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结合当前工作需要,的会员“婧楠卫”为你整理了这篇司法所根治欠薪冬季攻坚行动工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为确保农民工按时足额拿到工资,维护农民工合法权益和社会和谐稳定,多营司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻坚行动工作目标,认真贯彻落实区司法局行动方案,现将开展工作情况汇报如下。
趁多营场镇赶场日,司法所工作人员与区禁毒办、镇应急管理办一起在多营新菜市门口联合开展普法宣传活动,其中发放根治欠薪相关宣传单500余份。司法所工作人员通过现场讲解的方式重点宣传了《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规,并针对进城务工人员专门讲解解答了在外务工必备的法律知识和问题,提醒他们依法签订劳动合同,妥善保存务工证据,依法维权。
二、加强对重点企业单位的宣传
组织乡镇范围内的重点单位、企业负责人开展法治宣讲会,重点宣传《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规,重点讲解了欠薪违法行为的法律后果,规范劳动用工制度,从源头上避免和根治欠薪问题。
今年12月4日,是我国第四个法制宣传日,为积极贯彻实施“12.4”法制宣传日活动,在认真贯彻省总工会陕工办函(200*)40号文件精神的基础上,我局围绕“落实五五普法规划,促进构建和谐社会”主题,深入开展了法制宣传活动,取得了良好的社会效果,使广大用电客户和全体职工都深刻地感受到了认真执行电力法的重要性,树立了依法治企观念,提高了依法行政的能力,为构建和谐社会做出了贡献。
一、明确指导思想,安排部署到位
在今年全国第六个法制宣传日到来之际,我局工会认真贯彻“落实五五普法规划,促进构建和谐社会”主题,确立了“全面落实科学发展,深入贯彻十六届六中全会精神”,以开展“12.4”法制宣传活动为载体,在全局开展以宪法为核心电力法为主要内容的宣传教育活动,进一步增强广大干部职工宪法意识和法治观念,提高依法管电能力,促进依法治企,为构建和谐社会营造良好的氛围的指导思想。并于12月2日召开全局宣传动员大会,认真学习省总工会陕工办函(200*)40号文件和陕地电函(200*)25号文件精神,确定了本次活动的主要内容,明确了各职能部门在这次活动中的职责分工,为整个活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、全面开展宣传活动,推进普法再起
根据局工会的统一安排,我局在12月4日全面开展了法制宣传活动。一是增强宣传力度,在局机关悬挂“坚持法制教育与法制实践相结合,全面推进地电事业发展”的横幅,机关及22个站所共悬挂横幅25条,刷写张贴标语86条,营造了浓厚的法律法制宣传氛围。二是12月4日上午,局在县城主街道举办电力法宣传咨询活动,利用录音、传单等开展宣传,共散发法律学习传单2000多张,接待咨询人员165名,使广大群众充分认识了依法用电的重要性,增强了依法用电观念和意识。三是积极开展法律书籍下基层活动,向全局16个供电站、6个变电站送各种普法书籍60多本,并现场开展职工学习有关法律法规。四是充分发挥刊物,及局域网宣传媒体功能,在局域网主页,上设立专栏,在机关大院和家属区开办“12.4”法制宣传专栏,增强了普法效果,掀起全局职工和家属区法制学习新。
三、法制宣传活动取得良好的效果
一、成立组织,加强领导。成立群众性文化活动领导小组,由党委书记任组长,乡长为副组长、全体乡干部及村两委干部为成员。
二、文化活动丰富多彩。
4月9日下午,在我乡中心小学校,我乡主要承办的民族体育趣味活动家长互动日活动,来自我乡的38名乡村干部、群众,参加了活动,充分领略了家长互动日的独特魅力,通过开展百米竞赛、接力赛、瞎子打鼓登活动,度过了一段充满欢乐的时光。吸引了不少群众驻足观看,“加油!加油!”呼声震耳欲聋。整个表演跌宕起伏,扣人心弦,热闹非凡。民族体育风情趣味活动,节目各具特色,迭起,精彩纷呈,充分展示了民族传统体育项目的魅力,令观者热血沸腾,如醉如痴。
加强农牧民群众的法制教育培训,提升了社会法治化水平,加强了不同层次对象学法用法的自觉性和依法办事能力,推动了全民学法用法工作的深入开展。我乡深入各村开展了电影进村活动,通过集中播放《秋菊打官司》让群众进一步了解和掌握法制,利用党员培训、以会代训等形式组织实施“农民法制讲座”和“法律援助为民办实事”活动,由乡干部兼任普法宣传员,具体负责村民普法的日常事务,参与纠纷调处,形成了农民群众想学法,有人讲;遇纠纷、有人调;需诉讼,有人帮的农村普法依法治理运行机制。结合农牧民群众关注的问题,采取以案说法、图片解法,观看法制影片等形式,根据农民群众的实际需要,帮助群众解决法律疑难问题,寓学法于用法之中,从而使农民学法坐得住、听得进、学得懂、记得牢,有力地推进了法治年建设。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,突出整治消费领域“霸王条款”,加大执法力度,切实维护消费者合法权益,努力营造诚信、公平、规范的市场消费环境,维护社会和谐稳定,助推全市经济社会更好更快更大发展。
二、工作任务
(一)强化监管执法。以整治经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等违法行为为重点,通过调查摸底,格式条款备案,加强行政指导,强化日常巡查和专项检查等多种手段,对相关行业涉及消费者的合同格式条款加强监管。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用,加大处理申诉和举报工作力度,重点查处一批大案、要案。
(二)深入行业调研。充分了解相关行业特点及交易习惯,按照法律、行政法规、地方法规和部门规章规定,有针对性地制定专门工作方案。对一些热点、难点问题,市政府法制办、市公安局、市司法局、市中级人民法院、市工商局联合召开研讨会专题研究。
(三)强化行政指导。按照《合同违法行为监督处理办法》和《省合同格式条款监督条例》规定,实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合,督促、引导当事人依法订立并履行合同,全面提升经营者的合同意识和消费者的维权意识。
(四)制定推广合同示范文本。针对消费者反映问题比较集中的热点领域,深入调研论证,制定推广合同示范文本。加大宣传推广力度,重点推广《城市居民供用热合同》、《城市非居民供用热合同》、《省一日游旅游合同》、《省乡村民俗旅游合同》、《省家具买卖合同》等合同示范文本,引导经营者规范使用合同示范文本。
(五)建立健全长效机制。有计划地组织经验交流和业务学习,采取以案代训、格式条款汇编、案例汇编等形式,提高合同监管人员业务素质。全面推进合同监管履职到位,与合同法制建设、打击合同欺诈、加强合同争议行政调解、开展“守合同重信用”活动等相结合,实现合同格式条款监管工作常态化。
三、工作部署
(一)启动部署阶段。制定并下发专项行动方案,各地要按照方案要求,结合本地实际,搞好调研摸底,研究制定具体推进方案。
(二)集中整治阶段。突出打好三个战役:
第一个战役。重点开展大型商场和超市、旅游、餐饮、美容美发、健身以及汽车销售、维修行业合同“霸王条款”整治。
第二个战役。重点开展物流业、运输业、房地产交易、装饰装修、物业管理以及中介服务行业合同“霸王条款”整治。
第三个战役。重点开展网络商品交易及服务、通讯服务和供水、供电、供暖、供气、金融服务等消费者反映问题比较集中的行业合同“霸王条款”整治。
(三)总结验收阶段。各地、各有关部门对有关企业进行回查、回访,回查、回访企业名单和联系方式要及时上报市工商局。市工商局组织所属县(市、区)工商局对专项行动进行全面总结,并开展集中整治效果检查、验收、评比和表彰。
四、有关要求
(一)强化组织领导。充分认识开展此次专项行动的重大意义,精心组织,狠抓落实。市政府成立整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动领导小组。
各地也要成立相应组织机构,建立分工明确、协调配合的工作机制,形成执法合力。
(二)强化依法行政。严格执行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《合同违法行为监督处理办法》和《省合同格式条款监督条例》等法律、规章规定。市工商局拟成立合同格式条款评审委员会,各地也要成立合同格式条款评审委员会,对涉及法律广泛、专业性强、有可能造成争议的合同格式条款进行专门研究分析。
一年来,我们妇联在镇党委、政府的正确领导下,在市妇联的指导下,紧紧围绕中心工作,较好地完成了各项工作任务,充分发挥了妇联组织的职能作用,具体做了以下几个方面工作:
一、围绕新农村建设,全面推进科技致富
1、发展农村经济,提高妇女素质是关键。镇、村两级举行了不同形式、不同层次、不同内容的科技培训班。20__年东山镇妇联共举办妇女培训班9期,受训妇女达1200余人,
2、树立新的科技致富带头人,创建新的科技示范基地。在协法、马场、河、安迪每个村创建一块巾帼科技示范核桃园。
3、5月6日,东山镇妇联、联合文化站、科协、在河邱家大村放电影,主要宣传培训农村购种知识和种植知识。
4、5月22日组织全镇妇女主任、四个种植魔芋村的种植大户、各村养殖大户、恰德、李家村、河、芙蓉四个村魔芋种植大户、农村妇女科技致富带头人、“双学双比”活动女能手共计68人参加了培训。
5、6月份组织全镇干部职工,请艾滋病防治专家到我镇宣传关于艾滋病防治知识讲座。
二、扎实推进 “三美”活动。
1、认真开展“三美”活动,要求每个村委会创建一个“三美”活动示范点,目前开展的比较好的村委会有安迪、河、马场、朝阳、歌可。在镇机关要求开展“三美”活动示范家庭,年底进行检查评比。
2、3月6日上午,镇妇联组织22个村委会妇女主任、市人大女代表、政协女委员到东山镇“三美”活动示范村安迪村委会擦尔岩自然村参观“三美”活动,擦尔岩村是个自然环境十分恶劣的地方,但是那里的人们热爱生活,村民热爱自己的家园,靠勤劳的双手建造美丽的家园,各村妇女主任参观后都有很大的启发,通过参与活动表达了全镇妇女美化家园、共建和谐家庭的美好愿望。
3、5月4日,东山镇妇联、团委组织两所中学20__余名学生清理集镇卫进行大扫除,清洁垃圾5吨,清理污水沟4000米,清除乱涂乱画300余出,清除卫生死角43出,收到良好的效果。
4、5月6日,在河邱家大村召开群众会,群众会上详细讲解了“三美”活动的具体内容,引导广大群众积极参与到“三美”活动当中来。
5、结合第二十一个爱国卫生活动, 东山镇认真开展了“除四害”活动,认真开展了以灭鼠重点的“除四害”活动,利用在疾控中心统一购买的鼠药,按照“五统一”、“五不漏”(即: 统一免疫疫苗;统一免疫标示;统一免疫程序;统一操作规程;统一免疫效果,镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针)的原则,集体开展灭鼠活动,到目前为止,投放灭鼠毒饵3.5吨,药物灭蝇7000余平方米。还组织卫生院对东山镇实行环境消杀,防止病菌的滋生和传播,保护了人民群众的身体健康。
6、为将“三美”活动和城乡清洁工程有机结合,扎实开展好“三美”活动工作,彻底改变“脏、乱、差”的局面,营造良好的人居环境,东山镇不断加大了基础设施的投入。截止目前,一是投资260余万元,硬化街面700余米,将原有的街面改造扩宽,新建人行道及排水设施;二是投资3万5千余元,根据街面布局,合理安装路灯24盏,结束了马场集镇无路灯的历史;三是取消集镇原有的6个垃圾池,新建1个垃圾填埋场;四是投资11.7万元购置垃圾清运车,组建专门的卫生清洁队,一天三次进行垃圾清运维护集镇环境卫生;五是彻底清理集镇范围内的打碑、囤煤场所;六是结合集镇情况,重新制定完善了《东山镇集镇管理办法》,坚持宣传教育和严管重罚相结合,以貌为本,整治脏乱,努力提升集镇建设档次,增强集镇吸引力。
7、7月份,镇机关全体妇女干部参加镇武装部组织的本文来源:文秘站 民兵训练, 各位妇女干部认真的参加训练,增强了妇女干部的爱国热情。
9、8月份,组织女干部职工参加芙蓉彝族火把节,女干部辛勤排练,在火把节上为各位嘉宾
10、8月份,广泛开展农村妇女妇科病普查普治活动,8月21日—25日,东山镇妇联协调宣威市妇女儿童医院的医护人员到东山镇为6个村委会1600余人农村育龄妇女全部免费妇科检查,此次体检,有利于了解农村妇女群众身体健康状况,对严重威胁妇女健康的有关疾病早发现早治疗,不断提高妇女健康状况和生活质量。
11、8月份,联合文化站开展了“东山镇广场文化”健身活动,深化了妇女建设活动,为提升我镇妇女身体素质,提升妇女文化品位,促进妇女全面发展,构建和谐东山作出积极的贡献。
12、9月份,组织10名女干部参加市职工篮球运动会,荣获全市第六名的好成绩。
13、送戏下乡活动丰富了农民群众的精神文化生活
10月28日晚,省文化厅“文化大蓬车千乡万里送戏行”活动在东山镇热烈的举行。东 山镇党委、政府有关领导及当地干部群众上千人观看了演出,文化活动广场上人头攒动,掌声、笑声、喝彩声不断,现场气氛异常热烈。送戏下乡活动的举行,在为村民送来欢乐的同时,弘扬了健康有益的文化,丰富了农民群众的精神文化生活,倡导了文明的生活方式,净化了农村社会风气,促进了农村精神文明建设。
13、11月15日,召开了镇机关“三美”活动推进会,在会上,针对机关的具体情况,针对如何美化家人、美化家庭、美化家园做了详细的讲解,党委苏书记并对干部职工如何开展“三美”提出要求。
三、以创建“平安家庭”为主线,深入推进精神文明建设
1、今年,东山镇妇联继续开展“平安家庭”创建活动,各村评选出“平安家庭”10户,为构建和谐东山做出应有的贡献。妇女同志积极参与平安村、文明村、文明家庭创建活动。以群众喜闻乐见的形式,开展群众性精神文明创建活动。
2、今年,镇机关符培莲家被推荐位云南省“和谐家庭”。
四、加强宣传学习提高维权意识,更好地发挥作用
1、以“三八”维权周为契机,开展法律宣传活动。针对广大农村妇女文化素质低,维权意识淡薄,结合东山镇党委政府中心工作和妇联工作实际,3月6日,镇妇联举办全镇妇女主任和机关女干部、市人大女代表、政协女委员参加妇女权益保障法的培训。镇妇联将云南省实施《中华人名共和国妇女权益保障法》办法、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》做成小册子分发到妇女干部手中,增强广大妇女的法律意识,并在主要街道悬挂横幅、张贴标语,营造良好的宣传氛围,并趁“三八”活动之机发放艾滋病防治知识、妇女儿童保健知识、防雷避险宣传资料1000多份,增强广大群众的自我保健和自救呼救意识。
2、20__年4月16日下午两点组织全镇机关妇女干部、学校部分女教师26人,在镇机关四楼会议室通过农村党员干部现代远程教育专用频道收看全国妇联主席陈至立讲授男女平等基本国策第一讲,妇女干部们在讲座结束时候,大家都说通过这样的一个平台为我们提供这样的知识讲座,开阔了大家的视野,也让妇女同胞们更清楚的了解我们自己的权利、义务。
3、9月份,东山镇妇联联合科协、卫生院利用赶集天以摆摊发放宣传资料的方式,对安全生产、甲型h1n1、和科学养殖种植知识进行宣传。
4、为扎实做好综治维稳、社区矫正工作,8月27日,东山镇召开社区矫正集体教育培训会,司法所、派出所、团委、妇联,村调解员、社区矫正对象共50余人参加会议。培训会上,市司法局干警,就社区矫正的含义,工作范围,工作职责等,通过举实例深入浅出作了讲解,与会人员认真听讲,详细记录。通过培训,参会人员对社区矫正工作有了一些了解,法律、法规意识明显提高,促进矫正对象有序,健康转变,成为社会上知法、懂法、守法的人,为全镇综治维稳工作营造良好氛围,整个培训取得了良好效果。
五、关注儿童成长,实施爱心工程
1、20__年3月9日,春日融融,东山镇第二中心学校的操场上洋溢着丝丝的暖意。这里正举行为白血病患者李锦祥同学的捐款仪式。在镇妇联发出为白血病患者李锦祥同学爱心捐款的倡议书后,东山镇第二中学各年级各班积极响应倡议,提出“教师捐出一天工资,学生捐出一天零花钱”的口号,迅速在全校利用各种不同形式,广泛深入宣传。学校从提出倡议起,纷纷行动起来,广大师生员工慷慨解囊,伸出援助之手,对这个不幸的学生献出一份爱心。全校21个班,57名教职工1500多名学生都慷慨解囊为李锦祥爱心捐款,捐款共计5555.3元。
通过次次活动,广大师生接受了一次爱的洗礼,意识到自己的社会责任。同时更激发了学生的爱心和责任心,营造了温暖、和谐、团结友爱的校园氛围,使大家感受到了大家庭的温暖,增强了集体的凝聚力和战斗力。
2、4月,东山镇妇联联合司法所、团委,派出所请来了市级司法局进行普法宣传讲座,重点普及《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,参加听课学生达3000多人,收到了良好效果。
3、6月1日。在一年一度的六一儿童节
六、组织妇女干部积极捐款献爱心活动。
东山镇安迪村民委员会第十三村民小组组长、烤烟科技员张粉香,现年45岁。多年来,总想着集体公益事业,带头投工投劳,乐于奉献,以身作则,赢得村民好评。不料“天有不测风云,人有旦夕祸福。20__年张粉香的婆婆身染乳腺癌病故,医药费、安葬费共借三万余元,此事未平、烦事又起,丈夫王庆国身感不适,到医院检查竟然患上了肺积水、血栓等疾病,东山镇妇联得知这一情况积极的动员妇女干部群众捐款 ,大家你壹佰、我五十、全体妇女干部、妇女主任共计捐款2750元,献出了她们自己的一份爱心。
总之,一年来我镇妇女工作取得一定得成绩,但还有许多不足,我们更加有决心,在市妇联的指导下,为全面推进社会主义新农村建设做出我们基层妇联应做的贡献。
东山镇妇女联合会
思茅地区地县药品监督管理机构组建成立至今,,全国公务员公同的天地在省药品监督管理局的正确领导下,各有
关部门的大力支持下,全区药品监督管理系统深入学习及实践“三个代表”重要思想,坚持“以监督为中心,
监、帮、促相结合”的工作方针,统一思想,开拓进取,团结干事,一切从实际出发,在积极推进体制改革,
加强自身内涵和形象建设,狠抓整顿和规范药品市场秩序等方面,做了大量卓有成效的工作,圆满完成了
年的各项工作任务。现将××××年工作情况总结如下:
一、地县药监机构组建成立至今的工作情况
(一)积极推进改革,药品监督管理体制框架基本建立。年×月×日,继思茅地区药
品监督管理局挂牌成立后,遵循公开、公平、公正、择优的原则,考察任用了各县分局(监督办)领导班子;
召开“第一次”思茅地区药品监督管理局工作会议,明确各县分局(监督办)的工作职能、职责,就进行药品
监督体制改革、建立集中统一、政令畅通、责权一致、廉洁高效的药品监督管理体制的重要性达成共识,各县
全力以赴,克服困难、精心组织,创造性地、积极稳妥地开展工作,×月×日前,全区个县分局、个县药监
办相继挂牌成立;××××年×月×日,“思茅地区药品监督办公室”和教育培训中心的正式成立,标志着思茅地区
省以下垂直管理的药品监管体制已基本形成。
以此为基础,将队伍建设列上重要议事日程,及时准确上报地县归并人员和公务员考录计
划,并精心组织符合公务员过渡条件人员(计人)参加公务员过渡考试,全部合格,现已上报省局、省人事
厅办理公务员过渡手续;根据省局、省编办《关于印发思茅地区药品监督管理系统职能配置、内设机构和人员
编制的规定的通知》(云药监发号)文件规定,通过竞争上岗,选拔任用了地区局机关及直属药品监
督办公室科级干部人,地县药监机构内部科室得到建立和完善。目前,全区药监机构工作人员已基本到位,
各项工作顺利开展有了坚实的保障。
(二)统一思想认识,确定工作思路。从机构组建伊始,为切实履行好工作职责,局党组
根据国家、省药监会议精神,结合思茅地区自身的实际,经过反复研究,确定了“十五”期间药品监督管理“
三个三”的基本工作思路,即“三个坚持”--坚持《中华人民共和国药品管理法》及其它法律规章的学习,
宣传、贯彻;坚持完善省以下垂直管理的体制;坚持以监督为中心,监、帮、促相结合的方针。“三个加强”
--加强规章制度建设;加强执法队伍建设;加强党风廉政建设。“三个实现”--实现全区药品监督管理系
统科学化、规范化、法制化管理;实现全区药品市场秩序根本好转;实现全区医药经济健康发展。“三个三”
的工作思路互为作用,相辅相承,“三个坚持”是根本,“三个加强”是基础,“三个实现”是目标。
(三)强化内部管理,为整顿规范药品市场秩序打牢基础。把树立执法严明、清政廉洁、
热忱为群众,为企业服务的系统形象,作为有效整顿规范药品市场秩序的基础性工作,抓好、抓实。
⒈加强内部管理,建立健全各项管理制度和工作制度,并坚持付诸实施。把健全管理制度
,加强执法监管作为我区药品监督管理事业赖以巩固发展的基石,基本建立健全了结构合理、管理科学、程序
严密、制约有效的管理制度,其中包括《机关管理制度》、《党组工作制度》、《执法人员学法、培训、考核
上岗制度》、《执法人员岗位责任制》、《行政执法考评奖惩制度》等项。以制度管人治事,促进良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政执法权力的监督制约机制,全面推行行政执法责任制及责任追究制度。××××年
月经过广泛征求意见,反复酝酿讨论,正式出台了《思茅地区药品监督管理局关于在全区药监系统中推行执法
责任制的实施意见》,月,与各县分局(监督办)签订了《执法责任状》;“执法责任制项制度”和“种执
法程序”得到建立健全,加强了对执法行为的事中监督,规范执法者的行为,强化法纪约束,促进依法行政,
保证严格执法;成立了思茅地区药品监督管理局行政复议领导小组及办公室,完成了药品监督机构执法主体社
会公示。
⒊加强学习、培训,提高执法队伍素质。牢固树立以人为本的思想,把提高执法队伍素质
作为最优先的工作着力点,首先,制订下发了全区药监干部职工继续教育规定,成立了思茅地区药品监督管理
局教育培训中心,有针对性地抓好执法上岗、计算机应用、药品监督管理业务知识及其药品从业人员的教育培
训工作;始终如一地坚持药品行政法律法规的学习,××××年月,对全区药监机构全体人员(计人)进行了
《药品管理法》及《药品管理法实施条例》的集中统一培训,并请行署法制办对全区药监行政执法人员进行了
行政执法综合知识培训,从而提高了执法队伍的政策水平、管理水平和执法水平。其次,加强政治思想和职业
道德教育,弘扬公正执法的正气和热情服务、爱岗敬业的精神。
(四)日常监督与专项治理并重,采取有力措施整治药品流通秩序。我局把严格履行药品
监督管理职能,整治药品、医疗器械(含计生药械)市场秩序列为我区药品监督管理工作的重中之重,坚持“
日常监督与专项治理并重”的工作方法,在对药品生产、经营、使用单位的日常监督执法检查和专项监督检查
等工作中,克服了诸多困难,做了大量艰苦的工作,取得了明显成效。到目前为止,全区对药品生产、经营、
使用单位进行监督检查次,出动车辆台次,人员人次;共查获假劣药品和医疗器具
个品种(批次),标值万余元;取缔违法经营、使用药品(医疗器械)案件起,其
中立案查处起,涉案金额万余元;简易查处违法经营药品(医疗器械)起。
⒈严把准入关,切实规范药品市场秩序。
()以换证工作为契机,开展换证前摸底执法检查。为摸清全区药品零售行业及其经营药
品质量状况,在广泛开展媒介舆论宣传,刊播换发证工作公告的基础上,××××年月在全区范围内开展了药品经
营企业摸底执法检查。工作中,各县分局(监督办)高度重视,在对药品经营企业逐一进行检查,对药品使用
单位的特殊药品管理及质量进行重点抽查的同时,向经营户广泛宣传《中华人民共和国药品管理法》及换发证
相关政策及事宜,做到监督检查与法规宣传两不误,充分体现“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方
针。在摸底检查中,共查获近个品种(批次)的假劣药品,标值元。通过摸底检查,全面掌握了我
区药品流通领域的第一手资料。
()通过摸底执法检查,顺利完成申报工作后,做到严格执行《标准》,坚持换发证条件
,坚决淘汰不符合条件的企业,达不到条件者一律不予换发证。到目前止,全区计换发《药品经营企业许可证
》批发户,零售户,其中乡镇(村)级户,占,城区户,占;《医疗器械经营企业许
可证》(批发)户;《品、一类购用印鉴卡》户;《医疗机构制剂许可证》户;《易制
毒特殊化学药品使用许可证》户;通过《医疗器械经营企业许可证》(零售)资格审查,正在办理证照的
户。
()为使我区药品监督管理工作走上科学化、规范化、法制化的轨道,促进药监事业的协
调健康发展,在严把准入关的基础上,积极探索强化药品监督管理职能的新方法、新举措:一是与药品经营企
业签订了《药品监督管理工作责任书》,进一步明确了药品监督部门与相对人双方的权责;二是结合认证,
推行了“放心药店”评审活动,进行药品分类摆放试点,并逐步向全区推开,促进了药品零售企业规范经营及
管理,确保药品质量,在药品经营行业中形成“以质量求生存”的良性有序竞争氛围;三是将省局批准的在我
区开设的连锁店纳入了统一的监督管理,在政策上一律平等,在监管上一视同仁;四是强化对外地药品(医疗
器械)经营企业到我区进行药品经营的监管力度,实施药品(医疗器械)经营、审查备案制。
()由思茅地区药监局教育培训中心组织力量编印了《国家药品监督管理法规汇编》和《
药学综合知识》两本教材。有计划、分片依法统一对全区名药品从业人员、名乡镇卫生院院长进行了药
品管理法律法规及药学综合知识的培训;××××年月,按省局的统一布置,举办了由全区药品生产、经营、使
用单位中高层管理人员(计人)参加的《药品管理法》、《药品管理法实施条例》及相关知识培训班,使其
适应岗位工作的要求。
⒉及时对“一次性使用医疗器械”进行专项监督检查。接到省局明传通知后,思茅地区药
监局高度重视,没有丝毫懈怠,召开紧急会议,对查处工作做出周密部署,举全区药监系统之力,对“云南医
用高分子器材厂”和“楚雄医用器具有限责任公司”生产的一次性医疗用品进行专项监督检查。对查获的“好
迪”牌一次性儿童输液器付、注射器具,医用纱布绷带×卷、“姚州”牌一次性儿童输液器付、
头皮针个,予以没收,处罚金元;同时,对思茅境内医疗器械生产企业个,进行了监督检查。
⒊结合实际,进行突出重点的集中执法大检查。针对医疗机构药品和制剂中存在的问题,
为切实规范思茅地区药品流通秩序和医疗机构用药行为,从××××年×月×日起,由地区局领导带队组成药品监督
执法检查工作组,分三个片组,会同各县分局(监督办),在全区范围内开展了以医院制剂、特殊药品管理等
医院用药行为为重点的集中执法大检查,涵盖乡(镇)卫生院、计生服务站以及个体诊所。与此同时,各县分
局(监督办)组织力量,有针对性地对辖区内药品生产、经营、使用单位进行了为期两个月(至××××年×月×日
)的集中检查。特别是结合省局×月×日下发的《关于规范医疗机构用药行为工作的通知》,与行署卫生局联合
下发了《思茅地区药品监督管理局医疗机构药品监督管理规定》。此次检查,全区共对户药品生产、经营、
使用单位进行了监督检查,查处假劣药品(含医疗器械)批次,标值元,罚款元,没收
违法所得元。
对检查中发现的问题,在要求及时整改的同时,将其列为了今后我区监管工作的重点,作
为工作的切入点常抓不懈。为规范管理,由地区局统一印制了《药品(医疗器械)购进登记本》,已下发全区
各药品研究、生产、经营和使用单位。
⒋对假劣药品窝点和无证批发药品违法行为进行了清理和立案查处。针对制售假劣药品作
案手段、方式、方法等出现的变化,认真研究辖区内的实际情况,对出现的问题,采取切实可行的措施,发动
群众,积极与公安、工商等有关部门密切联系、配合,认真摸清假劣药品来源,摸清一个端掉一个,扎扎实实
地做好打击制售假劣药品的各项工作,让假劣药品无藏身之地。如根据群众举报,借用公安侦察手段,深入调
查,顺藤摸瓜,全区成功捣毁假劣药品窝点
个;查处无证批发案件起等。
⒌对假劣药品进行集中销毁。为震慑制售假劣药品及医疗器械违法行为,由地区局统一安
排,××××年月和月,地县药监部门对在各自辖区内查获的部分假劣药品和医疗器械分次进行了集中销毁,
计余个品种(批次),标值余万元。特邀各新闻媒体进行了专题宣传报道。
⒍加强药品技术监督力度。在药品抽验经费紧张的情况下,积极开展经常性的药品抽验工
作,日常监督中发现可疑药品及时抽验,全年共抽验检品个品种(批次),
超额完成了省局下达的××××年个检品数的任务。对检出的个品种(批次)的假劣药品
进行了及时查处,药品检验工作为及时发现、查处假劣药品发挥了技术监督的重要作用。
⒎严格药品广告审查,与工商、广电部门研究制定下发了《关于实施药品(医疗器械)广
告审查的通知》,对处方药不得在大众传播媒介广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传、“食
字号”保健品或食品不得按药品进行广告宣传等进行了明文规定。对药品广告进行认真清理,并及时通知工商
行政管理部门依法查处,扭转了药品广告宣传的混乱局面,有效避免药品广告误导造成的危害。
⒏把农村、边远地区药品质量问题作为重点,在努力使药品监管力量覆盖乡、村的同时,
认真研究解决人员少,药监网底薄弱问题。不失时机地对乡镇卫生院、计生服务站相关人员及乡村医生进行国
家药品法规的宣传培训,增强其药品质量意识和法律意识,以此达到保证农村老百姓用药安全有效的目的。
(五)加大了宣传工作的力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体,开展形式
多样、丰富多彩的《药品管理法》、《实施条例》及有关政策法规的普法宣传,在地区电视台上全文播放了《
药品管理法》和《实施条例》等;以“”宣传日、《药品管理法》颁布实施一周年为契机,通过街头宣传
咨询、展示假劣药品、横幅标语、宣传车等有效方法,在全区范围内开展宣传活动,提高了广大人民群众和管
理相对人的药品质量意识和依法维权意识,为实现“依法治药”创造良好的社会环境。仅在×月×日的宣传活动
中就发出传单万份。
(六)抓好财务管理,规范财务工作。将各级财务活动置于单位行政领导的统一监督领导
之下,实行归口管理,杜绝多头开户。严格执行《会计法》以及相关财务管理制度,坚决执行行政事业性收费
和罚没收入收支两条线,收缴分离原则,对于罚没收入,做到按要求、按时上缴。在认真全面做好年度财务预
算,努力争取地方政府财政支持的同时,做到艰苦创业,勤俭办事,管好用好每分钱;并对直属、派出机构财
务工作和资金的使用进行监督,确保了各项经费的使用符合有关法律、法规的要求。
(七)加快了全区药品监督管理信息化、网络化建设。在全省药监系统率先编发《思茅药
监信息》的基础上,为提高信息工作的技术含量,实现互联互通,实现行政办公自动化,积极发挥互联网在线
服务的优势,公开宣传与药品监管有关的法律法规、办事程序、办事指南等信息,提高政务公开的透明度。经
过紧张而细致的前期筹备,思茅地区药品监督管理局及普洱分局药监政府网站及“药事论坛”已正式开通,通
过网站在互联网上为公众提供业务处理状态查询,向公众反馈审批进展情况;建立各种资料库,将可公开的数
据信息在互联网上,并提供检索查询功能服务,为相关的部门、企业和公众提供全面、方便、及时的药品
监督管理信息,促进药品监督管理工作的公开、公平、公正。同时,明确专人负责信息统计工作,做到准确、
及时上报各类数据和信息。
(八)切实抓好党风廉政建设责任制的落实。及时组织召开了专题会议,分析研究药监系
统廉政建设工作状况,成立了党风廉政建设工作领导小组,制定了廉政建设工作计划和各项规章制度,与各县
分局(监督办)签订了《思茅地区药品监督管理局党风廉政建设责任书》,切实把我区药监系统党风廉政建设
推向深入,全区药监机构各级领导干部自重、自省、自警、自励,时时处处重实际、求实效、创造性地开展工
作。党的组织建设得到了不断加强,局机关及直属单位党支部得到建立健全。
(九)积极推行政务公开。制作了政务公开栏,对单位经费、人事等工作情况进行定期的
公开。积极实施服务承诺,实行“首问负责制”,全体工作人员戴证上岗,凡直接为管理相对人服务的事项,
一律实行限期性承诺制服务,讲清标准、条件,严守时效和信誉;凡第一个接待来访、来办事群众的工作人员
,必须无条件地负责完成答疑或引导,不得以任何理由借故推诿扯皮。
二、××××年工作实践的经验及体会
××××年的工作虽然艰辛,但为我区今后的工作探索了初步的路子:
(一)深入调查研究,总结经验,推进制度创新,提
出新思路、新举措,对工作进行前瞻性的部署,是确保药品监督管理工作落到实处的根本
。
(二)坚持《药品管理法》及其它法律规章的学习、宣传和贯彻,充分认识药品监督管理
工作的极端重要性,树立依法行政意识,是抓好药监工作的前提条件。
(三)继续完善省以下垂直管理体制,明确定位,转变观念,转变职能,运用市场经济的
手段监督管理,促进公平竞争秩序的建立,是实现药品市场秩序根本好转的关键环节。
(四)加强规章制度建设,对药品经营企业实施责任制管理,是规范药品流通秩序的有效
办法。
(五)认真贯彻“以监督为中心,监、帮、促相结合”的方针,立足于监督,在帮促上下
功夫,正确处理监督与发展、管理与服务的关系,做到监督有力、帮促有效、服务到位是实现药品市场秩序根
本好转的有效措施。
(六)正确处理好与地方的关系,密切联系、发动群众,是搞好药品监督管理工作的基础
。
(七)重视法制建设,推行执法责任制,提高药品监管人员的业务素质和行政执法水平,
是做好药品监管工作的有力措施。
三、××××年工作计划
××××年,我区的药品监督管理工作虽然取得了一些成绩,也摸索了一些成功的经验,但离
省局对我们提出的要求还相距甚远,我们清醒地认识到,这仅仅是我区药监工作开好了头,起好了步。药监工
作法规性、政策性强,情况多变,任务繁重,全区药品市场监督形势仍然严峻,工作中还存在着不少困难和问
题,百事待举。我们一定要抓住全国上下深入学习贯彻党的十六大精神,与时俱进,全面建设小康社会的有利
时机,正视问题和困难,发扬成绩,推广经验,积极发挥主观能动性,以知难而进的精神,竭尽全力完成
年药品监督管理工作任务。
根据省局的安排,经局党组研究,××××年工作任务可概括为:“树立个思想,注重个加
强,抓好项具体工作,做到个坚持”。
“树立个思想”即:
紧紧围绕药监中心工作,树立与时俱进,开拓创新的思想。随着我区药品监督管理体制
的建立和不断完善,××××年是思茅地区药监事业艰苦创业的时期,也是不断壮大发展的时期。全区药监机构干
部要把思想统一到
“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来,统一到省药监局的总体要求和部署上来,
统一到“十五”期间思茅地区药品监督管理工作“三个三”的工作思路和奋斗目标上来。紧密联系思茅地区药
监工作面临的新形势新任务,认真学习,深刻领会党的十六大会议精神,开拓创新,与时俱进,把学习贯彻十
六大精神与研究问题、推动工作结合起来,全面提高大局意识、服务意识和锐意改革创新意识。
“注重个加强”即:
不断加强打击假劣药品工作力度,改进工作方法,实施全过程监管。⒈从规范药品生产
、经营、使用单位的购销渠道入手,强化对药品流通领域的监督管理,重点整治药品经营企业的经营行为。⒉
结合国家、省药监局《关于开展药品专项监督检查和清查的紧急通知》,以个体诊所、单位医务室、计生服务
站(所)、乡镇卫生院为重点,认真规范医疗机构用药行为,坚决堵住假劣药品通过非法渠道进入医疗机构的
途径。⒊检查、督促、落实好与药品经营单位签订的《药品监督管理工作责任书》,深化“放心药店”管理制
度;在严把准入关的基础上,完成个体诊所、单位医务室、乡镇卫生院(含村卫生室)药剂人员《药品管理法
》及《实施条例》的培训及药品从业人员的继续教育培训;组织完成《药品经营许可证》的年检工作。⒋认真
研究农村、边远地区的药品供应情况,强化农村、边远地区药品监管力度(涵盖村级),保证网底药品质量,
确保边疆地区各族人民群众用上方便及时的合格药品。⒌严格药品广告审查,重点是加强处方药不得在大众传
播媒介广告和“食字号”保健品或食品等非药品不能按药品进行广告宣传等的审查力度。⒍加强对农村集
贸市场中药材的监督和管理。⒎加强安全监管工作:推进药品分类管理,做好药品生产企业、药经营企业
等改造、认证工作的指导和服务;加强对药品生产企业日常监管工作;严格医院制剂的管理,做好制剂品种
的整顿;加强对特殊药品的监督管理,重点放在经营和使用单位;完善药品不良反应监测制度。⒏加强医疗器
械监管工作,用管理药品的方法管理医疗器械。、继续抓好药品检验工作,地区药检所要不断加强自身建设,
提高药品技术监督水平,力争省局将其列为地州级中心所建设,顺利通过剂量认证复查验收;全面完成省局下
达的药品抽验计划。、认真总结、摸索药品监督管理的新经验、新方法。
加强干部学习教育培训力度,不断提高依法行政水平和业务水平。地县药监机构要按照
省局的要求,适应新形势的需要,牢固树立人力资源是第一资源的观念,加强学习教育培训工作,认真研究制
定培训教育计划,突出重点,拓宽领域,以执法人员为重点,以《药品管理法》及《实施条例》为主要内容,
在教育培训的针对性、实效性上下功夫,既重视在职学习,又要有计划、分层次、分期分批进行培训,不断提
高教育培训工作效益。
“抓好项具体工作”即:
加强财务管理和监督,严格执行“收支两条线”管理,重点加强收支管理,量入为出,
注重资金使用效益,进一步规范财务工作。
抓好全区药品监督管理信息化、网络化建设和信息统计工作;做好宣传报道,特别是要
面向全社会广泛深入地开展丰富多彩的《药品管理法》及《实施条例》等法律法规的普法宣传活动,动员社会
力量参与药品监督管理工作,逐步营造一个全社会的监督管理网络。
紧紧围绕药品监督管理中心工作,抓好基层调查研究,掌握第一手材料,了解基层工作
情况,总结经验,找准做好我区药监工作的切入点。
“做到个坚持”即:
坚持不懈地推进药监体制改革,在认真做好干部人事信息统计上报、工资套改、档案移
交、职称评定、清产核资等工作的同时,努力做好事业单位人事制度改革各项工作。
坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针。结合思茅生物药业发展潜力大
等实际,在生物药业的开发与利用方面,支持地方政府做好调研、论证等工作,为思茅地区医药经济发展献计
、献策。
坚持政务公开制度,公开办事依据、权限、程序、时限以及办事结果,自觉地把依
法行政的活动置于群众的监督之下。
坚持做好药监机构职业道德和思想政治工作,加强党的组织建设;强化管理机构内部的
层级监督,抓好自身反腐败和廉政建设;推进执法责任制各项工作,逐步建立一支“依法监督、科学公正、廉
洁高效、行为规范”的高素质的药品监督管理专业队伍。把我区药品监督管理工作提高到一个新的水平,为确