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关键词:医院管理;绩效管理;作用
中图分类号:R197 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)007-0000-01
医院绩效管理是各部门、管理者和职工就工作目标与如何达成目标形成共识的过程。有效的绩效管理能够引导医院各部门及员工不断地改进自己的行为,发挥主观能动性,提高工作绩效,全面提高医院的运行效率和服务水平。每一个医院管理者应该认真面对和思考实施绩效管理的重要意义。
一、绩效管理的概念
绩效从经济学角度看,绩效与薪酬是员工和组织之间的对等承诺关系,而薪酬是组织对员工所作的承诺。绩效管理是指各级管理者和员工为了达到组织战略发展的目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程。
绩效管理意义在于有助于挖掘工作潜力,获取成功管理思想和方法;有助于增强内部凝聚力;有助于找准沟通平台,改善职工与管理者关系医;有助于强化质量管理,促进技术力量的提升;通过有效绩效管理,可以吸引医院外部技术精英;有利于增强全员成本意识,促进医院经济效益的提高。绩效管理使员工的个人收入与医院和科室的效益密切相关,增强了全员节约成本意识,促进了医院经济效益的提高。
二、绩效管理的现状及其探索
医院在管理实践中勇于探索,取得了一些成绩,打破了大锅饭,调动了职工工作积极性,但仍存在以下问题:
(一)绩效管理概念理解有误。许多人理解绩效管理就是核算绩效工资的工具,而没有理解绩效管理对实现医院战略目标的重要意义和作用。
(二)指标设定不科学。有些医院按营业业绩或利润金额作为绩效考核唯一指标,导致科室片面追求经济效益,违背了公益性。因此,绩效指标的确定必须科学,从注重业绩指标逐步转变为注重社会效益、医疗成本的控制、医疗质量、服务态度、群众满意度的综合评价。
(三)绩效考核流于形式。医院的绩效考核较多,多部门进行考核,如满意度指标,每月向患者、部门发放问卷调查,了解存在的问题,据此进行考核,但时间一长,考核部门及被调查者厌倦,考核部门草草了事,通常考核评分为99或100,极少扣分,失去考核意义。
三、绩效考核
(一)医院绩效考核指标
目前,医院绩效评价考核指标设计广泛采用平衡计分法,主要包括4个维度:财务维度、患者满意度、医疗质量、学习与成长四个方面明确关键目标。如某医院的绩效考核指标体系:
1.财务维度主要指标:财务收益维度主要反映科室的投入产出效果、医院经济增长的模式,包括成本率、人均结余、药费构成比、门诊次均医疗费用、住院次均医疗费用。
2.患者满意度指标:医疗过程是患者与医护人员全程沟通和患者深度参与的过程。医院管理要求“以病人为中心,持续提高医疗质量”,尊重服务对象的感受,了解服务对象的需要,满足服务对象关于治疗生理疾病和关怀心理健康的需求。评价指标为:服务满意度(通过问卷调查、电话回访等进行)、无有效病人投诉(病人投诉中是否是由工作人员有错或者态度较差)、无医疗纠纷。
3.医疗质量绩效考核指标有:医疗服务质量是医院发展的核心,加强对临床科室的服务质量考核、监督和持续改进,不断提高医疗质量水平。考核指标有:工作效率考核(手术量、门诊量、出院人次、病床使用率、病床周转率、平均住院日);医疗质量考核指标(治疗前后诊断符合率、无菌切口感染率、入出院诊断符合率、病案甲级率、处方合格率、合理用药、合理检查、合理治疗、护理技术操作合格、院感管理等)。
4.学习与成长指标有:学术讲座参加率、住院医师规范化培训、科内及科间学术交流、教学计划与实施、学科建设计划与实施。
(二)绩效评价主体及资料来源
根据各行政职能部门的职能分工对临床科室进行绩效评价,有过程管理及结果考核。
(三)绩效考核信息反馈及成果兑现
1.绩效考核信息反馈。对考评结果要做到全面分析,对未达标的工作部分要加以分析,找出原因并加以修正,调整战略目标,细化工作职责标准,调整平衡计分卡的内容。
2.考核结果兑现。考核结果与绩效工资挂钩,依据考核得分计算绩效工资,促进职工围绕医院制定的目标和工作标准,努力改进工作。
四、实施绩效工资需要注意的问题
(一)绩效方案的制定要具有科学性、操作性。绩效方案是围绕医院战略目标而制定,要处理好长远目标、短期目标的关系。方案中指标的设定一定要经过周密的测算,既不能太低,也不能摸不着。考核细则要尽量做到可操作性强。
(二)方案要公开透明。方案涉及到每个职工的利益,要召开绩效工资实施动员会议,讲解绩效工资的计量方法及考核方案,广泛征求各部门的意见,获得员工的支持和信任。同时,要统一员工的思想认识,疏通思想障碍,确保方案顺利实施。
(三)考核要严格逗硬。方案顺利实施的关键是加强内部考核,严格兑现奖惩。要成立考核领导小组进行严格考核,要及时公开考核细则、考核结果等。根据每月的考核评分,兑现绩效工资。认真做好反馈工作,及时修正考核细则。
(四)方案要严格执行。再好的方案如执行不力终将沦为空谈,必须要有强有力的执行力才能确保方案达到预期目标。医院实现其战略目标,效益和综合实力提升,医务人员待遇有保障,工作积极性和主动性得到充分调动和发挥。
五、结论
绩效管理是一个系统的管理过程,越来越多的医院管理者已充分认识到绩效管理的重要性,也在进行尝试和探索,随着医院内外环境的变化,管理实践的不断深入,绩效管理工作不断完善,将在医院管理中发挥更加突出的作用。
参考文献:
[1]王小刚,主编.战略绩效管理最佳实践.中国经济出版社,2011,3.
[2]孙宗虎,罗辉,主编.绩效考核量化管理全案.人民邮电出版社,2012,9(第2版).
医院原有绩效管理方案中,科室住院单元奖金测算分为3部分:第一部分是根据科室当月实际收支情况,按比例提取结余;第二部分是根据科室当月出院病人数、手术台次等工作量指标按相应标准给予奖励;第三部分是根据科室当月医疗效率进行奖惩。每月测算出的奖金包括医生、护士、医技等住院单元所有医务人员的奖金,进一步细分需科室在二次分配中具体落实。不可否认,原有绩效管理方案在医院发展的不同阶段起到了良好的激励作用,促进了医院发展。但是随着医院的不断发展,其局限性逐渐凸现,难以反映医务人员的工作情况、服务质量、技术难度,不能有效地激励员工的积极性,不利于医务人员劳动价值的全面体现。
2改革后住院单元绩效考核方式
2.1将医生划分为住院医师组
此次绩效改革基于岗位管理,因此在改革初期,医院针对每个科室进行了详细的基础调研和岗位梳理,明确了科室岗位设置及人员数量并协助科室填写了岗位说明书。根据科室岗位梳理结果,要求科室医生在住院单元以“疾病分组或医疗技术分类”为原则,建立相应的医师组团队,并确定每组一线、二线、三线医生,使每个医师组的人员设置相对规范。这样不仅有利于责任与权利统一,更有利于每个医师组为患者提供较为系统、专业、全面的医疗服务。通过考核方案的完善和软件系统升级,目前每月住院单元的绩效考核与奖金测算可以细化到医师组,各医师组根据当月组内实际工作情况进行二次分配。新绩效管理方案打破了科室传统“吃大锅饭”的局面,使科室各医师组之间产生了相对竞争,促使各医师组通过提高服务质量、增加服务数量等方式提高本组的绩效考核结果。
2.2通过CMI评价病种难度
为了使医疗资源能够充分利用,提高医院各科室医疗技术水平,更多地为患者解决疑难杂症,此次绩效改革探索将病例组合指数(CMI)指标引入住院单元绩效管理方案中,用以支持和奖励临床科室更多地涉及那些体现医疗水平和技术实力的疑难和高精尖的医疗领域。CMI指标是根据病案首页相关信息,经过统一标准测算出的病种组合难度系数。CMI值越高,该病种的相对难度越大。由于科室收治疾病范围和种类的差异对科室内部及科室之间的绩效考核及评价将产生重大影响,甚至难以考核。因此通过测算科室每份病例的难度系数,可以将科室每月出院病人的实际工作难度进行量化:一方面,科室内部可以根据CMI指标的实际数值,对本科室不同医师组之间进行绩效评价,也可对科室不同时期发展情况进行比较分析,及时解决科室在运行过程中出现的问题,激励医生不断提高技术水平、加大对疑难复杂病例的诊断治疗;另一方面,根据全院CMI指标的实际数值,医院管理者可以及时了解全院各科室实际工作的疑难程度和业务特点,有利于对各科室及全院的综合绩效分析。同时,医院特别设立CMI技术进步奖,用来奖励当月CMI值比存量月均值有所提高的科室。此项奖励进一步强化了科室“重视医疗质量、提高技术水平”意识,激励科室医生在疾病治疗过程中多收治疑难复杂病例,这也是医院在此次绩效管理改革中的重大转变。
2.3通过Weight值评价工作量和工作质量
为了更好地量化科室当月工作情况,新绩效管理方案中对Weight值做了明确界定,即Weight值是科室当月实际出院病历CMI值之和。通过Weight值量化,既体现了科室当月实际工作数量,也体现了工作质量,Weight值越高说明科室当月的工作完成情况越好。科室提高Weight值可以通过提升诊疗水平以提高科室整体CMI,或者通过缩短平均住院日以增加出院病人数等方式,这将促使科室在日常诊疗过程中既重“质”又重“量”。在奖金测算时,根据先期对医改前滚动一年数据的整理,计算得出每个科室各自的Weight值单价和Weight值定额,每月按照科室实际测算出的Weight值,结合各自的Weight值单价进行奖励,超Weight值定额部分根据埃莫森工资制原则超额奖励。
3改革后住院单元绩效管理效果
3.1出院病人数
新绩效管理方案引导医生坚持医疗质与量的统一,医生通过降低平均住院日、提高床位周转率等方式,使更多的患者能够享受医院所提供的医疗服务。改革两年后,医院月均出院病人数增长18%。
3.2CMI值
公立医院医疗技术水平的高低和疑难疾病的诊治水平直接关系医院可持续发展,难度系数的应用有助于促进医院医疗技术水平的提升,满足卫生管理部门和患者对高质量医疗服务的要求,是实现公益性的重要保证。因此,医院通过绩效管理改革激励方向的调整和明确,试点两年后,多数科室的CMI值得到不同程度的提高,全院平均增长了7.15%。
3.3Weight值
Weight值即为所有病例CMI值之和,是在医院实际承担出院人数并且引入反映医疗技术难易程度的CMI指数之后的修正工作量。经过改革,Weight值随着出院病人数和CMI值的共同增长,也同步有所增长,全院平均增长25.07%。因此,科室在日常诊疗过程中,通过增加出院病人数量或是提高诊疗难度,均可以促进科室良性运转。
3.4医疗收入
经过两年运行,医院在医药分开取消药品加成、挂号费、诊疗费,增设医事服务费等相关措施后,运行状况良好,住院总收入增加19%,其中医疗收入增加31%。
3.5绩效奖励
从上述相关数据可以看出,绩效改革后,新绩效考核和分配方案充分激活了医院的运行效率、调动了医务人员的积极性,同时促使医院为社会提供更多高质量、高难度的医疗服务。新绩效管理方案使医务人员的劳动价值和责任付出得到了体现,同时“效率优先、优绩优酬”原则也得到了体现。经过改革,住院单元医生人均奖金增长10%。
4讨论
1.切实改善医疗服务
加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育,使广大职工进一步树立全心全意为病人服务的思想,坚持“以病人为中心”的服务理念,不断提高医疗服务水平。创新服务流程,优化诊疗环境。充实门诊医师,合理安排工作时间,坚持准时开诊,保证病人及时就诊。建立医疗费用公开透明制度,住院病人实行一日一清单制度,病人可以随时查询药品价格、住院费用等详细情况,深受病人的好评。
加强医患沟通,完善沟通内容,改进沟通方式,注重沟通效果,结合开展医院管理年活动,切实加强医院基础管理,建立健全医疗安全管理组织,落实各项核心医疗工作制度和安全措施,保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用,避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度,规范医疗执业行为。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》,加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。
2、切实提高医疗服务质量
医疗质量安全事关群众的健康安危,是医疗服务的生命线,是医院管理的核心内容和永恒主题。医疗安全百日专项检查活动首先要提高医疗质量,提升服务水平。加强医疗质量管理,狠抓规章制度的落实,时刻坚持“以病人为中心”,以质量为核心,以质量安全为主题,认真落实各项规章制度、岗位职责,严格执行诊疗技术常规,把各项制度落实到各个环节之中。成立谢桥卫生院医疗质量管理小组,加强医疗文书质量管理,严格执行《病历书写基本规范(试行)》,对病案质量实施全程监控和管理。制定谢桥卫生院专业技术人员考核方案,以落实奖惩机制,确保奖惩到位,对医疗服务质量考核成绩优异的科室或个人给予表扬和物质奖励;对医疗服务质量考核结果不达标的科室或个人除给予经济处罚和全院通报批评外,并将处罚结果记入个人技术档案,与个人晋升、年终考核等挂钩。强化“三基三严”训练,不定期举行各级各类人员三基考核,将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定,并将考核结果与个人考核挂钩,确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新,全面提高医务人员业务素质。
3.依法妥善处置医患纠纷
依据有关法律法规,把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道,维护医患双方的合法权益。根据《医疗事故处理条例》成立了谢桥卫生院医疗纠纷协调处理小组,依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则,建立健全医患纠纷预防处置机制,周密落实相关防控措施,努力化解各类医患纠纷,防止因医患纠纷引发和恶性事件。
人们物质生活水平的提高,使医院面临着严峻管理压力。无线技术的应用可以使医院最大限度的摆脱现实管理处境,尽可能的体现出现代化的医疗和管理水平,由此可看出,引用无线技术是医院提升医疗水平和服务质量的重要助力,是提高医院竞争力的必然手段。无线技术的作用,表现在以下几点:
1.优化管理体制
传统医院在管理上各科室的职能界定并不清晰,患者和医护人员都需要花费大量时间去完成治病、诊病、治疗工作,管理职能重复交错、管理效率低严重降低了医院的医疗服务质量。引入无线技术医院可以针对不同管理职能制定多个计算机管理系统,医护人员可以根据数据信息传递掌握患者各质量项目情况,现代化的管理模式不仅简化了患者就医环节,还提高了医院的管理效率。
2.提高效益
智能信息管理体系最大限度的弱化了医院工作人员的人工操作失误,有效避免了因人力资源损耗、劳动力重复使用、划价漏费现象。医院各项目的管理效率提升了,医院阶段性接待的患者容量也会相应提升。所以无线技术可以让医院在短时间内获得更大的经济利益。
3.促进资源共享
患者的治疗信息是医生制定治疗方案的主要依据,所以这些治疗信息是医院信息数据库中的重要组成部分,利用信息管理技术,医院可以将患者信息组成共享资源库。每家医院都可以在数据库中找到特殊病历信息、治疗方案、护理情况,同时无线技术还可以帮助医院了解最前沿的医疗技术和治疗方法。
二、医院管理信息系统设计
1.系统组成要素
1.1“专业性”治疗
医院医生和护理人员应具备较高的专业素养和计算机应用能力,在进行信息化管理过程中可以准确掌握数据库中的信息,并熟练操作信息处理工具。在开展治疗和护理工作时,医生应根据信息化管理系统所反应的医务人员工作模式制定工作方案、处理管理信息。
1.2分工管理
管理人员应将不同种类业务实施分级、分层管理,将多种类型信息集中输入数据库,形成人、数据分管的管理模式。系统不仅要包括一些具有高专业性的医疗信息,还应囊括有关患者资料的相关信息。
1.3数字化的医疗设备
建立管理信息系统,必须引进大量数字化医疗设备,因为传统的医疗设备并不能和管理系统进行有效的“信息沟通”,这种沟通障碍会严重降低信息管理系统的应用效果。数字化医疗设备可以将检测结果以数据形式传送给管理系统,以便管理系统对信息进行归纳和总结。
2.系统设计
本文将医院信息管理系统划分为五个功能模块,这五个功能模块的构架设计如下:
2.1门诊系统
门诊系统应设置用户权限,对患者的挂号、退号、预挂信息进行储存和分析,标注时间、费用以及特殊事项,并将挂号信息传送至相关门诊部门。同时,门诊部门还承担着对药物划价、收费等功能,管理人员应定期对医院药物价格进行清查和修订,以保证标价、计费的准确性。
2.2住院系统
系统应收录患者的入院信息,包括入院交付定金、床位分配等内容,在患者接受入院治疗过程中,记录各种计费信息,包括手术费、医药费、住院费等,管理人员应根据医院制定的治疗行为对患者的预交金进行管理,并做好数据统计。
2.3药品系统
药品系统分为库存、门诊、住院管理,这三部分都涉及到药物使用和管理信息。工作人员要详细记录每种类型药物的使用和库存情况,如果药品价格变动,工作人员应及时修正药品信息。
2.4移动病历管理
患者在接受治疗时经常会往来于多个医疗项目,所以医院各科室应建立总数据库,按照时间顺序,收录患者在各科室的就诊信息。同时还要详细记录患者的医疗、检验、手术、护理信息。2.2.5决策系统决策系统的职能表现在医护人员工作量查询、服务情况查询、移动病历查询、管理系统维护等几方面。管理人员应根据决策系统反馈的信息实时了解医护人员的工作状态、患者的住院情况、治疗和护理工作的进展,并制定符合医院管理决策的管理方案。
三、医院管理信息系统发展展望
随着无线技术在医院管理信息系统中的应用逐渐成熟,无线技术会更大限度的发挥其传输介质作用。最近几年,各大医院纷纷建立了组网系统,组网技术的应用范围非常广,可以推动医院管理的网络建设发展。医院可以设置多频局域网实现治疗、护理分层管理,利用无线信息传输进行数据交流,这种交流形式相对于有线传输更具高效性、准确性。同时,医院也可以建立平台,将医院管理和治疗涉及到的所有信息实施编码管理,切分操作代码和后台代码,将不同代码的管理信息放在系统页面设计上实施处理和操作行为。逻辑层和数据访问层会直接拦截目标信息,自动开展后台操作,这种操作方式可以增加医院管理信息系统的安全性和合理性。
四、结论
关键词:卓越绩效管理模式;医院;管理质量;服务质量;满意度;投诉率;体系构建
引言
随着我国医疗改革进程的不断推进,医院质量体系构建已经成为医疗事业发展过程中的一个重要环节,也是医院发展过程中需要解决的一个重要难题,尤其是基层医院,构建一个完整、全面的医院质量体系有利于进一步提升医院绩效管理水平及医疗质量。卓越绩效管理模式是一种全面组织绩效管理的有效手段,其中卓越绩效即为通过整合化组织绩效管理方式,让每位顾客、员工与其他方面利益受到保障,以此进一步提升组织绩效[1]。从医院方面来看,内部施行全面组织绩效管理有利于维持医院的可持续发展,而随着新医改政策的进一步落实,加上各大医院之间的竞争越来越激烈,医疗质量、绩效管理已经成为提升医院核心竞争力的关键所在[2-3]。本文主要介绍基层医院在卓越绩效管理基础上完善医院质量体系构建,在此基础上实现医院升级转型,对服务过程关键环节给予控制,总结实施卓越绩效模式的经验,完善医院质量体系构建,提高医疗水平的具体实施经验,现总结如下。
1资料与方法
1.1一般资料
2019年以来本院围绕“两提升双下沉”理念始终致力于公立医院的探索与改革,在医疗质量与学科建设方面业已取得较为显著成效。2020年本院为实现全面的精细化管理,以促使医院管理品质获得进一步提升,并借助政府质量评审的契机,将PEM引入医院质量体系构建中。本院以PEM理念为切入点,通过多方研讨利用SWOT分析、关键成功因素分析等工具,制定了可持续发展战略,同时确定了以打造为群众依赖、社会公认、具有多特色学科、员工满意的标杆医院为愿景的使命。医院管理部门依托本院强大的科教研支持平台、丰富的专家资源,并融合PEM理念,制定了以提升品牌影响力、学科影响力、管理质量品质的战略目标,确定了长短期管理绩效目标及发展方向。
1.2研究方法
1.2.1全面建设惠民性医院评价体系构建实施方法:(1)医院内部应当加大监管力度,建立一个健全的基建、决策、人事、财务及人事权管理制度,加强对权利的监督与制约。(2)展开岗位廉洁风险管理,对各岗位的风险系数进行明确的情况下,要求签订链接承诺书。(3)严格防控医院内部各个科室、重点岗位及医护服务重要环节[4]。评价指标引入:医院属于非营利性机构,因此社会效益应设为首要绩效目标,基于PEM准则,财务管理部门在确保安全及管理质量的前提下,充分发挥现代医疗资源优势,对成本支出加以有效控制,减少患者诊疗费用。在本研究中,完善以全面建设惠民性医院为导向的评价体系,引入“百元耗材比”、“床位使用率”、“贵重仪器使用率”等指标。
1.2.2顾客关系管理评价体系构建实施方法:(1)细节管理:医护人员在接待患者及其家属时应积极主动进行交流、沟通,耐心解答疑问,注意服务细节,如保持微笑、轻声轻语、将标识牌放置显眼处、尽可能缩小院内座椅之间的缝隙等,严格遵循“以人为本”理念,将患者多为医护服务的中心。(2)关键环节与服务补救:严格把控患者入院后的各项服务,保障在各个环节得到充分关注,不断改进就医流程,第一时间进行信息反馈。若服务出现差错或者发生患者投诉后,及时作出响应,诚恳的承认错误并作出补救措施。适时医患间调换角色,站在对方的位置思考问题,积极与医院写作面对问题。评价指标引入:依托满意度调查平台,同时结合电话随访、座谈会以及就医体验等信息反馈,分析患者投诉率及满意度,将收集的反馈信息进行总结分析并用于服务流程的持续改进中,将“投诉率”、“满意度”等评价指标作为关键性考核指标。
1.2.3医护工作者良好的成长环境评价体系构建实施方法:(1)坚持“内外并重,绩效为先”理念,建立一个健全的人才培养制度,选聘各个科室医护人才时应当建立一个差异化机制,如在全市内中层干部需建立内、外部招聘机制,在市区内由医疗专家引进“三名工程”等,从根本上改进医院人才队伍建设[5]。(2)医院发展的根本上依靠基层医务人员实现的,因此需从“薪资福利、发展平台、成长空间、工作环境”着手,真正的能够“留人”,全面打造“领军人才、学科带头人与技术骨干”带头的专业医疗队伍,以从各个方面满足患者需要。(3)遵守法律法规,尽可能第一时间处理员工提出的问题,满足其实际需求。对于少数“挂编”人员,应当第一时间与其签订相关协议,对于协商不一致的退休人员则可依法解决。评价指标引入:基于医护人员的期望和需求,实现优绩优酬的管理目标,将医护人员的“流失率”、“薪酬增长率”、“科研教学”等评价指标引入,提高其工作满意度,进而将其工作潜力充分调动起来。
1.2.4过程管理评价体系构建实施方法:(1)制定相关方案,完善院内医疗制度并编印医疗质量管理手册。(2)完善医院内各科室的二级管理,落实科主任负责制。在病历质量管理工作中充分发挥临床科室中全部医护人员的质量意识,以及在病历质量管理中的主体地位,建立记录、检查、讨论、总结的往复循环的管理体系。采用考试与竞赛的形式,使得每位医护工作者的“三基”均过关。(3)促进护理单元改革,合理配置病床资源。(4)选取柏拉图、质量控制图等质量管理工具对利益相关者数据行整体性分析,在制定行动方案后,针对主要举措、组织保护以及奖惩细则上对质量改进成果的实施进行保障。评价指标引入:为促使医院服务流程不断优化,提升诊疗及护理质量,通过电子病历系统、医院HIS系统整理分析数据并进行反馈,结合反馈结果引入“平均住院日”、“病历书写质量”、“出入院结算率”等评价指标。
1.3评价方法
绩效评价需结合明确的评价要求和指标,依托客观的绩效数据评价工作人员的具体表现,规避个人情感及主观臆断情况,评价过程需保持客观、公正、全面。基于医院绩效管理评价目的,参考PEM七大类目,进行初步指标体系构建[6]。通过咨询具有丰富绩效管理经验的医院专家,并结合上级主管部门设定的评价指标及维度,删减、增补初步指标体系,最终形成综合绩效评价指标体系,共涉及4个一级指标、9个二级指标、17个三级指标。
1.4统计学方法
对专家意见实施描述性分析;对专家咨询结果是否具有可靠性采用统计分析法,进行专家权威程度、积极系数信度与效度、意见协调程度考核;所有数据使用SPSS22.0统计学软件进行处理。
2结果
经第三方评测,卓越绩效管理模式实施后患者投诉率同比下降了22.7%,满意度提升了4.9%,医护人员流失率下降了31.8%,医院整体服务质量提升了2.2%,详见表1。
上午好
今天受秦芸副主任委托,有幸参加**县人民医院第二届进一步改善医疗服务行动计划活动周。
改善医疗服务,改进医疗服务流程,创新方便人民群众看病就医的措施,对于促进医药卫生体制改革,落实群众路线教育,让人民群众切实感受到医改成效,提高社会满意度,和谐医患关系等具有重要意义。为此,国家卫生计生委和国家中医药管理局于2015年,在全国医疗系统启动进一步改善医疗服务行动,并提出从2015—2017年,利用3年的时间,力争做到让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医,医疗服务水平明显提升,人民群众看病就医感受明显改善,社会满意度明显提高,努力构建和谐医患关系。
市卫生计生委按照国家、省卫生计生委的有关要求,组织全市医疗系统重点是二级以上公立医院开展进一步改善医疗行动计划。**县人民医院积极落实国家、省和市有关活动的要求,在全院组织开展了进一步改善医疗服务行动计划,并取得了初步成效,如诊疗服务流程进一步优化、医疗服务模式进一步创新、诊疗服务行为进一步规范等。
今年是进一步改善医疗服务行动计划的第二年,为确保此项活动取得明显成效,国家卫生计生委继2015年印发了《进一步改善医疗服务行动计划实施方案(2015—2017年)》《改善医疗服务百日宣传活动方案》和《进一步改善医疗服务行动计划考核指标的通知》等文件后,今年又印发了《2016年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案 》,并明确了今年的十项重点工作既重点做好预约诊疗、日间手术、医疗质量、信息推送、结算服务、药事服务、急诊急救、优质护理、中医医疗、人文关怀10项工作。
希望**县人民医院以第二届进一步改善医疗服务行动活动计划周为契机,围绕国家卫生计生委《2016年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案 》中确定的十项重点工作,以分级诊疗、全员首问服务制、临床重点专科建设和提升县级医院综合服务能力等为抓手,加强管理,全面深入推进进一步改善医疗服务行动计划,努力提升医疗服务能力和水平,切实改善人民群众看病就医感受。同时,也希望**县人民医院总结在进一步改善医疗服务行动计划活动中好的经验和做法,并及时报送市卫生计生委医政医管处,以便我们在全市医疗系统推广。
各位领导、各位院长,让我们一起继续支持和关心**县人民医院的发展建设,从而为建设“健康**”添砖加瓦。
最后预祝**县人民医院第二届进一步改善医疗服务行动活动计划周取得圆满成功。
关键词:RBRVS 公立医院 绩效分配 问题 措施
2013年12月,国家卫生计生委、国家中医药管理局针对医疗卫生行业中存在的人民群众反映强烈的突出问题,制定了《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等文件,并将执行“九不准”的情况列入对医疗卫生机构、医护人员的年度考核等,作为医护人员职称晋升、评优评先的重要依据。“九不准”规定公立医院在绩效分配时不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩,不准开单提成。为适应政策要求,公立医院须对按收支结余提成的绩效分配方案进行改革,采用RBRVS绩效分配方案一时成为公立医院绩效分配的最佳选择,特别是浙江省省级公立医院运用RBRVS模式成为绩效分配方案改革的一种主流方向。
一、RBRVS绩效分配模式产生背景与优点
RBRVS(Resource-Based Relative value scale)是以资源消耗为基础,以相对价值为尺度,来支付医护人员劳务费用的方法,主要是根据医务人员在提供医疗服务过程中所消耗的资源成本(Resource Costs)来客观地测定其费用。建立RBRVS核算的背景是西方国家的政策执行者及研究人员在实践中已经认识到,因医疗服务市场是一种特殊性质的市场,很难形成合理的市场竞争机制,具有高度垄断性,使得医生和偿付人之间经常因为医疗费用支付问题发生意见分歧。为了有效控制医疗费用的上涨,减轻医保基金或商业保险公司的支付压力,政府或保险公司便开始着手寻找一种更完善、更合理的支付办法。中国台湾地区张锦文教授20世纪70年代借鉴加州系数,建立了医师的绩效管理制度;长庚医院1992年将RBRVS试用于医技部门的绩效管理,在台湾地区取得了良好的使用效果,促进了医院管理水平、医师工作积极性的提高。
政府部门、学术界和社会公众都将现行公立医院绩效分配方案,即(收入-支出)×计奖系数作为导致医院运营的趋利性和医疗费用上升等种种问题的根源,即公立医院为激励员工创收的积极性,提高医院运营效益,将医院绩效分配方案设置成院科两级核算,临床科室的绩效核算以收减支为依据,鼓励医护人员创收。而RBRVS方案(工作量×计奖系数-可控成本)设计时考虑了每一项业务操作的风险、难易程度、成本及时间等,可以说RBRVS在绩效方案设计上充分体现了医疗业务的复杂性特点,较传统绩效核算方案更科学、合理、精细化。
二、RBRVS在公立医院绩效分配应用中产生的问题
RBRVS在台湾地区取得成功,与台湾地区的经济发展水平、社会环境及社保支付政策等因素密切相关。由于整体环境不同,现阶段在大陆地区公立医院绩效分配中应用RBRVS方案将会产生诸多问题。
(一)推动医疗费快速增长
RBRVS方案让临床医务人员认识到,在可控成本固定的情况下,每做一项操作、开一张检查单(在RBRVS核算中Q“判读费”)都有固定金额的奖励,充分体现了多劳多得、优劳多得的政策导向。因此,RBRVS方案的激励性较传统方案更高,更能激发临床医生多开检查、化验的积极性,在没有其他限制政策时会引导医护人员在门诊人次或住院人次不足的情况下,通过开展过度检查、治疗来增加部门和个人的绩效收入,不利于医疗费用控制。该方案实施后会推动医院业务收入较快增长,这也是各级医院为什么喜欢推行RBRVS的主要原因。在医保按项目支付医疗费用的情况下,多做检查治疗产生的费用增加了医保基金的支付负担。
(二)影响医院团队建设
医院是集技术、资本、劳动密集型的特殊组织,而医生又是追求团队协作的职业,医护人员在医疗服务链条中的作用、贡献存在差异,其绩效薪酬水平存在差别也是客观的。但任何一个团队内需要有人参与团队管理、协调团队的有效运转,做好保障工作,这都会占用一部分人员的工作时间,而且这部分工作量往往无法衡量和统计。以往的绩效分配方案注重科室团队绩效、淡化个人贡献,通过科室二次分配来平衡团队内部岗位分工造成的差异,实现团队共同发展。RBRVS为了提升绩效分配的激励性,将能归属到个人操作的项目直接计算至个人,实现个人工作量与个人奖金完全挂钩,让每个医生都知道自己的绩效收入,使得科室二次分配调整幅度下降,将影响科室从事管理、辅助工作的医务人员的绩效水平,造成无人愿意去从事团队管理、保障工作,影响团队的发展。
(三)影响医院学科发展与人才培养
卫生事业发展需要综合性公立医院各学科共同发展,每一个学科都是不可或缺的,但每种疾病的发病率、病人数、危重程度都不一样,以及治疗手段也各不相同。对于诊治低发病率疾病、从事传染病治疗的临床专科,其工作量受不确定性因素影响较大,但在治疗方法、手段的研究需要投入大量的时间,按RBRVS方案核算的绩效收入将会低于其他专科。如:不发生重大传染病疫情时,从事传染病诊冶的医护人员可能会没有或很少的绩效收入。这将影响医护人员从事这些工作积极性,学生也会失去把这些专科作为自己的研究方向和以后的从业选择,从而给综合性公立医院学科发展与人才培养造成不利影响,从而损害卫生事业的健康发展。
(四)影响教学医院教学工作开展
教学医院要承担大量的教学工作又无相应的教学收入,医护人员承担医学教育工作的绩效收入依赖于其临床工作取得的绩效收入支持。在教学医院,医护人员会将自己的时间划分为教学、研究和医疗三部分,由于RBRVS仅将可计量的医疗行为作为医务人员的绩效核算依据,为保证自己取得一份理想的收入,医护人员将不得不在患者收治上投入更多的时间以增加医疗工作量,将导致投入在研究和教学的时间减少,这必将对教学医院的教学任务产生致命打击。Shlukin指出:如果我们关注在世界上最好的医学教育体系中培养医生,就必须认识到彼此间的价值是相连的,医务人员对医学教育不感兴趣会减少在教学时间的投入,会使医疗中心为此付出更多代价。
(五)影响医疗质量的管理
RBRVS核算方案(工作量×计奖系数-可控成本)较原有核算方案放大了成本管控对科室或个人绩效收入的影响,对增强医务人员的成本控制和加强科室成本管理,降低支出有较强、明显的推动作用。但医疗过程中对院内感染、并发症的预防非常重要,需要医院、科室为预防低概率事件发生投入较大的成本支出,且这种不确定性的支出是合理、必要的。RBRVS方案过于对成本的重视,会导致医务人员为了部门或个人的绩效收入,抱着侥幸心理减少在疾病预防、医疗质量控制等方面上的成本支出;或者为提高单位时间内的工作量,人为缩短治疗操作时间等,都是会对医院的医疗质量管理产生消极影响。
三、建议采取的应对措施
越来越多的公立医院在绩效分配中运用了RBRVS方式,我们应发挥其高激励性、重成本控制等优点,政府、医保与医院也就积极采取措施,引导、规范RBRVS的导向,确保公立医院发展方向在医改政策轨道之内。
(一)加快推进医保支付制度改革
国务院于2012年3月印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,明确指出要改革完善医保支付制度,积极推行按病种付费、按人头付费、总额预付等,增强医保对医疗行为的激励约束作用。通过改革,医保部门建立DRGS、总额预付等支付方式替代原有按项目支付模式,将控制医疗费用增长的压力与责任落实到医院,让医院主动采取措施限制RBRVS绩效核算方案产生过度检查、过度治疗的副作用,给RBRVS无限制的激励性套上缰绳,将医院绩效分配引导到公益性轨道上,避免发生为了增加部门或个人收入,将住院费用转移到门诊、借口不认同其医院的检查检验结果而重复做同样项目等行为的发生,造成医疗费用的不合理增长。所以,医保部门推进医保支付制度改革是确保RBRVS在医院绩效分配改革中成功的前提条件。
(二)建立有效的分级诊疗制度
公立医院实施RBRVS绩效分配方案目的是要利用RBRVS在核算中体现了医疗行为风险、难易程度、成本及时间的优点,特别是省级公立医院要鼓励医护人员收治疑难症和急危重患者的积极性,引导慢性、病情轻的患者到基层医疗机构就诊,配合国家分级诊疗制度的实施。RBRVS的激励性会增强医护人员选择治疗多、病情轻、效益好患者积极性,加上省级公立医院的技术、品牌优势会增强目前公立医院的虹吸效应,把大量的病人留在城市公立医院,加重“住院难”现象,与公立医院改革、分级诊疗制度的实施等背道而驰。所以,政府应通过建立有效的分级诊疗制度,引导病人有序就诊,确保公立医院实施RBRVS后合理收治病人。
(三)积极推进公立医院加快临床路径建设
公立医院推进临床路径工程建设是新一轮医改中关于公立医院改革试点工作的主要内容之一,通过实施临床路径可规范医疗行为、提升医疗质量,提高医疗安全与医疗效率。自2009年国家颁布《临床路径管理指导原则(试行)》、《卫生部关于开展临床路径管理试点工作的通知》和《临床路径管理试点工作方案》等文件以来,各省、市也出台了相应实施与考核措施,但实施效果值得商榷,主要原因是没有医保支付改革的压力,对推动临床路径工作积极性不高。随着DRGS、总额预付等医保支付方式的实施,医院将要承担医疗费用控制的责任,超过医保支付俗疾糠值姆延媒由医院承担。医院要取得良好运营效益就必须规范医疗行为,统一病情相同病人的治疗方案,控制不必要的治疗、检查检验。预防在RBRVS方案下医护人员为追求部门和个人利益,过度检查治疗造成医院支出的增加。
(四)建立教学医院教学补偿机制
国家应根据教学医院承担的教学任务,按教育系统财政补助办法、标准给予医院一定的资金补助,使医院可以在绩效分配方案设计时,对承担教学任务的医护人员给予不低于从事临床工作取得的收入;或国家出台相关政策,规定教学医院用于补助承担教学任务医务人员的绩效分配标准。确保医护人员从事教学工作能得到合理的收入,提高从事教学工作的积极性。只有培养更多优秀的医学毕业生,才能推动医院和医疗卫生事业健康、可持续发展,这也是公立医院绩效分配方案改革的目标之一。
(五)健全公立医院成本管理体系
医改政策中明确指出医改的目标是要为患者提供“质优、价廉”的医疗服务,公立医院是医疗服务的主要提供者,其医疗服务的价格决定了医疗市场价格水平高低。加强公立医院成本管理降低医院运行成本,才能向社会提供“价廉”的医疗服务,但“价廉”的前提是要保证医疗服务的“质优”,这需要保障在医疗活动中投入必要、合理的成本。健全公立医院成本管理体系包括完善成本核算、建立成本考核与评价标准等方面,合理的成本考核标准,可确保医院在疾病预防、科研教学、承担社会公共任务等方面的投入,评价公立医院管理水平时不应单纯追求成本越低越好。
参考文献:
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[3]王志刚,牛巍,蔡静,缪轶.RBRVS用于绩效评价的本土化研究与应用[J].中国医院,2015,(12):4-6.
[4]李磊,夏景林,罗力.RBRVS在公立医院薪酬分配改革中的应用分析[J].中国医院管理,2014,(11):42-45.
[5]蔡战英.RBRVS在绩效奖金分配体系中的应用[J].中国医院,2015,(7):56-57.
[6]高一红.公立医院激励机制改革的难点和对策[J].中国卫生资源,2014,(11):424-426.
【关键词】 医院信息统计 提升 核心竞争力 信息管理系统
【中图分类号】F253.9 【文献标识码】A
当前,医疗机制的快速发展,医疗竞争越来越激烈,做好医院信息统计工作对提升医院核心竞争力发挥着重要作用[1]。本文首先阐述了医院信息的统计职能,分析了医院信息统计的发展现状,探讨了医院信息统计对医院核心竞争力的推动作用。
一、医院信息统计的职能
(1)信息职能
医院信息统计职能有助于科室的良好发展。同时,每个月的信息统计反映每个科室业绩与考核的主要情况。这就说明,统计工作可在统计信息的工作流程中实现监督与控制的管理效果,而且从侧面展示了统计的评测功能。在实施统计工作过程中,能够科学分析与掌握医院的科室人员、医疗设备以及医用材料的损耗等。在这个过程中,能够促进医院管理工作作用的有效发挥,使医院能够根据实际情况更好地进行管理,针对其中存在的问题采取有效的措施加以解决。
(2)咨询决策职能
信息统计工作对分析病人的疾病类型有着良好作用,为医生制定有效的治疗方案奠定良好的基础。同时,根据信息统计的情况,能适当地增加设备的投入资金,尤其对于高危传染科室来说,增加医疗科室的资金投入,能为保证科室人员的健康安全发挥重要作用。工作人员通过资料数据的汇总,将分析结果交由管理部门,使管理人员可以全面了解医院各个部门的发展情况,针对医院各个薄弱的环节制定决策提供帮助。
(3)监督功能
医院综合实力主要由服务质量与医疗水平两个方面决定,要想使这两方面得到提升,必须建立在医院的综合管理的基础上[2]。在信息统计工作中,需要对医院每个部门进行相关的调查与统计,所得出的资料数据才能具有可靠性与真实性,才能直接反映医院每个部门的工作效率。医院的服务质量与医疗水平在这些数据中可以体现出来,用这些数据资料来评价科室的运行状态,能保证评价结果的真实性。
二、医院信息统计的发展现状
从当前医院信息统计的发展现状来看,其中还存在着较多的问题,需要医院对其高度重视。具体表现在以下几个方面:(1)没有认识到医院信息统计工作的重要性。有的医院认为医院发展经验是最关键的部分,其能为医院制定决策提供意见,认为统计工作并没有发挥巨大作用。这种看法是不正确的,其对统计人员的积极性将会产生不良影响,因而造成统计工作无法发挥其效用,可能导致医院信息统计部门如同虚设[3]。经济效益是目前医院建设最为关注的问题,这就说明了医院管理的重要性。有的医院认为信息统计与经济效益没有很大关联,在实际中没有注重信息统计工作。事实上,信息统计工作在一定程度上是存在经济潜力的,其发展目标与医院的发展方向一致,在一定程度上能够促进医院的经济发展。(2)管理模式滞后。信息化管理模式对促进医院管理工作良好运行奠定基础,其对保证医院各项工作的顺利进行帮助很大。随着当前社会经济的快速发展,人们对医疗卫生服务质量有着更高的要求,传统的医院管理模式已经无法满足时代的发展需求,无法满足患者的服务需求,这给数据信息收集带来一定的难度,不仅会使医院运营效率受到影响,而且增加了数据信息收集的难度,对医院的长期稳定发展极为不利。(3)监管力度不够。当前有的医院在信息统计工作中的监督力度不足。医院涉及到较多的部门,需要管理的内容十分复杂,如果管理制度不够规范与完善,将会使监管工作无法发挥其作用,最终导致医院管理工作无法落实到位,引发较多的问题,将直接影响医院的发展。(4)信息化程度较低。当前我国经济迅速发展,传统管理模式已经无法满足时代的发展需求,当前有的医院还在使用比较传统的管理模式,没有认识到信息技术在管理工作中的巨大效用,致使管理效率低下,这在很大程度上影响了医院的稳定发展。
三、医院信息统计的作用
信息统计工作能直接反映医院各项工作的开展情况,为医院各个部门的工作人员提供全面的数据资料,为促进工作顺利实施提供有效依据。当前,有的医院在医疗经费上存在不足,给医院管理带来不良影响。因此,信息统计能够发挥其效用,使医院内部各种资源得到良好应用。比如,医院各病房中存在床位补助的现象,这时通过信息统计得到病房患者人担可以根据实际情况增加病床,使资源得到充分运用,提升医院管理的效率。
同时,信息统计对促进医院的和谐发展发挥着重要作用,其能够为医院领导制定决策提供科学的数据。医院领导通过信息统计,能够全面掌握医院各项工作的运行情况,为医院将来的发展提供有效参考。对以往较为传统的管理模式进行优化,加大医院管理的力度,对保证决策的科学性、减少决策失误发挥重要作用。
另外,医院的管理工作与日常运营十分复杂,以往医院运营管理主要是通过人力进行档案管理与信息采集,需要耗费大量的人力与物力资源,给医院的运营带来较大压力。随着网络的快速发展,借助网络的力量促进了医院计算机信息系统更加完善,这不仅使信息采集与处理质量得到提升,而且使信息的准确性较高,在很大程度上促进了医院整合实力的提升。
医院HIS系统下病区管理模块的设计与使用,极大地促进了医务人员管理工作的效率,实现了病区护理管理系统与电脑网络的相互连接,医务人员能够全面了解与掌握每个人员的工作进度与质量,可以有效地协调不同环节的工作,对工作安排不科学的现象进行协调,有效节约了医院的人力资源,极大地促进了医务人员的工作效率与病人就诊满意度。另外,由于医院实施全院联网的方式,各种数据录入及统计的时间与人员都能有效减少,不仅使病区管理制度更加完善,而且有助于促进医院经济效益的提升。
四、医院信息统计对医院核心竞争力的推动作用
1.医院服务质量直接关系到医院的整体水平
信息统计能直接反映医院的服务质量,因此,医院的服务质量与医院的发展有密切的联系。信息统计能够为医院各个科室的工作人员提供真实的数据资料,科室人员能全面地掌握医院各项工作的开展情况,并对其中存在不足的地方采取有效措施解决,以此使医院的服务质量得到提升。
2.信息统计还能为医院领导制定决策提供参考
医院在给病人制定有效的治疗方案时,是通过信息分析来实施,根据实际情况制定科学合理的方案[4]。同时,由于每个患者的经济能力各不相同,在制定治疗方案时应考虑到各个方面,对实现人文关怀奠定良好的基础。医院医疗水平的提升还能促进医院的发展,从侧面实现医疗资源的最大化发挥,使医院从各个方面满足患者的服务需求,使医院经济效益与社会效益得到双重提升。
3.信息统计协助医院进行科学管理
通过信息统计能更全面地了解与掌握医院各个科室的病人数量与医务人员数量,为人员失调科室的调配工作提供有效依据。而且通过信息统计,能直观地了解患者的病情种类,对于有的科室相关的医疗设备较少的问题,对科室科学的添置设备奠定基础。
4.提升工作人员的整体素质,保证信息的准确性
随着社会的快速发展,医院也加快了发展的步伐。医院管理人员采用信息与数据的准确性与真实性是核心部分,如果存在不真实的数据与信息,那么就会影响医院决策层的信息与管理,由此可见,真实的信息数据对医院管理层的作用十分重要。医院应当采取有效措施优化医院信息管理系统,为保证信息与数据的真实性奠定基础;同时,还应当科学合理地分配医院内部资源,使资源得到最大化利用,使医院整体水平得到提升,使医院在较激烈的竞争中站稳脚跟,以实现医院经济效益与社会效益的全面提升。
5.完善信息管理系统,提高管理水平
相关信息与数据归纳整理需要在信息管理系统的基础上实施,根据统计学范畴的基本原理来管理医院各项工作。对医院各项工作进行相应的处理并记录相关的资料与信息,是医院信息系统管理的主要目的,同时还需要做好检查与监督工作。医院的信息系统包括很多工作,该系统能为医院工作人员提供可靠的资料与信息。因此,医院需要不断完善信息管理系统,为工作人员提供科学真实的数据资料。
五、结束语
总而言之,医院核心竞争力的提升与信息统计有着密切的联系,信息统计为医院经营提供真实可靠的信息资料,为保证医院的可持续发展奠定良好的基础。要想促进医院良好发展,对信息统计工作中存在的问题采取有效的措施十分有必要。随着网络技术的快速发展,医院更应渗透信息化的信息统计工作理念,不断完善信息采集系y,这样才能为促进医院信息统计工作质量奠定基础。同时,医院还需要将信息统计管理放在重要位置,这样才能更好地促进医院稳定发展。
参考文献:
[1] 韩伟,隋典鹏,杨云莉,岳红,王娜,佘月红,魏利军.推进医院科研发展提升医院核心竞争力[J].检验医学与临床,2015(12):1811- 1812.
[2] 王雯Z,戴海洲.医院信息统计对提升医院核心竞争力的启示[J].企业导报,2015(12):94,100.
一、督查工作内容及方法
1、督查对象(42个)(1)建制乡镇公立卫生院(17个):中兴公立卫生院、青城山公立卫生院、蒲阳公立卫生院、天马公立卫生院、幸福公立卫生院、崇义公立卫生院、翠月湖公里卫生院、柳街公立卫生院、石羊公立卫生院、胥家公立卫生院、向峨公立卫生院、大观公立卫生院、安龙公立卫生院、玉堂公立卫生院、虹口公立卫生院、紫坪铺公立卫生院、聚源公立卫生院;(2)公立卫生院分院、门诊部(8个):金凤、土桥、大乐、沿江、徐渡、驾虹、两河、青城山管理局;(3)社区卫生服务中心(3个):解放社区卫生服务中心、平义社区卫生服务中心、奎光社区卫生服务中心;(4)驻市医疗机构(6个):水电十局职工医院、林业中心医院、糖尿病专科医院、宁江医院、岷江医院、成都医学院附院;(5)民营医疗机构(8个):甲亢专科医院、兴开骨伤专科医院、嘉昊眼科医院、B超特检中心、红十字会医院、沿江肝胆专科医院、口腔医院、健体特检医院。
2、严格按照20*年目标任务和成都市“关于医疗质量巡回督导工作”的要求,详细制定了1季度医疗质量督查方案,明确督查内容、督查依据、督查方法。(1)督查内容:受检单位医疗机构门诊病历书写、管理质量,处方书写、管理质量。(2)督查方法:本着公平、公正和全覆盖、循环式的原则对受检单位进行督查。随机抽查受检单位受检之日前30日内所有医生门诊登记本1本,处方100-200份。二项督查项目设定为各100分,然后按标准评估计分。(3)督查依据:对受检单位的督查依据为《执业医师法》、《四川省卫生厅病历评审标准》、《一级医院质量评审标准》、〈卫生部处方管理办法》等相关法律法规。
二、督查结果
(一)督查样本量:42个医疗机构共抽查门诊病历380本、处方4500份。
(二)督查得分(见附表)1、门诊病历:(1)乡镇公立卫生院,公立卫生院分院、门诊部最高分96分,最低80分,平均分为88.46分。(2)社区卫生服务中心最高分93分,最低90分,平均91.33分.(3)驻市医疗机构中最高分96分,最低84分,平均91.83分.(4)民营医疗机构最高分96分,最低70分,平均88.80分。(5)全市平均89.75分。2、处方:(1)乡镇公立卫生院,公立卫生院分院、门诊部最高分96分,最低80分,平均分为86.94分。(2)社区卫生服务中心最高分97分,最低94分,平均95.5分。(3)驻市医疗机构中最高分98分,最低90.5分,平均94.42分。(4)民营医疗机构最高分93.5分,最低84.5分,平均87.25分。(5)全市平均90.62分。
三、存在问题
(一)门诊病历书写管理中存在的问题1、登记住址不详细、不规范;2、症状、体征记录不全,描述不精练、不规范、不准确;3、部分单位无体格检查和辅助检查记录,化验单不交付病人,部分诊断无辅助检查、流行病学依据;4、部分单位诊断项目缺项,诊断用语不规范,滥用缩写病名,随意用习惯性用语和辅助检查结果作诊断结果,如诊断为“子宫肌炎”;5、处理项目书写不规范。(二)处方书写管理中存在的问题1、普遍存在前记、后记不规范、不完整;2、处方书写缺项严重,如无诊断、无药剂人员签名、无剂形、无每种药的含量;3、普遍存在不规范使用药品通用名;4、普遍存在单页处方药品数量超过规定数量,个别达17种之多;5、合理用药有待进一步改进,存在滥用抗生素和激素现象,如静脉用抗生素2-3联后,还口服2联抗生素;个别医生几乎每张处方都用激素,连外伤病人都在使用激素。
(三)医院质量管理方面存在的问题1、全市各医疗机构目前所使用的门诊病历登记本、处方格式极不规范,五花八门,个别医院同时使用三种类型的处方;2、部分医院内部质量管理形同虚设,存在着盲目发展业务,片面追求经济收益,而忽视、放松自身医疗质量管理;3、全市医院质量管理组织机构建设、制度建设力度,管理力度不足,有待进一步加强;4、医护人员相关法律法规知识、业务知识匮乏。
四、评价和建议1、此次督查中发现,通过前期的医疗质量督查,各医疗机构都不同程度的加强了医疗质量管理工作,质量控制运行力度有了新的提高,绝大多数医疗机构的医学文书书写、管理和合理用药较以前有明显的好转。2、门诊病历、处方是医疗机构诊疗活动的重要组成部分,也是实施医疗质量管理的主要衡量指标,在目前全市医疗质量管理工作中,由于绝大多数医疗机构往往只注重于经济收益和业务开展,而忽视了对医疗质量管理中具体指标的控制。大多数医疗机构的质控科室和质控人员没有真正的发挥制衡作用,质量管理制度没有纳入医院绩效考核体系中,更没有与医护人员经济收益挂钩。存在着医院内部质量管理运行“留于形式”、“走过场”和业务建设、质量管理“一手硬、一手软”现象。形成了难以逾越的医疗缺陷和医疗隐患。为此,相关职能科室一是要强化医疗机构质量管理、组织机构建设;二是要加大质量控制制度建设力度;三是要结合我市医疗卫生事业的特点,制定科学的、操作性强的质量控制指标体系和考核体系;四是卫生执法监督所要建立对医疗机构质量管理的定期执法检查制度。3、相关职能科室要严格依照《四川省卫生厅病历评审标准》、《一级医院质量评审标准》、《卫生部处方管理办法》等相关法律法规,统一全市医疗机构门诊病历、规范化处方的格式,严格禁止擅用非规范化格式的门诊病历和处方。4、加大全市医护人员的法律法规知识和业务知识培训力度。针对存在的问题:一是职能科室要认真按照局“QX3素质提升工程”和继续教育有关要求,做好各级各类专业技术人员的培训规划、计划、组织安排;二是各医疗机构必须将本单位各级各类专业技术人员的学历教育、技能培训纳入单位内部目标管理重要内容,把专业技术岗位设置与素质提升、继续教育有机结合起来,严格兑现奖惩;三是各医疗机构专业技术人员应积极、主动加强自身业务、技能培训和学习,不断提高专业技术水平,适应学科建设的发展;四是各医疗机构应建立切合自身实际情况的医疗质量自查评价体系,将自查评价工作制度化、定期运行,自查评价应与医护人员的绩效考核、经济收益挂钩予以奖惩。
二00八年四月二十二日按照20*年目标工作安排和1季度医疗质量督查工作方案,医疗质量督查小组于20*年3月15日---4月21日,对全市医疗机构实施了医疗质量督查工作。现将有关情况总结如下:
一、督查工作内容及方法
1、督查对象(42个)(1)建制乡镇公立卫生院(17个):中兴公立卫生院、青城山公立卫生院、蒲阳公立卫生院、天马公立卫生院、幸福公立卫生院、崇义公立卫生院、翠月湖公里卫生院、柳街公立卫生院、石羊公立卫生院、胥家公立卫生院、向峨公立卫生院、大观公立卫生院、安龙公立卫生院、玉堂公立卫生院、虹口公立卫生院、紫坪铺公立卫生院、聚源公立卫生院;(2)公立卫生院分院、门诊部(8个):金凤、土桥、大乐、沿江、徐渡、驾虹、两河、青城山管理局;(3)社区卫生服务中心(3个):解放社区卫生服务中心、平义社区卫生服务中心、奎光社区卫生服务中心;(4)驻市医疗机构(6个):水电十局职工医院、林业中心医院、糖尿病专科医院、宁江医院、岷江医院、成都医学院附院;(5)民营医疗机构(8个):甲亢专科医院、兴开骨伤专科医院、嘉昊眼科医院、B超特检中心、红十字会医院、沿江肝胆专科医院、口腔医院、健体特检医院。
2、严格按照20*年目标任务和成都市“关于医疗质量巡回督导工作”的要求,详细制定了1季度医疗质量督查方案,明确督查内容、督查依据、督查方法。(1)督查内容:受检单位医疗机构门诊病历书写、管理质量,处方书写、管理质量。(2)督查方法:本着公平、公正和全覆盖、循环式的原则对受检单位进行督查。随机抽查受检单位受检之日前30日内所有医生门诊登记本1本,处方100-200份。二项督查项目设定为各100分,然后按标准评估计分。(3)督查依据:对受检单位的督查依据为《执业医师法》、《四川省卫生厅病历评审标准》、《一级医院质量评审标准》、〈卫生部处方管理办法》等相关法律法规。
二、督查结果
(一)督查样本量:42个医疗机构共抽查门诊病历380本、处方4500份。
(二)督查得分(见附表)1、门诊病历:(1)乡镇公立卫生院,公立卫生院分院、门诊部最高分96分,最低80分,平均分为88.46分。(2)社区卫生服务中心最高分93分,最低90分,平均91.33分.(3)驻市医疗机构中最高分96分,最低84分,平均91.83分.(4)民营医疗机构最高分96分,最低70分,平均88.80分。(5)全市平均89.75分。2、处方:(1)乡镇公立卫生院,公立卫生院分院、门诊部最高分96分,最低80分,平均分为86.94分。(2)社区卫生服务中心最高分97分,最低94分,平均95.5分。(3)驻市医疗机构中最高分98分,最低90.5分,平均94.42分。(4)民营医疗机构最高分93.5分,最低84.5分,平均87.25分。(5)全市平均90.62分。
三、存在问题
(一)门诊病历书写管理中存在的问题1、登记住址不详细、不规范;2、症状、体征记录不全,描述不精练、不规范、不准确;3、部分单位无体格检查和辅助检查记录,化验单不交付病人,部分诊断无辅助检查、流行病学依据;4、部分单位诊断项目缺项,诊断用语不规范,滥用缩写病名,随意用习惯性用语和辅助检查结果作诊断结果,如诊断为“子宫肌炎”;5、处理项目书写不规范。(二)处方书写管理中存在的问题1、普遍存在前记、后记不规范、不完整;2、处方书写缺项严重,如无诊断、无药剂人员签名、无剂形、无每种药的含量;3、普遍存在不规范使用药品通用名;4、普遍存在单页处方药品数量超过规定数量,个别达17种之多;5、合理用药有待进一步改进,存在滥用抗生素和激素现象,如静脉用抗生素2-3联后,还口服2联抗生素;个别医生几乎每张处方都用激素,连外伤病人都在使用激素。
(三)医院质量管理方面存在的问题1、全市各医疗机构目前所使用的门诊病历登记本、处方格式极不规范,五花八门,个别医院同时使用三种类型的处方;2、部分医院内部质量管理形同虚设,存在着盲目发展业务,片面追求经济收益,而忽视、放松自身医疗质量管理;3、全市医院质量管理组织机构建设、制度建设力度,管理力度不足,有待进一步加强;4、医护人员相关法律法规知识、业务知识匮乏。
四、评价和建议1、此次督查中发现,通过前期的医疗质量督查,各医疗机构都不同程度的加强了医疗质量管理工作,质量控制运行力度有了新的提高,绝大多数医疗机构的医学文书书写、管理和合理用药较以前有明显的好转。2、门诊病历、处方是医疗机构诊疗活动的重要组成部分,也是实施医疗质量管理的主要衡量指标,在目前全市医疗质量管理工作中,由于绝大多数医疗机构往往只注重于经济收益和业务开展,而忽视了对医疗质量管理中具体指标的控制。大多数医疗机构的质控科室和质控人员没有真正的发挥制衡作用,质量管理制度没有纳入医院绩效考核体系中,更没有与医护人员经济收益挂钩。存在着医院内部质量管理运行“留于形式”、“走过场”和业务建设、质量管理“一手硬、一手软”现象。形成了难以逾越的医疗缺陷和医疗隐患。为此,相关职能科室一是要强化医疗机构质量管理、组织机构建设;二是要加大质量控制制度建设力度;三是要结合我市医疗卫生事业的特点,制定科学的、操作性强的质量控制指标体系和考核体系;四是卫生执法监督所要建立对医疗机构质量管理的定期执法检查制度。3、相关职能科室要严格依照《四川省卫生厅病历评审标准》、《一级医院质量评审标准》、《卫生部处方管理办法》等相关法律法规,统一全市医疗机构门诊病历、规范化处方的格式,严格禁止擅用非规范化格式的门诊病历和处方。4、加大全市医护人员的法律法规知识和业务知识培训力度。针对存在的问题:一是职能科室要认真按照局“QX3素质提升工程”和继续教育有关要求,做好各级各类专业技术人员的培训规划、计划、组织安排;二是各医疗机构必须将本单位各级各类专业技术人员的学历教育、技能培训纳入单位内部目标管理重要内容,把专业技术岗位设置与素质提升、继续教育有机结合起来,严格兑现奖惩;三是各医疗机构专业技术人员应积极、主动加强自身业务、技能培训和学习,不断提高专业技术水平,适应学科建设的发展;四是各医疗机构应建立切合自身实际情况的医疗质量自查评价体系,将自查评价工作制度化、定期运行,自查评价应与医护人员的绩效考核、经济收益挂钩予以奖惩。
二00八年四月二十二日按照20*年目标工作安排和1季度医疗质量督查工作方案,医疗质量督查小组于20*年3月15日---4月21日,对全市医疗机构实施了医疗质量督查工作。现将有关情况总结如下:
一、督查工作内容及方法
1、督查对象(42个)(1)建制乡镇公立卫生院(17个):中兴公立卫生院、青城山公立卫生院、蒲阳公立卫生院、天马公立卫生院、幸福公立卫生院、崇义公立卫生院、翠月湖公里卫生院、柳街公立卫生院、石羊公立卫生院、胥家公立卫生院、向峨公立卫生院、大观公立卫生院、安龙公立卫生院、玉堂公立卫生院、虹口公立卫生院、紫坪铺公立卫生院、聚源公立卫生院;(2)公立卫生院分院、门诊部(8个):金凤、土桥、大乐、沿江、徐渡、驾虹、两河、青城山管理局;(3)社区卫生服务中心(3个):解放社区卫生服务中心、平义社区卫生服务中心、奎光社区卫生服务中心;(4)驻市医疗机构(6个):水电十局职工医院、林业中心医院、糖尿病专科医院、宁江医院、岷江医院、成都医学院附院;(5)民营医疗机构(8个):甲亢专科医院、兴开骨伤专科医院、嘉昊眼科医院、B超特检中心、红十字会医院、沿江肝胆专科医院、口腔医院、健体特检医院。
2、严格按照20*年目标任务和成都市“关于医疗质量巡回督导工作”的要求,详细制定了1季度医疗质量督查方案,明确督查内容、督查依据、督查方法。(1)督查内容:受检单位医疗机构门诊病历书写、管理质量,处方书写、管理质量。(2)督查方法:本着公平、公正和全覆盖、循环式的原则对受检单位进行督查。随机抽查受检单位受检之日前30日内所有医生门诊登记本1本,处方100-200份。二项督查项目设定为各100分,然后按标准评估计分。(3)督查依据:对受检单位的督查依据为《执业医师法》、《四川省卫生厅病历评审标准》、《一级医院质量评审标准》、〈卫生部处方管理办法》等相关法律法规。
二、督查结果
(一)督查样本量:42个医疗机构共抽查门诊病历380本、处方4500份。
(二)督查得分(见附表)1、门诊病历:(1)乡镇公立卫生院,公立卫生院分院、门诊部最高分96分,最低80分,平均分为88.46分。(2)社区卫生服务中心最高分93分,最低90分,平均91.33分.(3)驻市医疗机构中最高分96分,最低84分,平均91.83分.(4)民营医疗机构最高分96分,最低70分,平均88.80分。(5)全市平均89.75分。2、处方:(1)乡镇公立卫生院,公立卫生院分院、门诊部最高分96分,最低80分,平均分为86.94分。(2)社区卫生服务中心最高分97分,最低94分,平均95.5分。(3)驻市医疗机构中最高分98分,最低90.5分,平均94.42分。(4)民营医疗机构最高分93.5分,最低84.5分,平均87.25分。(5)全市平均90.62分。
三、存在问题
(一)门诊病历书写管理中存在的问题1、登记住址不详细、不规范;2、症状、体征记录不全,描述不精练、不规范、不准确;3、部分单位无体格检查和辅助检查记录,化验单不交付病人,部分诊断无辅助检查、流行病学依据;4、部分单位诊断项目缺项,诊断用语不规范,滥用缩写病名,随意用习惯性用语和辅助检查结果作诊断结果,如诊断为“子宫肌炎”;5、处理项目书写不规范。(二)处方书写管理中存在的问题1、普遍存在前记、后记不规范、不完整;2、处方书写缺项严重,如无诊断、无药剂人员签名、无剂形、无每种药的含量;3、普遍存在不规范使用药品通用名;4、普遍存在单页处方药品数量超过规定数量,个别达17种之多;5、合理用药有待进一步改进,存在滥用抗生素和激素现象,如静脉用抗生素2-3联后,还口服2联抗生素;个别医生几乎每张处方都用激素,连外伤病人都在使用激素。