企业资产管理规定精选(九篇)

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第1篇：企业资产管理规定范文

第二条  本规定适用于中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区内的企业因兼并、破产以及设立上市公司等对原划拨土地使用权处置，或以划拨土地使用权作为抵押物进行抵押贷款（以下简称土地资产处置）的管理。

第三条  土地资产处置，由土地使用者或实施资产重组的主管部门向大连市房地产开发管理办公室（以下简称市开发办）提出申请，经市开发办会同市规划土地局等部门提出处置意见后，报大连市房地产开发管理领导小组（以下简称领导小组）批准。

经领导小组批准，土地资产处置可采取土地使用权出让、出租或土地作价入股、作价出资的方式进行。

第四条  企业兼并，对被兼并企业的土地资产处置可根据不同情况采取不同方式。其中，国有企业之间以及国有企业对其他所有制性质企业实施的兼并，可以通过有偿受让取得土地使用权，土地出让金适当调减；也可通过企业间变更原划拨土地使用权方式取得土地使用权，但土地使用权不能擅自转让和改变用途。其他类型企业间的兼并，须按规定办理土地有偿使用手续。

第五条  企业破产，土地资产处置主要采取土地使用权出让的方式，土地出让金由受让方全额缴纳，主要用于职工安置。其中，受让方承担破产企业职工安置的，土地出让金可根据实际情况调减。承担职工安置事项应列入土地使用权出让合同，其落实情况须经有关部门认定。

第六条  以国有土地使用权为条件兴办外资企业（含“嫁接式”企业），土地资产处置一般采取土地使用权出让的方式。采用出让方式的，由受让方按国家有关规定缴纳土地出让金；对科技含量高的企业，以及国有大中型企业利用外资进行技术改造符合国家有关规定的，也可采用出租方式， 由承租方按年缴纳租金。属于国家鼓励的、技术先进的、投资额较大的中外合资项目，经领导小组批准，可采取土地作价出资以政府名义投入到中方企业中。

第七条  国有企业改建或新设股份有限公司（含上市公司），土地资产处置可以采取土地使用权出让、出租或土地作价入股的方式。采用出让方式的，由受让方全额缴纳土地出让金，其中缴纳数额较大的可分期进行，但最长不超过3年。采用出租方式的，由承租者按年缴纳租金。采用作价入股方式的，土地资产界定为国家股，国家股作价及国家股股权管理按国家有关规定执行。

第八条  企业以其依法取得所有权的房屋连同该房屋占用范围内的划拨土地使用权，作为抵押物进行抵押贷款，不能如期返还贷款造成划拨土地使用权拍卖的，应当从地价款中将相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额返还政府。

第九条  在进行土地资产处置后，土地使用者应按有关规定到规划土地部门办理土地使用权变更登记。

第十条  本规定之前已发生土地资产处置的，须按本规定补办手续， 期限为三个月。

第十一条  大连市其他县（市）、区企业的土地资产处置可参照本规定执行。

第2篇：企业资产管理规定范文

关键词：固定资产 管理

近年来，安徽中烟逐步建立并完善内控体系，在采购、投资、销售等各环节建立内控制度，为生产经营管理合法合规、资产安全、财务信息真实完整提供了保证，提高了管理效率和效果，也确保了公司战略目标的实现。在固定资产管理方面，安徽中烟明确资产投资管理职责，统一了固定资产分类及核算标准。分厂也在安徽中烟领导下，制定了固定资产管理相关制度，规范流程，不断提升固定资产管理水平。然而，由于安徽中烟固定资产存在种类多、分布广、更新快等特点，管理中仍存有一些问题，需不断提高管控水平。

一、安徽中烟固定资产特点

（一）固定资产价值量大

安徽中烟固定资产价值占总资产的37.78%。固定资产在安徽中烟总资产中占较大比重，管理水平直接决定着资产优良目标能否实现。

（二）固定资产种类繁多

根据固定资产分类及折旧年限表，固定资产分为房屋建筑物、设备等近十大类。庞大的资产种类给管理带来了难度。

（三）固定资产分布分散

安徽中烟所属固定资产分布在五厂等处，实物资产较为分散，造成管理难度大，不易掌握和管理。

（四）固定资产更新较快

随着安徽中烟做大做强，“十二五”期间，固定资产投资加大，“黄山”精品线、都宝线等大型项目将陆续建成投产，固定资产更新速度空前加快。

二、固定资产管理情况及问题分析

（一）安徽中烟固定资产管理情况

1、全面预算管理

固定资产实行投资预算管理，每年度由企业根据生产经营需求编制预算，固定资产退出由企业申请，按照预算和投资管理流程，经安徽中烟或国家局审批后实施。

2、统一分类及核算标准

建立了固定资产目录，统一了固定资产分类及核算标准。固定资产价值核算执行企业会计制度。固定资产信息完整，核算清晰，资产价值体系完整。

3、投资制度管控

制定了《固定资产投资管理规定》、《固定资产验收管理办法》等制度，对固定资产进行管理，在价值管理方面，财务部制定了《固定资产核算管理办法》，固定资产投资和账务管理制度较为完备。

（二）固定资产管理存在的问题及原因分析

1、存在认识偏差

认为固定资产资产管理是投资或是财务部门的事。生产厂将成本、质量、安全、稳定成为主要职能。管理认识存在偏差。

2、管理职责不清晰

与固定资产管理职责相关的部门有投资部和财务部，投资部主要承担投资管理职责，财务部承担资产价值核算等管理职责。现有部门职责中，未明确固定资产全过程管理职责。

3、管理手段落后

除了财务实行固定资产系统管理外，缺乏管理部门、财务部门、使用部门有效链接、数据共享的资产管理信息系统支撑，资产管理、价值管理和资产使用管理无法有效结合。

（三）进一步提升安徽中烟固定资产管理的举措

中国烟草总公司下发了《中国烟草总公司国有资产管理规定》（中烟办【2009】257号文），明确各单位要维护国有权益，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的资产产权管理制度。结合工作中存在的问题，要进一步提升安徽中烟固定资产管理水平，实现固定资产全过程动态闭环管理，需要从以下几个方面下功夫。

1、完善内部控制

（1）完善资产管理职责

固定资产管理工作是一项全员全过程管理工作，首先要明确固定资产管理部门、财务部门及使用部门的职责。其次要明确内部审计监督职责，固定资产管理审计部门要全过程参与监督，实现固定资产全过程管理责任清晰。

（2）完善资产管理制度

梳理固定资产全过程管理流程，制定并完善固定资产管理制度。明确全过程管理具体方法及管理要求。制定固定资产评估办法，对资产投资、资产退出两个关口严格评审，减少固定资产投资风险及退出损失。

（3）统一配置及评价标准

统一配置及更新标准，提升安徽中烟整体形象，减少管理任意性。建立并完善固定资产管理评价标准，为资产考核提供依据，并强化资产管理考核。

2、强化日常管理

（1）实行分类分级管理

实行资产三级管理模式，即一级为总归口管理部门，二级为各类资产管理部门，三类为资产使用部门。实行分类分级管理，使资产管理更加清

（2）基础管理工作到位

一是要做好采购环节、保管环节、使用环节、核算环节等常规性的工作。二是做好对账工作。财务、资产管理及各使用部门要定时对账。三是做好资产清查工作，定期以账对物、以物查账，真正摸清家底。

（3）实行信息化系统管理

实行业务部门与财务账务信息接口，信息共享，及时解决内部调拨、资产处置各环节信息对等问题，实行电子拍照，建立资产身份管理。实现固定资产管理流程信息化，最终实现固定资产流程可控、信息共享，达到全过程受控目的。

（4）加强资产管理员队伍建设

固定资产管理要实现全员管理，达到全过程动态闭环管理的目标，需要安徽中烟加强资产管理员队伍建设，明确主要资产管理岗位职责，建立工作标准。建立管理专职及使用兼职管理员队伍，定期开展业务培训交流，履行好资产管理职责。

参考文献：

[1]安徽中烟工业公司4月份内部会计报表

[2]企业会计准则――基本准则

第3篇：企业资产管理规定范文

【关键词】烟草行业 计算机设备 资产管理

一、引言

计算机设备资产管理效果关系到公司经营管理的有效性。基于这一认识，在公司的经营管理过程中应认真分析计算机设备管理中的难点及存在问题，并结合公司实际情况，制定出合理有效的管理措施，充分发挥计算机设备在生产经营中的作用，这对促进公司合理投资，防止国有资产流失，准确核算生产经营成本和当期损益，提高经济效益有着重要的意义。

二、计算机设备资产管理的问题

（1）公司财务部与计算机设备管理部门所采用的信息系统没有完全对接，不能实现数据共享和及时传递。由于计算机设备资产管理部门部份资产信息未导入资产管理系统，未按照行业编码规则统一编制ID号，导致系统中财务资产与资产管理系统的固定资产卡片信息无法一一对应，以至于资产管理部门对其所管辖资产的信息无法及时掌握，导致管理部门、财务部门、使用部门之间的相互衔接和制约关系不够清晰，计算机设备管理上容易出现“空白、漏洞、脱节”现象。

（2）公司计算机设备日常基础管理工作不够到位，容易导致资产账实不符。第一，公司没有对计算机设备采取标签管理模式，虽然每一台计算机都有对应的资产编码，但是没有及时制作资产标签并将标签粘贴在对应的资产上实施监管，容易导致资产价值管理与实物管理相脱节。第二，没有设置专人或兼职人员来对计算机设备进行管理，定期将计算机设备的固定资产与财务部财务的固定资产进行核对，确保账实相符。

（3）公司内部计算机设备调拨无序，调拔程序不够完善，对资产调拨处置不及时。部分计算机设备因某些原因需要在部门间调动，没有按照相关调拨手续进行办理，资产管理部门对计算机设备流动管理不到位，导致财务部无法及时修改资产卡片信息，信息失真现象严重，不能真实反映公司现有计算机设备使用状况，容易造成账实不符。各个部门之间缺乏沟通与协调，导致在推进固定资产规范化管理过程的不系统、不完整，增加资产管理成本，影响了公司的经济效益。

（4）对闲置计算机设备的处理不够重视。由于计算机设备更新换代等原因，公司必然会存在一些长期闲置且不需用的计算机设备，资产管理部门没有及时提出处置申报意见并按照规定进行处理，不仅不能产生收益还占用资金成本。

（5）计算机设备报废处置方式简单，残值回收效率低。公司计算机设备报废工作中，比较注重资产报废和销账两个方面，常常忽视计算机设备报废后报废品的处理及清理回收。在大多数情况下，计算机设备报废后，虽然财务部对资产账面价值进行销账并及时向省公司备案，但实物依然滞留在公司内，这不仅容易造成账、物管理的混乱，同时也影响报废资产的残值回收。

三、完善计算机设备资产管理的对策

（1）公司财务部与计算机设备资产管理部门所采用的信息系统完成对接，数据得以共享和及时传递。资产管理员负责及时将数据导入资产管理系统，以便计算机设备资产管理部门对计算机设备及时掌握购入方式、购入时间、使用状况、折旧计提等详细情况，通过对这些信息的了解，可以更合理的安排计算机设备的使用部门、使用方式、处理方法等，最大限度的提高计算机设备的使用效率，同时管理部门、使用部门及财务部之间可以实现相互制约和监督。

（2）进一步加强计算机设备固定资产规范化管理，规范日常管理工作。第一，采用固定资产标签管理模式，制定计算机设备的统一标签格式并打印出资产标签，将标签粘贴在对应的计算机设备上实施监管，确保计算机设备的完好率，检查、分析计算机设备的使用效果，有助于年底盘点工作的顺利开展；第二，指定专人或兼职人员对计算机设备资产进行管理，准确掌握计算机设备资产的使用状况，定期将计算机设备的资产与财务部的固定资产进行核对，确保账实相符；第三，适时结合本公司实际情况组织相关人员对固定资产管理制度进行培训，通过学习提高计算机设备资产日常管理规定的认识，为今后计算机设备资产规范管理做好准备。

（3）加强对计算机设备资产的管理。严格按照公司相应的规章制度进行计算机设备的调拨，按照谁移动设备，谁办理手续的原则，为防止计算机设备固定资产流失，禁止不办理手续而移动资产的行为，资产管理员不定期的抽查资产调拨是否符合管理规定，从而保证计算机设备固定资产有序流动，防止固定资产流失。资产管理员在计算机设备原值、存放地点等有变更的情况下应当及时在资产管理系统中修改资产卡片信息，并且将变动情况分季度汇总给财务部。财务部根据汇总表检查资产管理模块中信息是否修改，按照资产类别登记备案，同时修改财务资产中的信息。加强部门之间的沟通与协调，使资产管理能真正落到实处。

（4）加强对闲置计算机设备的管理工作。定期组织对计算机设备进行全面盘点，如有盘盈、盘亏、闲置、报废的资产，分析原因和提出相应的处置办法并以书面报告形式汇总给财务部。同时，根据管辖资产部门的实际情况制订有效的实物管理制度，增加责任人的处罚机制。由财务部组织工作小组成员对报告及实物管理制度进行评估，确认闲置资产的处置方式。

（5）加强计算机设备报废处置的管理，提高工作效率。计算机设备资产管理人员应当分析以往计算机设备的报废处置情况结合公司相应的规章制度制订相应的实物报废管理办法，尤其是处置方式及时间方面的规定，并且对需报废资产提出报废申请。由财务部组织工作小组成员对实物报废管理办法进行评估，并且监督其及时按照规定作价处理报废的资产，残值及时回收。

四、结语

随着烟草体制改革的不断深入，企业的计算机设备资产管理工作也得到了一定的提升，但是也仍然存在一些不容忽视的问题，这就要求企业不断完善对计算机设备的管理及监督工作，充分发挥计算机设备该有的效用。

第4篇：企业资产管理规定范文

一、机关资产管理问题的外在表现

办公用房建设和使用浪费严重。一些地方政府的办公用房已经俨然成为地标性建筑，有的还配套绿地广场和假山喷泉等附属景观。近年来，虽然中央三令五申控制楼堂馆所建设，但办公楼奢华之风仍旧不断蔓延，甚至出现越往下级越走样、越离谱的现象。正如北京大学政府管理学院李成言教授所说，随着经济社会的发展，政府需要承担更多的管理职能，办公条件得到适度改善合情合理，但那些面积和装修严重超标的办公大楼无疑是对社会资源和百姓福祉的严重侵蚀，应该坚决予以制止。机关大楼建设耗费巨大，有的还挪用民生改善和公共服务的资金，人民群众对此颇有微词。

公务用车超标准配置和使用。机关公务用车改革已经推行多年，但仅仅限于区、县以下单位，马路上依旧可见大量的公车。2011年以来，全国自上而下开展公车治理，出台了一系列公务用车管理规定，有关部门根据检查发现和群众举报的线索，查办了多起公务用车违规使用事件。但超过规定标准购置公务用车或超标准对车辆内饰进行装修的情况，在各级、各类机关仍有存在，特别是一些职能强、影响大的政府部门。鉴于机关公务用车的监管比较严格，实行价格和排气量双重标准，一些单位以执勤、执法或特殊业务名义用车，规避监管，突破标准；有的单位则向下属单位或关系单位借用，变相使用超标准豪华车辆。

资产采购成本高于市场正常水平。政府采购制度推行以来，党政机关超过限额标准或纳入政府采购目录的商品和服务，必须委托中介机构实行集中采购。政府采购的初衷是变分散采购为集中采购，形成规模效应，提高议价能力，力求最大限度节约财政资金。实践表明，政府采购的规模逐年增加，在扶持自主品牌和国内产业等发面发挥了积极的作用。但是，政府采购的预期效果未能完全体现，一些单位的不合理需求经过政府采购的程序，反而披上了合法的外衣，规避了监管。

资产使用和处置过程不合理。譬如，一些单位将超标准配置的资产闲置不用，或低效使用；一些资产由于人为原因遗失或损坏，没有责任追究机制，导致资产流失、损失；一些资产在“喜新厌旧”的驱使下，未达到标准就提前退役，未能发挥其使用价值；一些单位资产处置过程不公开、不透明、不合规，资产出租采用协议招租，租期长、租金低，欠收情况时有发生。

机关资产管理中存在的这些不合理现象，浪费了大量的财政资金，很多违规情形的背后往往还隐藏着不可告人的秘密，甚至涉及人情交易、、暗箱操作等消极腐败行为。

二、机关资产管理问题的深层剖析

造成当前机关资产管理混乱的原因多种多样，从客观上看，资产涉及面广，种类繁多，来源渠道多元化，所有权和使用权分离，导致管理的难度较大；从主观上看，机关资产监管主体不明确，考核评价体系不健全，监督检查的力度和手段不到位，导致各单位对资产管理不重视，日常管理自行其是，从维护本单位利益的角度占有使用资产。

资产管理意识淡漠。随着经济社会的快速发展，机关资产的种类越来越多。很多单位资产管理机构和人员没有落实到位，有的单位资产管理缺少牵头部门，多部门共同参与，各管一处、各管一段，推诿扯皮现象时有发生；有的资产管理人员身兼多职，没有足够的时间和精力参与管理。这样一来，资产管理成了盲区，处于无序状态，进出完全失控，发生流失、损失在所难免。

配置管理体制失当。一是预算编制模式陈旧。资产的预算编制只是按照一定金额核定各单位“设备购置费”，没有考虑资产存量，往往是底子越厚，财政每年给的预算越多。二是资产质量和绩效考评信息缺失。由于目前行政事业单位资产不计提折旧，资产的损耗和使用状况无法掌握，预算编制难以考虑各单位的有效需求。三是实际购置资产与申报预算内容无法对应。资产预算采用“包干预算”的形式，只能反映一定数额的资金，未能细化到若干数量的资产需求。既违反部门预算编制的初衷，也不符合预算执行精细化的要求。

制度难以有效执行。在办公用房建设和管理方面，原国家计委1999年颁布《党政机关办公用房建设标准》，规定各级各类机关办公用房建设标准。但有的单位以种种理由为借口，不按规定执行，或按不同的解释口径超标准建设。

资产管理内部循环。机关资产配置过程中，没有对实际需求进行严格测算，更没有邀请外部专家进行科学论证，往往只需征得相关部门和领导同意；使用过程中，由于资产余缺只是在内部调剂，所以即使有的资产处于闲置浪费状态，也没有更多的人关注。资产的消耗和产出模糊，配置和使用的效益很难量化。

资产配置成为福利。机关规范津补贴后，一些单位就将经费大量用于改善办公条件，多方筹集经费改建、扩建办公用房，为员工配置大量现代办公设备。一些领导干部变相要求为其配置豪华公务用车，办公设备也追求新颖时尚。在和本位主义的驱使下，那些超标准建设的办公用房和奢华办公设备异化为一些单位的职工福利，在一些地方往往还会引起攀比之风。

三、治理机关资产管理的现实途径

在公共服务型政府建设的背景下，机关资产如果管不好，将会制约行政管理体制和财政管理体制改革的深化，甚至影响到党政机关勤政为民的形象。为此，涉及机关资产管理的部门要齐抓共管，进一步明确资产管理目标，创新资产监管手段，将企业资产监管的经验和现代绩效管理的理念引入机关资产管理中，有效治理资产管理中出现的问题。

理顺资产管理体制。明确资产管理的责任主体，形成责权利对等的管理模式。机关资产目前实行“国家统一所有，政府分级监管、单位占用使用”的管理体制，出现资产的所有权和使用权分离、所有者缺位的情况。机关资产和家庭资产不一样，个人资产都非常注重产权，有了产权就可以对资产进行使用和变卖。机关资产由于归属政府，所有权只是一个概念而已，单位更加注重资产的使用权，以使用权替代产权。于是，就有了使用权驾驭资产，长期占有使用，甚至出租或处置的情况。机关资产管理中，应该明确政府所有权的具体代表者，将管理责任落实到一个部门，赋予其使用权和收益权，解决所有者缺位的问题。这样一来，责任部门就可以打破本位主义和部门利益的藩篱，从全局的角度出发对资产进行整活、盘活和调剂使用，最大限度地发挥资产的使用价值，也解决资产在不同单位之间苦乐不均的情况。

完善资产管理制度。研究制定机关资产管理的法律和法规，建立绩效考核标准体系。俗话说，没有规矩不成方圆。机关资产面广量大、情况复杂、分布零散，牵扯到多方利益关系，管理的难度很大，需要在制度上加以规范。现实中，机关资产的管理制度比较薄弱，远远跟不上形势发展的需要。从法律层面看，只有财政部于2006年颁布的《行政单位资产管理办法》和《事业单位资产管理办法》等部门规章，还没有上升到法律和行政法规的层面；从监管层面看，各地财政和机关事务管理等部门陆续颁布了一些资产管理制度文件，但是还不够全面和系统，有的文件缺少针对性和操作性；从使用单位看，资产管理的制度也比较滞后，有的压根就没有制度，随意而为。因此，要从顶层设计，参照《会计法》和《企业国有资产法》等法律，研究制定机关国有资产管理法律法规，明确资产管理的内容和要求，界定管理主体的法律责任。各级机关资产监管部门再以此为依据，出台资产配置、使用、处置等方面的管理规定，使用单位也结合实际细化为资产管理操作办法，形成一套自上而下的制度体系，让资产管理做到有据可依。

加强资产管理问责。对决策失误、人情交易、规避监管等行为动真格，追究相关责任。机关资产管理责任不落实，有了过失行为不追究，是造成管理混乱的根本原因。一些超标准的楼堂馆所建设，豪华车辆配置，采购价格奇高，以及资产处置和出租过程中的私下交易，相关领导和当事人都负有很大责任，但往往都逃避了处罚。今后，各级机关资产监管机构要依据《机关事务管理条例》和《财政违法行为处罚处分条例》等法规，借鉴国有企业资产管理过失的责任追究办法，研究制定机关资产监管问责的管理规定，让违反资产管理规章制度的行为受到惩处。机关资产监管机构要会同监察和审计等部门，将机关资产管理列入经济责任审计的范畴，纳入效能监察的考核范围，形成分工负责、点面结合的新型监管机制，对机关资产管理中的违法违纪行为进行严厉查处，真正起到威慑作用。

第5篇：企业资产管理规定范文

第二条市国资委负责对市国有集体企业资产处置实施监督管理。

第三条市国有集体企业指市属各类国有企业和集体企业、省属下放企业。

第四条资产范围。企业资产是指由企业占有、使用的在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括政府及其各主管部门投资形成的资产；用各类收入和经营收益形成的资产；以及接受捐赠和其他经界定确认为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产、长期投资和其他资产，如房屋、机器设备、土地、债权股权、商标、特许经营权等。

第五条资产处置包括出售、出租、对外投资、资产重组、合资合作、抵押、质押以及其他涉及资产和权属重大变动的行为。

第六条处置程序

（一）申报。申请资产处置的企业向主管部门申报，提交资产处置申请（包括处置原因、处置资产情况，提出处置形式和处置收益处理方式），由主管部门审核并出具意见后，以书面形式报市国资委。

（二）核实。市国资委依据申请资产处置企业的资产处置申请和主管部门意见，对所申报资产处置的情况进行调查核实。

（三）上报审批。市国资委根据调查核实情况，按照国家及省市国有集体资产相关管理规定，形成资产处置意见报告报市政府进行集体审批。

（四）处置。依据市政府的审批意见实施资产处置。

第七条各单位、部门在资产管理和处置过程中，有下列行为之一的，将责令其改正，并按管理权限，由上级机关或主管单位追究直接责任人员及其主管领导的责任，情节严重的，依法依纪处理。

（一）未按其职责要求，资产管理混乱，造成资产流失的；

（二）不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况的；

（三）擅自转移、转让、处置资产的；

第6篇：企业资产管理规定范文

（一）管理制度不健全

企业内部缺少合理科学的管理流程，企业也没有建立针对管理工作人员的内部培训制度和考核制度，缺乏清晰的责任追究制度，职责划分不清晰，影响了员工的工作积极性，导致了企业管理不到位。

（二）针对管理人员的工作绩效考核制度不健全

煤炭企业对固定资产管理人员的绩效考核没有纳入日常工作人员的考核中去，不重视固定资产的管理工作，管理力度不够，导致一系列问题。

（三）缺少全面的企业内部监督机制

有的企业只关心生产和经济效益，忽视了企业内部的审计工作，限制了企业审计部门的工作，弱化了该部门的作用和影响力，加上审计部门职责不清晰，往往和财务部门的工作出现了交叉，工作人员的专业知识和业务水平存在不足，都是制约企业固定资产管理工作的关键因素。

（四）开采设备核算结果不精确

煤炭企业的开采设备非常庞大，价格贵，在长期的开采中会出现一定的磨损，如果只是采用简单的会计方法进行核算，结果不准确也不合理，应根据设备的消耗程度、保值预算等严格核算，确保其精确性和科学性。

（五）闲置设备过多，造成不必要的浪费

设备管理部门要统一管理好企业的开采设备，杜绝出现各矿井自己管理，这样会出现设备型号的不统一，不利于设备的使用，造成了不必要的浪费。

（六）合理规划建设矿井需要的土地，提高土地利用的效率

企业建造矿井需要征用大量的土地，之前开采的老矿井土地就闲置了下来，要积极寻找开发渠道，循环利用土地资源，要合理规划所需要的土地，减少无开采用途土地的占用。

二、当今煤炭企业固定资产问题解决方法

（一）明确公司法人制度，严格执行责任人制和责任追究制

企业的总经理是企业的最高负责人，对公司管理负有不可推卸的责任，总经理负责公司的全面运营和管理，首要的工作就是完善企业内部管理制度，制定有效的企业奖惩制度，明确各部门的工作内容和责任，项目经理作为企业固定资产管理的直接责任人，总经理应对其严格考核，责任到人，提高大家工作的积极性和责任感，推动固定资产管理工作的改革。

（二）建立合理科学的固定资产管理组织结构和权责实施体系

严格划分部门职责，规划固定资产采购流程：成立专家带头的招标委员会，确定固定资产的供应商———采购部购货———专家协同该部门进行验收———机电、财务、审计等部门加强过程监督，从多方面保障企业采购固定资产的工作不出差错。

（三）健全企业内部审计制度，确保审计部门监控力度

首先要强化审计部门的权威性和重要性，由董事会直接领导，负责企业内部的审计工作，或者采用审计人员委派制，赋予审计人员更高的职责和权威，防止财务主管为了顺从企业经营者的命令而弄虚作假，相互包庇，不顾企业的安危，出现个人左右企业发展的局面。

（四）加强固定资产管理人员培训，提高员工的专业能力

当前的内部资产管理人员整体素质不高，所以企业应积极组织相关的培训增强工作人员的业务水平以及专业技能，提高他们的综合素质，促进企业改善固定资产工作的质量和效率。

（五）完善管理体系，健全管理制度

1.加强落实固定资产管理基础性工作。严格按照《会计基础工作规范》开展工作，加强会计的监督工作，制定一套合理的内部会计控制制度，建立合理的核算流程，从制度上规范工作流程，提高工作效率，防止财务工作出现失误，清晰资产管理部门职责，完善部门考核制度和奖惩管理规定。2.加大资产清查工作力度。公司的固定资产和财务记录要做到公开、透明，使企业固定资产管理形成有效的内部约束机制，保证资产清查盘算的完整、真实性，同时还要定期检查盘点固定资产。3.实现固定资产动态管理。企业应努力建立一种高效的双向沟通方式，督促财务核算人员深入现场，了解资产的动态情况，使核算和管理工作紧密结合，有条不紊，提高核算工作的准确性，加强固定资产实物维护和保养工作，提高固定资产运营效率，节约使用成本，提高企业的经济效益。

三、结束语

第7篇：企业资产管理规定范文

关键词：固定资产 内部控制 内部审计

广西GY贸易有限公司成立于2007年3月26日，是专业研发和应用LNG（液化天然气）项目的公司，其固定资产占企业总资产的 70%左右。加强固定资产的管理能够使企业经营活动正常有序进行，同时促使企业固定资产的保值与增值，有效降低经营成本，提高企业的经营效益，减少资产的浪费。因此加强固定资产的内部控制管理对于企业有着重要的意义。由于广西GY贸易有限公司旗下子公司众多，子公司的性质不同，对于固定资产的内部控制措施差异较大。本文结合广西GY贸易有限公司的CY检测中心的固定资产内部控制情况，提出其固定资产内部控制改进措施。

一、CY检测中心的固定资产管理及其内部控制

（一）CY检测中心的固定资产管理

CY检测中心项目建设规模为年检液化气体汽车罐车190台，低温液体汽车罐车100台，日检测能力为8车/日，并配备开展安全阀、呼吸阀质量检验校验业务；改造装修一栋二层楼房作为检测中心办公用房，改造面积795平方米；新建车间一座，建筑面积1 124平方米；检测车间一座，建筑面积750平方米；新建和改造装修建筑总面积2 669平方米。该中心的固定资产价值1 380万元，其中房屋及建筑物821万元；通用设备209万元；专用设备265万元；自用固定资产83万元。

CY检测中心采用的是固定资产使用部门、固定资产管理部门和财务部门的三级固定资产管理架构，根据 CY检测中心固定资产的现行管理制度，固定资产管理的业务管理流程主要包括：固定资产确认和分类子流程、固定资产取得和验收子流程、固定资产日常管理和维护子流程、固定资产清查和盘点子流程、固定资产折旧和减值准备计提子流程、固定资产处置和转移子流程。

CY检测中心根据自身特点建立的固定资产的专门管理制度，不但从财务管理制度中专门规定固定资产的相关管理条款，还建立了《固定资产管理制度》、《更新改造管理制度》等制度。固定资产的申请和采购实行归口管理，分级授权审批，资产管理与账务管理分别由设备管理部、财务部进行管理，定期采用多种手段对固定资产进行清查，贯彻盘点及资产报批制度，防止资产流失。CY检测中心根据固定资产购置、使用、处置各阶段具体业务的不同，制定了内部控制制度。

（二）CY检测中心固定资产内部控制基本要素及主要内容

CY检测中心建立和实施内部控制制度时，考虑了以下基本要素：内部环境控制、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控五要素。

1.内部环境控制方面。CY检测中心通过完善资产管理部门，制定职权职责分工，形成由公司管理层提名组建，并由财务部等各相关部门组成的完整、有效的经营管理架构，符合公司战略发展和内部控制的管理需要。

2.风险评估方面。CY检测中心建立的固定资产管理的业务管理流程主要包括：固定资产确认和分类子流程、固定资产取得和验收子流程、固定资产日常管理和维护子流程、固定资产清查和盘点子流程、固定资产折旧和减值准备计提子流程、固定资产处置和转移子流程。

3.控制活动方面。CY检测中心建立的内控体系基本涵盖了经营活动各环节。根据固定资产管理流程，其内部控制内容可分为购置、使用、处置三个阶段，各阶段包含不同的具体业务活动。具体而言可细分为：预算控制、购置控制、使用和转移、折旧、盘点控制和处置控制。

4.信息与沟通方面。CY检测中心通过日常沟通机制及定期会议，收集整理内外部信息。

5.内部监控方面。CY检测中心形成依托资产管理部门、财务部等多部门的监督机制进行内部监督审查，规范内部监控的程序、方法和要求。

二、CY检测中心固定资产内部控制存在的问题

（一）控制环境方面存在的问题

1.对控制环境不重视。CY检测中心的中高层管理者和员工对于固定资产管理主要是应付审计和评估，对企业内部控制的重要性认识不够。公司在实际执行中往往忽略了内部控制，一般都会回避或不重视资产管理问题，对资产的内部控制流程流于形式。

2.现有的资产管理人员素质不适应内部控制的要求。CY检测中心的大部分资产管理人员都是非专业人员，对于资产管理的操作时常出现错误，包括违反相关政策、数据记录错误或是数据库操作错误。资产管理人员认为资产管理只要不出现重大错误即可。

（二）风险评估方面存在的问题

1.缺乏适当审批程序，出现合规风险。CY检测中心部分固定资产业务存在越权审批的问题，出现因资产处理不当引起资产损失的现象。CY检测中心目前的一套审批流程中，整个流程较长，且不同部门审批人员岗位不同，当个别部门流程机制不完善的时候，容易出现一些监控的死角，造成资产流失。

2.对固定资产存在处置不当的问题，出现经营风险。在 CY检测中心的日常管理当中，存在对资产使用处置不当的情况。存在使用价值的设备有时会被当成无用的设备而报废，同时其他部门又要购置新的设备，在这个过程中，还有一些设备没有被充分的利用，却因为没有一个很好的控制流程而被当作报废设备销毁了。

3.缺乏必要的会计及税收专业知识，出现财务风险。CY检测中心部门的资产管理人员对于相应会计政策和税收政策并不熟悉，比如在报废的时候资产的减值是否要补税，在资产发生转移的时候税率的确定等方面把握不准确。

第8篇：企业资产管理规定范文

(一)理论思考与问题

一是职责不清。一些地区设立了国有资产管理委员会，在财政部门设立了行政事业国有资产管理科（处、室），虽然在宏观上划分了责任，由国资委管理国有企业，资产科（处、室）管理行政事业单位国有资产，但在具体事宜上相互扯皮，一些行政事业单位所属企业，均具有独立企业法人资格，部分地区国资委也管，资产科（处、室）也管，导致企业不知所措。二是个别地区在财政部门设立国有资产管理科（处、室）时，根据管理职能和事业职能分开、审批权和处置权分开的原则，使具有行政审批职能的资产管理科（处、室）和具体执行职能的事业法人的行政事业资产管理中心，由于职责不清，业务不明，往往出现行政审批部门和事业单位争、吵、要现象。三是由于组织形式不统一，一些部门很难行使职权和有效地完成国有资产管理工作，导致国有资产流失。行政事业单位所属企业的资产，各行政事业单位的闲置资产，特别是执罚部门的罚没物品，多部门管理，往往造成大家都管又都不管的现象，互相推诿，互相扯皮，导致一些单位和个人从中钻空子，从中渔利，使国有资产流失。

(二)建议与措施

针对当前国有资产管理机构存在的问题，健全组织管理、制度保障与绩效考评机制，很有必要。

1、加强各地区国有资产管理机构设置、职能配置、人员编制、人员结构、领导职数的编制制定明确其工作性质、任务、工作原则。

完善各级财政国有资产管理工作的规范性、强制性和操作性，确保国有资产的保值、增值。

2、确保行政审批权和资产处置权分离

各级财政部门要相继成立具有事业法人资格的行政事业资产管理中心，具体管理闲置资产、罚没物品的处置和国有资产出租、出借的管理，使资产科（处、室）的审批权和闲置资产、罚没物品的处置权截然分开，明确职责、互相监督。

3、建立严格的监督检查机制

鉴于目前我省个别市县资产国有资产管理体制不顺，力量微薄，监督检查措施不力的现状，必须建立严格的监督检查机制，将各级财政资产管理部门的职能，以政府令的形式固定下来。行政审批部门行使检查监督职能，监督各部门及下属机关严格执行政策和法规，检查其执行情况，对违反有关规定要及时予以制止和纠正。

4、严肃纪律，建立绩效考评机制

加强同组织、纪检、监察、人事部门的密切配合，将违反国有资产管理规定的行为列入纪检、监察部门监督和检查范围，建立严格绩效考评机制，规范管理流程，实行资产精细化管理。完善资产信息系统，实施动态监管。

5、建立一支素质较高的相对稳定的国有资产管理干部队伍

各行政事业单位、乡村街道要设专人管理国有资产。要充分发挥各级财政部门和行政事业单位管理人员的主观积极性，通过各种形式的培训，提高编制干部素质，建立一支能担当起机构编制管理重担的精干高效的编制队伍。

二、强化资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合

(一)理论思考与问题

财政部门在行使财政职能时，要一手抓资金管理、一手抓资产管理，两手都要硬。行政事业国有资产管理，要提升到资金管理的认识高度。但长期以来，由于受计划经济时代管理模式的影响和行政事业资产管理监督机制的不健全，重资金管理轻资产管理的现象普遍存在，不仅导致国有资产使用效率低下，同时也加大了各级政府运行成本。因此，强化资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合是国有资产管理的重中之重。

(二)建议与措施

第9篇：企业资产管理规定范文

一、行政单位国有资产管理的内涵

行政单位国有资产是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有(公共)财产。可见，行政单位国有资产是各级政府部门执行国家职能不可或缺的经济资源。这种经济资源具备以下特征:

(一)占有和使用固有资产的行政单位有非生产性。行政单位占有和使用的国有资产分布在非生产领域，行政单位使用资产的目的是为了保证各项行政工作的顺利进行和整个社会的正常运转，不能直接从事物质生产活动，所以，这些单位对资产的使用不直接生产物质财富。

(二)行政单位对国有资产的占有和使用有非增值性和服务性。行政单位占有和使用国有资产的作用主要在于保证国家行政工作的顺利进行和社会系统的正常运转。这就决定了行政单位国有资产不能以盈利为目的，只能为社会提供公共服务。所以，对行政单位占有和使用国有资产的管理重点不是实现增值，而是保证其实物形态的完整，最大限度地发挥其服务效能。

(三)对行政单位占有和使用的固有资产的增值补偿具有间接性。行政单位国有资产的扩大只能依靠国民收入的再分配，通过财政预算拨款补足。为此，行政单位在占有和使用国有资产的过程中必须做到节约，并且要大幅提高资产使用效率。

二、行政单位国有资产与企业国有资产的区别

《中华人民共和国行政单位国有资产管理暂行办法》

(以下简称《办法》),于2006年5月30日由财政部公布，并自2006年7月1日起施行。《办法》的公布实施,标志着我国行政单位资产管理工作进入了一个崭新的阶段,对促进我国行政单位国有资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展,具有十分重要的意义。

按照《办法》规定,行政单位国有资产包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政单位国有资产管理,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制。《办法》规范了资产配置、使用、处置和收入各个环节的管理,构建了行政单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。

《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号,以下简称《条例》)于2003年5月27日颁布施行。按照《条例》规定,企业国有资产,是国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。国有资产监督管理机构对出资企业履行出资人职责,促进企业国有资产保值、增值,支持国有企业依法自主经营,不得干预企业的生产经营活动。国有及国有控股企业,要按照《条例》要求,依法自主经营、自负盈亏,努力提高经济效益,对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任,接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理,不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。

从《办法》和《条例》中我们可以看到,行政单位国有资产管理与企业国有资产管理是有差别的。行政单位对其国有资产的管理,一般不承担资的保值增值责任,其主要依靠财政资金来实现资产的增值,体现的是政府公共服务职能。而企业对其经营管理的国有资产承担保值增值责任,其主要依靠创造利润来实现资产的增值,体现的是企业市场服务职能。所以,相对于企业国有资产难于实现无偿调节来说,行政单位国有资产无偿调节就成为国有资产管理非常重要的一个环节。由于资产增值补偿渠道不同,体现资产的服务职能不同,行政单位国有资产应当由一个部门利益相对弱化的综合部门来负责管理,而企业国有资产应当由一个部门利益相对强化的部门来负责管理。

三、建立行政单位国有资产管理新体制

（一）从思想上要重视行政单位国有资产管理

行政单位国有资产是国有资产的重要组成部分,加强国有资产管理是各级政府的重要职责。加强行政单位国有资产管理,需要各行政部门的配合与支持,必须进一步扩大宣传,提高认识,统一思想,加强政府对这一工作的直接推动和领导。要加强法制建设,通过法制的权威,促进行政单位国有资产管理工作走上规范化和法制化。要以政府令的形式,明确行政单位国有资产的所有权在政府,使用权在单位,管理权和处置权在财政,确立行政单位国有资产管理的体制、范围、权限、程序等,减少阻力,推动行政单位国有资产管理顺利开展。

（二）规范行政单位资产核算工作

行政单位资产的核算工作要做到账实相符，针对行政单位资产账务混乱、账实不等的现象，首先是加强行政单位资产核算工作人员的素质培养，使他们认识到规范行政单位资产的核算工作的重要性，提高行政单位资产的核算工作的能力，认真做好行政单位资产的核算工作，做好预算管理与资产管理相结合的基础数据收集整理工作。其次是进行行政单位资产大清查。通过开展资产清查，摸清行政单位家底情况，全面、准确地收集和掌握资产的实物量、价值量及运行状况等信息，对资产的利用率、费用开支情况进行反复研究、分析、测算和修正，根据行政单位履行职能的需要，研究制定科学合理的资产配置标准和实物费用标准，为细化预算编制提供了可靠的依据，提高财政资金分配的规范性和科学性。

（三）搭建行政单位国有资产管理信息

平台行政单位国有资产信息化管理,是及时掌握和了解各单位、部门国有资产情况的一条非常快捷和有效的途径。借助现代信息技术,开发行政单位国有资产管理监督系统软件,建立一整套行政单位国有资产基本的数据库,搭建中央与地方、财政部门与主管部门、主管部门与单位之间的国有资产动态管理信息平台,通过计算机和国有资产管理信息系统软件,动态反映资产名称、型号、数量、价值、计量单位、配置时间和使用状况等基本情况；完整反映全国和各省、市、县所有的资产清查、登记、申报、统计、分析、查询、审核、处置及变更等基础数据,为资产管理与财务管理、实物管理与价值管理、使用管理与预算管理提供最基本的依据。建立行政单位国有资产管理信息平台,是提高行政单位国有资产管理信息化水平,完善行政单位国有资产管理机制的必要手段和重要途径。

（四）加强干部队伍建设

行政单位国有资产管理工作是要靠广大资产管理干部来完成的，建立一支政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍是做好行政单位国有资产管理工作的关键。因此，各级财政部门要把干部队伍建设作为头等大事，抓紧抓好。首先，加强政治理论学习，提高广大干部的政治理论水平。第二，加强行政单位国有资产管理的理论和业务知识的学习，不断提高理论水平和业务能力。第三，切实转变思想观念和工作方法，在行政单位国有资产管理工作中，财政部门要坚持抓大放小的工作原则，摒弃重审批轻监督、重微观轻宏观的管理模式，把工作重点转到行政单位国有资产管理的政策研究、制度制定、监督检查、重大资产变更审批和资产管理信息系统建设等方面，避免陷人具体繁琐的事务之中。第四，切实转变工作作风，增强服务意识，工作中要团结协作、相互支持。第五，加强廉政建设，正确行使审批权力，增强防腐抗变的能力。

（五）严肃行政单位国有资产管理工作纪律