标准立项申报材料精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的标准立项申报材料主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：标准立项申报材料范文
㈠申报人须提供的评审材料类别、数量：
⒈《专业技术职称评审表》原件1份(A4纸型)；
⒉《专业技术职称评审简表》原件一式3份(A4纸型)；
⒊使用“山东省卫生系列职称评审信息管理系统”打印的《申报评审卫生专业技术职务任职资格信息核对表》原件2份(A4纸型)，其中1份装入呈报人档案，另外一份由呈报单位集中装订成册；
⒋反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的业务工作总结1份（经单位审核后，由单位负责人签字并加盖单位公章）；代表性著作（限提交2部）、论文（限提交4篇）原件；代表性科研课题、科研成果或发明专利（限提交5项），其中，科研课题已立项或通过成果鉴定的应提交科研课题立项书或项目鉴定表原件，提交非标准原件的，课题承担人一页应有立项或鉴定部门的公章，科研成果获奖的应同时提交鉴定、获奖证书及获奖公报（或光荣册）原件；任现职以来获得的行政奖励、荣誉称号及专业学术团体兼职等证书、证明原件，每项不超过3件；
⒌学历或学位证书原件及复印件各1份。学历（学位）证书丢失的，可提交本人档案中“毕业生登记表”复印件，复印件应经单位人事部门审核盖章、单位主管人事的负责人签字、主管部门审核盖章，上报材料时须同时携带呈报人的人事档案备查。学历证书复印件由呈报部门集中装订成册；
⒍现专业技术职务任职资格证书原件及加盖公章的专业技术职称评审表复印件，单位聘任文件或聘书原件；
⒎2010年度外语成绩的使用按照省人事厅《关于2010年度全国职称外语等级onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%BF%BC%CA%D4">考试成绩使用标准有关问题的通知》（鲁人办发[2010]151号）要求执行。申报材料需提供有效期内的职称外语考试合格证书或成绩单原件，符合不参加职称外语考试条件或放宽外语成绩要求的专业技术人员，须提交《专业技术人员申报专业技术职务资格免于职称外语考试审核表》或《专业技术人员申报专业技术职务资格放宽外语成绩要求审核表》及相关证明材料原件；
⒏全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证（成绩单）或有效免考证明原件；
⒐《“六公开”监督卡》1份；
⒑从事专业有行业资格准入要求的须提交相关资格证书原件，其中申报onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%C1%D9%B4%B2">临床专业技术职务任职资格的还须提交反映个人最高学识水平的原始病历2份（不得拆装，并由所在单位审核盖章）；
⒒设区的市级以上zhengfu举办的医疗卫生机构onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%C9%FA">医生晋升副主任onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%CA%A6">医师的，须到农村县（市）、乡医疗卫生机构或城市社区卫生服务中心（站）服务累计满1年，并提交所在单位及主管部门出具的卫生支农相关证明材料原件；
⒓继续医学教育、住院医师规范化培训等合格者可提交有关证书原件；
⒔有关援外、援疆、等证明材料原件；
⒕改系列申报卫生专业技术职务任职资格(指同级别)的，须呈报《改系列申报专业技术职称评审表》一式4份、原专业技术职务任职资格证书原件及专业技术职称评审表复印件（加盖单位公章）以及其他正常晋升须提交的材料。改系列申报高一级别卫生专业技术职务任职资格的，还须提交所在单位及主管部门的书面推荐报告、卫生专业技术职务聘任满1年聘书原件。改系列申报，须具备相应专业执业资格。
㈡申报人所在单位、主管部门、呈报部门应履行的手续及要求：
⒈各地各部门（单位）登录卫生厅网站onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%CF%C2%D4%D8">下载“山东省卫生系列高级职称评审信息系统”及相应使用说明、填报要求等；
⒉所在单位、主管部门、呈报部门对申报材料要认真审查，严格把关，并在申报材料的相应意见栏中签署推荐意见，负责人签字，加盖单位印章；
⒊对于申报破格晋升的材料，所在单位及呈报部门应按照破格申报条件认真审核。符合破格申报条件的，所在单位出具破格晋升推荐报告一式2份，由呈报部门核准签署意见，加盖印章；
⒋需委托代为评审的，按分级管理的原则，由相应的人事主管部门出具委托函；
⒌申报材料必须手续完备，内容齐全，字迹清晰，不得涂改、漏页、缺页，尽量采用打印，并按要求装入统一印制的评审材料袋内，实际材料件数与材料目录必须相符。评审材料袋封面上要清晰注明各种材料名称及数量、呈报部门、申报人姓名、工作单位、拟晋升职务、二级专业名称、材料分类（正常晋升、破年晋升、破学晋升、双破晋升、改系列晋升、改系列高一级晋升），材料箱规格为65×45×20cm；
⒍使用“山东省卫生系列职称评审信息管理系统”打印“呈报人员花名册”一式2份（加盖单位公章），将呈报人员《申报评审卫生专业技术职务任职资格信息核对表》及呈报人有效学历复印件各集中装订成册，与送审报告1份一并呈报（按前述要求盖章）；
⒎评审收费按照省物价局等三部门《关于调整专业技术职务评审费收费标准的通知》（鲁价费发[]235号）的规定执行。
三、有关表格填写要求
㈠申报表格中的项目不能漏填，无需填写或没有的填“无”，不能置空。
㈡申报材料中的“单位”、“呈报单位”一律使用法定全称。“所从事专业”须按卫生专业技术职务试行条例中规定的专业名称填写，如没有明确规定的，据实填写规范名称。
㈢“学历”应填报国家承认的学历。有效学历应填报与申报专业相关或相近的学历(后学历须满三年)。获得国民教育学历的，分别填写为“研究生、大本、大专、中专、高中及以下”，1970-1977年恢复高考制度以前入学的高等院校毕业生学历填写“大学普通班”；2010-2011年入学并取得“山东省干部教育验印专用章”验印的学业证书，填写“省业余大学、大专”。
㈣“聘任时间及年限”中“聘任时间”填写第一次受聘现专业技术职务的时间，“年限”则填写聘任累计年限，年限计算到申报当年的年底。
㈤“任现职以来各年度考核结果”栏应按实际考核确定的等次填写。
㈥“科研课题、成果”栏的填写：
⒈要填写受聘现职以来的课题、成果和奖项；
⒉同一成果的不同奖项只填写最高奖项；
⒊“时间”填写证书落款时间，×年×月；
⒋“位次”填写：成果、受奖等系个人独立完成的填写“独立”；与他人合作完成的，采用申报人位次/合作人数的填法，如：申报人为第1位完成人，系3人合作完成的，填写：1/3，依此类推。主要完成人指前5位人员。
㈦“著作”栏的填写：
⒈要有选择性地提供任现职以来最能反映本人业务能力和学术水平的代表作。要按代表水平由高到低依次递减的顺序填写，并在报刊呈报材料及要求
㈠申报人须提供的评审材料类别、数量：
⒈《专业技术职称评审表》原件1份(A4纸型)；
⒉《专业技术职称评审简表》原件一式3份(A4纸型)；
⒊使用“山东省卫生系列职称评审信息管理系统”打印的《申报评审卫生专业技术职务任职资格信息核对表》原件2份(A4纸型)，其中1份装入呈报人档案，另外一份由呈报单位集中装订成册；
⒋反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的业务工作总结1份（经单位审核后，由单位负责人签字并加盖单位公章）；代表性著作（限提交2部）、论文（限提交4篇）原件；代表性科研课题、科研成果或发明专利（限提交5项），其中，科研课题已立项或通过成果鉴定的应提交科研课题立项书或项目鉴定表原件，提交非标准原件的，课题承担人一页应有立项或鉴定部门的公章，科研成果获奖的应同时提交鉴定、获奖证书及获奖公报（或光荣册）原件；任现职以来获得的行政奖励、荣誉称号及专业学术团体兼职等证书、证明原件，每项不超过3件；
⒌学历或学位证书原件及复印件各1份。学历（学位）证书丢失的，可提交本人档案中“毕业生登记表”复印件，复印件应经单位人事部门审核盖章、单位主管人事的负责人签字、主管部门审核盖章，上报材料时须同时携带呈报人的人事档案备查。学历证书复印件由呈报部门集中装订成册；
⒍现专业技术职务任职资格证书原件及加盖公章的专业技术职称评审表复印件，单位聘任文件或聘书原件；
⒎2010年度外语成绩的使用按照省人事厅《关于2010年度全国职称外语等级onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%BF%BC%CA%D4">考试成绩使用标准有关问题的通知》（鲁人办发[2010]151号）要求执行。申报材料需提供有效期内的职称外语考试合格证书或成绩单原件，符合不参加职称外语考试条件或放宽外语成绩要求的专业技术人员，须提交《专业技术人员申报专业技术职务资格免于职称外语考试审核表》或《专业技术人员申报专业技术职务资格放宽外语成绩要求审核表》及相关证明材料原件；
⒏全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证（成绩单）或有效免考证明原件；
⒐《“六公开”监督卡》1份；
⒑从事专业有行业资格准入要求的须提交相关资格证书原件，其中申报onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%C1%D9%B4%B2">临床专业技术职务任职资格的还须提交反映个人最高学识水平的原始病历2份（不得拆装，并由所在单位审核盖章）；
⒒设区的市级以上zhengfu举办的医疗卫生机构onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%C9%FA">医生晋升副主任onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%CA%A6">医师的，须到农村县（市）、乡医疗卫生机构或城市社区卫生服务中心（站）服务累计满1年，并提交所在单位及主管部门出具的卫生支农相关证明材料原件；
⒓继续医学教育、住院医师规范化培训等合格者可提交有关证书原件；
⒔有关援外、援疆、等证明材料原件；
⒕改系列申报卫生专业技术职务任职资格(指同级别)的，须呈报《改系列申报专业技术职称评审表》一式4份、原专业技术职务任职资格证书原件及专业技术职称评审表复印件（加盖单位公章）以及其他正常晋升须提交的材料。改系列申报高一级别卫生专业技术职务任职资格的，还须提交所在单位及主管部门的书面推荐报告、卫生专业技术职务聘任满1年聘书原件。改系列申报，须具备相应专业执业资格。
㈡申报人所在单位、主管部门、呈报部门应履行的手续及要求：
⒈各地各部门（单位）登录卫生厅网站onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%CF%C2%D4%D8">下载“山东省卫生系列高级职称评审信息系统”及相应使用说明、填报要求等；
⒉所在单位、主管部门、呈报部门对申报材料要认真审查，严格把关，并在申报材料的相应意见栏中签署推荐意见，负责人签字，加盖单位印章；
⒊对于申报破格晋升的材料，所在单位及呈报部门应按照破格申报条件认真审核。符合破格申报条件的，所在单位出具破格晋升推荐报告一式2份，由呈报部门核准签署意见，加盖印章；
⒋需委托代为评审的，按分级管理的原则，由相应的人事主管部门出具委托函；
⒌申报材料必须手续完备，内容齐全，字迹清晰，不得涂改、漏页、缺页，尽量采用打印，并按要求装入统一印制的评审材料袋内，实际材料件数与材料目录必须相符。评审材料袋封面上要清晰注明各种材料名称及数量、呈报部门、申报人姓名、工作单位、拟晋升职务、二级专业名称、材料分类（正常晋升、破年晋升、破学晋升、双破晋升、改系列晋升、改系列高一级晋升），材料箱规格为65×45×20cm；
⒍使用“山东省卫生系列职称评审信息管理系统”打印“呈报人员花名册”一式2份（加盖单位公章），将呈报人员《申报评审卫生专业技术职务任职资格信息核对表》及呈报人有效学历复印件各集中装订成册，与送审报告1份一并呈报（按前述要求盖章）；
⒎评审收费按照省物价局等三部门《关于调整专业技术职务评审费收费标准的通知》（鲁价费发[]235号）的规定执行。
三、有关表格填写要求
㈠申报表格中的项目不能漏填，无需填写或没有的填“无”，不能置空。
㈡申报材料中的“单位”、“呈报单位”一律使用法定全称。“所从事专业”须按卫生专业技术职务试行条例中规定的专业名称填写，如没有明确规定的，据实填写规范名称。
㈢“学历”应填报国家承认的学历。有效学历应填报与申报专业相关或相近的学历(后学历须满三年)。获得国民教育学历的，分别填写为“研究生、大本、大专、中专、高中及以下”，1970-1977年恢复高考制度以前入学的高等院校毕业生学历填写“大学普通班”；2010-2011年入学并取得“山东省干部教育验印专用章”验印的学业证书，填写“省业余大学、大专”。
㈣“聘任时间及年限”中“聘任时间”填写第一次受聘现专业技术职务的时间，“年限”则填写聘任累计年限，年限计算到申报当年的年底。
㈤“任现职以来各年度考核结果”栏应按实际考核确定的等次填写。
㈥“科研课题、成果”栏的填写：
⒈要填写受聘现职以来的课题、成果和奖项；
⒉同一成果的不同奖项只填写最高奖项；
⒊“时间”填写证书落款时间，×年×月；
⒋“位次”填写：成果、受奖等系个人独立完成的填写“独立”；与他人合作完成的，采用申报人位次/合作人数的填法，如：申报人为第1位完成人，系3人合作完成的，填写：1/3，依此类推。主要完成人指前5位人员。
㈦“论文、著作”栏的填写：
⒈要有选择性地提供任现职以来最能反映本人业务能力和学术水平的代表作。要按代表水平由高到低依次递减的顺序填写，并在报刊封面上依此顺序编号排列。一项内容不得在以上两栏中重复填写；
⒉必须是发表在具有全国统一刊号(CN、ISSN)报刊上的论文，公开出版的具有统一书号(ISBN)的著作；
⒊“时间”填写报刊或著作的出版时间：×年×月；
⒋“题目”的填写，先注明“论文”、“著作”，然后写文章名称。如“论文：《×onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%A9%CE%EF">药物onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D6%CE%C1%C6">治疗×病的临床效果分析》”；
⒌“报刊或出版社”填写报刊或出版社的法定全称。
㈧《申报评审卫生专业技术职务任职资格信息核对表》中的“倾斜项目”，系指依据上级有关政策在职称评审工作中可以适当倾斜照顾的项目，如“”、“援疆”、“援外”、“卫生支农”等。
四、关于破格晋升问题
第2篇：标准立项申报材料范文
绝招1：查条文，筛信息
及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信九大部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信息。了解关键技术、合作社自身建设、配套服务设施、人才培养等方面来了解政府的补贴。结合自身的实际情况，筛选出适合自身的补贴类信息，从而向对口部门申报相关的农业补贴。
绝招2：申报材料结合当地，突出带动性
申请补贴需要提交申报材料，如果申报材料不规范，不能体现自己的优势和特点，专家不能充分理解不能评判，造成申报失败。项目申报准备工作应该从人员安排，文件解读、规划计划、机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备。
绝招3：多找政府，加强沟通
项目要提前立项给政府报告，项目实施过程要汇报，加强政府相关部门沟通，验收工作也做充分，补贴类都是"先建后补，先干后奖"，验收关系到最终补贴是否能最后到账，加强与相关部门的沟通，做好信息畅达，通过这几个方面来展开项目实施工作，提高申报成功率。
找谁申请，怎么申请？
按照分类，不同的政策覆盖范围不同，申请流程不同，对口部门不同，按照政策要求、特点、标准，按照相应的流程申请政策。
优惠政策类
此类是合作社普遍可以享受的，在工商局注册后，合作社对自己项目建设完成，可以找相关的政策部门申请。
补贴类
此类基本都是先建后补类，在项目建设前需要得到当地政府部门的认可，得到当地的政府支持，做好项目报备，然后再申请补贴，等项目验收通过，才能拿到补贴。
专项扶持类
此类是国家对某些r业项目或者合作社进行重点扶持，资金额度较大，多要求带动性强、可行性好，社会效益好，能引导当地产业发展，对当地的自然环境及生态环境无害，获取此类项目申报材料是重点。
专家提示：国家政策看似繁杂，仔细划分其实很简单，只有优惠政策类、补贴类、专项扶持类，对于不同的政策类别，要对症下药才能拿下。
如何成功申请项目？
1 及时获取项目申报通知。
九大部委及其省、市相关网站上多浏览，及时获取项目申报通知是项目申报成功的关键部分之一。
2 筛选适宜项目。
项目很多也很好，但是不一定合适你，要筛选适宜的项目申报。
3 项目申请报告。
编写项目申请报告要结合自己切实可行，是项目申报成功的重中之重。
4 按时呈报相关部门。
农业部门很多、项目部门也很多，要按照项目通知要求，准时呈报给对口的部门。
第3篇：标准立项申报材料范文
20**年6月，我区进入全国课改实验区，我有幸成为课改工作中的一员。三年来，在课改实验工作中，我积极进行探索，在组织发动、理论学习、教育科研、实践操作等方面做了自己作为一名实验教师应该做的工作。
作为具体分管课改实验工作的领导，认真做好上传下达工作。实验初期，积极组织教师参加教育局组织的参观、培训等活动，如组织教师到济南、青岛、日照等地参观学习，吸收各地的先进经验。多次参加市教育局、区教育局组织的课改培训，为学校的实验工作打下了坚实的基础。个人申报材料在学习的基础上起草了《xx中心小学课程改革实施方案》、《xx中心小学课程改革管理办法》，在全体教师会上进行传达，印发到各个教研组学习。学校各项课改工作的开展，是和《方案》的制定密不可分的。在操作过程中，我们边实施，边修改，进一步加以完善。加强自身学习，分期、分批、有计划地对全体教师进行校本培训，先后多次学习了《基础教育课程改革纲要》、各学科《课程标准》，明确了为什么改、改什么、怎么改的问题，消除了教师的疑虑，使学校的课改实验工作得以顺利实施。可以说，我校的广大教师是较早地接受课改理念的一支队伍，大学生先进个人申报材料这和我们加大培训力度、在每次教师会上说课改、议课改、研究课改的浓厚氛围是分不开的。经过积极申报，我校被定为“全区课改重点实验学校”，推动了学校课改工作的深入开展。
为了更好的开展实验工作，我们把课改实验和教育科研工作紧密地结合起来，民族团结先进个人申报材料真正做到了教研和科研的统一。2019年9月，结合课改工作，广大教师从实际出发，各自选取了实验课题进行研究。作为分管学校教育科研工作的领导，我多次就老师们选取的课题和广大教师进行分析、论证，7项课题通过了区级立项，我主持的《阅读、积累、运用的研究》已取得了阶段性成果，即将结题。3项课题被定为市级实验课题，其中2项主要由我完成申报工作，并在研究小组中担任重要研究工作。《小学课程资源的开发和利用的研究》已经取得了阶段性成果，2019年5月，“全区课程资源的开发和利用的研究”现场会在我校召开，《开发利用课程资源，促进学生全面发展》的经验材料在大会上进行书面发言，受到高度评价。2019年4月，全区实验课题结题现场会已定在我校召开。目前，我们正加紧积极准备现场会。
第4篇：标准立项申报材料范文
一、狠抓作风改进，加强科室规范化管理。
1、加强思想作风建设，提高防腐拒变的能力。始终坚持以民为本，牢固树立正确的世界观、价值观，围绕科室在立项、验收的“两个关节点”，全面梳理各项制度、岗位、流程、职责中的风险点，强化廉政风险防范责任意识，增强科室人员廉洁自律意识。以创建“创建人民满意科室暨规范化建设”为契机，不断深入机关作风建设，严格执行机关效能制度，树立工作人员良好形象，
2、加强学习作风建设，树立学用结合的观点。移民项目以基础设施、生产开发、移民培训为主，不仅涉及的技术面广，而且业务更新也快，这就需要我们工作人员时时刻刻在学，边做边学，学以致用，提高我们自身的理论水平、管理能力。科室人员在全局开展的“每周一学”中认真学习理论知识，在工作开展中及时交流加强业务学习，至始至终践行“自觉学习、善于学习、终身学习”，创造性地开展移民工作。
3、转变工作作风，优化服务强化质量。以“深化移民事业发展，服务库区经济建设”为宗旨，科学编制规划、合理安排计划、主动指导申报、及时检查验收。在接待群众时，规范服务礼仪。解答群众询问时做到正确、完整；答复所需申报材料时做到“一次性告知”；解释有关政策时做到耐心细致；准备申报材料有困难的做到主动指导。耐心听取服务对象反映的情况，虚心听取针对科室及工作人员提出的意见和建议，注意改进服务工作。
二、主抓重点项目，推进科室工作有序开展。
1、依照科室职能，做好2011年度计划项目的审核立项。
年初，建设科按照科室职能的划分，对各相关乡镇申报的大中型水库移民后期扶持结余资金2011年度计划项目和大中型水库移民后期扶持资金2012计划年度项目进行立项前期的规划和审核。历时近3个月，完成了14个乡镇（街道）156个结余项目和11个乡镇（街道）近200个后扶项目的前期资料审核和现场踏勘工作。
2、依照科室工作开展范围，做好相关乡镇移民项目业务培训工作。
移民培训工作是移民项目建设的重点工作之一。针对目前人员、业务更新快的情况，我局于5月份开展了2012年度移民项目申报及管理的业务培训班。建设科作为结余项目、小库解困项目、应急资金项目的业务管理科室，依照平时工作开展的范围，对钦堂、莲花、大同、寿昌、航头、李家、大慈岩等7个乡镇的近600余人次进行业务培训，为下一步各类项目的申报、管理、结报奠定基础。
3、依照科室重点任务安排，启动“2012年度满意科室”创建工作。
根据我局今年主要工作任务的开展，建设科被列入“2012年度市‘满意科室（站所）’”创建活动中服务经济类满意科室的参评队伍，我科室紧紧围绕全局统一部署，启动满意科室创建工作，制定创评实施方案、科室工作计划，认真整理、编制相关台账，以创人民满意科室及规范化建设作为科室上下人员的一致目标，精诚团结，积极实践。
三、下一步工作打算：
第5篇：标准立项申报材料范文
以科学发展观为指导，在依法行政的前提下，区各行政职能部门在区政府的统一协调指导下，以整合服务资源、优化办事流程、创新服务形式、提高行政服务效能为着力点，进一步压缩重点建设项目的审批服务时间，为“扩内需、保增长、促转型、维稳定”提供优质高效的行政服务。
二、服务范围
区重大项目绿色通道服务范围是指在符合国家产业政策及法律法规的前提下，合同注册资本在1000万美元以上的外商投资企业设立登记项目；注册资本在3000万元以上的内资企业设立登记项目；总投资额在1亿元以上的项目；列入国家、省、市、区重大项目年度计划安排的项目；开发区用地投资项目一律按照区重大项目审批服务流程图规定的程序实施审批服务。
三、服务原则
（一）一次告知原则。对符合服务范围的项目原则上进入行政服务“绿色通道”。区各行政职能部门驻“中心”窗口应将审批所涉及的申报材料、审批部门、审批程序、办理时限和收费标准等一次性告知申请人。
（二）从简从快原则。对进入“绿色通道”的项目，实行简化手续，从快办理。对基本条件具备，申报材料主件齐全的项目应即时办理。
（三）限时办理原则。对进入“绿色通道”的项目，能即办的实施即办，能联办的实施联办。对因申请人原因或其它不能按时办结的，应同时向申请人和“绿色通道”督办员说明，并报“中心”备案。
（四）全程跟踪原则。对进入“绿色通道”的项目，“中心”派专人负责全过程跟踪，并根据情况及时进行协调、督办。
（五）超时问责原则。对进入“绿色通道”的项目，对其实行超时问责制。由此造成不良后果的，追究相关部门和人员的责任。
四、服务形式
对进入“绿色通道”的项目涉及两个以上部门的，原则上实行联审会办制度，能合并审批的一律合并审批。对需要召开联审会办会议的项目，由区行政服务中心与各具体牵头部门召开联办协调会议，实行“集中会审，资料共享；同步审批，全程跟踪；限时办理，一次办结”，必要时，应请项目业主参加。如不需要召开联审会办会议的，牵头部门在受理后即时向各会办部门同时转送相关申报材料，各会办部门应在规定时限内出具审批意见。
（一）一窗受理、联合办理。重大项目由区行政服务中心设立的重大项目审批绿色通道专窗统一受理，在完成项目预评估后，1个工作日内出具咨询联系单，发各相关部门开展实质性并联预审，规划选址、国土建设用地、建设项目环境影响评价审批等职能部门在4个工作日内出具意见，办理相关前置手续。
（二）简化程序，联合审批。分不同审批阶段，指定牵头部门组织实施并联审批。
项目建议书阶段，由发改局牵头，协同规划、国土、建设、消防、环保等部门实施并联审批；
规划建设工程许可阶段，由规划分局牵头，协同国土、建设、消防、交巡警等部门实施并联审批；
建设施工许可证阶段，由建设局牵头，对工程交易手续和质监、安监手续实施并联审批。
（三）减少环节，告知承诺。实行项目审批一次性告知承诺制，由各相关部门一次性书面告知审批所需要提供材料清单。土地项目核准的前置条件审批与建设项目的规划文本、地块图、环评审批及规定其他的条件要同时进行，对涉及到需要编制环境影响报告表和书的项目在3个工作日内出具预审意见。
（四）缩短周期，限期完成。建设项目的审批周期为35个工作日，即从立项受理到开工建设的35个工作日内完成所有审批手续。需报国家、省、市级相关职能部门审批备案、核准的项目，在申报材料齐全的前提下，相关部门于2个工作日内转报上级主管部门，同时落实专人全程跟踪服务。
五、服务时限（我区范围）
根据进入“绿色通道”项目的规模、性质和特点，发改局窗口受理项目申请后，由区行政服务中心会同区各行政职能部门召开集中咨询论证会或组织现场踏勘，排出报批流程，列出需报批事项的申报材料明细和报批时限，同时告知报批过程中需要注意的事项，以服务指南的形式书面告知企业。
（一）项目受理阶段。区行政服务中心发改局窗口受理的同时发放工作联系单，通知规划分局、国土分局、环保局等部门提前进入实行并联审批的准备。
（二）项目立项批复阶段。环保局建设项目环境影响评价，建设局抗震设计审查，规划分局规划设计方案审查、建设用地规划许可证，消防支队消防设计方案审核，交巡警支队交通安全设计审核，地震局抗震设防和安全性评价审核，气象局防雷装置设计审核，人防办人防工程文件等审核并联审批。
（三）可行性初步设计联合会审，国土分局用地批准证书并联审批、可行性研究报告和初步设计原则上根据项目性质，具备条件的可实行合并报批。
（四）规划分局建设工程规划许可证审批与建设项目交易管理中心施工设计图审查并联审批。
（五）建设项目交易管理中心招投标手续与质监、安监手续并联办理、建设局建设工程施工许可证。
六、组织领导
（一）建立区重大投资项目行政服务“绿色通道”联席会议制度。联席会议原则上由区长或分管区长召集主持，以及时协调解决行政服务“绿色通道”实施过程中遇到的实际问题和困难，确保行政服务“绿色通道”的顺利实施。
（二）加强对重大投资项目实施行政服务“绿色通道”的必要保障。区政府授予区行政服务中心必要的组织、协调、督办权力，并安排专项协调资金给予重点支持，以进一步提升行政服务形象，推进重大项目建设。
七、加强中介机构的管理
相关职能审批部门要加强中介机构的管理，指导和督促其按照本办法的要求，做好相关配套服务工作。
八、牵头部门职责、参与并联审批部门职责
（一）牵头部门在并联审批工作中，承担下列职责：
1．公示和告知申请人并联审批的相关内容；
2．统一接收和转送申请材料；
3．组织联合核查、联合会审；
4．督促并联审批部门及时作出审批决定，颁发、送达许可证件；
5．对并联审批工作中出现的问题进行协调；
6．定期向区政府通报并联审批实施情况；
7．市政府或者区政府规定的其他职责。
（二）并联审批部门在并联审批工作中，承担下列职责：
1．向牵头部门提供本部门行政审批的相关内容；
2．及时作出审批决定，颁发、送达许可证件；
3．参加牵头部门组织的联合核查、联合会审；
4．市政府或者区政府规定的其他职责。
第6篇：标准立项申报材料范文
同时具备以下条件的企业可申报认定:
1．有1年以上的运营期，从事具有一定技术含量和技术创新性产品的研究、开发、生产和经营业务，符合国家产业、技术政策，知识产权明晰，经营状况良好，经济和社会效益明显，年销售收入500万元以上（软件开发企业除外）。
2．企业经营者重视科技创新，熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营；企业内部有完善的科技管理和激励制度,并得到贯彻实施。
3．企业具备较强的技术创新能力。员工队伍素质良好，技术依托单位相对稳定，其中科技人员占职工总人数的比例达15%以上；科技投入到位，每年用于新技术、新产品、新工艺的研究与开发经费占销售收入的比例达3%以上（以统计报表为准）。
4．企业高新技术产品或专利产品、市级以上新产品总量达2个以上,其销售收入和企业技术性收入（包括技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入）的总和占企业年销售收入的比例达50%以上，产品（技术）销售利税率10%以上。
5．在研究、开发、生产过程中，防治环境污染的技术措施到位，设备良好，“三废”排放符合国家规定的标准。
6．有规范健全的生产、技术、质量、财务管理制度，并做到遵纪守法、照章纳税。
二、认定对象
依法在本市登记注册，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，并有与其业务规模相适应的生产经营场所和设施的工业（含软件开发和农产品加工）企业，重点认定属“4+X”重点培育产业的企业。
已被认定为国家、省、*市级高新技术企业和本市科技型中小企业的，不再进行重复认定。
三、认定程序
市科技型中小企业的审查认定工作，遵循公开、公平、公正原则，由*市科技型中小企业认定委员会负责，实行常年受理、集中审定的办法。
1．企业申报。申请认定的企业，如实填写《*市科技型中小企业认定申请书》，并提供下列材料：
（1）企业工商营业执照副本复印件；
（2）企业章程或相关管理制度；
（3）企业科技人员名单及学历或资格证书复印件；
（4）企业上年度资产负债表和损益表；
（5）企业年度科技开发经费使用情况汇总表；
（6）环保证明、统计证明和其它相关证明材料。
上述材料：申请表一式12份，其它相关附件资料一式2份，报市科技型中小企业认定委员会办公室（市科技局）。
2．初审。市科技型中小企业认定委员会办公室对企业申报材料进行形式审查，并结合现场实地考察情况进行初审。初审合格后，报市科技型中小企业认定委员会审核。
3．审核认定。经初审合格的企业，由市科技型中小企业认定委员会讨论审核，条件符合的予以认定。
4．公示审批。经市科技型中小企业认定委员会审核认定的市科技型中小企业，通过*科技信息网（）向社会公示无异议后，报市政府审批发文公布，颁发《*市科技型中小企业证书》和授牌。公示有异议的，由市科技型中小企业认定委员会办公室牵头，组织有关人员进行复查后，确定是否报批公布。
四、监督管理
1．科技型中小企业实行年报制度。在每年1月底之前，企业将上年度生产、经营情况报市科技型中小企业认定委员会办公室。
2．科技型中小企业实行动态管理。经认定的市科技型中小企业每3年考核1次，对其中不合格的企业予以警告，限期整改，限期内仍未整改合格的，取消资格，停止享受相应的优惠待遇。在考核期内，经认定的市科技型中小企业如发生严重违法违规行为的，将取消其资格，并停止其相应的优惠待遇。
3．申报企业在申请认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段骗取市级科技型中小企业资格的，由科技型中小企业认定委员会发文取消其资格，并在3年内不得重新申请认定。
4．市科技型中小企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，须报市科技型中小企业认定委员会办公室备案。
五、优惠政策
1．科技项目优先立项或优先向上推荐争取立项。已认定的科技型中小企业，申报的市科技计划项目、技改贴息项目，同等条件下优先立项，并优先推荐其申报国家、省相关科技项目争取立项。
2．科技资金扶持从优安排。已认定的科技型中小企业，在科技补助(奖励)资金和技改贴息资金的支持上,通过加分或提高贴息补助比例等形式，从优安排。
3．申报上级科技型中小企业、高新技术企业、名牌产品、驰（著）名商标等优先推荐。经认定的*市科技型中小企业是申报、推荐上级科技型中小企业、高新技术企业的基础，享有优先推荐权。
4．给予一次性经费补助。新认定的*市科技型中小企业，给予一定的科技项目资金补助。
5．市科技型中小企业创办的独立科研开发机构，享受国家和省对科研机构的有关优惠政策。
第7篇：标准立项申报材料范文
一、2012年上半年工作总结
（一）优化服务，科技项目建设取得新进展。
1、挖掘项目资源，建立信息库。今年来，我局按照项目申报指南，对科技项目资源做到早摸排、深挖掘，采取电话联系、走访企业、组织调研、召开座谈会等多种形式，近距离与工、农企业沟通和询问，深入了解企业需求，特别是和我县特色产业密切相关的内容和需求，先后把XX市新欣农牧有限公司、XX市大海菌业有限公司、随县鲁城河马铃薯生产专业合作社、XX市二月风食品有限公司、XX市金梧桐禽蛋有限公司、XX市展望农业科技有限公司等6家企业作为重点跟踪对象，将挖掘出的优良种鸭繁育技术研究及产业化开发、生态型食用菌菌种标准化生产及产业化开发、脱毒马铃薯标准化生产与示范推广、有机葛根产业链建设、无公害现代化蛋鸡养殖技术与出口创汇、静止法无土栽培技术在蔬菜安全生产中的应用等6个项目纳入科技项目库。
2、注重指导，提高项目申报质量。我局干部职工全力以赴投入到项目争取和服务中去，根据科技部和省科技厅2012年项目指南，积极组织企业申报，对企业的项目申报材料，安排专人逐项精细指导、认真审查，通过不断的修改和完善，努力提高项目申报资料的质量。
3、认真筛选，择优申报。坚持“认真筛选、严格把关、择优申报”的原则，对企业申报项目采取认真调研、形式审查、反复比较、集体讨论的决策方式，力求向上推荐的科技项目技术创新强、科技含量高、产品附加值高、市场前景广阔，切实对随县经济发展起到推动和促进作用。上半年，我局共组织申报国家、省各类科技项目4个，批准立项2项，其中XX裕国菇业有限公司申报科技富民强县项目：香菇标准化栽培技术集成与示范项目；XX宏宇专用汽车有限公司申报中小企业创新基金项目：高速气流清扫除尘装置，获得国家贷款贴息70万元。另外，我局正积极围绕XX省科技兴贸计划项目、农业科技成果转化资金项目等前期重点推进项目开展工作，已经报送申报材料的有香菇加入脱水蔬菜深加工出口项目（XX龙泉食品有限公司）、葛根柿叶健康茶生产关键技术研究与产业化开发（XX市二月风食品有限公司）项目，正等待审核批准。
4、做好跟踪，积极向上争取。对上报项目，县科技局积极做好跟踪服务，保持与省科技厅、市科技局等部门的沟通与联系。我局领导经常亲自深入到企业和基层调研，认真听取企业汇报情况，积极争取上级部门项目申报向随县倾斜。同时，对已立项的项目，认真做好管理工作，督促项目单位按计划实施；对已完成的项目，及时组织验收，提高政府专项经费的使用绩效。
（二）主动出击，招商引资取得新成效。
我局领导认真落实县委、县政府下达的招商引资任务，利用科技优势积极主动地搞好招商引资工作，积极引进域外资金，抓住有利的机遇，耐心工作，有效的促成了与投资者的全面合作。今年6月初顺利完成了全年招商引资工作任务的一半以上，北京联飞翔科技责任有限公司5500万“滤清器”项目落户随县经济开发区。在做好引进资金、引进项目的同时，注意建立招商引资项目库，为进一步推动招商引资工作深入开展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外资金来我县投资奠定基础。
（三）精心组织，科技下乡及技术服务呈现新气象。
（四）严格管理，产学研、专利工作取得新成绩。
1、推进产学研结合，搭建科技创新平台。为切实提高我县产学研活动的质量，提高企业的自主创新能力，我们专门组织县内企业进行座谈，积极了解制约企业自主创新的瓶颈问题，积极为其寻找技术合作伙伴；组织企业与华中农业大学、华中科技大学、武汉工业学院、武汉大学、武汉理工大学、XX省农科院等高校和科研院所联系，现已达成意向性合作协议8份。
2、加强知识产权保护，积极推进专利申请工作。为促进企业知识产权工作的深入开展，县科技局把知识产权服务作为工作的重点，开展重点行业、重点企业的专利申请和保护服务，提高企业运用知识产权制度的能力和水平。我局领导主动走访随县各企业，帮助他们发掘专利技术，实现专利申请数11个，其中楚奇化工、二月风、李鑫（食用菌包装）、华睿化工、鸿泰电子等各申请专利1个，环宇机械、大海菇业等各申请专利3个。
（五）服务大局，配合县委、县政府中心工作再上新台阶。
1、计划生育工作。我局认真落实计生政策、确保优生优育，并组织全体干部集中学习了计生工作方面的政策法规，为今后的计划生育工作打下了良好的基础。
2、安全生产工作。为加强安全生产全员、全过程、全方位管理，我局领导亲自带队，认真开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育行动，加强干部职工安全教育，增强安全意识，抓好本单位的日常安全生产检查，消除各类事故隐患。
3、移民工程。为认真配合县委、县政府搞好我县接收丹江口库区移民工作，县科技局结合工作实际，从解决移民的需求和了解移民的思想动态入手，到新街镇、万福店等地移民搬迁安置点搞好抗震设防审查工作。
（六）强化管理，抓好自身建设取得新进步。
第8篇：标准立项申报材料范文
关键词：优质工程；工程质量；市场竞争；质量控制
中图分类号：O213.1 文献标识码： A
引言
工程质量是一个具有丰富内涵的概念，它既有一般产品质量概念所具备的内容，又因工程本身的复杂性和不确定性，具有更为广泛和特殊的内容，其影响力比较深远。通过参加公司项目创优的组织和申报工作，笔者认为创建优质工程需要从以下几个相关因素着手努力。
1企业整体素质是基础
1.1决策层重视是工程创优的先决条件在市场竞争异常激烈的时代，产品质量就是市场的通行证，尤其是建设工程质量，无论从安全性能、使用功能、建筑环境等方面，还是从新工艺、新技术、新材料应用的角度，质量始终是企业发展的关键因素。因此，决策层必须充分认识到项目创优的重要性和必要性，及其对企业在市场中的地位的影响。从客观角度，创优本身不是目的，而是项目管理的必要手段，通过工程创优，可以带动企业整体质量和管理水平的提升，以达到用户满意、占领市场的目的。
1.2员工素质是工程创优的基本条件
项目创优需要全过程控制，而全程控制必然要求全员参与，这也是全面质量管理的核心。因此需将创新及创优的意识灌输给每位员工，充分发挥项目团队每位员工的潜能，把过程控制变成每位员工的自觉行动。当然这是一个强化的过程，需要对员工进行培训，不断提高员工的素质。
同时根据员工队伍实际状况，制订科学实用的培训计划并有效地实施，分层次、分对象进行培训，包括业务技能、质量和安全意识、项目管理以及各种专业资质等方面的培训，从而使质量意识和创优目标真正变成公司的理念，成为员工的自觉行动和工作目标，而不仅仅局限于决策层和管理层的口号。
1.3事先策划是工程创优的必要条件
公司决策层应在工程还没有实施之前就开始思考如何创优，而不是等到项目已经建成才想到创优。只有带着强烈的创优理念去设计、施工、管理，追求高质量的项目目标，才能促进技术的不断创新，才能挖掘项目的新、奇、特。创优意识是取得良好成果的基础，在项目策划之初，首先要了解技术现状，通过分析对比产生创新的思维，这样在工程伊始就确定创优目标，并围绕目标制订创优规划、编制创优计划，明确指导方针、目标，分解创优活动。创优计划应明确项目实施过程中的重点、难点以及时间节点，分节点、分步骤策划，把责任落实到具体部门，编制统一创优表格，把创优工作贯穿到整个工程项目的实施过程中。
2过程控制是保障
现行工程施工质量验收是在“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想下实施的，这就意味着实施工程必须建立相应的质量评价体系，项目的各项工作都要以“创优”为核心，强化过程控制。
2.1创新思维、优化设计
按照规定，申报评选国家优质工程的工程项目必须已获得本地区或本行业最高工程质量奖，并已同时获得国家级或省、部级的优秀设计奖。申报国家优质工程金质奖项目，应已获得国家级优秀设计奖。争创优秀设计奖也应做好事前策划，客观判断项目难度，评估创优创新潜力，确定创优目标，用创新的思想开展方案设计，并在缩短加工流程、优化总平面布置等各个方面多下功夫。
2.2严把设备材料采购质量关采购工作的质量直接影响着工程质量。
采购工作不仅具有专业种类繁多、技术要求严格、专业接口复杂等特征，而且还具有周期短、业主要求严、控制环节多、采购干预大等特点，所以必须予以高度重视。首先，要制订系统的管理制度，对采购模式、采购程序等进行明确规定，保证项目采购的顺利进行。其次，应建立采购管理的专业化机构，挑选具备一定专业知识、政治素质较高和业务能力较强的人员担任采购工作，同时要严格选择和评价供货厂商。拥有完善的采购制度、专业化的采购机构和适合的供应商等“硬件”之后，还要对采购主要环节进行有效的控制，纠正或预防干扰采购活动正常进行的人为的或突发的事项，其中包括监造、催交催运、包装、运输、货物检验、交接及收尾服务等环节。每个环节的工作需要按计划有序地进行，任何一个环节出现问题都会影响到最终的采购质量。因此，要切实加强管理，对关键环节实施有效的控制。
2.3以科技创新为亮点
科技创新是企业发展的原动力。在加快把现有成熟设计、施工技术集成升级为专利、专有技术和工法的同时，坚持技术引进、消化吸收与再创新，采取自主研发、合作研发等方式并举，积极突破短板技术，攻克急缺技术，储备未来技术，以强大的技术实力提升项目创优的竞争力。
2.4质量与工期的平衡
达到符合要求的质量标准是项目创优的先决条件。在施工过程中“保质量、促进度”是工程建设公司永恒的主题。进度和质量是工程的一个矛盾统一体，不能分割开来。当质量与进度发生冲突时，进度必须服从质量。只有在保证质量的前提下，才能有效地促进进度。工程质量是企业的生命线，而工程进度是工程项目管理的努力目标。在施工过程中，如果没有合理的施工计划，就无法保证按期完成合格的工程；相反如果盲目追求工期，质量难以控制，就难免会产生施工质量问题。因此在施工高峰阶段，或工期要求紧的情况下，仍要继续坚持高标准、严要求，决不能以降低质量标准去抢工期，要正确处理好质量与工期的关系，使二者协调发展。在工程施工中要做到以质量促进度，以进度创效益，在保证质量的前提下，加快施工进度。例如工程建设公司通过推行“图说质量”、 “首件样板制度”等活动，在每项工作开始前，制订该项工作的模板实例，此后的工作按照同样的标准和要求执行。对于关键点严格控制，层层把关，确保工程质量。通过提高管理水平，提高成功率、合格率，减少或避免返工，达到保质量促进度的目的，确保工程总体质量符合创优标准要求。
2.5注重分包管控
对分包单位实施管控，注重对其企业资质、项目执行能力、信用评价、关键岗位人员（
如项目经理、技术负责人、质检员等）资格的验证，确认其是否能满足项目创优的基本要求。
严格落实人员与设备进场审查、方案与计划审查、进度控制、质量与HSE等管控制度。在实施过程中，项目创优目标需及时向各分包方传递，并要求工程分包单位将创优目标具体分解到单位、分部及分项工程。加强与分包方的沟通和反馈，完善考核评价体系，通过定期考核评比，建立分包单位优胜劣汰的管理机制，促使分包方自觉执行项目管理要求和创优计划，全面提升项目管理水平和执行能力。
3申报资料是关键
俗话说“编筐窝篓，全在收口”。评委组对于参评项目的直观认识尤其是第一印象通常来自申报材料，项目申报材料的质量，往往在创优项目的评定过程中发挥了重要的佐证作用，
因此申报资料的准备应注意以下几点。
一是分析工程项目的执行难度，让评委了解到工程的执行难度，为评委提供推荐项目获奖的理由，这是获奖的前提。
二是要总结工程的亮点和创新点，这是国优工程评审组最关注的内容，也是获奖的关键。创新成果总结，包括工程项目建设、咨询、设计、监理、施工等与工程建设有关的管理、技术、质量等方面的内容。上述内容应区别于竣工资料里所要求的工程总结，注重突出“创新”二字，阐述工程中所采用的设计方法、施工新技术、新工艺、新设备、新材料、节能环保措施等，以及解决或突破了何种关键技术难题，该技术在国际上处于何种领先地位，取得了何种实质性创新成果，该技术是否完全属于自行开发研究，是否具有自主知识产权；并且对投资效益、社会效益、企业经济效益等方面进行分析总结。
三是申报材料中还应该包含必要的证明材料如竣工验收资料、专利证书、获奖证书、科学技术研究报告、图纸、图片等相关的证明材料，包括在各种评审过程中获得的评价、上级部门的认可等。同时，申报材料做到“四个齐全”，即项目建设合法性确认资料等项目批复文件、项目验收资料、各项专项验收资料、项目审计提出的问题和可追踪的落实资料齐全。
四是应注意申报材料外观质量，按标准装订文字排版风格统一，没有错别字，叙述内容和相关的证明材料应前后一致。
五是申报参评国家优质工程金奖的项目所提供的工程简介DVD光盘内容应涵盖工程简介、立项、可研性报告批复、合法性证明介绍、工程概况、工程质量控制措施与方案、主要施工过程介绍、工程主要特色部位介绍、隐蔽部位的施工质量控制措施介绍、节能环保措施介绍、业主、社会效益及满意度等内容，并紧紧围绕工程质量这个主题，避免拍成使用浮夸广告词的宣传片。应特别注意解说词和镜头画面相对应，避免出现指东说西的情况。
4结束语
优质工程体现的是项目团队所承担的工程建设质量的整体水平，要想使项目成为优秀的作品，就必须提前策划、精心组织、全面实施、认真总结，在勘察设计、采购、施工全过程中实行切实有效的控制，时刻体现创新意识和精品意识，才能创建优质工程，展现出公司的综合实力，从而不断提高公司的社会价值和市场价值。
参考文献：
第9篇：标准立项申报材料范文
【Abstract】Science and technology project in underdeveloped city has the characters of project funds， backward management mode， project technical content is low， according to these characteristics， the problems existing in the underdeveloped city science and technology project reporting， project phase stage， implementation stage and acceptance stage are analyzed， paper puts forward under the new situation underdeveloped city science and technology project process management reform.
【P键词】科技计划项目；过程管理；项目管理
【Keywords】science technology project； process management； project management
【中图分类号】F266.3 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0019-02
1 不发达地市本级科技计划项目的特点
相比于省级科技计划项目和发达地市科技计划项目，不发达地市科技计划项目一般存在以下几个特点。①项目经费偏少。很多市级财政科学技术支出占财政一般性预算支出的比例低；企业创新投入少，科技投入不足成为制约不发达地市自主创新能力建设的主要“瓶颈”。②项目管理模式落后。目前在很多地市级，特别是不发达地市科技主管部门，科技计划项目的申报、合同签订等管理模式，仍采用纸质材料报送的方式，未能实现科技计划项目信息系统管理。导致工作效率低下。③项目科研技术含量偏低。我国很多不发达地市的大多数中小企业目前仍以技术引进为主，从事着产品的简单加工和组装生产，掌握核心技术的企业很少，具有自主知识产权和国内外领先技术水平的产品和技术不多，相当一部分企业处于整个产业链的低端环节，一定程度上影响了企业技术创新活动的开展，实施的科技计划项目技术含量较低。此外，大型企业研发机构建设滞后，前期布局为生产基地，研发机构未能及时建设起来，研发机构建设远远落后于企业的发展。
2 科技计划项目过程管理的现状及存在问题
2.1 项目申报阶段
市级科技计划项目申报阶段主要包括两个内容。一是地市级科技管理部门以全市科技发展规划的总体目标为依据，通过向社会各界广泛征求本年度项目申报建议，并深入市级调研，了解发展现状和方向，制定并项目申报指南[1]。 二是申报单位根据项目申报指南，在规定的时间内填写并按指南要求提交相关申报材料。但目前不发达地市由于受人力和时间等多种因素限制的影响，存在项目前期调研不够，项目申报指南针对性不强等问题。
2.2 项目立项阶段
项目立项阶段包括三个内容：一是科技管理部门对所有申报项目进行材料初审、专家评估与政府综合评审；二是确定立项项目后，根据项目申请金额及专家评审意见，确定经费支助金额；三是在计划下达后，获得立项的项目承担单位与科技管理部门在规定时间内签订项目合同书。
项目立项阶段中存在的问题主要有：第一，专业专家评估容易出现偏差，很多不发达地市专业专家数量少，经常会出现跨专业、跨类别评估的现象，此外由于缺乏系统的评估标准，不同的专家会出现不同的评估标准，造成评估结果出现偏差；第二，部分项目申报书指标的夸大同时也会影响项目合同的签订，会造成合同约定指标和项目申报书填写指标有较大出入的现象。
2.3 项目实施阶段
项目实施阶段是项目管理过程中最重要的环节，直接影响项目成果的产出及项目是否能顺利完成，项目实施就是承担项目单位根据项目合同书内容的规定各项指标要求，具体组织实施项目的阶段。科技项目管理工作包括项目经费使用管理和项目实施过程管理[1]。主要是在项目实施期间，通过定期要求项目实施单位填报年度执行情况表、现场检查等方式，掌握项目经费使用情况和项目实施进展。然而，在我国很多不发达地市都存在“重立项、轻管理”的问题[2]。此外，有些项目承担单位只重视项目申报、经费管理，不重视项目实施和成果产出，造成项目的失败，国家财政经费的浪费。
2.4 项目结题验收阶段
项目结题验收阶段存在以下几个问题：第一，不能按合同期限组织结题验收，这与项目本身遇到“瓶颈”、项目承担单位对项目实施的重视程度不够及项目承担单位与上级主管部门信息不对称有关；第二，在不发达地市，很多项目承担单位由于缺少系统的培训，缺乏项目管理意识，对项目验收的概念模糊，验收准备不充分，提交材料不符合要求，要多次修改完善，增加了验收时间和难度，降低了验收合格标准。
3 新形势下不发达地市市级科技计划项目过程管理改革方向
3.1 项目申报阶段
项目申报阶段，应结合实际，结合科技成果转化的程度，加大人力、物力，加强对行业领域的调研工作，重视领域预研工作[3]，做好项目申报指南的制定。对不发达地市政府部门应加大科技计划项目经费投入，加强政府引导作用，通过融资机构整合资金，引导企业加大科研投入，确保科技计划项目费用充足。
3.2 项目立项阶段
第一，应委托中介机构实施管理控制。不发达地市的科技管理部门应该顺应时代，根据国家科技项目管理的部署，委托专业机构具体承担科研项目的受理、评审、立项、过程管理和验收工作，从进度、质量、经费等方面对项目进行跟踪控制。第二，要完善科技计划项目评审体系。应当在现有基础上，借鉴发达地市的体系标准，结合本市实际，建立一套完整的评判标准、评审程序及方法。第三，要建立并完善评审专家库，并及时更新信息。专家库的专家应包括学术水平高、科研能力强、熟悉本学科领域研究动态的专家，还应包括熟悉科技项目经费管理的财务专家、熟悉企业运营的企业家。在项目立项和验收时可以从不同领域、不同角度对项目严格把关。
3.3 项目实施阶段
一是应加大对科技计划项目政策的宣传工作。针对组织项目承担单位的可研人员和管理人员，定期开展与项目申报、经费预算、经费使用、项目验收有关的政策宣传。二是加强对项目的检查和监管。管理部门可以按照管理科室属性，实行责任制[3]，将项目按类别分派到各个管理科室，加强实施检查工作，确保项目质量和完成进度。三是实行项目负责人制度。科技管理部门可以通过实行项目负责人制度，对承担较多并有一定项目管理经验的承担单位，如高校和科研院所，可将管理权限交由项目承担单位，由承担单位对项目团队进行监督管理，间接地掌握项目进度、质量和经费使用情况。
3.4 项目结题验收阶段
一是强化项目结题时间的管理。市级科技管理部门应加强对项目进度的监督，对即将到期的项目，应提前催促其提交验收申请。二是强化组织验收的管理。项目管理部门在结题验收前，要在专家库抽取具有权威性的技术、经济专家，组成专业的验收小组，以满足项目评价使用，保证验收工作顺利进行。三是建立科技计划管理信用制度。要加强相关责任人的教育以提高其责任意识，对项目责任人，项目承担单位，评审、验收专家等，进行科技信用评价，培养健康的市场竞争机制，提高科技项目管理的质量和效率。
4 结论和展望
不发达地市的科技计划项目存在项目经费少、管理模式落后、项目技术含量偏低等特点。针对这些特点，不发达地市的市级科技计划项目应加项目的过程管理。项目申报阶段应加强科技计划项目领域调研工作、加大项目经费投入。项目立项时应委托中介机构实施管理控制、要建立科技计划项目评审体系、完善评审专家库。项目实施阶段应加大对科技计划项目政策的宣传工作、加强对项目的监管和检查、实行项目负责人制度。项目结题验收阶段要强化项目结题时间的管理、强化组织验收的管理、建立科技计划管理信用制度。
【参考文献】
