医疗耗材投标方案精选(九篇)

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第1篇：医疗耗材投标方案范文

一、实施范围及组织

（一）实施范围。全省县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等举办的非营利性医疗机构必须参加药品集中采购工作。鼓励其他医疗机构参加药品集中采购工作。

（二）采购主体。医疗卫生机构通过签订协议授权或委托省药品采购中心代表医疗卫生机构作为基本药物采购主体。以县为单位，由县级卫生行政部门代表辖区内医疗卫生机构与省药品采购中心签订授权协议，其他医疗机构直接与省药品采购中心签订授权协议。

（三）组织实施。省药品集中招标采购工作领导小组负责全省药品集中采购工作，省药品集中招标采购领导小组办公室负责组织管理和监督检查，省药品采购中心具体实施采购。省药品集中采购监督委员会负责对药品集中采购过程进行监督和管理。

（四）采购周期：不少于一年。

（五）适用范围。本方案适用于参加省非基本药物网上集中招标采购的医疗卫生机构、药品生产或经营企业及其他各方当事人。

二、采购计划及采购方式

（一）采购目录。药品采购目录包括通用名、剂型、规格等信息。根据医疗机构使用需求，由专家对医疗机构上报的药品品规进行筛选后，确定采购目录，在集中招标采购时。

国家实行特殊管理的品、第一类和第二类、医疗放射药品、医疗毒性药品、原料药、中药材及中药饮片不在本次集中招标采购范围，仍然按照国家有关规定执行。

（二）采购数量。医疗卫生机构上报本单位年度需求量，省药品采购中心汇总后，由领导小组办公室公布我省集中招标采购计划。

（三）采购方式。坚持质量优先、价格合理的原则，通过经济技术标、商务标的“双信封”方法公开招标采购。

为充分发挥集中批量采购优势，最大限度地降低采购成本，药物实行量价挂钩采购，暂无法确定采购数量的品规，通过单一货源承诺方式招标采购。

根据我省的地域特点和人口数量，全省设1个采购供货区域。

（四）药品质量类型划分

采购药品目录所列药品按照五类质量类型进行评标。每一质量类型单独设定竞价分组，同时满足两类以上质量类型的药品，按高一级质量类型划分。

第一质量类型：专利药品（仅指化合物专利），原研制药品。

第二质量类型：年以来获得国家级奖励的药品，单独定价药品，国家保密处方中成药，监测（保护）期内国家一类新药。

第三质量类型：优质优价中成药，中药保护品种，西药组合物专利、天然提取物专利、微生物及其代谢物专利、中药提取物专利，新版GMP药品。

第四质量类型：欧美认证药品或进口药品，工艺专利药品，工信部年医药统计年报医药工业独立核算企业主营业务排序前50名企业生产的药品。

第五质量类型：普通GMP药品。

三、投标企业及材料申报、审核、公示

药品生产企业可以直接投标，也可授权经营企业投标。药品生产企业设立的仅销售本企业产品的商业公司、境外产品国内总可视同生产企业。集体公司所属全资及控股子公司的产品参加投标的，可以集团公司名义进行，并提供相应证明材料。

生产企业授权委托经营企业进行投标时，同一生产企业的同一品种只能委托一家经营企业投标，一家生产企业只能接受同一品规的一家生产企业的委托。经济技术标评审时，只评审授权的生产企业，但中标企业名称为被委托的经营企业。中标结果产生后中标企业名称在二者间不予变更。

药品投标企业必须委托本企业的工作人员，持法人委托书在内的企业证明文件等材料办理相关采购手续。对于委托其他企业人员（或个人）办理采购相关手续的，由此产生的一切法律责任由投标企业承担。

（一）投标人报名条件

1、依法取得有效的药品生产许可证、GMP证书、药品经营许可证、GSP证书和营业执照。

2、具有履行合同和药品供应保障能力。

3、近两年内无生产假劣药品及其他违法违规行为。

4、经营企业投标的还需取得生产企业的投标授权书。

5、法律法规规定的其它条件。

（二）报名及信息维护

1、新参加省药品集中采购的投标人，应持法人授权书、药品生产许可证复印件、营业执照（副本）复印件，到省药品采购中心申请领取网上操作用户名和密码。年已参加过省基本药物集中采购的投标人用户名、密码不变。

2、投标人通过用户名、密码登陆省药品和医用耗材集中采购网维护企业信息和产品信息。

（三）材料申报要求

1、投标人需递交的材料

（1）生产企业报名材料：

①药品生产许可证、GMP证书、营业执照副本的清晰复印件并加盖单位鲜章；

②《法人授权书》原件（需法人代表章和签名，被授权人身份证原件和复印件，原件核对后交回）；

③企业基本情况表；

④其他材料（在招标文件中规定）。

生产企业设立的仅销售本企业产品的商业公司、境外产品国内总需提供《药品经营许可证》、GSP证书和营业执照副本的清晰复印件并加盖单位鲜章。境外产品国内总的，还需提供协议或境外企业出具的总证明。

（2）经营企业投标报名材料：

①生产企业直接投标所需的各项材料；

②生产企业授权投标的授权书原件；

③药品经营企业许可证、GSP证书、营业执照副本的清晰复印件并加盖单位鲜章。

（3）配送企业报名材料：

①《药品经营许可证》、《药品GSP证书》及《企业法人营业执照》的原件清晰复印并加盖单位清晰鲜章。

②《法人授权书》（需法人代表章和签名，需提供被授权人身份证原件和身份证清晰复印件，原件核对后即由被授权人带回）。

③《企业基本信息情况表》。

对报名企业的资质由省食品药品监督管理局进行审核，对审查通过的企业予以公示。已经参加了我省年度基本药物招标并通过资质审核的生产经营企业不再进行资质审查。

（4）经济技术标投标时需提交的生产企业资料：

①年度单一企业增值税纳税报表清晰复印件（原件核对后即由被授权人带回）。

②《投标品种汇总表》（并提供国家食品药品监督管理局赋予的药品编码）、《供货承诺函》。

③其他相关文件材料。

（5）经济技术标投标时需提交的产品资料：

①内地药品：

Ⅰ.《药品注册批件》；

Ⅱ.产品说明书（原件）；

Ⅲ.药品质量类型（专利药品、国家一类新药、国家科学技术奖药品、优质优价中成药、单独定价药品、原研制药品、中国驰名商标药品相关证明材料；

Ⅳ.政府定价药品需提供国家发展改革委或省发展改革委公布的药品最高零售价有效证明文件。自主定价药品需提供生产企业所在地物价部门备案的价格证明；

Ⅴ.药品最新批次省检、市检或厂检全检报告书；

Ⅵ.招标文件规定的其他材料。

②港澳台及国外药品

Ⅰ.《医药产品注册证》或《进口药品注册证》；

Ⅱ.产品说明书（原件及中文翻译件）；

Ⅲ.药品质量类型（专利药品、原研制药品、单独定价药品）相关证明材料；

Ⅳ.国内的药品最高零售价有效证明文件；

Ⅴ.提供经国家食品药品监督管理局授权的口岸药品检验所出具的进口药品检验合格证明文件。

Ⅵ.招标文件规定的其他材料。

2、申报材料格式要求

（1）申报资料统一使用A4纸张。

（2）申报材料如为复印件应清晰并逐页加盖单位公章。

（3）提交的所有文件材料及往来函电均使用中文。外文原件资料需提供相应的中文翻译文本并经公证部门公证。

（四）申报材料修改和撤回

投标人在规定的截止时间前，可以修改或撤回经济技术标申报材料，商务标报价只能撤回不能修改。逾期投标人不得对其申报材料做任何修改，不得撤销报名。

（五）申报材料审核与澄清

省药品采购中心按照有关规定组织审核投标材料。对申报材料中不明确的内容，省药品采购中心有权要求投标人做必要的澄清，投标人必须对有关内容在规定的时间内提供相应的书面材料。逾期未提供的，视为放弃投标。

（六）公示

对企业和产品材料的审核结果，在采购平台进行公示，并报领导小组办公室和监督委员会备案。有关企业对公示情况有异议的，可在规定的时间内向省药品采购中心递交书面申诉或投诉，由采购中心组织人员进行复核，复核结果反馈申（投）诉人。逾期不再接受申诉和投诉。

（七）信息确认

投标人必须在规定的时间内登陆采购平台对企业及产品信息进行认真核对并确认。信息确认后不再修改，由此造成的后果由投标人承担。逾期未确认的，视为放弃投标。

投标人对其提供的各项材料的真实性、合法性负责。在评标过程及采购周期内，若发现投标人所提供的材料不真实、不合法，取消其所有产品的投标、中标资格，并按照有关规定追究投标人责任。

四、投标和报价

（一）投标

投标人需按招标文件规定的时间和方式，提交经济技术标和商务标。

（二）限价

1.限价制定依据及原则。参考年度省药品集中招标采购的中标价和周边省份（陕西、四川、山西、甘肃、新疆）最新一轮中标价。

化学药品取以上参考价格的中间价，中成药取以上参考价格的平均价，原则上不超过我省年中标价。

对年全省药品集中采购结束后，国家及省发改委指导价格发生调整的品种，原则上按政府指导价格调整幅度同比例调整限价。

对年我省未招标，本轮首次在我省投标的新增通用名药品（含剂型、规格，下同）无参考中标价的，其限价由领导小组办公室组织专家制定。

2、国家发改委《关于印发〈药品差比价规则（试行）〉的通知》（发改价格〔〕9号）和《关于贯彻执行药品差比价规则（试行）有关问题的通知》（发改价格〔〕605号）要求，同一通用名、同一质量层次下，每一种剂型选一个代表品；国家发改委确定了代表品的，以国家发改委确定的代表品为准；未确定代表品的以最小规格作为代表品。

3、限价在报价前向投标人公布，在规定的时间内由省药品采购中心受理企业提出的质疑。领导小组办公室、监督委员会办公室、药品采购中心以及省相关职能部门对质疑依职责进行回复。

（三）报价

1、投标人应在规定时间内通过省药品集中采购平台报价系统对投标药品进行报价，并递交纸质商务标。

2、投标人报价为最终中标价格的，不允许弃标。否则，取消该企业所有产品的入围资格。

3、报价使用货币及单位：人民币（元），报价保留到小数点后2位（即0.01），如超出小数点后2位，则四舍五入。

4、小容量口服液体制剂、口服固体制剂按最小包装规格报价（如：某厂家生产的双黄连口服液，10ml×10支/盒，按“盒”进行报价；某厂家生产的罗红霉素片剂，0.15g×24片/盒，按“盒”进行报价）；

中成药及外用制剂中贴膏、贴膜、贴片等以基本包装报价；

注射剂以支(瓶、袋)报价；

外用制剂中的乳胶剂、凝胶剂、滴眼液、滴鼻剂、滴耳剂、软膏剂、眼膏剂、喷雾剂、气雾剂等以转换系数报价。

5、同厂家通用名同质量类型下不同剂型、规格、包装的药品的投标报价，应符合合理的差比价关系，不得倒挂。如有倒挂，除价格主管部门另有规定以及儿科等专科用药外，按就低原则作调平处理。

6、药品的报价是可供应给医疗机构的供货价，也是医疗机构的采购价，含配送费用。

7、报价时间：以公告时间为准。

8、企业报价不能高于限价，否则该产品不能进入商务标评审。

五、评审和中标

（一）评审组织

1.根据非基本药物评标分类，兼顾不同级别医疗卫生机构的专家参与，在领导小组办公室和监督委员会的监督下，省药品采购中心在评审专家库中分类随机抽取13人以上单数，组成评审专家委员会，专家委员会可根据需要分为若干个评审专家组。从抽取专家到开始工作的时间不得超过24小时并严格保密，实行全封闭评标。

2.评审委员会专家应客观公正地提出评审意见，承担相应责任，并不得参加与本人有利害关系的企业药品评审。

3.相关部门行政人员和药品采购中心工作人员不得参加评标及评审。

（二）经济技术标评审

1.对投标药品质量及质量可靠性（质量类型、生产规模、销售额、行业排名、市场信誉、不良记录情况等）相关指标，实行百分制评标（评标体系详见附件三）。其中的客观指标计86分，由计算机评标系统自动赋分；主观指标计14分。由医、药学专家评价打分，去掉一个最高分和一个最低分后的平均分值为该品种的主观指标最终分值。两项得分合计为经济技术标得分。

2.经济技术标合格后，按照不同质量类型中同一品规药品经济技术标评审得分高低，确定进入商务标评审药品。经济技术标小于等于4个的，全部进入商务标评审；5-6个的，取前4个进入商务标评审；7-8个的，取前5个进入商务标评审；9-10个的，取前6个进入商务标评审；11-13个的，取前7个进入商务标评审；14-16个的，取前8个进入商务标评审；17-19个的，取前9个进入商务标评审；大于等于20个的，取前10个进入商务标评审。经济技术标评审得分在网上公示，公示期为5天，公示期内，受理企业申诉并及时研究处理。

（三）商务标评审

1.投标药品生产企业在经济技术标评审前，投商务标。经济技术标评审入围的投标人，应在规定时间内递交投标药品纸质商务标（报价表），并通过采购平台，对商务标进行网上报价和解密。网上报价与纸质报价不一致的，以网上报价为准。电子报价解密失败的，可申请解密纸质备用投标报价表。逾期未解密报价、未提交报价或报价为“0”的药品，视为放弃。

2.商务标评审计分办法

（1）满分100分

（2）计算公式：该药品价格分=100xNmin/该药品报价（Nmin为同组中某药品的最低报价）。

（四）中标规则

1、按照不同的质量类型设立竞价组，同一竞价组，中标产品数不超过3个。

2、竞价品种拟中标规则。进入商务标评审的竞价品种，综合得分最高者首先中标，即同竞价组，入围品种中综合得分最高者中标（综合得分=经济技术分x65%+价格分x35%）。其余中标品种的确定：即同竞价组，进入商务标评审的品规，按照报价由低到高，依次确定为中标产品。如果2家以上企业的报价相同，则经济技术标得分高的为拟中标品种；若报价和经济技术标得分均相同，可并列为拟中标品种，不受中标产品数量限制。

3、议价品种拟中标规则。同竞价组品规投标企业等于或少于3家的需进行专家面对面价格谈判。

（1）谈判专家在监督委员会的监督下，根据专业分类随机从基本药物专家库中抽取，每组谈判专家5人以上单数，其中设组长1名。实行邀请招标和直接采购的，专家委员会为7人以上单数。

（2）投标人须提供谈判药品的实物和纸质报价单，并在谈判现场对最终报价进行签名确认，一旦确认将不得更改。

（3）谈判专家根据专业知识、同类品种价格以及投标人对产品的原料成本、工艺成本、销售成本、管理成本、科研成本和利润等信息的阐述和报价，进行综合评价，提出价格并与投标人进行谈判，达成一致的中标，达不成一致的废标。

（五）价格整理

对于拟中标药品，根据《国家发展改革委关于印发〈药品差比价规则（试行）〉的通知》（发改价格〔〕9号）和《国家发改委办公厅关于贯彻执行药品差比价规则（试行）有关问题的通知》（发改办价格〔〕605号）和中位数等规则进行价格整理。

投标人应在规定时间内对整理后的价格予以确认，逾期未确认的视为弃标。

（六）拟中标结果公示

拟中标结果通过省药品和医用耗材集中采购网公示，公示期5天。公示期间接受各方申诉。

（七）中标结果公布

投标人申投诉处理结束，省发展改革委审核拟中标药品中标价格和零售价格后，公布中标结果。

六、采购和配送

（一）药品采购

医院根据有关规定，在中标药品目录范围内组织遴选本院使用的药品目录。采购人必须通过省药品和医用耗材集中采购网进行网上采购。

（二）配送

1、中标人必须满足所有采购人临床用药需求，不论采购人采购规模及配送距离大小，均须保证供货，并对所供应的药品质量负责。

2、中标人可以直接配送，也可以委托经过省食品药品监督管理局审核，具备配送资质的药品经营企业配送。在各州（地、市）委托不超过6家药品经营企业，在一个县域内，同一品规只能委托1家配送企业。

3、产生中标结果后，中标人必须在规定的时间内确定配送企业，并将配送企业相关信息报省药品采购中心备案。在采购周期内改变配送企业的，须及时配送企业变更情况及新配送企业的相关信息报省药品采购中心。

（三）药款结算

由采购药品的医疗机构与供货企业直接结算，在药品配送到位后60个工作日内结清配送药品款项。

七、监督管理

（一）采购人的责任

1、按照《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗机构药事管理办法》等法律法规，验收、储存、使用中标药品。

2、按照省卫生厅《关于规范药品购销合同签订工作有关问题的通知》的规定，按时通过采购平台下达药品采购订单，并认真履行应承担的法律责任和义务。

3、按照省卫生厅《省集中采购药品和一般医用耗材配送及货款结算暂行规定》，及时与供货企业结算药品款。

（二）中标人的责任

1、应按照公布的中标药品目录上注明的产品信息和质量及时供货，所提供的药品必须是合格的药品。

2、急救药品4小时内送到，一般药品48小时内送到，节假日照常配送。

3、及时完成网上采购单确认、发货处理操作。

4、GMP证书、GSP证书、药品注册批件、营业执照（副本）、价格证明文件、药品检验报告书等到期前，应将变更后的最新有效证明文件报送到省药品采购中心。超过有效期未报送的，停止中标药品的网上采购资格。

5、企业名称、药品价格等信息变更后，需在10个工作日内到省药品采购中心办理备案手续。逾期未办理备案的，停止中标药品的网上采购资格。

6、在领取中标通知书时，按照省发展改革委批准的收费项目和标准及时缴纳费用。

7、对于已确认的中标品种，中标人在采购周期内一律不得废标。

（三）各方当事人违规行为处理

医疗机构、药品生产或经营企业、药品集中采购工作机构及其工作人员在药品集中采购工作中发生违规行为的，依照《医疗机构药品集中采购工作规范》（卫规财发〔〕64号）和《药品集中采购监督管理办法》（国纠办发〔〕6号）和我省有关规定给予处理。

第2篇：医疗耗材投标方案范文

一、围绕新的医改政策，积极开展相关卫生经济政策研究

根据出台的医药卫生体制改革方案，深入研究新时期、新阶段加快推进卫生强省建设的重大经济政策。突出强化公立医疗机构公益性质，研究公立医疗机构可持续发展的财政投入政策、价格政策和内部经济管理政策；突出建立与完善卫生应急反应的财政保障机制；突出抓住农村卫生、社区卫生和公共卫生等重点卫生领域，研究使广大群众享有均等化的基本公共医疗卫生服务的支持政策和实施方案；突出坚持中西医并重的方针，深入研究加快中医药事业发展的扶持政策；突出关注和研究基本药物制度改革及药品耗材招投标工作。

二、围绕省政府全面小康“六大行动计划”，扎实有效地推进项目建设

（一）按照重大项目建设行动计划要求，科学合理地制定在*省市两级医疗机构的资源配置与建设规划。按照“建成一批、推进一批、储备一批”的要求，做好省级医院建设

项目的管理与服务工作。其中，新华医院住院楼、省医高专科研楼、**医院医疗辅助综合楼、省人民医院门急诊楼项目在20**年底前交付使用；省肿瘤医院2号病房楼、省中医院下沙院区科研楼、省儿童医院滨江院区、省妇保院医疗科教楼、省医科院科研医疗楼要争取开工，在建项目要加快进度。

（二）实施“欠发达地区县级医院建设”项目，紧密结合医改新动向和中央扩大内需促进经济增长的重大战略决策，积极争取中央及省财政支持，加大对县级医疗机构建设的扶持力度，充分发挥县级综合性医院在农村三级医疗服务网络中的龙头作用和指导地位。

（三）实施“公共卫生建设”项目，全面开展县级卫生监督机构业务工作用房的标准化建设，争取用3到5年的时间，基本完成县级卫生监督所的房屋建设任务。其中今年的主要工作为出台《县级卫生监督机构建设实施方案》，推进在建的14家县级卫生监督机构建设，新开工5家以上，完成投资1亿元以上。

（四）围绕“基本公共服务均等化”行动计划，大力推进城乡社区卫生服务机构标准化建设，20**年争取新建（含改扩建）社区卫生服务中心100家以上，新建（含改造）业务用房10万平方米，计划投资2亿元。

（五）按照资源节约与环境保护行动计划要求，落实县及县以上重点用能医院的节能措施，制定医院综合能耗定额，加大节能技术改造，努力创建节约型的绿色医院。

（六）实施“低收入农户奔小康”项目，协调做好青田县舒桥乡8个低收入农户集中村的帮扶工作。

（七）强化“200强中心集镇社区卫生服务中心”建设，继续抓好在建项目的评估验收和项目督导工作。

（八）开展基层卫生机构建设项目督查工作。我厅将会同有关厅局一起开展项目督查，特别是中央和省级安排资金的建设项目。

三、围绕内涵建设，加强预算控制和财政性资金管理，着力提高财务管理水平

（一）认真组织完成20**年预算编审和20**年决算编审工作，加强卫生财政资金的监督检查工作，针对存在问题，研究修定《**省卫生厅专项资金管理办法》，明确专项资金管理职责、要求、规范使用，并注重绩效评价，完善评价工作体系、考评办法和考评指标体系。

（二）加强卫生系统内部审计机构建设及内部审计工作。贯彻落实卫生部《卫生系统内部审计工作规定》，研究制定《**省卫生系统内部审计工作规定》，加快建设一支业务精、素质高、相对稳定的内审队伍，争取全省三级以上的医疗机构均配备专职内审工作人员，有条件的要建立独立的内审机构。今年将选择2—3家省属医疗卫生单位开展经济责任、财务收支、专项资金使用情况、基建工程等审计工作。

（三）加强财务管理，提升人员综合素质。加强省级医疗卫生单位委派会计队伍建设，进一步探索会计委派的管理办法和外部监督的有效办法，通过培训、经验交流等多种形式，不断完善制度、规范经济活动，努力提高省级医疗卫生单位的财务管理水平，推进全省财务管理水平的提高。

（四）进一步完善医疗服务项目价格，深入开展医疗服务项目成本测算工作。积极争取调整医疗服务价格，理顺价格体系。开展医疗服务价格和药品价格检查工作，规范收费行为，切实维护患者合法权益。

四、围绕降低群众医药费用负担的热点问题，着力抓好药品、耗材集中采购工作

（一）积极推进以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作。贯彻落实卫生部、国务院纠风办等六部委《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》，制定推进全省药品集中采购工作的具体意见和措施，加快形成统一领导、统一规则、统一平台、统一监管的药品集中采购工作格局。推进县级以下医疗机构药品集中采购工作，及时总结临安、建德等地的工作模式与经验，努力降低群众药品费用负担。

（二）进一步推进高值医用耗材集中采购试点，加强高值医用耗材规范化管理，逐步建立起符合**医疗机构实际和需要的高值医用耗材名录、编码、以及采购供应等制度规范；认真总结镇痛泵集中采购试点工作经验，逐步扩大试点品种和范围。

（三）加强医用设备准入和全过程监督。组织编制全省乙类大型医用设备配置规划，按照卫生部下达的大型医用设备配置控制数，严格大型医用设备的准入管理，强化配置许可管理，继续加大对违规装备使用大型医用设备的查处力度，切实规范大型医用设备的配置、使用和全过程监管；编制全省县级综合性医院基本设备配置指导意见，优化资源配置。

第3篇：医疗耗材投标方案范文

［关键词］公立医院；经济管理；方法措施

1加强公立医院经济管理的组织建设，保障各项经济管理工作的正常运行

公立医院的经济管理工作牵涉面广，仅依靠财务部门或审计部门是不够的。医院领导要高度重视经济管理工作。建议医院应建立经济管理的三级管理网络，明确相应职责，即：领导组组长、领导组、经济管理办公室。领导组组长应由院长担任，作为医院经济管理的第一责任人，其职责是对医院各项经济管理制度的建立健全及有效实施负责，对经济管理资料的真实性、完整性负责。领导组成员中应包括院级领导、财务审计部门、采购部门、纪检监察、总务后勤、设备管理、医护管理部门等。其职责是：按照国家有关规定定期召开会议，梳理医院各项经济活动业务流程，在此基础上指导经济管理办公室建立健全各项经济管理内部管理制度并督促认真执行，对医院经济管理中遇到的问题及时研究解决，及时优化、改进各项经济管理流程。经济管理办公室一般应设在财务管理部门，其职责是根据医院经济管理工作的各项制度和规定，负责组织实施医院预算管理、收支管理、成本控制、资产管理、绩效考评、内部控制等各项经济管理具体工作。

2强化医院经济管理各方面的制度建设，营造良好的经济管理工作氛围

各项经济管理制度的完善与否，医院管理干部及职工熟知程度如何，管理制度能否得到有效执行，直接关系到医院经济管理工作的成败。公立医院经济管理的相关制度一般包括：医院内部控制制度、医院预算管理制度、成本核算控制制度、重大经济活动集体决策制度、采购管理流程、绩效分配制度、固定资产及库存物资管理规定、资金支付流程管理规定、财务报销规定、各项费用控制规定等，涵盖了医院经济管理工作的方方面面。公立医院应严格按照制度规定，结合工作实际，一要梳理优化各项经济管理业务工作流程；二要补充完善各项制度建设，对重大经济活动要实行集体决策制度；三要将医院各项管理制度汇编成手册，印发至相关科室及全院管理干部，以供学习执行；四要明确对各项经济活动进行有效管理的科室部门，加强内部控制，强化管理权责，进而使制度的执行落实到实处。

3公立医院各项经济活动管理的方法措施

3．1医院预算管理

医院的财务部门应根据医院年度工作计划，按照规定程序编制每年的财务收支预算及物资设备采购预算；对按照程序上报批复的预算及时进行指标分解、具体落实各科室部门的预算管理任务，下达科室二级预算管理指标；根据批复的预算安排医院各项收支和物资采购，确保预算严格有效执行；对超出预算的各项收支，严格管控并按规范程序办理各项预算的追加、调整；每季度对预算执行情况进行分析并将结果汇报医院预算管理委员会。作为医院管理层面，应定期召开预算分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性；同时应强化对预算执行情况考核结果的应用，应将各科室预算执行的考核结果与综合目标管理相结合，进一步强化预算管理对医院各项经济活动的约束。

3．2医院财务收支管理

医院应明确各项收支由财务部门归口管理核算，严禁设立账外账，严禁科室及部门私自截留收入不入账；进一步规范资金支付和大额现金发放管理；通过加强内涵管理，进一步优化医院收入支出结构，提高业务收入中技术劳务性收入的比重。作为具体负责医院收支管理的部门，应各司其责，相互配合，确保医院的各项收支活动真实、合法、完整。其中，医院物价管理部门应根据省市医疗收费制定的公立医院医疗收费项目、标准，进一步补充完善医院医疗收费体系，依法组织各项医疗收入，做到不多收、不漏收，确保医院收入的完整性，同时要进一步完善价格监督检查机制，加强对收费标准执行情况的检查，将检查结果纳入科室绩效考核；医院财务部门应设置票据专管员，加强各类财务票据的购买、使用、核销的登记管理工作；会同医保管理部门加强对各项医疗应收款项的催收回笼工作；完善退费管理制度，加强退费审核；建立健全医院各项支出内部管理制度，确定各项支出标准，明确支出报销流程，严格按照制度规定办理各项支出事项。医院费用结算管理部门应严格按照规定流程办理门诊及住院病人的费用收取及入出院手续工作；完善病人各项费用结算资料；建立患者费用复核制度，减少收费差错；收费员每天必须出具日报表并及时上交财务审核，严禁截留挪用，强化对收费行为的监管；进一步加强医疗欠费病人的管理，减少坏账。医疗质量管理控制部门及医保管理部门应在保证医疗安全的前提下，积极推进临床路径应用及单病种付费管理，加强病人次均费用控制；进一步优化医院业务收入结构，严格控制药品比例及耗材比例。医院人事部门应进一步落实公立医院定员定岗管理工作，制定切实有效的绩效考评方案，在保证医院各项经济工作运转的前提下，合理控制人员数量，提高医务人员薪资待遇，充分调动医务人员积极性。

3．3医院成本核算与控制管理

医院应成立成本管理工作领导小组，设立成本管理机构和岗位；建立健全成本控制考核制度，定期召开成本专题会议；强化全员的成本控制意识，制定切实有效的措施有效防止资源浪费；引进医院成本管理信息系统，科学开展成本管理工作，并将成本控制结果纳入科室绩效考评体系；积极推进保安、保洁、洗涤、食堂、停车等后勤服务社会化。医院财务部门要按照规定的方法与流程开展医院全成本核算工作，在以科室、诊次、床日为核算对象的基础上，利用信息化手段，探索开展项目成本与病种成本核算；定期对核算结果进行分析，提出合理化建议。医院医务护理管理部门应进一步强化科室成本意识；在保证各项医疗活动正常运转的基础上，科学合理控制人员数量；在保证医疗安全的基础上，严格控制高质耗材使用，减少卫生材料消耗，控制药品费用。医院后勤管理部门应积极探索开展后勤服务社会化模式，在条件成熟的情况下，通过公开招标方式确定有资质的专业机构提供后勤社会化签约服务；应进一步建立健全节能管理制度，控制能源消耗，推动节约型医院的建设。基建采购管理部门要加强对设备、工程、材料采购成本的控制，降低采购成本，提高资金使用效率。

3．4医院国有资产管理

医院应按规定要求设置资产管理部门，明确管理职责，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效率；规范房屋等资产出租出借行为，对外投资必须进行可行性论证并按规定报批；加强负债管理，严格按照规定程序控制医院建设标准和配置大型医用设备；严格资产管理，明确管理职责，确保国有资产的保值增值。医院资产管理部门要严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》加强医院固定资产的采购、验收、出库、调拨、处置等环节管理。医院财务管理部门应加强银行账户管理和货币资金核查；及时清理应收及预付款项；严格执行负债审批制度。医院采购管理部门在保证临床安全使用的基础上，合理确定存货库存定额，加快资金周转；加强库存物资盘点、效期的管理，对高值耗材实行条形码追溯。医院基建及审计部门要进一步完善基建项目的管理、议事决策与审核机制，健全建设项目招投标和监理制度，强化建设项目的过程管理，基本建设项目及超过一定金额以上的零星维修项目应按规定办理决算审计。

3．5医院采购业务及合同管理

医院应进一步建立健全物资采购管理制度，在充分论证的基础上，根据医院发展和需求编制每年的物资设备采购计划；严格遵循国家省市相关规定，落实药品耗材网上集中采购交易制度和备案交易制度，应纳入政府采购的必须按规定执行，未纳入政府采购范围的，医院应严格按照院部物资采购流程规定进行采购；进一步强化财务部门、纪检及审计部门对采购过程的全程监管。建立健全合同管理制度，对合同履行情况实施有效监控，对重大经济合同的签订应组织法律、技术、财务专家参与谈判。医院财务部门在汇总相关部门专项采购计划的基础上，制定全院物资设备采购专项预算并按规定报上级部门批准；医院采购管理部门采购药品耗材必须在省医药采购平台上运行，禁止平台外交易；应遵循政府采购规定及院部采购物资流程进行各项物资的采购；进一步完善各项物资的采购计划、验收入库领用审批等环节管理；对计划外的采购业务，应严格按程序办理追加预算后方可按程序进行。医院行政管理部门负责对医院的所有合同业务实施统一规范管理，各科室签订的合同均应由院办进行统计、分类、归档，实行合同的全过程管理。医院审计部门重大经济合同履行情况应进行专项审计。

3．6医院绩效考核与分配机制建设

医院应结合公立医院改革实际，完善公立医院内部考核与奖惩制度，充分调动医务人员工作积极性。加强各科室综合目标管理，进一步强化考核结果的应用。通过科学制定内部绩效考核方案和设立专项绩效考核资金，建立规范诊疗的激励约束机制，促进规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长，提升医院服务能力和水平。医院人事财务部门要结合医院经济运行情况，制定切实可行的绩效分配方案和专项绩效考核奖励方案，要重点突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、风险程度、成本控制、预算管理、医德医风患者满意度等指标。医疗质量管理部门应结合公立医院改革相关政策，进一步完善各科室月度绩效考核和年度综合目标考核方案；并将考核结果与绩效方案挂钩。

4完善公立医院经济运行管理的监督考核机制，不断提高医院经济管理水平

第4篇：医疗耗材投标方案范文

中华人民共和国医疗器械注册证是我国对医疗器械生产者、销售者和使用者实施全面管理的基础。根据国家对医疗器械一词的定义可知，医疗器械涵盖了现代医学在人类疾病诊断、治疗和康复过程中所使用的全部工具和辅助设施（包括各种医疗设备、手术器械、医用耗材、体外试剂、病房用具和医疗工程）。医院作为医疗器械的使用者，同时对医疗器械的管理也肩负了十分重要的任务。随着人类对健康保障要求的提高，现代医疗器械的发展进程明显加快，导致医院在用医疗器械的数量和种类随之急增；同时，由于医疗器械的生产、使用、维护、维修、管理和质量控制等越来越复杂，故这一管理任务必须由医院的某个职能部门来实施，也就是日常所说的“维修科”、“器械科”或“设备科”等；目前，我军正式改称“医学工程科”。由此不难看出该部门有了自己的学科建设方向，即“临床医学工程学”已被提上了议事日程。从以下几个方面可以看出医学工程科发展的现状和必要性。

1 医学工程科的现状

1.1 医疗器械的种类和数量增多

各医院年度设备采购经费逐年递增说明了这一点，例如国内某医院从1987年设备采购经费仅600万元左右，到2007年则高达6000多万元。

1.2 医疗器械的复杂性增加

表现为材料、生产工艺、维护和维修复杂；评估选型和采购决策困难；计量和质控要求严格，否则，医疗质量难以保障。

1.3 学术和管理界已高度重视该学科

2002年11月科学出版社出版了由姜远海主编的《21世纪高等医学院校教材-临床医学工程技术》一书；2007年1月人民卫生出版社出版了由杨虎主编的《临床医学工程教程》一书；同年，中国医学考试网公布了《2007年临床医学工程技术专业考试大纲》［内容包括：(1)基础知识（医学基础知识、自然科学基础知识）；(2)相关专业知识（管理基础知识、专业英语和计算机基础）；(3)专业实践能力；(4)专业知识（医疗设备知识和医疗设备管理）］。

2 临床医学工程学主要内容

2.1 临床医学工程学基础内容

2.1.1 临床需求与论证

临床需求主要包括购新、维修及医疗器械的改造升级等，不论那一种需求，都有必要对其学术效益、社会效益及经济效益进行全面的论证，其中学术效益是根本。就学科建设而言，可以把学术效益看作春天播种的种子，实际上也就是能否解决特定学科建设及其医疗、教学和科研的问题，同时兼顾医院整体发展的问题；经过夏天的辛勤劳动，到了秋天你才能收获经济和社会效益这两个果实。

2.1.2 选型与评估

主要是一定要保证所采购医疗器械的技术先进性、可靠性和可维修性，为此对计划购置的厂商的医疗器械产品要进行纵横两个方向的评价；同时，对医疗器械的安全防护、节能性和配套性等问题也应当高度重视。2007年10月国家卫生部办公厅就城市医疗机构卫生装备评估选型推荐了第二批32品目362种规格型号的医疗器械产品，在选型与评价时可供参考。

2.1.3 采购计划

医疗器械购置计划应当有长远规划、中期计划和年度计划。制定医疗器械购置计划应当坚持经济性原则、有效性原则和先进性原则；其程序应当包括： （1）使用部门提出申请；（2）收集产品信息初步汇总；（3）分析研究产品信息确定方案；（4）拟定方案提出预算；（5）综合平衡确定计划。

2.1.4 产品标准

医疗器械产品标准是一个完整的体系，包括有国家标准（GB)、行业标准(YY)和产品注册标准（有国产、进口两种）；国际上一些非营利专业组织的相关标准具有重要的指导意义，而欧盟和美国标准也往往具有较大的参考意义。

2.1.5 集中招标采购

可参考《招投标法》等相关法律法规以及各级管理部门的相关规定。

2.1.6 安装、调试与验收

（1)安装与调试：主要内容一是使用环境的技术要求；二是安装调试的程序（验收合格后进行；参加安装调试的人员要做好安装调试的各项准备工作；对大型设备安装调试、使用和维修人员进行技术培训；调试时要按照说明书进行；调试过程中操作人员要多操作，多熟悉，尽快安排 “考机”；安装调试完成，仪器能够正常运转，应予签收；医疗设备的保修）。（2)验收：一是验收前的准备工作：包括：验收资料的准备；验收人员和部门的准备；制定验收方案；建立验收记录和验收报表；做好辅助设备的准备；验收工具的准备；对于进口医疗设备需申请商品检验；对于进口计量设备需申请计量检定。二是验收的程序：包括：开箱；清点；查验外形；检查机内组件；重点检查精密易碎部件；在验收过程中，所有与合同要求不符的情况都应当做好有关记录并拍照、录像以备索赔。

2.1.7 维护与维修

（1）维护：一般指周期性地对特定的医疗设备进行的预防性维护（Preventive Maintenance，PM )，这一系列周期性的科学维护工作主要包括： ①操作性能测试及调整；②电气安全测试；③外观、控制部件及内部清洁、、更换易耗元件。（2）维修一般可分成下面三种情况：①保修：新机带的，或新机过保后买的，过保后买的则可能采购成本非常高，且服务情况也无标准可言；②自修：一般大型设备较难，主要由图纸、密码和备件供应所引起；③第三方维修：目前，医疗器械维修的社会化问题已被提上了议事日程，虽成本较低但风险较大。

2.1.8 报废

要确定标准的技术鉴定程序和分级审批程序。

2.1.9 信息和档案管理

（1）按国家《医疗器械分类目录》进行信息的收集和归档；（2）将医疗器械分为：医疗设备、手术器械、医用耗材、体外试剂、病房用具和医疗工程，在此基础上进行分类建档、管理，管理原则是按I、II和III类进行，以确保医疗质量。

2.1.10 计量

加强医学计量监督管理是卫生法规建设的主要内容，也是提高医疗水平、促进医学技术发展的必要手段。医院应将计量工作纳入年度工作计划，加强法律、法规等文件的宣传教育，增强法制观念，对于计量检定不合格的设备应严禁使用，强制检定器具损坏修复后必须进行计量检定。对于设备陈旧老化、超过使用年限，经计量检定不合格的设备应进行报废处理；对超过使用年限，但计量技术指标仍然合格的设备应缩短计量检定周期，确保使用设备的良好运行。

2.1.11 不良事件监测与报告

医疗设备不良事件是指获准上市的、合格的医疗设备在正常使用情况下发生的导致或可能导致人体伤害的任何与医疗设备预期效果无关的有害事件。伤害事件分一般伤害与严重伤害。严重伤害的含义是指下列情况之一：（1）危及生命；（2）导致机体功能的永久性伤害或机体结构永久性损伤；（3）必须采取医疗措施才能避免的永久性伤害或损伤。

2.2 临床医学工程学要求

前面简述了临床医学工程学的基本内容，随着医院的发展，对该学科提出了更高的要求，主要包括以下几方面：（1）医疗器械质量安全控制的基本原则是：标准是基础，计量技术是手段，医疗器械的质量安全是目的。内容包括：①例行强检；②验收检测（新设备）；③状态检测（日常工作之一）；④稳定性检测（日常工作之二）；⑤维修后检测（日常工作之三）。(2)充分发挥医疗器械的现有功能的基本原则是：用技术和管理手段保障设备正常和有效运行。(3)积极改进医疗器械的现有功能的基本原则是：应用新技术新方法优化现有性能。(4)积极开发医疗器械的新功能的基本原则是：应用新技术新方法拓展其新的应用领域。(5)医疗器械的临床试验。

上述要求，往往受人员水平、硬件条件和管理水平的影响，有一定难度，但通过努力在一定程度上是能够达到的。

2.3 临床医学工程学高级阶段内容

为满足医院医疗、教学和科研的需要，对临床医学工程学科提出了更高的要求，也即设计或开发新设备、新器械和新耗材。是该学科的努力方向。

第5篇：医疗耗材投标方案范文

我们始终认为，医疗质量和医疗安全是医院工作的核心和永恒主题，坚持合理用药、合理检查，合理治疗，因病施治既能保障医疗安全，也是防止滥用药、乱检查，医疗费用不合理增加的根本所在。主要从三方面狠抓合理用药、合理检查、合理诊疗，规范诊疗行为，提高医疗质量，减少医疗风险，降低医药费用。

一是加强三基培训，尤其是加强合理用药指导，提高医疗技术水平。**年我们组织了7场三基知识专题讲座，还请来专家给青年医师进行针对性临床用药指导，开展临床药物培训。对3年以下主治及全体住院医师进行三基培训和规范化培训，包括3年内主治医师均到综合icu轮转，提高医疗技术水平，争取在最短的时间确诊，并施行有效和科学合理的治疗，减轻患者身心痛苦和经济负担。**年组织医师参加全省临床医师技能竞赛及全省“民安杯”急救竞赛，均获团体二等奖。

二是健全制度，制订了一系列医院合理用药的制度，如《关于规范合理用药的通知》，《处方点评制度》、《基本用药目录》等，给予临床医师具体指导和规范。医院药品采购和使用一律使用通用名。

三是强化监督，由专家组成院合理用药评价小组每季度定期对归档病历和架上病历进行合理用药检查，对专家认定不合理用药的责任医师采取扣发奖金和影响晋升等处罚。**年共检查运行病历×××份，抽查归档病历×××份，对×××份不合理用药病历进行处罚并在院周会上通报。医院药事委员会每月对全院药品用量进行追踪监测统计，对药品使用总量排名第

一、抗生素及抗肿瘤辅助药物用量排名第一的药品进行通报、限制使用。一旦发现药品用量明显不合理增长，就限量使用或停止采购，**年共限制采购51种次。

二、坚持合理收费，规范收费行为，严格控制医疗费用。

进一步规范财务物价管理，采取多种办法控制医疗费用不合理增长，减轻群众负担。一是充分尊重患者知情权，让患者明白消费。建立了价格公示、价格查询、医疗费用审查等价格管理制度，通过触摸屏、电子公示屏公布医疗收费标准和药品、耗材价格；对病人使用贵重药品和耗材，都要求先征得患者及家属同意。免费为病人提供一日清单和门诊费用明细清单，让患者明白、放心。

二是加强收费监管，规范收费行为。每周跟踪监控大金额病历，每季度组织院内医疗服务价格检查，对照《省级医疗服务价格》进行检查，及时答复患者关于收费问题的投诉并整改，对违规收费当事科室及个人进行经济处罚，规范收费行为。

三是严格控制医疗费用的增长。门诊电脑系统设置了药品费用红色预警线，医生处方超出限额即出现警示。从严控制目录外药物和诊疗项目的费用比例，对各科住院病人平均医疗费用额度进行限制。还统一了医疗服务项目和医用耗材目录和适用范围，将耗材收费与医疗服务项目对应捆绑，防止乱收费、分解项目收费等违规收费行为。

三、坚持标本兼治，深化医院管理，改进工作作风。

我们坚持以制度建设为重点，用制度管权、管事、管人，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极开展院务公开工作，加快公共卫生资源市场化步伐，努力探索治理商业贿赂长效机制，从源头上预防腐败，推进医院反腐倡廉建设。

**年我们重点加强了对涉及人、财、物等重点部门、重点岗位、重点环节和人员的监督，制定了《关于加强对重点部门、重点岗位、重点环节监督的暂行规定》，实行重点岗位轮岗制，不仅设备、药品的分管领导定期实行轮岗，负责药品招标采购的主任和药械采购、仓管人员也都定期轮岗。严格执行招投标制度，规范各种采购活动。对政府规定集中招标采购的医用设备、药品、基建修缮、物资等进行政府公开招标采购，目前采购药品金额占全部药品采购金额的×××，备案采购金额占总采购金额的××0×××。对政府招标采购金额以下的分散采购参照政府采购办法，制定了《院内招标采购试行办法》加以规范、限定，实行院内公开招标，去年还组织纪检监察人员开展院内采购专项检查工作，规范药品、医用耗材、检验试剂和医疗设备的采购行为，通过强化科学管理，用制度约束和规范权力的运行，确保职务行为的廉洁性，完善和健全权力运行监督机制。

我们积极推行院务公开，从处理好内部和外部“两个关系”着手，促进工作作风转变，实现医院可持续发展。在医院内部关系上，坚持人本管理，以医护员工为中心，及时将职工关心的职称评聘、录聘新员工、干部选拔、物资采购等信息公布在公告栏、医院网站及院刊上，实行政策公开，标准公开，结果公开。人员录用采取网上公开招聘信息，公开招聘；实行护士长公开招聘，竞争上岗。职称评聘、外出进修和人才培养也都公开评选条件，公示候选人选和结果，扩大信息公开范围和层次，实行阳光操作，提高工作透明度。外部关系的处理方面则坚持以病人为中心，构建和谐医患关系。印制发放了医患沟通服务卡，增加患者与责任护士和经管医师的沟通渠道；病区墙上印制了公布栏，将医护人员的姓名、职称等信息公布上墙，公开了急诊、病房管理制度、服务规范、医德规范等规章制度。还定期向社会公开服务数量、价格和单病种费用等医疗信息，接受群众监督，促进行业作风好转。

四、坚持以人为本，提升服务质量，构建和谐医患关系。

随着社会的发展和进步，群众对医疗服务提出了多层次的需求和更高的要求，我们强调转变服务理念，为患者提供人性化服务，力求服务流程更便捷，接诊环境更干净温馨，检查治疗更适宜，解决群众看病难。看到门诊空间狭小，群众排队长、看病难，就组织工作人员专门到门诊、住院部跟随×××多名就诊患者，实地调查了解就诊程序，查找患者在就医流程中不畅通、不方便的环节，收集群众意见，召开专门协调会进行整改。加强了门诊导诊服务，选派年轻、热情的护士担任导诊工作，提高服务意识，增加服务的主动性。改进了电脑收费系统，实现门诊就诊一卡通，病人携卡直接看病、检查、取药，减少了就医环节。门诊全部安装了电子叫号系统，使病人摆脱“站立”排队之苦。为了方便病人，医技科室当天开单，当天检查，在全院形成住院快、检查快、确诊快、治疗快的良性循环。(

科学的诊疗程序能提高诊疗效率，方便群众就医，人性化的服务还需要关注患者的情感和心理需求。我们坚持免费为住院病人过生日、给住在走廊的病人送上致歉信、给曾经住院的病人寄去新年问候等温馨服务，让病人真实感受到温暖和关爱。注重畅通医患沟通渠道，免费发放《信息》，医院网站及时更新医疗服务信息，为病人解答医疗咨询。实行告知制度，大到手术方案和风险、有创操作，小到入院指南、出院手续办理等，都及时告知患者及家属。每月院领导还带领职能科室进行行政查房，深入病房，及时发现问题和解决问题。还采取召开住院病人座谈会，发放出院病人问卷调查表，设立意见箱，公布投诉电话等形式，听取群众的意见和建议，努力构建和谐的医患关系。**年共发放住院、出院病人问卷调查表×××份，患者满意度达×××。收到病人感谢信、锦旗、匾×××件，×××人次受到表扬。

五、坚持办院宗旨，积极服务社会，保障人民群众健康。

第6篇：医疗耗材投标方案范文

【关键词】 药品采购； 部队医院； 地方医院； 比较

2000年7月国务院八部委正式提出进行药品招标采购的试点，全国31个省、自治区和直辖市均开展了药品招标采购试点工作［1］。随后药品招标采购工作在全国普遍开展，10多年来，由各家医院自行招标到以地市为单位的统一招标，进而发展至现在的“以政府为主导、以省(区)为单位的药品集中采购”模式。2006年10月-2007年3月底，总后在全军范围内试行了首次药品网上集中采购，此种模式遵循“集中统筹、军地联合、公平公正、网上采购”的原则，取得了显著的经济、军事和社会效益。随着集中招标制度的实施及实践检验，药品招标采购，正在不断探索、发展和完善。本文针对药品集中招标采购模式、优点、缺陷方面，比较军队医院与地方医院的差异，以利互相借鉴，取长补短。

1 部地医院药品集中招标采购模式比较

1.1 部队医院药品集中招标采购模式 近年来，在全军范围内实施“全军统筹药材网上集中采购”，具体实施方面，一般以军区或区域为单位，由卫生行政部门代表所属部队或区域医疗机构集中招标采购，委托中介机构实施。药品品种定标后由卫生行政部门指派配送商，医疗机构如果更换配送商必须低价备案报军区招标办公室批准。为贯彻落实国家卫生部等七部委《关于印发医疗机构药品集中采购工作规范的通知》（卫规财发〔2010〕64号）等文件要求，建立军队主导的药材集中招标采购平台，经总后勤部卫生部批准，2011年9月成立“全军药材集中采购管理中心”。负责全军卫生医疗机构药品与医用耗材的集中招标采购管理工作，进一步推动了军队药品采购工作决策权、采购权和使用权分开，工作程序更加公开透明。

1.2 地方医院药品集中招标采购模式

1.2.1 集中采购模式 传统的集中采购，以海南会议确定的模式为基础，以市场为主导，2006年前全国各地均采用该模式。它的框架和制度对其他模式产生了深远的影响。

1.2.2 挂网模式 从四川挂网模式的基础上发展而来，以网上限价为主的采购模式。该模式实现了全省统一挂网、统一限价，目前20余省均参考此模式进行改造和完善，广东模式和河南模式是该模式的代表。

1.2.3 竞价模式 宣威模式率先提出“竞价采购、统一配送”的改革方案，竞价可以降低药品价格的有益尝试陆续被各地接受。

1.2.4 药房托管模式 南京商业公司进行医院药房的托管，开创了此模式的先河，相继出现了商业集团、商业公司托管区域，或系统几家医院药房或一家商业公司托管一家医院药房的形式。

1.2.5 询价模式 宁波率先将询价采购模式在药品采购中应用，最低投标价作为中标取向，采用网上统一结算。

1.2.6 打包模式 随着社区和新农合药品集中采购的试点，改变原有的单一产品投标的现状，取而代之为打包投标，并通过双标、收支两条线、零差价、统一配送、定点生产等手段加以完善。

1.2.7 三统一模式 以宁夏的三统一模式为代表的政府主导的采购模式，是在海南模式和挂网模式基础上的一种变化。重点不在于有几个统一，而是通过药品集中采购实现结果，即统一招标、统一价格、统一配送、统一使用、统一结算等。

1.2.8 统筹模式 将系统或区域的药品需求进行统筹，集中需求，统一采购、统一配送、现款现货、网上结算和交易，以总后模式的统筹采购为代表。随着模式的丰富和发展，全国性的集中采购已不是神话。

1.2.9 医药分开模式 伴随医药分开的医改试点，相继出现与之配套的药品采购方式的探索，如芜湖模式、武汉模式、嘉兴模式、临安模式等。有医药机构的分开、功能的分开和经济的分开三种，出现了政府对医院药房的托管的探讨。

2 军地医院药品集中招标采购优点比较

2.1 部队医院药品集中招标采购优点

2.1.1 全军统筹，程序统一，平台先进 军队医院采用全军统筹方式，自行设计开发了网上招标平台，运用信息网络技术，引用电子商务手段，推行网上交易，提高招标采购工作质量和效益。

2.1.2 公开透明 从做计划、下订单、招标采购到配送发货，全部在网上运行。在采购网上，各个厂家药材品种、剂型、包装、价格、生产厂家和配送商等信息一目了然，并实行直接交易、统一配送、现款现货、网上交易和结算。真正实现了公开、公平、公正、透明的阳光采购目标。

2.1.3 全程监管 同时全军药材集中采购管理中心，对医疗机构药材采购情况实施网上全程监管，采取各种行政手段，进一步规范采购程序，制止商业贿赂、标外采购、二次议价、拖欠货款等违法违规行为。

2.2 地方医院药品集中招标采购优点

2.2.1 政府参与规范管理 从中央到地方都成立了药品集中招标采购工作的领导协调和监督管理机构，形成了政府重视、相关部门分工合作、齐抓共管的工作机制。各地参加集中招标采购的医疗机构多，纳入招标采购的药品品种范围大。使药品集中招标采购向制度化、规范化轨道迈进，并逐步发展到全面利用电子商务技术等现代化手段进行招标。

2.2.2 标准化流程，提高效率 集中化的组织完全掌控企业支出，采购流程标准化，控制决策到执行过程。集中化的组织模式有很好的规模效应，从而促进成本控制、增强业务效率、便于知识共享、强迫流程、制度标准化。减少人力浪费，便于人才培养与训练，推行分工专业性，使采购作业成本降低，效率提升。

2.2.3 提升质量，净化市场 采购单位必须委托集中采购机构采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。药品集中招标采购使得临床用药质量得到了保证，采购行为有所规范，药品购销中的不正之风得到纠正，采购价格得到控制，患者负担相对减轻，采购渠道和市场得到整顿和净化。同时建立各部门共同物料的标准规格，可以简化种类，互通有无，亦可节省检验工作时间。

3 军地医院药品集中招标采购缺点比较

3.1 部队医院药品集中招标采购缺点

3.1.1 采购模式需要进一步完善，全军统筹招标模式在实际招标中已经产生了一些弊端，总后卫生部如何组织专家，探索、分析、并最终建立起一套对药品质量细化、比较的指标迫在眉睫，且直接关系到全军统筹工作的成败［2］。

3.1.2 工作量大，药品中标价格还有降价空间，同种药品中标价格不合理，有些品种中标厂家少造成药品断档，更换药品配送商造成医疗机构断药，配送不及时［3］。

3.1.3 与地方相比，军队招标品种较少，很多军队医院未招标品种收费与地方差距较大，尤其是医保用药品种，以有效减少患者负担。

3.1.4 部分军队医疗机构和相关人员对集中招标采购政策存在思想认识不足，受分散采购模式思路影响，部分医疗机构相关部门对于新模式存在抵触心理，影响政策落实，不能达到集中招标采购预期的效果。因此，应逐渐加强相关教育培训及完善监管、评价体系建设。

3.2 地方医院药品集中招标采购缺点

3.2.1 地方实行以省为单位的药品集中招标采购，这种模式只确定中标价格，医疗机构具体采购的品种和数量都不确定。医院仍旧掌握着药品采购销售的实际控制权，不但无法形成药品的合理价格，而且没有将药品质量和价格结合起来，而是撇开质量单纯控制价格，使得通过省级药品集中招标采购在控制药品价格方面也失去了实际意义。

3.2.2 招标公正性问题，医疗机构是招标主体,中介机构由医疗机构选择，评标专家也基本上都来自医疗机构。卫生部门又是药品集中招标采购工作的牵头监督部门，这就使药品集中招标过程的监督难以有效实施。虽然药品集中招标采购参与者众多，但大多数倾向于招标方，即医疗机构，在各方利益驱动下违规操作在所难免。

3.2.3 程序复杂，每年各地药品集中招标采购的一般程序如下：首先由招标医疗机构联合组建招标工作组或招标办公室，制订、修订招标文件并招标公告，确定评标标准和方法，然后通过招标中介公司向投标企业发售标书。投标企业购买标书后与生产企业协作，将编制好的标书、投标样品及各种证明文件按规定报送中介公司，并在一定期限内报价。开标后将全部投标信息汇总并经过有关部门审核，然后从专家库中随机抽取若干名专家组成评标委员会，负责评标和定标。医疗机构与中标企业签订药品购销合同后开始采购药品［4］。

3.2.4 药品价格越招越高，一方面，被降价药品的可及性下降，部分疗效好、价格低廉的药品被调低价格后，生产企业因价格太低而停止生产，导致临床无药可用。另一方面，临床使用的药品结构随着降价政策调整，被降价药品的用量不断被高价的替代药品挤占［5］。

参 考 文 献

［1］ 于培明,宋丽丽,岳淑梅,等.当前药品招标采购中存在的问题及思考［J］.西北药学杂志,2004,19(4):184.

［2］ 肖军.军地药品招标模式利弊分析及对军队药品招标的启示［J］.药学实践杂志,2011,29(3):238-239.

［3］ 王文森,孙洁,俞学忠,等.军队医院药品集中招标采购的思考［J］.医院管理杂志,2009,16(6):571.

第7篇：医疗耗材投标方案范文

一、加强领导，统筹谋划，确保专项工作顺利开展

一是健全了组织领导机构。该院自五月份开展治理医药购销领域商业贿赂工作后，成立了医院开展治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组，由院长和院党总支书记任组长。领导小组下设办公室，领导成员分工明确，工作落实到位。二是及时召开了全院职工动员大会。院长作了动员报告，重点科室的主任在会上作了表态性发言。三是院部及各科室都制订了开展治理医药购销领域商业贿赂工作实施方案和学习计划。四是建立了举报监督机制。在院内设立了6个举报箱，每周开箱检查一次；公布了本院和县、市治理商业贿赂举报电话号码。建立了治理医药购销领域商业贿赂工作投诉记录本。

二、加大宣传力度，提高职工思想认识，引导人人参与

该院除了召开全院职工动员大会外，各科室进行了层层动员，人人参与，使全院职工充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性。经过动员，二层机构领导纷纷写了决心书。各科室利用每天早会组织职工学习有关文件资料。院部和各科室共出专题板报16版，医院治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组办公室出简报6期，悬挂横额5条。张贴标语口号25条。6月29日，在全院开展了治理医药购销领域商业贿赂工作知识竞赛活动，营造了浓厚氛围。通过宣传教育和学习，广大职工在认识上得到普遍提高。在医院开展的“为什么要开展治理医药购销领域商业贿赂工作”大讨论中，职工们发言积极。认为医药购销领域商业贿赂是见利忘义行为，违背了医务工作者的职业道德，加重了病人的经济负担。都表示积极参与医院开展的治理医药购销领域商业贿赂工作各项活动，自觉抵制医药购销领域商业贿赂，二层机构以上领导还写了学习心得体会交院“治贿”办公室。

三、自查自纠，建章立制，规范医疗服务行为

第8篇：医疗耗材投标方案范文

[关键词]医疗机构；内部审计；信息化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.021

[中图分类号]R197.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）20-00-01

2006年，卫生部的《卫生系统内部审计工作规定》中明确指出：“年收入3 000万元以上或拥有300张病床以上的医疗机构，年收入2 000万元以上或所属单位多的企业、事业单位，应当设置独立的内部审计机构，配备专职审计人员。”并提出内部审计工作全面履职的10项工作要求，强调医院内部审计在加强监督检查、健全内部控制、提高医院治理能力等方面的重要作用。然而实际情况却不尽然，医院内审工作存在以下一些问题。

1 医疗机构内部审计工作的现状及存在的问题

首先，医院对内审工作重视度不够，难以有效发挥的内审职能。其次，内审资源投入不足，尤其体现在人力资源上，缺乏具有丰富经验的复合型审计人才，公立医疗机构事业单位的性质，又给内审人员的补给带来了天然的屏障，导致高素质内审人员欠缺，也不能充分调动内审人员积极性。再次，很多医院的内审难以完全履职，或和财务等部门存在职能混淆、交叉、留白等情况，内审作用难以得到充分发挥。最后，内部审计多处于事后监督阶段，往往在问题发生之后，才想到让内审部门参与，没有发挥审计的有效监督和控制，不能“防患于未然 ”。可见医疗机构内审工作开展情况与国家和卫计委要求尚有一定差距。

2 信息化对医院内部审计工作的启示

2010年，刘家义审计长在全国审计工作会议上明确指出：“中国审计的出路关键在于信息化，信息化的关键在于数字化。”国务院《关于加强审计工作的意见》（国发[2014]48号）第十九条提出了“加快推进审计信息化”建设的总体要求，主要包含实现信息共享、提高审计信息化技术运用、创新电子审计技术、推进计算机信息系统安全性审计等四层意思。可见，信息化是未来内部审计工作开展的方向，也是审计工作的一项革命，在审计对象、审计工具、审计线索、审计介质与审计结果等方面跟传统的审计工作有很大的不同，在信息化形势下，给医院内部审计工作带来了一定的挑战，也给目前状况下内审工作的发展带来了契机。如何在信息化形势下，有效开展医疗机构内部审计工作，履行医疗机构内部审计职能，是一个迫切需要解决的问题，笔者拟对此谈几点看法。

2.1 构建信息化环境下的内部控制机制

在信息化环境下，和传统的审计相比，审计的对象、线索、方法、流程、介质等都发生了改变，以往的内控制度和审计准则已经不能完全适用，应针对信息化的特点和存在的风险，建立一套符合信息化环境的新的内控体系，以指导信息化条件下的审计工作，主要包括以下几个方面：第一，内审人员参与医院信息系统建设，提出审计需求，业务系统和审计系统对接，审计享有查询权；第二，针对信息化环境下的控制特点，制定内部控制制度和信息系统管理制度，确保在信息化条件下，业务操作职权分离、系统节点有效控制、业务流程得以优化；第三，针对计算机操作流程，制订完整而明确的操作控制审计方案、信息系统审计方案，开展信息化审计；第四，在信息化环境下，注重操作安全、数据安全和信息保密，制定电子签退、电子签名控制制度，制定系统档案资料管理制度，确保资料双份备份，异地存放，采取必要的防磁、防火、防潮措施；第五，制定信息系统突发事件应急预案，并安排专人对信息系统定期不定期进行巡检。

2.2 利用信息手段，创建医院风险“免疫”系统

2009年，刘家义审计长提出审计监督制度“是维护国家经济安全的重要工具，是保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统 ’”，据此要求，审计应发挥预防和实时监控功能，在信息化环境下，这两个功能得到更有效的发挥。

“免疫”功能的发挥要求审计人员透过经济现象看到隐藏在背后的深层次问题，提前预见存在的问题和不足，并给予纠正和预警。一方面要求审计关注点上升到医院战略层面、管理层面，对医院建设发展中的重大经济事项、重大业务活动、重大资金运作予以重点关注；另一方面要求审计关口前移，审计人员需要介入经济事项的始终，从源头控制，防患于未然，例如：在采购业务中，审计部门依次对申购、招投标文件、比选过程、合同签订、合同执行与付款等环节进行审计把关，确保医院资金使用合理合法合规，提高资金使用效益；在基本建设项目中，建立全程跟踪审计机制，通过对工程项目设计招标的事前介入、施工过程的事中追踪，建设资金的动态管理、事后的确认和评价，实现审计全程监督，提高建设资金使用效益，预防腐败现象发生。

在信息化环境下，审计可以做到有效预防、信息共享、实时监控，例如：建立设备、后勤、财务、审计等各部门联动机制，要求经济业务记录留痕，建立授权互访式的信息平台，授予内审部门数据查询与访问权，实现部门间资源共享和经济业务的电子化查询，审计部门采取抽查核对、趋势分析、分析性复核等审计手段对医院的经济业务实施监控，尤其在收支审计、采购支出审计、耗材管控与合同管控几方面运用最为明显，一方面实现了审计实时监控，另一方面重构医院业务流程，实现资源整合，降本增效。

2.3 开展信息系统审计，形成医院信息安全高效发展态势

目前，医疗机构信息化态势发展明显，在财务收费、挂号诊疗、检查检验、后台支撑、内部管理等方面基本形成以计算机网络为中心的业务处理系统，数据集中、业务集成、部门联动和处理自动化程度大大提高，打破了原有的条块分割，重构了业务流程，由纸质平台向电子平台转变，带来了极大的便利，然而审计风险和信息系统风险交错，给审计工作带来了很大的挑战。在信息系统存在缺漏的情况下，对医院产生的影响和后果将是难以估量的，之前北京肿瘤医院等发生的舞弊事件，就和信息系统的缺漏有关。只有在安全可靠、高效运转的信息系统下，医院的业务才得以有序开展，由此，评估信息系统的合法性、安全性、可靠性与高效性显得至关重要，要求将信息系统本身的设计、操作、执行、安全与保密纳入审计范围，按照每一条业务链和信息链，条分缕析，逐一对信息系统的安全性、可靠性、稳定性进行审计。通过符合性测试、程序测试等手段，填补系统缺漏、删减冗余、使系统节点之间环环紧扣又相互分离、相互制衡，构建安全高效、良性发展的医院信息体系。

2.4 利用信息技术，构建医院审计风险预警体系

经济活动可以划分为事项风险、操作风险、管理风险、控制风险4个层次，内部审计的目的就是针对每一层次，利用信息手段，抓关键控制点并设置控制标准，关键控制点即为审计关注点，控制标准即为风险阙值，从而构建医院风险预警体系。首先，可以利用计算机网络，建立业务流程的风险预警系统，建立风险数据库，运用计算机技术进行分析性测试，提高分析的速度和准确性；其次，在大数据环境下，利用大数据的优势，运用计算机技术进行统计抽样，避免人工抽样审计的不足，逐步从抽样样本向全样本迈进；再次，内部审计要使用信息挖掘技术，充分发挥数据挖掘功能，利用数据之间的相关性，从原有数据因果关系逐步向相关关系转变，在信息化程度较高的情况下，打破不同业务模块中所天然存在的无形隔离和障碍，通过使用对数据的系统检查及相关分析等方法，使数据的整合不受部门、业务种类、潜在风险与数据媒介的限制，从而全面监察业务进展并了解风险变化趋势，抓住数据里面所隐含的各类风险及其风险关联，提出具有前瞻性和战略性的审计预警及解决方案，实现内部审计的“免疫”功能。

2.5 利用电子审计技术，推动医院信息化建设

医院信息化建设是一项长期而艰巨的任务，应建立先进科学的信息管理系统，在内部审计领域进行拓展和引进新的技术、方法。编制和开发审计软件并制定计算机审计程序，通过信息化管理，在较短的时间内便捷准确地获取所需要的信息资料，提高效率和节约资源，保证审计质量，规避审计风险。

由于基建审计在医院内部审计工作中占据重要位置，同时基建审计具有历时长、数据量大、数据种类多与专业性强等特点，给内部审计的有效开展带来很大难度。随着建筑信息建模技术和建筑虚拟化的快速发展，以及优质工程造价软件和管理软件的涌现，基建资料的虚拟化、电子化及大数据存储为审计方法提供了新的思路，对真正有效开展基建审计工作有很大助益。

主要参考文献

[1]王立姝，夏鲁婧.医疗单位审计信息化的应用[J].中国内部审计，2012（1）.

[2]冯万进.加快审计信息化建设的方法[J].中国内部审计，2010（1）.

第9篇：医疗耗材投标方案范文

1医疗机构内部审计工作的现状及存在的问题

首先，医院对内审工作重视度不够，难以有效发挥的内审职能。其次，内审资源投入不足，尤其体现在人力资源上，缺乏具有丰富经验的复合型审计人才，公立医疗机构事业单位的性质，又给内审人员的补给带来了天然的屏障，导致高素质内审人员欠缺，也不能充分调动内审人员积极性。再次，很多医院的内审难以完全履职，或和财务等部门存在职能混淆、交叉、留白等情况，内审作用难以得到充分发挥。最后，内部审计多处于事后监督阶段，往往在问题发生之后，才想到让内审部门参与，没有发挥审计的有效监督和控制，不能“防患于未然”。可见医疗机构内审工作开展情况与国家和卫计委要求尚有一定差距。

2信息化对医院内部审计工作的启示

2010年，刘家义审计长在全国审计工作会议上明确指出：“中国审计的出路关键在于信息化，信息化的关键在于数字化。”国务院《关于加强审计工作的意见》（国发［2014］48号）第十九条提出了“加快推进审计信息化”建设的总体要求，主要包含实现信息共享、提高审计信息化技术运用、创新电子审计技术、推进计算机信息系统安全性审计等四层意思。可见，信息化是未来内部审计工作开展的方向，也是审计工作的一项革命，在审计对象、审计工具、审计线索、审计介质与审计结果等方面跟传统的审计工作有很大的不同，在信息化形势下，给医院内部审计工作带来了一定的挑战，也给目前状况下内审工作的发展带来了契机。如何在信息化形势下，有效开展医疗机构内部审计工作，履行医疗机构内部审计职能，是一个迫切需要解决的问题，笔者拟对此谈几点看法。

2.1构建信息化环境下的内部控制机制

在信息化环境下，和传统的审计相比，审计的对象、线索、方法、流程、介质等都发生了改变，以往的内控制度和审计准则已经不能完全适用，应针对信息化的特点和存在的风险，建立一套符合信息化环境的新的内控体系，以指导信息化条件下的审计工作，主要包括以下几个方面：第一，内审人员参与医院信息系统建设，提出审计需求，业务系统和审计系统对接，审计享有查询权；第二，针对信息化环境下的控制特点，制定内部控制制度和信息系统管理制度，确保在信息化条件下，业务操作职权分离、系统节点有效控制、业务流程得以优化；第三，针对计算机操作流程，制订完整而明确的操作控制审计方案、信息系统审计方案，开展信息化审计；第四，在信息化环境下，注重操作安全、数据安全和信息保密，制定电子签退、电子签名控制制度，制定系统档案资料管理制度，确保资料双份备份，异地存放，采取必要的防磁、防火、防潮措施；第五，制定信息系统突发事件应急预案，并安排专人对信息系统定期不定期进行巡检。

2.2利用信息手段，创建医院风险“免疫”系统

2009年，刘家义审计长提出审计监督制度“是维护国家经济安全的重要工具，是保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统’”，据此要求，审计应发挥预防和实时监控功能，在信息化环境下，这两个功能得到更有效的发挥。“免疫”功能的发挥要求审计人员透过经济现象看到隐藏在背后的深层次问题，提前预见存在的问题和不足，并给予纠正和预警。一方面要求审计关注点上升到医院战略层面、管理层面，对医院建设发展中的重大经济事项、重大业务活动、重大资金运作予以重点关注；另一方面要求审计关口前移，审计人员需要介入经济事项的始终，从源头控制，防患于未然，例如：在采购业务中，审计部门依次对申购、招投标文件、比选过程、合同签订、合同执行与付款等环节进行审计把关，确保医院资金使用合理合法合规，提高资金使用效益；在基本建设项目中，建立全程跟踪审计机制，通过对工程项目设计招标的事前介入、施工过程的事中追踪，建设资金的动态管理、事后的确认和评价，实现审计全程监督，提高建设资金使用效益，预防腐败现象发生。在信息化环境下，审计可以做到有效预防、信息共享、实时监控，例如：建立设备、后勤、财务、审计等各部门联动机制，要求经济业务记录留痕，建立授权互访式的信息平台，授予内审部门数据查询与访问权，实现部门间资源共享和经济业务的电子化查询，审计部门采取抽查核对、趋势分析、分析性复核等审计手段对医院的经济业务实施监控，尤其在收支审计、采购支出审计、耗材管控与合同管控几方面运用最为明显，一方面实现了审计实时监控，另一方面重构医院业务流程，实现资源整合，降本增效。

2.3开展信息系统审计，形成医院信息安全高效发展态势

目前，医疗机构信息化态势发展明显，在财务收费、挂号诊疗、检查检验、后台支撑、内部管理等方面基本形成以计算机网络为中心的业务处理系统，数据集中、业务集成、部门联动和处理自动化程度大大提高，打破了原有的条块分割，重构了业务流程，由纸质平台向电子平台转变，带来了极大的便利，然而审计风险和信息系统风险交错，给审计工作带来了很大的挑战。在信息系统存在缺漏的情况下，对医院产生的影响和后果将是难以估量的，之前北京肿瘤医院等发生的舞弊事件，就和信息系统的缺漏有关。只有在安全可靠、高效运转的信息系统下，医院的业务才得以有序开展，由此，评估信息系统的合法性、安全性、可靠性与高效性显得至关重要，要求将信息系统本身的设计、操作、执行、安全与保密纳入审计范围，按照每一条业务链和信息链，条分缕析，逐一对信息系统的安全性、可靠性、稳定性进行审计。通过符合性测试、程序测试等手段，填补系统缺漏、删减冗余、使系统节点之间环环紧扣又相互分离、相互制衡，构建安全高效、良性发展的医院信息体系。

2.4利用信息技术，构建医院审计风险预警体系

经济活动可以划分为事项风险、操作风险、管理风险、控制风险4个层次，内部审计的目的就是针对每一层次，利用信息手段，抓关键控制点并设置控制标准，关键控制点即为审计关注点，控制标准即为风险阙值，从而构建医院风险预警体系。首先，可以利用计算机网络，建立业务流程的风险预警系统，建立风险数据库，运用计算机技术进行分析性测试，提高分析的速度和准确性；其次，在大数据环境下，利用大数据的优势，运用计算机技术进行统计抽样，避免人工抽样审计的不足，逐步从抽样样本向全样本迈进；再次，内部审计要使用信息挖掘技术，充分发挥数据挖掘功能，利用数据之间的相关性，从原有数据因果关系逐步向相关关系转变，在信息化程度较高的情况下，打破不同业务模块中所天然存在的无形隔离和障碍，通过使用对数据的系统检查及相关分析等方法，使数据的整合不受部门、业务种类、潜在风险与数据媒介的限制，从而全面监察业务进展并了解风险变化趋势，抓住数据里面所隐含的各类风险及其风险关联，提出具有前瞻性和战略性的审计预警及解决方案，实现内部审计的“免疫”功能。

2.5利用电子审计技术，推动医院信息化建设

医院信息化建设是一项长期而艰巨的任务，应建立先进科学的信息管理系统，在内部审计领域进行拓展和引进新的技术、方法。编制和开发审计软件并制定计算机审计程序，通过信息化管理，在较短的时间内便捷准确地获取所需要的信息资料，提高效率和节约资源，保证审计质量，规避审计风险。由于基建审计在医院内部审计工作中占据重要位置，同时基建审计具有历时长、数据量大、数据种类多与专业性强等特点，给内部审计的有效开展带来很大难度。随着建筑信息建模技术和建筑虚拟化的快速发展，以及优质工程造价软件和管理软件的涌现，基建资料的虚拟化、电子化及大数据存储为审计方法提供了新的思路，对真正有效开展基建审计工作有很大助益。

作者:王娟 单位:四川大学华西第二医院

参考文献:

［1］王立姝,夏鲁婧.医疗单位审计信息化的应用［J］.中国内部审计,2012(1).

［2］冯万进.加快审计信息化建设的方法［J］.中国内部审计,2010(1).