医疗救助工作方案精选(九篇)

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第1篇：医疗救助工作方案范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建幸福家庭、和谐社会为宗旨，以普及健康知识、促进养成科学的健康意识为重点，以提高我区妇女“两癌”早诊早治率为目标，切实加强“两癌”检查与救助力度，努力提升健康教育覆盖率、防治知识知晓率和妇女健康水平。

二、目标任务

对全区农村35－64周岁所有妇女每3年为一个周期进行“两癌”检查，第一个周期从2012年7月至2015年7月，下一周期依次顺延。2013年7月前，全区农村35－64周岁妇女“两癌”筛查完成30%；2014年7月前，筛查完成65%；2015年7月前，实现筛查全覆盖。对全区“两癌”患者救助分年度完成，救助率每年达到100%。

三、实施对象

㈠筛查工程实施对象：全区农村35－64周岁所有妇女。

㈡救助工程实施对象：对2012年1月以后发现的“两癌”患者实施救助。

四、实施内容

㈠筛查工程。按照属地管理的原则，由有资质的医疗机构承担筛查工作。其中，乳腺癌检查主要包括乳腺视诊、触诊检查，乳腺彩超检查，乳腺钼靶X线检查。宫颈癌检查主要包括盆腔检查及阴道分泌物湿片显微镜检查/革兰染色检查，宫颈脱落细胞巴氏检查，阴道镜检查，组织病理学检查。

㈡救助工程。“两癌”患者向区妇联提供相关医疗证明，由区妇联报市妇联审批。救助为一次性，救助标准为每人1万元，被救助者不能重复申请各级妇联再次救助。

五、保障措施

㈠加强组织领导。区政府成立以付高峰副区长为组长，以区政府办副主任唐戈平、区卫生局局长李文杰、区妇联主席袁延萍为副组长，区财政局、区文广局及各镇办分管领导为成员的“两癌”筛查和救助工作领导小组，负责“两癌”检查的组织协调、监督评估及经费保障等工作。领导小组办公室设在区卫生局，李文杰同志兼任办公室主任，郭好民同志任办公室副主任，办公室负责制定“两癌”检查工作方案，成立专家技术指导小组，抓好组织实施工作。

㈡加强资金支持。项目检查经费全部由中省级财政安排，由承担检查任务的医疗卫生机构定期向区卫生局报送检查人数和检测项目等情况，经区卫生局审核后，报区财政局。由区财政局将专项补助资金拨付给区卫生局，区卫生局按照工作量拨付给各医疗机构。救助工程实施费用由市财政安排，患者本人到区妇联申请，由区妇联报市妇联审核。

第2篇：医疗救助工作方案范文

一、指导思想和基本原则

建立覆盖城乡的新型社会救助体系指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕深化改革、促进发展、保持稳定的主题，以改善困难群众的生活和发展环境为重点，构建覆盖城乡的新型社会救助体系，建立健全对困难群众的长效帮扶机制。为此，必须遵守以下原则：

------重心下移原则。按照社会保障和社会帮扶工作属地管理的要求，将县政府直属部门的有关社会服务和保障的事务性工作逐步下放到乡镇，使工作重心下移，调动基层的工作积极性。

------资源共享原则。整合分散在机关和基层、部门之间的资源，逐步建立健全综合完善的社会救助体系。通过调整、挑拨、调剂、置换等方式，盘活存量资产，使之合理配置，充分发挥综合效能。

------稳步推进原则。新型社会救助体系建设内容多、覆盖面广，要坚持面向全社会，统筹城乡，整体推进。同时，要因地制宜，量力而行，分步实施，分步到位。

二、工作目标

总体目标是：通过若干年的努力，建立一个以最低生活保障为基础，以养老、医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以其他救助、救济和社会帮扶为补充，与经济社会发展水平相适应的城乡一体化、组织网络化、管理社会化、保障法制化覆盖城乡的新型社会救助体系。具体为：

------完善一个体系。通过归并相关职能，理顺关系，建立起纵向由县----乡镇----村居----享受对象“两级管理、三级网络”，横向由政府劳动保障职能和社会慈善救助职能相结合，职责明确、范围清晰、保障有力、救助到位的新型社会综合救助体系。

------健全两级机构。将现有的有关弱势群体社会保障、社会帮扶、社会救济、临时救助等工作职责进行重新整合，建立乡镇劳动保障和社会救助服务机构，相应赋予事权，对下一个口子，对上分别负责，实现经办机构、服务网络和工作程序的便民化、规范化、集约化，从而构建办事高效、结构合理、运转协调、行为规范的县、乡两级新型社会救助组织框架。

------实现三个转变。实现劳动保障、医疗救助、社会救济等以“条”管理为主向“条块结合、以块为主”管理体制的转变，把社会保障和救助职能重心下移到乡镇；实现社会救助职能由“多头操作”向“归口管理”的转变，由县社会救助服务中心行使对弱势群体的社会救助职能，理顺其他相关部门的社会救助行为；实现资源配置由“重复分散”向“统一集中”转变，利用现有设施，努力盘活存量，合理配置增量，把存量资产统一调配，增量资产统一配置。

三、新型社会救助体系的内容和措施

（一）进一步完善最低生活保障制度。认真执行《苍南县最低生活保障办法》规定，把符合条件的困难群众全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保，应补尽补，坚决克服以资金定人数的现象，并要根据各地经济社会发展水平，适时调整最低生活保障标准。建立健全低保档案，做到县、乡镇建立数据库，村（居）委会建立低保册，实行一户一档案，全面反映低保、其他专项救助情况和低保户生产生活变化情况，为最低生活保障实行动态管理提供依据，最终实现微机联网。制定切实可行的鼓励低保对象就业的政策，帮助低保对象劳动自救。规范最低生活保障申请、评议、审批程序，实行个人申请，村（居）委会集体评议推荐，乡镇社会事业服务站调查核定，乡镇政府初审，村（居）委会公示，广泛征求群众意见，对经审核符合条件的报县民政局审批，对经批准的低保对象由乡镇政府委托村（居）委会张榜公示，接受群众监督，做到公开、公平、公正。

（二）以孤寡老人集中供养为突破口，探索社会养老救助新途径。认真组织实施农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养试点工作，加快中心敬老院建设步伐，年底前完成17所中心敬老院和五保对象集中供养率80%的目标任务。在此基础上，做好乡镇敬老院扩并工作，向周边乡镇辐射扩展，将就近乡镇的五保对象集中供养纳入中心敬老院；同时，规范敬老院管理，按照“星光”网点考核要求，改变敬老院作为单纯的五保对象住养场所，把敬老院建设成具有住养、日间照料、文体活动等综合性、多功能的福利服务设施，面向社会老年人开放，为农村老年人提供一批综合性、多功能的福利服务设施和场所。

（三）建立临时救助制度。认真贯彻国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，建立健全县救助管理站机构和制度，对生活无着的流浪乞讨人员实施临时救助，并做好本地外流乞讨人员的接回救助等工作。要加强赈灾救灾工作，对因遭受灾害造成生活困难的群众，实施及时有效的临时救助。

（四）加快建立新型农村合作医疗制度及医疗救助制度。积极实施新型农村合作医疗试点工作，及时总结经验，不断完善工作机制和筹资办法，加快农村医疗服务体系建设，加强对参保资金的监管，探索建立符合我县实际的新型农村合作医疗工作方案，在试点基础上逐步向全县推开，争取到20*年全县基本建立由政府组织、引导，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。农村五保户合作医疗个人出资部分由县政府解决；低保家庭和特困残疾人等困难群体的合作医疗个人出资部分由县、乡（镇）两级政府各解决50%。制定困难群众医疗救助办法，缓解农民因病致贫和因病返贫等问题。

（五）认真组织实施助学、助法、助房等专项救助。着力解决弱势群体家庭子女就学困难，保障每个适龄少年、儿童接受九年制义务教育，进一步发挥结对帮扶助学、发放教育券等作用，杜绝因贫失学、辍学；加强县法律援助中心建设，健全组织网络，扩大法律援助覆盖面，切实维护弱势群体的合法权益；加大对居住在危房或无房户的弱势群体的补助力度，逐步解决困难群体的住房困难；建立健全被征地农民的社会保障制度，使被征地农民的社会保障与城镇社保体系相衔接，对被征地农民，只要符合城镇低保条件的，都要纳入城镇低保范围。

（六）完善社会互助制度。县慈善总会要加大慈善募捐力度，广泛开展慈善募捐和救助活动，汇集社会资金和物资，开展灵活的单项和个体救助，弥补政府政策未能涵盖的领域。有条件的乡镇也要尽快成立慈善分会，调动群众乐善好施，开展经常性社会捐助活动，使之成为政府对社会困难群众救助的必要补充。

（七）建立完善的社会救助工作运行网络。按照机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”的要求，加快建立县、乡两级社会救助管理服务机构。县级成立社会救助服务中心，主要负责全县最低生活保障工作的调查、审批、统计，指导基层低保工作，掌握全县社会困难群众状况，组织实施困难群体生活救助等工作。各乡镇要相应成立社会事业服务站，负责最低生活保障、合作医疗、专项救助以及其他救助救济和社会帮扶的调查、核定工作，协助失业下岗人员调查、就业再就业服务管理和社会保险的扩覆工作，提供多形式的劳动技能培训服务，增强弱势群体的就业能力，人员编制由县编委确认，所需人员由各乡镇调剂解决；村（居）委会也要设立专门的工作服务站，指定专人负责；做到对下一个口子，对上分别负责。

四、工作步骤

县社会困难群众救助工作领导小组办公室要从有利于安定团结、有利于社会稳定、有利于事业发展、有利于资源共享的角度，精心设计方案，认真组织实施。具体分三个阶段进行：

（一）调查研究阶段（20*年8月31日前）：民政部门组织人员对各乡镇救助体系建设进行调研，拟订实施方案；县政府组织人事、民政、劳动保障等有关部门赴省内救助体系建设先进县（市、区）学习取经。

（二）工作试点阶段（20*年9月1日---10月31日）：确定灵溪镇为新型救助体系建设的试点单位，先行试点，为在全县范围内推开提供工作经验。

（三）全面实施阶段（20*年11月初）：在灵溪镇试点的基础上，抓紧总结经验，在全县各乡镇全面推行。

五、工作要求

建立健全覆盖城乡的新型社会救助体系，是党和国家“以民为本”、维护广大群众利益的集中体现。各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神，切实加强对社会救助工作的领导，齐心协力做好这项工作。

一要切实加强领导。各乡镇要把社会保障和救助工作作为当前最紧迫的工作任务，抓紧抓好。县政府已经成立县长为组长、分管副县长为副组长，民政、劳动保障、卫生、教育、房管等部门负责人参加的社会困难群众救助工作领导小组，下设办公室。各乡镇也要相应成立领导小组，加强对社会救助工作的领导。主要领导要亲自抓，主持研究和决定社会救助工作中的重大问题，分管领导要深入调研，掌握实情，探求有效办法，解决各种实际问题。

二要加强监督。要把社会救助工作纳入目标管理，作为乡镇和部门年终考核的一项重要内容，严格考核。同时，把困难群众的救助工作列为政务公开的重要内容，接受人大和政协的监督，接受纪检、财政、审计等部门的监察。对执行政策打折扣、工作不力的单位与责任人员，要及时给予惩戒，造成严惩影响的给予党纪政纪处分。

三要保障经费投入。各级政府和有关部门要按照建立公共财政的要求，调整财政支出结构，提高社会保障支出占财政总支出的比重，以保证各项救助政策的落实。同时，不断改进救助方式，防止救助资金分散投入和多头使用，切实保证各类救助资金真正用于困难群众的救助。

第3篇：医疗救助工作方案范文

一、基本运行情况

城镇职工医疗保险：截至2020年5月底，职工参保人数共49707人，其中在职38265人，退休11442人。基金总收入6660.77万元。参保职工发生医药总费用5362.82万元，基金费用4776.30万元。受理、审核、结算基本医保、生育医药费零星报销506人次，基金支付338.88万元。

城乡居民医疗保险：参保752232人，筹集资金6.01亿元，其中个人缴费1.88亿元，中央、省、区级配套资金4.13亿元。城乡居民基本医疗保险基金总支出22511.46万元，

涉及264297人次。（其中：普通住院与单病种统筹支出15783.26万元，涉及32125人次；门诊统筹支出5224.98万元，涉及248769人次；生育定补支出213.62万元，涉及2149人次；意外伤害支出1288.44万元，涉及2414人次）。

二、主要工作开展情况

（一）全力抗击疫情，做好临时综合保障。

一是强化落实，积极响应防控方案。第一时间成立病毒防控工作领导小组，迅速执行《省医疗保障局省财政厅关于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖医保秘〔2020〕8号）和《关于应对病毒感染疫情临时新增基本医疗保险医疗服务项目的通知》，明确兜底政策，充分发挥基本医保兜底保障作用。二是救治为先，执行特殊报销政策。对确诊为“病毒感染肺炎”的患者，执行临时特殊报销政策，对异地就医患者先救治后结算。将国家卫生健康委《病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围。向医共体牵头医院四院和人民医院各拨付100万元，用于确诊和疑似患者费用预付工作。对于疑似患者医疗费用，参照确诊患者，执行同等住院报销政策。三是建立台账，执行防控日报制度。根据我区肺炎疫情发展动态及定点医院收治状况，建立疫情防控工作台账，按照区疫情防控指挥部决策部署，严格执行日汇报工作；建立全局职工疫情防控健康台账、疫情防控物资领取台账，严格管理，对防控物资领取和使用进行登记并坚持每日更新。四是驻点社区，做好疫情排查。年初二开始，组织17名党员干部驻点长安社区，协助做好高风险地区返乡人员隔离观察，小区进出人员登记测温，逐人逐户发放《疫情防控告知书》，梳理排查风险隐患。五是多措并举，扎实经办服务。积极推进网上办事，简化异地就医备案手续，方便企业办理医保事项。为确保业务正常办理，办事大厅对特殊慢性病申请、审核，新生儿参保、意外伤害等业务实行线上办理；转诊和特殊药品审批通过电话办理；生育备案实行网上登记，疫情过后补交材料，切实保障群众的急事难事能够得到及时办结。

（二）聚焦脱贫攻坚，抓好工作落实。

一是强化中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、主题教育及各类检查发现问题排查整改工作，制订专门整改方案并扎实推动，确保取得实效。二是持续做好参保群众就医服务。积极督促第一、二医共体、开发区牵头及成员单位及时做好2020年非联网医院零星医疗费用审核兑付工作，为7月份国家脱贫攻坚普查奠定基础。派出工作人员驻点人保健公司监督指导“2579”补充医疗费用和医疗再救助审核兑付工作。三是严格落实医疗再救助“一户一策”政策。通过大数据梳理出2018年至2020年4月30日各乡镇街（含开发区）医疗费用个人自付3000元（在册贫困人口）、5000元（非贫困人口）以上的明细表以及各乡镇街（含开发区）三类人群（未脱贫户、边缘户、重点户）医疗费用个人自付明细表，点对点发至各乡镇街（含开发区）扶贫工作站负责人，帮助其梳理符合条件的人员，确保打赢脱贫攻坚收官战。截至目前，2020年度补充医保“2579”支付1206人次，补偿金额567.13万元；2020年度医疗再救助265人次，补偿金额385.68万元。四是实施“挂图作战”，开展“大走访、大调研”活动。结合决战决胜脱贫攻坚及国家普查实际需要，印发《区医保局脱贫攻坚“挂图作战”工作方案》、医保脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案、三类人群医保待遇保障政策落实排查及问题整改方案等文件，并在五月份开展“大走访、大调研”活动，全力推动工作落实。五是开展医疗保障“基层服务月”工作。六月份组织全体党员干部下沉到乡镇开展面对面、点对点的指导、帮助，围绕医疗保障政策、健康脱贫、民生工程等方面工作，聚焦医疗保障在基层管理中存在的堵点、难点，进一步优化医保服务，持续纵深推进医疗保障工作，补齐短板、落实贫困人口动态清零。六是强化政策宣传和业务培训。印制相关政策业务明白纸，先后对乡镇街分管领导和经办人员、区乡定点医疗机构领导和医保办负责人开展两次医保及健康脱贫政策宣传和业务办理培训。

（三）推进民生工程，完善待遇保障。

一是结合实际制订本年度我区医保四项民生工程并组织具体实施。严格落实市局及市区民生工程管理部门要求，做好各类业务报表的统计和填报，民生工程信息、图片及群众话民生等资料报送。二是做好2020年度城乡居民医保参保筹资工作。做好信息录入及维护，职工医保关系转移办理。加强与税务部门的协调沟通，核准2020年度全区城乡居民基本医疗保险参保人数，完成参保群众信息录入工作，截至目前，已完成752232人参保信息录入。三是督促指导保险公司做好大病保险和外伤住院医保业务承办。四是贯彻落实市城乡医疗救助政策、标准。会同相关部门共同制定我区2020年《区城乡医疗救助实施方案》，按月受理困难群众医疗救助申请，及时审批打卡发放。做好涉及医疗救助工作的来信来访、政策咨询等工作，接受社会监督。截至目前，2020年累计直接救助35266人次，发放救助资金1345.4万元。五是特困供养对象二次救助。对贫困人口中因病住院，经综合医保报销后，合规费用剩余较高的特困供养对象实施二次救助；对低收入医疗救助对象、因病致贫家庭重病患者继续实施医疗救助，确保救助对象不因病致贫、因病返贫。

（四）打击欺诈骗保，提升监管实效。

一是开展2020年打击欺诈骗保专项检查。根据《市2020年打击欺诈骗保专项治理工作方案》部署，对我区两机构一账户开展自查自纠；配合市局对四县三区基层医疗机构开展现场复查审核工作。二是扎实开展“双随机、一公开”工作。研究制定《区医保局统一随机抽查事项清单》和《区医保局2020年度“双随机、一公开”抽查计划》。顺利完成《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保政策宣传情况检查》和《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保违法违规行为检查》两项抽查任务。三是开展打击欺诈骗保宣传月专项工作。制定《区打击欺诈骗保维护基全集中宣传月活动实施方案》，成立领导小组及督导指导组，积极开展广场宣传和扶贫义诊。四是积极开展基金监管培训。6月初，就自查自纠、专项行动、村室管理等方面为全体工作人员进行专题培训。五是做好行政执法案卷自查自评。按照区依法行政工作领导组部署要求，完成了我局2019年度依法行政情况自评工作和2019年1月1日至2019年12月31日期间我局行政执法案卷自查自评工作。

（五）规范管理服务，优化工作效能。

1、加强两定机构管理，规范医药服务行为。一是对全区240家定点医药机构2019年度医保协议履行情况进行年度考核，根据考核结果签订2020年度医保定点协议。在定点申请、协议履行、费用审核、评估考核等各环节中严格把关、加强监管，对违反协议约定骗取医保基金的行为进行动态量化分级评定，促进医保定点机构遵守和履行协议责任。二是做好医保信息数据库维护。根据《国家医疗保障局关于印发医疗保障标准化工作指导意见的通知》及省局、市局相关要求，及时做好“两定医药机构”及医保医师、护士、药师数据库维护工作，上半年全区医保定点医疗机构76家，定点药房232家，医保医师2613名、医保护士2894名,药师232名已全部完成维护及报送。

2、提升服务水平，简化办事流程。一是协助建立与疫情防控需求相适应的业务办理流程。疫情期间，指导定点医疗机构开展各项医保业务线上办理，减少人员集聚。及时恢复参保群众特别是贫困人口非联网医药费用零星报销业务，确保及时获得医保待遇补偿。二是认真做好政务服务“三个一”工作，推行“一网办、一次办、一窗办”改革，全面提高“最多跑一次”事项比例。开通QQ、微信等线上受理渠道，放宽办理时限，办理慢性病申报、新生儿参保、生育保险、意外伤害、异地就医转诊等业务。三是以共管账户为抓手，管理好医保基金使用。与第一、二医共体及市人民医院签订协议，设置城乡居民医保基金共管账户，安排城乡居民股负责对城乡居民医保基金使用进行全程监管。简化办事和资金审批程序，进一步明确单据传递步骤和资金拨付时限，提高办事效率。

3、落实药品耗材招采制度,做好药品供应保障。一是督促供货企业做好病毒感染的肺炎防控治疗药品供应保障，指导医疗机构按照病毒感染肺炎基本医疗保险病种对照编码，临时新增服务项目，即时维护核酸检测与抗体检测项目价格。截止6月底，区发热门诊检测473人，其中住院检测55人次，医保基金支付0.8万元。二是认真落实《关于做好“17+13+X”种抗癌药惠民落地工作的通知》（皖医保发〔2019〕2号），关于“17+13+X”种抗癌药品“五确保、两考核”要求，实行单独核算预拨机制，并纳入指标考核范围，2020年上半年全区抗癌药采购12.6万元，医保局即时预拨，医共体按时回款。

4、强化政策宣传和业务培训。一是印制政策及业务明白纸，组织开展健康脱贫政策宣传、打击欺诈骗保暨扶贫义诊活动。二是积极参加市“打击欺诈骗保抖音短视频”大赛，组织拍摄、积极参选，获得三等奖。三是组织开展党风廉政建设暨业务培训，邀请区纪委监委同志做党风廉政建设专题培训。四是充分利用网络、媒体宣传平台，在学习强国、网络广播电视台、中国医疗保险网、市局网站、市民生工程网、皖西日报、新闻网、中安在线等多家媒体平台报道、宣传政策，取得良好的宣传效果。截至6月底，在各类媒体、报刊发表文章共计45篇，图看民生52张，积极宣传民生工程实施过程中的典型案例和经验做法，取得良好效果。

（六）落实“四送一服”，解决企业困难。

一是贯彻落实省、市、区“四送一服”集中活动要求，实地走访调研康复设备有限公司和市乳业有限公司。深入企业生产车间，详细了解企业发展现状、产品工艺、技术水平、发展规划以及存在的困难等情况。二是按照包联方案要求，深系包保企业，询问企业需求，开展政策宣传、咨询解读等工作，帮助企业解决实际困难和问题，为营造“四最”营商环境提供积极助力。三是助力复工复产。疫情期间，以电话、微信等方式与企业取得联系，了解企业复工前准备情况及复工后防控措施，力所能及的为企业送温暖、解难题。严格执行市《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施方案》，确保参保职工在肺炎疫情期间正常享受医保待遇，为我区企业和职工复工复产营造良好环境。

（七）深化党建引领，推动干部作风建设。

一是常态化组织开展警示教育典型案例学习活动。把警示教育作为落实党风廉政建设的重要抓手，将“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育融入党建活动。认真开展“严强转”专项行动，全面自查自纠，以查促改。二是全面落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设主体责任清单，明确领导班子、科室负责人之间的责任，明确党员干部在党风廉政建设中的主体责任，落实“一岗双责”，确保党风廉政建设各项工作任务落到实处。三是加强作风建设，严肃工作纪律。制订日常绩效考核实施细则，严格工作纪律，切实提升工作效率。畅通投诉举报渠道，严肃监督执纪，准确运用“四种形态”，对违纪违法行为做到“零容忍”，形成不敢腐的威慑。四是建立领导干部窗口服务日制度。设立“干部服务”窗口，周三领导服务日活动，由班子成员轮流值班，推进局领导班子工作下沉、服务下沉，了解综合窗口目前的运作情况，进一步提升群众工作能力和为民服务水平。

三、下半年工作打算

（一）全力落实医保扶贫政策。一是按照挂图作战要求，以开展医疗保障“基层服务月”活动为契机，进一步加大医保扶贫特别是我区补充医保2579、补充医疗再救助一户一策政策落实力度，实现医保扶贫问题动态清零。二是做好9月份即将开展的脱贫攻坚国家普查医保方面业务保障工作。

（二）严格执行医保市级统筹待遇保障政策。按照省市主管部门规定，认真做好医疗保障政策在我区具体落实工作，监督、指导“两定”机构、商业保险公司准确执行各项医保政策，维护参保群众权益和医保基全。

（三）扎实做好医保民生工作。扎实推动医保四项民生工程我区实施工作，及时发现并解决存在的问题，不断提升运行效率，使有限医保基金发挥最大的报销效益。配合税务部门做好2021年度城乡居民医保参保筹资工作，负责信息录入及维护，职工医保关系转移办理。协调区扶贫局、民政局、退役军人事务局、卫健委做好五类人群2021年度城乡居民医保参保补贴工作。

（四）深入推进医保支付方式改革。进一步完善评估医疗机构推进医保支付方式改革落实情况的建设机制，重点在围绕按病种付费、总额控制、DRGS等方面制定阶段性建设目标，进一步提升城乡居民医保基金使用效能。

第4篇：医疗救助工作方案范文

爱心化作及时雨 暖 意 春 风 漫 矿 山

——石台矿业公司工会关于职工大病医疗互助工作的汇报

（2013年3月11日）

各位领导、同志们：

我们石台矿业是1976年建成投产，矿井建设年生产能力为60万吨。自1983年实现产量翻番后，年产量一直稳定在120万吨左右。20__年破产重组。截止到目前，我公司共有在册职工3157人；离退休职工3256 人；伤病亡职工配偶713人。由于历史原因，企业负担比较重。

近年来，我们公司工会牢固树立 “以人为本、为职工解困、为职工服务”的工作宗旨，认真落实职工大病医疗互助工作的各项政策和措施，有效地保障了困难职工的基本生活，为石台矿业创建和谐平安矿山贡献了力量。

现将我们的具体做法和体会汇报如下：

一、开展职工大病医疗互助工作的背景和过程

20__年至今，全公司职工医疗互助活动已连续成功举办七年。从这几年的活动的实施情况看，医疗互助活动越来越深入人心。一位基层科区领导说：“过去每碰到职工身患大病重症，有时全区发动募捐仍不能解决实际问题，而职工医疗互助活动则从根本上为职工提供了保障。对大病职工家庭的资助是及时有效的。每年每人缴30元，即使再困难的职工也是有能力挤出来的”。短短几句话道出了医疗互助活动在惠及广大职工群众医疗保障中的积极作用，这也正是大病医疗互助工作不断探索和努力的结果。

在没有开展大病医疗互助之前，矿工会天天都有大病职工或家属哭哭啼啼，或要求生活补助，或提出一些政策不允许的要求。面对这种局面，我们感到压力很大，作为职工集体利益的维护部门---工会，在大病职工困难面前心急如焚、一筹莫展。

集团公司20__年出台的大病医疗互助办法，让我们看到了解决问题的希望。大病医疗互助活动突出人性化服务，使参与人数和受益人数不断增加。参加互助活动的职工呈现出了稳步上升趋势。七年来，石台矿业工会共收到职工大病医疗互助金140.505万元，累计参加大病医疗互助职工46835人，基本实现了全覆盖。为职工大病医疗互助工作的顺利开展奠定了良好的基础。七年来，石台矿业工会共救助患大病职工 1030人次，金额235.6 万元。及时解了职工的燃眉之急，确保职工群众不能因病而使生活陷入困境。维护了职工的合法权益，推进了公司和谐稳定发展。使很多因大病致困的职工生活压力得到一定的缓解。同时，大病医疗互助活动也得到公司领导的充分肯定，并作为石台矿业创建和谐平安矿山的具体措施和目标写入文件。

二、开展职工大病医疗互助工作的具体做法和实施效果

（一）加强组织领导，密切配合，建立健全职工大病医疗互助管理体系

公司成立职工大病医疗互助工作管理领导小组，由工会主席任组长，权益部负责具体工作，下设办公室，拟定、完善本公司职工大病医疗互助工作管理的各项制度；负责指导各车间工会的组织、宣传和动员工作，以提高参与率。权益部作为大病医疗救助工作的归口管理部门，在石台矿业公司党委、行政、工会的领导下，切实承担起救助工作的职责和任务，认真调查研究，掌握情况，建章立制，完善管理办法，严格按照规定抓好各项工作的落实，注重加强与社保科、离退休职工管理科等部门的联系和沟通，共同推进大病救助工作。构建以基层车间工会为基础，上下贯通，整体联动，高效运作的职工大病医疗互助服务网络。

（二）广泛宣传，深入动员，提高职工群众知晓度

丰富形式，加大宣传引导，营造浓烈的活动氛围。采取文艺演出、专题座谈会、录制宣传影像资料等多种形式，向职工广泛宣传开展职工医疗互助活动的重要性和必要性，以及参加方式、交费办法及可享受到的保障和权利，树立“健康保险带”的工会大病医疗保障品牌。提高大病救助政策的透明度和知晓度，努力营造良好的社会舆论。活动伊始，我们发现部分职工对大病医疗互助活动的认识还有差距，认为既然交了钱就应得到实惠，如果自己的医疗费用达不到救助比例，得不到任何救助，自己就很吃亏，不如不入。我们就有针对性的召开了职工大病医疗互助动员会，在全矿掀起了声势浩大的宣传热潮。各车间工会在组织职工参加大病医疗互助会活动中发挥了重要作用，做了大量工作。迅速召开了职工大会，传达贯彻全矿动员大会精神，对本单位的活动组织工作进行精心的安排和部署。各级工会干部纷纷深入基层、深入职工群众，采取各种方式，宣传此项活动的目的、意义、内容和有关规定，释疑解惑，积极组织和发动职工参加活动；全矿领导干部还主动捐款，大力支持这项公益性活动的开展。公司电视台和网站也都通过专题报道、领导访谈、电视台采访、编者述评等形式，大力宣传团结互助、扶贫济困的社会风尚，使每个职工认识到，实施职工大病医疗互助，是对职工的帮助，更是社会保障体系的延伸。“人生难测风和雨，一朝有难众扶你；平时献出一片爱，难时拥有互助情；患病职工莫发愁，大病救助解忧愁；团结友爱力量大，幸福和谐奔前程。”的思想，很快被广大职工所理解和接受，职工由“要我入”转变为“我要入”，在全矿形成支持开展职工大病医疗互助的良好氛围。

（三）是深入基层，加大协调调研力度，确保活动为广大职工服务

以促进全公司互助活动整体工作发展为宗旨，创新工作方法，拓宽服务理念，每年举办一次公司车间工会主席互助活动专题座谈会，就有关工作中遇到的问题、困惑、意见和建议，以及一些好的经验做法进行广泛交流，推动互助活动最大限度的为患病职工服务。逐户走访，摸查致贫情况。对各车间工会进行认真部署，以节前走访为契机，对大病家庭进行调查摸底，深入细致做好慰问了解，并将致病原因、疾病花费、家庭收入以及子女情况进行登记汇总，为有针对性制定帮扶计划奠定基础，确保做到不漏报、不瞒

报、不多报。

（四）制定方案，采取针对措施

根据摸底情况，汇总职工群众意见，整合救助资源，按照集团公司工会的统一要求，结合实际情况，认真制定工作方案和实施办法，使这项工作有法可依、有章可循，确保按时实施。结合工会表彰活动，对大病救助工作积极主动、表现较好的车间工会进行表彰。

（五）规范服务行为，及时、准确地做好救助审批工作

及时、准确的为职工办理大病救助,减轻职工的医疗费用负担，是我们开展职工大病医疗互助工作的目的，也是检验我们这项工作成效的重要标准。在做好具体工作上：第一，我们要求权益部和各基层车间工会的工作人员坚持做到方便、及时、清楚、准确，做到环环相扣，万无一失，让职工从及时的帮助和周到的服务中体会到工会组织的温暖。为提高工作效率，我们与社保科医保站达成了职工住院（门诊）医疗（药）期间费用情况信息共享意向，做到了查询迅速、审核快捷、管理规范有序。第二，要求工作人员严格按照办理程序和标准进行审批，按照工作标准和规定整理归档，细致、准确的为职工算好账，确保职工利益的实现。第三，要求工作人员注意总结审批过程中的经验和教训，对出现和可能出现的情况及时反映，及时研究解决。及时向集团公司工会权益部领导请示，确保万无一失。第四，要求工作人员按照石台矿业工会制定的《工作职责》、《大病医疗互助管理规程》等制度规定，依照最大限度的方便和有利于职工的原则，为职工办理大病救助。第五，注意规范大病救助的申请、审查、审核、审批等各个重要环节，落实两榜公示制度，杜绝暗箱操作等违规问题的发生，严格机制，保证规范运行。对于大病救助人员名单，采取车间工会初审—公开公示—复核上报的工作程序，要求有2名及以上工作人员共同家访，及时对职工群众救助需求和家庭实际情况做到实时掌握。工会权益部工作人员对上报的救助人员的生活情况再次进行详细的摸底，经二次审核通过后办理手续上报集团公司工会权益部。2名及以上工作人员联合按照先退休后在职的顺序及时分批将救助金发放到大病职工手中，解职工群众燃眉之急，并耐心细致地做好集团公司大病救助政策的宣传解释工作。

（六）强化互助工作管理，狠抓服务水平的提高

我们在实际工作中牢固树立了 “四心”服务意识，那就是面对救助工作要满怀热心，对待大病患者要付出真心，做好大病工作要坚持细心，搞好优质服务要保持耐心。在大病医疗互助管理体系建设上狠下功夫,取得了明显成效。第一，对大病医疗互助工作职责任务进行明确和规范，进一步健全和完善岗位责任制。要求各基层车间工会必须指定专人为职工办理救助申报手续，不能让职工亲自办理，尽量减轻职工群众的负担。第二，对大病医疗互助业务程序进行规范，将有关规定印制成册，发放到各单位，做到工作程序化、规范化。办理过程尽可能的做到方便、快捷。七年来共开办专题培训班5期。第三，注意加强同地方民政部门的工作沟通联系，争取地方民政部门对矿山大病困难职工家庭的帮扶，结束“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的状况，基建四区困难职工倪家智妻子无工作、20__年癌症手术（导致术后忧郁症），俩孩子上大学，生活陷入困境，倪家智急的眼泪直流。考虑到他家的特殊困难情况，我们在集团公司大病救助的基础上，想方设法到石台镇民政部门争取到 1 万元救助，帮他家度过燃眉之急。采煤预备区困难职工豆远明本人肝占位、妻子无工作、患癌症，在集团公司大病救助的基础上，我们积极到朔里镇民政部门为他家争取到 1 万元救助。第四，及时做好大病救助退回职工的思想工作，为大病救助工作营造良好氛围。一是讲清政策规定。工会干部在上报之前，对大病职工进行集团公司有关政策的教育，以便让他们心中有数，在材料被退回后，不埋怨，心平气顺，正确看待。二是讲明退回原因。权益部安排所在单位车间工/，！/会主席及时向他们做好解释和安抚工作。并通过“爱心超市”尽力帮助他们解决一些实际困难，同时把他们心中的“？”拉直，把道理给他们讲透，工作做到有始有终。对离退休的老同志，特别是年龄偏大的，对政策理解有难度的，我们通过和他家人的沟通联系，首先做通家人的思想工作，通过家人来做老同志工作，取得良好效果。第五，积极建立大病医疗救助对象家庭备案制度。每半年，各车间工会对本单位职工所患大病情况进行了摸底排查。并对患病时间、支出的医疗费用等一并列入患者备案表内，为大病救助实施奠定了良好的基础。第六，针对部分困难职工家中存在的实际困难,特别是亲人患有大病有可能随时发病的, 这部分职工因为在井下工作,短时间内赶不回来,家中亲人的安危让他们时刻牵肠挂肚不放心的难题，公司工会权益部制做发放了 “关爱在身旁，情融你我他”服务名片，解决了大病职工的后顾之忧，并郑重承诺：“安全生产交给您，家庭困难交给我”。困难职工在岗期间一旦家中突然有了紧急困难需要帮助解决时，家里人就可凭此服务名片联系权益部求助。

（七）成效显著 ，成果丰硕

1、解决了职工的实际难题，有利于促进公司改革、发展和稳定。

职工患了大病后，特别是困难职工家庭更是雪上加霜，更需要得到经济上的帮助。在集团公司大病救助的基础上，我们通过“爱心超市”对这些职工又给予一定的物资帮扶，(石台矿业“爱心超市”以遭受重大灾害、患重大疾病、因工受伤的特困职工为救助对象，为他们免费发放生活必需品，切实解决困难职工的燃眉之急。同时，对行动不便的困难职工和孤寡老人由“爱心超市”工作人员将救助物品送到他们的家中，进行上门服务，使帮扶服务更加方便、更加快捷。

救助物品有米、面、油、餐具、鞋帽、被褥、专业技能书籍、学习用品、日常生活用品等等。)从而有效地缓解了他们的经济负担，调动了职工的积极性，增强了企业的凝聚力。例如保运二区职工王培超，低保户，20__年7月份经医院检查最后确诊为尿毒症，脑出血导致偏瘫。患病后，他一家为给他治病花费了近30万元，目前仍旧需要药物维持，并且定期透析，他多次住院大病救助共计10.6万元，是公司工会“爱心超市”的“老顾客”。

2、弘扬了工人阶级团结友爱、互助互济的优良传统，促进了和谐社会的共建。

职工大病互助的开展有效地缓解了职工的经济困难，发扬了工人阶级团结互助的优良传统，体现了“人人为我，我为人人”的互助精神，密切了企业与职工群众的血肉联系，真正做到了把企业对职工群众的关心和爱护，把职工之间的阶级友情送进千家万户，维护了矿区和谐稳定。例如退休职工韩伟,患肺癌，20__年住院进入统筹自付费用15471.41元，大病救助7236元，另外集团公司工会送慰问金1000元和价值700元的生活必需品，大大减轻了家庭的经济负担。

3、提升了工会组织的社会地位和社会影响，带动了基层工会作用的发挥。

职工大病医疗互助从组织发动到实际运行，都是由工会组织来运作。各级工会组织和工会干部，怀着对职工群众的深厚感情，深入实际，深入基层，密切联系职工群众，关心职工群众的疾苦，帮助职工群众解决实际困难，有效地提升了工会组 织的社会地位和社会影响，实现了工会工作的创新，增强了工会组织的凝聚力，提高了工会组织服务职工的水平。例如社区中心困难职工李孝才，工资低，妻子无业，儿子上大学，女儿读高中，本人癌症，多次到上海治病，为此，他不仅耗尽了全部积蓄，并且债台高筑，李孝才患病三年来共获得大病救助5.5万元。近日，当得知他从上海转回淮北矿工总医院的消息后，公司工会干部和单位领导又特意到医院看望，并送上慰问金。公司领导结对子慰问，工会大病救助，基层单位关心，形成全方位，立体式帮扶，这从根本上解决了他因无钱看病带来的烦恼。每谈及此事, 李孝才一家感动之情溢于言表。

三、开展职工大病医疗互助工作的基本经验和体会

职工大病医疗互助是坚持以人为本、落实“科学发展观”，围绕企业中心工作，为职工群众办实事、做好事的一项重要举措，是工会组织打造的品牌工程。石台矿业职工大病医疗互助之所以能够成功实施，主要是：

（一）有集团公司工会的有力指导和公司党委的坚强领导、行政的大力支持

工作的顺利开展，首先是离不开集团公司工会领导和石台矿业公司党政领导的亲切关怀、有力支持和帮助。集团公司工会权益部领导自始至终全过程跟踪指导，给予了大力帮助。公司领导多次过问活动的进展情况，及时帮助解决存在的重点、难点问题。并带头参加互助活动。11名公司领导主动与大病困难职工结成帮扶对子，公司基层党政领导也都带头参加活动，全公司科区级干部在工会的组织下与大病困难职工结成帮扶对子。公司党委高度重视，定期检查考核帮扶工作落实情况，并与“星级党支部”创建活动挂钩。

（二）有广大工会干部热烈响应和精心组织、扎实推动

公司各级工会把组织实施好职工大病医疗互助，作为实践“科学发展观”，围绕中心，服务大局，紧贴职工，创新发展的重要任务来抓，不怕困难，不讲条件，开拓进取，勤奋工作，全面履职，无私奉献，确保了工作目标的实现。

四、 下一步工作打算：

第5篇：医疗救助工作方案范文

（一）全力实施民生工程，大力提升社会救助能力。

1、建立健全城乡低保核查核对机制，进一步完善公平、公正、公开，动态管理的工作制度。

提高保障标准和补差水平。今年我县城乡低保保障标准分别提高到：城市保障标准由去年的370元/月提高到430元/月。农村保障标准由去年的170元/月提高到190元/月。人均补差：城市低保423元，农村低保171.4元，较去年同期分别增长8.2%、15.5%。截止6月底全县城市低保在册3277人，农村在册11631人，覆盖面分别为5.6%、4.2%。上半年共计发放低保资金2063.3708万元（城市低保838.1414万元，农村低保1225.2294万元）。

加强核对核查和动态管理，规范阳光操作。重点建立和健全低保核查核对工作机制，制定出台《社会救助保障体系建设目标管理考核办法》、《城乡低保经办人员和村（居）“两委”成员及村民组长近亲属享受低保备案办法》、《城乡低保投诉举报暂行办法》等一批规范性文件，全力开展城乡低保核查核对，强化动态管理，实现进退有序，应保尽保。

1-6月份，全县新增城市低保60人，清理退出116人，新增农村低保785人，清理退出347人。

2、城乡医疗救助工作更加规范。

进一步完善救助制度，重新修订出台了《县城乡医疗救助实施办法》，规范明确救助标准、范围，救助程序。1-6月份，救助患病群众2254人/次，发放医疗救助资金141万元。

3、加强农村五保供养和机构管理。

经过几年的民生工程项目实施，我县农村敬老院床位数已达到1535张，全县五保供养人员1620人，敬老院集中供养人数1032人。五保供养工作的重点由项目建设转向加强管理和服务。为提升服务水平，增强管理能力，今年出台了《县农村敬老院管理绩效评价办法》，对五保供养标准、硬件建设、服务水平、安全管理等进行日常检查、考核，着力提高我县农村养老服务体系建设管理水平。提高我县五保供养标准，散居供养由去年的2040元/年提高到2280元/年，集中供养由3420元/年提高到3780元/年。1-6月份，共计发放五保供养资金262.6万元，增幅超过10%。

4、大力支持社会力量兴办养老服务机构，加强管理与服务，编织社会养老服务网络。

目前，我县已批准运营的民办养老机构有1家，共70张床位。今年我县民生工程社会办养老机构床位任务数为140张，分别由金色阳光老年公寓等三家民办养老机构承担建设任务。养老机构经验收投入运营后，将给予一次性建设补助和运营补贴。

5、强化生活无着人员救助，规范社会救助站管理。

县社会救助站利用建平镇原白塔小学改建，建筑面积988㎡，建设床位数30张。作为2013年省民生工程于今年6月初正式投入使用。经县编委批准正式成立县社会救助站，并安排全财供事业编制人员4人。我县社会救助工作有了专门机构和专门队伍。1-6月份，救助流浪乞讨人员482人，发放救助金35.5万元。

（二）全面落实重点民政工作任务。

1、开展救灾救济工作，加强救灾应急能力建设。

一是及时发放冬季救灾款252万元，救助受灾群众13408人。二是修订完善了县级救助预案体系，扎实做好救灾物资储备和各项备灾工作。

2、落实各项优抚安置工作。

一是及时发放各类定恤定补资金495.9万元。二是全面完成退役士兵和转业士官安置工作。完成133名退役士兵货币化安置，共计发放安置费279.6万元，4名转业士官全部安排到事业单位工作。

3、基层政权和社会事务工作有序开展。

一是开展“阳光村务工程”检查工作，对全县所有行政村的“村务公开”工作进行全面检查。二是开展第九届村“两委”换届前期准备工作，配合县有关部门开展“三资”检查。三是开展社团组织登记、年检换发证工作，按照创新和改革要求支持新型社会组织发展，为创新社会管理发挥民政职能作用。四是加强城乡社区建设。在社区服务设施项目建设，社区信息化网格化管理方面加强指导，帮助和扶持，重点开展了社区建设和管理调研，为下一步我县社区建设提供决策参考依据。五是切实加强殡葬管理。开展了殡葬服务场所年度检查，对全县公墓建设情况进行了调研。

4、进一步做好老龄工作。

开展了敬老文明号申报工作，进一步规范全县村老年人协会建设工作，及时补充和完善老龄津贴发放数据。开展了养老服务体系建设调研，为养老服务体系建设和老龄化应对提供依据。

5、大力发展福利慈善事业。

加大福利彩票发行销售工作。“中福在线”销售大厅今年3月正式投入运营。1-6月份福彩销售2020万元。今年计划安排使用福彩公益金351.2万元，用于农村敬老院、残疾人救助、社区建设和社会救助保障体系建设。

6、加强民政机关自身建设。

以党的群众路线教育实践活动为载体和抓手，加强民政机关效能和干部队伍建设，从加强学习和规范各项工作制度、工作纪律入手，着力打造风清气正、清正廉洁的民政干部队伍。

二、存在的困难和问题

（一）我县城乡低保核查核对机制建立工作滞后。

1、按照国家民政部、省民政厅要求，县级民政部门要专门增加配备3-4名工作人员专职从事城乡低保核查核对工作。我局低保办目前只有2人，而且都是兼职。

2、城乡低保工作经费需要县财政配套拨付。

我县城乡低保共1.5万户（人），低保动态管理、核查核对工作量巨大。工作经费不足影响了核查核对工作的正常全面开展。按照省、市民政部门要求和我市其他县、市、区已经执行的标准需按保障人数每年人均安排工作经费不低于20元，合计每年应安排30万元。

（二）农村敬老院建设与管理存在的问题。

1、随着前几年敬老院民生工程建设，我县农村敬老院床位拥有量已近饱和，部分乡镇存在较严重的资产和床位闲置现象，空置床位需要转型开展社会化服务。

2、县乡两级农村敬老院管理投入不足。

一是敬老院管理人员不足，报酬待遇低；二是经费不足，乡镇财政支出压力大。

（三）我县城乡社区建设欠账多。

一是我县社区普遍存在社区服务站基础落后，没有一个社区的服务站符合省、市社区建设标准要求，部分社区租借简易用房办公，居民活动场所、服务大厅功能严重不足。二是社区工作人员少、待遇低。三是社区信息化规范化建设标准低，无实质内容。

三、下半年工作安排

（一）全面完成2014年民生工程任务，继续大力加强社会救助体系建设。

1、进一步规范城乡低保工作程序，加强动态管理。加大核查核对工作力度，协调相关部门，完善信息系统建设，全面实现信息共享。

2、落实工程类民生工程建设。对社区办养老机构建设加强指导帮扶，确保按期完成投入使用。

（二）抓好几项重点工作。

1、进一步落实救灾救济工作。

做好汛期值班工作，抓好可能发生的灾情核查、上报工作；搞好冬春期间缺衣、缺粮等受灾困难户摸底上报工作，制定好冬春救助工作方案，积极向上争取冬春救灾资金，安排好灾民冬春生活。做好可能发生的因灾恢复重建工作。

2、做好优抚安置工作。

一是做好“八一”建军节的慰问工作；二是做好2013年冬季退役士兵和转业士官安置工作。

3、全面完成全县第九届村“两委”换届选举工作。

一是加强组织和指导。在县委组织部的领导和统筹安排下制定工作方案，落实工作责任，明确人员分工。二是加强业务培训和指导。确保整个换届工作规范、有序、合法推进，不出现任何违法违规事故，确保圆满完成换届任务。

4、提前谋划编制“十三五”民政专项规划。

结合“十二五”民政事业发展情况，按照县委、县政府要求，加强调研，提前谋划制定我县“十三五”民政事业发展专项规划。

5、加强项目和资金争取工作。

加强与上级民政、发改委等部门的对接，加大项目申报争取工作力度，确保完成县政府下达的目标任务。力争完成争取目标，把项目争取重点放在县老年公寓、社区建设项目和县公益性公墓项目上，提前谋划，主动争取。

第6篇：医疗救助工作方案范文

指导思想

以科学发展观为指导，积极开展造福于计划生育困难家庭的社会公益性活动，采取“亲情牵手，扶贫济困，紧急救助”等多种帮扶措施，使困难家庭和人群遇到问题得到有效解决，使他们的合法权益得到维护，为建设社会主义新农村和构建和谐社会主义和谐社会做出贡献。

主要内容

关怀困难的计划生育家庭。

关怀育龄群众生殖健康。

关怀独生自子女。

关怀女孩健康成长。

关怀计划生育工作者。

活动方案

（一）独生子女伤残夭折家庭，独生子女参军家庭。

（二）响应号召遵守计划生育采取节育措施的育龄群众。

（三）计划生育工作者。

具体措施

（一）建立紧急救助工作机制。抽调派出所、司法办、民政办、卫生院、共青团和镇妇联等单位部门精干力量组成紧急救助小组，部门单位各司其职，对遭遇意外事故的家庭，采取有效措施，及时提供力所能及的帮助。

（二）发挥部门单位各自优势。采取单位领导、干部挂钩，对独生子女户、伤残夭折家庭、独生子女参军家庭和计生困难户开展“一帮一”帮扶活动，扶助他们发展生产，勤劳致富。

（三）根据活动对象的需求，联络科技、医疗卫生、信息等部门，联系相关专业人员，深入基层，开展“科技、医疗卫生、信息”下乡活动，帮助他们排忧解难，摆脱困境。

（四）发动全镇团员学生青年积极参加“生育关怀，亲情牵手”活动，给独生子女夭亡和独生子女参军的“空巢”家庭老人做好事、松温暖，给予老人们生活照料和精神慰藉。

（五）采取入户宣传、文艺演讲、召开座谈会和发放宣传品等多种宣传方式，大力宣传“生育关怀行”，形成浓厚氛围，扩大社会影响。

部门职责

（一）镇精神文明办要把“生育关怀”新农村建设组织实施，强化监督。

（二）四中要组织学生会参与“关怀生育关怀行动”，为独生子女夭亡和独生子女参军的空巢家庭老人提供关心和服务。

（三）卫生院要免费提供为育龄群众提供生殖保健咨询和开展义诊活动，提供优质服务。

（四）镇计生办要深入农村调查摸底了解要求，建立档案，牵线搭桥，协调有关部门和群众团体开展帮扶工作。

（五）工会、共青团、妇联要组织开展结对子“亲情牵手”帮扶活动，搭建平台。

（六）民政力每年至少一次，开展送温暖、送亲情活动。并与上级民政部门争取优抚款项，适当补助生育关怀困难对象，加大帮扶力度。

（七）财政所要把“生育关情”资金纳入财政预算，确保工作有序开展。

（八）司法所、派出所免费为生育关怀对象提供法律咨询，维权案件查处等维护他们合法权益。

（九）工商所在办理生育关怀对象营业执照等相关收费时应尽量予以减免。

（十）信用社要优先为有生产项目的生育关怀对象发放贷款并尽力予以降低信息减轻负担。

（十一）由于电站牵头与县广播局联系在县广电局设立“关爱母婴，幸福一家”专栏，定期播出我镇育龄群众所需相关保健知识。营造氛围，提高素质。

组织领导

（一）加强领导。成立以镇常委书记为组长，镇长、计生分管领导为副组长，相关成员单位负责人为成员的“生育关怀”领导小组。具体负责指导“生育关怀”活动深入开展。

（二）精心策划，由领导小组讨论制定祥细可工作方案，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结。

（三）落实责任，单位部门要各司其责，把“生育关怀”工作列入本部门单位考评内容，与其他工作同考核评比，成效明显予以表彰，落后的给予告诫以促成齐抓共管的工作格局。

(四)广开渠道。由政府牵线搭桥，发动社会经济能人，企业单位大力支持“生育关怀”行为，开展自愿捐助活动，保证工作正常运转。

（五）总结经验。总结经验得失，培养树立推广先进典型。表彰先进，健全激机制，促进“生育关怀行动”全面开展。

时间安排。

3月--4月：协调科技、卫生等部门开展“三下乡”活动，为独生子女育龄群众进行生产项目技术指导和开展义诊活动。

5月--6月：开展“六一”和春雷女童及计生“三户”慰问活动。

7月—8月：以婚育新风进万家活动为载体，广泛开展“关爱女孩行动”宣传，利用暑假时间组织中学生参加“生育关怀”、亲情等活动。

第7篇：医疗救助工作方案范文

一、工作目标

进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保建档立卡脱贫户2020年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫，有效防止出现新的绝对贫困，达到“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。

二、明确对象

（一）监测对象

1.全国扶贫开发信息系统（以下简称“国扶系统”）2019年度已标注的52户脱贫监测户和已录入的82户边缘户。

2.除国扶系统2019年度已标注的脱贫监测户之外的1618户脱贫户。

3.年人均可支配收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。

（二）分级管理

1.红色监测对象。国扶系统2019年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户；预估今年家庭人均纯收入低于5000元（不含）或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难，“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的，若为脱贫户则在国扶系统中标注为脱贫监测户，若为非建档立卡农户则在国扶系统中录入为新增边缘户。

2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过5000元（含）但低于10000元（不含）的脱贫户。

3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过10000元（含）的脱贫户。

（三）监测原则

坚持2020年“两不愁三保障”脱贫标准，监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。

三、监测内容

重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。

四、监测方式

镇、村三级联动、建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制。充分利用国扶系统、建档立卡手机app、脱贫攻坚大数据平台（以下简称“大数据平台”）等信息化工具，结合适时入户走访，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，全面完成“大排查”发现问题整改工作，并在大数据平台上完善相关信息数据。

五、监测步骤

按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对监测对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号，具体步骤为:

（一）初筛初定

第一步：精准“排”。在3月25日前，由村“两委”、第一书记负责，驻村帮扶干部、网格化精细管理工作队成员参与组成工作队按照“两不愁、三保障”脱贫标准，将“两不愁、三保障”实现情况不稳定，以及平时掌握的上访、、群众反映较多的困难家庭户作为拟监测对象，集中一次入户排查。

第二步：重点“访”。镇党委、政府统筹组织力量对村上报的初步监测名单开展入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险，在进村入户过程中，对新发现其他家庭生活困难的农户，按照监测对象评定标准,进行核实并综合评定是否符合监测对象条件。

第三步：综合“评”。

1.村级初评。村委会排查汇总初步监测对象名单后，第一时间组织“村两委”干部、第一书记、驻村帮扶干部等人员召开专题会进行初评，提出初评意见。形成初评意见后，在统筹组织人员逐户核实的基础上，组织召开专题会议进行复核，形成书面评定结果反馈到镇上。

2.镇上评定。镇扶贫办对村上反馈对象名单，组织力量开展动态监测，并据此开展暗访督查督办。

（二）准确锁定

第四步：准确“录”。村两委和驻村工作队根据镇扶贫办审定的名单，入户采集新增监测对象信息，组织人员及时在国家系统中录入相关信息，分类建档管理，红色监测对象在国扶系统中录入为新增边缘户或标记为脱贫监测户，由扶贫开发局把国家子系统中脱贫监测户和边缘户导入大数据平台，形成防止返贫致贫监测台账；黄色监测对象由乡（镇）、村同时建立台账管理；绿色监测对象由各村自行建立台账管理。

第五步：每月“测”。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况，每月对监测对象进行一次动态监测，要实地入户调查核实相关情况。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警。若预警对象原为黄色或绿色监测对象，则先在国扶系统录入为边缘户或标记为脱贫监测户，待导入大数据平台后按上述步骤标注预警。

（三）分类帮扶

第六步：分类“补”。根据分级对象、分类实施帮扶措施：

1.红色监测对象。以“补”为主，对照今年脱贫标准补齐短板。对于收入不达标的优先安排公益性岗位、协调就近和外出务工等途径增收，对收入不达标且无劳力的，民政部门负责加强兜底政策扶持；对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的，由水务、教育、卫健、住建等负责补齐短板。

2.黄色监测对象。以“扶”为主，根据监测对象劳动力状况和收入结构，制定帮扶措施。通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式，提升“造血”能力，拓宽就业渠道，壮大产业规模，多元促进增收，提高脱贫质量。若监测等级升级为红色，则按红色监测对象开展监测和帮扶。

3.绿色监测对象。以“引”为主，突出“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”主题，加强扶志扶智教育等激励机制，树立脱贫榜样。若监测等级升级为黄色或红色，则按黄色或红色监测对象开展监测和帮扶。

六、时间安排

（一）及时开展评定，准确录入信息。4月15日前，完成新增监测对象评定工作。4月20日前，完成评定红色监测对象信息录入工作，4月25日前，完成黄色、绿色监测对象台账建立工作。

（二）加强监测帮扶，限时完成补短。从4月开始，每月开展一次动态监测，及时制定每户补短措施，做好监测对象的对标对标补短和帮扶救助工作，6月底前，全面完成红色预警监测对象的对标补短和帮扶救助措施，全面销号。

（三）全面巩固提升，提高脱贫质量。7至12月，对当月监测新发现确定的红色预警监测对象，及时落实对标补短和帮扶救助措施，立行立改，及时销号。

七、工作要求

（一）提高政治站位,压实工作责任。各村（社区）、站所要将防止致贫返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的硬举措，充分运用大排查成果，细化帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结销号制度，落实专人负责工作落实。

第8篇：医疗救助工作方案范文

一、成立低保专项清理整治领导小组

镇里成立低保专项清理整治领导小组，低保清理专项整治办公室设在民政所。

二、整治目标

以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题，通过开展专项整治工作，准确核定低保对象，切实加强动态管理，清退不符合最低生活保障政策条件的低保对象，推动最低生活保障政策规范实施，切实做到“应保尽保，应退尽退”，更好实现阳光低保。

三、重点任务

（一）以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“漏保”问题和推行“阳光低保”为重点，以核查家庭收入和财产为主要手段，对最低生活保障对象开展全面排查，坚决清退不符合条件的对象，有效促进低保政策公平公正实施。

（二）以探索建立“一门受理、协同办理”机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平，真正做到让困难群众“求助有门、受助及时”，社会救助利民便民。

（三）以建立完善居民家庭经济状况核对机制为重点，做到“五个有”：有核对机构、有工作人员、有工作经费、有核对平台、有操作办法。对新低保申请人家庭经济状况开展手工核对实质性工作。

（四）以规范低保对象审核审批工作为重点，严格操作程序，坚持个人申请、镇里统一受理、调查、审核，县级民政部门审批的工作程序，对审核、审批情况实行“两榜公示+长期公示”。

（五）以督促检查资金管理发放为重点，严查低保资金发放中的滞留、挪用、挤占、套取等行为，严禁非低保对象冒领、重分低保金。

四、具体措施

（一）集中开展低保专项整治活动

1、严格落实审核审批程序。在复核低保对象的过程中，要对照《县最低生活保障操作规程》的有关规定，认真执行低保审批程序，尤其要把握好关键环节，严禁不经过调查核实将任何群体或者个人直接纳入低保保障范围。在申请环节，做到全部由乡镇受理；在审核环节，乡镇要100%入户调查，并全面组织实施公开透明的城乡低保听证；对备案登记的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，镇民政所会全部入户调查。

2、全面实行阳光公示。要严格执行低保“两榜公示+长期公示”的规定，审核审批过程中，要坚持在申请人所在村（居）委会两榜公示，未经公示的不得审批为低保对象，审批结果确定后，做到所有低保对象都向社会长期公示，并通过各种渠道向社会公布举报电话，广泛接受社会和群众监督。

3、严肃查处“人情保”。要进一步健全低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案制度，规范备案的范围、内容、程序，并严格执行，加强监督管理。对群众反映和媒体披露的问题，做到件件有核实，对发现的问题，做到发现一起，查处一起。

4、有效遏制“错保”。我镇将利用全省搭建的“数字民政”云平台，加快推进社会救助申请家庭经济状况核对信息系统建设，改进经济状况核查手段。在尚未开通网络比对平台的情况下，要建立核对工作的协调机制，通过手工比对的方法，全面启动核对工作。联合车管、房管、人社、公积金、工商、税务、教育、金融等部门，重点核查拥有私家车辆人员、拥有2套及以上房屋人员、已退休并领取退休金或养老金人员、单位为其缴存住房公积金的人员、已办理工商营业执照人员、缴纳个人所得税或者营业税的人员、有子女就读私立学校或者缴纳择校费的家庭、申请最低生活保障家庭及成员的银行存款、有价证券等信息。通过家庭经济状况信息核对，提高低保等社会救助对象认定手段，切实把不符合条件的对象清退出低保范围，有效解决“错保”问题。

（二）加快建立完善“一门受理、协同办理”机制

1、探索建立统一的“社会救助服务窗口”。依托我镇便民服务中心，设立统一的救助申请受理窗口，在做好最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等申请受理的基础上，拓展窗口服务功能，对申请人难以确定社会救助管理部门的，敞开求助之门，积极帮助办理或者转介其他社会救助管理部门办理。进一步明确部门职责和分工，制定社会救助申请分办、转办流程，规范办理时限，加强结果跟踪，为解决困难群众“求助有门、受助及时”打造“绿色通道”。

2、统一规范社会救助窗口服务标准。以方便服务群众为根本点，结合各地实际制订统一规范的窗口服务标准，在统一窗口标识基础上，进一步规范窗口服务内容、服务流程等，做到“一明显三上墙”，即窗口标识明显，救助政策上墙、工作职责上墙、监督投诉电话上墙。

3、积极开展救助对象主动发现工作。对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助。通过“一门受理”和“主动发现”，力求救助无盲区；通过“协同办理”和“快速响应”，真正做到救群众之所急，解群众之所难。

五、实施步骤

专项整治活动和建立完善机制分四个阶段进行：

第一阶段：动员部署阶段（2014年7月下旬）

各村（居）委会根据本方案，召开会议做好动员部署，组织好核查力量，启动低保核查宣传，公开核查政策，公布举报电话，发动群众监督。

第二阶段：全面排查阶段（2014年8月）

各地开展自查自纠，自查面必须达到100%，务必取得实效，对自查问题“零报告”的地区，将重点督查。对自查出来或群众反映的问题进行分类，拿出解决问题的对策措施。对“人情保”“错保”问题要坚决纠正，对“漏保”的对象要及时纳入低保，对“一门受理、协同办理”机制建设，要积极争取政府支持、部门配合，积极作为，务必取得初步成效。自查自纠情况于8月22日前报镇民政所汇总。

第三阶段：检查督导阶段（2014年8月下旬至9月上旬）

省民政厅、市民政局、县局三级将分别抽调人员组成工作组，按照不低于40%的比例，结合年中社会救助绩效考核工作，对各地专项治理和机制建设情况进行重点督查。及时掌握各地工作动态，协助研究解决有关问题，对工作流于形式、走过场的，将责令整改并严肃处理；对于低保重大事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，将派专人现场督办解决。

第四阶段：总结整改阶段（2014年9月上旬至9月底）

各村要结合群众路线教育实践活动总体安排，对专项整治工作情况进行全面深入总结，对自查和重点督查发现的问题，有针对性地制定整改措施，落实整改责任，限时整改，确保到位。请各村于9月18日前将专项整治工作情况报镇民政所。

六、工作要求

第9篇：医疗救助工作方案范文

一、四月份完成的主要工作

（一）防灾救灾工作。一是积极开展了灾害信息员培训。按照民政部关于灾害信息员职业发展的要求和今年全省救灾减灾工作会议的部署，积极组织全县12个乡镇灾害信息员到市民政局参加了入汛前乡镇灾害信息员的职业培训。确保突发灾害早预警、早报告、早处置，努力减少各类突发灾害造成的损失。二是继续开展防灾减灾社区创建工作。今年确定在茅坪镇创建省级防灾减灾示范社区，对本示范社区开展了情况调查，并制定了创建方案，创建工作将于5月开始实施，10月份创建结束，迎接省市检查验收。三是及时下拨救灾资金11万元，保障受灾困难群众的基本生活。对下拨资金进行跟踪监督，确保救助资金足额发放到困难群众手中，并及时在村、乡镇、县三级对救助资金使用情况进行了公示。（三）优抚安置工作。一是认真落实优抚待遇。按照国家、省、市的一系列优抚法规，及时、足额落实重点优抚对象的优抚待遇。全县2525名重点优抚对象，截止目前已累计发放抚恤补助资金238万元。二是加强优抚对象医疗保障工作。今年实施优抚对象医疗保障住院人数达250人次，减免费用13万元；门诊医疗救助1180人次，发放门诊医疗补助11.2万元。三是做好退役救士兵的接待工作。进一步理清今年符合安置政策的人员类型，全县共接收退伍士兵101人，初步确定符合安置政策的共有32人。四是开展了烈士纪念设施普查工作。为全面了解掌握烈士纪念设施管理保护现状，推进零散烈士纪念设施集中管理保护，进一步加强和改进烈士褒扬工作，对全县三个革命烈士纪念塔进行了实地查勘，制定了维修改造方案，并上报省民政厅。

（四）基层政权和社会组织工作。一是进一步规范和完善了村务公开民主管理工作。为全面规范村级财务公开，与财政局联合下发了《关于进一步规范村级财务公开和民主理财工作的通知》；并按照“十个全覆盖”资料收集的要求，对村务公开民主管理“全覆盖”资料进行了收集、整理和上报。二是积极配合市民政局组织开展了关于“难点村”治理、2011年社区服务设施项目建设进展情况、村干部队伍建设情况三个方面的情况调研。三是积极开展城镇社区建设调研工

作，并带领茅坪城区社区书记、主任及相关领导、部门负责人到松滋市对城镇社区建设工作进行了实地调研考察。四是积极开展社会组织登记、年检和社会人才队伍建设。按程序办理社会组织登记审批，新登记注册1个，开展社会组织网上年检工作，目前已完成了60%的年检工作任务，对部分社会组织进行了换证；起草并印发了全县社会工作人才队伍建设工作要点，指导全县社会工作人才队伍建设。（六）综合工作：一是积极开展了“千名干部下基层进农户”活动。广泛开展走访入户活动，截至目前，共上门走访九畹溪村、桂垭村803户，入户率达100%，见面率达92%。在走访中，我们坚持以送真情、送信息、送政策、送法规、送温暖等五送活动，确保活动取得了一定实效。为桂垭村、九畹溪村的杜远之等6户贫困群众送上被褥、大米、肥料物资和党员干部捐款用于他们买种子、猪仔的4000元钱，并建立了帮扶长效机制；对李发娇、关勇等六个贫困户无房住的实际困难，给予建房资金支持，新房建设现已动工，力求5月底以前竣工；积极为九畹溪村、桂垭村筹集资金3.5元，用于购买大实蝇防治药品，缓解了柑农的资金压力；因家庭困难，面临辍学的大学生郑华丽、李明安、万鹏飞三人，通过助学政策给予了救助，确保困难学生安心完成学业。二是切实加强党务公开工作。按照《湖北省党的基层组织党务公开目录汇编的通知》要求，制定了党务公开工作实施方案，调整充实了党务公开工作领导小组人员，在五楼走道建立了专门的党务公开栏，及时更新完善了党务公开内容，将全局和中心工作，思想宣传、组织人事、党风廉政建设等对外进行公开，广泛接受公众监督。三是积极参加省级文明县城创建活动。安排专人对办公室楼、住宿楼四周及网格管理责责任区域环境卫生进行整治，由分管领导牵头，组织工作专班对茅坪城区内内流浪乞讨人员及时清查并给予救助，确保创建活动实效和创建成功。四是抓紧办理人大建议提案。今年共涉及到民政部门的人大建议提案5件，主办3件，协办2件。收到办件后，迅速制定了工作方案，分解了工作任务，明确了负责领导和具体办理责任股室。目前，协办件1件已向主办单位提出了协办意见，主办提案2件已与提案人进行了见面，相互进行了交流与沟通。五是切

实加强维稳工作。本月共接到来信来访5件次，接待来访群众77人次，及时处理来信来访，排查化解了不稳定因素，维护了社会稳定。

二、五月份工作安排

（一）防灾救灾工作。一是加强汛期值班工作。成立了汛期值班工作专班，坚持领导带班，确保24小时灾情信息畅通。二是加强汛期救灾各项准备工作。加大救灾物资的购置和储备，增加救灾物资储备的数量和种类，加强灾情核查及信息上报等工作，积极做好防灾抗灾的物资准备。三是启动茅坪镇省级防灾减灾示范社区创建，主要任务是成立组织机构、指挥机构、工作机构，建立防灾减灾应急体系及网络，配置防灾减灾队伍及专业设施，规划项目环境、防灾减灾临时安置点等。

（二）社会救助工作。一是进一步做好城乡低保年度核查和农村低保扩面工作。全面完成农村低保扩面任务，认真总结好城乡低保复查扩面好的工作经验和典型，纠正城乡低保工作中的不足，进一步提高低保工作水平。二是开展农村五保清理调查工作。根据省市安排，对全县农村五保进行清理调查，按时上报相关材料。三是进一步加强福利院管理。抓紧实施两河口镇、杨林桥镇两所福利院的规划编制工作，积极创造条件，尽早启动建设。

（三）优抚安置工作。一是按政策制定2011年度城镇退役士兵安置方案，并上报县政府审批后组织实施。并对符合条件的退役士兵发放《湖北省城镇退役士兵自谋职业证书》。二是做好选送优抚对象到市优抚医院治病的前期准备工作。三是及时做好烈士纪念设施抢救保护工程规划，加大烈士纪念设施维修改造项目争取工作力度。

（四）基层政权和社会组织工作。一是全力以赴地做好村务公开民主管理“全覆盖”的检查验收，确保验收合格；二是启动桂垭村、界垭村村务公开民主民主管理、农村社区及其它工作的示范点建设。三是加大社会组织单位的年检工作力度，力争5月底全面完成全县社会组织年检工作任务。