街道管理制度精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的街道管理制度主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：街道管理制度范文

第一条本办法中的项目资金是指经上级部门立项的具有专门用途的专项补助、借款和街道自筹用于基础设施配套或投资额在5万元以上的工程项目资金，具体分为以下四类：

一类：由市级有关部门负责上报立项，委托我街道进行土地征迁、土方施工的项目资金。如公路征迁项目、电力线路改造项目、土地整理项目、低丘缓坡开发项目等。

二类：由街道办事处负责上报立项，并由街道及下辖村具体实施的项目资金。如“千库保安”工程项目、建设用地复垦项目、下山脱贫项目、农民饮用水项目、康庄工程项目、十村整治百村示范项目等。

三类：由街道党工委、办事处根据经济社会发展需要进行集体决策实施的重大基础设施项目。如工业基地开发项目等。

四类：由街道党工委、办事处集体决策实施、投资额在5万元以上的其他项目。

第二条为进一步加强项目资金管理、规范项目资金支出、强化项目基础资料收集，切实提高项目资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》及*市级有关项目资金管理的文件精神，制定本办法。

第三条项目资金管理坚持资金管理与综合预算、现场实施、项目绩效管理相结合的原则。

第四条街道财政所负责项目资金财务活动的监督管理，其他相关科室负责项目实施的业务监督管理。

第五条由街道办事处及下辖村具体实施的项目必须进行依法公开招投标发包建设，并遵照相关的法律、法规签订合同协议。公开招投标活动中的资料包括招投标公告、招投标须知、招投标报名表、评标小组成员名单、决标纪要、投标人报价单、中标通知单、承建合同协议等相关资料以及在项目实施过程中发生的工程量增减联系单等涉及资金变动的相关资料复印件抄送街道财政所。

第六条项目资金使用的相关资料应由财政所安排专人进行系统归集。在项目建设过程中如发生人员变动，必须及时进行书面资料移交。

第二章资金前期管理

第七条项目资金实行前置备案、编号管理、单独核算制度，即项目一经批准立项，相关科室必须及时将批准文件、建设内容及投资概算抄送街道财政所，街道财政所按照实施时间次序对各年度的每个项目进行编号管理，并设立单独会计科目进行核算。

项目编号分三层，第一层示明项目所属单位，即*街道办事处项目管理；第二层示明项目所属年度及年度内序列；第三层示明项目所属类别及类内序列；项目编号标准样式为“街道办项[20××××]××××号”。

第八条项目投资概算是安排项目资金支出预算的主要依据，街道财政所根据相关项目资料对项目概算进行审核，并初步确定支出预算。

第九条由街道本级上马实施的项目，各相关科室应在每年的12月底前将下一年度的项目建设计划和投资概算抄送街道财政所，经街道财政所审核后编入下一年度的财政收支预算。。

第十条由街道组织实施的项目，村级自筹配套资金全额纳入街道财政账户实行统一调拨。配套资金在项目实施之前，均应缴入街道财政账户。

第三章资金拨付管理

第十一条项目资金拨付以相关文件、合同、协议等为依据，按预算、时间、进度分期办理。

第十二条项目资金拨付时必须填写《*街道财政项目资金拨付审批单》，详细、准确填写资金拨款性质、已落实资金来源、申请人开户银行及账号、附有效原始发票张数及号码等。审批单先经业务主管签署项目进度情况意见，再经分管领导签署项目资金拨付审核意见，然后经财政所签署项目资金安排审核意见，最后经主任审批同意后办理拨付。

第十三条村级实施的项目，向街道财政申请资金拨付时必须附施工单位支付工程款的完税发票复印件。

第十四条有下列情况之一的，可暂停项目资金拨付：

1、上级拨款或自筹配套资金未到位的；

2、项目支出票据未完税的；

3、不符合合同协议付款约定的；

4、未按规定专款专用的；

5、其他违反国家法律、法规和本办法规定的行为。

第四章资金使用管理

第十五条项目资金使用实行“全程监督，跟踪问效”管理。街道财政所通过以下方式行使资金使用监督管理职责：

1、参与项目实施过程中公开招投标、建设工程验收、竣工财务决算、配合审计监督等各环节相关工作。

2、村级实施项目在申请资金拨付时，要求提供相关的原始支付凭证复印件。

3、根据资金管理需要，不定期对村级项目资金使用情况进行检查和监督。

第十六条街道财政所和相关项目实施单位应严格按照年度支出预算和规定的用途使用项目资金，不得挪用、移用项目资金，不得违反规定发放现金、实物和有价证券，不得列支与本项目无关的支出内容。

第十七条参与项目建设的相关责任人应各负其责，确保各项支付费用审核签证的合法性、有效性；若发生多付、错付有关款项的，要责成相关责任人限期追回多付、错付款项，造成严重后果的追究相关人员的责任。

第十八条项目净结余资金可以提取一定比例用于奖励项目建设的相关有功人员。

第五章资金结算管理

第十九条项目建设订立承建合同的，合同中应明确资金结算方式和分期结算比例，并写入“凭街道财政所指定的税务机关开据的完税发票办理资金支付”、“不得以材料款发票抵扣应税工程款发票”、“工程结算款项待竣工决算或决算审计后清算”等有关条款。

第二十条项目建设结束时，必须组织进行项目内容结算和项目资金决算，并形成书面报告经相关人员签字后抄送财政所，财政所据此办理资金拨付；总投资在100万元（含100万元）以上或单项工程造价在50万元（含50万元）以上的项目，应按照《*市国家建设项目审计监督办法》（江政发[20*]2号）提交市审计机关进行审计决算，然后财政所根据审计报告进行清算。

第2篇：街道管理制度范文

第二条对全区范围内的河道（含河塘），按“属地管理”的原则进行考核，具体内容见《崇川区河道保洁管理责任分解表》，工作中各镇街不得扯皮、推诿。

第三条河道保洁管理工作的考核由区农业经济局组织实施。

第四条区农经局每天对各镇街河道进行巡查，发现问题，及时提出整改意见。对各镇街河道每月分别进行一次明查和暗访考核打分（详见崇川区河道保洁管理工作考核百分表和崇川区河道卫生检查评分表）。

河道保洁区补经费的拨付分两部分，第一部分直接下拨到各镇街；第二部分年终根据各镇街河道考核得分的百分比下拨（结余经费转入专项考核奖）。农经局明查、暗访的月平均分各占50%计入总分，市卫生明查中河道失分累计数乘以4在总分中扣除后，得出当年该镇街的考核得分。

河道专项考核奖按考核得分评出一、二、三等奖，予以奖励。农经局明查、暗访的月平均分各占总分的40%；根据考核百分表除第10条外的所得考核分数占总分的20%；市卫生明查中河道失分累计数乘以4从总分中扣除后，得出当年该镇街的专项考核得分，进行年终专项奖评比。

第五条区补河道管理经费必须做到专款专用，农经局每年对上年度各镇街区补河道保洁管理经费进行审查考核，一经查出挪用情况，则在下年度拨付河道管理专项经费中予以扣减。河道保洁专项经费从三个方面进行审查考核：一是镇街与保洁员签订的合同书或责任书；二是工资支付凭证与合同（或责任书）签订人是否一致；三是所用保洁员与工资支取人是否一致。凡是河道保洁员与其他卫生保洁员交叉使用的，一律停拨河道保洁经费。各镇街保洁员调整变换必须报农经局备案。

第六条各镇街要对照《河道保洁管理考核百分表》内容，每月组织不少于一次的河道保洁管理工作检查考核，并组织对河道保洁员进行检查考核。

第七条考核内容主要包括组织领导、管理机制、宣传制度、管理经费、台帐资料、检查考核、信息工作、服从管理、管理效果及社会信誉等方面。

第八条考核方法主要采取听汇报、看资料、查现场、访群众等，并按照考核表进行分项打分，汇总点评的方式进行。

第九条对在河道保洁管理工作中组织有力，成效显著和严格履行职责的镇街和工作优秀的个人给予通报表扬和奖励；对疏忽职守，管理不善的要逐级追究责任，问题严重的将在全区通报批评。

第3篇：街道管理制度范文

/

关键词：微粒浓度；电解质溶液；守恒原理

文章编号：1005?C6629（2014）7?C0081?C04 中图分类号：G633.8 文献标识码：B

电解质溶液中微粒间浓度关系的推导是高考试卷中的常见题型，也是平时教学过程中令师生都感到棘手的难点之一，究其根本原因在于教师未讲清楚，学生弄不明白，依葫芦画瓢的结果可想而知。过去虽有不少文章涉及此命题，但也多为结论总结性内容，往往只重结果而无视推导方法及过程，对教与学的启示作用并不明显。实际上只要教学策略适当，各个知识点的来龙去脉交代清楚，问题便可迎刃而解。本文从推导过程中需遵循的三个原理出发，深挖其形成的理论依据，再结合平时教学过程中总结归纳出的两个法则，深入浅出，让学生既能知其然也能知其所以然。

1 三个原理

1.1 电荷守恒原理

由于电解质溶液呈电中性，故电解质溶液中各种阳离子所带正电荷数的总和等于各种阴离子所带负电荷数的总和。该原则主要应用于溶液中所有阴、阳离子间浓度关系的推导。

例：在K2CO3溶液中存在如下关系：

需指明的是某种离子的电荷浓度应等于该离子的浓度乘以该离子所带的电荷数，这是电荷守恒关系式推导的关键，也是最容易出错的地方。

1.2 物料守恒原理

答案：C

1.3 质子守恒原理

在电解质溶液中质子（H+）不可能无缘无故地得到也不可能无缘无故地失去，某些微粒得到和失去的质子总数必然相等，此即质子守恒。首先应明确电解质溶液中有哪些初始微粒可能发生质子的得与失，这些微粒通常是组成电解质的酸碱成分和溶剂分子，一般定为“基准物质”[1]，然后用基准物质得失质子后的产物的物质的量来表示得失质子的物质的量，得出相应的关系式，再转换成物质的量浓度的表达式即可。

该式也可以理解为H原子的物料守恒，由于该溶液中只有溶剂水分子能提供质子，故H+的各种存在形式的浓度之和应等于水电离出的OH-的浓度。需注意的是其中2c（H2CO3）表示生成H2CO3分子消耗的质子数是H2CO3分子数目的2倍，这是推导质子守恒表达式的关键。

2 两个法则

若要比较电解质溶液中的微粒浓度大小关系，还需掌握以下两个法则：

2.1 微弱法则

弱电解质在水溶液中部分电离，这里的部分电离是指电离程度很小，例如25℃时0.1 mol?L-1 CH3COOH的pKa=4.76[2]，即Ka=1.73×10-5，据此可以计算出CH3COOH的电离度仅为1.3%左右，故可以认为是微弱电离，谓之弱电解质微弱电离法则。这样一来，电离产物的浓度一般就远小于未电离部分，如电解质分子的浓度。

上述讨论的题型中只存在电解质的电离或水解一种平衡，若溶液中同时存在电离和水解两种平衡状态，推导过程中就要考虑两种平衡的主次之分了。

再如等浓度等体积的CH3COOH和CH3COONa的混合溶液中，抓住微粒在初始状态时的瞬间浓度关系，不考虑电离和水解则有c（CH3COOH）起始=c（Na+）= c（CH3COO-）起始，实际上CH3COOH要电离，CH3COO-要水解，导致其浓度发生改变，结合主次法则可得：

c（CH3COOH）起始=c（Na+）=c（CH3COO-）起始

箭头的长短表示增减幅度不等，这样平衡浓度的大小关系自然一目了然，而这种推导方法既形象又直观，易于学生理解和把握。

例2 （2012江苏高考）25℃时，有c（CH3COOH）+ c（CH3COO-）=0.1 mol?L-1的一组醋酸、醋酸钠混合溶液，溶液中c（CH3COOH）、c（CH3COO-）与pH的关系如图所示。下列有关溶液中离子浓度关系的叙述正确的是（ ）

D.向W点所表示的1.0 L溶液中通入0.05 mol HCl气体（溶液体积变化可忽略）：

c（H+）=c（CH3COOH）+c（OH-）

解析：解答此类题型首先必须读懂图给信息，要抓住纵横坐标的含义、曲线的走向及起点、拐点、交点和终点等关键信息。如图：当pH=5.5时，c（CH3COO-）>c（CH3COOH），A选项错误；W点：c（CH3COO-）= c（CH3COOH），又电荷守恒可得：c（Na+）+c（H+）=c（CH3COO-）+c（OH-），所以c（Na+）+c（H+）=c（CH3COOH）+c（OH-）；若向W点1.0 L此溶液中通入HCl 0.05 mol，此时溶液恰好变为CH3COOH和NaCl的混合液，c（H+）=c（CH3COO-）+c（OH-），根据微弱法则可知此时c（CH3COO-）

答案：BC

当然处理具体问题时还需综合考虑各种因素，特别需要注意的是要结合题目所给信息具体问题具体分析。

参考文献：

第4篇：街道管理制度范文

关键词：尿道口；留置尿管；消毒清洁护理

引发尿路感染的因素中，留置尿管是重要的原因，主要同使用抗生素、尿管选择、冲洗膀胱、密闭引流以及尿道口护理等因素有联系[1]。本文主要对患者留置尿管尿道口的消毒和清洁护理效果进行观察，疗效较为理想，具体分析如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 选取从2012年8月～2013年8月收治留置尿管的80例（男31例，女49例）患者，随机的将所有患者分成观察组与对照组，各40例，年龄17～74岁，平均（51.49±8.86）岁。所有患者均无糖尿病，患者在进行导尿以前血常规处于正常水平，没有全身性的感染疾病，将患者的导尿禁忌症排除。将两组患者的年龄以及性别等一般资料进行对比，P>0.05，其差异没有统计学意义。

1.2 方法 使用Foley氏硅胶尿管并且采取一次性的密闭引流系统，所有患者的入水量在2500ml/d以上，不冲洗膀胱，集尿袋进行1次/w的更换[2]。护理人员严格的按照要求进行操作，并将观察结果做详细的记录，将两组患者的观察记录分别填写好，护理人员在操作的过程中要对分泌物、引流或者是结痂情况进行详细的检查。对照组患者使用0.5%的碘伏消毒液对尿道口进行擦洗，2次/d；观察组患者使用清洁水对尿道口进行擦洗，2次/d。少数患者在导尿7d～14d以后将尿管拔出。所有患者在实验前与实验后都采取对症治疗。两组患者导尿操作要在无菌状态下严格进行，在采取导尿的1、3、7、10、14d都要将中段尿留取，所有标本都为无菌标本，并且严格按照无菌操作的要求进行细菌培养。

1.3 判定标准 尿白细胞数在10个/HP以上；中段尿培养菌落数在105cfc/ml之上，即为无症状菌尿。不同时存在尿白细胞数与中段尿培养细菌落数，即为无症状菌尿阴性，同时存在即为阳性。

1.4 统计学分析 数据的统计与分析使用SPSS13.0软件，计数资料采取χ2检验，当P

2 结果

在发生无症状菌尿概率方面，对照组明显高于对照组，P0.05，其差异没有统计学意义。观察组患者没有出现皮肤过敏情况，在发生皮肤过敏概率方面，对照组明显高于观察组，P

3 结论

碘伏消毒液属于阳离子表面所产生的一种活性物质，在皮肤表面产生的有机物或者是酸碱程度等因素都会影响碘伏的消毒效果，在尿道口的护理中使用碘伏进行消毒，其消毒效果难以确定[3-4]。相关研究表明，在临床中采用新洁尔灭、洗必泰等消毒剂，在对尿道口进行消毒的过程中，患者的皮肤容易出现不适或者是过敏的症状。要想对患者细菌生物膜生长进行有效的抑制，理想的方法就是定期更换集尿袋，嘱咐患者多喝水，这样可以形成生理性的循环冲洗。总而言之，对于患者留置尿管尿道口的消毒与清洁采用清洁水，不会对患者产生刺激，同时会增加舒适度，临床应用效果理想。

参考文献：

[1]陈锐， 陈谷霖. 留置尿管相关尿路感染危险因素分析及护理干预[J]. 中华医院感染学杂志， 2011，12（11）：1100-1102.

[2]林志华， 张志芳， 王月珍， 等. 留置导尿患者预防尿路感染的措施及护理[J]. 现代医药卫生， 2010，23（19）：1167-1169.

第5篇：街道管理制度范文

通过从近年社区干部违法违纪案件情况进行调查和分析，普遍具有以下特点：

1、“村官”违纪违法案件设计人员较为固定。主要集中在社区主任、书记、会计等干部，两人以上共同作案的较多。

2、社区违法违纪案件大多是职务侵占、贪污、挪用公款等类型，作案手段不断翻新，通过调查，主要存在以下问题：

（1）执行财务制度不严。一是以收代支，特别是组级收入不及时入账，用发票和白条折扣，造成收入不入账、虚报冒领贪污公款；二是现金管理不严，白条支出多，不能够全部提供有效票据，在收入中现金不及时入账，给随意挪用公款行为提供了可乘之机。

（2）固定资产、物资管理手续不全，有的社区有帐无物或有物无帐，账物不符。

（3）票据管理不严。收费票据只领无收，或领者领用手续不健全。

3、社区财务管理不善。通过调查发现，社区财务普遍不规范，帐务混乱。部分社区财务管理仍然处于管理不到位、执行监督不严的状态，特别是组级收入不入帐的情况较为多发，

社区干部违纪违法经济问题不同程度的存在，究其原因主要有以下几个方面：

1、社区干部自身素质不高，法制观念淡薄。社区干部绝大多数是本地人，接受教育的程度普遍较低，自身素质较差，绝大多数基本没有接受过专业的财务知识培训。平时放松自我约束，在市场经济的大环境下过分追求物质利益，私欲膨胀，法律意识淡薄，难免会走上违纪违法的道路。

2、财务管理不力。一是对发放的票据收回管理不够；二是财务公开不够，是按照要求实行社区每季度公开一次，组每半年公开一次，组公开的内容不具体、不详细，一贴了之；三是街道经管职能部门管理不到位，检查社区的多，检查组级的少。

3、对财务出现的问题重视不够。一是财务工作人员提出要按章、按财务制度办事，但是社区干部及办事人员不听；二是社区干部存在重收轻管思想。

4、财务管理混乱，财务制度还不十分健全，经手财务的人员不专业。一些社区的财务管理比较混乱，白条入帐在组级财务帐目中相当严重。主要是：一是社区干部利用白条自批自支现象存在，支出随意性很大；二是财务人员不专业，缺乏执行财务制度的自觉性和原则性，对社区主要干部言听计从，成为社区主要干部贪污、挪用公款犯罪的帮手。

5、制约机制不健全，监督乏力。一是社区基层管理和监督职能的组织没有很好地发挥内部监督作用。如居民监理会和理财小组对于社区级财务管理把关不严。二是纵向监督软弱。“社区财务街道管”推行后，虽然社区级财务的帐务得到了一定的规范，社区级财务支出须经社区、街道两级签审后核报，但不能完全杜绝社区干部虚列项目，以假票报帐核销的问题。同时，横向监督虚化。一些社区级经济的支配由社区支书、社区主任少数人说了算，其他人员不敢提意见，也不敢反映，起不到应有的相互监督、相互制约作用。

6、社区干部的待遇较低，在财务管理过程中不能正确把握、对待职责与自身利益的冲突。收入偏低使得部分社区干部心理失去平衡，在财务管理中容易发生坐支、挪用等职务犯罪行为。

预防社区干部违纪违法案件的对策

1、清帐理财，审查核实。对货币资金进行帐与物核对、盘底，固定资产进行清理核查，对应付款应收款等往来帐进行清理，做到帐物相符。在清理结算后对各组财务收支进行登记入帐，同时进行财务公开。

2、清旧建新，规范管理。清理结算后，对原有的社区级资金帐户核对，仔细核对各组的账务，各组除留有备有金外，其余的组级资金全部存入银行，实行组帐村管，实行一组一帐方式进行核算管理。主办会计负责组级财务核算工作，记好总明合一帐，出纳负责日常收付工作，记好银行存款及记帐，真正做到统一核算，统一管理。

3、完善制度，规范运作。一是要社区干部及社区财务人员提高对制度严肃性的认识，严格执行各项制度；二是加强票据管理，重点是对支出类原始凭证的管理，杜绝白条入库、入帐，组级支出必须取得正式发票，对于无法取得正规发票的如组出工工资款的、组级干部工资等，要填写市统一发放支付凭证，并把领款人、原始凭证附后，履行各项审批手续；三是加强现金管理，各组实行备用金制度，严禁坐收坐支。四是制定5项制度，组有社区管理制度、财务票据管理制度、资金管理制度、财务公开制度、档案管理制度。

4、提升管理，实行五统一。实行“社区帐街道管、组帐社区管”，进一步提升组级财务管理的制度化、规范化水平，有效地制止和消除原有组级财务管理中的弊端，通过实行“社区帐街道管、组帐社区管”对各社区组实行统一制度、统一审核、统一结算、统一公开、统一存档的“五统一”服务，使制度执行更严格，财务操作更规范，使财务管理提升到一个新水平。

第6篇：街道管理制度范文

1、总体要求。深入贯彻《中华人民共和国河道管理条例》、《__省爱国卫生条例》，全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制，加快建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制；以河道保洁为重点持续深入开展城乡环境卫生整洁行动，确保各行政区域内城乡垃圾不入河；河道垃圾实行面上处置、集中打捞相结合，以集中打捞为主，确保各行政区域内河道垃圾不出境，彻底改变河道脏、乱、差现象，逐步达到全县河道“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁要求。

2、工作目标。一是强化垃圾源头控制，加大垃圾资源化利用和无害化处理，确保城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标。二是建立河道保洁责任体系，逐步建立河道保洁机制，明确各区域河道保洁任务目标，确保全县城区段河道河面有专人定时清理。三是加强河道垃圾清理打捞，实现水岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物，确保河容河貌持续加快好转。

3、建立组织机构。根据河道保洁需要设立河道管理机构，明确分管领导和具体负责人员，落实工作责任，推行网格化管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

4、完善垃圾处理设施。要充分利用现有设施，按照要求做好垃圾收集清运处理工作。没有处理设施的，要加快建设完善处理设施。

5、建立健全河道长效保洁管理制度。各乡镇（街道）要建立健全《河道长效保洁管理制度》、《河道保洁管理档案管理制度》等。严格按照制度执行，把各项制度落到实处。

1、控源头。县人民政府督促相关部门落实保洁责任，深入开展城乡环境卫生整洁行动，逐步实现垃圾处理减量化、无害化、资源化，从源头防控垃圾入河。环保部门负责生产企业、水上餐饮场所垃圾分类集中处理的监督管理。住房和城乡建设部门负责生活垃圾分类收集转运和集中处理，加快推进垃圾分类减量的指导和收集转运体系建设，逐步推进户分类、村收集、乡镇转运、区域处理的城乡垃圾处理一体化模式。农业部门负责农村生产生活垃圾处理和规模养殖场无害化处理的督促指导，加大农村垃圾资源化利用，引导广大农村居民树立保洁理念。水利部门负责拦河工程保洁工作的实时监控系统建设及考评工作，负责全县河道保洁日常事务，督促指导各乡镇加强沟渠垃圾清理。

2、清河道。各乡镇人民政府（街道办事处）要履行河道保洁属地管理职责，明确河道具体保洁范围和保洁单位，加强入河垃圾清理。一是加强河岸垃圾清理。全面清除河岸两侧生活垃圾、建筑垃圾、堆积物，取缔河岸两侧的无证堆场、收旧收废点，开展定期清理行动，加强本区域内沿河垃圾清理。二是加强河面水体垃圾清理。各乡镇人民政府（街道办事处）要按照属地管理原则督促所辖区域内水电站、拦河坝等拦河工程配备保洁设备及打捞人员，每天定时清理打捞河面垃圾并转运到所在乡镇垃圾处理点进行处理，严禁非行洪时期向下冲泄垃圾；建立健全机制，全面清理城区河面垃圾和乡镇河面垃圾，改善城区水域环境；加快清除影响防洪安全的河道遗留采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾。

3、重监管。加强河道保洁监督管理，建立完善在线监控、群众投诉相结合的监管考评体系。一是建设河道保洁在线监控系统。根据省水利厅的规划建设，采用视频技术，实施对水电站坝前水面环境的监控。二是开展全县河道保洁考评。根据河道保洁在线监控系统的检测情况，以各个乡镇（街道）为考核单位，开展全县河道保洁考评。各乡镇（街道）考评满分为100分，发现水电站非行洪时期向下冲泄垃圾每次扣5分，定期监控每次发现水电站坝前有垃圾漂浮物扣0.5分，当年考评得分于11月由乡镇人民政府（街道办事处）报水利局汇总并报县人民政府。三是建立河道保洁考评结果运行机制。乡镇（街道办）的考评结果适当公布，并与工作经费的奖补工作考评排位、评先评优挂钩。

建立以财政投入、多渠道筹资、分级负担的河道保洁经费投入机制。鼓励社会各界出资出力支持河道保洁工作。根据我县实际河道保洁成效和考核情况，县财政每年在农村保洁费和水利资金中安排经费进行以奖代补。河道管理站工作经费由县财政安排；各乡镇（街道）保洁费用在农村保洁经费中列支。

各乡镇人民政府（街道办事处）是河道保洁工作的责任主体，要多渠道筹集河道保洁经费，积极推行“谁受益、谁出资”的理念，引导和鼓励农民群众、电站业主及各水库业主、采沙制沙业主等筹集部分保洁资金，确保河道保洁长效机制正常运行。

河道保洁经费重点保证沿河乡镇、村庄所在地河道保洁，实行专款专用，县人民政府将组织有关单位对各单位的资金使用情况进行检查。

1、加强组织领导，完善工作机制。各乡镇（街道）和有关部门要切实加强组织领导，树立大局意识、责任意识，各级政府负责人是本行政区域内河道保洁工作第一负责人，为河道保洁工作提供强有力的组织保障，不断健全完善河道保洁工作机制。各有关部门要按照各自职责分工，通力协作，做好工作沟通和衔接。加快目标任务的落实，在全县上下形成齐抓共管的强劲工作势头。

2、加大考核力度，狠抓工作落实。要切实加大河道保洁工作力度，突出工作重点，狠抓工作落实，确保各项工作有序推进。县委、县政府将把河道保洁工作的实施情况列入对乡镇（街道）年度考核的重要内容，考核结果与保洁经费直接挂钩。县政府督查室、农办、水利、财政、环保等部门组成工作督查小组，对各乡镇（街道）工作进行定期督查和不定期暗访，督查情况予以排名并进行

通报。3、严格执法监督。突出源头防控、过程管控、全程监控，加大河道保洁综合执法力度，依法处理乱堆乱弃行为，依法追究相关责任人的责任。各级人民政府要组织专门执法力量，推进联合执法，开展集中整治，严厉打击乱倾乱倒、乱堆乱弃等违法行为，对抗拒不从、干扰整治工作的依法严肃处理，确保河道保洁工作顺利进行。

第7篇：街道管理制度范文

【关键词】农村河道；长效管理；运行机制

前言

农村河道长效管理保洁工作是当前河道管理中一项突出工作，也是新农村建设的重要内容。深入开展该项工作，对保障农村河道行洪排涝畅通、供水水质安全、发挥水工建筑物的效益、确保水工建筑物的安全、改善城乡水环境具有重要的不可替代的作用。不同的地区，其保沽运作模式和机制也有不同。

1、河道长效保洁管理工作开展的必要性

改革开放以来，随着社会和经济建设的快速发展及城市化进程的不断推进，城乡居民的物质生活水平日益提高。但由于水环境的保护工作没有得到应有的重视，人为设障和水域被侵占现象时有发生，使河流变浅变窄，加上平原地区上下游水位落差小、流速慢等原因，使河流水域综合功能退化，水葫芦、杂草、垃圾等水面漂浮物积聚严重，河流两侧垃圾成堆，呈现脏、乱、差状态，城乡生活水环境质量反而大幅下降。普遍存在着水域环境质量的严峻性、水环境管理的滞后性和长效管理的脆弱性与改善居住环境、水环境保护需求和建设生态家园之间的突出矛盾。在建设生态型、宜居型的区域和谐水环境的过程中，除进行常规的河流疏浚治理工作外，区域内河流长效保洁管理工作机制的建立与完善也已迫在眉睫。

2、河道长效保洁的效益

实施河道长效保洁，提高了河道的品位，改善了城市的环境，对经济发展、生态建设、社会生活等方面都产生了积极的影响。平原地区通过落实河道长效管理进行日常保洁，每年支出河道保洁费用，减少了河道全面清淤整治的次数，从而节约支出，创造了社会经济效益。山区河道保洁工作，改善河滩环境，沿景区河道保洁，可提高旅游效益。通过河道保洁，改善了两岸居民环境，提高了河道的蓄水、行洪能力，改善了河道水质状况，修复水生态环境。河道保洁的队伍为社会富余劳动力提供就业岗位。

3、建立农村河道长效管理运行机制的主要措施

3.1 管理主体和部门职责必须明确

根据河流量多、线长、错综复杂、漂浮物流动性大等特点，以及方便日后监督管理、最大程度提高工作效率，应按照属地管理、分级负责的原则，围绕“保洁专业化、管理规范化、运行市场化、责任公开化、考核制度化”的要求，建立起分级目标责任制，以镇（街道）一级行政区域和河流的流域性特点来分解河流保洁工作任务，确定保洁工作责任主体。县（市）级单位（部门）负责日常的监管、考核等工作。只有责任主体明确，才能使长效保洁管理工作成为各级组织和有关政府部门转变管理理念、转变管理方法、丰富管理手段、创新管理机制的自觉行动。

3.2 实行例行视察和指导制度

不定期组织有关部门开展对河流长效保洁工作的例行视察，充分利用下乡开展其他工作的机会，随时随地指导河流保洁工作，加强保洁工作行政推动。同时，可邀请由部分人大代表、政协委员、党员代表和群众等组成的“巡访团”参与保洁监督与考核工作。

3.3 构建协调组织结构

对农村河道的日常管理主要包括河道两岸和上下游地区，相关部门要互相配合、协调合作。我市主要是市政府根据实际建立领导小组，由市相关领导兼任组长，副组长为市相关部门局长，其成员为各镇（街道）分管农业、渔政、水利等相关的负责人。

3.4 采取“管养分离”方式

河道主要日常管理内容有：河道保洁、监察巡查、规费征收等，主要负责具体实施工作的是水政监察部门，而日常的河道清理、保洁工作则通过聘请专业保洁公司完成，较小河道的管理则由镇水机站全权处理，日常保洁工作也是交由专业保洁公司进行承包。

3.5 建立经费保障机制

因为农村河道主要职能包括防洪、排涝以及引水等，所以其管理费用主要是靠市、镇财政进行保障。农村河道的使用权应该由市政府、土地管理部门根据法律、法规与上级工作要求进行落实，在河道周边的各个镇政府以及各村村委会要相互协调配合，将河道林业的盈余全部归水利部门所有，作为管理河道的辅助经费，实现“以河养河”的目的。

3.6 建立考核奖惩机制

农村河道管理的考核体系的建立应该有三个层次：1）市政府考核水利部门和镇政府；2）水利部门考核管理单位，镇政府考核村委会；3）管理单位考核管理工作人员和保洁公司。同时，市政府必须对考核的内容、组织和标准、奖励等提出明确的要求，将河道管理的所有考核结果纳入当地的水利机构、镇政府、村委会等各单位工作的年度综合考核内，挂钩干部的任用和经济奖惩等，促进制度得到有效落实。

3.7 制定长效管理制度

建立机制要求有规范的制度和体制作为前提保障，若想要农村河道管理机制长久有效，必须有完善的制度作为前提。主要包括：1）对河道要实施整体规划。使河道在实现基本的引水、防洪、排涝功能的同时具备通讯和供水功能，且进行沿河植树，努力改善河道环境。2）严格许可制度。学习河道相关法律法规，制定合乎法律的制度规章，对行政许可以及控制的程序和标准作明确要求。3）实行巡逻检查制度。明确巡查人数、路线、时间、责任等具体的流程。4）制定保洁制度，详细规定河道保洁的内容、标准和经济奖惩方法等。

4、结语

总之，农村河道管理需要当地相关部门根据实际情况制定符合要求、具备有效性的管理制度，并且能够实现长期有效。因此，这就要求当地政府和村委会等部门组织各个部门的领导和成员实施严格、长期的治理，同时各个部门之间要协调配合，这样才能取得满意的成绩。

参考文献

[1]陈冬云，吴婉玲，温新丽.农村河道长效保洁管理模式的初探[J].中国水运（下半月），2011（07）.

第8篇：街道管理制度范文

【关键词】有线电视管道GPS定位巡查维护

一、有线电视管网现状

有线广播电视传输覆盖网是国家信息化建设的重要组成部分，也是广播电视宣传工作的重要组成部分。目前我区广电管道相关状态大概如下：1、管道数量现状。目前我区有线电视管道总长度795公里，其中分为主城区市政管道、小区内管道和各街道管道三种，其中市政管道是传输主干信号和接入网信号光缆的通道；小区内管道是传输分配网信号的通道；各街道管道是由自建管道和联合管道构成的传输有线电视主干网接入网的光缆通道。2、管道维护现状。目前有线电视管道维护主要包括老城区、科学园、开发区，维护总长度有360公里。其中老城区管道建设时间早，有线用户数量少，建设标准低，以四孔水泥预置灰管为主且管道被侵占现象严重，过早造成管网满负荷的瓶颈现象，导致新放缆线下地难，穿线难等问题。科学园、开发区管道利用率有50%以上，但空港、滨江的管道利用率底下，有空置现象，造成管道资源的浪费。3、管道损坏和侵占情况。随着我区城市化进程的加快，城市建设力度加大，就无可避免的造成现有管道的破坏和私穿乱占现象。主要表现在地铁施工，道路施工和各大园区的市政施工。据统计，每年由于以上施工造成有线电视管道损坏达20公里以上。私穿乱占现象严重，在没有协议租用的情况下，在老城区、开发区、科学园几乎每条道路上的管道内都有私穿乱占现象，特别是220V电源线在管道内，直接影响到线路安全和人身安全。

二、加强管道监管、做好巡查维护的步骤和方案

1、建立建全管道租赁的管理制度。成立一支5～7人专业的巡查队伍（清查员，测量员，书记员、驾驶员），配备车辆1辆和GPS巡更轨迹监测1台，建立详细的巡查线路和方案，对主城区市政管道进行巡护。对小区内管网和各街道的管道由管理站的片区负责人负责巡视，发现末批准的缆线布放，先于制止，并及时向巡查小组汇报，由巡查小组根据实际情况处理，并形成文字材料上报公司，杜绝管道被占用的情况发生。对管道井进行安全检查，对损坏和缺失的井盖要及时给予更换和补充，对查处的隐患组织人员及时进行整改，对危及管道安全的施工单位进行安全告知，重点施工地段派专人24小时看护。服从巡查小组的管理和安排，做到及时长效的监控，尽可能避免事故发生。巡查队伍做好日常巡检报告。2、加大对管道巡查和监管的同时，开始对现有管道网络图纸进行资料收集和核对、同时要求各家租赁单位上报在我单位管道内缆线布放情况（详细标注位置、段长、芯数）各家缆线布放全程要有标牌。配2人负责对现场资料采集录入，安排施工单位对所有的管道井位置进行GPS定位和管井进行清理、缆线进行摸排。对不明单位缆线的进行标识，便于日后与各家单位进行确认处理。并将所收集的信息全部进入江宁广电GIS系统管理系统存档。3、核查完成后，对各种情况进行汇总和分析，提出核查意见和整改方案，并在一个月内完成整改。并制定近期和长期管道建设的规划和方案，为优化和提升江宁广电网络网络的布局，提供必要的条件。4、对于合建管道，其它单位在管道穿缆施工作业时，要加强协调和沟通，提醒施工人员注意井内光缆及其它设施，以防损坏。本单位穿缆施工作业时，也要注意保护其它单位井内设施。

三、有线电视管道巡查的目的和结果

第9篇：街道管理制度范文

一、取得的成效

（一）乡镇机构改革稳步推进

1.转变职能,明确职责。对人事关系在乡镇（街道)管理的党政机构及事业单位,乡镇(街道办)党委(党工委)、政府(行政)主要履行领导和管理的职责,县政府工作部门履行业务工作的指导、监督和考核的职责;对人事关系在县政府工作部门并设在乡镇(街道办)的延伸机构或派驻机构,实行县政府工作部门和乡镇(街道办)双重领导、双重管理的体制,县政府工作部门履行对相关延伸机构或派驻机构人员的人事管理和业务工作的部署、指导、监督和考核的职责,乡镇(街道办)履行日常工作的管理、组织、指挥、协调、监督和考核的职责。各类人员职责明确，对于建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制奠定了良好基础。

2.推进村民自治,扩大基层民主。抓组织建设和制度完善,加强对村民自治活动的指导。坚持把村民自治工作纳入全县经济和社会发展的总体规划,各乡镇(街道办)根据《村民委员会组织法》，指导所辖村结合实际制定《村民自治章程》或《村规民约》,建立和完善“村民会议”、“村民代表会议”、“村干部述职评议”等配套制度,村民自治活动基本按制度开展。帮助建设村民自治活动场所、完善村务公开阵地、健全民主管理制度、强化档案管理,并及时解决村民自治阶段性工作经费,确保工作所需。

3.整合乡镇(街道办)机构,完善和加强社会化服务体系。对乡镇(街道)所属事业站所进行整合,人事关系在乡镇(街道办)的事业站所设置为四个:农业服务中心、科技教育文化服务中心、人口和计划生育技术服务站、财政所，人事关系在县政府工作部门管理的延伸机构有:中小学校、卫生院。撤销了乡镇的乡镇企业管理站、统计站、流动人口管理办公室、扶贫工作站、劳动保障事务所和街道的乡镇企业管理站、统计站、流动人口管理办公室、农业服务中心、街道管理办公室、最低生活保障办公室、城管中队等机构,其职能划入相关机构。为保证乡镇机构改革后,农村教育、科学、文化等工作力度不减弱,在各乡镇(街道办)设立科技教育文化服务中心,为县直部门与乡镇(街道办)建立齐抓共管、分工协作的管理体制和协调机制提供了保障。

4.妥善分流安置超配干部。对超配的乡镇(街道办)领导干部主要采取五项措施:一是对年龄较大、身体不适应工作岗位的,根据实际情况,实行改任;二是根据年度考核结果,被评为基本称职或不称职的,实行改任;三是对在乡镇(街道办)工作时间较长的领导干部,根据工作需要,交流到区直机关单位任职;四是对工作能力较弱,不适宜在乡镇(街道办)任职,又达不到改任年龄的领导干部保留原级别,三年之内逐步安排岗位;五是对自愿提出辞职的,同意其辞去职务。对乡级非领导干部严格按照省市有关规定妥善安排。

(二)农村义务教育体制逐步完善

1.认真落实“以县为主”义务教育管理体制。农村义务教育管理体制改革后,教师的工资、奖金统一由县财政拨给教育局发给全体教师,教育经费统一由县教育局管理拨付。预算拨款关系和单位财务收支计划的编制程序及单位会计管理分为三级:财务管理分主管会计单位(县教育局)与同级财政部门直接发生经费领拨关系,预算外资金审批关系,财务收支计划与会计决算审批关系;各直属学校,各乡镇(街道办)中心校为二级会计单位,与主管会计单位发生经费领拨关系,财务收支计划和会计决算审批关系;三级会计单位与二级会计单位直接发生经费领拨关系,实行单据报帐制度,作为报帐单位管理。

2.加强中小学教师队伍建设。一是教师结构趋于合理。全县初中教师XXX人、小学教师XXXX人中,大专以上学历、中高级职称比例上升，年龄下降，基本达到了知识化年轻化要求。二是严把教师入口关。每年由县人事部门牵头,陆续招考教师,并全部分配师范类本科毕业生。同时推进中小学继教,提高教师水平,教师潜力得到激发,教学质量不断提高。三是完善管理制度。统一全县教师管理、流转。对连续五年以上在农村(点)校任教,工作成绩突出的教师,可以优先考虑调入中心校或其它学校工作。

3.调整中小学布局。合理调整学校布局,撤消XX学校,新选址建校X所,扩建学校XX所,学校数量从以前的XX所调整为XX所,基本实现初中、小学能相对集中就近入学。

(三)财政管理体制基本理顺

1.组织实施有力。县财政局增设“乡财股”,负责“乡财县管乡用”具体工作。乡镇(街道办)财政继续设置总预算会计,负责办理体制算账、预算编制、会计核算等具体事宜,使乡镇(街道办)在财务核算中保持独立主体地位。

2.清理工作细致。对乡镇(街道办)资产、财产、票据、财政供养人员和债权债务“五项清理”,逐一登记造册,摸清乡镇(街道办)家底。同时,围绕实施方案制订和完善相关规章制度,实现收入的源头控管,并严格支出程序,严控资金流向,规范支出行为。

3.农民补贴到位。综合直补和种粮直补两项补贴共涉及XXXX户XX万多人，都已补贴到位。

(四)乡村债权债务清理核定

1.清理核定乡村债权债务。该项工作基本完成，掌握债权债务情况。

2.提出了化解办法。一是建立健全有效的决策机制,加强监督,增强民主决策的透明度,从源头上杜绝不良债务产生，不准再发生新的债务。二是认真分析原因,积极与银行部门协商债务解决和处理方法。三是大力扶持乡镇(街道办)发展经济,壮大经济总量,强化税收征管,开源节流,加强预算管理,约束支出行为，逐步化解乡镇(街道办)债务

三、存在的主要问题

（一）宣传力度不够。推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容，涉及农村政治、经济、文化、社会等诸多领域，关系农村生产关系和上层建筑的深刻变革，应当大张旗鼓地宣传贯彻中央和省的有关政策，让广大群众都知道都参与。但实际操作中，除机关和乡镇（街道办）人员外，知晓的不多，农村群众更少。

（二）教育经费缺口大。实行农村义务教育经费保障新机制以后,虽然中央转移支付资金力度加大,但由于县级财政十分紧张,主要用于发放工资和基本建设,生均公用经费不足。近几年来,民办教育发展迅速,但各级政府引导扶持不够，办学校条件受制约。民办教育水平不高。

（三）乡镇债务化解困难。从目前清理的情况看，全县乡镇(街道办)累计负债XXXX万元，主要是因兴办企业、发展公益事业和种养殖业等贷款，而乡镇经济发展缓慢，靠自身财力逐步化解,需要很长的时间。再是乡镇支出随意性大,预算约束力不强,年度支出安排不尽合理。

四、对策建议

（一）要高度重视农村综合改革工作。要加强领导和协调，统筹规划和部署，精心组织和实施，认真探索和创新，做到操作有序，富有成效，认真做好农村综合改革工作。

（二）要尽快成立和充实办事机构。农村综合改革工作是一项长期复杂的工作，涉及面广，政策性很强，县必须成立精干务实的领导小组办公室，抽调政治坚定、熟悉政策规定、业务能力强、各方面素质好的工作人员组成和充实，并明确要求，落实责任。领导小组办公室在抓好工作的同时，要及时总结既符合本地的实际，又有创新性的好的做法和经验，互相交流，互相促进，使全县农村综合改革工作统一协调推进。