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医疗垃圾处理整改措施精选(九篇)

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医疗垃圾处理整改措施

第1篇:医疗垃圾处理整改措施范文

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【正文】

巩固国家卫生城市省级技术评估反馈问题整改报告

2020年12月23-25日,省爱卫办组织专家组对开封市巩固国家卫生城市工作进行了省级技术评估,经梳理专家组从八个方面反馈了25项问题,28条整改建议。省级技术评估既是对我市巩卫工作的一次全面检阅,更是帮我们把脉问诊和寻根问源,专家组所提建议中肯,发现问题正是我市日常工作中的薄弱部位和薄弱环节,制约着我市巩卫工作和标准的再提升。对此,市委、市政府高度重视,迅速召开专题会议,下发《关于对巩固国家卫生城市省级技术评估反馈问题进行整改的通知》,将技术评估反馈问题逐项分解,落实责任,同时下发六份整改任务交办单,进一步明确整改任务、责任和标准,分解到六区和全市20余个部门、单位,要求采取有效措施,举一反三,认真整改,限时完成任务。每周在市委、市政府重点工作调度会上通报各区、各部门省级技术评估反馈问题整改情况,并依据整改情况进行排名和奖罚,经过近一个月的整改,专家组反馈的问题已全部整改到位,现将整改情况报告如下:

一、反馈问题及完成情况

(一)个别单位资料归档、逻辑性需要进一步加强。如同一张图片分别纳入2019年和2020年爱卫月宣传资料归档,健康教育讲座签到名单人数明显多于照片上的人员等。卫生单位创建工作需要进一步加强。

完成情况:

1.由市爱卫办牵头,对各区、各单位档案资料收集归档工作进行培训,要求平时注意照片、文件等档案材料留存,专人负责整理归档,同时要求进一步丰富爱国卫生宣传的元素,广泛组织开展“全球洗手日”、“世界厕所日”等宣传活动。

2. 对于健康教育档案资料不健全问题,由市卫健委牵头,逐一落实,一是加强对国家卫生城市标准进行培训,按照细则重新梳理健康教育档案资料,将缺失的健康教育档案材料补充完整。二是加强对各单位健康教育工作督导,落实责任,在督导过程中发现的问题能够及时解决的,必须及时整改到位,不能立即整改的限期整改落实,并将每次的督导结果进行全区通报。被督导单位收到问题反馈后,积极配合督导组进行整改,有效提升工作效率。三是要求各单位积极开展职工体检,将每年职工体检报告汇编入册,将职工体检报告作为职工身体健康的标尺,根据身体状况调整工作岗位。根据职工体检情况和需求,积极开展健康讲座,提升职工健康素养。四是积极协调区教体局,对社区体育指导员加强技能培训,由区教体局研究发放培训合格证。

3.全面加强卫生创建工作。全面贯彻落实国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》(国发[2020]15号)相关要求,进一步加强爱卫机构建设,夯实组织机构,确保有人抓、有人管。整体规划,全面推进,今后开封市将以县城和乡村为重点大力推进卫生城镇创建工作,要求各县区制定规划和方案,有序推进省级和国家卫生乡镇创建工作,不断提高乡村创建比例,尉氏县、通许县、杞县要全面启动国家卫生县城创建工作,争取三年内国家卫生县城和省级卫生乡镇全覆盖和国家卫生乡镇占比达30%。

(二)个别单位未设置健康教育专栏,部分小区健康教育专栏数量少。健康教育促进跟进措施有待强化。部分无烟单位未悬挂“无烟单位”标牌,部分单位工间操活动未开展。

完成情况:

1.市卫健委牵头,全面加强健康教育宣传栏设置,一是积极对接开封市日报社、城管局,利用路名牌、日报栏、公交站牌、广场大型液晶显示屏设置健康教育宣传栏,定期更换。二是在社区、车站、广场等人员流动多的公共场所设置健康教育宣传专栏,广泛宣传各类健康教育知识。市汽车站针对健康教育宣传栏未摆放在醒目位置进行整改,及时制作2020年第四期、2021年第一期宣传版面后,安排专人将健康宣传栏摆放在候车厅旅客集中醒目位置,并利用候车厅电子显示屏对健康知识进行滚动播放。三是由市住建局牵头,各区落实,对全市居民小区增设、更新健康教育宣传栏2500余块。

2.市卫健委牵头,全面落实禁烟行动,一是要求辖区机关、企事业单位、门店、网吧进行控烟工作自查,制定整改措施,完善控烟制度,将控烟工作纳入年度目标管理。鼓励辖区各单位积极创建无烟单位、无烟学校,按照要求张贴禁烟标识,确保控烟工作高效开展。已经申报无烟单位成功的,将无烟单位标牌悬挂单位门口进行展示,将无烟单位命名文件放入档案资料。二是积极开展控烟宣传,积极组织社会各界参与到控烟工作当中,利用5.31世界无烟日进行大型宣传,号召全社会关注控烟工作。三是积极协调市教体局,全面落实单位工间操制度。

(三)城市生活垃圾填埋存在的遗留问题未彻底解决,生活垃圾处理能力急待提升。加油站、汽车站、火车站、集贸市场内的公厕尚未达到二类标准。城市道路两侧、集贸市场、建筑工地等公共场所的垃圾桶,部分未实现垃圾袋装化收集。如:街、劳动路农贸市场、东京壹号西北角待建工地等。城市道路绿化有缺株、死株现象。如:东京大道东环路等。待拆迁的城中村发现有饲养家禽现象。如:龙亭区北郊乡涧水河路边等。

完成情况:

1.市城管局牵头,2021年将推进城市厕所革命,目前对全市加油站、汽车站、火车站、集贸市场内的公厕进行全面排查,达不到国家二类标准的进行登记造册,年底前全部进行提升改造。

2.市环卫局牵头,对全市所有公共场所垃圾桶未实现袋装化收集问题进行排查,全区域统计垃圾桶数量,龙亭区450对,鼓楼区660对,顺河区720对,禹王台区520对,示范区450对,共计2800对。共更换560对垃圾桶,购置垃圾袋35000余只,同时积极向政府申请垃圾套袋经费,确保全面实现垃圾袋装化收集运输。

3.市城管局牵头,下发《关于绿地内黄土裸露专项治理的通知》,对所辖公园、绿地、绿化带全面排查、登记,建立绿地内黄土裸露治理台账,要求根据实际情况结合天气条件对黄土裸露的位置采取绿化、硬化、覆盖等手段进行整改。截止目前,基本完成新曹路、魏都路、西环路、复兴大道、西大街等管辖范围内行道树、环城公园七期绿地内缺株断垄补植工作,已补植法桐、白蜡等乔木385株,海棠、木槿灌木200余株,红叶石楠苗、金森女贞苗、小龙柏苗等绿篱植物64000余株,甘蓝、角堇等地被植物26955株。对暂时不能补植的位置已进行了全面覆盖。

4.关于待拆迁的城中村发现有饲养家禽现象的问题,市城管局牵头,各区具体排查落实,对城中村饲养家禽情况进行打击制止,发现饲养户安排社区工作人员到现场对居民进行劝解,经居民同意以后将家禽处理干净。

(四)公共场所从业人员卫生意识和消毒操作技能有待提高。公共用品用具消毒、保洁不到位,“七小”行业室内外存在有卫生死角。血站、基层医疗机构医疗废物暂存间功能不全,医疗废物收集包装不规范。金明实验小学卫生保健室堆放消毒药剂,不是处在正常工作状态并存在安全隐患。

完成情况:

1.市卫健委、市市场监管局、市文广旅局牵头,对所管辖“五小门店”进行专项督查,建立问题台账,督促整改,加强对公共场所从业人员的卫生知识和操作技能的培训,真正达到公共用品一客一换一消毒,做好行业管理,做到环境卫生整洁、禁烟、浓厚巩卫氛围、防疫消毒措施完备等方面的工作,对照标准,消除卫生死角,全面排查,严格禁烟,提高所管辖的小门店卫生管理水平。

2.对于血站、基层医疗机构医疗废物暂存间功能不全,医疗废物收集包装不规范问题,市卫健委牵头第一时间对检查出的问题进行督促整改,开封市中心血站在现有的基础上对医疗废弃物暂存处进行改造,保留原室外消毒间,另外在室内加装隔断建成独立消毒间,进一步完善布局。城西社区卫生服务中心医疗废物暂存处利用空间面积已整改,医疗废物鹅颈式封扎口封扎完整无外露。下一步,市卫健委将在全市医疗卫生机构开展排查,整改,确保医疗废物处理按照相关规定严格落实。

3.针对金明实验小学没有正常使用保健室的问题,市教体局要求各校认真开展整改落实,进行自查自纠,发现问题,立即采取切实可行的措施。金明实验小学对保健室进行了全面排查,更换过期防疫物资,配齐配足应急处置工作所需的设施设备、防护用品、消毒液和相关药品等物资。

(五)部分餐饮单位消毒设施不足或无蒸汽、红外线消毒等消毒设施。超市散装食品产品基本信息不全,无法实现产品追溯。

完成情况:

1.市市场监管局牵头,下发《开封市市场监督管理局关于印发国家卫生城市复审省级技术评估反馈问题整改落实工作的通知》(汴市监办[2021]6号)文件,对全市5600多家小餐饮店进行全面排查,做到横向到边、纵向到底、不漏一户,重点对辖区内的中小餐饮的餐饮具消毒、超市散装食品和餐饮店凉菜间问题进行督导排查。发现问题,当场下达《责令改正通知书》,同时指导各食品流通商户负责人落实企业主体责任,签订《放心食品超市自我承诺书》,对于消毒设施不全或无消毒设施设备的,要求必须购置消毒柜或委托第三方对餐具进行统一消毒。

2.对于超市散装食品产品基本信息不全,无法实现产品追溯问题。市商务局印发了《关于做好国家卫生城市复审省级技术评估反馈问题整改落实工作的通知》(汴商务文〔2021〕14号),全面动员、精心部署,成立了领导小组,要求各区商务局强化责任意识,积极配合各区市场监管局切实做好问题整改落实及排查整治工作。全面加强超市散装食品销售过程管控,执法人员重点检查散装食品是否实行专区销售,完善基本信息公示。

(六)“三防”设施标准不高。个别餐饮、单位的三防设施不到位,部分毒饵站建设标准不高,有鼠药外溢现象,孳生地清理不彻底。

完成情况:

1.市市场监管局牵头,对全市的所有小餐饮店“三防设施”进行地毯式排查并重新登记造册,积极督促小餐饮门店落实“三防”设施,在餐饮店后厨的下水道、排气扇外口安装防鼠网,在仓库门配备挡鼠板,木质门用铁皮包裹,与外界相通的门安装防蝇帘或风幕机、安装纱门纱窗,使用填充剂填充墙体细缝,投放灭蟑胶饵。同时,以后厨操作间、凉菜间、食品仓库为重点环节,开展“翻箱倒柜式”“搬家式”卫生整治,彻底清理鼠粪、蟑螂卵鞘等“四害”痕迹,确保后厨不得有蝇。

2.市爱卫办牵头,发动各区全面开展孳生地清理活动,

第2篇:医疗垃圾处理整改措施范文

卫生院医疗安全自查报告一

为加强医疗安全管理,防范各类事故的发生,保障人民生命及财产安全,我院按照医疗质量管理年活动方案的要求,对我镇医疗安全工作进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:

一、自查情况

通过自查,共查处问题5条,制定整改措施5条,其中近期需要解决的4条,逐步解决的1条。

1、卫生院人员缺少,一身兼多职,造成无证上岗现象较为突出。

2、个别医务人员不能熟记核心医疗制度,在实际工作中,门诊日志、处方书写、病例书写、技术操作不够规范。

3、个别医务人员未严格执行交接班制度,有时出现无交接班记录。

4、防保工作中儿童接种的表、薄、卡、册不健全。

5三基三严的培训时间不足,力度不够强。

二、整改措施

1、针对无证上岗存在的问题。我院在未安排新的专业上岗人员前,暂且采取有执业证书的医务人员来带好无证人员上岗,保证医疗安全。

2、针对个别医务人员不能熟记核心医疗制度存在的问题。我们在近期组织医务人员集中学习,认真执行岗位职责制度、13项医疗核心制度、诊疗标准及护理操作规范等,以确保医疗护理安全。

3、针对个别医务人员不执行交接班制度存在的问题。查出后停发值班费,对其进行警告并按照院规进行严厉处罚。

4、针对防保工作存在的问题。单位在严重缺员的情况下,克服困难、加大力度,增加人员,同时进一步完善防保软件,建立健全合格的表簿卡册。

5、针对三基三严的培训时间不足,力度不强的问题。首先要加强领导、提高认识、制定计划、狠抓三基三严培训,认真组织学习专业知识,提高业务水平,注重人才培养。

三、成立组织

为确保卫生院医疗安全管理工作,成立领导小组:

组长:

副组长:成员:办公室下设医务科。主任:

电话:

卫生院医疗安全自查报告二

为了提高医疗服务质量和技术服务水平,根据山东省卫生厅《关于对医疗机构进行年度检验的通知》,我社区卫生服务中心对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了严格的自查自纠工作。现将有关自查情况汇报如下:

一、领导重视,严密组织

我社区卫生服务中心收到《关于对医疗机构进行年度检验的通知》后,中心领导非常重视,并召开了会议,对自查工作进行严密部署。会上,成立了由王厚增任组长、马虹任副组长、各相关业务科室负责人为成员的自查领导小组,各业务科室按照各自的职责分工,严格对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了认真细致的自查自纠工作,取得了明显效果。

二、自查基本情况

(一)机构自查情况:单位全称为李沧区湘潭路街道海医大社区卫生服务中心,性质为非营利性,位于李沧区重庆中路932-5-9号;法人代表:王厚增;主要负责人:马虹。具有李沧区卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》,执业许可证号:,有效期限至201X年12月31日。我社区卫生服务中心对《医疗机构执业许可证》实行了严格管理,从未进行过涂改、买卖、转让、租借。现有观察床位3张,诊疗科目有预防保健、全科诊疗科、妇科、外科、内科、口腔科、中医科、医学检验科、康复医学科、医学影像科;业务用房面积1000平方米。

核准科目:我社区卫生服务中心未以任何形式医疗广告,严格按照批准的业务范围和服务项目开展对外活动,未超出核准登记的执业范围,并遵守有关法律、行政法规和国务院卫生行政部门制定的医疗技术常规和抢救与转诊制度,所有下属科室均无对内对外承包或出租情况,从未片面追求经济利益而违法开展过胎儿性别的鉴定和终止妊娠手术。

(二)人员自查情况:我社区卫生服务中心现有主任医师一名,副主任医师一名,主治医师2名,医师3名,执业药剂师1名,检验师1名,护士6名,会计员1名。我社区卫生服务中心从未多范围注册开展执业活动或非法出具过《医学证明书》;从未使用未取得执业医师资格、护士执业资格的人员或一证多地点注册的医师从事医疗活动,也从未使用执业助理医师单独执业;所属医护人员均挂牌上岗,并在大厅内设立了监督栏对外公开。

(三)提高服务质量:按照卫生行政部门的有关规定、标准加强医疗质量管理,实施医疗质量保证方案;定期检查、考核各项规章制度和各级各类人员岗位责任制的执行和落实情况,确保医疗安全和服务质量,不断提高服务水平。

(四)院内交叉感染管理情况:成立有院内交叉感染管理领导小组,由王厚增、马虹、黄杰等组成,领导小组人员均取得上岗证。经常对有关人员进行教育培训,建立和完善了医疗废物处理管理、院内感染和消毒管理、废物泄漏处理方案等有关规章制度,有专人对医疗废物的来源、种类、数量等进行完整记录,定期对重点科室和部位开展消毒效果监测,配制的消毒液标签标识清晰、完整、规范。

(五)固体医疗废物处理情况:对所有医疗废物进行了分类收集,按规定对污物暂存时间有警示标识,污物容器进行了密闭、防刺,污物暂存处做到了五防医疗废物运输转送为专人负责并有签字记录。

(六)一次性使用医疗用品处理情况:所有一次性使用医疗用品用后做到了浸泡消毒、毁型后由洁诚医疗垃圾处理站收集,进行无害化消毒,并有详细的医疗废物交接记录,无转卖、赠送等情况。所有操作人员均进行过培训,并具有专用防护设施设备。

(七)疫情管理报告情况:我社区卫生服务中心建立了严格的疫情管理及上报制度,规定了专人负责疫情管理,疫情登记簿内容完整,疫情报告卡填写规范,疫情报告每月开展一次自查处理,无漏报或迟报情况发生。

(八)药品管理自查情况:经查我社区卫生服务中心从未使用过假劣、过期、失效以及违禁药品。

三、存在不足

一是由于经费不足,有些医疗设备得不到及时维修或更新,一定程度上影响了相关业务的深入开展,专业性发展的后劲不足;二是受编制所限,人员紧张,工作量大,到省级医疗机构进修的机会不多,知识更新的周期长,一定程度上影响了服务水平向更高层次提高等。

四、今后努力方向

我社区卫生服务中心一定以此次年度检验为契机,在上级业务主管部门的领导下,严格遵守《医疗机构管理条例》,强化管理措施,优化人员素质,求真务实,开拓创新,不断提高医疗服务质量和技术服务水平。

卫生院医疗安全自查报告三

医疗安全隐患整改自查报告我院根据市卫生局下发关于医疗安全隐患整改活动的要求,认真组织广大职工学习活动精神,根据要求对医院各个方面的工作进行了专项整改活动。通过整改活动开展以来,现将我院整改时存在的问题及整改措施汇报如下:

1、存在的问题:

(一)医疗质量方面存在的问题

1.门诊科室存在的问题

根据门急、诊科室的管理要求,我院门急诊科没有单独设立,没有固定的业务技能强的门、急诊工作人员。门急诊医生持证上岗率不高,存在无证行医、非法行医情况。部分医务人员业务技能不高,不能够对一些常见急救设备进行熟练地掌握和应用,对一些基本急救技术掌握不够熟练。各科室之间配合不够紧密,科室人员之间协作不够。

医疗文书书写不规范。门诊处方书写不规范,要素不全,剂量用法不详,抗生素应用不规范,存在不合理用药情况。门诊留观病历内容过于简单,不能够严格规范书写留观病例。住院病例质量管理不到位,部分医务人员病例书写不规范、不及时。各种记录不规范,急危重病人谈话记录、抢救记录、疑难病例讨论记录、死亡病人讨论记录等书写不规范,书写要求远未达到医疗文书书写质量规范要求。各种门诊日志记录登记不全、不连续、不全面。部分医疗制度及核心制度建立不全、不完善。有待与进一步建立、健全、落实各科室相关制度,尤其是乡镇医院持续改进的核心制度各项制度落实不到位,部分制度已不符合现阶段医院管理的需要。

2.护理部存在的问题

各项护理制度建立不全、不完善。以前的各项护理制度是以门诊制度管理为起点建立起来的,自从住院部大楼投入使用以来,原来的制度已经不等够适应现在管理的要求,现需结合住院部管理的实际情况建立相关标准制度。

护理管理组织体系不建全。未能够按照《护士条例》制度规定,实施相关护理管理工作,未实行目标管理责任制。自医院住院部投入使用以来护理管理部门不能够按照乡镇卫生院的功能和任务建立起完善的护理管理体系,各岗位职责不明确,工作中存在互相推诿情况。护理人力资源管理不建全,没有结合本单位实际建立护士管理制度。对各级各类护士的资质、技术能力、技术标准无明确要求,未能建立健全护士级别、绩效考核机制。根据医院护理人员配备标准,病房护士与床位达不到要求标准。

护理工作考核标准建立不全、不完善。定期对护理工作进行考核不及时,流于形式。不严格按照《病例书写基本规范》书写护理文书,护理文书书写不规范,书写质量不高。各种登记不全,如消毒记录、留观记录,急危重病人的抢救记录,交接班记录等。

无菌技术观念不强,操作仍需进一步提高。未能有效建立各项护理技能操作规范标准,部分护理人员技能操作不规范,一次性物品的销毁不彻底、不规范。门诊、住院部等科室卫生较差,存在交叉感染隐患,被套、床单陈旧,玻璃不干净,清洗不及时。

3.药房工作中存在的问题

药房药品管理制度不建全。毒、麻、剧药品管理制度落实不到位,帐务记录不规范,管理有隐患。药品管理工作不到位,过期失效虫蛀药品仍存在。

医院因工作实际从事药品调剂的人员是非药学专业技术人员,由其他专业技术人员经药检局培训合格后上岗从事药剂调配。对相关药品调剂药品知识了解不够,处方调配时把关不严,时有不合格处方调剂发生。部分调剂人员责任心不强,时有调剂错药品情况发生医|学教育网搜集整理。

(二)服务态度方面存在的问题

门诊工作人员服务态度不好,患者时有反应,服务态度、服务意识、服务质量差,医疗服务当中存在冷、碰、硬、顶等问题,服务态度有待于进一步提高改进。

护理工作人员服务质量不高,未能体现人性化服务。提供的基础护理和等级护理措施不到位,对住院病人的护理停留在原始阶段。部分医务人员医疗服务质量不高,服务态度差,患者反映强烈。部分护士岗位职责责任心不够,三查七对制度执行不到位,存在医疗隐患。护理差错报告和管理制度执行不到位,对患者的观察不到位,护士不能够主动报告一些护理不良事件。

3.药房工作人员

服务态度需进一步改进。工作人员服务意识差、态度不好,未能建立起以病人为中心的药学管理服务模式。对患者服务言语生冷,态度差,存在和病人吵架情况,患者反应强烈。服务态度方面有待于进一步提高医|学教育网搜集整理。

第3篇:医疗垃圾处理整改措施范文

一、加强领导,广泛宣传。

1.成立了民主评议行风工作领导小组,由院长任组长,副书记任副组长,加强对民主评议行风工作的领导。下设办公室,负责民主评议的日常工作。召开了院务会、职工动员会等一系列会议,学习传达省、市民主评议行风工作文件精神,研究部署具体工作,统筹安排。

2、以科室,认真组织党员、职工学习讨论,明确目的意义,加深对民主评议行风工作重要性、必要性的认识,统一思想,主动参与。利用报纸、宣传栏、标语、横幅等形式广泛宣传,营造氛围。

3、制定了《**县中医院民主评议行风工作实施方案》,并根据卫生局工作安排,结合医院实际,制定了具体工作计划,对工作任务、目标进行了分解细化,列出了九项重点内容,明确了责任人。

4、开展了向四川抗震救灾先锋模范人物和身边好人好事学习活动,树新风,扬正气。我院54名干部职工共捐款一万余元。

5、按评议要求和自查情况,重新修订了《**县中医院干部职工奖惩条例》并在职工大会中通过予以实施。以此进行院规院纪整顿和医疗规范整顿;并通过开展点评不当处方规范医疗行为,督察院规院纪落实等工作。

6、与浙一医院签订《网络技术扶贫协议》,利用浙一医院雄厚的专家技术力量,通过远程病房会诊、门诊会诊、远程教育等手段切实解决当地群众“看病难”问题,使当地群众在家门口就可看到浙一医院专家。

7、医院由于自身条件较差,搬迁工程尚未正式进行,医疗条件相对落后,我们从实际出发,通过对医疗用房墙壁进行粉饰、更换照明设施,并认真搞好医院环境卫生,努力为患者提供舒适的就医环境。

二、查找问题,自查自纠

根据上级文件精神,结合医院实际,重点在以下几方面查找存在的问题

1、执行卫生政策情况:执行中央、省市卫生政策和法律法规整体较好,无明显违纪违规现象发生。

2、政务公开情况:能按照卫生部、省市文件规定落实。(1)服务指南,药品,常规检查治疗价格、专家资料等上墙;(2)住院病人费用实行一日清单制。(3)财务公开每月一次,医院资产、运营情况等每季在院周会上通报。(4)各项招投标信息,人事招聘信息及时,结果每季在医院公开栏公布。

3、执行物价政策情况:做到价格准确、项目明确、患者知情,无分解、重复、搭车和自立项目等乱收费情况,无违反物价政策现象发生。设立了专职物价员,确保各项调价能及时、准确执行,过度用药和过度检查的问题;

4、解决群众看病难看病贵的诚信服务情况:看病难看病贵是众多原因造成的,主要是政府投入不足,为缓解群众看病难看病贵问题,医院积极想办法,(1)严格控制药品比例,每月进行一次处方点评;(2)实行单病种医疗规范;(3)加大对设备、设施投入,购置放射科洗片机和检验科尿液分析仪,提高医疗质量,改善就医条件;(4)在全院开展了首诊首问负责制;(5)简化就医程序,完善服务指南,增设指示牌,进一步落实各项便民利民服务措施,努力做到让病人就诊方便快捷;(6)每季对医疗质量进行检查,规范管理,确保合理用药,合理检查,因病施治。(7)对60岁以上病人给予一定的减免;(**)调整作息时间,窗口单位提前上班。

5、落实行风工作责任制情况:(1)院长与院务会成员,职能科负责人,科主任签订了责任书,明确了各自职责和义务;(2)制定了全院职工思想的职业道德学习教育计划,每月以科室为单位组织学习一次,每年全院上课一次。建立了全院职工医德档案,每半年进行一次考核;(3)未发现收受红包、回扣和吃、拿、卡、要等现象;(4)在医院门诊大厅设立行风投诉箱和投诉电话,设立医患纠纷办公室,对于患者和家属反映的问题,我们都给予了及时合理的处理和解决(医疗纠纷除外)。

6、纠正商业贿赂和医疗行业不正之风情况:(1)院长、书记找医院药剂、设备、总务、采购、财务等负责人和相关人员戒免谈话两次;(3)药品、医疗器械、医用耗材9**%均为政府招标产品,大宗物品、基建工程等基本实行招投标。(4)党委班子成员签订了党风廉政建设责任书,各行其责。医护人员廉洁行医,没有反映有收受红包、回扣的情况,有2名患者和家属对医护人员拒收红包给予表扬;医院从未过任何虚假医疗广告

7、征求社会意见情况:医院于9月底召开了社会行风监督员座谈会,共有19人参加会议,党支部、医院办公室还走访了康庄社区,发放调查表,了解情况,征求意见。

三、存在问题,整改措施:

通过自查和召开工休会、社区群众座谈会、设立行风热线、设立行风意见箱、问卷测评等多种形式征求意见,我院目前存在的问题有以下几方面:

1、部分工作人员服务态度欠温和;与病人沟通不够,语言生硬,说话缺泛艺术性,人性化服务意识不浓,服务理念待进一步转变,服务意识有待进一步提高;

2、少数职工对一些常用的临床技能操作掌握得还不很熟练,诊疗水平有待进一步提高;

3、部分医护人员对卫生法律法规掌握得还不够,法律意识不强;

4、住院条件较差,卫生设施陈旧,仪器设备陈旧老化,硬件设施有待加强;

第4篇:医疗垃圾处理整改措施范文

提请物业整改的22条意见

一、完善小区两进出大门、所有楼面大堂、地下停车场出入口及小区内、外路面高清监控设施。在没完善之前地下设专人值班。确保安防工作有实效。

物业回复:针对上述,经现场核查、评估,同意对现状进行改造升级;目前多家合作商已进行现场评估,计划在本周六前完成改造方案。

备注:详细方案及布置图见附件

业委会:下周一在小区各公示栏公示方案和图纸,承诺具体实施、完成时间。在7月底确认方案,8月1日开工,8月底完工; 安防监控的完善事关全体业主安居,没有回旋余地必须不折不扣完成。

物业:

可以给到业委会布防图,但暂时不能公示。7月底可以确定方案及公示。8月开始施工,8月底完成。

二、按小区面积和人员数量匹配安保力量。每期设24小时保安固定岗。每栋24小时有专人定期或不定期每楼层及地下巡逻,增设保安电子巡更系统。

物业回复:

(1)、针对小区安保人员不足问题,我司已经按照园区进行标配,目前正在加强安管人员的招聘力度,确保各个区域均有配备安管人员,以增加保安的整体力量;

(2)、在小区的安全死角问题上,除巡逻岗外,我司决定增设固定岗。确保巡逻岗定时或不定时巡逻,同时不定期的更改巡逻路线。

(3)、在楼层、地库等位置设定相关巡逻点,并对相关的巡逻制定巡逻签到表,执行管理人员全员将对巡逻签到情况做到定时或不定时巡查,确保责任到人,及时发现问题。

(4)、关于增电子巡更系统问题,据了解该系统容易损坏,而且使用寿命短,大面积使用成本过高,且不易现场操作;我司已通过采取上述三中措施增强安保力量,以拟补未增设电子巡更系统的可能带来的不足。

业委会:按照小区情况定员合适、定岗合理,安保人员配置人数、作业时间及各区域岗位设置明细,提供给业委会参考。安保人员巡逻方式,参照公安部门要求要设立电子寻根系统,必须完善。每期配备一名巡逻岗,配置一套巡更系统。人员签到监管力度不够。固定岗:每期进出口设置一个。7月底前完成。

物业:目前63个安保人员(包含6-7期),分3班作业。目前做不到人员全面覆盖、封闭管理。定岗、定员下来再进行沟通。

三、引入中山、珠海公共交通车进小区,或增加香洲吉大小区楼巴。让业主出行更便利,也是兑现开发商当初的承诺。

物业回复:(1)、关于引进中山、珠海公共交通工具,目前我司已经向中山市交通局提交方案。由于公交车途径路线涉及中山、珠海两市,现两市交通部门正在协调之中,如有进一步的消息我司将及时向业主及业主委员会反馈;

(2)、由于交通路线进入小区途径中山xx堡六期后市政路,而该项目现正在施工当中,故未达到公交运营条件,但为方便业主的出行,该项目正在逐步施工整改之中,力争达到公交运营条件;

(3)、为加快该项工程进度,希望广大业主及业主委员会与我司一起向政府部门反映,以便加快推进进度,解决广大业主的出行问题。

业委会:爱ME公园现已引入公交线路,为什么xx堡不能引入,必须要引进珠海的公交车。

物业:已引入3条到爱ME公园。下一步准备部分条线路引入xx堡小区内。

业委会:将进度定期公示给全体业主。交通问题确实应该找开发商,但中颐物业作为开发商的下属公司,有义务代表开发商接受此意见,让业主看到希望。

物业:可以从爱ME公园的公交线路中引进一条线路进xx堡,但要下一步再确定。

线路从6期进入,1期出,6期的路通105国道时间明日前回复。

业委会:争取在国庆节前成功引进至少一条公交线路,班次间隔时间不能超过半小时。一方面开发商必须按照卖楼承诺去完成,另一方面业委会可以联合业主签名提出倡议向中山市政府上访协助完成。定期公示进展情况。

四、小区围墙小偷易攀易爬,是小区最大安全隐患。至少加高1米及安设尖刺铁丝网,并加装红外线电子报警围栏。目前不合格。

(1)、增高围墙涉及到是否需要报建审批问题,为此我司需要核对规划图纸,以便了解围墙高度的设计,确定小区围墙是否符合设计的高度。

业委会:几次被盗经小区保安反映是从围墙进入。围墙加装不低于60厘米的铁蒺藜,加装照明灯光,安装摄像监控。

物业:本次整改费用太大,要领导批示。

业委会:本次提出的所有问题都是长期遗留问题,以前该花的费用没有花,该解决的没有解决,现在就是花再多的钱也是必须要整改的。

五、在小区明显部位设立警务室,以确保小区的防范得力,业主安宁。

(1)、针对小区设立警务室问题,目前我司已经和相关部门进行协调,并已经初步达成共识,有望在小区范围内设立警务室;

(2)、警务室选址初步定于幼儿园前位置,目前正在进行对选址、建造等方案进行报批,本周内将对该项措施方案予以确定并执行。

物业:按土建设计,报建结果周一回复。小区门口的路是否由中山政府收回还在沟通之中。一个月内完成。

业委会:开发商要为了全体业主的民生问题出力,积极跟政府相关部门沟通。

六、凡是留有后门、侧门可直通小区的商铺、住宅及公用空地必须全部堵死,以免闲杂人员隐蔽通行,造成安保隐患,杜绝一切安保盲区。

(1)、经对小区规划图的核实,确认商铺(华联超市)铺位在规划图上确实表明有后门;

(2)、由于商铺后门在小区的规划图上有明确标明,是经有关部门批准并已成为商铺(华联超市)与xx堡地产间合同的一部分,依法受法律的保护。故目前我司已经和xx堡地产进行了沟通,并与该商铺业主进行了谈判,至于最后如何解决,能否达成共识,仍需要时间进行再次协商确定。

(3)、考虑到整个xx堡园区的安全问题,在谈判期间我司恳请业主委员会给予相关协助和支持,以便尽快达成满意的效果;

业委会:为设计缺陷,开发商必须弥补这个错误。建议暂时可以加装门禁及监控设备,超市业主刷卡进出。

物业:装门禁可以实施。下周找该商铺业主协调。

七、还会所、泳池于业主。让业主有个更好聚会娱乐场所。增设业主红歌队、舞蹈队及健身运动的场地;开辟篮球场、羽毛球场地、在每期空旷场所设置一至二张兵兵球台。

(1)、会所和游泳池属于小区规划红线范围以外,产权是属于开发商。我司无权干涉,业主亦只能请求小区规划红线范围以内的权益。

(2)、关于增设相关活动场地,可以根据小区现有实际情况,在相关空地或适合位置增设定点娱乐活动场所,满足广大业主的健身娱乐要求。希望广大业主针对选址问题向我司提出宝贵意见和建议;

(3)、开辟篮球场、羽毛球场等相关娱乐场所属于增建场地问题,需要得到绝大多数业主的同意方能实施,为此需要业主委员会从中进行协调沟通;

(4)、待相关活动场地选址确定,以及绝大多数业主同意增设运动场地后,根据现场实际情况和需要,我司可以针对现场实际情况进行灯光、用电的配合安装。

业委会:游泳池的水质问题需要物业监管,适当提出业主优惠方案;现有的儿童设施及健身设施部门已损坏,需要物业及时修缮,定期维护。希望将目前没有投入使用的小学操场面向小区内开一道门,加装灯管设施,作为业主运动场地使用。

物业:小学的问题政府没有批准,可以暂时给业主使用。等一下去看现场。一周内制定好方案。

业委会:按照68万平米的建筑面积,必须配备必要的活动场所。买房时没有告知业主现有的会所、游泳池是独立产权。现开发商将会所出售作为酒店,业主要按照卖房是的承诺用法律手段追究开发商的责任。

八、每周至少消灭蚊蝇一次。并加装完善灭蚊灯,同时小区湖水按承诺定期更换。不给蚊蝇滋生的土壤。

(1)、(四害消杀):我司已经将每周对园区进行四害消杀工作作为公司运作的流程,不仅对园区四害定时消杀,同时对消杀执行过程和质量,进行监督和监管,我司希望广大业主予以监督。

(2)、(加装完善灭蚊灯):我司已于本周对园区内现有的灭蚊灯进行全面检查和维修,确保其能够正常运作和使用。我司同时根据现场实际情况及需要逐步在相关明显位置引进、投放灭蚊设备。

(3)(关于湖水更换):我司拟定时、定人对人工湖湖面进行清理、打捞工作,同时加大对人工湖湖水水质的处理,并根据水质状况确定是否更换人工湖湖水。

注:1人工湖加装水汞循环系统2保洁、消杀、绿化人员的配置,及作业计划(日,周,月计划),加强相关人员的考核力度;增加地下车库,一楼的垃圾设备的配置,按日对垃圾进行处理。装修垃圾要定点处理。

业委会:正常每月不少于2次消杀,灭蚊灯还要加装。

物业:加装灭蚊灯及人工湖水循环系统计划在8月15日前完成。

九、在一期大门口外左或右明显处,设立LED电子显示公告屏。以此为平台,向业主公式财务、账目及小区动态及相关信息。确保今后物业管理真正做到公平、公正、公开。

(1)、关于加设LED电子显示公告栏,我司已经在做相关设计、规划方案,预计初步方案将于本月底完成;

(2)、由于加装LED电子显示公告栏涉及费用相对高,待方案确定之后我司需要向集团呈报和审批;

业委会:考虑LED电子显示公告栏费用较大,可以在小区路口或明显位置设立公告栏,大型公告栏3个(前门、后门、6期),及小区平面图。

物业:8月15日完成。

十、小区内设置多处单车、电动车、摩托车停放棚,以免堵塞楼道大堂。汽车、汽车一律停放地下或地上停车场,杜绝小区通道乱停汽车。(并大幅调低停车费);

(1)、考虑到单车、电动车、摩托车比较分散,如果集中停放,将造成很多业主离家更远,对该部分业主造成诸多不便,故设置停放棚必须征求大部分业主的意见。(2)、针对汽车乱停放问题,我司将加强巡逻监管力度,特别是针对无地下室区域,我司可以提供可供租赁的车位给予业主进行租赁,以降低车辆路面停车压力;

(3)、为使此事更好执行,所有进入小区的车辆(包括有购买车位的或租有车位的业主)均要自觉将车辆停放在自家车位。同时,该项工作会涉及到业主的利益,望业主委员会成员在我司执行该项管制工作时给予支持和配合。

业委会:在每幢楼下设置停放区域,设置自行车中转停放区域; 该问题可作为民生问题下一步规划。

十一、引入社区医务室、教育、银行或自动存取款机,方便业主生活。

(1)、关于引入社区医务室问题,由于规划设计图纸上无社区医务室的配套,故必须考虑到医务室的场地问题。

(2)、关于银行或者自动提款机问题,我司也正逐步与各个银行进行联系和协调,至于沟通结果需要银行方面对现场考察,由银行方面确定是否进驻我们小区。

业委会:须加强商铺的管理。

十二、水/电移交给供水/电力公司抄表收费。1~5期已基本入住,为减少大家的疑虑,减少住户与物业不必要的纠纷,应该由水/电部门直接抄表收费。因物业财务报银行扣款滞后,造成业主产生不必要的滞纳金,要退还业主,并杜绝此类事再次发生。)。

(1)、关于用水方面,目前坦洲自来水公司暂未有相关计划对小区的水系统进行接收,至于何时接收待再次与自来水公司协商;

(2)、关于用电方面,各期将会移交供电公司,目前按照计划一期将于8月份移交供电,二至六期将会分期、分批移交供电部门;

业委会:用劣质镀锌水管供水,如不及时整改,走法律程序。8月底改造完成。

物业:拟8月底前完成

1水管更换问题(两个月内完成)2供水供电要移交,时间表3由供水部门为什么不验收的说明4供水供电设备的维修周期表

十三、物业没有任何涨价的文件和涨价通知,民用电费毎度就从原来的0.64元涨到0.9元,这是严重违法的!要求立即恢复原电价,并返还多收电费。

业委会:没有合理的文件支撑,按0.64元收取公摊电费。公示公摊电费、彻查盗用公共用电的住户。抄表时由业委会人员陪同。

物业:从8月开始每月15日左右公示

十四、组建一支高素质、有责任心、服务意识强,大局意识强的保安队伍,清理不良人员,特别有劣迹的人员。打造纯洁的团队,创建平安的小区。

(1)、我司已经加强对安管人员的岗位职责和专业素养的培训,不断提升安管人员的综合素质;

(2)、进行礼貌与服务意识的现场培训,通过理论联系工作实际,不断提高安管人员优质的服务标准和安管形象;

(3)、要求安管人员到派出所进行备案,确保人员无案底,保证安管队伍纯洁性,更好的为业主服务。

(4)、为创建安全、舒适的社区环境,希望业主委员会牵头自发组织成立“义务治安队”,同时可以加强对小区治安的进一步了解和掌控。

业委会:招聘的安保人员到公安部门备案,提供照片、简历等给业委会以备监管。

物业:同意。

十五、监控室24小时配备有责任心的人员值守。及时有效地分辨和捕捉可疑人员及犯罪分子。杜绝见人就开门,不辨好坏人。岂不形同虚设。

(1)、今后我司将在关于对监控中心值班人员的责任心及服务意识的工作上对在岗员工进行培训,同时提高对业主的识别率。

(2)、对于进入大堂呼叫管理中心的,监控室值班人员必须做到身份核实,确认后方可开门放行,如发现可疑人员,立即通知当值负责人或巡逻岗位人员前去核实处理。

业委会:保安定期巡查每栋的大门是否关闭,必须半小时一次。规范监控室呼叫中心人员服务用语及服务标准。

物业:同意

(3)、小区的安全不仅是物业工作人员的单方面的自我加强管理,也是我们所有xx花园人共同的责任,为此在我司加强管理的同时,也恳请广大业主做以下的支持和配合:请进出时自觉携带住户卡,这样一来不仅降低了不法分子的可乘之机,而且也减少了对广大业主带来的不便。

十六、加强和规范小区出租房租户的管理。做到身份证有备案,家庭人员、工作情况清楚,杜绝一切不安全隐患。

(1)、我司将定期与辖区派出所、居委、流动人口办等相关部门联合对小区出租屋进行突击检查和和登记,确保对出租单元做到身份确认和备案;

(2)、对于存在的出租单元进行汇总统计,并联系业主对所出租的单元的租客至物业服务中心进行备案及登记相关联系方式;

十七、楼层、过道、大堂卫生清洁应不定期抽查工作质量,不留卫生死角。

清洁工要做到打扫卫生时开灯,打扫完毕关闭部分灯,留够用即可。

(1)、由管理人员不定期抽查清洁的工作质量;

(2)、我司将会在定期组织全体工作人员集体参加社区卫生大扫除活动,提高社区的整体环境质量,宣传爱护环境人人有责的精神。

(3)、对于保洁人员作业使用楼层灯光,我司将加强对员工节约意识的相关培训和督导,并由现场工作人员定时和不定时进行巡查抽检。同时望广大业主也能够从自身做起,积极参与节约行为,只有这样才能够使该项工作得到更好的执行。

业委会:近日内必须整改5期的垃圾处理站的问题,臭水长流。增加垃圾桶的配置。

物业:及时整改。

十八、严格规范保安交接班及换岗吃饭制度,进出人员、车辆要有严密的手续,严格的管理,不给犯罪分子可乘之机。

(1)、安管人员交接班方面,我们严格按照规定的地点交接班,接班人员未到,交班人员不得离开岗位,做到当期间接待投诉、解决问题当班处理完毕;

(2)、换岗吃饭的问题,门岗吃饭期间由当值其他岗位轮换,确保进、出口任何时间都有人在岗;

(3)、关于车辆管理方面,严格执行来访车辆登记制度,对于来访车辆必须先经业主允许后方可进入小区,同时派巡逻保安跟进,确保规范停车,避免损坏小区公共设施设备;

十九、小区内俑道路灯应增加亮度,遮光树枝要及时修剪,让道路更明亮、增强老人小孩散步安全感。

(1)、关于通道的路灯增加亮度的情况,我们已经安排夜班值班工作人员对高杆路灯进行检查,发现有损坏的灯泡及时更换;

(2)、对所有主干道有影响高杆灯照明的乔木进行修剪,确保路灯照明。

二十、小区环卫工人经常在砍树,要按园林绿化、美化的要求处理,实在太密的可以挖掘移栽,做到疏密有序,美观漂亮。

(1)、我司将针对个别环卫工人经常砍树问题,加强对环卫工人的意识教育工作;监督其严格按照绿化修剪、养护的标准执行;

(2)、为更好管理好小区的环境,望广大业主予以监督,发现以上现象及时和物业服务中心联系;

二十一、治理臭水沟,还我清新小区。需开发商与政府共同从源头解决。或最好用涵管加混凝土全面浇筑覆盖,上面作室外广场或室外运动场所。以供小区休闲娱乐场所之用。

(1)、臭水沟处理工作一直受到xx堡地产极大重视,经了解该水沟为中山市防洪、泄洪的主要干道,为此用涵管加混凝土全面浇筑覆盖,上面作室外广场或室外运动场所方案不可行;

(2)、为能够及时推进治理臭水沟的进展,xx堡地产也多次向政府提出处理的方案。据了解,导致该现象产生的原因是上游源头涉及到珠海、三乡等位置。目前政府也针对上游源头进行分段处理,该项工程完成改造需要历时大约3年才能彻底整改完成;

(3)、为加快推进该项整改方案,希望广大业主能够和我司一起寻求相关措施及渠道继续推进整改的进程。

业委会:开发商可以清理掉臭水河两边的杂草,用石头做护坡,防止蚊虫滋生。

物业:可以向开发商协商。

二十二、主流新闻媒体道歉问题要迅速落实,以此安抚伤者心灵,平复业主之怨气。

我司已经与相关媒体进行了联系和沟通,但集团规定所有外媒体需要集团对外发言人作回应。

物业:明天上午去总部确认这个事情。

二十三、6期业主反映,装修时必须购买指定人员的河沙和水泥,且价格相当高。

物业:暗查了解,绝对不允许此类事情发生。

第5篇:医疗垃圾处理整改措施范文

一、上半年经济社会发展的基本估价

今年是实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实县委十届四次全会精神的一年。为完成年初确定的各项目标任务,半年来,全县各级各部门在县委的领导下,认真统一思想,完善工作思路,狠抓工作落实,努力致力于经济建设和社会发展,确保了全县经济社会加快发展的良好势头。上半年,全县宏观经济运行的总体态势是:国民经济持续快速增长,农业农村经济稳步发展,工业生产高速增长,固定资产投资规模继续加大,招商引资提质显效,城乡消费市场活跃,市场物价稳中有升,金融运行平稳,财政收支矛盾十分尖锐,社会事业全面进步。-月,完成县生产总值万元,占年计划万元的,按绝对值计算比上年同期增长,可比价较上年同期增长。其中:第一产业增加值万元,占年计划万元的,比上年同期增长第二产业增加值万元,占年计划万元的,比上年同期增长第三产业增加值万元,占年计划万元的,比上年同期增长。上半年工作主要有以下特点:

(一)农业生产形势喜人,农村经济稳步发展

—月,全县农业总产值完成万元,占年计划万元的,同比增长;实现农村经济收入万元,同比增长;实现农民人均现金收入元,同比增加元,增长。其主要表现是:

春耕生产扎实有力。一是大春作物基本实现了满栽满插。全县点播玉米万亩,栽插水稻万亩,点播花生万亩、大豆万亩,扎红苕万亩,播种栽插面积基本与上年持平。目前秧苗长势良好,粮食增产的目标可望实现。二是小春粮油作物喜获丰收。全县共收割小春粮豆万亩,占应收面积的。其中:小麦万亩,产量吨,同比增长;油菜万亩,产量吨,同比增长;豆类万亩,产量吨,同比增长。实施的亩小春多样化种植样板收成较好。三是粮食增产的五项改革措施取得初步成效。全县共推广两杂良种万亩,同比增加万亩,增长。推广玉米单株密植定向栽培万亩,占任务的;推广水稻规范化条栽万亩,占杂交水稻推广面积的;推广水稻肥床旱育稀植育秧万亩,占任务的;推广水稻抛秧示范万亩,占任务的;推广水稻生物多样性混栽万亩,微肥或植物生长调节剂万亩,平衡施肥万亩;实施大春“丰收计划”万亩,其中玉米万亩,水稻万亩。四是争取上级支持实施的玉米良种直补工作顺利进行,万元的良种补贴已全部兑现到农民手中。

农业内部结构调整继续推进。一方面,切实调整种植结构。各乡(镇)在稳定粮食生产面积的基础上,从实际出发,面向市场需求,积极引导农民实行多样化种植和栽培,着力在茶、桑、倍、竹、药、果、菜等产业上做文章,因地制宜地助农增收。另一方面,大力培育发展优势农产业。上半年,全县完成良桑嫁接亩,新植高标准、规范化桑园亩;改造低产茶园亩,苦丁茶投产面积达亩;种植蔬菜亩。与此同时,积极引导农民外出务工。截至月底,全县转移农村富余劳动力万人,占年计划的,实现收入万元。

畜牧生产健康发展。截至月底,全县实现畜牧业总产值万元,同比增长。生猪存栏万头,同比增长;肥猪出栏万头,同比增长;大牲畜存栏万头,出栏头,同比分别增长和;羊存栏万只,出栏只,同比分别增长和;家禽存栏万只,同比下降,出栏万只,同比增长;肉蛋总产量达到吨,同比增长。由于今年上半年畜禽产品价格看好,强化了重大动物疫病防治,极大地刺激了畜牧生产,目前农民发展养殖业的积极性空前高涨,整个畜牧业发展态势良好。

农业基础设施进一步改善。全县完成各类水利工程件。完成“三面光”渠道米米,修筑河堤米米,建成农村人畜饮水管道件米米;完成集镇供水工程改造扩建件,改善集镇居民人的饮水困难;修复水毁工程件,解决和新增灌溉面积亩,占计划的;国债农村人饮解困工程已建成水窖口、管引件,解决了人的饮水困难;普洱灯草农田建设片区开发已完成高标准石埂台地亩、土地整治亩、耕作道米米、排洪沟渠米米、灌溉沟渠近米米,工程总量达立方米立方米,整个工程预计月份全面完工。

扶贫开发项目抓紧实施。重点村扶贫项目,已建成拖拉机道条公里公里、水渠条公里公里、管饮件公里公里、小水窖口立方米立方米,完成玉米丰产栽培亩、安居房户平方米平方米。安居温饱工程,新建住房户平方米平方米,改造公路千米千米,新建水窖口。易地扶贫项目,完成落雁乡桦槁坪土地开发亩,通路公里公里,目前土地征用和农户拆迁全部完成,安居房已启动建设。

(二)工业生产提速增效,非公经济比重增大

—月,全县实现工业总产值(现价)万元,占年计划万元的,比上年同期万元增长。其中:重工业完成万元,比上年同期万元增长;轻工业完成万元,比上年同期万元增长。国有及年产品销售收入万元以上企业累计完成万元,同比增长;其他企业完成万元,同比增长。主要工业产品产量:生产原煤万吨,比上年同期万吨增长;发电量万度,比上年同期万度增长,供电量万度,比上年同期万度增长;生产水泥万吨,比上年同期万吨增长;生产电石万吨,比上年同期万吨增长;生产单宁酸吨,上年没有产量。在重点企业中,柏树煤矿实现产值万元,比上年同期万元增长;红兴电石厂实现产值万元,比上年同期万元增长倍;供电公司实现产值万元,比上年同期万元增长;石特公司实现产值万元,比上年同期万元增长;博泽林化公司实现产值万元。与此同时,非公经济的实力明显增强,上半年,实现个体私营经济增加值万元,同比增长,占盐津生产总值的比重较上年增加个百分点,达到。

(三)重点工程进展顺利,基础设施不断改善

上半年,全县累计完成固定资产投资万元,同比增长。其中,基建完成万元,同比增长;更新改造完成万元,同比减少;私人投资完成万元,同比增;其他投资完成万元,同比增长倍。在交通建设上,盐电公路累计完成投资万元,占总投资的;庙坝大桥全部完工,累计完成投资万元,占计划的;黄毛坝大桥完成施工预制场地平整工程的,共投入资金万元,占投资总额的;水麻高速公路建设进展顺利,已完成进场便道一期工程公里公里(包括豆沙第三合同段),公里公里的二期工程正在进行;普桧专用公路大路梁子隧道已掘进多米,完成土地征用亩、房屋拆迁平方米平方米。在城镇建设上,县城滨江路建设拆迁补偿方案基本确定,即将启动整个工程建设,现已投入万元资金完成安置房改造;豆沙历史文化名镇申报工作进展顺利,省级专家评审顺利通过;黄葛槽新区建设扫尾工作基本结束,共完成投资万元。目前新区河堤公路建设已完工,悬吊桥引道公路正进行路基开挖和挡护工程施工。在其他工程建设上,油房沟水库完成工程总量的,累计投入资金万元;白水江一、二、三级电站建设相继开工,上清河一、二级电站建设进展顺利;电石厂万吨的生产线和铁合金厂建设即将完工,月份可望投产。

(四)两税一增一减,财政收支矛盾异常尖锐

上半年,累计入库国税收入万元,占年计划万元的,比上年同期增长。其中,中央“两税”收入完成万元,同比增长;上划中央、省级两个所得税万元,同比增长。累计入库县级地方税收万元,占年计划的,比上年同期下降。地方财政收入完成万元,占年计划一般预算万元的,较上年同期万元下降。剔除上年同期屠宰税、农业特产税、农业税外,较上年同期实际增长。地方财政收入绝对额下降的原因,除政策性减免税外,还有鼓励非公经济发展提高营业税起征点和实行下岗再就业税收优惠政策等因素。地方财政支出完成万元,较上年同期万元增长。主要是由于刚性工资增加支出所致。其中:去年欠发工资万元,今年干部职工调资人均月增元,—月全县共万元。仅此两项,刚性增加支出万元,占增长数的。

(五)城乡市场活跃,物价稳中有升,金融运行平稳

实现全社会消费品零售总额万元,比上年同期万元增长。其中:批发零售贸易业万元,比上年同期万元增长;餐饮业万元,比上年同期万元增长;其他行业万元,比上年同期万元增长。人民群众的生活质量有所提高。与此同时,全县金融系统实现各项存款余额万元,同比增长;各项贷款余额万元,同比增长。总体趋势是存贷较快增长,现金表现为投放。累计净投放现金万元,体现了金融信贷对重点项目建设的较大支持,促进了商业的进一步繁荣。

(六)各项改革稳步推进,开放领域进一步扩大

事业单位人事制度改革,已全面完成扫尾工作并按要求进行了检查验收;国有企业改革,已完成改制企业户,安置职工人,终止职工身份人,支付安置资金万元,达到了“两终止、一退出”的目标;农村税费改革试点主体改革,已顺利通过省市验收和复查,基本实现了“村村减负,户户受益”的目标。与此同时,财政体制改革、教育体制改革、医疗卫生体制改革等有序开展。

今年以来,全县共引进投资项目个,涉及矿产资源开发、水电开发、市政建设、冶炼、建材等领域,协议总投资万元,比上年同期万元增长,实际投入项目资金万元,比上年同期万元增长。至此,全县招商引资项目已达个,协议总投资亿元,实际利用外资亿元。今年引进的投资项目有:红兴电石厂扩建万吨生产线项目,协议分三期建设,总投资万元,投资万元的第一期工程已建设完工,即将投产;开家湾煤炭开发项目,协议投资万元,已投资万元;串丝红砖厂,投资万元,已建成投产;盐津旧城改造滨江路建设项目,计划投资万元,已到位资金万元,前期拆迁安置房改造已经完成;炭沙湾原煤开发项目,计划投资万元,已到位资金万元。此外,在今年的“昆交会”上,我县成功地签约合作项目个,协议引资亿元,其中的水电、煤炭两个开发项目是全市唯一进入省级盘子的项目。目前,盐电公路和白水江一、二级电站投资完成较好,柿子红兴电石厂、铁合金厂、上清河电站等工程投资进度加快。这些招商引资项目的实施,有效地拉动了全县经济的快速增长。

(七)社会事业全面进步,可持续发展能力增强

教育事业继续推进。认真开展“普九”前期工作,通过积极争取,我县已被列为全省“普九”实施县;多方筹措建设资金,盐津一中学生公寓等个工程已通过验收;去年年底开标的个工程陆续竣工,部分工程正准备验收交付使用;柿子中学实验楼、艾田中学综合楼已开工建设;完成了农村寄宿制学校建设项目的申报工作;滩头新田苗圃希望小学得到香港苗圃基金会万元的捐助,筹建工作进展顺利,预计本月底即可开标建设;积极争取“贫义”工程、国家教育部远程教育等一批项目设备的投入,部分学校教学器材得到改善。与此同时,不断整治学校周边环境,强化学校内部管理,全县教育环境有所改观,教育教学质量受到重视,今年高考上线率达,实现了历史性的突破。

人口与计划生育工作取得较大突破。今年上半年,在县委的统一领导下,各级各部门齐抓共管,乡村干部真抓实干,人民群众积极支持配合,全县人口与计划生育工作取得了前所未有的成绩,得到了市委、市政府的充分肯定。—月,全县完成五术例,是上年同期的倍。其中,结扎例,占市下达全年任务例的,是上年同期的倍,结扎中二扎完成例,占市下达全年任务例的,是上年同期的倍;一放例,占市下达全年任务例的,与去年同期持平;人流引产例,比上年同期少例。全县共办理农村人口独生子女“奖、优、免、补”光荣证户,兑现一次性奖励万元;办理农业人口独生子女教育“三免”人,免费万元;收缴社会抚养费万余元;调查核实干部职工违法超生案件起,并进入处理阶段。

医疗卫生事业不断向前发展。广泛开展了卫生行政执法、疾病预防控制、妇幼卫生、爱国卫生和医疗管理等工作。妥善处置了艾田中学学生群体性食物中毒等起突发公共卫生事件;查处经营超保质期食品家和违反《食品卫生法》的经营单位户;取缔非法游医、牙医摊点个。上半年,全县共报告传染病件例,发病率为例万,较上年同期例下降。

社会保障体系逐步建立完善。全县行政、企事业和人民团体应参保户人,实际参保户人,占应参保人数的。其中,参加医保户人,养老保险户人,失业保险户人。做到了企业离退休职工养老保险金和城镇居民最低生活生活费按时足额发放,进一步加强了企业退休人员社会化管理的服务工作。

精神文明建设有新的进展。新闻宣传坚持正确的舆论导向,对外宣传力度进一步加大;以“三村”建设为突破口,深入开展公民道德教育,积极推进了农村精神文明建设;全面完成了村级换届工作,基层组织建设进一步加强;成功举办了白水江电站开工庆典等系列活动,扩大了盐津的知名度。与此同时,文化、体育事业健康发展,统计工作逐步规范,科技、民政、气象、档案、助残、地方志、老龄和妇女儿童工作继续推进。

可持续发展能力不断增强。强化建设用地管理,依法审批各类建设用地亩,清理违法用地案件件,制止违法案件件,查处违法案件件;县城污水处理厂和垃圾处理场完成申报工作;万亩的退耕还林工程作业方案已上报申请评审,基本完成沼气池口、节柴灶眼的建设任务。版权所有

(八)依法行政全面推进,全县社会政治稳定

民主法制建设不断加强。县乡人民政府自觉接受同级人大、政协以及人民团体的监督,广泛听取社会各界的意见和建议,积极推行政务公开,民主、科学决策的能力进一步提高。充分运用会议、专栏、知识竞赛、广播电视、流动车等载体,广泛宣传《行政许可法》,认真开展普法教育和培训,进一步增强了公务员的法律意识,有效扩大了群众的知晓率。在行政机关全面推行执法责任制,与个县直执法部门签订了执法责任状,并适时开展了行政执法监督,提高了执法机关的依法行政水平。加大了集镇五大秩序治理力度,认真开展了全民爱国卫生运动和交通秩序、市场秩序、建筑秩序、校园周边环境的综合整治,集镇白色污染得到进一步治理,市容市貌有所改观,一个文明、卫生、有序的城镇居住环境初步形成。

治安整体联动防范得到强化。坚持严打方针,大力开展打拐、追逃、缉毒等各项专项行动,依法查处各类违法犯罪活动,有效地打击了各类刑事犯罪,维护了社会的稳定。—月,共受理治安案件起,查处起,同比分别上升和;立刑事案件起,破起,同比分别下降和;破获贩毒案起,同比上升倍,缴获海洛因克克,较上年同期多缴海洛因克克;收缴炸药公斤公斤,雷管枚;开展“四防”安全检查次,排除整改隐患起,帮助教育违法青少年人,协助查处治安案件,制止犯罪行为起。认真开展矛盾纠纷排查调处,共调解纠纷件,调成件,接待来信来访件,较上年同期减少。与此同时,切实抓好安全生产的监督管理,加大煤矿、道路交通、非煤矿山的安全生产检查力度,及时落实整改措施,确保了上半年未出现重特大安全责任事故。上半年,全县共发生各类安全生产事故起,死亡人,伤人,直接经济损失万元,同比事故起数下降;发生火灾事故起,直接经济损失万元,同比事故起数下降,直接经济损失下降。

回顾半年来的工作实践,我们之所以取得了较好的成效,经济社会发展继续保持了良好的势头。主要有以下几点经验值得认真总结。一是县乡党委、政府始终坚持以经济建设为中心,把发展作为第一要务,努力加强对经济工作的领导,及时研究解决发展中出现的矛盾和问题,这是保持经济快速发展的前提;二是牢固树立加快发展的理念,认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,统筹兼顾,正确处理改革、发展、稳定的关系,这是保持经济快速发展的根本;三是抓住有利时机,切实稳固农业基础,突出工业重点,优化产业结构,实施投资拉动,提高引资质量,这是保持经济快速发展的关键;四是各级各部门目标明确,措施有力,狠抓工作落实,团结协作,排难而进,不回避矛盾,敢于正视困难和问题,承认差距,并切实研究工作中出现的新情况,探索新思路,寻找新办法,解决新问题,这是保持经济快速发展的基础;五是广大干部职工顾全大局,勤奋学习,求真务实,廉洁奉公,紧紧围绕中心工作认真履行职责,这是保持经济快速发展的源泉;六是坚持深化改革,全方位实施对外开放,切实树立服务型政府形象,积极营造良好的政策环境和法制、市场、人文、服务环境,这是保持经济快速发展的动力。

在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前全县经济社会发展中仍然还存在许多突出的困难和问题。主要是:农业产业结构调整步伐缓慢,农村产业化、服务化发展滞后,农民增收比较困难;电力短缺、交通状况不好等“瓶颈”制约因素一时无法缓解,工业发展受到一定影响;一些项目前期工作不够扎实,相关手续不尽完善,新开工项目受到一定影响;地方税收形势严峻,财政收支矛盾尖锐,发展与困难将一度并存;企业下岗人员和大中专毕业生不断增多,就业渠道仍然狭窄,给社会稳定造成巨大压力;安全隐患难以消除,安全事故防不胜防,安全生产形势不容乐观;教育、计生、卫生等基础设施落后,投入资金严重短缺;干部的思想观念、服务意识有待提高,推进政府职能转变的力度需要进一步加大;形式主义、和弄虚作假、铺张浪费行为在少数地方和单位仍然存在,廉政建设需要进一步加强;社会稳定形势仍不容乐观,工作任务十分繁重。这些困难和问题,严重制约了经济的快速、持续、健康发展,务必引起全县各级各部门的高度重视,并认真加以解决。版权所有

二、下半年经济社会发展的主要任务

下半年,随着水麻高速路、普桧专用线等重点工程的上马,以及在建工程的继续推进,新上项目的陆续开工,投资拉动效益将继续显现;在电石厂新线、铁合金厂、三股水二三级电站、上清河一级电站的竣工投产和国企改革以及其他新增生产能力的推动下,工业经济有望保持较强的增长态势;教育“普九”的推进,计生、卫生、文体旅游事业的发展,必将推动社会事业的健康协调发展。所有这些,为我们抢抓机遇,发挥优势,加快发展,创造了极为有利的条件。全县各级各部门务必牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和的群众观,全面准确地理解和执行国家宏观调控政策,牢牢把握农民增收、工业增效、固定资产投资增长和教育“普九”、人口控制等工作重点,积极应对新形势,充分估计新困难,及时采取新举措,群策群力,扎实工作,确保国民经济增长以上,力争达到的增速,迈出加快发展的坚实步伐。

(一)继续关注“三农”问题,大力推动农村经济发展

当前,我县大春作物长势喜人,主要农产品、畜产品受市场需求的拉动价格十分看好,农村富余劳动力大量外出务工。这些均有利于农村经济持续稳定增长,对增加农民收入也有着重要的支撑作用。为此,全县各级各部门务必认真分析形势,抓住机遇,积极引导,狠抓各项农民增收措施的落实,确保年度元增收目标顺利实现或超额完成。一是必须高度重视粮食生产。要进一步增强粮食安全重要性的认识,努力提高种粮农民的积极性;切实加强中后期田间管理,搞好农作物的病虫害防治;认真组织开展好防灾救灾工作,适时组织秋收,确保今年全县粮食生产稳中有升,如期实现增收的目标;认真组织晚秋作物种植,切实搞好冬季农业开发,不断促进农民增收。二是切实加大畜牧生产力度。这是增加农民收入立竿见影的重要途径。农业主管部门和各乡(镇)要立足实际,结合市场行情和需求,进一步抓好生猪、牛、羊、乌骨鸡等畜牧产业的发展,积极引导农民加大饲养量,实行科学饲养,开展好重大动物疫病防治,努力增加出栏数量,使之成为农民增收的重要渠道。三是继续调整优化农村产业结构。要抓住“两站”及配套工程建设的有利时机,在不断发展壮大茶叶、蚕桑、五倍子、竹子、乌骨鸡五大优势农产业的同时,借助我县处于“两站”建设前沿的优势,积极营造后方生活补给基地形象。特别是沿水麻公路、普桧公路的乡(镇),要围绕市场,依托区位优势,立足本地实际,努力扩大蔬菜、水果和畜禽产品等的生产规模,切实增加农民收入。四是大力扶持发展龙头企业。要坚持不懈地走产业化发展的路子,通过扶持发展龙头企业,对优势农产品进行开发和深加工,实现规模化生产和订单农业,保证农产品稳固的销售渠道和市场。对茶叶公司、博泽林化公司、丝厂以及牛寨一枝春罐头厂等企业,要继续鼓励和扶持,帮助其通过改制改造、盘活资产、招商引资等途径,进一步理顺经营机制,规范内部管理,增强市场竞争能力,为增加农民收入创造条件。积极鼓励和支持有条件的企业和个人开展无公害农产品的申报和论证工作,创造自己的特色品牌。申报论证成功,市、县政府将给予奖励。五是继续搞好农业基础设施建设。要以增强农业发展后劲为前提,认真抓好基本农田、“五小”水利工程建设和病险水利设施的除险加固,进一步改善农业生产条件,提高抗御自然灾害的能力。六是继续加大劳务输出力度。要把劳务输出作为增加农民收入的一个主渠道,加深研究,加强引导,通过能人带动、中介引荐、有组织输送等途径,在确保万人输出目标完成的情况下,让更多的农村富余劳动力就近务工或外出打工增加收入。同时,要切实发挥劳务输出机构的作用,积极开展培训,及时提供用工信息,认真组织农民有序进城务工增加收入。七是继续抓好扶贫开发。要整合资金,集中力量,切实抓好已实施的安居温饱工程,尤其要实施好落雁桦槁坪易地搬迁扶贫项目,并充分利用重点村扶贫、以工代赈和其他扶贫资金,努力改善贫困村交通、农田水利等基础设施落后的状况。

(二)进一步加快工业发展,推进工业化进程

尽快提升工业在国民经济中的比重,是增强县域经济实力的有效途径。我县之所以县域经济整体实力不强,一个重要原因就是工业不发达。为此,要继续把工业作为加快经济发展的主导产业来抓,使之快速发展壮大。一是尽快研究制定全县工业发展规划。要按照新型工业化的要求,结合我县工业发展的客观实际,在深入调查研究的基础上,尽早制定出台《盐津县工业发展规划》,用以指导今后全县的工业发展。二是继续盯死骨干企业生产不放松。必须进一步强化目标责任管理,不管遇到什么困难,都要确保年初确定的产值、销售收入、利税目标实现。为了达到这一要求,各企业主管部门要对现有骨干企业进行认真分析排队,实行分类指导;对发展状况好的企业,要继续鼓励支持他们上规模、上档次;对发展状况差的企业,要帮助他们分析原因,找准问题,研究对策。一句话,就是要对主要骨干企业做到盯死不放,促进发展。三是进一步搞好协调服务。要根据各个时期的实际,加强煤、电、油运和重要原材料的供求调度,优先保证重点行业、重点工程的生产、建设需要,努力缓解工业发展的“瓶颈”制约。要积极为浙江中大集团在白水江和县城以上关河流域开发的梯级电站建设顺利实施创造条件,大力支持四川伊力集中作好县城以下关河流域梯级电站开发工作;充分发挥博泽林化公司、丝厂、茶叶公司等优势农产业加工企业的龙头作用,带动茶叶、五倍子、蚕桑等产业形成更大的规模;继续抓好石特公司技改和红兴电石厂、铁合金厂的建设工作,努力为其排忧解难,搞好服务,使之尽快投产并发挥效益。四是切实加强对煤炭行业的管理。要进一步查清资源,搞好规划,合理布局,扩大煤炭开采规模;要强化煤炭税费征管,坚决堵塞漏洞,切实把该收的都收起来;要着力抓好柏树煤矿等年产万吨以上煤矿的生产和管理,加强安全检查,使今年全县煤炭产量达到万吨以上。五是进一步激活市场。大力培育和发展以交通运输、餐饮服务、商贸流通等为主的第三产业,积极为工业发展提供服务平台。六是切实加强市场秩序治理。依法打击扰乱市场经济秩序的不法行为,努力营造更加开放有序,诚实守信,依法经营的市场环境,促进县域经济实力增强,不断推进我县工业化进程。

(三)支持和服务于项目实施,加快投资增长步伐

增加固定资产投资,既是改善基础设施落后状况的有效途径,更是推动经济发展的牵引力。要按照“抓项目、增后劲,调结构、促发展”的理念,继续扩大固定资产投资规模,以投资拉动经济增长。在交通建设上,要加快盐电公路建设步伐,认真分析薄弱环节,加强对重点桥梁、隧道的施工进度,确保工程质量,争取早日完工投入使用;全力支持做好水麻高速公路建设,认真搞好征地拆迁的后续工作,及时兑现村民的征地拆迁补偿费,完善国家、省重点工程建设用地的报批手续;搞好溪洛渡电站对外专用公路正线建设的支援和服务工作,强化路地合作;加快黄毛坝大桥、黄葛槽新区悬带桥引道等的建设进程,抓好庙坝大桥、新区河堤公路的扫尾工作,完善检查验收手续。在电力建设上,要加快白水江一、二、三级电站和上清河一、二级电站的施工进度,积极配合业主单位扫清建设障碍,争取早日投产发电;协调支持搞好柿子变电站建设,切实加快建设进度,争取启动城网改造、变电站、无电村建设工程;加强联络和沟通,切实搞好服务,力争横江洒渔沱一级电站年内动工兴建。在水利建设上,要继续抓好油房沟水库等重点工程的建设,加强工程质量检查,加快施工进度,确保按时按质完工,同时要积极落实和做好其他水利工程及配套设施的建设,切实改善我县农田水利基础,解决农村人畜饮水困难问题。在城镇建设上,要深入细致地做好老县城滨江路建设的征地补偿和居民搬迁工作,力争早日启动建设;加快普洱黄葛湾新区建设步伐,切实为投资方排忧解难;加强协调和联系,力争豆沙省级历史文化名镇项目早日批复;进一步落实县城垃圾处理场、污水处理厂建设项目,争取年内启动建设。在其他工程项目上,要大力支持四川万泰集团搞好煤炭开发,加大对其他在建工程的检查和服务力度,促使其早日建成产生效益。与此同时,要切实加强县域经济总体项目的可行性研究,进一步加大项目储备力度,认真做好项目的前期准备和申报立项工作。各级各部门都要勤于向上跑项目、跑资金,善于向上争取资金、争取项目,并积极反映建设中面临的困难和问题,求得上级部门的理解和支持,以此来保持投资拉动经济增长的良好势头。

(四)进一步深化改革,努力扩大招商引资成果

在改革方面,一是要继续以建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为目标,坚持分类指导,加强督促检查,认真做好企业改革扫尾工作,确保月日前全面完成企业改革任务。二是要进一步深化农村税费改革,积极探索配套改革措施,不折不扣地落实好各项政策,把农民减负增收的措施落到实处,切实做到减得下、不反弹,确保“税改”主体改革得以巩固。三是要进一步巩固机构改革成果,继续深化行政体制改革,认真执行“凡进必考”政策,严把人员进口关,严防机构、人员反弹。要按照省上的统一部署,抓好新一轮机构改革工作。人事部门要认真领会省市精神,结合我县实际,及时牵头研究提出我县的机构改革方案,报县委政府审定,按程序报批。四是要继续完善社会保障体系,认真做好社会保险费统一征收管理,逐步实现下岗职工基本生活费与失业保险并轨。五是要建立健全经济运行监测体系,积极争取县级财政体制改革试点工作在我县开展,继续抓好全国第一次经济普查的准备和实施工作。

在对外开放方面,要继续保持和发展当前我县的扩大开放、招商引资的良好势头,努力营造良好的开放环境,进一步提高招商引资的水平和质量;改变一切束缚招商引资的做法和规定,鼓励想干事、支持会创业的能人和客商来我县兴办实业,参与我县的小康建设;进一步清理和修订各种限制性规定,放宽市场准入,切实改进服务,围绕“四篇文章”,重点支持外商参与资源开发和优势农产品深加工;持之以恒以诚招商、亲商、近商、护商,切实搞好跟踪服务和问效,并通过在建项目的检查、协调,有效提高履约率,确保实际利用外资额不断增长;加大对外宣传力度,采取切实有效措施,进一步扩大招商引资的领域和范围,吸引更多的投资者参与我县农业、工业、交通、旅游、教育等领域的开发,通过招商引资拉动地方经济发展,壮大县域经济实力。具体工作上,一要以积极主动的姿态,加强与外商的联系,努力争取对县一中地段进行房地产开发;二要加大宣传,积极引进外资开发白水江、关河库区旅游和白岩洞休闲度假山庄;三要进一步解放思想,切实让利,鼓励支持外商兴办农产品加工企业,开发乌骨鸡、蔬菜、竹笋等绿色食品和竹制品;四要扩大矿产资源开发的领域,积极引进外商开发石英沙、铅锌矿和进行电石产品深加工;五要积极吸引外商投资商业流通,逐步建立起普洱商品交易市场,切实发挥大通道、腰店子的作用。

(五)大力发展非公经济,推动第三产业加快发展

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。发展非公经济符合增强县域经济实力的要求,要旗帜鲜明地予以鼓励支持,让非公经济进一步发展壮大。在具体方法和途径上,要继续落实通过企业改革搞活一块,通过招商引资发展一块,通过扶持帮助发展一块的重要举措,使非公经济成为县域经济的重要支柱;在行业和范围上,只要不违背国家法律和政策规定,都要取消一切限制性规定,允许其经营和开发;在市场准入上,要进一步放宽条件,做到边经营边规范;在政策上,要遵循公开、公正、公平的原则,实行县内县外一视同仁,不另眼相待;在环境上,要进一步规范各种收费,提高工作效率,减少办事环节,坚决制止“三乱”,杜绝吃拿卡要和不作为,切实营造良好的服务环境、法制环境、人文环境、生活环境和市场环境。与此同时,对私营经济业主也要加强教育、引导、管理,使其遵守国家法律法规,做到诚信经营、规范管理、照章纳税。

(六)高度重视财税工作,努力提高财政保障能力

当前,经济发展与财政状况形成了强烈的反差,发展形势大好,财政形势十分严峻,支出是捉襟见肘。这既是客观现实,同时又与我们主观工作分不开。为此,一要积极稳妥地推进财政管理体制改革,健全公共财政框架,进一步明确县乡两级财政支出责任,逐步实现部门预算、国库集中支付和财政统发工资。二要努力培植财源,积极争取上级支持,探索运用财政政策、财政贴息等手段,加大对优势产业的扶持力度,实现财政与经济良性互动。三要认真分析税源,进一步制定计划,明确目标,落实责任;切实加大税收征管力度,坚决堵塞漏洞,清缴欠税,做到不该收的一分也不收,该收的一分也不能少;严格依法治税,严厉打击偷漏税行为;要加强研究,进一步组织好非税收入。财政、国税、地税要密切合作,做到齐抓共管,其他各部门要积极支持财税部门做好财政税收工作。四要进一步优化支出结构,始终坚持“三保两支持”的原则,在保证工资发放和机构运转的情况下,量入为出,努力增加建设投入和各项事业发展支出;严格执行政策和纪律,从严控制一般性支出,下半年停止购买公务用车;强化财政监管,进一步规范财经秩序,认真对财政专项资金进行核查和清理,切实提高资金的使用效益。

(七)统筹兼顾,不断促进各项事业协调发展

在教育上,要以“普九”为重点,切实抓好各项措施的落实,努力推进“普九”进程。一要积极争取上级支持,多方筹措办学资金,加快教育基础设施建设和改造步伐;二要加强对滩头新田苗圃希望小学等建设项目的监管,把新田苗圃学校建出特色、办成样板,努力争取香港苗圃基金会对我县的投入和支持。三要围绕“两基”,巩固“普六”和“扫盲”成果,加强教学研究,全面提高教育教学管理和办学质量。四要狠抓师德师风教育,弘扬修身立德、志存高远、为人师表的师德风范。

在人口与计划生育工作上,要进一步巩固成果,提高计划生育水平。一要坚持不懈地落实“一放二扎”节育措施,努力提高“一放”率,切实做到应放尽放、应扎尽扎;二要进一步加大医学监护力度,及时落实补救措施,强化流动人口管理,严格控制早婚早育,坚决杜绝计划外生育;三要加大社会抚养费征缴力度,完善管理办法,切实发挥好经济杠杆作用;四要广泛宣传和动员,深入落实好农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策,努力提高办证率;五要坚决落实黄牌警告和“一票否决”,从严查处违法生育的公职人员。

在卫生工作上,要继续抓好疾病预防和控制工作,加强重点疫病疫情监测,严防重大疫情发生;抓好妇幼保健工作,提高人民群众的身体健康水平;抓好县疾控中心和县医院国债建设项目的实施,加强个贫困村卫生室建设项目的监管;抓好新型农村合作医疗制度宣传,做好前期准备;加大卫生行政执法力度,确保群众用药安全。

在社会保障体系建设上,要进一步扩大医保、养老保险、失业保险的覆盖面,积极探索工伤、生育保险实施办法,全力实现“两个确保”和“三条保障线”;要加强企业退休人员社会化管理,多方筹措资金,确保企业离退休职工养老金、下岗职工基本生活费和城镇弱势群众最低生活保障补助金按时足额发放;要加强救灾救济,积极为因灾、因病致贫的群众排忧解难,落实必要的救济措施。与此同时,要扩大就业渠道,加紧建立健全人才市场、劳动力市场和就业信息平台,为下岗失业人员和待业大中专学生提供更为广阔的就业空间。

在精神文明建设上,要坚持把改变城乡落后的生产生活方式和县城“五大秩序”治理、机关环境美化作为重点,确定目标,落实责任,抓出成效;要深入开展反对封建迷信、消除愚昧和移风易俗的活动,坚决同赌博、大操大办等不良行为作斗争;要下决心治理整顿文化市场,规范网吧管理,达不到开办条件的,必须坚决取缔;要继续开展丰富多彩的文化体育活动,以征集出版豆沙文史专集为契机,切实推出一批具有地方特色的文化精品;要认真贯彻全县宣传思想工作会议精神,有针对性地做好干部职工的思想政治工作,动员全县人民围绕全县改革发展的总任务、总目标而努力奋斗。

在十件实事的办理上,政府分管领导和有关部门都要引起足够的重视,做到任务明确、措施有力,责任落实,并切实加强指导、检查和督促,确保县政府的承诺及时得到兑现。特别是还未落实的项目,要进一步分析原因,找准存在问题,制定落实的时间表,突出工作重点,使实事真正成实实在在需要及时办理的大事。与此同时,各级各部门和广大干部职工要切实关心群众疾苦,把握群众情绪,时刻把群众的安危冷暖装在心上,真心诚意地把为民造福的每一件事当作大事来做,把解决人民群众的眼前之需和致富之策结合起来,把帮困与排忧结合起来,把为群众做好事、办实事、解难事当作自己份内的事来办,做顺民意、谋民利、得民心的事,做雪中送炭的事,进一步密切干群、政群关系。

(八)抓好环境资源保护,增强可持续发展能力

按照全面、协调、可持续的科学发展观要求,认真抓好环境资源保护和合理开发利用工作,不仅可以有效利用现有资源,而且还能不断增强可持续发展能力。为此,一要严格控制建设用地规模,加大补充耕地力度,确保全县耕地占补动态平衡。重点要做好落雁坳口社亩耕地复垦的报件工作,争取立项建设。要进一步清理整顿土地市场秩序,切实加强地质灾害防治和基本农田保护。二要加强征地拆迁政策和法规的宣传,积极完善各项建设用地审批手续,确保所有在建项目和待建项目的顺利进行。三要认真开展非煤矿山执法检查,对无证开采、安全隐患严重的开采行为必须严格执法,坚决取缔。要综合分析研究全县采石场的规划布局,严格规范管理,按照公开、公平、公正的原则,面向社会公开拍卖。四要切实加强各工程项目的环保检查和对生产企业的环保监测,严格环保执法,做到建设与环保、发展与保护有机统一,促进全县经济的可持续发展。五要实施好万亩的退耕还林工程,抓紧兑现退耕还林的粮食和现金补助,抓好“天保”、“长防”和能源建设等工程项目的落实,进一步改善生态环境。

(九)加强民主法制建设,切实维护社会稳定

当前,社会治安综合治理总的情况是好的,但随着改革、发展的不断深入,社会矛盾增加,不稳定因素增多,社会稳定工作离人民群众的期望还有一定差距。下半年,要进一步加大工作力度,切实维护社会稳定。一要以《行政许可法》的贯彻实施为契机,加强各类法律法规的宣传、教育和培训,严格行政许可,规范政府行为,提高政府依法行政水平,切实维护好人民群众的利益。二要不断把打拐、追逃、缉毒等专项斗争引向深入,深入开展社会治安综合治理,坚决取缔黄赌毒等社会丑恶现象,加大对门徒会等组织的打击力度,进一步规范和整顿校园周边环境和市场经济秩序,全面启动社会治安整体联防工程和无毒乡镇创建工作,为发展营造良好的社会政治环境。三要坚持谁主管、谁负责和分级负责、归口办理原则,继续做好工作。坚持每月排查社会热点问题,对各类热点、难点问题和矛盾纠纷认真开展排查调处,千方百计把各类热点、难点问题化解在基层、化解在萌芽状态,确保小问题不出村,一般问题不出乡,重大问题不出县。四要认真落实安全生产责任制,搞好道路交通安全管理和煤矿“三通一防”设施的检查,严格按“四不放过”原则,对事故责任人依法追究相关责任;加大对重点工程安全生产的检查督促力度,确保重点工程建设安全;切实加强各类安全隐患的整改,对不具备安全生产的厂矿企业,必须坚决停产整顿,决不姑息迁就。

(十)强化政府自身建设,树立良好的对外形象

第6篇:医疗垃圾处理整改措施范文

一、省物价局贯彻落实科学发展观所做的主要工作及成效

党的十六大以来,局党组和全体党员、干部认真学习、深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性,紧紧围绕省委、省政府工作大局,充分发挥职能作用,着力在营造有利于科学发展的价格环境、不断提高价格工作服务科学发展的水平上下功夫,基本形成了符合湖北省情特点,在政府宏观调控下保持价格总水平基本稳定的区域性价格监管框架,实现了以保持价格总水平基本稳定为首要任务,以准确、及时、灵敏的价格监测预警机制为基础,以综合运用经济、法律和必要的行政措施为手段,既充分发挥市场机制引导资源优化配置的基础性作用,促进经济发展,又合理调节各方利益关系,促进社会和谐;既保障经营者合理利润促进生产发展,又保护消费者合法权益促进民生改善;既恰当反映资源稀缺程度,促进资源节约和环境保护,又充分考虑各方面承受能力,妥善安排群众生活的工作目标要求。

概括地讲,近些年,省物价局围绕贯彻落实科学发展观,促进全省经济社会又好又快发展,主要做了以下几方面的工作:加强价格调控,保持价格总水平基本稳定,为全面落实科学发展观创造良好的价格环境;深化价格改革,完善市场机制,为全面落实科学发展观提供良好的体制基础;加强涉农价费监管,全面深化“三农”价格工作,促进新农村建设;充分发挥价格杠杆作用,积极稳妥地推进资源环境价格改革,促进可持续发展;强化民生价格监管,化解民生价格难题,促进和谐发展;强化价格检查,规范市场秩序,营造良好发展环境;严格依法行政,改进工作方式,不断夯实全面贯彻落实科学发展观的工作基础。

省物价局所有工作成绩的取得,是得益于省委、省政府的正确领导和高度重视,得益于广大人民群众和企事业单位的理解与支持,得益于各相关部门的通力配合,得益于全省物价干部的共同努力。

二、局党组和全体党员干部学习实践科学发展观形成的共识

回顾十六大以来的价格工作,结合前一阶段的学习调研,局党组和全体党员、干部对物价部门应如何进一步贯彻落实科学发展观,在以下几个方面形成了共识:

第一,服从、服务于全省经济社会发展大局,促进经济社会又好又快发展,是物价部门贯彻落实科学发展观的本质要求。科学发展观的第一要义是发展。发展不够,仍是湖北当前最大的实际。因而,物价部门贯彻落实科学发展观,必须在促进加快发展上做文章,在服务加快发展上想办法;必须紧紧围绕“推动湖北科学发展,加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点”,不断解放思想、更新观念,不断增强加快科学发展的坚定性、自觉性和紧迫感、责任感,不断深化价格改革、改进价格监管、改善价格调控、强化价格监督检查和价格公共服务。

第二,保持价格总水平基本稳定,营造有利于科学发展的价格环境,是物价部门贯彻落实科学发展观的首要任务。经验表明,凡是价格总水平基本稳定的时期,国民经济和社会事业就会协调健康发展,人民生活水平明显改善,社会稳定祥和;凡是价格总水平大起大落的时期,国民经济重大比例关系就会失调,人民生活就会受到影响,社会不稳定因素就会滋生。因此,物价部门贯彻落实科学发展观,必须致力于把价格总水平保持在合理区间,既防止出现通货膨胀,又避免出现通货紧缩。

第三,坚持以人为本,切实维护好人民群众的合法权益,是物价部门贯彻落实科学发展观的重要职责。当前,我国正处在经济和社会转轨时期,利益主体日益多元化,人民群众和各类市场主体维权意识越来越强。物价部门贯彻落实科学发展观,必须针对新情况、新问题,把维护人民群众利益落实到各项具体工作之中,进一步增强为政府排忧、为群众解难,维护社会公平正义的自觉性、责任感;必须时刻把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为制定各项价格政策的出发点和落脚点,坚持问政于民、问需于民、问计于民。

第四,完善农产品和农资价格政策,稳定农业发展基础,是物价部门贯彻落实科学发展观各项工作的重中之重。农业不仅是国民经济的基础,也是社会和谐的基础和前提。物价部门贯彻落实科学发展观,必须站在全局和战略的高度,按照“工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活”的方针,全面深化“三农”价格工作,认真落实好各项支农、强农、惠农价费政策,进一步完善涉农价格形成机制,努力把粮棉油猪等主要农产品价格保持在合理范围之内,促进农业增产和农民增收,促进农村繁荣。

第五,不断深化价格改革,形成有利于科学发展的价格形成机制,是物价部门贯彻落实科学发展观的重要工作内容。作为市场机制的核心,价格机制在资源配置中起基础性作用。价格形成机制合理与否,既影响资源配置效率的高低和发展的速度与质量,又影响发展的方式和发展成果分享的合理程度。物价部门贯彻落实科学发展观,必须围绕促进经济社会又好又快发展,致力于不断深化价格改革尤其是资源环境价格改革,形成符合全局要求,反映市场供求关系,体现资源稀缺程度、环境损害和生态补偿成本的价格形成机制,以正确、灵敏的价格信号引导资源合理配置,使价格改革的过程成为全面推进科学发展的过程。

第六,坚持统筹兼顾,正确处理好各方面的利益关系,是物价部门贯彻落实科学发展观的根本方法。统筹兼顾是实现科学发展的根本方法,是30年价格改革的基本经验。物价部门贯彻落实科学发展观,必须在深化价格改革的全过程之中,始终注重统筹好各方面利益关系,处理好各利益集团与广大消费者、城市与农村、中央和地方、资源富集地区与匮乏地区、上下游相关企业之间的利益关系,尤其是要特别注意维护好低收入群体的利益,保证其生活水平不因价格改革而明显下降,促进和谐发展。

三、在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因

分析检查过程中,我们对照科学发展观对价格工作的新要求、新任务,对照贯彻落实省委九届五次全会精神对物价工作的具体要求,结合全局干部职工的思想和工作实际,通过认真查摆问题和自我审视,查找出省物价局及领导班子在贯彻落实科学发展观方面还存在一些不足,突出表现在以下几方面:

一是进一步解放思想做得不够,积极运用价格政策促进科学发展的自觉性有待进一步增强。主要表现:对加快发展的认识尚不够深,部分价格矛盾疏导不够及时,主动帮助企业做大、做强的意识不强,思路不宽、举措不多;价格工作与形势发展变化的新要求还不尽相适应,考虑应对经济过热、通货膨胀较多,所实施的措施也较有效,但对如何有效应对经济下滑、通货紧缩的思考不多;在处理稳定物价与搞活企业的关系时,往往是过于强调价格调整对价格总水平的影响,从搞活企业,发展生产、增加供给,进而保持价格总水平基本稳定的角度考虑得不够。

二是加快创新体制机制做得不够,价格监管、价格形成机制与科学发展的要求还不尽相适应。主要表现:一些资源性产品、生产要素价格和环保收费,还不能充分反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境破坏的治理成本,价格形成机制尚需进一步完善;价格调节基金制度等价格调控手段还不够健全,价格调控能力尚需进一步增强;垄断行业价格监管的科学性和透明度还不够高,强化市场价格监管的手段不够硬,市场价格行为不尽规范,价格监管水平尚需进一步提高;集体审价审案等制度有待进一步抓落实,价格决策机制尚需进一步完善。

三是围绕群众关心的价格问题深化价格改革做得不够,民生价格监管有待进一步改进。主要表现:化肥等农资价格波动幅度较大,化肥价格形成机制尚需进一步完善;药品、医疗等民生价格改革有待进一步深化;确保低收入群体基本生活不因物价上涨而明显下降的动态补贴机制,尚未正式出台。

四是加强价格法制建设、依法强化价格监督检查做得不够,价格环境有待按照科学发展的要求进一步改善。主要表现:价格法制工作机构尚未理顺,工作队伍亟待扩充,人员素质尚需进一步提高;价格法规体系还不够健全、完善;价格行政执法力度有待进一步加大,价格行政执法的权威性尚未充分体现出来。

五是深入开展调查研究做得不够,积极运用价格杠杆促进科学发展的思路有待进一步拓宽。主要表现:围绕促进加快发展,围绕服务省委、省政府工作大局,围绕解决领导关心、群众关注的热点、焦点问题的调研不多,也不够深入;习惯于凭经验工作,调研成果的转化、应用不够,调查研究与工作决策相脱节的现象仍然存在。

六是支持基层做得不够,推进科学发展的全系统整体工作合力有待进一步提高。主要表现:对基层汇报的问题、反映的情况重视不够,回复也不够及时;规范化建设验收和“创建”评比太频繁,没有充分考虑基层实际;帮助基层物价部门解决生存、发展的思路不宽、举措不多,基层物价部门的职能发挥得不尽充分。

七是加强机关建设、整合工作合力做得不够,充分发挥职能作用促进科学发展的活力有待进一步增强。主要表现:加强机关建设的规章制度不少,但抓落实的力度还不够,还没有真正做到用制度管人、管事,机关建设与“更加风清气正、更加团结和谐、更加充满生机与活力、更加富有效率”的要求还有较大距离;内设机构及其职能关系,亟待按照形成整体合力、提高效率、降低行政成本的要求作进一步的整合、理顺;调优配强干部队伍的工作,有待进一步加强。

以上问题的产生,除了有随着经济日益全球化,影响国内价格变动的因素不断增多、越来越复杂;随着利益主体的日益多元化,各方面对价格问题的反应更加敏感,价格调控的难度加大等一系列客观原因外,从主观上查找,主要有四个方面的原因:

一是学习不够,对科学发展观的理解和认识不够深刻。应对眼前具体价格工作与事务牵涉的精力太多,静下心来钻研深层次理论少,科学发展的理论功底不够深厚,理论武装滞后于形势发展需要,滞后于新时期工作需要,还没有很好地从世界观、方法论的高度充分认识科学发展观的重大指导意义,还没能融会贯通地全面理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求,还没有很好地把科学发展观的要求体现在价格工作的各个方面、各个环节,导致在价格工作中思想不够解放、视野不够开阔、创新不够有力。

二是思想观念、工作能力尚不能完全适应新形势的要求。思想观念是行动的先导,体制机制的创新源于思想观念的转变。面对复杂变化的价格工作新形势和新挑战,部分干部的思想观念还没有完全适应形势要求和发展步伐,仍然习惯于凭经验工作,习惯于用单纯的行政手段解决价格问题,习惯于“按规定办”、“按惯例办”,满足于“成绩不大年年有,步子不快慢慢走”,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气;部分干部还没有从新时期对价格工作的新要求的高度来认识物价部门肩负的重要职责,知识更新不快,工作能力和水平与新形势、新任务的要求有明显距离。

三是组织领导科学发展的本领还不够强。在思维力上,站在全局和战略的高度,着眼长远,用发展的眼光认识、研究、解决价格问题不够自觉。在决策力上,对经济社会发展大势的研究和把握还欠“火候”,对湖北发展不够的关键在于执行不力、落实不够的认识还不深刻。以科学发展观为指导,充分运用价格杠杆推动湖北科学发展的能力有待提高。在创造力上,尚未形成李鸿忠省长所要求的“让规矩程序服从于能办成事、快办成事,在效率和规矩上服从效率,在权限和效果上服从效果”的创新氛围,紧密结合湖北实际创造性地贯彻上级精神、落实有关规定的本领不够强。在执行力上,对工作的整体把握还不够到位,统筹开展各项工作还比较欠缺;有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气;“啃硬骨头”的决心不够大,往往只满足于“过得去”。

四是加强思想作风建设的力度还不够大。近些年来,虽然大力加强了干部队伍思想作风建设和领导班子建设,也涌现出了一批先进集体和先进公务员,但部分干部在思想作风建设方面还不能完全适应新形势、新任务的需要,与人民群众的期望和要求还有差距,突出存在重业务轻学习、重利益轻奉献、重经验轻创新、重表面轻实干、重眼前轻长远等问题,机关“人人想做事、人人能做事、人人敢做事、人人做好事”的氛围尚未真正形成。尽管明确提出了“四个更加”的机关建设目标要求,并制定了一系列规章制度,但由于价格工作头绪多、任务重、责任大,把较多的精力放在了价格具体监管措施的决策和实施中,抓具体落实的力度还不够。与高标准、严要求相比,领导班子在思想建设和党性锻炼方面也在一定程度上存在不求“过得硬”,只求“过得去”的现象。

四、省物价局进一步贯彻落实科学发展观的主要思路与举措

在深入查找问题、全面分析产生问题的原因基础上,我们按照科学发展观和省委九届五次全会的要求,结合价格工作实际,从以下几个方面理出了省物价局进一步贯彻落实科学发展观的主要思路,提出了具体的方法、举措。

(一)着力推进体制机制创新,为科学发展提供制度保证

按照科学发展观的要求,着力解决影响科学发展的价格机制体制问题,着力推进价格体制机制创新,充分发挥物价部门职能作用,为促进湖北科学发展提供制度保证。重点是要加快创新“四项机制”:一是创新价格形成机制。要按照遵循价格规律、反映市场供求关系、有利于科学发展的原则,加快创新、完善与发展社会主义市场经济要求相适应的价格形成机制,充分发挥价格机制优化资源配置的积极作用,促进全省经济全面协调、可持续发展。二是创新价格决策机制。要针对价格决策中存在的问题,进一步健全和完善价格听证、成本监审、专家论证、专家咨询、集体审价、集体审案、价格政策跟踪评估等制度,进一步拓宽民意诉求表达渠道,完善并不断强化价格行政决策监督机制和责任追究制度,确保出台的价格政策、改革措施更加符合科学发展观的要求。三是创新价格调控机制。要正确认识和把握促进加快发展与保持价格总水平稳定的辩证关系,以把价格总水平保持在合理区间为目标实施价格调控,既防止通货膨胀,又避免通货紧缩。同时,不断完善调控手段,建立、健全防止周期性价格变动的机制体制,为科学发展创造良好的价格环境。四是创新价格监管机制。要针对市场价格秩序欠规范、违法价格行为不时发生等问题,进一步创新价格监管机制,创新价格监管方式、手段,建立健全多层次、广覆盖的价格监管网络,保障公平、公正、公开的市场价格秩序和价格法规政策不折不扣地贯彻执行。

体制机制的创新,源于思想的进一步解放、观念的进一步更新。要站在新的起点上,正确认识价格工作面临的新形势和价格工作所肩负的新使命,坚持与时俱进,着力营造创新氛围,自觉地把促进湖北科学发展作为价格工作的立足点、出发点和检验标准,着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念和工作模式,切实把科学发展观的要求转化为科学开展价格工作、促进科学发展的自觉行动。

(二)保持价格总水平基本稳定,为科学发展提供良好的价格环境

保持价格总水平基本稳定始终是价格工作的重要职责,也是实现科学发展的重要条件之一。要围绕把价格总水平稳定在合理区间,进一步加强与改进价格调控。一是加快建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的价格实时监测体系,及时发现影响价格变动的苗头性、倾向性问题。二是进一步加强价格形势分析,准确预测价格总水平和具体商品价格变动趋势,增强价格调控的前瞻性、预见性和有效性。三是健全、完善价格调控手段。尤为重要的,是要加快建立全省统一的价格调节基金制度,进一步完善保障市场供应和稳定价格的应急预案,进一步健全重要商品储备吞吐和进出口调节机制。

(三)进一步完善农产品和农资价格政策,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑

“三农”问题关系党和国家事业发展全局。要按照党的十七届三中全会确定的方针,完善支农、强农、惠农价格政策,促进农业增产和农民增收,促进农村繁荣。一是要在继续引导市场粮价适度上升,保护农民种粮积极性的同时,采取更有效措施,防止棉花、生猪、油料等主要农产品价格过度下跌,着力减缓棉花、生猪市场周期性波动对价格的影响;二是要在落实好农资综合直补政策基础上,进一步完善化肥价格形成机制和淡储制度,保障农资市场供应、保持化肥等农资价格基本稳定,努力降低农业生产成本;三是要抓紧研究建立粮食、油料、棉花等主要农产品以目标价格为核心的反周期补贴制度,确保农民从事农业生产有持续稳定增加的收益;四是要进一步扩大“绿色通道”收费的实施范围,减轻农副产品流通和销售环节的负担。

(四)稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革,为转变经济发展方式提供有效手段

完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,是合理引导资源配置,转变发展方式、促进可持续发展的有效手段。要围绕保持经济持续平稳较快发展的首要任务,不失时机地、稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革,以改革促发展、保稳定。

1、深化以电价改革为重点的能源资源价格改革。一是围绕促进经济结构调整,逐步扩大差别电价政策的实施范围,积极推行阶梯式水价、气价政策,加快淘汰落后产能。二是继续深化电价体系改革。逐步扩大竞价上网试点,积极鼓励大用户直接向发电企业购电,协商确定电价;逐步实行按“成本加收益”的办法核定电网企业输配电价,切实加强输配电价监管;调整销售电价分类结构,进一步简化电网销售电价分类。三是进一步深化成品油、天然气价格改革。要在贯彻落实好成品油价、税、费改革方案基础上,进一步完善成品油、天然气价格形成机制;要根据湖北实际,着眼长远,研究、制定天然气管道运输价格管理办法。四是以促进水资源的可持续利用为目标,进一步深化水价改革。

2、深化以排污收费为重点的环保价格改革。要树立环保也是发展的理念,通过逐步提高排污、污水处理和垃圾处理等环保收费标准、改进征收方式、扩大征收范围、提高收缴率,大力推行“绿色电价”,对利用余热、余压、垃圾进行生产的企业实行鼓励性价格政策等价格措施,推动环保从“软约束”向“硬约束”转变,促进生态文明建设。

(五)规范市场价格秩序、优化投资和消费环境,为促进经济平稳较快增长提供保障

经济增速下滑,已成为当前和明年经济运行中的主要矛盾。要围绕促进内需,进一步加大规范市场价格秩序和清费治乱减负的工作力度,通过规范秩序、优化投资与消费环境,促进经济平稳较快发展,保持社会和谐。一是要围绕促进农民增收减负、减轻企业负担、保障价格改革的顺利实施、促进社会和谐,进一步加大价格收费专项检查力度。二是要围绕营造良好消费环境,进一步强化市场价格监管,依法严厉打击低价倾销、价格欺诈、价格串通等价格违法行为。同时,积极推进价格诚信建设,着力营造诚信经营的社会氛围。三是要进一步完善节假日市场巡查制度,切实加强节假日市场价格监管,及时处置倾向性、苗头性价格问题。四是对涉企收费进行全面清理。取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,公示继续保留的收费项目及标准。同时,要逐步减少管理类收费、完善资源环境类收费,要逐步有序推进取消政府还贷二级收费公路收费工作,降低流通成本。五是要以推进武汉城市圈旅游景点“一票制”和通信资费“一体化”等改革为重点,进一步深化旅游价格和邮政、通信资费等改革。

(六)强化民生价格监管,保障和改善群众生活,促进和谐发展

加强民生价格监管,保障和改善群众生活,既是贯彻落实科学发展观的具体要求,也是拉动消费、促进和谐发展的重要举措。为此,一是继续推进医药价格改革。要贯彻落实好国家医药卫生体制改革方案及与之相配套的医药价格管理制度,不断改进医药价格核定方法和管理办法、规范医药价格行为;要全面核定国家基本药物价格,并继续降低部分矛盾突出的药品价格;要积极推行对常见病、多发病实行按病种收费的价格管理方式,减轻患者负担。二是继续规范教育收费等行为。重点是要加强对义务教育阶段学校服务性收费、代收费的监管,避免“一边免费、一边乱收费”现象发生。三是进一步加强与改进房地产价格与收费监管,并加强市场监测分析,密切关注房地产价格走势,及时提出政策建议,促进房地产健康发展。四是健全、完善对低收入群体的价格补偿机制,改善低收入群体生活,维护社会稳定。

(七)大力推进价格公共服务,主动化解价格矛盾,服务经济社会又好又快发展

推进价格公共服务,既是建设服务型政府、强化公共服务职能的必然要求,也是化解价格矛盾、促进社会和谐稳定的客观需要。履行好价格公共服务职能,必须彻底摒弃计划经济体制下价格管理的思路、方式和办法,把管理和服务融为一体,拓展价格服务领域,着力加强两个价格公共服务平台建设:一是要按照“全面进、扎实干、重创新、求实效、持久抓”的要求,进一步抓好“价格服务进万家”平台建设,及时主动把价格维权、价格信息、价费公示等服务送进千家万户;二是要按照“准确、及时、高效”的要求,进一步抓好价格信息服务平台建设,及时、准确地收集、各类价格信息和价格政策,为社会提供全方位价格服务,真正把价格公共服务纳入到经济社会发展的全局,促进经济社会又好又快发展。

(八)加强全省物价系统建设,充分发挥基层物价部门职能作用,不断提高促进科学发展的整体工作合力

要围绕形成、提高系统整体工作合力,面向基层、面向群众转变作风,进一步加大对基层物价部门的支持力度。一是积极协调地方政府帮助基层物价部门解决各种实际困难,打好充分发挥系统整体工作合力的基础。二是充分发挥基层物价部门职能作用,真正形成上下良性互动的工作局面。适时修订《湖北省政府定价目录》,将能授权基层管理的价格和收费,尽可能授权给市、州、县物价部门管理。调整、制定省管价格和收费标准,事先充分听取所在地物价部门的意见,积极采纳其合理建议。支持市、州、县物价部门依法查处价格违法案件,进一步加大对重大价格违法案件的联合办案力度,加快办案、结案进度。对基层反映的情况、汇报的问题,快研究、快答复。三是加强对基层物价部门价格认证等工作的业务指导,研究制定有利于全省价格认证工作科学发展的长效机制。四是进一步加强培训工作,帮助基层物价队伍进一步提高综合素质。五是尽可能地减少规范化建设和“创建”评比活动。自2009年起,各处室单位原则上不再单独组织开展规范化建设和“创建”评比活动。上级有要求的,统一改为年终由综合性工作专班进行一次性验收,减轻基层负担。

(九)从当前立即能解决的问题做起,将学习实践活动办成群众满意工程

在理清价格工作贯彻落实科学发展观的总体思路、落实长效整改措施的同时,我们将坚持从群众最关注的问题改起,从当前立即能解决的问题做起,将学习实践活动办成群众满意工程。着力办好以下12件实事:

1、积极应对全球金融危机,围绕“扩内需、调结构、促发展、安民生”等党和政府的中心工作,制定、出台运用价格杠杆促进经济发展的25条具体政策措施。

2、围绕确保全省337万特困人口基本生活不因物价上涨而明显下降,保持社会和谐,促进消费,研究制定《关于建立特困群体生活补贴与物价涨幅挂钩联动机制的实施办法》。

3、进一步降低涉企收费。结合行政审批事项清理,在取消不合理收费项目的同时,将部分保留项目的收费标准下降20%~30%。

4、进一步加强和改进化肥价格监管、调控,帮助化肥企业摆脱目前的生产经营困难,促进化肥企业均衡生产,保持市场供应和价格稳定。

5、着眼于解决“看病贵”,将会同省卫生厅在全省大中型医院推行电子收费管理系统,进一步规范医院收费行为。

6、取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,同时会同有关部门全面清理涉及交通和车辆的各项收费,进一步减轻车主负担。

7、清理规范通讯资费和有限电视服务收费。降低部分电信资费标准,规范套餐资费和电信增值服务的项目、标准和服务条件;逐步统一武汉城市圈内固定电话区号、取消移动电话长途费和漫游费;按照既促进有线数字电视发展又保障群众基本收视需要的原则,合理制定有限数字电视收视费标准。

8、修订《湖北省民用爆炸物品销售作价办法》,全力缓解民爆器材生产企业的困难。

9、进一步完善节假日市场巡查制度,切实加强节假日市场价格监管,确保元旦、春节期间市场供应和物价稳定,促进节日消费,进一步拉动内需。

10、完善省、市、县三级价格监测网络,抓好对生猪、粮食、钢材、化肥等重要商品的监测,进一步提升价格监测预警水平,提高价格调控的前瞻性、预见性和有效性。

11、进一步加强价格举报平台建设,充分发挥社会监督维护正常价格秩序的作用。

12、以充分发挥职能作用、推动科学发展为主题,对一些重大价格问题进行广泛深入的调研,形成一批高质量的研究报告,为省委、省政府决策提供参考。

五、切实加强领导班子建设,不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

加强领导班子建设是贯彻落实科学发展观,充分发挥职能作用,积极运用价格杠杆促进经济社会又好又快发展的关键和重要保证,党组将从以下几个方面进一步加强领导班子建设:

(一)加强政治理论学习,牢固树立科学发展意识

进一步增强对政治理论学习重要性的认识,提高学习的主动性和自觉性,用科学的理论武装头脑、指导工作,强化改革创新的意识。坚持党组理论中心组学习制度,通过认真读、系统学、仔细研究,把科学发展观理论真正学透、学通、用好,为推动科学发展打下坚实的思想基础,增强做好新时期价格工作,服务全省经济社会又好又快发展的自觉性和主动性,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平。

(二)加强作风和能力建设,落实科学发展内在要求

坚持“六提倡、六反对”,进一步改进工作作风。即:提倡爱岗敬业,反对消积怠工;提倡雷厉风行,反对推诿扯皮;提倡敢为人先,反对不求上进;提倡团结协作,反对各自为政;提倡相互信任,反对背后猜忌;提倡廉洁从政,反对。进一步加强自身能力建设。要不断提高科学判断形势的能力、破解难题的能力、应对复杂局面的能力、应对突发事件的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力、抓大事议大事的能力、找根源抓本质的能力和识人用人的能力。进一步完善决策机制。坚持集体领导,重大价格改革措施、重要商品及服务价格调整等事项集体研究决定,依靠“一班人”智慧,实行科学决策、民主决策。进一步规范价格决策程序,坚持并完善集体审价审案制度,完善并大力推行“检查、审理、执行”三分离的价格监督检查制度,建立价格决策专家咨询制度,积极借用“外脑”,确保价格决策更加符合市场经济规律和科学发展的要求。

(三)加强调查研究和工作指导,夯实科学发展基础

大兴调查研究之风,围绕服务省委、省政府工作大局,围绕解决领导关心、群众关注的热点、焦点问题,深入基层、企业和农村广泛调研,提出有根有据、切实可行的对策与建议,全力推动实现经济社会全面协调可持续发展的工作总体目标。局领导要深入基层、深入一线,发现并解决问题,不断提高解决突出矛盾和问题的能力;要善于集中各方面的智慧提出新思路、采取新举措,开创工作新局面,团结和率领全省物价干部在新的起点上为促进湖北科学发展作出新贡献。

(四)加强党风廉政建设,为科学发展提供坚实保障

积极开展反腐倡廉宣传教育,进一步加强党员干部先进性、理想信念、宗旨意识的教育,建立和完善各项规章制度,提高全体党员、干部廉洁自律的自觉性,加大从源头上预防、治理腐败的力度。认真落实党风廉政建设责任制,坚决防止在省物价局发生违法违纪行为。

(五)加强干部队伍建设,不断提高服务科学发展的能力

价格工作的政治性、综合性、专业性都很强,必须有一支政治上讲正气,能力上讲才气,作风上讲硬气的干部队伍。为此,要进一步加强思想建设。引导全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观,为全面推进价格工作奠定坚实的思想政治基础;要着力加强业务建设。有计划、有步骤、有重点地进行业务培训,不断提高全局和全系统干部的综合素质;要坚持并进一步强化重实绩、重实干的用人导向,调优配强干部队伍。真正把从政重品格、用权重原则,做人重形象的优秀干部推选到重要工作岗位和职位上来,让想干事的人有平台、会干事的人有舞台、干成事的人有地位;要落实好干部轮岗、交流制度,并以此促进干部综合素质的进一步提高、全局观念的进一步增强、机关整体工作合力的进一步发挥。

(六)加强行政效能建设,不断提高服务科学发展的效率