矿山管理考核制度精选(九篇)

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第1篇：矿山管理考核制度范文

1、建立黄金企业行业准入制度。凡在县境内申请开采黄金矿产的，必须依法取得《开采黄金矿产批准书》。凡在县境内从事黄金矿产采掘业的企业（工队），必须依法在县进行登记注册，取得法人资格后，方能承包采掘工程。

2、建立黄金企业信息网络管理系统。在企业重要场所和生产关键环节安装视频摄像设备，强化对矿石调运、金精物料拉运、安全生产等环节的监督管理。

3、加强黄金物料的管理。县域内生产的黄金物料要严格按照县上制定的规章制度和调拨程序实行统一管理。建立金精物料集体协商定价机制。

4、建立黄金尾矿统一有序开发利用机制。凡在县境内从事黄金矿产尾矿开发的企业和个人必须严格按照《县尾矿开发办法（试行）》的规定开展工作。

5、建立黄金企业生产统计会审制度。每月由县统计局、黄金局、黄金企业三家对当月的生产报表统一进行会审，会审合格后方可汇总上报。

6、建立黄金企业“五星级”考核制度。由县黄金主管部门负责每年与黄金企业签订目标管理责任书，年终对黄金企业产量产值、地探增储、增加值率、安全生产、企业管理等主要经济技术指标进行综合考核，实行“五星级”挂牌制度。

7、建立黄金企业产业转型基金制度。每年由县财政从国家资源转型县扶持资金中拿出一定数额的资金，设立黄金企业产业转型升级基金。

8、建立企业生产“宁静日”制度。保证企业每月有25天“宁静日”，优化企业发展环境。

二、安全管理方面

1、建立安全生产考核机制。在企业中开展安全生产“月检查通报、季讲议评比、年奖惩考核”责任考核活动，在乡镇开展“三小提金月清查”活动。

2、继续落实矿山安全“五位一体”长效监管机制。各企业法人为企业安全生产第一责任人，各乡镇主要负责人为乡镇辖区安全生产第一责任人。

3、不断加大安全投入。足额提取安全生产各项费用，继续缴纳安全生产风险抵押金和施工队安全保证金。实行非煤矿山井下“六大系统”避险建设。加强矿山应急救援队伍建设。

4、加强安全生产培训工作。严格落实“三岗”工人培训，加强特殊工种及安全管理人员培训，加大外来施工队伍培训。坚决做到不培训不上岗。

三、站务管理方面

1、继续执行矿山车辆持证通行制度。

2、对进山拉运物料和危化民爆物品车辆进行证明查验。

3、严禁未安装GPS的车辆上山。

四、财税管理方面

1、对黄金企业调矿量、产量、产值、上缴税费等实行排名公示制度。

2、建立黄金企业税费征收奖惩制度。

第2篇：矿山管理考核制度范文

安全管理是矿山企业管理工作的核心，是关乎企业生存和发展的基本要素。近年来矿山企业安全生产事故屡禁不止，给社会、民众造成很多负面影响。事故发生常见的原因可简要总结为以下几点：①各级安全责任落实、监管不到位；②安全管理制度不健全，安全技术措施在施工过程中得不到落实，技术管理上存在缺陷；③以包代管，施工队安全技术管理十分薄弱；④安全、技术培训不到位，一线操作人员安全意识和安全技能较差，有章不循，冒险蛮干等[1]。

安全技术管理是以设计和变革为核心，以沟通、协调和建立制度、规范为目的，使企业安全发展、员工安全素质和安全技能提升的组织行为。这体现了安全技术管理是处于动态的、不断发展的状态。安全技术管理同其他管理工作一样，时刻面临着杂、多、乱的日常事务，怎样“管”、“理”考验着技术管理人员的决心和信心；而技术管理部门更多的是依照常规标准及行业标准制定技术措施，与现场安全生产条件结合不紧密；单项工程的安全技术措施不达标、现场施工不符合要求等，对企业安全生产目标实现十分不利。由此看来，安全技术管理在矿山企业安全管理工作中占据重要地位。

不断改进安全防护措施以增加对人员的安全保障、投入现代化装备以减少人员进入危险作业场所的频次、改善作业环境以提高作业现场本质安全度等措施确保安全生产，均体现了安全技术是解决安全生产事故的重要方法，而对于矿山企业来说，改进安全防护措施、投入现代化装备、提升现场本质安全度等安全技术方法虽可行有效，但影响范围有限，作业现场点多面广，加之人的不安全行为、安全管理缺陷等，隐患时刻处于变动状态，不能确保安全生产。只有建立完整的、可互相约束的技术管理体系，利用安全技术管理人员全过程监管，才是一种高效的安全管理办法。

2 重点环节分析及注意事项

2.1 创建安全技术管理体系

①完善安全技术管理制度。现今各项安全管理制度多元化，新制度、新方法层出不穷，都旨在进一步优化安全管理体系、细化安全管理环节及管理内容。安全管理人员要针对每一个制度，与企业自身特点相结合，取其精华为己用，切不可不负责任地照搬，使得制度部分内容架空而失去应有的效果[2]。安全技术管理制度也具有同样的特点，不是一成不变的，要依据企业现场情况变动及时变化。安全技术管理制度应涵盖所有工种、作业场所、重要环节等，作为通用技术依据，员工可在作业过程中利用安全技术管理制度解决常见问题。

②建立安全技术管理网络。安全技术管理网络不能与安全管理网络混淆，要在安全管理网络的基础上，以涉及的所有专业工种为前提，明确技术人员责任，形成覆盖所有工种、所有类型作业现场的安全技术管理网。

③制定完善的安全技术培训制度、安全技术工作例会制度、安全技术措施制度、安全技术验收及考核制度等一系列规章制度，在制度的约束下推动安全技术管理工作。

④完善考核机制，建立安全技术监督检查体系。考核工作是安全技术管理工种落实的重点环节。要在完善的安全管理网络图的基础上，严格责任追究。利用安全技术管理网络建立安全技术监督及检查体系，使每位成员都能有效监督考核。

2.2 合理制定计划，确保可实施性

企业年度安全技术计划对于年度安全技术工作的开展有指导性意义。制定年度安全技术计划主要是对安全技术监督体系、危险源辨识、应急管理等工作进行全面部署，对上一年度安全技术工作进行总结分析，采纳员工意见及建议，结合上级相关安全技术要求及企业自身打算编制年度安全技术计划。二级单位、部室要针对安全技术计划制定实施计划，从各自生产特性出发严密部署，确保各项措施落到实处。

2.3 强化落实，狠抓现场技术管理及检查工作

作为安全技术管理人员，在管理体系建立完善的基础上，要高度重视现场安全技术工作的落实，充分发挥现场安全技术管理人员的监管效力，强化培训教育，重视工队长、班组长技术培训，使成为现场技术措施落实责任人，严把安全技术这道关。要做到任何措施、制度在责任制的约束下逐级落实到作业人员[3]。

安全检查要与安全技术要求全面结合，制定安全技术检查表，检查表要涉及采矿、机电、设备等主专业，并安排技术管理体系人员参与安全检查、隐患整改等工作。

2.4 重视新技术、新工艺实施

现今各种新技术加入到安全管理行列中，如大型机电设备、新的安全技术防护措施、安全标准化建设、安全避险“六大系统”等，在大型矿山均已落实到位，但如何确保所有的安全技术措施落到实处是矿山企业需要重视的工作。要重视实施前期的技术培训及技术交接工作、操作人员及使用人员安全教育培训，组织新工艺、新技术比赛、知识竞答等活动，提升员工操作技能，提高奖惩力度，确保新工艺、新技术及新规范起到实效。

2.5 其他注意事项

矿山企业安全技术工作主要有安全评价及检测、施工安全技术措施、危险场所机械自动化、安全避险“六大系统”、安全标准化、危险源辨识、应急管理、事故调查等。所有安全技术工作都为安全生产提供保障，必须在日常生产过程中予以落实。要避免形式化建设、形式化管理等现象。

对于各类工程的安全技术措施要严格审核，对照法规标准、公司安全管理制度、应急救援预案等管理规定，对施工现场安全度、作业人员基本素质及技能、现场管理模式、工序危险性分析、现场应急处置方案等进行全面分析，防止安全技术措施出现空洞、与现场脱节。

矿山内部技术部门的常规设计图纸、部门间的业务联系单、各类申请等，要在安全技术管理体系相关成员间进行传阅，参照法律法规、行业标准、作业现场基本情况及周边环境、现场工作经验等进行安全性分析，审核合格后签字。在工程验收环节要针对设计进行核实，确保达到规范要求。

第3篇：矿山管理考核制度范文

摘 要 煤矿安全事故屡禁不止，不仅危及到煤矿企业的正常生产而且直接影响到了煤矿工人的生命安全。本文以此为研究切入点，结合当前煤矿安全管理面临着救援能力整体不足等问题，从素质培训、设备投入、技术创新研究等方面提出相应的解决措施。

关键词 矿山救护 应急救援 能力提升

一、新时期矿山救援工作面临的问题

（一）矿山救援经验不足

随着近年来国家加大对煤矿企业的管理，煤矿企业安全生产意识不断增长，不仅添加了安全设备而且大都建立了安全生产管理制度，安全事故率逐渐下降。一方面，安全事故率下降是行业发展的好现象，值得肯定；另一方面，矿山救援队参与救援的机会日益减少，诸多新队员缺乏实践经验。

（二）矿山救援能力下降

当今国内已经关闭了大量的小型煤矿以及私家煤矿，全国煤矿数量急剧减少，由2002年的三万多家直接下降到了2015年的不足一万家。煤矿企业减少的代表着安全事故的减少，但随之而来的就是的矿山救援人员的缩减，整体救援力量同理处于下降状态。

（三）安全救援投入下降

随着环保意识的不断提升与其他因素的综合影响下，煤炭行业遭遇“寒冬”，整体经济急速下滑，部分企业处于亏损状态。在企业经营效益不佳的前提下，诸多煤炭企业缩减了对安全管理的投入，救援经费、救援设备、救援人员等各方面均有所缩减，直接影响到矿山救援能力，致使整体救援队伍能力停滞不前。

（四）V山救援受重视度下降

在煤矿安全管理形式逐渐好转的情况下，煤矿企业安全管理制度日益建立并逐渐走向完善。然而，该局面转而又进入到另一个怪相也即企业安全管理意识日益下降、安全管理部门的作用日益下降、安全管理部门的作用日益下降，甚至部分企业将之束之高阁，处于可有可无的状态。

二、提升矿山救护队应急救援能力的措施

（一）强化矿山救护队综合素质培训

其一，强化救援队伍思想建设，培养其正确的三观以培养其职业道德，使之在矿山救护工作当中，保持高尚的情操与职业道德，以全面提升救援队伍的高效性与战斗力。同时，要注重培养救援队伍之间的团队合作精神，精诚合作，共同战斗，以便于在救援工作之中最大程度上的保障自身的安全以及完成救援任务；其二，强化思想培训，重塑奉献精神，使之在恪守职责的基础之上甘于为工作奉献一切。由于矿山救护工作与危险相随而且具有突发性与难预测性，参与救援者不均需要具备高度的责任心而且需要具备奉献精神，以确保在工作中维护自身安全，进而提升工作效率；其三，针对矿山救护队伍的现状，制定管理制度并明确权责，以保障矿山救护队伍有序运营。矿山救护专职于事故发生后的救护工作，具有一定的特殊性，必须要建立完善的权责管理制度，通过严格的管理以保障救护工作的快速与高效开展；其三，提升矿山救护队整体的战斗力。矿山救援工作的另外一个性质就是时一间的紧迫性，一旦救援团队缺乏一定的政治觉悟和敢十奉献的精神，他们就不能很好地胜任这一工作。

（二）强化矿山救护队设备更新与投入

当今，矿山事故发生率下降，但是一旦发生其危害性更大，救援工作难度更大、救援工作的危险性更大，对矿山救援队的工作提出了巨大挑战，尤其是专业化与现代化的救护设备是提升和保障救护工作的重要因素之一。为此，煤矿企业应当转变认识，充分认识到安全管理设备投入的重要性，结合企业救护队伍设备的现状加大更新换代步伐，第一时间从硬件上提升救援队伍综合实力，以快速扭转当前矿山救援队设备落后的状态，提升其现代化水平。此外，先进的设备与技术仅是矿山救援的基础之一，并不足以从根本上提升救援队伍的综合实力。任何先进的技术仍然需要一颗强大的内心，强硬的身体素质、专业的素质等方能充分发挥出设备的价值，以提升救援工作的综合能力与效率。唯有将先进的设备与高素质救援人员相结合，才能成为一支具有现代化水准的救援队伍。其实，随着我国不断加强对矿山救护队人员的训练，可以说，救护装备的先进程度己经能够反映出整个矿山救护队的救援能力。由此可见，先进的救护装备对矿山救护工作是多么的重要，甚至在某些情况下，先进的救护装备和科技含量己经在一定程度上表明矿山救护队救援能力的提高水平。

（三）加强新技术新装备的应用与研发

矿山救护的建设不仅在于保障煤矿企业的正常运营以及一线工人的生命安全，从另一层面而言利于维护当地社会的稳定。因此，对于经济实力较弱无力建设一支现代化救援队伍的企业而言，当地政府应适当给予相应的扶助，包括设置专项资金、购置专业设备、建立救援人员培训机构等，以帮助这些企业建立安全生产保障措施。此外，矿山救援队伍可与高校研究人员、救护设备研究机构等展开业务合作，共同就救护技术与设备等进行专项研发。例如，2015年10月20日，国家安全生产应急救援指挥中心了《安全生产应急救援关键技术及装备难题目录》，确定了灾区侦测、遇险人员生命探测与搜索定位、救生通道快速构建等10项关键技术及装备。矿山救护队从使用者的角度，参与新技术新装备的研发，不仅可提高研发效率，而且能极大地增强实用性。

（四）强化矿山救护队质量标准化建设

矿山救护队资质审批事项取消后，《矿山救护规程》和《矿山救护队质量标准化考核规范》成为指导矿山救援队伍指战员的战备、培训、训练及装备管理的主要标准依据[2]。救护队应将矿山应急救援质量标准化工作作为建设与管理重点环节，强化组织建设管理，包括以下方面：对现有技术装备进行更新、升级、保障其现代化；强化员工培训管理制度建设并贯彻执行，避免制度死角；制定绩效考核制度，结合企业实际情况确定科学合理考核指标，以提升其积极性。

第4篇：矿山管理考核制度范文

关键词：环境工程；地矿特色；生产实习；教学质量

生产实习是高等院校工科专业人才培养过程中教学计划的重要组成部分，不仅可以检验、巩固学生3年来所学的知识，而且还可以增强学生将所学知识运用到生产实践中去分析问题和解决问题，同时还可以通过生产实习为毕业后的生产工作奠定基础方向[1]。近几年由于我国高校招生规模扩大、国家经济体制的调整和科技的飞速发展，当前本科生生产实习模式已不适应学生获取专业知识的需求，同时用人单位对毕业生专业技能要求越来越高，因此本科实践教学中的生产实习已成为制约本科教学质量提高的困难环节[2]。由于环境工程专业是一门综合了物化生地等多学科的交叉学科，大多数高校环境工程专业设置基本是立足于本校的某些优势学科[3]，同时这也是学生未来就业的重要方向。因此各高校环境工程专业实践性教学环节中，既要体现环境科学专业自身特点，又要考虑到高校自身原有的专业特色，培养创新型人才[4]。因此本文依据以地矿类为特色的西安科技大学环境工程专业的生产实习模式构建，探讨地矿类高校环境工程生产实习遇到问题及解决办法，旨在培养应用型和创新性环境工程人才。

一、西安科技大学环境科学与工程专业及其生产实习简介

（一）西安科技大学环境工程专业

西安科技大学环境科学与工程本科专业于1998年获批，2010年归入地质资源与地质工程一级学科。本专业人才培养目标为培养具备可持续发展理念，具有污染防治、环境规划管理和资源保护等方面的知识和能力，同时以专业认证和培养具有创新创业意识人才为导向，既满足环境工程专业通用标准，又兼具地矿特色，建立加大实践力度、提升学生实践能力和创新能力的制度和措施。因此，西安科技大学环境工程专业不仅设置了专业通用基础课程，而且设置了矿山环境有关的专业课程，如矿山环境地质、土地复垦和水土保持等，具有较为鲜明的行业特色，大部分毕业生进入了环境治理与管理的相关企事业单位。

（二）生产实习目标

西安科技大学环境工程生产实习是学生在实习单位依据实际生产流程现场操作实践与记录，让学生将所学理论与实际生产对照，讨论解决工程遇到的实际问题，为学生毕业设计和将来从事环境相关工程设计打下基础。具体要求如下：1.将课堂所学的水、气、固体废弃物处理与处置等专业理论知识与生产实践结合对照，并掌握现场工艺流程、构筑物结构和施工图纸的读取和绘制方法。2.掌握生产实习单位的环保设备的选型、性能及其运行维护，掌握实习单位自动化控制手段以及组织结构；3.要求学生能就实习内容独立撰写实习报告，通过查阅资料思考实习企业在污染治理过程中存在的问题，并积极探索实际问题解决的方向及方法。

二、环境工程专业生产实习现状及存在问题

（一）环境工程专业生产实习现状

西安科技大学环境工程专业的生产实习采用集中实习的方式，时间为3周。在生产实习准备阶段，通过集中讲解和学生自己查阅资料的方式让学生预习生产实习相关单位的背景、运行工艺等内容，并总结出预习报告及实习相关问题。经过多年实习经验总结，目前就环境工程和科学相关理论内容配套了较稳定的现场实习基地（见表1）。实习形式上，对于城市污水处理和大气污染控制的重点实习单位采取学生驻厂，在厂区一线工人师傅指导实习，而生态相关实习采取由于条件限制仍以参观考察为主的方式。

（二）生产实习遇到问题

1.实习时间不足。由于专业培养计划方案的改革，生产实习时间缩短为3周，由于近年来环境工程相关理论和技术的进步，亟待生产实习的相关工艺、内容不断增加，而学生要在3周的生产实习期完成不同污染物控制中所有相关技术的实习，3周的生产实习时间比较紧促。2.实习单位定位指向性不够。实习单位选取仍旧以传统污水和热电处理厂为主要基地，并没有发挥地矿类院校特色，而地矿类相关企业是环境保护重点关注的企业和学生就业的主要方向，造成学生地矿基础知识欠缺，工作后需要长时间努力自学才能胜任相关工作。实习单位选择指向性不够一方面使得企业缺乏接纳学生实习的积极性，另一方面学生实习积极性亦不高。3.实习效率低。市场经济情况下企业社会责任大大弱化，很多企业认为学生去实习会影响工地生产活动，进而造成安全及管理等方面的问题，大多数企业只允许参观，不能动手操作。生产实习过程中学生深入生产第一线实际动手机会降低，而沦为短期接触式的参观，导致实习效果差。4.成绩给定方式形式单一。现在生产实习成绩给定方式主要是依据学生实习报告、考勤和实习报告评定成绩，考核形式不能激发学生主动性和积极性；同时教师至实习结束后批改实习报告时发现实习中的问题时，学生在实习工作已经结束，实习中的漏项和缺项难以弥补。

三、地矿特色的环境工程专业生产实习环节建构

（一）实习效率构建

首先实习之前通过多媒体影像资料预习可大大弥补了生产实习时间短的不足。实习前播放实习单位现场录像、动画、图片、讲课等方式，进行模拟现场教学，激发学生在实习准备阶段带着兴趣和问题去主动的接触到实习内容和相关国内外研究进展，让学生在进入实习单位后具有相应知识储备去实习，这样既可以将学生变被动的生产实习过程转化为主动的学习，提高实习效率以弥补了生产实习时间短的不足[5]。第二加强生产实习中预习环节的指导。列出实习需要用到的教材和参考书目录，督促学生在预习环节结合实习企业对将要学习到的各种工艺和技术整理成为若干思考题，使学生在企业实习过程中带着问题去一线。第三生产实习以夯实基础和突出亮点为原则，生产实习的内容重点除了水、气、固体废物处理控制工程外，还应涵盖具有地矿特色的生态恢复工程内容，让学生在短时间内集中熟悉和掌握矿山环境开发过程涉及的主要环境问题和治理措施。

（二）凸显地矿类特色的环境工程专业生产实习单位选取构建

我校环境工程专业的建立和发展都基于学校的地矿类特色，在现行的地矿行业背景下，生态环境问题是相关企业重点关注问题，而企业在运行过程中除水、气、固废、噪声等污染控制技术外，矿区生态恢复也是企业重点关注内容。生产实习地点的选择让学生不仅扩宽了学生知识面掌握地矿类企业的生产工艺流程，也学习了各种地矿类企业产生污染物的机理及其污染控制方法，为学生毕业后走上相关工作岗位打下了基础。为此生产实习基地选取不能脱离地矿行业和生产工艺特点，要紧密结合地矿行业特色进行选取，是体现专业特色同时也保证本专业毕业生就业的主要方向的保障[6]。本校环境工程专业以地矿类为特色，矿山环境损害过程包括矿产开采过程大气污染（主要为粉尘污染）、矿区水体重金属污染、矿区尾库矿渣处理等，在生产实习过程中本科生必须对矿山生态修复相关工艺有深入的了解。因此我校生产实习单位应充分利用我校与地矿类企业良好的合作关系，安排学生到相关企业一线去实习。根据过去几年选择实习单位经验两类，两类单位大致可保证较好的实习效果：1.国有企事业单位，如西安市第三污水处理厂，事业单位的服务功能使得其在学生生产实习过程中可以由一线工人师傅带队，学生可直接接触并咨询生产过程中遇到的问题；2.地矿类具有环境责任的相关企业，由于国家在环境保护方面的严格要求使得这一类企业有成熟配套的环境控制措施，对学生实习一般持欢迎态度，但出于安全考虑不能完全让学生深入生产第一线开展实际操作。

（三）生产实习综合考核制度构建

在生产实习过程中应依据实习内容进行阶段性的总结和复习，有利于促进学生强化实习内容，同时总结也可以使学生经常回顾所实习内容，促使学生积极思考，温故而知新，并针对实习内容提出问题，也可以及时补充学生在实习现场不懂或者遗漏的内容。必须要制定合理的综合考核制度，改变以往仅仅依据学生撰写的实习报告而单一考核学生实习效果的方式，防止个别学生滥竽充数。综合考核内容分实习表现、工作态度、遵守纪律情况、实习答辩情况、所提交成果质量等，最后评定总成绩，将学生实习过程各环节有机结合起来。实习表现包括实习记录、所承担工作量及完成情况；遵守纪律表现为出勤率、遵守实习单位规章制度；实习答辩情况包括实习期间观察和描述能力、分析问题情况和提问考核回答情况；工作态度包括实习积极主动性；提交成果包括实习报告、图件等。综上所述，地矿类环境工程专业在有限的生产实习时间内，学生不仅要提高学生环境工程水、气和固体废物处理处置的通用基础实践动手能力，而且也要拓宽专业知识面，了解地矿类相关的学科基础知识。这就要求在实习效率、凸显地矿类特色和综合考核制度构方面不断创新，针对生产实习中出现的问题，提出以上的改革建议和措施，以期为提高地矿类高校的环境工程专业生产实习的教学质量提供参考。

参考文献：

[1]江长胜，郝庆菊，肖广全,等.环境工程专业本科生生产实习的改革与实践探索[J].教育教学论坛，2012，29：82-84.

[2]刘元元，高俊敏，赵春平，等.环境工程专业生产实习面临的问题与改革措施[J].高等建筑教育，2008，3：114-117.

[3]吴光前，周培国，张文妍，等.林业高校环境工程专业生产实习环节的构建和创新———以南京林业大学为例[J].中国林业教育，2012，30（6）：26-29.

[4]孙连鹏，曾令初，张再利.构建新型实践教学体系培养环境工程专业的应用型人才[J].中国建设教育，2008，10（10）：43-46.

[5]操礼林，胡白香．土木工程专业生产实习教学改革与实践[J].山西建筑，2011，37（36）：224-226.

[6]张宝刚，冯传平，匡颖，等.卓越工程师教育背景下环境工程专业生产实习模式初探[J].中国地质教育，2013，4：9-12.

第5篇：矿山管理考核制度范文

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的、二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实关于安全生产、应急管理重要论述精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持预防为主，防抗救相结合，建立健全应急管理体制机制，全面提升应急队伍能力建设，统筹推进自然灾害防治。持续开展“落实企业安全生产主体责任年”和＂强执法防事故”活动，全力防范化解重大安全风险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（二)、工作目标。

积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现“一杜绝、双下降”目标，即坚決杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

(三)、重点工作和措施

第6篇：矿山管理考核制度范文

【关键词】矿山 工程管理 制度

中图分类号：[TD-9]文献标识码：A 文章编号：

随着我国国民经济快速发展，对矿产资源的需求日益增加，矿产资源已成为制约我国经济发展的瓶颈，甚至威胁国家经济安全。为了缓解我国日趋突出的矿产资源供需矛盾，我国矿业企业集团积极贯彻中央“走出去”战略思想，在国际市场不断进行矿山资源综合利用开发。但目前国内的矿业公司大多沿袭和保留着传统的矿山管理工程模式，使得国内企业在经营海外矿山项目时遇到重重困难，甚至出现亏损。所以要有有效的工程管理制度，才能更好的完成一次工程。

以国际理念完善国际矿山工程管理制度

以国际化的思维模式来管理国际矿山工程

（1）西方经济学说和管理学说引入我国已有上百年的历史。我国经济学家在结合国情基础上衍生了一系列适合中国本土的经济学模型和管理学模式。但是这种已经成为习惯的“变异的”和“中国式”的管理方法却又不适用于海外矿山项目的管理。国外业主和矿山咨询公司多为欧美和澳洲公司，即便是本国的业务，也遵循西方的管理模式。

（2）国际化工程管理的执行保障和法律保障

国际化工程管理在运营过程中要有执行保障、法律保障。国际工程承包模式经过长期实践已形成了一整套通行的承包规则、管理体制与法律制度，即国际惯例。我国的国际工程承包，尤其是矿山国际工程项目承包才刚刚起步，在经验上相比西方发达国家有很大的欠缺。

国际化工程管理要以国际化的矿山人才为基础

矿山工程项目管理和商务人员的培养专业的国际工程管理团队要由专业的国际化工程人才组成。国内的工程承包管理和商务团队，多数有所欠缺。比如项目经理外语不够熟练、商务和翻译人员矿山专业知识和词汇的欠缺等，导致一些现场问题无法迅速得到解决，也会导致报价时的一些漏报和错报问题的发生。因此， 培养大批量具有高素质的矿山工程技术人才，是我国矿山经济、矿山科技国际化的需要。

（2）矿山工程项目技术人员的培养

世界经济竞争主要是科学技术的竞争，归根到底还是人才的竞争。在世界矿业集团公司综合实力竞争中，拥有高素质矿山工程技术人才的数量已成为衡量一个矿业集团公司水平的重要指标和依据。

3、矿山工程管理实践的国际化

目前，国内的矿山工程项目现场管理和西方国家矿业集团公司的现场管理有很大的差距。主要包括安全保护、现场规章制度、采购体制，基础设施建设以及对分包商及其施工队伍的管理等。要从根本上解决现场管理的问题，就要多走访西方矿业集团的工程现场，多做交流，引进高端的专业管理人员，完善现场规章制度，让现场管理成为国际矿山工程进程的保障。

应引起重视的问题

首先是管理体制问题

（1）随意性大。由于缺乏制约机制，行政干预因素多，容易发生不按程序建设、擅自扩大建设规模和提高标准的现象，不利于投资控制。

（2）责任不清。有些工程专门成立了由建设单位及其上级主管部门组成的工程指挥部，这样做的出发点是为了加强工程管理，但实际上更容易造成责任不清，甚至挫伤建设单位管理的积极性。（3）管理水平不高。由于矿山的地理位置和生活条件等诸多原因, 大、中专毕业生往往不愿意到矿山来, 造成矿山工程建设方面的专业人才缺乏。

（4）不利于管理经验的积累。有些工程管理机构是随着工程的上马而临时组建起来的，工程结束后管理机构随之撤销，管理人员亦即生产筹备人员便分散到生产各车间，不再从事工程管理工作。

2、切实重视可行性研究，提高投资估算准确度

（1）未引起足够重视。主要体现在对可行性研究报告的评审草率、不慎重。有些工程往往是在开工前，由主管部门召集建设、设计和施工等部门及部分“专家” 对可行性研究报告进行“突击评审”。由于时间仓促，加上提供的资料不完整，评审很难得出科学的结论。

（2）重技术性而轻经济性。在旧的计划经济体制下，由于生产单位只关心生产任务（产量）的完成，而无须考虑产品的成本和效益，因此对可行性研究工作往往只重视工艺流程、技术性、安全性等方面，而对项目的投资估算等经济性缺少分析或估计不够。

3、加强设计管理，努力降低工程造价

（1）要转变观念，充分利用买方市场的特点，对工程项目设计实行投标招标，择优选择设计水平高、经验丰富、责任心强和服务态度好的设计单位，这是做到设计合理、经济的有效途径。

（2）严肃设计合同委托，明确要求限额设计，严格控制设计变更。通过合同关系，明确设计责任，制定奖罚措施，对限额设计做得好的，节约投资明显的给予一定比例的奖励，对于因设计错误导致超支的要坚决追究，进行处罚，使设计单位既感到压力，又有一定的积极性。

三、具体管理制度

1、公章管理制度

（1）公章由办公室专人保管。（2）属下列情况，必须经单位领导（行政正副职）签字后方可盖章：a.上报的报告、文件。b.矿内外兄弟单位或地方政府的业务来往公函。c.各施工队的工程量增加，停、窝工签证；设备、备件、材料调拨或领用。d.单项工程竣工验收证书和交工资料。

2、合同管理制度

（1）严格执行经济合同法。（2）洽谈和签订经济合同或与对方商定经济业务时，必须有两人以上参加并要有核定价款的依据。工程承包合同的洽谈，由部领导主持，各有关人员参加。重大工程项目招标（议标）的参与人员由部领导集体讨论决定。（3）合同由有关部室起草交部领导修改审定后作为与对方洽谈的依据。（4）由专人负责管理合同档案。（5）工程付款。

3、技术档案管理制度

（1）严格执行保密档案工作的政策、规定和各项规章制度。（2）坚持档案集中统一管理的基本原则，协同本单位技术人员把在工作中形成的文件、图纸、资料和各施工单位提交的竣工图纸、资料，按归档要求进行检查，并办理手续向矿档案室集中统一归档，确保档案的系统、准确和完整。（3）切实做好图纸、资料的收、发、保管、借阅工作和档案管理的七防工作，维护档案的完整、安全、整洁、美观。

4、设计图纸会审制度

（1）方案和施工图设计都必须会审。（2）设计图纸的会审由部领导组织设计单位、工程监理和矿内相关单位人员进会审。（3）施工图由设计单位到矿进行技术交底，本单位再对施工单位进行技术交底。

5、工程质量管理办法

（1）严格执行建筑和安装行业的有关标准。（2）严格执行水文、地质的有关标准。（3）砼砌筑在立模前必须对规格进行自检，发现达不到验收规范要求的地方，必须返工纠正。（4）每次立好模后，要经甲方现场管理人员验收后才能隐蔽。（5）砼砌筑时，要按规范要求，做好试块，做试块时要有甲方管理人员在场。

6、工程管理考核办法

为了进一步加强技改工程的各项管理工作，切实加强安全生产管理，严格做好各项工程质量工作，规范各项考核制度，根据矿有关规定结合技改工程的实际，特制定本办法。（1）因施工单位原因，造成工程质量不合格，一切损失由施工单位承担。（2）因施工单位原因，造成工程质量不合格但通过返工能达标，又不影响工期，则扣该部分工程量造价费用的50％；若返工后影响工期，则按合同处理。（3）施工现场若安全措施不严密，甲方有权进行考核扣款。（4）若因施工单位原因所造成的工伤亡事故，一切责任和费用由施工单位负责。

7、工程竣工验收制度

（1）整体或子项工程在竣工完工后，都要由甲方组织设计单位、施工单位和矿内相关部门进行竣工验收。（2）现场验收后必须开会讨论相关问题（先由甲方介绍工程建设的情况，再由施工单位介绍施工情况，然后由相关单位和部门就有关问题进行讨论），若一致认为工程合格，则相关单位和部门在竣工单上签字盖章。（3）对不合格部分或对存在的问题，施工单位必须及时整改，若整改不合格，则算验收不合格，不合格部分工程不作为结算工程量。（4）不听从甲方统一指挥的施工单位，每次扣500 ～5000 元。

四、结束语

如果我们能在工程管理中减少失误，少走弯路，把损失降低到最小，即对投资起到一定的控制作用。或者在一个工程之后，能够及时总结经验教训，使出现的失误不再重现，那将会对今后的工程大有益处。

参考文献:

[1]成虎编著工程项目管理高等教育出版社2004年7月.

[2]工程项目管理暂行办法中国铁道出版社2007年5月.

第7篇：矿山管理考核制度范文

以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“提高认识、加强领导，统筹兼顾、分类指导、强化措施、全面推进”的思路，将推进安全生产标准化建设作为落实企业安全生产主体责任的重要举措，不断强化企业全员、全过程、全方位的安全管理，促使企业逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，实现企业本质安全。

二、工作目标

巩固发展近年来全县各行业（领域）安全生产标准化建设取得的成果，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-）等相关规定，进一步制定完善相关行业领域安全生产标准和制度规范，建立健全工作机制，积极推广先进经验，强化激励保障措施，逐步形成政府引导、企业落实、社会支持、市场推动的安全生产标准化建设工作格局。今后五年内，全县工矿商贸和交通运输行业（领域）全面开展安全生产标准化创建活动。其中，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械等行业（领域）安全生产标准化建设要达到以下目标：

（一）非煤矿山：到年底，全县50%的非煤矿山企业要达到五级及以上安全标准化水平；到2012年底，全县80％的非煤矿山企业要达到五级及以上标准；到2013年底，大中型非煤矿山企业达到安全标准化三级及以上标准，所有非煤矿山企业达到安全标准化五级及以上标准。

（二）危险化学品：危险化学品储存、经营企业，使用危险化学品从事化工、制药生产的企业年要完成方案制定，安全生产标准化作业指导书编制，《企业安全生产标准化基本规范》和《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》两个安全生产标准的培训工作。到2012年底，危险化学品储存、经营企业、使用危险化学品从事化工、制药生产的企业全部达到安全生产标准化三级及以上标准。

（三）烟花爆竹：经营企业在2012年上半年完成方案制定和宣贯培训工作，下半年全面开展安全生产标准化达标工作，2013年底前全部达到安全生产标准化三级及以上标准。

（四）民用爆破器材储存、使用等企业：在2012年完成安全生产标准化方案制定，作业指导书编制和标准化培训工作。到2013年底全部达到安全生产标准化三级及以上标准。

（五）建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸及交通运输、电力等行业：在2013年底前，全县规模以上（年销售收入2000万元以上）企业全部达到安全生产标准化三级及以上标准；2015年底，所有企业达到安全生产标准化三级及以上标准。

三、主要任务和工作措施

（一）健全评定标准体系。结合全县产业结构特点和经济发展实际，鼓励地区行业骨干企业贯彻国家和省市制订的评定标准，积极参与标准化达标创建，逐步推进安全生产标准化工作规范化、科学化、系统化、法制化，使标准化建设真正成为促进企业强化安全管理、实现安全发展、落实社会责任的支撑保障。结合实际，制定完善覆盖各行业（领域）的安全生产规范化评定标准体系，引导安全基础较差、一时难以达到最低安全生产标准化等级的规模以下企业，按照“先规范化、后标准化”的思路，规范和强化企业安全管理，开展规范化创建，逐步改善和提高企业本质安全水平。

（二）制定有序推进措施。各乡镇、有关部门要根据全县企业规模小、安全基础弱的特点，对照标准化创建工作任务，有针对性地开展调查研究，提出切实可行的实施方案，将标准化达标创建的任务量化、细化分解落实到相关企业。要按照“提质、扩面、增量”的要求，选择重点企业，率先开展标准化创建，发挥典型示范引领作用，坚持质量与数量并重，由点到面，稳步推进，做到成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。

（三）加强动态分类管理。企业安全标准化创建是一项重要基础工作，也是长期的任务。各乡镇、有关部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，有计划、有重点地组织引导企业开展标准化创建，并结合企业班组安全建设、现场安全管理、日常安全检查、安全许可证年检换证等工作，加强对企业标准化创建工作的巡检抽查和定期评估，动态掌握企业在标准化实施、保持以及持续改进等方面情况，确保企业标准化创建工作健康、有序推进。要建立企业安全分类监管办法，并将企业安全生产状况纳入标准化创建总体规划，分步实施，从监管主体、监管频次、市场准入、优惠扶持、评优推荐等方面，实行分类指导。对已达到安全生产标准化的企业要重点抓巩固、抓提升，对尚未达标的企业要抓督促、抓整改。

（四）严格标准化考评工作。认真贯彻落实国家和省市安全标准化考评相关规定和要求，明确企业标准化评级的申请、受理、考评、审核、核准、公告以及授牌等相关工作程序和制度，保证安全标准化考评工作质量与公正性，提高标准化工作考核、评审效率。

（五）完善激励约束机制。组织引导企业开展标准化创建是提升全县安全生产工作水平的重要载体，对预防和减少生产安全事故有着重要意义。各乡镇、有关部门要积极研究支持企业开展班组安全建设、现场安全管理、安全生产标准化创建的政策措施，将企业安全生产标准化考评结果作为企业安全生产诚信的重要内容，并根据企业安全生产标准化等级，分别对企业的贷款审核、参保征收费率及赔偿支付比例、电力增容扩容、竞标资格、用地、采矿权招拍挂、政府采购资格、项目核准、证照年检、评先评优等相关申请给予相应的支持或限制。对于达标企业，要给予公共责任、社会信誉等方面的认可和一定的资金奖励，将安全生产标准化创建与企业社会形象挂钩，与企业经济利益挂钩，形成安全标准化创建工作倒逼机制，加快标准化创建步伐。

（六）落实责任考核制度。各乡镇、有关部门要建立实施安全生产标准化责任考核制度，把安全生产标准化建设列为乡镇政府和各部门安全生产目标责任制考核的重要内容，定期检查、考核，及时掌握工作进展情况和保障措施建立实施情况，研究解决工作中出现的新情况、新问题，推动安全生产标准化建设目标任务的完成。

四、工作要求

（一）加强领导，落实职责。安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任，实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及企业自身及其职工生命财产安全的强基固本工程。各乡镇、有关部门要将其作为关系企业长远发展和职工安全健康的“生命工程”、“民心工程”，纳入重要议事日程，加强组织领导，明确职责分工，设立专门机构，安排专业人员负责此项工作，确保在规定时间内实现工作目标。

（二）明确目标，制定方案。各乡镇、有关部门要根据本实施方案提出的工作目标及要求，结合部门实际和行业特点制定本乡镇、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，建立完善相关配套政策措施，广泛发动，精心组织，积极推进，务求实效。请各单位于10月10日前将本乡镇、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案报县安委会办公室。

第8篇：矿山管理考核制度范文

关键词 评价机构；非煤矿山；项目建设；技术支撑

中图分类号TD8 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）90-0037-02

0引言

随着对矿产资源的需求量的加大，对矿山资源的开采量也随之增加，对矿产资源的开发企业数量和规模都在不断的发展壮大之中。除了国有企业之外，为数众多的中小型民营企业也加入了矿产资源开发的队伍。但是时有发生的各种矿山开发事故，使安全生产的问题成为国家到民众都普遍关心和重视的问题。随着国家对安全生产监控力度的加大，安全评价机构作为第三方的技术支撑机构为在非煤矿山中发挥了重要作用。安全评价机构在技术支撑和企业管理中表现的明显优势，使其在非煤矿山项目建设中受到越来越广泛的认可和推广，具有良好的发展趋势。

1 安全评价机构在非煤矿山项目建设中的作用

安全评价机构全称为安全生产服务评价机构，是针对安全生产经营的单位和企业依法设立的一种有偿的安全服务机构。其提供的安全服务主要包括：生产安全咨询、生产安全检验检测、生产安全认证以及安全评价等等。安全评价机构可服务于多种行业领域，对于政府对安全生产的监管起到协助的作用，同时帮助企业进行安全评估，提高企业安全生产和管理的水平。

对于矿山领域而言，我国可提供安全评价服务的机构主要包括：安全评价机构、安全生产设计机构、安全生产监理机构以及安全生产检测检验机构等等。各个安全评价机构针对矿山企业的安全生产按照国家法律和行业法规、从业标准等法律制度的规定，对矿山企业的安全生产设计的主要方面提供服务，发挥其自身的职能作用。在企业项目的设计方面，为其设计提供可行性的研究服务，在项目设计方面进行把关，抓住源头，为企业的建设项目在设计阶段实现安全有效；在项目的建设方面，严把建设质量关，打好建设施工的基础，保证项目在建设完成后能够安全平稳的运行；在项目竣工的检验方面，对各项技术指标进行把关，以保证项目能够达标并投入正常的生产；在生产进行方面，排除各项安全隐患，做好安全预防工作，保证企业的良好运行发展。安全评价机构为企业在安全生产的各方面提供标准化、专业化的技术支撑，为企业发展发挥重要作用。

2 安全评价机构存在的必要性分析

国家对企业安全生产的监管，主要包括对项目建设和生产条件的审查、生产施工的监理和安全评价。除了对生产设施设备进行安全性能的监管外，还包括对生产单位工作人员的安全培训工作。但是政府监管部门的专业人员有限，其进行监督检验工作的技术和设备的升级更新也不够及时全面，因此对于中小型生产企业来说，对其可提供的技术支撑能力有限，无法做到全方位的技术支撑和安全培训。在这个问题上，社会上的安全评价机构为政府的安全监管工作提供了有利的补充。这些评价机构可提供专业的人员和设备为企业的安全生产服务，在一定程度上分解了政府安全监管的压力。企业可根据自身的需要，聘请安全评价机构在项目建设的各个方面提供安全生产服务工作。另外，为了保持对建设项目从设计、评价到检验认证再到投入生产运行能够客观公正的进行安全审查监管，也需要由一个独立于政府也独立于生产企业的第三方机构来进行，而安全评价机构的存在正好满足了这一需求。

3 目前我国安全评价机构存在的问题及对策

3.1 我国安全评价机构存在的问题

我国的安全生产评价机构虽然发展速度很快，但是同时也存在很多问题。有的安全评价机构承揽业务的范围已经超出了自身的资质，或者承揽同个项目的多个安全控制环节。有的安全评价不能够严格的按章办事，违规操作，对不符合安全标准的技术违规进行安全评估报告。有的评价机构甚至在没有资质的情况下进行违规的安全检测工作等等。诸如此类问题，为安全生产埋下了隐患，严重影响了单位和企业的安全生产工作。我国现有的安全评价体系也存在着评价水平低、评价质量不高等诸多不足。

3.2 完善和发展我国安全评价机构服务体系的对策建议

3.2.1 建立和完善安全评价机构服务体系

对于现有的安全评价服务体系，要着重在安全检测检验、安全等级鉴定和安全救援等服务方面加以引进和发展完善。注意对评价服务人员专业化的引进和培养，形成一个能够提供人员培训、安全评价、技术咨询、安全检测和安全技术装备等一系列服务的系统的全面的评价服务体系。

3.2.2 加强对安全评价机构的监督管理力度

在资格审查方面，要严格按照资质标准和申请程序执行，对安全评价机构申请的法人资格、注册资金、办公硬件条件以及其相关工作制度、工作人员的专业素质进行严格的审查，把好市场准入的关口。以行业自管自律为基础，大力推行行业协会的构建，发挥行业协会的自律性，对违规违法的评价机构进性责任追究和处罚，提高安全评价服务的整体水平。建立安全评价机构的考核评定体系，实行规范的考核制度。

3.2.3 国家加大对安全评价机构的支持和培养力度

可根据法律法规等规定，对安全评价机构制度相关的鼓励政策，同时协助企业实现与评价机构在安全生产监督管理工作中的相互协调配合，达到企业和安全评价机构实现良好的互动，为企业安全生产把好关，做好安全评价工作。对于基础条件较差的中小型企业，协助其与安全评价实现良好对接，以借助评价机构的第三方技术支撑提高企业安全水平。对于存在安全问题且不配合整改的企业，依法进行严肃查处，为安全评价机构提供市场保障的支持。

随着社会对安全生产重视度的加大，安全评价作为第三方的技术支撑为企业实现安全生产，保持企业生产的可持续性发展发挥了重要作用。在国家对安全评价机构大力度的监管和扶持下，安全评价机构在企业分服务范围、专业技术、人员设备等方面也将日益提高和完善，必将为我国的安全生产发挥更大的作用，具有广阔的发展前景。

参考文献

第9篇：矿山管理考核制度范文

20*年我县安全生产工作指导思想：以党的十七大精神为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“事故隐患排查治理年”活动为主线，以依法治安、贯彻实施《安全生产法》为核心，以规范化建设、夯实安全生产基层基础为抓手，健全安全监管、隐患排查整改和联动执法等工作机制，突出重点行业深化整治攻坚，改革创新、求真务实，进一步履行好安全生产监管职能，依靠全社会力量实现思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监督到位，不断促进安全生产形势根本性好转。

工作目标：坚决杜绝重大以上生产安全责任事故，控制和减少一般事故，确保事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标（同统计口径）实现“三个零增长”，安全生产各项目标控制在市政府下达的控制指标以内，各项安全生产管理目标达到考核要求，继续保持全县安全生产形势的总体平稳。

现就我局20*年安全生产监督管理工作提出如下工作要点。

一、以落实政府和企业“两个主体责任”为核心，完善考核机制，依法加强安全生产工作的综合管理

严格落实政府安全生产监管主体责任，把安全生产纳入经济、社会发展“十一五”规划的总体工作目标，完善安全生产目标管理考核机制，坚持行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导体系；坚持月通报、季分析、半年度和年度考核制度，抓好日常工作的督查，对安全生产状况差的镇、部门和单位及时警示戒勉，强化齐抓共管的格局。探索实行村级安全协管员工作量化考核制度，提高协管员参与安全生产管理意识，推动县、镇（区）和村三级安全生产责任到位。

严格落实企业安全生产主体责任，重点在三方面下功夫：一是推动责任制签订全覆盖，突出抓好中小企业和村以下企业安全生产责任制的落实,改变这一层面安全生产薄弱状况。二是按照《浙江省安全生产条例》要求，进一步明晰和落实企业安全生产“第一责任人”八项责任，加强职责履行情况的监督检查。三是责任制落实要与建立实施全员岗位职责、安全生产规章制度和考核奖惩机制相结合，保证安全责任落到每个职工。积极推行企业安全生产承诺活动。

二、以“隐患排查治理年”活动为载体，完善排查制度，深入持久开展事故隐患整治

增强“治理一个隐患，避免一起事故，增加一分安全”的信心，深入开展安全隐患排查和治理工作。推行政府和企业分层治理机制，继续执行县、镇（区）两级重大事故隐患排查建档、社会公示、挂牌督办制度，推动治理责任、措施、资金和期限“四到位”，排查整治工作纳入目标管理考核范围。重心下移，建立健全基层安监站和生产经营单位隐患排查治理长效机制，及时发现整治隐患，报告重大隐患，加强整改跟踪督查。完善重大危险源登记检测、评估监控等信息库，加强分级监管，确保安全稳定运行，向社会公布危险源和危险区域。

持续开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。进一步深化危险化学品隐患治理工作，确保易发生重大事故单位生产、经营、储存、运输安全，加强项目竣工验收和试生产安全监管，提高事故防范能力；加强矿山安全管理，全面查禁高宕面不分台阶、斜坡作业“猴子式”浅孔爆破等落后作业方式，实现生产过程中“人、机、环境”的有机协调；以查“三违”、查隐患、查制度等为重点，强化机械、厂内机动车、造纸等事故多发行业领域的专项整治，提高事故防范能力。

支持配合*、交通、消防、建设和质监等部门开展各项专项整治，推进“除隐患、降事故、保平安”工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步强化行业监管职责。

三、以夯实基层基础工作为重点，强化源头管理，持续改善基层安全状况

注重建设标本兼治的安全生产长效机制。深化规范化镇区创建活动，坚持抓好ABC分类管理，稳步推行安全标准化管理，继续开展创建安全生产示范园区活动，发展职业安全健康管理体系，促进企业持续改进基层基础安全生产。实施“科技兴安”，加大安全投入，落实安全生产费用提取和风险抵押金交纳规定，鼓励引导企业采用安全性能好的技术装备，建设本质安全型企业。

重视加强村级和企业车间班组安全管理。规范村级安全协管员日常工作机制，制定《加强村级安全监管工作实施意见》，明确职责，完善制度，健全台帐，促进村级安全管理正常开展；年内组织一次业务培训，提高安全责任意识和安全管理水平。督促企业车间班组落实好安全培训教育、安全检查等各项管理制度，加强日常检查考核，保持人、设备、作业环境处于安全状态。

严格危险化学品、矿山等高危行业安全生产许可条件,加强源头管理和动态监控，依法把好设立、设计、竣工验收安全审查关，严格新改扩建工程安全设施“三同时”制度，保证建设项目的本质安全。加强招商引资项目安全条件预审核，做好服务工作。发挥安全中介机构和安全生产专家组在安全论证、咨询服务等方面的智力支持作用。

四、以提高协同能力为抓手，完善安全监管体制，强化各方参与支持的工作格局

进一步探索“群众参与监督，社会广泛支持”的安全监管新模式，发展社会化监管网络。全面推广“政府主导、企业参与、上下联动”的安全生产合作组做法，列入镇（区）工作考核，推动主导特色产业安全生产的群防群治工作。依托行业组织强化安全生产管理，把安全生产作为行业自律的重要内容，拓宽灯泡、紧固件、造纸等行业协会和商会的功能，开展有行业特点的安全生产指导管理、宣传教育等服务。

进一步发挥工会、共青团等群团组织的作用，深化“一书一卡一委”活动，扩大“平安企业”和“安全生产青年示范岗”创建面，提高“安康杯”竞赛组织力度，维护职工安全生产监督权和参与权，推动企业安全管理、安全文化建设等工作。创新活动载体促进联动互动，集聚全社会力量抓好安全生产工作。

进一步完善应急救援联动机制。依法加强应急管理工作，重点是指导督促镇（区）按照相关编制导则，完成生产经营单位应急预案编制工作，实现规模以上企业和高危企业应急预案全覆盖；督促指导各个层面开展应急演练，有效应对安全生产突发事件。

进一步行使安监部门综合监督管理职能，及时研究工矿商贸、道路交通、消防等领域突出问题，为政府当好参谋和助手，发挥各职能部门力量，确保安全生产各项工作落到实处。坚持安全生产半年度考评和季度例会等有效的工作制度，发现改进薄弱环节，部署开展不同阶段工作。

五、以依法查处违法行为为手段，改进执法环境，推动安全生产工作落实到位

以加大行政执法力度为手段，树立安全生产法律法规的权威，推进各项工作的落实。

一是依法扩大监察执法范围。强化县安全生产监察大队执法职能，有重点地开展烟花爆竹市场、房屋租赁、建筑市场、特种作业持证上岗和厂内机动车检测等方面的专项监察执法，对拒不整改的采取停产整顿、吊销证照的处罚，提高安全生产“违法成本”。充分发挥社会监督作用，加大谎报、瞒报事故和重伤事故的查处力度，规范事故调查处理，确保责任追究到位。不断研究改进执法工作，加强联合执法机制，提高惩治强度和执法效果。

二是全面开展委托执法。通过培训取证工作，做好安全生产委托执法工作，加强执法工作的指导监督，规范程序，健全执法文书，增强执法意识，建立起以基层安监部门为依托、县局执法队伍为主体的执法新格局。基层安监部门着力于生产安全事故上报、隐患发现和整治、一般违法行为查处等工作，县局重点实施各类生产安全事故的调查处理、严重违法行为的查处及督促整改工作。

完善和落实安全生产依法行政工作，用制度规范行为，改进工作作风，提高监察执法水平。

六、以抓好安全生产宣传教育为前提，全方位开展培训教育，提高社会大众安全意识和防范能力

继续分层次抓好企业负责人、安全管理员和特种作业人员安全生产培训，督促企业依照《生产经营单位安全培训规定》，建立从业人员培训教育制度，保证资金投入，使全体从业人员熟悉安全生产技能，安监部门要依法开展经常性监察。

进一步开展宣传教育“五进”（进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭）活动，办好《安全导报》赠刊和安全生产动态两大载体，充分利用各种社会传媒，全方位宣传安全生产举措成效及先进典型，曝光违法案件，创造良好的舆论氛围；继续宣传贯彻好《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故调查处理条例》等法律法规，精心组织创新“安全生产月”活动方式，广泛有效地开展安全道德建设实践、“安康杯”竞赛等群众性安全文化活动，及时总结推广先进经验，动员全社会参与安全生产工作。

继续抓好安全生产信息网络建设，加大考核力度，调整加强信息员队伍，围绕中心及时反映基层的好经验好做法，以及安全生产工作中的倾向性和苗头性问题，促进互相交流，提供决策依据，推动工作开展。建立网上信息平台，完成安全生产信息库建设。

七、以加强安全监管队伍建设为保障，提高工作效能，推动安全生产监管工作的落实

把作风建设贯穿监管监察各项工作之中，增强安全生产责任意识、忧患意识和执法为民意识，把安全生产监管效能建设提高到新水平。建立每月有计划、有检查的工作制度，加强业绩考核，确保各项工作有序有力落实；坚持和完善工作人员分片联镇、联村、联企业等制度，深入基层开展检查、宣传和指导等工作；经常性开展廉洁从政教育，增强服务意识，在监察执法中督促、指导和帮助企业整改事故隐患，落实安全措施。