煤矿财务管理制度精选(九篇)

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第1篇：煤矿财务管理制度范文

关键词：中小煤矿企业；财务管理；存在的问题，解决对策

目前，随着社会的迅速发展，煤矿开采深度的不断延伸，煤矿资源变得越来越珍贵，但是市场对煤矿资源的需要缺没有降低，因此说煤矿企业的发展处在良好的发展时期。但是对于中小煤矿企业来说，因为自身的资金、管理和规模相对较低的因素的存在，使得在整体上企业的管理水平较低，这样就无形中制约着中小煤矿企业的良性发展。

一、中小煤矿企业财务管理过程中存在的问题

1.财务管理观念落后，财务目标不清

当前，不少中小煤矿企业的领导将企业管理的重点放在生产技术与产品销售等方面上，没有注重企业财务管理的建设情况，一般只是根据其直接经验来处理财务问题，更严重的是，没有合理确定企业会计人员的具体工作责任，企业只是简单地安排财务人员处理记账、算账等工作，把企业财务人员拒在制定经济决策之外，这就难以形成合理的财务经济决策。此外，由于在制定企业管理目标过程中没有很好地理解企业利益与社会责任之间的关系，所以企业财务管理目标有些模糊。

2.财务管理职责划分不合理

中小煤矿企业在财务管理的职责划分上不够合理，企业监督机构执行力薄弱，有些企业监督制度需要进一步完善。财务的监控力度不够，主要表现在财务预算、审批等制度不完善，存在着较多的漏洞，这样就很难保障企业财务管理部门的有效工作。再加上财务管理结构不科学等因素的存在，使得财务管理具有较大的随意性，而且在成本核算上仍采用传统的粗放型管理模式，甚至某些工作人员不按企业规章制度和国家法律法规办事，不严格审核资金的应用，也缺少相应的监督，从而使得企业资金得不到有效的利用。

3.财务管理人员整体素质不高 ，财务管理方法陈旧

中小煤矿企业具有很多局限性，如规模小、财力不足等，以至于企业在财务管理人员的业务技能和职业道德培训方面拿不出足够的资金，从而使得企业的多数财务管理人员思想素质较低，工作能力较差，无法承担并处理好企业财务管理工作，如难以确定合理的财务管理体系。此外，企业也没有创新财务管理制度，更没有引进具有高素质的财务管理人才，财务管理方法陈旧。

二、解决中小煤矿企业财务管理过程中存在的问题的对策

1.转变财务管理观念，树立现代企业财务管理理念，明确财务管理目标

（1）中小煤矿企业的领导者应转变管理观念。中小煤矿企业应将财务管理放在企业重要的发展位置，改变传统的“经验式”管理模式，学习并应用现代企业财务管理理念，不断建立健全企业财务管理制度，合理分配财务人员的权利，从而保证财务人员参与制定企业经济决策的权利，发挥其应有的作用。

（2）加强培养财务管理人员科学的管理理念，明确财务管理目标。企业财务人员应做好自己的本职工作，并就企业财务的管理问题给出有效的建议，从理论和工作实践中来强化自身的业务素质。企业领导者还应强化对企业利益与社会责任的关系的认识，以使财务目标更加明确。

2.完善财务基础管理制度 ，优化财务管理结构

（1）中小煤矿企业应严格按照《会计法》等法律法规处理财务管理工作。要想实现资金的合理流动，必须严肃处理预算管理工作，从严进行成本预算和资金使用，并加强资金流动的监督和审批等工作，以不断消除财务管理制度等的漏洞。

（2）中小煤矿企业要合理评估企业资产。合理确定权益资本和债务资本的比例，结合企业具体财务情况，完善企业财务管理内容，明确资产结构、项目评估等在企业财务管理中的重要内容，并补充企业成本预算等内容，实现企业资金的动态监管，从而最终实现企业财务管理结构的优化升级。

3.建立一支高素质的财务管理人员队伍

（1）对财务管理人员进行业务技术培训和职业道德教育。中小煤矿企业应结合自身财务管理实际，加强财务管理人员的培训工作，采用定期培训的模式，不断提高财务管理人员的财务管理技能和职业道德素质。此外，还应定期派遣财务人员到国内外知名企业学习，以使其系统地学习财务管理知识，从而最终实现企业财务管理工作的高效开展。

（2）引入人才奖励机制，严格落实岗位责任制。中小煤矿企业应充分考虑自身具体情况，积极应用现代企业管理制度，严格落实岗位责任制，并不断完善和健全财务监督机制，明确财务管理人员的权限，保证财务管理人员的工作有效开展，防止一些诸如弄虚作假的现象发生，尽可能减少权力交叉。此外，企业还应制度科学的奖励机制，做好奖罚工作，激发财务人员的工作热情。

三、结论

总起来说，搞好财务管理是中小煤矿企业降低成本、获得社会经济利益的重要手段之一，在市场经济深入发展的今天，中小煤矿企业必须要及时转变思想观念，树立科学的财务管理理念，建立信息化科学性的财务管理体系，努力解决财务管理工作出现的任何细微问题，不断培养专业技能和职业道德相结合的财务管理人员，从而促进中小煤矿企业的和谐稳定发展。

参考文献：

[1]郑洪涛，沙源.什么在困扰财务——中国企业财务管理现状调查与分析[J].新理财，2006，5.

[2]陈素红.中小企业财务管理亟待加强[J].发展研究，2007，1.

[3]王志清，张丛林.现代煤炭企业规范化管理实务[J].中国经济出版社，2004.

[4]琚翠萍.煤矿科技创新管理的基本实践与未来走向[J].山西建筑，2004，14.

第2篇：煤矿财务管理制度范文

【关键词】：煤炭企业 筹建期 财务管理

引言

一般来讲，一个企业的基本建设期应该包括筹建期、施工期、试产期至投产，基建财务管理是非常重要的一环，它具体包括项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、项目建设到项目竣工财务决算全过程。而煤矿建设往住投资额巨大、建设周期长，除了自有资金，还需大量融资，如何及时筹措、合理分段投入资金，更好地进行会计核算，节约工程成本，使投资效益最大化，这是摆在每一个煤矿企业面前的现实问题。企业必须制定与自身面临问题相对应的措施，改进财务管理工作的不足以提高财务管理工作效率。

一、企业基建财务管理存在的问题

从我国煤炭企业基建期财务管理以及会计核算的实际操作情况来看，我国煤炭企业在基建期的会计核算上存在以下问题：

（一）财务管理制度不健全

现行的财务管理制度难以满足当前基建发展要求，在诸多方面存在空白或存在可操作性差的问题，致使财务管理常常面临无章可循的尴尬局面；煤炭企业自身的财务管理制度不科学、不严谨，难以满足煤炭企业在基建期的财务管理要求，很多涉及到财务管理深层次的知识煤炭企业是一片空白或者是一知半解，这就导致煤炭企业的财务管理工作没有可以遵守的规范，财务管理工作者经常摸着石头过河。

（二）资金管理不到位

企业基建项目管理部门疏于费用支出管理，致使费用支出远远超过预算编制的数额，甚至存在违规使用管理费的现象，从而导致基建成本难以得到有效控制；在基建期如果不能针对各个项目实行有效的资金管理，很容易造成资金的浪费和超支，部分投机分子甚至会借机进行管理费用和财务费用的虚报，为自己谋取不当利益，一些煤炭企业在基建期的资金支出超过预算使得企业在以后的发展受到很多限制。

（三）缺乏有效的监督约束机制

部分煤炭企业尚未建立起完善的监督约束机制，将过多的精力投之于项目的建设上，而忽略了对财务的监管，使得财经法规无法贯彻执行，甚至部分企业滋生了腐败现象；很多煤炭企业不能再基建期建立良好的监督约束机制，煤炭企业在成立之初大多将主要精力集中在项目的投资和管理之上，没有注重到建立监管机制的重要性，任何一个企业腐败浪费的出现大多是由于财务上缺乏监管。企业即使取得了良好的项目收益，但是公司内部财务监督一塌糊涂，工作人员浑水摸鱼、，那么煤炭企业绩效也不会很好。

（四）财会人员素质不高，会计核算不规范

煤炭企业管理层对基建项目的会计管理重视程度不足，没有为其配备充足的人力、物力资源，致使财会人员的岗位安排随意性较大。加之，所配备的财务人员素质不高，难以处理好工程成本结转、竣工财务决算等复杂业务，从而导致基建项目会计核算缺乏完整性和连续性。这也导致煤炭企业在基建期的会计核算不规范，煤炭企业初建时期存在着会计科目使用不当、会计账簿设置不规范，成本核算不细致等很多严重问题需要解决。

二、煤炭企业筹建期加强财务管理的有效对策

（一）煤炭企业要建立起完善的财务管理制度和内部控制制度

煤炭企业基建期做好财务工作的前提在于设置正确的账目和会计科目，形成一个有利于项目管理的财务管理支架。财务部门应该将工程技术部门施工所耗费的资源进行科学的核算和反应，为了确保每一个工程的成本能够得到最准确的计量，工程概算应该作为会计科目的设置和单项工程的辅助核算的基础。这样的财务管理工作才能和预算工作紧密结合、相互帮助，也才能够在工程结算的时候提供准确、高效、客观、公正的证据。企业应针对基建项目情况建立财务管理制度，包括会计核算制度、岗位责任制度、概算编审制度、报表制度、资金管理制度、竣工财务决算制度等，确保基建活动中的存货、设备采购、材料等财产物资记录齐全，根据工程的进度及时做好财产清查工作。财务管理应贯穿于工程管理的全过程之中，涉及概算编制审核、工程成本控制、资金筹集、竣工据算等各个环节，并以概算编制为指导依据，确保工程实际施工情况与财务管理及会计核算工作相一致。为了确保每一个工程的成本能够得到最准确的计量，工程概算应该作为会计科目的设置和单项工程的辅助核算的基础。这样的财务管理工作才能和预算工作紧密结合、相互帮助，也才能够在工程结算的时候提供准确、高效、客观、公正的证据。此外，基建工作人员要与财务工作人员保持密切配合、及时沟通的关系，通过建立例会制度，使两者之间的信息资源得以共享，以便于及时发现问题及时解决问题。通过建立完善的财务管理制度，不仅有利于确保基建财产物资的安全完整，而且有利于基建管理部门加强成本控制，实现投资效益最大化。

（二）煤炭企业筹建期要强化资金筹措管理

资金是基建项目得以顺利建成的命脉，也是企业财务管理的重中之重，所以必须强化基建项目资金管理。煤炭企业的建设投资在整个工业产业中来说是非常巨大的，根据《公司法》和国家关于固定资产的相关管理制度规定，煤矿企业的注册资本不应该低于其总投资额的30%，这就说明了煤炭企业仅仅靠自己筹措资金是难以满足资金需求的，绝大部分资金还是需要煤炭企业外部进行筹措和融资。筹措来的资金如果不能合理、有效使用也会给煤炭企业造成巨大的浪费，因此企业应根据基建项目的具体情况建立资金申请和拨付制度。按照投资计划合理安排项目建设进度，制定资金使用计划，及时了解工程施工进度、投资情况以及资金到位情况，将用款计划作为资金拨付的重要依据。在保证资金安全的同时，要注意项目建设各项程序和关键点，搞好财务监督和控制，发挥财务作用，降低工程成本，提高资金使用率，在日常的财务管理和会计核算工作中应该加强资金的管理和使用，建立严格的资金审批制度，对单位的管理费用制定相应的指标，资金使用一定要注重节约，坚决避免浪费。工程价款在核算的过程中应该避免重复支付、多付和早付的现象， 让资金都使用在刀刃上。

（三）选择合理规范的会计制度

对于任何企业来说，在会计制度的选择上都应该符合国家的财经法律法规并符合企业自身实际。煤炭企业作规模一般比较大，选择合适的会计制度更加重要。举例来说，根据最新会计准则的规定，煤炭企业应该设置在建工程会计科目，核算企业的基建工程和安装工程，并记载改造支出和大修理支出，而企业在基建期间根据项目概算购入不需要安装设备、为生产准备的工器具、购入的无形资产及发生的不属于工程支出的其他费用则不属于本科目的核算范畴。会计人员应准确掌握基建核算在会计科目设置，在结合实际情况的前提下做出相应的变化；建立新的会计核算流程，代替传统的项目工程成本核算模式，根据不同性质的投资支出分别进行会计核算；设立完善的明细账和辅助账，以确保财务管理部门对项目投资实时监控；规范决算编制方法，保证会计信息能够真实、准确、完整地反映出项目资金投入产出的情况。

第3篇：煤矿财务管理制度范文

关键词：基本建设 财务问题 对策

一、引言

近年，随着我国煤矿基本建设资金投入的不断加大，煤矿基本建设财务管理工作日趋完善，招投标制、项目法人制、施工监理制的实施，使煤矿基本建设项目在管理上产生质的飞跃，但同时对煤矿基本建设财务管理提出了更高的要求。当前我国煤炭企事业单位基本建设中还存在着财务管理弱化、个别建设项目程序不规范、概预算超支严重、项目投资效益较差等问题。针对上述问题，根据财政部基本建设财务管理有关规定，结合煤炭企事业单位基本建设财务管理现状，本着进一步加强我国煤炭企事业单位基本建设财务管理，促进煤炭产业结构优化升级，做强做大企业规模，实现又好又快发展的指导思想，本文就我国煤矿基本建设中存在的财务管理问题做深层次的剖析，进而提出针对性的对策。

二、煤矿基本建设中的财务管理问题初探

1.基本建设财务管理的内涵

基本建设中的财务管理，与企业生产经营活动中的财务活动和行政事业单位经费管理活动相比，有明显不同的特点。从宏观上看，由于基本建设是固定资产投资的重要内容，在国民经济中起着十分重大的作用，是扩大再生产，增加社会物质财富，推动技术进步，调整国民经济结构和实施宏观调控的重要手段，因此，对基本建设中的财务管理要求极高。财务管理的好坏，不仅直接涉及投资效益的好坏，而且对国民经济发展将产生重大影响。从微观上看，对基本项目的财务管理，是搞好基本建设管理的重要环节。由于基本建设本身具有涉及面广，项目建设期长，技术经济性强等特点，这就决定了基本建设财务管理的重点是保证建设资金顺利有效地形成资产。

2.煤矿基本建设中财务管理问题现状

（1）会计科目设置混乱、核算不规范。根据《基本建设财务管理规定》第六条规定，建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作；每个基本建设项目都必须单独建帐、单独核算。然而通过检查存在以下问题：有的建设单位将基本建设资金与单位预算经费放在一起混合核算，没有单独建帐、单独核算；有的建设单位将基本建设账务记成“流水帐”。《基本建设财务管理规定》第十二条规定，建设项目在建设期间的存款利息收入计入待摊投资，冲减工程成本。而有的单位将项目存款利息收入与出售废旧材料和设备收入、罚款收入、索赔及违约金收入等一起列为其他收入；还有的列为留成收入。

（2）资金以拨代管，缺乏跟踪问效。由于旧体制、旧观念的影响，对基本建设资金的监督和管理仍习惯于以拨代管，缺乏跟踪问效。尤其以自筹资金为主，财政拨款为辅的建设项目更是如此。财政部门对基本建设资金的使用情况及效果无法及时掌握，资金使用效益低下，造成基本建设投资的浪费。

（3）资金运作不规范，容易滋生腐败。为提高资金使用效果，从源头上预防腐败，国家对基本建设项目做出了招投标、政府采购、工程预决算审核等一系列规定。但是由于监督和管理措施不到位，部分建设单位千方百计编造理由去规避招投标和政府采购等，致使投资成本上升，效益低下，容易滋生腐败。

（4）拨款环节多，不利于资金的安全运行。目前，拨付到建设项目的财政性资金需要经过财政部门到项目主管部门再到建设单位最后才到施工单位，拨款环节多，手续繁琐，时间长，大大增加了在中间环节被挤占、挪用的可能性，项目资金到位率大打折扣。这样既不符合快速高效原则，又不利于资金的安全运行。

（5）重决算轻预算的现象时有发生。由于有些部门对工程预算审核的重要性认识不足，往往存在重决算轻预算的情况。这就使计划、财政部门无法准确掌握和控制建设项目的投资规模，必然造成建设单位对工程的高估冒算，从而浪费了建设资金。

（6）部门之间难协调，财政监督难到位。就基本建设而言，涉及计划、建设、财政、工程监理、投资审核和金融等部门。由于在基本建设投资管理中缺乏一套“各司其职、相互监督”的监控机制，因此，各部门之间的工作协调和对基本建设资金管理的难度增加，甚至可能出现扯皮和各自为政的现象，致使财政监督难以真正到位，发挥其应有的作用。

三、煤矿基本建设中存在财务问题的深层次原因分析

首先，建设单位执行基建程序不力，基建财务制度执行不规范。超规模建设，超计划投资严重，扩大规模建设导致项目超计划投资，扰乱了计划安排，加大了财政负担。其次，项目没有引入竞争机制，工程招标程序不规范没有实行材料设备政府采购，不能有效地降低工程造价，实际造价背离合同造价，形成了工程质量降低，或增加建设成本的恶患。再次，财务管理经验不足，不按工程进度和工作质量拨款，支出随意性大，不能按财政性投资项目预（结）算审查管理程序操作；大多项目完工后，不能办理财务决算和固定资产移交手续。

其次，建设单位财务管理相对较弱，基建财务管理制度相对滞后。 主要表现是有少数建设单位忽视对基建财务的管理，只注重争项目、争建设、争进度，不抓内部财务管理，基建财务管理制度不完善、不健全，监督约束机制失控，致使违法违规的现象屡有发生。 思想上不重视。不少单位在基本建设过程中，对工程管理比较重视，对财务管理不够重视，还有的单位认为财务管理重点是多争取建设项目资金，财务人员的职责就是多要钱。

再次，检查监督不力。基本建设财务管理制度已经制订不少，但检查监督不力。财务部门往往以拨代管，缺乏事前、事中、事后的财务检查。审计部门往往重视基本建设预（结）算审计，对施工单位上报的基本建设预（结）算审计比较严，但忽视基本建设财务审计，对地方财政拨款、自筹资金、合作资金及其他资金等来自不同渠道建设资金的形成、去向、使用效益缺乏审计监督，怕审计后影响今后建设项目的拨款。

四、加强煤矿基本建设财务管理的对策

1．按照“源头控制，规范运作，部门配合，加强监管，提高效益”的原则，规范资金的运作程 序。（1）目前，基本建设资金在运作和管理方面存在一些问题，如资金不落实，产生半拉子工程、资金来源渠道多且分散在各建设单位，致使财政部门对资金的监督难到位，而产生了基建方面的诸多问题，其根源是对基本建设资金缺乏行之有效的监控手段。因此，要对基建资金实行源头控制，切实堵塞腐败源头。（2）对基本建设资金规范运作，要做到所有建设项目必须实施工程招投标及政府采购，必须进行预算和决算的审核，工程质量及进度必须由工程监理部门进行监理，建设资金不必通过建设单位这一中间环节，由财政部门凭有关文件，直接集中支付给施工单位、材料供应商或其他工程承建单位。即工程项目从立项到开工再到决算必须在阳光下进行，要接受公众的监督。（3）要治理和解决基本建设资金在运作、管理和监督方面的存在问题，各职能部门，如财政、计划、工程监理、投资审核、建设单位等，必须树立全局一盘棋的思想，发挥门的联动作用，形成合力，齐抓共管，做到既分工又合作，切忌推诿扯皮，各自为政。只有这样才能堵塞漏洞，收到事半功倍的效果。（4）在监督内容上，要对建设项目从项目的资金来源到立项，从工程开工到工程款的拨付，从预算的形成到工程竣工决算审核，从工程的质量和工程进度监理等各个环节，都要实施严格的监管，加强跟踪问效工作。（5）通过对基本建设资金加强监督和管理，从基本建设资金实行源头控制，从工程预决算的审核，从规范工程招投标和政府采购等，切实压减和剔除一切不合理、不合规的工程支出，把投资减至最低限度，提高投资效益，以便把有限的资金用在最需要的地方。

2．要制定完善的权责利相结合的机制设计，从源头预防和治理腐败问题。要使基本建设的各项政策规定落实到位，就必须建立责任追究制度。纪委、监察部门要不定期对基本建设情况及与基本建设有关的部门和单位履行职责情况进行检查。如有违反规定，不按程序越权办事，由纪检、监察部门给予责任追究并通报批评，造成损失和投资浪费的给予党纪政纪处分，情节严重的直至追究法律责任，尤其是要从源头上预防和治理腐败问题。

3．建立健全完善的内部控制制度。内部控制制度是一个单位为了实现某一经济活动目标，维护资产财产物资完整，保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策，保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。建设项目的内部控制制度主要由以下几个要素构成：（1）组织机构。建设单位内部机构的设置和分工，应合理解决领导层、各职能部门及个环节之间相互牵制，互相制约。（2）健全的规章制度和明确的职责分工。健全各项内部规章制度，如人、财、物等管理制度，将各项经济活动划分到具体工作岗位，按照岗位确定任务、职责和权限，用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。（3）完善内部监督和检查机制。按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内控制度进行评价，达到不断完善内部控制制度的目的。

第4篇：煤矿财务管理制度范文

关键词：煤炭企业；基建财务管理；财务会计核算

对于企业基本建设活动是一项投资大、周期长、业务种类繁多的综合性工作。强化基建项目财务管理，规范基建项目会计核算有利于企业及时掌握基建资金的使用及运动情况，提高建设资金的使用效益，确保各项经济业务的合法性、合理性、科学性，有效地避免项目管理过程中出现差错和虚假现象。然而，目前企业基建项目的财务管理工作与会计核算现状不容乐观，还存在诸多尚未解决的问题，企业必须制定与此相对应的措施以改进财务管理与会计核算的不足，提高企业管理工作效率，以达到促进企业经济的发展。

一、煤炭企业基建财务管理与会计核算存在的问题

1.煤炭企业基建财务管理的重要性

煤炭建设往往投资额巨大，建设周期长，除了自有资金，还需大量融资。如何及时筹措、合理分股投入资金，更好地进行会计计算，节约工程成本，使投资效益最大化是摆在每一煤炭企业面前的现实问题。基建财务会计积极主动地参与项目工程的管理，有利于建设项目的顺利进行，同时保证了建设资金的有效利用，使建设资金由于财务的参与和管理发挥了更高的效益。但是目前的基本建设财务管理也存在一系列的问题。基建投资规模的不断加大，但在财务管理上相比成本管理还未得到应有的重视。

2.财务管理中存在的问题

现行的财务管理制度难以满足当前基建发展要求，在诸多方面存在空白或存在可操作性差的问题，致使财务管理常常面临无章可循的尴尬局面。

财务管理和财务监督是财务的两大基本职能，而目前大部分基本建设项目财务所能发挥的作用仅仅是核算功能，财务监督和控制功能仅局限于是否符合合同规定等常规性审核，至于工程的进展情况、合同签订的过程，财务人员均不能有效参与。

二、完善煤炭企业财务管理建议和方法

1.建立完善的财务管理制度

企业应针对基建项目情况建立财务管理制度，包括会计核算制度、岗位责任制度、概算编审制度、报表制度、资金管理制度、竣工财务决算制度等，确保基建活动中的存货、设备采购、材料等财产物资记录齐全，根据工程的进度及时做好财产清查工作。财务管理应贯穿于工程管理的全过程之中，涉及概算编制审核、工程成本控制、资金筹集、竣工计算等各个环节，并以概算编制为指导依据，确保工程实际施工情况与财务管理及会计核算工作相一致。

2.加强基本建设项目的财务监管

强化基本建设项目建造过程的财务管理与监督。要建立健全完善的内部控制制度，提高建设项目财务管理与监督的工作质量，保证建设项目资金监管有章可循，有法可依，提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。通过内部控制制度明确内部机构的设置和领导分工，实现各职能部门及各个环节之间相互牵制，互相制约。特别要健全人、财、物管理制度、工程验收制度，用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。监督制度的执行，要按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内控制度进行评价，不断完善内部控制制度。

三、加强企业基建会计核算的措施

1.正确使用会计科目

基建期间的会计核算比较繁琐，会计科目的设置和应用都有严格的规定，结合煤炭企业的实际情况做出一些合理科学的调整。

2.规范会计核算

新企业会计准则下，会计人员应准确掌握基建核算在会计科目设置，在结合实际情况的前提下做出相应的变化；建立新的会计核算流程，代替传统的项目工程成本核算模式，根据不同性质的投资支出分别进行会计核算；设立完善的明细账和辅助账，以确保财务管理部门对项目投资实时监控；规范决算编制方法，保证会计信息能够真实、准确、完整地反映出项目资金投入产出的情况。

3.提高财务管理人员及会计核算人员的综合素质

由于企业基建项目的内容呈现出复杂性、多样性的特点，所以其财务管理及会计核算涉及的专业知识和专业技能也较为广泛，会计核算工作量大，这就要求财会人员应具备多学科、多领域的专业知识。企业应针对基建项目配备专门的基建会计，以减少会计的流动，使会计能够很好地完成费用摊销、工程成本结转、竣工财务决算等复杂业务，从而确保会计核算工作的稳定性和连续性，充分发挥会计监督职能。此外，财会人员还应增强法制观念和职业道德观念，认真做好各项基建资料的收集、加工、处理、整理以及归档工作。同时向主管部门及时、准确、如实地报送会计报表和会计资料，确保基建项目成本核算的真实性，进而为企业的经营决策提供可靠依据，避免决策的盲目性和随意性，将决策风险降至最低。

四、结束语

总之，在我国社会市场经济高速发展的进程中， 应进一步充实、完善、细化、规范在建工程会计核算， 使之既能对工程项目成本进行有效控制， 又能加强对工程项目的监督和管理，同时保证煤矿企业基本建设会计核算有章可寻， 促进煤炭企业的健康持续发展。

参考文献：

[1]韩 玲：浅谈煤炭基建项目的财务管理[J]煤炭经济研究，2009（12）.

第5篇：煤矿财务管理制度范文

一、国有企业财务管理中存在的四大方面问题

（1）财务管理业务知识更新慢、缺乏创新意识。财务部门重会计核算而轻财务管理，未真正发挥财务管理作用。因理论基础薄弱，财务管理的观念滞后，故创新意识不强。网上继续教育走形式，课件播完了，却没听进去，未达到应有效果。由于平时的培训较少，不能及时有效的执行最新的财税政策及最新的会计准则，造成业务知识老化。财务人员很少参与或过问企业决策，无法深刻理会企业财务决策的实质，在实际工作中导致执行失误或与决策有偏差。

（2）财务管理制度完善，但执行力不足，造成会计信息失真。国有企业财务管理制度相对比较完善，但流于形式，吃大锅饭现象严重，由于绩效考核未分解到个人，责任心普遍不强，造成执行力不足。审计是为了更好地规范和完善制度，整改后促进企业发展。有的企业搞“一言堂”，领导权力凌驾于制度之上，内部审计不被重视，而社会审计由于受利益影响，往往按企业领导的意图处理业务。由于财务管理制度执行力不足，再加上监督失效，一些国有企业会计核算随意性较大，造成会计科目使用随意，低估成本，利润虚高，会计信息失真。 “应收账款”有增无减，数额庞大，不良资产长期挂账，企业重视营业收入不重视净利润，资金极度困难，甚至出现有利润，无现金，难以支付到期债务的现象。

（3）内控设计执行失效，资金管理不善。国有企业内控机制缺乏造成企业资金的流向与控制脱节，体外循环严重，形成不良后果。例如，由于企业营运资金不足，回款困难，融资成为补充资金的主要方式，未经科学论证，只要能融到资金而不考虑筹资成本高低或债务危机等筹资风险，造成资本结构不合理或无效融资。因企业投资随意性大，造成盲目扩张或丧失发展机遇，只关注资产规模及销售额，不关注净利润或投资收益，投资项目往往收益率低下，存在资金链断裂或资本使用效益低等投资风险。因资金配置不合理，使国有企业存在财务支付困难或资金冗余等财务风险。因资金的收支随意性大，缺乏统一的控制，财务制度流于形式，造成资金使用混乱，出现以新贷还旧贷来维持企业经营的现象。

（4）管理效率低下，造成资源浪费。国有企业长期处于政府的羽翼之下，管理意识淡薄导致管理效率低下，直接造成了管理粗放、资源浪费、经济效益低迷，成本超支的恶性循环。造成这种现象的原因主要是：一是因资源配置不合理，再加上监管不善，造成盲目购置，购置后却使用效率不高。二是国有资产没有按照规定的权限申报审批，就随意转让、出售，造成国有财产流失严重。三是未经科学论证就盲目进行投资，擅自对外担保，造成资源流失。

二、国有企业财务管理中存在的四大问题对应的改善措施

为了更好地适应现代经济的发展，实现国有资产保值、增值，针对前面提到的国有财务管理存在的四大问题提出以下几点改善措施：

（1）转变财务管理观念、提高业务水平，提升整体素质。财务人员应与时俱进、转变观念，应把工作重点转移到事前预防，事中监控上来，而不是等出了事才开始分析查找原因，引起重视。财务人员应不断提高业务知识及综合素质，使自己成为“一专多能”的复合型人才，而解决这一矛盾的办法就是要坚持多元化的培训。使持续性的后续教育成为常态，而不能当作阶段性的工作时松时紧。财务部门应提高后续教育力度，把后续教育工作放在重要位置并纳入绩效考核。财务人员应加强职业道德教育，在不断提高业务水平的同时增强职业判断能力、沟通协调能力、开拓创新能力。财务人员为了提高财会工作效率，应积极完善财务信息化建设。通过参与企业的经营活动，加强预测、分析能力，提高经济运行分析水平，为领导决策提供准确的数据支持。只有财务队伍整体素质提高了，才能为财务管理创造一个绿色环境，才能有利于财务管理水平的提升。

（2）加强财务管理执行力，保证会计信息真实、完整。国有企业财务管理执行力的根本在于单位高管参与建立健全财务管理规章制度，并对财务制度的执行效果负责，塑造优良的财务文化，凝聚员工力量。一个企业的财务文化是否优良将直接影响财务管理执行力效果的强弱。例如，以节约为荣，反对铺张浪费的财务文化，有利于企业控制成本;稳健经营的财务文化，有利于企业把财务风险控制在可控范围。应加强财务管理队伍职业道德教育，切实增强法律观念，做到诚信为本、操守并重、坚持原则、杜绝假账，要使会计核算工作规范化，要严格规范会计审核与财务收支监督。为了保证会计信息的准确性，应定期开展财务清查和账目核查，同时要充分发挥国有企业监事会的监督力度，有效遏制财务信息失真，促进监督体系的不断完善。

（3）完善内控机制，加强资金管理。为了确保国有资产保值、增值，全面提升资金营运效率，严禁资金体外循环。国有企业应对筹资、投资方案进行科学论证，依据经严格审批的方案开展筹、投资活动。应严格执行内控制度，重大筹、投资决策及大额资金支付应按规定的权限和程序实行集体决策或联签制度。国有企业应根据自身的偿债能力及资金用途的可行性设计筹资方案，执行中严禁擅自改变资金用途。国有企业应当以主业为主要投资方向，对投资项目履行情况应加强跟踪，定期召开资金调度会，对资金预算执行情况进行综合分析，妥善处理执行中发现的异常问题;应严格按规定的权限和程序收支资金，避免单独一人办理货币资金全过程业务，办理资金业务的相关印章和票据要分别由不同的人员保管，相互之间形成牵制。

第6篇：煤矿财务管理制度范文

【关键词】 资源整合； 财务管理； 实践探索

2009年，汾西矿业（集团）公司作为山西省政府确定的煤炭资源整合主体之一，认真贯彻落实上级的总体安排和部署，紧紧围绕“安全整合”这条主线，按照“稳字当先、以快求稳、安全做稳、基础扎稳、配套促稳”的原则，采取点上突破、统筹推进的策略，充分发挥大集团优势，典型示范、集中攻关，资源整合工作初见成效。在“后整合时期”，如何规范煤炭资源整合单位的财务管理工作，有效防范经营风险，是目前资源整合工作中的重要内容。

一、财务管理工作面临的问题

（一）股权结构多样，规范运行尚需磨合

在我公司整合后成立的24个矿井公司中，除1个全资子公司之外，还有3个与合作方各持股50%的子公司，其余20个矿井公司中我方均控股51%。在合作方股东中，既涉及煤矿老板，又涉及地方民营骨干企业，还涉及省外国有大型企业。由于企业文化、经营理念、资金实力、整体素质等多方面差异，财务管理工作面临着新的挑战，企业既要承担国有资产的管理责任，又要履行《公司法》和公司章程规定的义务。在新的管理体制面前，对于在资金支付审批、物资采购定价、煤炭产品销售等过程中涉及到的有关财务管理制度，尚需与合作方股东充分沟通、不断磨合，才能确保实施，才能确保按照《公司法》规范运行，促进企业长远健康发展。

（二）证照正在办理，影响建设资金到位

目前，还有20个矿井公司的营业执照手续正在紧张办理当中。由于营业执照及税务登记等手续不能及时办理，影响过渡生产矿井的购销业务不能及时开票结算，也影响了新公司的正常融资，目前只能暂时沿用原矿方的证照手续及银行账户办理日常业务和结算，勉强依靠拆借资金维护企业运行，影响了集团公司对新公司的实质管控，也影响了矿井建设的顺利推进，直接影响到煤矿的安全和生产。

（三）整合方式复杂，兼并重组风险较大

截至2011年3月末，上级已全部核准资源整合项目以及相关资产评估报告。但无论是资产收购，还是股权收购，所有被整合煤矿至今尚未出具有关资产交易的正规发票或者转让股权的个人所得税等完税证明。由于协调困难，新公司无法将纳入评估范围的资产和负债规范办理财务入账手续，特别是在股权收购方式下，对于新公司不承接的债务、被整合煤矿以企业资产对外抵押获得贷款及以前年度欠缴的相关税费等，均有可能存在隐性风险，从而造成新公司的或有负债。

（四）会计人员短缺，基础工作比较薄弱

在2009年10月筹备初期，为了积极稳妥推进资源整合工作，集团公司从原生产矿井集中抽调了一部分业务骨干充实到各资源整合单位，与原矿方留用的会计、出纳等共同组建了会计机构，每矿会计人员总数不超3～4人。除我方选派人员外，其他会计人员多数未取得会计从业资格证书或会计专业技术职称，甚至无从事会计工作经历，由于工作阅历较浅、实践经验欠缺，加之人员短缺，不能满足整合初期日常工作的需要。

二、解决财务管理问题的措施

（一）规范履行决策程序，确保管理落实到位

目前，资源整合工作已进入实质性运转和建设的关键时期。在新公司中合作方股东也提名选派了董事、副总经理、财务总监、监事等不同数量的高管人员。为了按照规范的公司法人治理机构运行，积极维护合作各方股东权益，依据有关规范管理控股公司的指导意见，对于各资源整合单位大额资金支付、对外捐赠等相关重大经济事项，集团公司严格实施了预审和备案管理制度。例如，按照统一的会计政策、核算办法、财务管理体制等，对于各单位提交公司董事会、股东会、监事会审议的有关各年度财务决算、财务预算、融资方案等议案，先由集团公司财务部门组织与相关计划、基建、机电、劳资等相关专业部门共同预审，并与各单位及时对接，在将有关反馈意见沟通一致并修改完善后，再同时提交合作方股东审议，最终正式提交公司“三会”进行表决，以确保各项议案规范实施。对于其他各项日常资金支付审批、物资采购定价、煤炭产品销售等过程中的有关财务管理制度，各单位根据实际情况补充完善后，正在陆续提交总经理办公会等管理层审议通过后实施。通过引入合作方股东参与决策和过程管理，逐步形成了有效的监督机制，促进了企业管理的改善与提高。

（二）规范托管结算管理，加快矿井建设步伐

由于新公司证照手续正在紧张办理，加之融资难度较大，为了确保矿井建设的顺利推进，按照原生产大矿对资源整合新矿的生产和基建工作进行托管的需要，集团公司及时明确了有关托管业务的结算管理办法。在实行托管的煤矿中，大矿矿长还兼任新矿总经理。为了维护合作各方股东的权益，稳妥地实行了董事会决定公司的财务结算体系、董事长负责财务结算工作的管理办法。主要结算办法是：按照市场化运作的原则，经托管双方协商，过渡生产矿井以吨煤费用总承包方式结算，技改或基建矿井按照单项工程预算总承包方式结算。具体的测算依据是：吨煤费用以矿井公司“三会”审议通过的财务预算为基础，通过董事会、经理层协商后测定；托管矿派出队伍施工的单项工程，以工程预算定额等资料为基础，由双方协商测定延米工程承包单价等等。

（三）足额预留购并资金，有效防范整合风险

针对上级部门核准资产评估报告以后，被整合煤矿难以出具相关交易发票等实际状况，依据有关政策和兼并重组协议，集团公司通过积极与地方政府协调，在支付购并款项时，妥善采取了相关风险防范措施。例如，所有购并资金尽量通过地方政府支付被整合煤矿，并由税务部门核定其应缴税款或出具相关完税证明等手续，由我方足额预留相关资金，防范承担连带责任风险；足额预留尚不具备接收条件的井下未清查资产评估价款、尚未上报审定的应补偿矿方资源价款等款项，有效防范整合资金支付风险等。另外，对于被整合矿以纳入评估范围的资产对外抵押获得贷款以及所剥离负债等可能对新公司造成的潜在风险，在外聘法律中介机构的指导下，严格依据上级审查意见提示的有关风险防范措施和要求，及时督促矿方补充、完善相关承诺函及股东会决议等手续，争取将整合风险降到最低，防止国有资产流失。

（四）实行对口指导帮助，逐步规范会计工作

根据实际需要，为了确保财务工作尽快步入正轨，在及时配备会计人员的同时，集团公司还实行了“一对一”对口指导帮扶。主要办法是由原生产大矿作为指导单位对资源整合新矿进行全面的指导和帮助，从科目设置到会计核算、从建章立制到财务管理，力求把老矿完善和严密的财务管理体系传授到新矿。在具体实施过程中，各指导单位不遗余力、传经送宝，各资源整合单位积极主动、虚心请教，双方以手指口述的形式，将全部业务逐一实现了人对人、岗对岗的对接。通过充分交流和学习探讨，提高了资源整合单位会计核算和财务管理水平，为会计工作开好头、起好步奠定了良好基础。

（五）开展内部会计检查，逐步提高管理水平

为了进一步加大管控力度，从2011年开始，集团公司将各资源整合单位陆续纳入会计信息质量标准化检查考核工作范围。在具体实施过程中，首先由各资源整合单位按照千分制考核的具体要求，从机构设置和人员配备、基础工作规范、会计核算、建章立制及执行情况等八个方面认真逐条逐项地开展自查，然后再由集团公司统一从其他各资源整合单位抽调精兵强将组成考核验收小组深入基层，以互相交流、学习探讨的检查形式，公平、公正的考核方式，统一对各单位进行综合排名打分。通过采取相应奖罚等措施，将该项检查引入长效机制，积极推进各单位会计工作尽快走向规范化、标准化轨道。

三、加强财务管理工作的体会

（一）加强资源整合单位财务管理工作，需要在制度建设上下功夫

此轮资源整合给我们提供了一个发展的机遇，如何在实现跨越发展目标的同时，有效防范企业运行中存在的财务风险，存在一个合理运用上级政策的问题，这就需要通过完善财务制度建设并确保规范执行来实现。要坚持“执行而不教条，遵循而有所立”的原则，结合实际情况有所创新，力求使政策在实际运用中发挥出应有的效应。

（二）加强资源整合单位财务管理工作，需要争取地方政府的积极支持

资源整合、关小并大，其本身就是各市场主体之间利益的调整，单纯依靠市场机制很难有效制约被整合方的逐利行为，需要政府运用政策及行政手段加以约束指导。在具体工作过程中，集团公司在各级政府的主导和支持下，较好地处理了一些被整合方漫天要价和当地村、镇及老百姓的利益补偿问题，有效防范了整合风险，积极维护了国有企业的合法权益。

第7篇：煤矿财务管理制度范文

[关键词]：煤炭资源整合 采取措施

一、煤炭资源整合的意义

1.有利于资源的合理利用，增强竞争力。以往低下的技术水平与管理水平致使小煤窑煤炭资源浪费严重，资源回收率15%左右，仅相当于先进水平的1/4，每年要浪费10亿吨左右煤炭资源。煤矿整合符合现代矿业的开发特点，淘汰落后产能，整合中小煤矿，矿山生产规模不断扩大，高度集约化经营，开采设备大型化，生产高度机械化、自动化，实现高度劳动生产率。组建大型企业集团有利于提高规模经济效益，保持总量增长，增强国内外市场竞争力。

2.有利于建立现代企业制度，提高安全系数。整合后将以现代企业制度改造小煤矿，推行现代管理方法，建立董事会、监事会和经理层进行经营管理，小煤矿管理随意、安监漏洞百出的现象有望得到改善。煤炭工业转变发展方式，由单一煤炭生产向煤炭综合利用、深加工发展，过去几十年中靠“有水快流、分散办矿”的粗放式办矿体制将退出历史舞台。频发的安全生产事故是我省的一大顽疾，据不完全统计，大约90%的煤矿事故，都发生在地方小煤矿，乡镇小煤矿的百万吨死亡率是国有重点煤矿的11.3倍。每年还有为数不少的官员因安全事故被问责甚至直接免职。减少事故、安全生产也是资源整合的初衷之一。

3.有利于可持续发展，实现以人为本。长期以来我省煤炭行业小、散、乱、差制约了我省自身的可持续发展，同时也对全国煤炭产业的可持续发展造成很大的障碍。我省因采煤造成的生态破坏和环境污染经济损失严重。考虑到资源的保护和合理开发利用，以及安全生产、环境保护，提高产业集中度、、保护矿工的合法权益等因素，大煤矿各方面的条件要好得多，由它来兼并效率低，生态环境保护能力相对欠缺的小煤矿，从根本上来看，是符合国家利益、社会利益的，也符合区域经济又好又快发展的要求。同时，煤矿资源整合将建立完善的劳工体制，健全保险制度，充分发挥工会在企业中的作用，保护矿工基本权益。此外，整合矿井有利于棚户区改造，职工生活质量可得以进一步提高，这是落实以人为本、注重民生的基本要求。

二、煤炭资源整合带来的现实问题

1.失业压力加大 。一是资源整合导致的结构性失业 ，整合使无数从事与煤炭相关行业的人员下岗、失业，造成了无数个家庭的经济危机。与煤炭相关的从业人员，涉及到的有煤炭开采与生产、煤炭贸易、煤炭运输、煤炭周围的服务业，为煤炭企业提供生产资料、煤炭洗选加工等产业以及煤炭相关的中介企业等等，面临失业压力。 煤炭资源整合前山西的乡办、村办、个人兴办的小煤矿不计其数，吸收了大部分的农村剩余劳动力，在解决农村剩余劳动了再就业方面发挥了重要的作用，整合后，这部分人转产面临严重的问题。二是采煤方法的改革和机械化水平的提高将导致的失业。 随着整合，科技水平的不断进步，采煤方法不断革新，采煤机械化程度不断提高，导致井下作业人员大幅度减少，同时也导致辅助生产人员的大幅度减少，必将对这部分人员实行下岗分流。

2.面临财务问题。 一是整合后面临的财务风险 。资源整合中双方信息的不对称性 资源整合中由于双方以各自利益最大化为主要目标，被整合方也就是目标方为整合朝着有利于自己的方向做些掩饰，以提高自己的企业价值。在此情况下整合往往会出现远期财务风险，有的煤矿集团花费大量资金整合的矿井，最终由于不具有大规模开采价值或储量不足而不得不放弃，有的花费大力气整合的矿井存在资源遭到掠夺式开采，开采难度，成本远远大于预期的情况。 二是资金使用效率低下，片面追求利润最大化。 整合前煤炭企业的发展大多没有形成系统的动态财务管理体制，致使财务监控机制不健全，往往造成资金的使用效率低下，资金闲置，不注重资金的时间成本和机会成本，结果往往是高投资低回报，影响企业的持续经营和可持续发展。 三是财务管理和人员结构方面的问题。 受传统财务管理思维定势的影响，很多企业没有把财务工作提高到管理的高度，缺乏系统的财务分析和控制制度，往往只注重资产账面价值的增长，没有把财务管理效果和企业资产市场价值关联起来，大多数企业不进行相关信息的收集、统计和分析工作，而仅仅是做一些简单的财务基础工作，未意识到财务工作的重要性。

三、煤炭资源整合后应采取的相应策略 ：

1.鼓励发展煤炭产业链。 我省应该根据煤炭产业的自身特点，改变以往的粗放型经济增长模式，进行集约化生产，走可持续发展的道路。延伸煤炭产业链，可以使煤炭产业更好的适应经济发展的需要，促进产业结构优化升级，由生产初级产品向生产深加工产品的方向发展，由采掘业占优势向资源加工占优势的方向发展，由资金密集型产业向技术密集型产业转变，通过国内国际合作提升整体产业发展水平，提高煤炭行业的综合经济效益，带动就业。在资源开采的的基础上大力发展煤炭高关联，大力发展煤炭深加工，延伸煤炭产业链条，增加产品附加值，增强煤炭产业吸收社会就业的能力。山西煤炭资源中伴生矿的分布十分广泛，总类繁多，如硫铁矿、铝土矿、高岭土、耐火粘土、甲烷及一些稀有元素，如果能在开采的过程中将这些矿产分离出来，不仅是对资源的有效利用，而且还能提高企业的经济效益，带动相关行业的发展，极大的带动社会就业。

第8篇：煤矿财务管理制度范文

【关键词】煤炭运销企业；财会工作；问题；方法

当前煤炭运销工作处于一个高度开放、机动性较强的大环境中。不确定因素的增多，使得对煤炭运销的财务管理面临着前所未有的挑战。一个好的煤炭企业要想实现利润的最大化，并能让企业在与同行的竞争中立于不败之地，就必须加强对运销工作的财务管理。

1　煤炭运销企业财会工作中的主要问题

1.1　不能充分发挥会计的监督职能

会计的基本职能之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理合规。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督。但是，管理者经常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事，使会计的监督职能几乎无法进行。目前，在一些单位中，企业管理者为追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计监督工作，阻碍会计工作的有效监督。

1.2　从业人员素质较低

大多数煤炭企业的财务人员的素质相对低下。他们中的很多人没有经过严格的财务能力培训，而且又缺乏丰富的实际工作经验。对运销财务管理工作并不很熟悉，更有甚者，一些财务人员只是通过人脉关系进来的，之前根本就没有接触过相关的财务工作，不能很好胜任。此外，他们对于财务管理的意识比较薄弱，实际工作中，更多侧重的是核算，常常忽略对财务的管理。这势必会导致财务人员不能很好的履行自己的职能，发挥自己在对财务的管理上的作用。因此，财务人员一定要认清当前形势，努力走出思想误区，更新财务会计的工作理念，积极应对市场挑战，真正履行好作为一名财务管理人员应尽的责任。

1.3　财务管理理念不能及时更新

如今进入到市场经济环境下，煤炭行业向市场开放，许多煤矿以承包的形式向民间发展。在其运销过程中，仍然是粗放式的财务管理理念。此外，有些领导者对财务工作不够重视，对财务工作乱加干预，甚至还错误地认为，对煤炭运销进行财务管理并不是必需的，插手干涉正常的财务管理，致使运销工作完全乱了套，处于混乱状态。

2　加强煤炭运销企业财会工作的方法

2.1　实现财务管理的制度化

首先，煤炭运销企业财务部门要按照现行法规与制度的要求，结合煤炭运销企业的实际情况，建立健全符合煤炭运销企业发展要求的财务管理制度，保证煤炭运销企业经营发展到哪里，财务管理就落实到哪里。其次，煤炭运销企业财务部门要在保证财务核算质量的基础上，进一步发挥财务信息的主渠道作用，实施跟踪煤炭运销企业的动态化管理，及时提出财务建议，使核算型财务管理转变为管理决策型财务管理，从而成为煤炭运销企业决策者的左膀右臂。再次，在内部控制上，应当对财务机构的设置、人员的职权、凭证资料的签署、传递、汇集流程、财务记录和财务报告的编制与报送事项做出明确规定。

2.2　建立“管理型”企业财务会计工作模式

计划经济条件下，企业财务会计属于“核算型”模式。事后算账是财务会计工作的主要内容。财会人员主要是对企业已经发生了的经济业务进行记账、算账和报账，只是对企业已进行了的经济活动被动地反映和监督。因此，企业财会工作的任务就是对企业的资金占用、资金来源以及财务成果进行事后核算，而无需进行财务预测及决策等方面的工作。在“管理型”财务会计工作模式下，企业财务会计工作的重点是放在富有成效的科学管理上。就是要采用先进的财务会计管理方法对企业的财务活动和会计工作的全过程进行严格管理，以提高企业经营决策的经济可行性、经济活动的效益性和会计信息的真实性。

2.3　坚持民主管财和科学管财

科学管理的保障是民主管财。阳光透明的民主管财是实现精细管财科学化的重要保障。充分发扬民主，不搞“家长制”，不搞“一言堂”，对重大财务决策坚持民主讨论，集体研究；经费管理从严，在民主集中制的基础上，坚持“一支笔”、“一本账”、“一盘棋”。科学管理的前提是专业管财。专业管财的科学性体现在“管财执行者”本身，高素质的财会专业队伍是实现精细管财科学化的首要条件，要满足现阶段煤炭运销企业的发展需求，财务人员除传统的财务核算能力外，还应该具备预测决策能力、沟通协调能力与开拓创新能力。各级煤炭运销企业要高度重视财务工作，对财务人员必须加强政治修养、增强法制观念、强化职业道德和诚信教育，营造出良好的职业道德氛围；必须对财务人员加强后续教育、加大培训力度，营造出浓厚的业务学习氛围；必须稳定财务队伍、关心财务人员成长，营造出和谐的财务工作氛围。

2.4　更新财务管理理念

在市场经济大潮流中，运销财务管理人员不断更新思想观念，走出思想误区，打开原有的管理思路，多学习新的理论知识，并将所学的理论知识运用到实际管理中去。我们应该杜绝盲目地去追求资本的累积，应该以科学的思想为指导，运用科学的方法来做出理性决策，充分利用好手头的资金来源，有效整合，实现利润最优化、最大化，推到煤炭产业又好又快发展。

2.5　加强单位负责人的财务责任

基于科学发展观，国企负责人的受托责任应包括财务责任、管理责任、法纪责任和社会责任。财务责任主要是指企业负责人有责任要求企业的财务人员要按照会计制度、会计准则要求，客观公正、及时地编报会计报表，提供真实合法的会计信息以及保护本单位资产安全完整和对国有资产保值增值负有责任。

3　结束语

随着市场经济发展，现代企业制度的建立，煤炭运销企业作为一个自主经营、自负盈亏的经济实体，提高经济效益是关系煤炭运销企业生死存亡的关键。煤炭运销企业提高市场竞争力，扩大市场份额，不但要进行现代化的生产和经营治理，而且要求会计工作也必须实现现代化。

参考文献：

第9篇：煤矿财务管理制度范文

关键词：煤炭企业；经营管理；问题与对策

煤炭企业是我国经济的支柱性企业，煤炭企业经营管理的好坏直接影响着社会经济状况的发展，所以对煤炭企业经营管理的现状进行比较深入的分析具有重要的意义。首先，对于企业自身的发展而言，良好的经营管理有利于企业规模的不断发展壮大，有利于提高企业运行带来的经济效益。其次，经营管理方式的不断完善可以有效提升企业管理的整体水平。最后煤炭企业经营管理水平的不断提升，将会大幅度的提高煤炭企业的国际竞争力。最近十年以来，经济的快速发展大幅度的提高了企业经营管理的竞争强度，煤炭企业之间的竞争也在加剧。所以切实做好煤炭企业经营方式的完善与健全，可以降低煤炭企业在市场上的各种风险。

1.我国煤炭企业经营管理目前存在的问题

通过对相关参考文献的阅读和分析，笔者认为我国煤炭企业在经营管理方面存在的问题主要体现在以下几个方面：（1）领导对煤炭企业的经营成本管理意识较差。近十年以来煤炭企业的快速发展，煤炭企业获得丰厚的利润，因此，大多数煤炭企业对经营管理的意识比较单薄。目前我国大多数煤炭企业的运营成本都放在了煤炭的销售与成本的核算方面，对于煤炭企业的经营与核算而言，煤炭企业的老板更加的注重在企业生产过程中所产生的实际经济效益，并没有较多的考虑到经营管理的成本给煤炭市场带来的经济效益，很多煤炭企业的经营并没有从长远发展的角度出发，导致很多煤炭企业由于缺少管理意识，在市场上的竞争力逐渐的减弱。（2）在煤炭企业的经营绩效考核以及成本核算方面，存在方法上的缺陷。煤炭企业的经营管理绩效是对企业销售活动的成本支出以及收入进行相关的记录，并没有销售活动做出相对正确的整体性评价，在销售绩效管理考核的过程中，管理的数据并不能够真实的反映该企业实际生产经营状况的不足，成本的核算方法存在着比较明显的缺陷。另外一方面，对交易成本的过度重视，而忽略了企业本身的存储成本，这样就会使得煤炭企业的实际生产效率会大幅度的降低。（3）煤炭企业的财务管理制度存在一定的缺陷。财务管理制度是煤炭企业经营管理的重要内容，对于企业的经营发展具有重要的意义。做好财务管理工作在一定程度上能够提高煤炭企业的经营管理效益。但是在煤炭企业实际财务管理的过程中，工作人员只是简单的按照国家的相关规定来执行财务管理工作，并没有考虑到企业自身发展的实际情况，这样一来就无法结合企业自身的实际发展情况，制约了煤炭企业财务管理制度的发展。（4）在煤炭企业的文化建设方面，由于制度性建设的落后，我国的大多数煤炭企业更是谈不上自己的经营管理文化。良好的企业经营管理文化能够使得企业按照正确的市场方向进行发展，员工的思想能够相对的统一起来，使得上下能够团结一心。但是很多煤炭企业在发展的过程中，忽略了企业文化的建设，阻碍了企业经营管理模式的多样化发展。

2.完善煤炭企业经营管理的有效措施

2.1明确企业的管理目标，增强管理意识

煤炭企业发展的中心使命就是企业的一切经营管理行为都应该为不断的提高经济孝义来运转。煤炭企业经过十年的辉煌，现在进入底谷期，对于在管理上相对粗放煤炭企业难以适应。所以对于煤炭企业而言，应该针对企业在生产过程中的每一个环节建立严格的管理制度，建立明确的经营效益指标。在企业内部建立专门的经营管理机构，负责企业各个部门经营效益指标实现的监督和调控。通过各个部门的综合经营，建立完善的经营效益目标调控体系。在增强煤炭企业的经营管理意识方面，现代化的企业经营理念和管理措施应该引入到煤炭企业的实际生产过程之中。比如在核算企业生产成本的同时，去除以往的单纯以企业的销售成本进行核算，还应该将一些“机会成本”纳入核算体系之中。另外还需要将价值增值以及成本再投资等内容纳入到企业的经营管理成本之中去。

2.2建设良好的企业文化，多角度进行经营管理措施改善

企业的经营管理最重要就是以人的生产发展为核心，要不断强化人在企业各项管理中的具体作用，企业的文化建设也要充分的体现出以人为本的建设理念，笔者认为可以从以下三个方面进行考虑：1）煤炭企业面对激烈的市场竞争，只有建立长期有效的竞争机制才能够提升员工的竞争力和工作能力，在企业内部形成竞争上岗的态势，充分发挥员工内在潜能；2）对于企业的管理层应该采用竞争上岗的应聘方式，提高企业的运行效率。对于领导的考核，要设定一定的绩效考核目标机制，从而调动起管理人员以及职能部门对工作的积极性；3）对企业的分配制度进行改革，在经营管理的过程中应该注重赏罚分明，尊重知识和人才，拉开人员的薪资水平，对于企业的发展做出重大贡献的应该实施职务津贴的奖励等措施。

2.3改变煤炭企业的营销策略，实现品牌化经营

从我国目前煤炭企业的营销模式来看，大多数企业的营销模式还处在传统的发展水平上，以自己生产的产品为中心，生产什么就卖什么，完全无视市场化的需求，导致了煤炭产品的销售业绩并不明显，进而直接影响到企业的经济效益的提高。煤炭企业的经营模式应该以客户营销为中心，将“生产什么就卖什么”的营销模式转变为“客户需要什么就买什么”的管理模式。首先煤炭企业应该建立专门的市场调研人员，对目前煤炭市场的情况有整体性了解，以市场为导向来生产煤炭产品；其次，建立客户档案系统，建立以客户为中心的营销模式；最后，煤炭企业还要培养出高素质的营销销售团队，在遵守国家相关政策的前提下，积极拓展业务，提升煤炭产品的市场占有率，实现经济发展的目标利益。

2.4加强信息技术在企业经营管理中的作用

首先应该加强企业的信息化管理建设，运用现代化的技术建立电子版的基础资料和经营管理信息。其次应该结合现代信息技术，改造传统业务的流程，加强对企业经营管理的监控力度，不断提升经营管理水平。最后，不断的加强信息技术在财务监管过程中的监督与应用。

3.小结

煤炭企业是国民经济的基础行业，随着经济的不断发展，煤炭企业的经营管理也出现了不同的问题。本文通过对相关参考文献的阅读和分析，结合笔者多年的实际工作经验，对我国煤炭经营管理的现状及存在的问题进行了深入的分析，比如企业领导经营管理意识较差、绩效考核成本的不合理、财务管理制度的缺陷以及文化建设的落后等问题。采取的改善措施主要包括了，首先应该明确企业的管理目标，增强管理意识；其次建设良好的企业文化，多角度进行经营管理措施改善；最后改变煤炭企业的营销策略，实现品牌化经营以及加强信息技术在企业经营管理中的作用。

作者:同新立 单位:陕西澄合合阳煤炭开发有限公司

参考文献:

［1］华允谦.浅谈精益思想下的煤炭企业经营管理［J］.商场现代化，2010（19）：23-24.