部门绩效考评办法精选(九篇)

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第1篇：部门绩效考评办法范文

【摘要】 财政拨款项目 绩效考评 管理 制度化 标准

引 言

以企业项目管理为主导的项目管理知识体系PMBOK（Project Management Body Of Knowledge）对国内政府财政拨款项目管理理论体系造成了一定的冲击。虽然财政拨款项目有自身的特性，但强化项目管理，保全国资增值的要求更加迫切。在这种趋势下，国家财政部开始启动财政拨款项目绩效考评规范体系的建立。一些相关行业部门（如地震主管部门）也相应制定了绩效管理试行办法，这是目前国内对财政拨款项目绩效考评管理制度的一种有益探索。下文将对此作简要论述。

一、财政性拨款项目绩效考评体系基本概念的含义及其特点

1、项目的含义和特征：

项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是一定时间内满足一系列特定目标的多项相关工作的简称。它具有以下特征：

（1）一次性。项目的任务是一次性的，有特定的环境与要求。

（2）整体性。项目是一系列活动的有机组合，形成一个完整过程。

（3）目标的明确性。在一定的组织机构内利用有限资源（人力、物力、财力等）在规定时间内完成任务。目标由成本性目标和约束性目标组成。成果性目标是项目的最终目标和主导目标；约束性目标是实现成果性目标的客观条件和人为约束的统称，是项目实施必须遵循的条件，是项目实施过程中管理的主要目标。

由于项目的以上特性，以项目为单元进行目标考核就成为项目管理的基本内容，而目标考核的核心是绩效管理，因为绩效管理是通过约束性目标管理来实现成果性目标的管理，最终实现目标管理。

2、绩效管理

绩效是“绩”和“效”的合成，即成绩和效率，是项目建设成果的综合反映和体现。“绩”指项目是否按期达到预先设定的目标，主要任务是否完成，是侧重于量上的建设成果；“效”则指完成任务的效率，资金使用的效益，预算支出的节约等等，侧重于质上的建设成果。一个项目的绩效指标综合体现了项目建设的水平和成果，是管理者进行项目目标建设考评的重要依据。

在项目绩效管理过程中，需要为主管部门提供绩效方面的决策信息，才能行之有效地实行控制管理，这就需要进行项目绩效考核与评估。所以绩效考评管理是项目绩效管理的重要内容。

3、财政拨款项目及其特点

财政拨款项目是指部分或全部使用财政拨款建设的项目。从目前我国财政购买支出的组成来看，财政拨款项目占据了最重要的组成部分，同时它也是年度财政预算支出的重要内容。因此，这部分财政资金的使用效益，决定了财政购买支出的使用效益，决定了这部分财政预算支出的使用效益。在我国，财政性资金拨款项目具有以下特点：

（1）项目数量多，使用资金大。财政拨款项目建设覆盖面广，涉及各行业各部门，是各行业主管部门进行投资和管理，发挥行业主管职能，推行国家政策的主要手段。同时，作为政策性拨款，要发挥并达到效用，其使用资金量也是惊人的。

（2）投资主体为国有法人。财政拨款项目使用财政性资金，多在当年本部门预算中列支，资金来源为国家预算收入。因此由国有法人对其加强控制管理，严格绩效考评是非常必要的。同时，投资主体的单一性为统一制定财政拨款项目绩效考评基本制度，在各地区各部门推广提供了便利条件和实施依据。

（3）财政拨款项目管理的多样性。由于各地区各行业部门间广泛的差异性，导致财政拨款项目管理制度的多样性。这就要求绩效考评应该因地、因部门制宜，制定相应的绩效考评制度。

由于上述特点，使财政拨款项目绩效考评体系基本标准的统一制定成为必需，同时具备了条件。

二、我国目前财政拨款项目绩效管理存在的主要问题及根源

1、财政拨款项目绩效管理存在的主要问题

（1）管理不科学、不规范，考评标准体系尚未正式建立

由于财政拨款项目管理从计划体制中走出的时间不长，政府职能转换和体制改革仍在进行中，尚未形成规范的体系化管理，考评标准不明晰，考评的主观随意性过大，错误的考核信息影响项目整体的绩效考核和过程管理。

（2）人管多于制度管理，考评未能制度化，实用性不强人管多于制度管理是绩效考评普遍存在的问题，对项目绩效的管理是经验性的，领导的临时性决策有很大的影响力。这种模式下的考评结论常常与主管部门领导个人因素密切相关。没有制度化的约束导致绩效管理的可操作性不强，不利于项目之间绩效考评的纵横向比较，也无从制定科学的项目发展战略。

（3）侧重于自我约束，监督控制不够有力，流于形式

项目管理过度依靠建设单位自我约束，未能形成合理有效的杠杆监督机制，经常是管理方、实施方、考评方三方合一，这是政府职能转变不彻底的体现，导致对项目的绩效管理控制力度不够。目前来自项目外部的绩效管理力度来自于两个方面：突击性或年度性的绩效考评和项目审计。由于项目管理是一个流动的、持续的过程，有限的突击性或年度性的考评或审计往往成为事后诸葛亮，是被动的和表面性的，不能从源头控制项目绩效管理的整个流程。

2、 财政拨款项目绩效管理存在主要问题的根源

（1）主要的根源在于财政拨款项目管理的体制性弊端，表现在投资主体产权地位不清晰，主要依靠行政手段进行项目管理，监督乏力，未能适应市场经济体制的要求，建立市场化的有效的监督和管理机制。这是政府体制改革转型期的阵痛和代价。

（2）项目建设利益分配失衡。建设单位利益保证不够，使用行政命令，不能广泛调动项目绩效控制的积极性，未形成科学有效的利益分配格局。

三、国外项目绩效管理的经验

从国外比较成功的政府投资项目绩效管理理论来看，存在着以下几个特点：制度化、标准化、科学化、客观化和实用化。一整套行之有效的、标准化的绩效考核制度，是实施有效绩效管理的保证。同时，明确投资方（政府）的合法权利，拥有对项目绩效的最终管理权和考评权。为保证考评人员的先进水平，采用聘请专业市场专家考评的方式，以提高考评的科学性和客观性。考评制度中的考评要点简单准确，便于操作。这几点，也将是我国财政拨款项目绩效管理的发展方向。

四、地震事业财政拨款项目绩效考评体制建设的有益探索

地震事业项目具有全额财政拨款和科研专业性较强的特点，其中全额财政拨款在财政拨款项目中具有一定的代表性。地震事业财政拨款项目绩效考评的探索将对整个财政拨款项目绩效考评制度建设起到试验的作用。地震系统曾印发了《中国地震局中央财政项目绩效考评实施办法（试行）》（以下简称“试行办法”），这个试行办法对财政项目绩效考评体制建设做了有益的探索，体现在以下几个方面：

1、制度化的建立――通过行政规章制度颁布实行

对考评的适用范围、组织管理、考评内容、指标、实施办法和结果应用均有详细的规定，并以附表的形式提供了绩效项目考评报告及评分标准。这个制度以中震发财字号文件的形式下达，具有部门规章制度的法律效力，和本系统内推广执行的强制力。

2、标准化的建立――评分制

试行办法对于绩效考评指标说明详尽清楚。通过分类评分加权汇总，得到考评总分，以此为考评是否合格的依据。如：业务结果考评中1大项第1小项“项目目标完成程度”，分值为20分，考评依据为计划任务书、初步设计或项目合同确定的阶段目标，考评标准有4级，100%完成得18-20分，80%-100%完成为13-17分，60%-80%完成为10-12分，60%以下完成为0-10分，除此外还有“验收的有效性”、“项目组织与管理水平”、“项目的效益”等大项和财务指标考评，总分值100分，综合得分95分以上为优，85-95分为良，70-85分为及格，70分以下为不及格。

3、科学化的建设――自我考评和上级考评相结合

规定按照项目考评主管部门的要求，项目建设单位应提交同样考评标准的自评报告和相关材料，并对其真实性和可靠性负责。考评主管部门适时对已自评项目进行考评。此外，对考评办法的规定有：综合评价法，对比分析法、投入产出法等，考评程序则有委托受理、方案设计、专家评价、综合分析和撰写报告等。

4、客观化的建设――专家评审制度和考评中介机构的介入

为保证考评的客观性和公正性，引进了专家评审制度的考评中介机构。按照规定，发展财务或计划财务部门依据项目特点和工作需要为绩效自评和考评组成专家组或遴选中介机构，专家应具备以下条件：

① 熟悉地震及相关领域的政策法规；

② 具有丰富的相关行业管理经验；

③ 具有机关专业技术职称或从业资格；

④ 有良好的职业道德和信誉。

同时中介机构的介入把考评工作推向市场，使之更透明、更公正。对于中介机构的条件也有明确的要求，如：依法设立的独立法人，具有相关行业管理组织机构颁发的专业资质，或具有财政部认定的考评资格等等。

5、实用化的建设――业务考评与财务考评

试行办法从业务活动结果和财务活动结果两方面进行考评，各有侧重，互有补充，这才能全面、系统地反映建设成果。其中的各项考评指标与项目管理工作密切相关，根据其重要性设置不同的权重，以合理反映整个项目建设管理的绩效水平。

五、《地震事业项目绩效考评实施办法（试行）》考评标准和评分办法浅析

下面是试行办法中规定的考评标准和评分办法，从中可以看出试行办法在标准化、实用化等方向上的探索。

1、业务结果考评

（1）立项目标完成程度（分值45分，下同），包含

1) 项目目标完成程度（以计划任务书、初步设计或项目合同确定的阶段目标为依据，20分）

2) 项目内容完成程度（项目工作量的完成情况，10分）

3) 项目工作质量（10分）

4) 项目进度（与计划进度符合情况，5分）

（2）验收的有效性（10分），包含

1) 验收机构的有效性（3分）

2) 验收方式合理性（3分）

3) 验收结果公正性（4分）

（3）项目组织和管理水平（10分），包含

1) 管理机构健全（2分）

2) 人员结构合理（各类人员结构，职称、学历等，2分）

3) 管理制度规范性（3分）

4) 组织管理有效性（3分）

（4）项目的效益（25分），包含

1) 科技进步效益（科技成果、人才培养、技术提高等，10分）

2) 公共支撑效益（10分）

3) 经济效益（5分）

（5）项目可持续性影响（10分），包含

1) 社会经济发展的影响（4分）

2) 防震成灾事业发展的影响（3分）

3) 项目单位发展的影响（3分）

2、财务考评

（1）资金落实情况（10分），包含：

1)资金到位率（5分）

2)资金到位及时率（5分）

（2）项目采购执行情况（10分），包含：

1) 项目招标或项目采购方式(5分)

2) 项目采购支付方式（5分）

（3）实际支出情况（45分），包含：

1) 预算执行和预算批复的相符性（15分）

2) 实际支出调整的合理性（15分）

3) 实际支出内容的合理性（10分）

4) 支出结构的合理性（5分）

（4）财务信息质量（15分），包含：

1) 会计核算的准确性（10分）

2) 财务资料完整性（5分）

（5）财务资产制度执行情况（20分），包含：

1) 财产管理制度健全性（10分）

2) 财产管理制度有效性（10分）

可以看出，在项目业务活动结果考评中，立项目标完成程度和项目效益两个指标所占的权重最大，累计70分，占到整个项目考评分值的35%；在财务考评中，实际支出情况、财务资产制度执行情况和财务信息质量的权重最大，合计80分，占整个项目考评分值的40%。这几项如果都能得到满分，那么总分值将达到75分，绩效考评结论为合格，这说明考评方案的设计者对这些指标的重视程度，因为这些指标是项目建设绩效管理的关键性因素，体现着管理者对项目建设管理的根本性成果。

虽然目前这种绩效考评管理体系还不够完善，但在财政拨款项目绩效考评体制建设上已经取得一定的进步，做出有益的探索，并积累了经验。

结语

地震事业项目绩效考评工作是在财政拨款项目管理体制改革中产生的，同时也是对项目绩效考评体制建设积极有益的探索，它一定程度上体现了当前财政拨款项目绩效管理体制建设的改革方向。

参考文献

[1] 陈凌芹，《绩效管理》，中国纺织出版社，2004.6

第2篇：部门绩效考评办法范文

一是提高思想认识，加强组织领导。及时成立由区长任主任，政府办、纪委、组织、编制、人社、财政、审计和统计等部门主要负责人为成员的事业单位绩效考评委员会，明确了考评委员会办公室设在区编办，进一步加强对该项工作的组织领导。

二是深入调研了解，确定试点范围。奎文区编办以开展新设立事业单位评估工作和规范事业单位印章管理工作为契机，深入了解事业单位在职责履行、科室设置、中层职数管理和登记监管方面存在的问题，建立事业单位管理台账。同时，按照“先行试点、健全机制、分类推进”的原则，合理确定考评试点范围，将教育系统27所中小学、3所公办幼儿园和卫生系统4所基层社区卫生服务中心先行试点，初步构建科学规范、便于操作的绩效考核体系。

三是坚持因地制宜，出台考评办法。充分考虑实际，在考评指标选择、考评程序操作、考评等次确定和考评结果运用等方面进行反复论证，在广泛征求考评委员会成员单位意见建议的基础上，先后多次到试点单位主管部门上门征求意见，确保考评办法的科学性、合理性和可操作性。《潍坊市奎文区事业单位绩效考评办法（试行）》的正式印发实施，为我区事业单位绩效考评工作提供了制度支撑。

二、突出重点、稳妥推进，做工作开展的“执行者”

（一）科学制定考评指标。在设计考评指标时，把握三个原则：一是公益性原则。围绕事业单位的宗旨和业务范围，根据工作目标、服务效能、公共责任等方面设计考评指标，重点突出事业单位的公益属性。二是差异性原则。以学校为例，在中学和小学、小学和幼儿园的考评细则制定时体现出差异性，中心城区学校和偏远地区学校的考评标准也体现了各自特点，综合考虑不同事业单位客观条件和主观努力等因素，给不同的事业单位提供一个公平竞争的平台。三是满意度原则。围绕事业单位服务质量、履职情况、工作态度等与服务对象密切相关的事项，设计考评指标，充分体现服务对象对事业单位的评价。

（二）科学制定考评指标。将考评指标分为共性指标和个性指标两部分，考虑到事业单位差异性，加大了个性指标权重，将共性指标设置25分，个性指标设置75分。共性指标包括登记管理和社会评价两部分，在分值设定上，加大了社会评价的比重，登记管理占10分，社会评价占15分。登记管理部分主要考评事业单位法人登记、年检情况，宗旨和业务范围履行情况，财务资产管理情况，信用建设情况，信息公开情况等；社会评价包括公众评价、举办单位评价和内部职工评价三部分，适当加大对公众评价比重，将权重调整为6：3：1。公众评价是由统计部门选取100个样本进行评价打分，其中“两代表一委员”10个，服务对象70个（在主管部门提供不少于700个样本中随机抽取），辖区群众20个。个性指标考评包括业务开展（45分）、服务效能（20分）和公共责任目标（10分）三部分，业务开展包括年度任务目标完成情况、工作创新及表彰奖励情况等；服务效能包括内部管理制度的制定与执行情况，服务流程的制定与执行情况，员工岗位职责的制定与执行情况等；强化了事业单位的公共责任，增设了公共责任目标这一指标，重点考评事业单位党的建设、安全生产、稳定、廉政建设等情况。

（三）严格考评工作程序。一是制定考评细则。在考评办法制定中，只确定了考评的总体框架，区分了共性指标和个性指标。在具体的考评细则制定上，交给主管部门制定，主管部门在确定的一级指标的框架下，合理确定二、三级指标，确保指标考评更具有针对性。二是开展个性指标考评。在试点单位开展自查的基础上，由试点单位主管部门按照《考评办法》和《考评细则》的要求，对照考评指标和评分标准，进行量化打分，完成个性指标考评工作。三是做好共性指标考评。在共性指标考评中，登记管理评价由机构编制部门负责，公众评价由统计部门负责，举办单位评价由举办单位领导班子进行评价，事业单位内部职工评价由举办单位组织内部职工进行评价。四是开展实地考评。区事考办到试点单位主管部门，现场查看绩效考评工作相关材料，并随机抽取部分事业单位对登记管理、业务开展和服务效能等指标进行现场核实。五是确定考评等次，并做好对外公示工作。六是认真反馈整改。考评工作结束后，试点单位主管部门对试点单位考评情况及时进行全面分析评估，形成绩效考评反馈意见并报区事考办备案。

（四）加大结果使用效力。将考评结果运用与干部使用、评先树优、绩效奖励、机构编制挂钩。一是与干部使用挂钩。对连续三年评为A级的，同等条件下，单位主要负责人或法定代表人可优先提拔任用。评为C级的单位，下年度原则上不提拔重用干部，主要负责人当年诫勉，连续两年评为C级的单位主要负责人予以免职或解聘。二是与评先树优挂钩。对评为A级的单位，年度考核民主测评领导班子优秀率和主要负责人优秀加合格率均在90%以上，主要负责人即可确定为年度考核优秀等次。评为C级的单位，领导班子及主要负责人年度考核不得评为优秀。三是与绩效奖励挂钩。由财政部门将奖励经费拨付至区事考办，对评为A级的单位，给予一次性2万元定额奖励。评为C级的单位，适当核减绩效工资总量。四是与机构编制挂钩。对评为A级的单位，在政策允许范围内优先给予机构编制支持。评为C级的单位，由区事业单位监督管理机关发出整改通知，限期整改。

三、强化措施，完善机制，做推进工作的“协调者”

一是完善工作协调机制。制定印发了《潍坊市奎文区事业单位绩效考评委员会工作规则》，完善了由机构编制部门牵头，政府办、纪委、组织、编制、人社、财政、审计和统计等部门协调配合的工作机制，明确了考评委员会的主要职责、相关办事机构、各成员单位职责任务和会议文件制度等，为考评工作的顺利开展提供了保障。

二是建立工作倒排机制。在全区事业单位绩效考评工作会议上，下发了考评试点工作配档表，建立了考评工作倒排机制。明确了考评细则制定、个性指标考评、公众评价、举办单位评价、内部职工评价和实地考评的时间节点，倒排工作进度，加大推进力度，确保事业单位绩效考评工作有序推进。

第3篇：部门绩效考评办法范文

【关键词】县级政府；绩效考评；问题；对策

实行政府绩效管理是创新行政管理方式的重要方面，有利于提高政府的公信力和执行力。以笔者所在的广西壮族自治区北海市为例，自2009年以来，北海市下辖的一县三区采取试点先行、分批实施、全面推进的办法，在县级政府机关开展绩效考评工作，通过四年多的实践，初步构建了县级政府绩效管理基本制度框架和考评模式，推动了各级各部门管理创新。绩效考评工作虽然取得了一定的成效，但仍存在着一些亟待解决的问题。

一、县级政府实施绩效考评存在的问题

尽管县级政府逐步出台了绩效考评办法、察访核验办法，初步构建了政府绩效管理基本制度框架和考评模式，但实际操作上仍存在一些问题，主要表现在以下方面：

（一）考评对象思想认识不到位。一是缺乏相关理论知识。部分领导干部和公务员不学习政府绩效管理的基本知识、基本理论和基本方法，存在认识上的盲区；二是主观上不重视。个别领导干部和公务员认为绩效考评与过去的目标管理没什么不同，不过是新瓶装旧酒罢了；三是涉及自身利益产生抵触情绪。绩效考评果最终决定本单位人员的绩效资金额度，考评结果处于低等级的部门领导和公务员不愿参与或在下一年度采取“上有政策、下有对策”的办法消极应付。

（二）考核评价指标设置不科学。一是重经济，轻民生。评估指标量化以经济指标为主，重视经济总量增长、税收增加等内容，而对居民实际收入、教育卫生、就业情况等涉及群众切身利益的内容关注不够。二是指标“一刀切”，不考虑实际情况。考评指标在年初制定，不会就新形势变化而调整变动，再者不同考评对象的财政收入不同，经济发展环境不同，却以同样的指标进行考评，缺乏公平性。三是层层分解，逐级加压。县级绩效部门在制定年度考评指标时，对自治区、市级的重点工作、重点项目为了保进度、保完成，往往在分解指标时会缩短时间，提高数量，加大考评对象工作难度。

（三）群众参与评议积极性不高。由于当前绩效考评工作透明度和客观性不足，虽然设置了群众评价，但在考评中所占的权重仅为2/10，而且参与评议的群众还存在一定的片面性，党代表、人大代表和政协委员比例高，缺少真正意义上的管理服务对象评价，致使评价结果失真，群众参与意识不强。

（四）结果应用不充分。2009年至2011年北海市一县三区政府绩效考评结果未与绩效奖金挂钩，基本处于干好干坏一个样，在职、退休都有份。同时受公务员管理体制等多方面因素的限制，也没能把考核结果与干部的选拔使用、职务晋升直接挂钩，未能从根本上触动各级领导干部和基层公务员。

二、改进县级政府绩效考评的对策和途径

（一）加大政府绩效考评的宣传力度

将绩效管理内容列入领导干部每年教育培训计划，通过举办培训班对政府各级领导干部进行绩效管理的专题学习和教育培训，提高政府机关、公务人员对政府绩效管理意义的认识，知晓政府绩效管理的内容和程序，强化行政绩效管理意识，增强依法行政、勤政为民的责任感和使命感。加强媒体对政府绩效管理的宣传报道，使绩效管理在社会中广为人知，家喻户晓，形成良好的社会舆论氛围。

（二）完善绩效考评指标体系

绩效考评的关键是构建一套科学合理简便易行的指标体系。一是加强考评指标的延续性。将考评指标与“十二五”规划相衔接，把五年长远规划分解到各个年度，明确目标责任，将规划提出的约束性指标纳入考核，对时效性目标任务与长期性目标任务进行科学设置。二是统筹兼顾，突出重点。对指标的权重进行合理分配，兼顾经济与社会、效率与公平、服务产出和公众满意、显绩和潜绩的关系，体现全面性和合理性的要求。三是突出差别考核。对政府工作部门进行划分，分为经济调节与经济管理、社会管理与政务管理、市场监管与执法监督，专项事务管理等四大类开展考评，量身定做各个部门的考评指标。目标任务分解既要体现机关部门与乡镇的个体差异，又要加大特色工作指标的分值权重。

（三）强化评议监督

政府绩效管理体现对人民负责，接受群众监督，这是绩效管理区别于目标管理的一个鲜明特点。一要拓宽民众参与评议渠道。建立“问计于民，问需于民，问效于民”的民主决策机制和考核评价机制。始终坚持群众公认的原则，开通群众评议的渠道，搭建群众监督的平台，通过问卷评议、电话访问、网上评议等多种方式，邀请人大代表、政协委员、机关干部、企事业人员、城乡居民等进行评议，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是实行量化评议。把群众满意度具体量化到政府整体绩效，评价政府绩效做到“工作实绩靠算账，干部形象看测评，执政效果问民意”。三是实行评上议下。建立对下负责机制，改变长期以来干部只唯上，只唯官，忽视群众诉求和呼声的情况，从制度和机制上，促使各级各部门和广大干部在实际工作中把以上负责和对下负责有机结合起来，自觉树立群众观点，实践群众路线。

（四）改进考评方式方法

在考核评价的严格、规范、科学等方面加大力度。首先，严格制定考核评价标准。由县绩效办统一制定当年绩效考评的指标体系框架，各部门框架编制可量化、可报告、可核实的年度工作目标和任务，确保县党委政府每一项重大决策部署都有清楚的责任主体、细化的推进措施、量化的要求标准、明确的完成时限。其次，规范绩效自评工作。改变传统的年终工作总结的方式，建立一套规范的绩效报告制度。对照年初目标和考核标准，逐个指标进行评估。再次，强化察访核验方法。组成工作组对各单位提交的绩效报告的真实性进行复核，在全面分析、逐项复核的基础上，抓住关键指标和容易弄虚作假的环节进行抽查，确保考评结果的真实性和可靠性。

（五）绩效考评成果运用扩大化

第4篇：部门绩效考评办法范文

绩效考评既是现代科学管理的一种重要方法，也是一种先进的以绩效为工作衡量标尺的目标管理机制，在检察队伍正规化建设的系统工程中具有至关重要的作用。但在实践中，检察机关推行绩效考评还存在诸多难点问题,这些问题严重影响到考评结果的科学性、可靠性和可信性。笔者结合参与酒泉市检察院绩效考评工作实践，对目前检察机关绩效考评工作中存在的难点问题，提出解决的对策和建议，以期对完善绩效考评办法有所裨益。

关键词：检察机关绩效考评难点对策

一、检察机关推行绩效考评的难点问题

绩效考评作为现代科学管理的尝试，它是以一定时间、空间内所要取得的最终司法成果和效能状态为主要职责依据和主要考评依据的目标考评责任制度。绩效考评在增强工作计划性、调动检察干警积极性、提高领导管理水平和工作效率、改善机关纪律作风等方面，产生了积极效应。但由于检察机关的特殊性和检察工作的复杂性，检察机关推行绩效考评在实践中还存在不少影响绩效考评公平、公正进行的亟需加以解决的难点问题。

1、具体目标确定难。

检察机关是我国的法律监督机关，主要任务是通过依法履行法律监督职责，严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定和经济秩序。检察机关的主要任务就是检察工作的总体目标。但是检察机关的具体目标没有统一的依据，通常情况下是按照检察机关的具体职责和正常业务工作来确定，主要有公诉、反贪、反渎、侦监、民行等法律监督工作和综合工作。但是，由于各类检察工作都比较复杂，在实施目标管理的过程中，常常根据上级院的安排部署以及地方党委、政府中心工作的需要，适时开展与各类业务相关的工作和专项活动，这些业务工作和专项活动在年初制定绩效考评目标体系时并不能完全预测到，从酒泉市检察院考评情况看，有部分工作就没有列入绩效考评责任目标实施目标管理，导致有些部门和干警抱怨的“一年的重点工作没有列入考评”，从而给绩效考评工作带来困难。

2、工作目标量化难。工作目标只有量化，才能用尺度衡量。

检察工作目标应是以法律和社会效果为主要参考依据，目标的大小高低必须有具体数值来表示，做到定性与定量相结合。检察机关是法律监督机关，而执法、司法问题是各种社会消极因素的综合反映，在不同地区、不同时期，受地方政治、经济、文化等条件的影响，执法、司法形势呈现出很大的差异性和波动性；即使是同一地区，刑事犯罪案件也经常有一定幅度的升降。因此，在制定具体目标时很难将所有工作任务表述为准确的数值。检察机关通常使用的“撤案数”、“撤案率”、“不数”、“不率”、“自侦案件结案率”、“不捕率”等等考评指标，在制定之初就受到种种因素的限制，有些数据并不是检察机关和办案部门自身能决定的。从而在实践中，为了保证目标的最终实现，存在人为压低目标数值的现象，甚至有违法办案的情况，例如为了降低不率，将部分不案件作撤案处理等。客观方面，工作中存在的问题复杂多变，使得目标数值的确定缺乏准确可靠的依据，有些目标的实现还依赖于公安、法院等机关的支持、配合。特别是检察机关许多岗位的工作还不能制定量化标准，难以做到量化表述。有的工作从绩效看是结果性目标，有的则是过程性目标，还有的是“结果”和“过程”兼而有之。然而，“过程”目标相比于“结果”目标而言，要进行目标量化是有相当难度的，有的“过程”根本就无法量化，只能进行定性描述。即使是结果性目标，有的也难以量化。目标量化不科学，就会导致弄虚作假、玩统计数字游戏等问题的发生，麻痹领导，危害决策，自欺欺人。

3、目标分解到位难。

目标确定以后，应当根据目标的具体内容和各部门不同职责，将目标分解落实到各业务部门，使全院目标变为若干个部门目标。但是，由于检察机关内部各部门之间既有分工，又有联系，存在着以“业务交叉、工作联系”为特征的动态关联性关系，在实际工作中有些目标任务往往难以完全归结为某一部门承担，出现了“一个部门承担几项目标、一个目标由几个部门承担”的现象。如自侦工作，是自侦部门的一项主要工作，但监所、民行等部门也有挖掘、提供线索、协助甚至直接参与破案的职责。破案率的高低，与自侦水平、部门配合程度、工作水平、技术装备情况等破案软硬件、环境因素都有直接联系。如把破案率低下的责任归咎予自侦部门，则显失公允。

4、绩效考评兑现难。

原因主要有三点：其一，检察机关内部不同部门承担的职责不同，它们之间没有可比性，绩效优劣无法直观表现。这就使得绩效考评在具体操作环节上往往具有一定的不可比性。因此，如果要确保考评结果客观、公正、公平，往往就难以简单地对没有可比性的考评对象进行统一考核和做出比较评价，甚至考评根本无法兑现。如果忽略了考评对象所具有的一定的不可比性，只是简单地予以揉合加以考评，那么所兑现的绩效考评结果则难以完全符合实际（甚至脱离实际），从而也难以保证其公正、公平，影响考评结果的可靠性和可信度，进而造成绩效考评的激励效用丧失，甚至产生不良的负面影响。其二，前期制定的绩效目标，在实施过程中有的基层院和业务部门受各种因素的影响，年终不能实现，其中有一些因素属于不能由部门和干警主观意志决定的因素。其三，前期并未确定某项绩效目标，但在工作中根据形势的需要开展了某项工作且投入了大量的人力或物力并取得显著成绩，结果出现了年终绩效考评时奖赏无“据”的情况。

二、解决绩效考评难点问题的对策

上述“四大难点”，直接影响到绩效考评在检察机关的顺利推行，妥善解决和正确处理好这些难点问题，才能避免科学的目标管理方法流于形式，促进检察队伍建设和业务工作的全面提高。在此，笔者提出以下对策，以供参考：

1、要锐意创新，注重实绩，构建符合检察机关特点的目标激励型绩效管理制度。

任何一种管理机制的建立，其所实施的任何一种管理制度和方法，都应与其管理的对象相符合。检察机关在引进绩效考评的同时，必须根据检察机关及检察工作自身的特性，认真研究探讨这种机制的具体形式和内容，使它能够符合检察工作的发展规律。总的原则是，从实际出发，目标责任明确、考评科学简便、注重实际绩效，不搞繁琐的、形式主义的东西。这套制度的具体内容应包括改革内部机构设置、相应调整部门职责、明确干警个人岗位职责、制定和完善与目标管理和绩效管理相配套的目标决策制度、目标责任制度、目标检查考评制度、绩效目标奖惩制度、目标保障制度等，根据目标要求，合理组织人力、物力、财力，保证各部门之间协调工作，以取得最佳社会效益。为保证这套制度的正常运行，要在检察机关政工部门设立有权威的目标绩效管理办公室，配备一定数量的、强有力的目标绩效管理干部，制定切实可行的考评方法，使考评工作制度化。

2、要坚持实事求是与开拓创新、定性与定量相结合，科学地制定目标。

制定目标是检察目标管理工作中关键的一环。合理、科学地制定目标，可以规范和引导人的行为方向，调动和激发人的积极性；反之则会产生不良的负面作用。要根据历史和现状，推断未来发展趋势，增加目标的准确性和预见性。目标制定必须从实际出发，避免将部门和干警客观通过努力工作不能实现的目标纳入考评。目标制定还要尽可能明确具体、科学合理，能量化的一定要量化，不能量化的也要提出明确的质的要求。但是，也不能片面地追求所谓的科学化、量化。对于不能制定量化标准的岗位和工作，如果勉强运用量化考评的方法，不但不能得出可靠的结果和可信的结论，反而会因为考评结果的可靠性差而大大降低绩效考评效应。因此，在制定目标时应避免使用那些不切合检察实际的“大指标”分值比例。要在开展深入实际的调查研究和科学的分析论证的基础上，根据本地和本单位情况，合理确定各院各部门自身的各项工作目标及其任务。

3、要层层分解落实，合理分工协作，明确岗位职责。

目标确定以后，要按照院领导、中层干部和一般检察干警三个层次，把全院目标层层分解到各部门和个人，并制定各自的达标措施，明确每个人的岗位责任，使目标分解做到纵向到底、横向到边。具体做法是：首先，明确各部门的职责范围，合理分工，这是目标分解的前提条件。其次，按照各部门、各层次的职责范围，明确它们在全院目标中应承担的具体目标任务。具体工作目标要由各业务部门提出，绩效考评办公室审核，院党组审定；检察干警的工作目标由各部门制定。这样，可确保所制定的目标符合实际，工作任务不努力完不成，努力了能完成。目标涉及业务有交叉的几个部门，要由主要职能部门承担，有关部门配合。再次，各部门要根据检察干警的岗位职责、承担任务以及年龄、性别、工龄、健康状况、特长等的不同，做到责任到人，权力到人，坚决避免平均化现象。目标分解的关键是要坚持职、责、权、利四者相对统一，才能使目标真正分解到位。

4、要分步组织实施，加强协调控制，及时纠正偏差。

目标分解到位之后,即开始组织各部门和全体检察干警围绕目标积极开展工作，落实各项目标任务。岗位目标绩效考评要长计划、短安排、分步骤实施，突出每个阶段的重点，循序渐进。在实施过程中必须对实施情况进行经常性的、系统性的监督和检查，以便了解和协调工作中存在的各种问题，发现偏差，及时纠正。加强协调控制对于目标的顺利实现具有重要意义。协调的内容主要有三方面：一是对目标本身的调整和修改。要给负有责任的特别是基层院充分的、灵活的安排工作和处理一些问题的权力，使目标绩效管理都具有自我控制和自我调节能力，不能简单化地用一把尺子量不同的基层院、不同的部门。二是对具体工作的协调。检察工作具有形式复杂多样性，因而在目标实施过程中加强协调控制尤为重要。三是对部门之间的协调。检察机关各业务部门之间要不断地协调它们之间的关系，化矛盾为竞争动力，把部门工作纳入全院性工作轨道，使各部门的工作和谐一致，发挥出整体优势，确保目标的实现。

第5篇：部门绩效考评办法范文

绩效考评是工作行为的测量过程，建立和实施绩效考评制度能为提高工作质量提供一种有效的运行模式和激励机制。目前，绝大多数高校建立了就业指导服务机构，开展各项工作，但是要使工作水平上一个新台阶，配套建立绩效考评制度是很有必要的。笔者拟对高校就业指导服务部工作绩效考评制度的构建谈点看法。

一、考评制度的设计原则

高校就业指导服务工作复杂而细致，对于如何设计其绩效考评制度，笔者认为可遵循以下原则：目标导向原则。构建高校就业指导服务工作考评制度，要坚持目标导向原则。通过推行考评制度，一是要有助于进一步确立高校就业指导服务工作的地位和作用，促进高校更为自觉地面向国民经济的主战场，将培养经济发展和社会进步的急需人才作为办学的指导思想，有效地调整办学方向，加大专业设置、教学内容、教学方法等方面的改革力度。二是要促使高校领导及相关部门更好地为就业指导服务工作提供人力、物力、财力、信息等方面的配套支持。三是要有助于促使高校就业指导服务部门的工作人员更好地调整规范自己的行为，不断改进工作。总的说，以绩效考评的指标为杠杆，整体推进高校就业指导服务工作走上正轨，取得成效。

使用人员参与原则。绩效考评制度如果没有全体使用人员的理解和支持是很难取得成功的。因此，在设计高校就业指导服务工作绩效考评制度时，可由高校主管部门有关人员、学校分管领导和就业指导服务部门工作人员一起参与设计。这样做的目的在于：一是确保绩效考评制度的质量。因为这些人员的广泛参与，汇集各方面的知识、经验和智慧，在设计的决策技能方面能够进行互补。二是减少实施绩效考评制度的阻力。大使用人员参与设计，明确考评的目的和内容，一起制定考评标准，选择考评方法，能澄清模糊认识，减少疑虑，对所形成的考评制度更易接受。总的说，“使用人员参与”的办法可以使绩效考评制度更具可行性。

系统优化原则。高校就业指导服务工作是一项系统工程，构建绩效考评制度要坚持系统优化原则，使它既体现专业性，又具有科学性。一是要准确选定考评内容。考评内容既要全面，又要简约。全面，就是从整体上把握事物的各个方面，能够达到对某个高校就业指导服务部门的工作进行全面考评的目的。简约，就是设计时要善于对就业指导服务工作过程中成功的因素加以提炼和概括，尽量减少或去掉一些对工作绩效影响甚微的指标。笔者认为，高校就业服务工作绩效考评的主要内容可包括“信息服务”、“求职指导”、“市场拓展”、“供需策划”、“手续办理”和“当年应届毕业生就业情况”六大方面，其他方面不需面面俱到。有人问，就业指导服务部门工作人员的素质是否要列人绩效考评指标?笔者认为若列人不太科学。因为就业指导服务工作的考评是评价该部门工作质量，而不是评价那些工作人员是否具备资格条件。当然，高校就业指导服务部门工作人员的素质不是不重要，只是可以通过其他考评体系(如任职资格考评、人员素质考评体系)来衡量。二是要合理分解目标层次。考评内容一般由一级指标、二级指标两个层次构成。具体地说，上述的“信息服务”、“求职指导”、“市场开拓”、“供需策划”“手续办理”、“当年应届毕业生就业情况”六大方面可作为高校就业指导服务工作考评的六个一级指标，每个一级指标再下设若干二级指标，使指标考评具体化。比如，一级指标“信息服务”下设“信息收集”、“信息分析”、“信息”三个二级指标;又如，一级指标“求职指导”下设“授课、讲座”、“能力倾向测试”、“模拟演练”三个二级指标;再如，一级指标“市场拓展”，下设“建立就业基地”、“走访用人单位”、“建立校友联系网络”三个二级指标，等等。下设二级指标的个数不宜太多，以避免考评体系外延过大，增加不必要的考评工作量。

二、考评的框架内容、说明及等级评定方法

1、框架内容：高校就业指导服务部门工作绩效考评表。

2、说明：

(1)指标的权重评表中的指标既是对就业指导服务各项具体工作本质属性的概括，也是对其价值取向的具体要求。确定合理的指标权重关系到绩效考评的信度，必须仔细斟酌。一般的做法是，六个一级指标总权数取值为100。对各个一级指标如何进行权重呢?笔者认为，可采取指标之间相比较的办法，即视某个一级指标在整个就业指导服务工作中的不同作用和意义而赋予不同的数值。而对于一级指标下设的三个二级指标分值的确定可采用指标之间相比较的办法，将某个二级指标与同位指标群中的其他指标相比较，视这一指标实现的难易程度而确定分值。指标实现难度大的，说明付出的努力多，就给相对高的分值;反之，给相对低的分值。比如，上述一级指标“信息服务”下设三个二级指标，其中“信息分析”是一项专业性强的工作，操作起来比起同位群的两个二级指标“信息收集”、“信息”更不容易，所以，“信息分析”这个指标分值就该比其他两个指标高一些。当然，具体权重时可组织设计人员充分讨论，必要时采用“德尔菲法”，通过函询或问卷，收集不同的数据，然后综合统计，加以平衡，最终确定相关指标的分值。

(2)指标的可测度性。考评表在操作前可确立三个要素及相应要求：①指标的量化。比如“举办供需见面会”的场次、“建立就业基地”的数量、“就业知识技能受训”的人均课时数方面的要求。其中“毕业生就业率”的确定，由于它不但受到一定地区经济发达程度的影响，而且还受到家庭社会关系以及毕业生本人消费观念等因素的影响，因此，可以将其他同类地区、同类学校的毕业生平均就业率考虑进来。这样能比较客观地反映就业指导工作的绩效。②指标的定性。比如，“就业信息分析”的程度、“信息”的形式、“求职指导”的多样化、“就业手续办理”的效率，等等。③指标完成的期限。比如对“信息”、“建立校友联系网络”、“毕业生档案寄送”等方面规定期限。这样确定三个要素和相应要求，有助于考评时更好把握尺度。考评时，指标符合相应要求的，即评为“优”等。指标不太符合要求的，依其程度不同按照“良”、“中”、“差”类推给定分值。(注：“优”、“良”、“中”、“差”可依次按1.0、0.8、0.6、0.4不同系数计算)

(3)考评时间段的确定。一般可设定一个学年度作为高校就业指导服务部门工作绩效考评的时段，具体考评可在第二学年度之初或其他适当的时间进行。

3、等级确定方法

(1)一级指标评价等级的确定。优秀：所得数值≥权数·90%;良好：所得数值=权数·(80%一89%);合格：所得数值=权数·(60%一79%);不合格：所得数值≤权数·59%。

(2)综合评定等级。优秀：4个(及以上)一级指标评价等级为优秀，余下良好;良好：4个(及以上)一级指标评价等级为良好，余下优秀或合格;合格介于良好与不合格之间;不合格：2个(及以上)一级指标评价等级不合格。

第6篇：部门绩效考评办法范文

关键词：绩效考核 误区 对策

前 言

绩效考评是人力资源管理一项重要的专业职能，也是一个最让人头痛的领域，众多企业中，绩效评价往往容易成为一项流于形式的例行工作，评价技术与观念的落后、过程监控缺失、评价结果失真、最后丧失考评意义。笔者想通过对绩效评价的实践总结和理论思考，对常见的问题进行归类，并提出相应的解决思路。

一、绩效考评中遇到的问题

（一）考核是人力资源部的事、是职能管理部门的事

绩效管理中不得不明确的问题就是：到底谁管理谁的绩效？谁评估谁？由于绩效管理是关注的人的问题，因此，常常被看做只是人力资源部的工作，人力资源部成了主角，而真正了解员工能力和态度的一线经理却成了配角。主配角的本末倒置，各级管理者和员工对自身应有考核职责的认识不到位导致实施难度大，已成为绩效考核难以取得预期效果的主要原因。加之人力资源部几乎包办了除填写绩效评估表格之外的所有的事情，因此人力资源部不得不因工作任务繁重、疲于应付，或简化考核、走走形式。

（二）存在好的绩效管理办法，考核工作就能搞好

人们经常认为存在好的绩效考核办法，考核工作就一定能搞好。绩效搞砸了，就是办法出错了。这是一个误区：绩效考核要从科学和人性化两方面去认识。再好的制度也要由人来执行。不仅要科学的执行，更重要的是人性化的执行。绩效考核不是去惩罚谁，更重要的是通过考核发现绩效差距，通过上下沟通反馈和共同制定绩效改进计划使得工作更加流畅和有效率。

科学规范并注重人性化的现代绩效考评不仅需要考核者具有相关的考评知识、并且还要能够熟练的使用现代考评工具，更要使得冷冰冰的考核具有人性意识和人文情怀。这些无疑给绩效考核者提出了更高的要求，“法无定则”，现代绩效管理更多的是提供给我们一种管理思路和流程。完美的考核来自管理者完美的执行，而非在制度本身。

（三）流程缺失导致：绩效管理＝绩效评分＝薪酬发放依据

考评流程中，监控和绩效反馈环节缺失。在实际操作中，绩效计划和绩效评估两个环节往往很快进入流程中，而绩效监控和绩效反馈却由于难于具体操作和理念上的缺乏，在执行中遭到冷遇。这使得绩效考核形不成闭环循环系统，再加上绩效考评结果的不规范，不科学，绩效改进工作也就很容易形成空谈。实践中，实施考评后员工的绩效工作计划仍多是由本人自己掌握，执行过程很少有绩效指导工作。绩效反馈和改进计划形同虚设。绩效考核做不到帮助员工正确做事和加强上下沟通的功效。更多的是把考评用来作为薪资发放的依据，使得绩效考核的作用大打折扣。

二、相应对策和解决思路

（一）针对绩效考核中的责任人问题

人力资源部门在绩效管理中遇到的这样的问题其实就是绩效管理的“体外循环”。绩效考评经常出现业务部门员工的绩效目标由业务主管下达，但日常工作情况、完成情况却由职能部门考核，成了两张皮。

企业绩效管理 “体外循环” 的解决方法：要完善标准，明确责任，哪些是一线业务部门主管职责、哪些是人力或职能部门职责，双方各负责到什么程度，对执行结果如何划分奖惩。通过建章立制从源头上解决这个问题。同时，改变职能部门是监工、检查者的思想，通过强化服务意识，向各个业务部门提供辅导和支持，支持业务部门有效的开展工作。

（二）如何有效的进行考核，除了制度建设，更重要的是取决于管理者科学而人性化的执行

绩效管理是一门科学。只有以科学的心态对待绩效管理，绩效管理才会在企业管理中发挥作用。现代的人力资源管理学科的发展为绩效管理提供了很多科学的考评方法和工具：360°绩效考核、KPI等等，这些都为考评提供了从理论到操作层面的技术支持。我们可以通过选择适合我们的考核方法和工具，应用科学的方法得到需要的结果。

绩效管理也是一门艺术，考核的最终目的是个人和企业的共同发展，而不是机械的数字。考核的每个环节都要从人的发展出发。

基于以上认识，需在以下几个方面进行制度规定和流程改进：

一是依据现代绩效管理的流程思想，将考评设计为闭环循环系统。二是尽量简化绩效考核过程中的不必要细节和烦琐的考核量表数。三是给下属考核单位足够的自主权。四是人力资源部门逐步退出考核主导地位，发挥桥梁沟通和秘书机构作用。

（三）针对考核步骤缺失

系统的绩效考评过程是有效绩效管理的前提和保障。绩效考评只有在闭环的系统中循环运行才能切实的发挥现代绩效管理的作用和活力。绩效监控是绩效管理的第二个环节。制定了绩效计划以后，被评估者就开始按照计划开展工作。在绩效管理过程中，管理者要要指导和监督被评估者的工作，其主要工作：一是及时记录和收集被考评者的绩效表现信息；二是及时就工作中出现的问题与员工探讨，并向员工提供解决问题的指导、建议和帮助；三是根据实际情况的变化及时对被评估者的绩效计划进行修订。

绩效考评过程并不是到绩效打分就结束，管理者还需与下属进行反馈面谈。通过面谈使双方就被评估者的绩效表现达成一致看法，从而消除分歧和矛盾；同时使员工认识到自己的成就和优点，对员工起到积极的激励作用。

结束语

绩效考核不仅是一种方法、工具，更是一种理念、哲学。是“基于绩效而管理，基于绩效而发展”，其意义更多的不在考核本身，而是我们要通过考核体现企业文化中提倡什么、反对什么。然后通过考核规范员工自身行为，通过考核帮助员工在对的时间、利用对的方式、有效的完成对的事情、最终实现员工和企业和谐发展，共同进步。

参考文献

[1]人大复印资料：《人力资源开发与管理》.2005年第10、11、12期.2006年3、5、6期.

[2] 安鸿章：《现代人力资源管理》.劳动和社会保障部.2003版.

[3]《人力资源管理词典》.众行管理咨询公司.广东经济管理出版社.

第7篇：部门绩效考评办法范文

一是注重考评构架的合理性。机关部门和单位工作既有相同之处，又有各自的特点。为缩小考评的差异性，我们对市级机关部门和单位的考评侧重于从职能工作和共性工作两大方面进行综合考评。职能工作主要由重点指标、业务指标和动态指标构成。重点指标主要是市委、市政府全年工作目标任务分解及部门、单位服务于全市重点工作的具体措施；业务指标突出部门、单位主要工作职能，以量化指标为主；动态指标主要以贯彻落实中央和省、市部署确定的阶段性工作任务为主，及时进行补充和修订。共性工作是指所有部门都涉及到的共有工作，根据每年机关作风建设不同的工作重点来具体确定，由全市统一制定下发。在确定部门目标体系的过程中，要求各部门、各单位把着眼点放在全省乃至全国的大坐标系中进行高点定位，按照体现全局性、先进性和可考核性的要求，从定性和定量两个方面，对职能工作提出具体的目标、措施、标准和完成时限，初步形成指标体系。依据指标审定工作流程，组织相关牵头部门，在综合进行横向比较、纵向比较、基准比较的基础上，结合上级要求和全市总体部署，对各部门、各单位上报的工作目标逐项进行审核认定，提出修改意见，并返还给有关部门、单位调整充实后重新上报。经过几上几下反复推敲认可之后，报经市分管领导同意，以正式文件形式制定下发，作为工作推进、落实和考评的实施依据。

二是注重考评对象的全面性。按照一级考评一级、一级对一级负责的原则，形成部门、处室、个人的立体化联动考评机制。将市级党委部门、政府部门、人民团体、条管部门等全部列为市级层面的考评对象，并按职能相近的原则进行分类，大致分为党政综合服务、政府经济管理、行政执法、垂直管理等四大类。按照分类分别组织进行专门的考评，对应的考评结果也分别从各类别中按比例产生。在全市组织开展先进处室评选活动，并对机关全体公务人员实施全员绩效考评，确保考评工作的全覆盖。

三是注重考评方法的操作性。“三位一体”机关作风建设综合绩效考评的具体实施，采取日常考评、年终集中考评和综合评议相结合的办法进行，把对机关部门、单位的年度考核与日常争创过程的跟踪评价有机结合，切实做到年初有目标、过程有督导、评定有依据、结果有奖惩。日常考评通过重大项目跟踪督查，部门、监督、监察部门日常查处，市委办公室、市政府办公室和市作风办督办反馈等途径组织实施，并主动接受社会各界和有关单位的查询与监督，强化对部门、单位目标完成情况的全过程动态管理，切实将注意力由偏重“评时”引导到注重平时。年终集中考评采取封闭式的办法，建立审核组、考评组和监督组，分别对部门、单位职能目标和共性目标完成情况进行审核、评议和考评打分，并实施全过程监督。综合评议由领导评鉴和社会评议综合构成，充分吸纳社会各个层面的评议意见。市领导对所有参评部门、单位进行评鉴，分管领导和非分管领导按不同分值进行汇总。社会评议由社会各界特别是基层群众代表组成千人评议团，对部门、单位工作进行评议，评议结果换算成分值后纳入考评总分，使绩效考评充分体现民意。

四是注重考评结果的实效性。注重把握好指标完成的难易程度、争先创优的层次高低和工作实绩对全市经济和全局工作的贡献大小，统筹兼顾，异中求同，力求用同一把尺子实事求是地衡量部门和单位的工作绩效。年终开展综合绩效考评之前，先由考评组成员对每个部门、单位每一项工作目标栏进行集体研究定档，再在确定的档次内打分，有效控制个人自由裁量权。评判部门和单位工作绩效不仅要看目标是否完成，还要横向比较各单项目标完成实绩在省内、国内所处的位次，综合分析制定目标的态度和水平，分析目标实施的难易程度，分析争先创优成果的层次、影响力和贡献率，实行“三三分档”打分法。即首先分a、b、c三档定档，再根据实绩在a、b、c三档中再分+、0、-三个打分段。工作目标完成，且具有争先创优和创新成果的，在a档打分，标准分值为90％—100％；工作目标虽然完成，但缺乏争先创优和创新成果的，在b档打分，标准分值为80％一90％；工作目标没有完成的在c档打分，标准分值为80％以下。考评结束后，汇总日常考评、集中考评和综合评议的分值，按比例从4个小组中产生考评位次。最终根据考评得分多少，评出最佳、先进、良好、达标和诫勉单位5个等次。按照“拉开奖惩档次，激励争先创优”的原则，根据不同考评等次和不同职务确定系数，分别对领导班子和个人给予物质和精神奖励。对诫勉单位，则进行诫勉谈话或进行相应的组织处理，连续两年为诫勉单位的，其部门或单位主要领导进行组织调整。

五是注重考评工作的协调性。实施综合绩效考评是一项复杂的、牵动全局的系统工程，需要整合形成强有力的综合考评力量和组织推进体系。这几年，我市大胆探索建立党委统一领导、党政齐抓共管、考评对象各司其职、人民群众广泛参与的绩效考评管理体制，建立了市机关作风建设、目标责任制管理工作领导小组，由6位市委常委和1名副

第8篇：部门绩效考评办法范文

制度设计

事业单位绩效考核是一项创新性工作，潍坊市编办对此非常重视，反复调研论证，在制度设计上多次征求组织、财政、人社、统计及部分事业单位主管部门意见和建议，力求使整个考评体系客观公正、稳妥周密。

考评体系的设计总是围绕“怎样考、谁来考、考什么”来进行，事业单位绩效考评也不例外。潍坊市编办在考评工作中，坚持评价主体多元化，定量考评与定性考评相结合，内部考评与外部考评相结合，单位自评与主管部门考评相结合。对不同类型的事业单位实施分类考评，充分考虑不同事业单位在发展基础、资源禀赋、工作条件上的差异，综合考虑客观条件和主观努力等因素，客观公正地评价事业单位的真实状况。在试点单位自评的基础上，由主管部门组成专门考评组对业务指标进行实地考评，对有关评议指标组织现场测评，确保业务指标考评的客观性和真实性。会同社情民意调查中心研究制定《市属公立医疗机构公共服务群众满意度电话访问工作方案》，群众满意度调查，委托市统计局所属的社情民意调查中心采取电话随机访问的形式进行。访问对象包括：党代表、人大代表、政协委员、直接服务对象和中心城区居民。访问指标为：服务态度、服务质量和工作效率。调查访问过程中，市委组织部、市人社局、市财政局有关负责人和被调查单位主要负责人现场旁听，纪检部门派员全程监督，调查结果现场签字确认，确保了群众满意度调查结果的客观性和公正性。

考评结果分为A、B、C三个等次。《考评办法》对结果运用明确了“四挂钩”政策：与干部使用挂钩。优先从评为A级的单位提拔使用干部，评为C级的单位下年度原则上不提拔干部，其主要负责人当年诫勉，连续两年评为C级的单位主要负责人免职或解聘。与评先树优挂钩。评为A级的单位，年度考核民主测评领导班子优秀率和主要负责人优秀、合格率均在90%以上，主要负责人即可确定为年度考核优秀等次；评为C级的单位，领导班子年度考核不得评为优秀，单位不分配工作人员年度考核优秀指标。与绩效奖励挂钩。评为A级的单位，按照在职在编人数给予一次性奖励，评为C级的单位，不得发放年终奖励工资。与机构编制管理挂钩。评为A级的单位，免于参加事业单位法人年检，法人证书有效期顺延至下一年度。评为C级的单位，事业单位法人年检定为不合格，由事业单位登记管理机关发出整改通知，限期整改。

初步成效

“竹外桃花三两支，春江水暖鸭先知。”潍坊市事业单位绩效考评成效如何，被考评单位的感受应该最真切。

“绩效考核有力地推动了学校健康发展。”潍坊一中党委书记杨树清说，“潍坊市教育系统的绩效考核开展得比较早，有较好的基础。此次纳入事业单位绩效考评试点后，我们以此为契机，进一步完善考核体系，建立了8个模块的基础性指标和5个模块的创新发展指标，共性和个性兼顾。”提起绩效考评给学校带来的变化，杨书记如数家珍：“以前许多老师因为只追求升学率，只关注成绩好的重点学生。指标体系中有一项‘学生满意度’，由学生来评价老师，每一个学生手里都有一票，这就使得老师由关注少数学生向关注全体学生转变，既教书又育人的目标就容易实现了。”

潍坊市图书馆被纳入试点单位，这让馆长郑晓光很兴奋。“我感到被上级部门重视了，不再被边缘化了。”郑馆长说，“员工的精神风貌也有了很大改观。读者满意度调查的时候，我就在现场，最终满意度达97.7%，这个结果我很意外。如果不搞绩效考评，这么高的满意度是不可想象的。借此东风，我们准备在全市进行读书推广计划，把以往习惯去广场休闲的人们吸引到图书馆去。应该让人们认识到，图书馆不仅是获得知识的地方，而且还是放松身心的地方。”

潍坊市市政局组织人事科科长孙晓玲认为事业单位实施公共服务绩效考评是增强事业单位内部活力、完善其内部激励和外部监管机制、全面促进公共服务水平提高的新举措。在此次考评工作中，市政局各单位合理设置科室，人员按要求配备，认真履行自身职责，加强了干部队伍建设，内部职工满意度均在90%以上。

“实施考核一年来，各方面均取得了一定的效果。”潍坊市医管办副主任魏文涛说，“一是控费效果明显，市直医疗机构门诊人次和出院人数增长均9%左右，每出院人次费用下降14.8%。二是公立医院的公益机制初步形成，公立医院发展适度规模、符合区域规划的思想已经逐步被医院管理者所接受，对医院和院长综合考核指标向社会效益和效率的倾斜，引导公立医院实现了由单纯注重收入、注重收支结余和经济效益，向注重成本、注重效率及质量的过渡。三是通过考核，公立医院公益性质更加明显，医疗质量和安全稳步提高，医疗费用得到有效控制，社会、群众、职工满意度提高。”

前景展望

事业单位绩效考评毕竟刚刚起步，难免有许多不足和短板，对此，潍坊市编办副主任臧传文在总结这项工作时说：“经过两年的试点，从中也发现了一些普遍性的问题还需要解决。一是绩效考核方法的设计问题。事业单位种类繁多，特点不一，下一步还需根据各部门、各行业的特点进一步增强灵活性和可操作性。二是群众满意度调查范围和方式问题。由于事业单位千差万别，服务领域也不同，对一些服务面较小或者只对部分机关事业单位服务的事业单位，调查对象的确定难度相对较大，较少的调查对象将直接影响满意度调查结果。同时单一电话访问难以满足调查需求，这些问题需要进一步探讨解决。三是考评范围界定问题。目前事业单位分类改革还未最终完成，哪些是公益类事业单位尚未最终明确，如果全部纳入事业单位绩效考评，行政支持类和生产经营类事业单位将如何考评，单位人员少、职能单一的是否纳入考评等等问题，需要在今后的工作中加以研究解决。”

第9篇：部门绩效考评办法范文

一、允许员工入股

对于自愿入股的员工，报经江西南昌旅游集团有限公司同意后，可出让一定比例的股份给员工，即每股人民币1000元，集团公司将按出资额1：1的比例配置相应的责任股，所配责任股仅有分红权，没有所有权，且不得转让。但集团公司配股金额不超过10万元，按先后顺序配股，配完为止。

二、个人收入和绩效考评挂钩

凡是应聘到旅行社工作的人员均为旅行社员工，其工资将由两部分组成：基本工资+绩效工资。基本工资因岗位而不同，绩效工资：按照所做的业务（以资金到帐为准），扣除经营成本和必须缴纳的税款之后，计提其中的30%，每季结算一次。

1、应聘员工的个人收入组成：***元/月/人的基本工资（由旅行社统一交纳社保金）+绩效工资。

2、在编员工的个人收入组成：现有的档案基本工资+绩效工资。

三、考核晋升及奖励办法

1、应聘员工

A、聘用员工半年或年终完成**万元毛利的，可以经过绩效考评后直接晋升为部门副经理（业务副经理、外联副经理），同时开始享受新的工资待遇，基本工资***元+岗位工资**元+电话费补贴**元。如第二年半年考核未完成**万元毛利任务的，从考核之日开始拿普通员工的基本工资。

B、聘用员工半年或年终完成1万元毛利的，可以经过绩效考评后直接晋升为部门经理（业务经理、外联经理），同时开始享受新的工资待遇，基本工资***元+岗位工资***元+电话费补贴***元。如第二年半年考核未完成***万元毛利任务的，从考核之日开始拿普通员工的基本工资。

C、聘用员工和部门经理（业务经理、外联经理）半年或年终完成**万元毛利的，可以经过绩效考评后直接晋升为业务总监，同时开始享受副总经理的工资待遇，基本工资***元+岗位工资***元+电话费补贴***元。如第二年半年考核未完成*万元毛利任务的，从考核之日开始拿普通员工的基本工资。

D、聘用员工和部门经理（业务经理、外联经理）半年或年终完成**万元毛利的，可以经过绩效考评后直接晋升为副总经理，同时开始享受新的工资待遇，基本工资***元+岗位工资***元+电话费补贴***元。如第二年半年考核未完成**万元毛利任务的，从考核之日开始拿普通员工的基本工资。

E、旅行社计调人员的个人收入***元/月/人，为保证工作顺利进行，努力降低成本，确保工作准确无误并赢得时间，成绩优异者给予奖励，每人计提作业费*元/人，待团队行程结束后计提奖励。如因计调操作失误给旅行社造成了经济损失，损失费由计调全部承担。

F、经过年终测评，聘用员工在测评结果公布后即日始自行解除聘用合同。

2、在编员工

在编员工的考核办法参照聘用员工的考核办法执行。如不能完成任务，又无正当理由（正当理由包括：因病住院一个月以上、外出带团累计***天以上、专职财务人员除外），经过年终测评，在编员工下岗，社保金由个人缴纳。如本人又要求重新上岗的，需写书面申请，经社办公会讨论决定。