的西南山区，在建设基础设施时要综合考虑各种水土流失问题，发现水土保持工作中科学技术的问题，加以分析完善，对实现水土保持综合治理，发展水土保持科学技术有着很重要的意义。

参考文献

[1]粟定东.浅谈新时期水土保持存在的科学技术问题及对策[J].科技风，2012，5：219.

[2]李玉山.新时期水土保持与面临的科学技术问题[J].中国水土保持，2007，3：1-3+11.

第3篇：科学技术的社会治理范文

高等学校的主旋律是“育人”，而非“制器”。作为科技人才的输送者，理工科院校不仅应当培养学生的专业技能，更应当塑造学生的人文价值观，促进技术理性与价值理性在理工科学生的价值观中的统一。然而，由于技术理性的长期主导，教育本身也在一定程度上被演绎为单纯的知识传递和技术培训，而旨在塑造学生道德品行的人文教育则被有意无意地轻视和忽略。与此同时，由于理工科专业与经济建设关系密切，市场因素的主导使学生在价值取向上不可避免地受到功利主义的影响。当以价值理性为标志的人文教育受到这种具有功利主义价值取向的教育方式冲击时，学生的局限性显而易见。

(一)学术视野的局限

“技术乃是一种解蔽方式”，主要解决人类活动的方法、策略问题，至于如何使用最终取决于主体的价值取向和行为选择。现实情境中，科学技术的应用除专业知识外，常常会涉及到经济、法律、环保、伦理等多个领域，需要行为主体进行多方面考量，进而恰当地应用，以保证科技应用的合理性。然而，在日趋功利的教育价值取向范导下，由于专业设置日益精细，学生的学术见识也随之趋于精专而流于狭隘，这在一定程度上抑制了学生的思维，窒息了学生独立思考以及自由批判的能力，并对与专业密切相关的社会、伦理、生态环境等问题缺乏应有的了解和关注。由于没有形成合理、科学、立体的知识结构，这就导致许多学生难以突破专业领域局限进而形成全面的、辩证的思维方式。就他们而言，专业技术作为人类科技进步的成果其真理性与正确性不容置疑，对其加以应用理所当然地会具有积极作用。如前所述，任何一种科学技术的应用都需要以合目的性为前提，然而判断特定目的的合理性向度，需要综合科学与社会多方面因素去考量某项技术研发、应用的整体后果。当前的教育模式下，学生由于视野、思维局限性导致其难以跳出专业限制，从可持续发展的视野去把握人类与科学技术的关系。作为结果，他们也就难以全面、辩证地判断既定目的的合理性，并恰当地根据既定目的选择相应技术，从而导致传统教育模式遭遇到现实的挑战。

(二)价值理性的遮蔽

当前，理工科院校普遍存在重科学教育轻人文教育的倾向，这导致学生对于专业技术的认识很大程度驻足于工具理性的层面，难以认识到科学技术中内含的伦理责任，而使得对于历史担当、社会责任等与神圣和崇高相关的价值理性被遮蔽。具体情境中，他们更多地追求技术使用对于既定目的的有效性和实用性，而对于技术使用目的的合理性往往欠缺审慎周到的考虑，从而给社会发展带来负面效应。事实上，当前许多专业技术人才只要有利可图甚至可以无视道德原则的存在而为之。一度横行于网络的“网络黑社会”“网络水军”“网络打手”，为了形成围观牟利效应，在网上随意推波助澜，肆意造谣污蔑。他们策划炒作网络事件，操纵网络舆论焦点，曾让公众不寒而栗。网络攻击事件中成千上万的“网络水军”“网络打手”中不少是在校大学生。为了赚取发帖费，他们只要接到相关指令，就会针对特定话题持续发帖、跟帖，或吹捧商家及其产品为其炒作造势，或诽谤、诋毁特定对象对其实施精准打击，在一些负面事件中充当助纣为虐的角色。在这种情境下，科学技术就仅仅成为一种工具手段，其使用者往往更多地关注其短期实用目的，而并不过多地追问其对于他人和社会可能造成的伤害。毫无疑问，作为专业知识的拥有者，科技主体在任何时候都应该做一个正方向的推动者，利用专业技术使人类的生活朝着美好方向发展。在当下这个技术理性冲击价值理性约束的时代，理工科大学的教育如果仅仅止步于知识、技术层面的传授，而不去张扬知识和技术内蕴的伦理责任和价值信念，就极有可能导致行为者的主体性失范，对社会和他人造成负面效应，从而使教育从根本上背离自己的目的。

(三)社会责任感的失落

目前，理工科的专业教学中基础理论知识和技术应用性训练受到突出关注，但至于将来学生出于什么目的运用这些知识，应用时应遵循什么样的道德准则却涉及不多。其结果就是在具体的实践中，价值理性往往被驱逐出科技应用之外，并且在工具理性的霸权之下失去了话语权。如在科技的研究和创新中，相关人员关注的大多是研究开发体制、经济环境、市场需求等产业和经济因素，对于可能给社会、自然带来的伤害往往有意无意地忽略;在技术的应用中，一些专门知识的掌握者在经济利益的绑架下，不惜以公众安全和社会的可持续发展为代价来换取自我利益的最大化。在任何时代，专业人才都被期望能够担当应有的社会责任，而不是利用专业技术去伤害他人。然而，当前的一些科技主体却缺乏应有的理性自觉，不能保证时时事事都出于善良的动机而运用科技成果，进而难以将科学技术的研究应用与服务人类的价值诉求相统一。科技应用中凸显出的伦理困境表明，理工科大学仅仅用专业知识教育学生是有局限性的。因为专业的知识教育和技术培训可以使学生拥有某种专业技能，却不能保证学生理性而负责任地运用其专业技能。事实上，科学教育内在地涵摄技术理性和价值理性两方面的承诺，使学生对科技伦理有所理解并形成强烈的社会责任感，是科学教育不可或缺的重要内容。

二、伦理教育的路径选择

教育的根本旨归是实现人的全面发展。所以，高校教育不仅应注重专业技能的培训，更应注重学生道德责任感的培养，以便未来的科技主体既具备良好的专业素养和学术能力，又具有强烈的社会责任意识和伦理道德品质。在具体的科技实践中，他们不仅应该能够对特定技术的研发应用进行技术价值和经济价值的考量，还应该能够对其进行伦理价值和社会价值的评价，从而有效规避现实及潜在的风险，更好地促进人类的进步和社会的可持续发展。这样，通过在科学教育与社会伦理体系之间的良性互动，充实技术理性的人文丰度，使得技术理性在价值理性的引导、规约下朝向实现人的自由和全面发展的终极价值旨归迈进。

(一)在专业课程中融入伦理教育

今天，面对技术理性的过分张扬以及由于科学技术的不恰当应用而给人类社会带来的创伤，理工科大学应当有意识地在专业教学中引导学生对专业技术的应用进行伦理审视，培养他们的科技伦理品质和社会责任感。具体而言，教育者可以在向学生传授专业技能的同时，突出专业技术本身所涵摄的伦理责任和道德内涵，培养学生对现代科技活动进行伦理考量的自觉意识。通过这种方式，学生不仅能够获得与时代要求相契合的、与现实生活相联系的科学知识和专业技能，而且能够深刻理解科学技术对人类生存发展可能产生的历史性影响及其社会意义，从而培养基本的道德推理和选择能力。可以说，在科技伦理视域关照下的理工科专业教育，教育者在传递专业信息的同时阐释科技主体需要遵循的道德规范，使得学生逐步形成自主的理性自觉和人文感悟，对于自己的价值取向与行为选择始终保持深刻的自我反思。如此坚持，作为未来的科技主体，他们在之后的决策考量和科技实践中便能够从价值理性的角度进行自我观照和审视，充分考量其决策的社会后果及自身的伦理责任。

(二)结合“思想政治理论课”加强伦理教育

实践表明，科技主体只有具有了深刻的伦理关怀意识，才能形成对于科技终极价值的追问与求索，自觉担负起维护人类共同利益的道义使命。当前，市场经济的发展一定程度上刺激了人们对金钱和财富的崇拜，一些社会成员为获取物质财富不择手段，这对大学生的价值理念、道德理想不可避免地产生冲击，造成了他们价值观上的混乱、道德上的困惑，极易沉溺于滋生蔓延的物欲中而无法自拔。“思想政治理论课”担负着人文社会科学教育的主要任务，其根本目的就是培养学生科学的世界观、人生观、价值观。在“思想政治理论课”教育中适当引入科技伦理的典型案例，有意识地融入网络伦理、生态伦理、工程伦理等与学生密切相关的内容，通过鲜活生动的案例分析使学生重视伦理问题，了解伦理知识，理解在科技活动中遵守伦理规范、承担社会责任是维护人类共同利益和促进社会可持续发展的必然要求。通过这种方式，可以增强学生的道德自律和社会责任感，自觉将专业知识的学习应用同社会发展、公众安全、生态保护以及人类的伦理尊严有机统一起来，从而在将自己的专业技能应用于实践活动时进行必要的伦理审视和道德规范。

(三)通过社会实践进行伦理教育

第4篇：科学技术的社会治理范文

新的科学技术将人类不断带入新的时代，然而艺术则不断使这个时代变得更加丰富。科学与艺术作为人类生活的物质与文化的两个重要组成部分，它们之间的关系问题固然也成为当今研究者研讨的热点了。设计艺术是两大要素的对立统一，即功能合理性所依托的科学技术和审美所依托的艺术。无论哪一种设计风格或设计产品，它的最终服务对象和使用者都是人，人的需求一端连着科学技术解决实用性的问题而另一端则连着艺术创造解决审美问题，综合起来就是设计艺术。科学技术与艺术可以说是一对双胞胎，并以实践为纽带相互影响，并肩发展。科学技术是设计的基础，而设计是科学技术实现为人类服务目标的手段。科学技术的发展水平会直接影响设计水平。科学技术的进步造就了设计的大环境，科学技术的进步与社会背景、环境状况的种种改变，都会影响着设计师的选用材料、设计风格、设计方法。随着方法、材料、工具的改变与变化，科学技术对设计活动产生着直接影响。

二、科学技术与设计艺术的交织展

2.1科学技术与设计艺术的交织

技术与艺术自古以来就是分不开的，无论是原始社会还是近现代社会，科学技术与设计都是联系紧密，既相互对立又相互转化的。设计是“艺术化的造物行为”，它与科学技术一样，都需要创新，这样制作出的物品才能够满足使用者的心理与使用需求。如西汉长信宫灯：宫灯灯体为鎏金，双手执灯静坐的宫女，神态恬静优雅。灯体通高48厘米，重15.85公斤。长信宫灯设计十分巧妙，由头部、右臂、身躯、灯罩、灯盘、灯座6个部分分别铸造组成，头部和右臂可以组装拆卸，便于对灯具进行清洗。宫灯部分的灯盘分上下两部分，刻有阴阳家的铭文，可以转动以调整灯光的方向，镶嵌于灯盘沟槽上的弧形瓦状铜板可以调整出光口开口的大小来控制灯的亮度。右手与下垂的衣袖罩于铜灯顶部。宫女铜像体内中空，其中空的右臂沉积于宫女体内，不会大量散逸到周围环境中，既防止了空气污染，又有审美价值。可以说长信宫灯非常符合现代人体工学和以人为本的概念，在环保功能与光学照明方面的设计运用。20世纪以来，科技文明的进步，使得科学与技术、艺术之间的关系密切程度提高了。21世纪后现代艺术设计要求设计师要更科学、更理性的去创造与认识一切，这样现代先进的科学技术才能成为设计师设计创造的更有力的支持与保障。所以说现代艺术设计与科学技术是密不可分的兄弟关系。比如现代一个不懂计算机技术的设计师很难展开他的设计活动，或者说不用计算机的辅助，会在速度以及效果图上落后于其他熟练操作各种辅助软件的设计师。又比如即使是在传统绘画方面，也面临着在新材料、新工艺的出现上，科学技术快速发展带来的各种问题，作为一个现代的艺术工作者，既要有返璞归真的思想也要有勇于创新的勇气，不能单一的去追求某个方面，否则就会走进思维的死胡同。

2.2科学技术推动艺术设计的发展

科学技术服务于人类的生活与生存需求，与设计的目的几乎相同，同样都是为人而设计。设计艺术需要借助科学技术创造更新、奇、异的效果。科学技术同样也离不开艺术，因为他需要艺术的外壳来包装自己、推广自己、以最快的方式得到大众的认可。所有的艺术都离不开日益更新的科学技术，有了新技术的血液注入，传统的艺术形式才能够得到继承的同时被完善和发展，从而变得更加绚丽多彩。随着经济与科技的发展，人类的生活变得更加丰富多彩了，但是由于活动的种类与规模的不断拓宽，造成了严重的环境污染和大面积自然的过度开发。所以人类开始重新思考正确的发展模式，通过创新新能源或改进原有能源技术从根本上进行治理，提高现有能源的利用效率、开发清洁能源等。在七十年代，格鲁斯在德国首先提高了再生循环处理设计思想，这种设计思想就是生态设计，也称为绿色设计或生命周期设计，这是一种新的设计观念，是将环境因素纳入设计中，进而帮助设计决策方向。如今，人们开始进入“数字化”的时代。从前的二维设计状态不断地受到三维四维设计的冲击，设计师在不断探求新的领域，而受众也在不断尝试接受新的设计状态。由于技术的支持，艺术家的思维也延续到其他领域中去寻找突破的灵感。所以说“数字化”时代的科学技术为艺术设计创造活动提供了更广阔的的造型基础，现代艺术设计也逐渐由传统设计方向向“数字化”方向转变。

第5篇：科学技术的社会治理范文

【关键词】社区管理 社区网格化 创新途径 分析

前言：近几年来，随着社会经济建设的飞快发展，人民群众的生活水平有所提高，对于生活质量的追求也越来越高，逐渐向多元化、现代化的方向发展。然而，传统的社区管理模式已经无法适应新时代的发展，不断的进行改革与创新才是促进社区管理、提高基层组织管理效率的必然趋势。社区网格化管理是政府提出的创新手段，结合了现代化的科学技术，形成一个数字化的社区管理平台，从根本上提高了社区管理能力与管理水平，加强了政府对社会问题的处理速度，推动社区管理的稳定发展。

一、我国社区网格化管理的发展现状

社区网格化管理就是将我国城市管理辖区按照一定的标准划分成一个个“网格”，有针对性的对每一个“网格”进行监督与管理，从而提高我国社区管理的效果。自从我国加入WTO以来，我国的每一步建设都要与国际接轨，不断进行社会治理的改革与创新，完善社会治理制度，加强对科学技术的研究与开发，提高我国的国际竞争力。而在这一系列的手段中，社区网格化管理占据着很大比重，为我国社会的管理与发展提供了方向，提高了社会服务的水平，完善了基层综合服务管理平台。社区网格化管理是我国社会发展到一定时期的必然结果，是通过不断的改革与创新得来的。将城市划分成一个个“网格”，加强对“网格”的监督与管理，政府就能及时发现社会问题，并在第一时间予以解决，提高了政府对社区的管理能力和面对社会问题的处理速度，促进社会的和谐发展。

二、我国社区网格化管理存在的问题

（一）对于社区网格化管理的理解不到位

社区网格化管理是一种新型的管理手段，因此，很多管理人员对于社区网格化管理的理解不到位，不了解社区网格化管理的社会价值，从而影响了其效果的充分发挥。我国社区管理过程中普遍存在着一个问题，就是“重管理轻服务”的现象，随着我国社会经济建设的稳定发展，人民群众的生活水平有了很大的提升，对于生活质量、服务态度方面也更加的重视，从现阶段社区管理的发展情况来看。只有优质的服务才是王道。但是由于我国社区管理人员对于网格化管理的认知不全面，导致“重管理轻服务”的现象屡见不鲜。

（二）社区网格化管理与科学技术的结合效率低

21世纪是互联网时代，我们生活中的方方面面都离不开互联网信息技术，可以说互联网为我们的生活、生产、学习都提供了很多的便利，是我们的社会向着更加现代化、数字化、智能化的方向发展。为了推动社区网络化管理更快、更好的发展，与互联网科学技术的结合势在必行，但是我国的社区管理者和居民对互联网科学技术的掌握却不是非常的娴熟，很多网络管理和服务平台都不会使用，其应用效率非常的低，使社区网络化管理流于形式，无法发挥其原本的应用效果。

（三）我国社区网格化管理人员的综合素质不足

社区网格化管理不仅要结合先进的互联网信息技术，还需要优秀的人才配合管理，才能够充分发挥其效果。根据我国现阶段社区网格化管理的发展形势来看，其管理人员的综合素质有待加强。由于管理人员对社区网格化管理的理解不够充分，所以在管理过程中没有动力，丧失了对工作的积极性与主动性，与其他员工之间的矛盾也会越来越深，长此以往，就形成了敷衍了事、拖延时间、推卸责任等行为，严重影响了社会网格化管理队伍的团结友爱和整体水平。

三、我国社区网格化管理的创新扩散

（一）加强社区网格化管理的宣传力度

社区网格化管理是一种新的管理手段，而人们对于新事物都需要一个接受的过程，要想充分发挥社区网络化管理就要让管理人员在最短的时间内完全理解网格化管理的含义，加强社区网格化管理的宣传力度，能够缩短管理人员对网格化管理的接受时间，从而加强了管理人员的对社区网格化管理的充分理解，提高了政府对社区的管理能力和面对社会问题的处理速度，促进社会的和谐发展。

（二）建立完善的社区网格化管理运行机制

我国社区网络化管理之所以进行的不顺利，有很大一部分原因是由于没有健全的社区网格化管理运行机制，在实际运行过程只一旦遇到了问题，没有对应的规章制度去进行约束与解答，管理人员手足无措，领导也不知该如何解决。首先，要建立社区网格化管理的配套制度，充分了解人民群众的需求，帮助人民群众做实事做好事；其次，要完善社区网格化管理的信息采集机制，信息采集对于社会管理来说是非常重要的，要建立系统化的信息平台，为社区管理提供方便。

结论：综上分析可知，社区网络化管理是我国社会发展到一定时期的必然结果，是通过不断的改革与创新得来的，只有对网格化管理有一个全新的认识与理解，才能够推动社区网格化管理的顺利进行。

参考文献：

[1]杨代福.我国城市社区网格化管理创新扩散现状与机理分

析[J].青海社会科学，2013，06：77-85.

[2]杨代福，董利红.我国城市社区网格化管理创新扩散的事

件史分析[J].重庆行政（公共论坛），2014，04：46-50.

[3]许欣.社会治理视角下的城市社区网络化管理的反思――

以S市Y街道为研究对象[D].沈阳师范大学，2014.

第6篇：科学技术的社会治理范文

关键词：环境检测；分析技术；进展

一、引言

环境是人类生存和发展的基础，人类在谋求生存与发展时，也不断的在改变着我们周围的环境，所以正因为这些改变使环境在某些方面受到了破坏，从而导致的环境问题不仅仅关系着人们的身体健康也影响着社会的可持续发展。所以对人类生存的环境问题进行及时的发现和治理，改变当前环境现状，创造新的人与环境和谐的局面，是目前经济社会所亟待解决的问题。所以对环境污染问题进行环境检测不仅可以有效的环境保护，同时环境检测对社会发展也会起到十分重要的作用。

二、环境监测分析技术

环境检测分析技术就是为了更好的利用资源，实现对环境保护的目标，所以通过对环境保护的一种技术。其具体变现就是运用科学的、先进的技术与方法，对各种可能会引起环境问题的因素进行检测，其检测的数据和结果能够准确的反映出当前的环境问题和其发展的变化趋势。环境检测技术和方法的标准是依据相关的法律法规的标准来进行执行的，其操作程序具有标准化和规范化的特点。环境检测分析技术的目的就是为环境保护提供依据，为环境现状和变化趋势提供数据，并很据其数据，分析环境变化的主要原因和提出相关的解决措施。环境检测技术的作用就是能够反映出环境质量的现状和变化的信息，同时也能对环境造成污染或危害的行为进行监督，对环境问题的评估及作出相应的防范措施，也能为环境管理提供技术支持和技术服务[1]。

三、目前环境监测分析技术与方法存在的问题

（一）监测结果难以对环境质量现状作出全面的反映

了解和掌握详细的环境状况，是对环境污染作出正确的反应和处理措施的关键，然而这些都是药依靠环境检测分析技术来实现。针对目前我国的环境检测与治理技术来看，并不能达到理想环境状况的效果，其主要表现就是对待测污染对象的指标的检测不够完善和准确，同时也受到了物力、财力和人力等因素的影响，从而导致在环境检测过程中精确性不够，无法得到较为详细的环境状况，也无法测定出排污状况。同时我国的环境检测和治理的重点都在单个项目指标的检测，然而对全面的环境状况还有待提高[2]。

（二）环境监测分析技术与方法缺少应急措施

针对于我国目前的环境检测和治理的技术水平，还不是很先进，在很多方面还存在许多问题。在环境检测和治理的过程中，对突发性的污染状况的处理措施还比较缺乏，在理论和制度上都还没有形成一个较为成熟的应急预案，这也是导致在环境检测和治理采样分析工作中，无法对现场做出准确的检测的一个重要原因，同时，由于我国的地域状况，其地理位置跨度较大，自然环境因素的影响，所以也给环境检测分析技术带来了很大的困难。

（三）环境检测分析技术与方法手段落后

目前我国在环境检测上的技术还不是很完善，比如在对不同污染物进行检测时需要不同的采样分析才能够完成，对整个环境检测系统缺乏系统性，一些环境检测和治理的设备还处于初级阶段，所以对检测结果又很大的争议性。因此，目前完善环境检测和治理的设备是提高环境检测效果的有一大问题。

四、环境监测分析技术与方法的发展对策

（一）实施科学的环境检测方法

科学的环境检测方法，就是对环境问题作出一个合理有效的检测计划，采用科学的手段，是测量结果更多的与实际情况相符合，其主要办法就是：首先分析待测区的主要污染物和污染源，确定环境检测的重点。其次制定一个周期性、综合性。有效性的检测措施。再次，从人体危害方面入手，对污染物和污染源的分析，确定该污染对人体会造成的危害，并对有毒物质进行重点检测。最后对各项检测数据进行综合评价。

（二）明确环境检测技术与方法的标准化

对于目前我国复杂的环境问题，人们应该充分认识到环境检测的重要性。环境检测室环保部门进行管理的依据，是做好环保工作的基础。随着科学技术的发展，各类的环境问题也在不断产生，所以相关部门应该加强环保部门的管理，对存在缺陷的地方，积极改进。完善环境检测与治理设备，缩小与发达国家在环境检测和治理领域上的差距，并强调标准作为技术参照的重要性。

（四）加强对突发性环境问题的预防和治理

很据目前我国的实际情况，突发性环境问题的出现频率越来越高。所以能够快速确定突发环境的动态变化和治理措施是明确突发性环境问题事故的检测和治理的重点，相关部门应该总结经验，并经常开展应急演练。采用多种预警和应急手段。

五、结语

随着社会经济的发展，我国也越来越重视环境问题，环境保护属于科学性的工作。随着科学技术的发展也会带动环保进程的加快，同时也对环境监测提出了更高的要求，环境检测服务于环境保护，其主要的任务及时对可能产生环境问题的各种各样的因素进行检测，并以准确可信的数据反映出某地域的环境质量问题。所以在实际工作中，各种各样的环境问题的出现，那么环境检测分析技术和方法将会越来越广。

参考文献

[1]姚琳琳，浅谈我国环境检测分析技术[J]，中国高新技术企业，2011（9）：83～96

[2]李大伟，环境检测技术与方法的发展研究[J]，黑龙江科技信息，2012（5）：114～142

第7篇：科学技术的社会治理范文

1.1科学技术与设计艺术的交织

技术与艺术自古以来就是分不开的，无论是原始社会还是近现代社会，科学技术与设计都是联系紧密，既相互对立又相互转化的。设计是“艺术化的造物行为”，它与科学技术一样，都需要创新，这样制作出的物品才能够满足使用者的心理与使用需求。如西汉长信宫灯：宫灯灯体为鎏金，双手执灯静坐的宫女，神态恬静优雅。灯体通高48厘米，重15.85公斤。长信宫灯设计十分巧妙，由头部、右臂、身躯、灯罩、灯盘、灯座6个部分分别铸造组成，头部和右臂可以组装拆卸，便于对灯具进行清洗。宫灯部分的灯盘分上下两部分，刻有阴阳家的铭文，可以转动以调整灯光的方向，镶嵌于灯盘沟槽上的弧形瓦状铜板可以调整出光口开口的大小来控制灯的亮度。右手与下垂的衣袖罩于铜灯顶部。宫女铜像体内中空，其中空的右臂沉积于宫女体内，不会大量散逸到周围环境中，既防止了空气污染，又有审美价值。可以说长信宫灯非常符合现代人体工学和以人为本的概念，在环保功能与光学照明方面的设计运用。

20世纪以来，科技文明的进步，使得科学与技术、艺术之间的关系密切程度提高了。21世纪后现代艺术设计要求设计师要更科学、更理性的去创造与认识一切，这样现代先进的科学技术才能成为设计师设计创造的更有力的支持与保障。所以说现代艺术设计与科学技术是密不可分的兄弟关系。比如现代一个不懂计算机技术的设计师很难展开他的设计活动，或者说不用计算机的辅助，会在速度以及效果图上落后于其他熟练操作各种辅助软件的设计师。又比如即使是在传统绘画方面，也面临着在新材料、新工艺的出现上，科学技术快速发展带来的各种问题，作为一个现代的艺术工作者，既要有返璞归真的思想也要有勇于创新的勇气，不能单一的去追求某个方面，否则就会走进思维的死胡同。

1.2科学技术推动艺术设计的发展

科学技术服务于人类的生活与生存需求，与设计的目的几乎相同，同样都是为人而设计。设计艺术需要借助科学技术创造更新、奇、异的效果。科学技术同样也离不开艺术，因为他需要艺术的外壳来包装自己、推广自己、以最快的方式得到大众的认可。所有的艺术都离不开日益更新的科学技术，有了新技术的血液注入，传统的艺术形式才能够得到继承的同时被完善和发展，从而变得更加绚丽多彩。随着经济与科技的发展，人类的生活变得更加丰富多彩了，但是由于活动的种类与规模的不断拓宽，造成了严重的环境污染和大面积自然的过度开发。

所以人类开始重新思考正确的发展模式，通过创新新能源或改进原有能源技术从根本上进行治理，提高现有能源的利用效率、开发清洁能源等。

在七十年代，格鲁斯在德国首先提高了再生循环处理设计思想，这种设计思想就是生态设计，也称为绿色设计或生命周期设计，这是一种新的设计观念，是将环境因素纳入设计中，进而帮助设计决策方向。如今，人们开始进入“数字化”的时代。从前的二维设计状态不断地受到三维四维设计的冲击，设计师在不断探求新的领域，而受众也在不断尝试接受新的设计状态。由于技术的支持，艺术家的思维也延续到其他领域中去寻找突破的灵感。所以说“数字化”时代的科学技术为艺术设计创造活动提供了更广阔的的造型基础，现代艺术设计也逐渐由传统设计方向向“数字化”方向转变。

2结语

第8篇：科学技术的社会治理范文

[关键词]受灾档案；档案抢救；档案保护

[中图分类号]G120 [文献标识码]A [文章编号]1005—3115（2012）18—0079—02

家园被毁、房屋倒塌，可以重建，档案是不可再生资源，一旦被毁，不能再生，可能造成历史空白。因此，灾害中及时抢救、科学施救，是保护档案资源、最大限度减少灾害损失的有效之举。

一、受灾档案抢救存在的问题

近年来，我国档案管理工作取得了一定成绩，但是还存在一些不容忽视的问题，影响着档案抢救和保护工作的质量和效益。

（一）档案抢救与修复技术实施要求不规范、不统一

不同地区、单位对档案抢救修复技术实施要求的规范不统一，许多措施在实施时偏离档案保护技术的要求，没有完全达到长期保护的目标。这就要求加强保护技术和保护技术管理方面标准或规范的建设，加强技术实施过程中的监督管理、技术水平和技术实施及质量需要评估，保证档案保存的环境条件符合保护的要求。

（二）档案抢救与修复技术人员缺乏

抢救修复技术人员缺乏是目前限制国家档案保护工作推进的又一突出问题。档案抢救工作主要包括档案修裱、去污、加固、字迹恢复、更换卷皮（卷盒）、复印、缩微、数字化、翻译、汇编出版、高标准仿真件的制作等工作。在这些工作中，有些工作技术性较强，需要较长时间的学习才能掌握。有些工作则较为简单，通过短期培训就能达到工作要求。档案抢救工作的成败，主要取决于技术性较强这部分工作质量的高低。据调查，全国绝大多数县级国家综合档案馆没有配备完全胜任档案抢救修复工作的技术人才。档案保护工作人员在从事无法胜任的工作时，一会影响档案抢救工作的质量，抢救后的档案很难达到《档案修裱技术规范》的要求；二会将档案抢救工作暂时搁置，错失抢救的最佳时机，影响抢救工作的开展，没有达到档案抢救工作的目的。

（三）档案抢救与修复工作缺少统一标准

在档案抢救工作中，对抢救修复工作应该有具体的要求，应该有系列标准规范整个过程或活动，统一技术操作，统一修复质量标准，系统培训修复人员，以确保档案的抢救修复工作从经验修复逐渐转变为科学修复，从技术性修复转变为技术加管理性修复，从数量考核转变为逐渐加大质量考核的比例，通过档案抢救修复技术规范的研究和制定促进保护技术的长足发展。

二、档案保护对策分析

档案的保护对策分为三个层面，即预防性保护、治理性保护、管理和社会层面保护。

（一）预防性保护

预防性保护是指通过对档案周围环境的监测和控制，使档案在保管和利用过程中始终处于一个相对稳定的状态，减缓档案的自然老化，降低其出现损坏的可能。

预防性保护包括温、湿度控制，防光，防空气污染，防虫，防霉，防火，防盗，装具，包装材料，展览，运输，设备的选择，库房的维护，档案的定期检查，突发性灾难的应急及抢救措施与方案，与此相关的是为预防档案保管环境的不适宜变化而制定的管理政策、管理制度、人员配备、监督检查、质量评估、财政投入评估、财政投入检查等。预防性保护贯穿于档案保护的整个生命周期，是一切保护的前提。前端控制可以增加文献自身对恶劣环境的抗性，提高文献遗产的耐久性，延长文献遗产的寿命。为保存好文献，进行前端控制十分必要。全程管理是伴随着文献遗产的生命周期而开展的一切保护管理活动。后期的监督包括保护技术活动的评估、人员技术水平的评估、财政结算、开展保护活动后的总结报告、制定规范、标准或建议、提供参考性的开展保护活动的经验、方式或模式等。

（二）治理性保护

由于时间、自然和人为因素的作用，档案会遭受外界的侵害而导致损坏。档案保护就进入了治理阶段，即当某些档案遭遇突发性事件而面临损毁，必须通过治理技术或修复技术进行处理，即治理性保护，从而恢复其原貌。

（三）管理和社会层面保护

第9篇：科学技术的社会治理范文

【关键词】化学工程技术；化学生产；应用

前言：

伴随科学技术的发展，专业人员对化学工程研究已经从单一走向研究领域与多学科相结合的多元化方向发展，随着时代的需要，科学技术的发展，新的发展热点的出现，化学工程的发展方向也是多元化的。化学工程技术多元的发展给社会带来的也将是全新的面貌，推动整个社会向前的步伐。

1化学工程技术的概述

化学工程技术主要研究化学生产过程中产品的研究开发，同时也需要设计和管理反应装置，因此它是一门集合理论和实际操作的综合性技术。在化学生产中运用化学工程生产技术，可以显著提高生产效率，缩短生产时间，同时还可以大幅提高产品的质量，减少成本和原材料的消耗，对于产品的开发以及技术的改进都具有非常重要的作用。

近几年我国的科学水平不断进步，化学工程技术越来越来越广泛地被应用在化学生产中。化学生产关系着全社会对化工产品呢的需求，也影响着我国其他产业的生产发展。化学工程技术在化学生产中的应用十分必要，对于维持人们的正常生活和社会的稳定都有重要作用，因此，其应用也越来越受到人们的重视。

2化学工程中的新型反应技术

2.1绿色化学反应技术

环境问题在当今社会的发展中尤为重要，而绿色化学就是指不会污染环境的，可以保护环境的化学技术。这种技术主要采用化学方法和技术来减少甚至消除潜在污染源，比如那些妨碍社会安全、对人类健康有害、影响生态环境的原材料都可以通过这种技术加以治理，从而减少环境污染，达到保护环境的目的。而且绿色化学技术可以将污染从源头就加以消除和治理，因此，对环境治理非常彻底。

2.2超临界化学反应技术

所谓的超临界液体就是指具有液体和气体双重性质的物质。当压力和温度都位于临界点之上时，其状态也位于气体和液体间。这种超临界流体的应用十分广泛，在生物化工、化学工业、医药工业以及食品工业等表现出巨大的研究价值，具有十分光明的发展前景。我国目前的超临界化学技术虽然已经取得巨大的进步，但是有些方面还不够成熟，仍然具有非常广阔的提升空间，需要继续努力开发。

2.3新分离技术

传统的分离技术是利用沸点不同，使不同的组分从分离塔中先后分离出来。首先是对设备的强化，随着科学水平的进步，分离技术也在不断地更新和改进，但是任然存在很多不足的地方。而信息技术的发展，给分离技术带来一个崭新的局面，人们将信息技术引进到分离技术的开发研究中，取得了非常明显的进步。比如在热力学的传递性质和多相流的研究过程中，就是引入信息技术，并使之发挥功效，进而达到分离的目的，此方法已经成为成熟的分离技术。再如分子模拟可以提高预测平衡性质的水平，进而加速分离分子，可以用于开发新型的高效分离剂。因此，信息技术的引入对于深入和促进分离技术的深入具有重要作用，并且还能显著提高工作效率。

3化学工程技术在化学生产中的应用新方向研究

3.1传热过程的强化

此研究主要是改进换热器的设备，通过这种方法来提高传热效率，并且使设备可以持续放热。要达到这个目的，就必须改进原来的设计工艺，开发新型传热材料，这样才能不断优化传热技术。

3.2微细尺度传热学

微细尺度是传热学中一个热点的分支学科，具有非常广阔的发展前景。当物体尺寸大于连续介质时，由于尺度微细，原来的影响因子也会发生变化，这样就导致了传入和流动规律的变化。目前的纳米和微米科学都取得了明显进步，也衍生了很多以微细尺度传热学为基础的研究领域，并取得了丰硕的成果，比如微型热管、多空介质流动传热、高集成度电子设备等多项研究成果。

3.3传热理论

一直以来，人们都在研究液体核态沸腾的原因。但是由于沸腾复杂多变，研究过程中无法进行准确的计算。目前的研究方法存在的严重缺陷是计算的准确率过低，而且必须以大量实验做为基础保障。因此我们必须从新角度来和研究问题，根据基本理论，找出新的计算方法和模型，不断深入研究传热理论。

3.4传热学中细微尺度的研究进展

细微尺度是指从时间尺度和空间尺度进行更细微的研究的热学范畴，如今它在热学中已经形成了一个分支，具有广阔的发展前景。当一个物体的尺寸远大于其载体时，这样的情况会存在，但是由于尺寸的更加细微，原来的假设影响因素也会发生相应变化。目前纳米技术已经取得显著的成绩，很多领域都是围绕传热学中的细微尺度技术进行研究的，近年来取得了高集成电路、多空介质流等新成果，产生了巨大的经济效益。

3.5传热设备的研究进展

近些年来，利用翘片来强化传热，管外的翘片强化传热原理包括有前缘效应和非稳定性扰动以及减薄边界层等几种。常用的片是冲缝片和百叶窗。将来对此的研究应该将分布参数和场地模拟相结合，来优化传热装置结构的参数，实现管翘式的传热针设计。

3.6与计算机技术的相结合

计算机技术的不断进步是化学中大量的技术问题能够得到有效的解决。同时节约了大量的人力物力财力，也增加了数据和相关机械的精密度。计算机的主要贡献表现在计算流体力学、数值传热力学、采用计算机技术进行统计、计算有利于将数据更直观的表现出来，表现形式更加多样，能够有效分析大量实验数据。

3.7与材料科学和信息工程相结合

科学的进步和新技术的研究涌现就为化学工程的研究提出了新的机遇。如何形成优质的服务体系和完整地理论作为研发支撑成为化学工程面临的问题。

所以它必将进入一个新的发展阶段，在发展中应注重与多学科的交叉，更多的研究应该包括信息和化学应用、生物与化学以及能源环境与化学相结合的学科，这都为化学工程的发展提供了新的研究方向。由于信息技术不断深入各个行业，为此通过信息技术可以将大量的信息收集、整理进行数据统计分析，得出结论可以为化学工程发展研究提供新的方向。

3.8做好人才工程的建设

21世纪国际社会的竞争实质上就是以科技实力为基础的综合国力的竞争，谁在科技上遥遥领先谁就掌握了国民经济发展制高点。科学技术的竞争说到底是人才的竞争，人才是科学技术发展的动力。而化学工程技术也同样需要优秀的人才，因此，我们要加强化学工程的教育，培养出更多的优秀化学人才。另外，还要提高化学工程待遇，加强国内外的学术交流。目前化学工程技术正处在飞越发展期，随着化学技术的不断加大，化学工程技术必将以全新的面貌展现在我们面前。

4结束语

综上所述，化学工程技术在化学生产中具有非常重要的作用，其应用大大提高了生产效率，节约了能源和原材料，而且还提高了产品的质量，为满足人们的日常需求和社会稳定作出重大贡献。

本文主要概述了化学工程技术，并对其中的一些核心技术和研究进展进行了阐述，比如绿色化学反应技术、超临界液体技术和新分离技术等，希望可以更好地促进化学工程技术的发展，不断改进理论和技术，进一步扩大其应用范围，使它发挥更大的作用，为人类提供更好的生活，同时促进社会的不断进步和发展。

参考文献：

[1]张杨.浅谈化学工程技术在化学生产中的应用[J].科技创新与应用.2014（08）.

[2]陈伟.浅析化学工程技术在化工生产中的应用[J].科学专论.2013（01）.

[3]张燕.化学工程在化工生产的应用探析[J].技术与化学工程.2013（09）.