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第一条为了加强消防安全管理,保护宾客、员工和公共财产安全,以预防为主,杜绝重、特大火灾事故的发生,做好应付各种突发事件的准备,减少火灾损失,根据有关法律、法规和公司《消防安全管理制度》,结合饭店实际,特制订本制度。
第二章消防组织机构
第二条单位成立消防领导小组
成员如下:
组长:利元胜总经理
副组长:彭小艳经理、贺强保安队长
成员:安全主管及其他各部门经理
第三条消防领导小组主要职责:
1、贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全规定》,落实“预防为主,防消结合”的方针和上级的有关规定。
2、组织制定消防安全规章制度和灭火预案。
3、组织落实消防安全责任制和消防安全岗位责任制。
4、立足自防自救,对员工进行防火安全教育,领导义务消防队,组织消防演习。
5、布置、检查、总结消防工作,定期向消防部门报告消防工作。
6、定期组织防火检查,及时消除各种隐患,保证疏散通道畅通和消防设施处于完好状态。
第三章消防安全主管主要职责
1、在经理的领导下,全面负责酒店内部的消防工作。
2、认真传达、贯彻消防工作方针政策,完善本酒店的消防管理制度。
3、有计划开展教育和训练,配备和管理好消防设施与器材。
第四章员工消防安全职责
1、酒店员工必须严格遵守防火安全制度,参加义务消防队和消防演练、火灾应急演练。
2、熟悉自己岗位的工作环境,操作的设备及物品情况,知道安全出口的位置和消防器材的摆放位置,懂得消防设备的使用方法。
3、牢记消防中心电话号码“119”,救火时必须无条件听从消防中心和现场指挥员的指挥。
4、严禁将货物堆放在消防栓、灭火器的周围,严禁在疏散通道上堆放货物,确保疏散通道的畅通和灭火器材的正常使用。
5、如发现异色、异声、异味,须及时报告上级有关领导,并采取相应措施进行处理。
6、当发生火灾火警时,首先保持镇静,不可惊慌失措,迅速查明情况后报告。
第五章防火管理制度
酒店(含院内)动用明火必须执行下述规定:
1、在酒店内任何部位动用电、气焊。喷灯等明火作业,消防主管必须到现场检查,一切防火措施齐全后填写审批单,明确时间、地点、原因、方式、责任人、防护人和防护措施,经经理批准后方可动用。
关键词 加油站;消防;安全监督管理
中图分类号X92文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)20-0016-01
随着市场经济体制的建立与深化,我国打破了原本计划经济下独家经营石油产品的局面,形成了石油市场群雄竞争的新局面。为此,多种经济成分的加油站经营对消防安全工作带来了新的一系列问题,形成了大量火灾隐患,有的已相当严重,给公民人身安全与公私财产安全造成了巨大的危害,因此,加强加油站的监督管理已成为摆在消防部门面前的一项重点工作任务,一定要采取得力措施,严格审批程序,依法加强监督,确保消防安全。
1 加大消防安全监督管理的力度
各类加油站都会建立相应的安全生产规章制度,但是,最为重要的就是要切实落到实处。加强对加油站的监督管理,就是要全力保障各项安全规章制度能得到切实落实的有力措施。对于那些不具备基本安全条件,随意违章作业、管理混乱不堪的现象,必须予以严厉纠正,该停业的就责令停业,该整改的就坚决整改,该处罚的予以处罚。有关部门应当进一步加强对加油站设计、施工、验收及运营等全过程的安全监督管理力度,消防机构在对加油站的管理过程中,要发挥自身的职能作用,不仅要加强对加油站的设计单位与施工单位等消防技术规范指导,从而使之能更好地掌握规范,严格依据规范要求去实施,而且要严格按照规范要求去进行审核,以确保在设计、审核与建设阶段不留下火灾隐患。同时,还应加强对加油站的消防安全监督,采用定期检查与不定期抽查等形式开展监督,也可通过公布安全监督举报热线的方式,努力发挥社会监督的力量,以加大群众监督的力度。
2 全力发挥安全评价机构的积极作用
安全评价机构在受汽车加油站委托进行安全评价活动时,应当依靠其所掌握的安全技术知识,根据国家安全法规和有关的技术标准,积极向业主宣传能够提高加油站本质的安全而先进的工艺设备,避免油气等的挥发泄漏,并消除爆炸性的混合气体,从而避免油气爆炸事故的发生。当然,也可配置高液位报警、可燃气体报警之类的安全装置,使用高科技手段以预防安全事故的发生。以上硬件将会改变靠眼看、手摸、鼻闻等落后的安全检查方式,运用高稳定性的全天候动态检测方式,提前发现不安全的因素并及时报警,以有效避免消防安全事故的发生。与此同时,在安全评价中一旦发现管理制度、安全技术措施环节的缺陷与不足,就要有针对性地提出预防、控制与治理的对策措施及建议。这样,就能使加油站从业人员在接受安全评价的过程中得到安全知识教育,从整体上提升单位的安全管理与安全技术水平,同时也为政府安全监督部门进行科学决策提供了有效依据。
3 改变消防监督管理的模式
各加油站要切实树立起主体意识与责任意识,将消防监督管理模式从被动管理转为主动管理。要通过对公安部61号令的宣传、贯彻、落实,提高加油站责任人的消防安全主体意识与责任意识,使其更加充分地认识到建立健全消防安全制度与落实消防安全措施是保障加油站消防安全的重要职责,从而自觉自愿地做好加油站的消防安全工作。当前,加油站的消防安全制度主要包括以下内容,即消防安全教育、消防培训制度、消防值班、防火检查制度、消防设施与器材维护管理制度、火灾隐患整改责任制度,用火用电安全管理制度、义务消防队管理责任制度、灭火与应急疏散预案及演练、消防安全工作考核评价制度以及卸油、加油、计量等各类安全操作规程等。
4 认真查处消防违法违章行为
消防机构要严格依据相关的消防法律法规、技术规范与公安部消防局的有关文件要求,对辖区内所有的加油站认真进行消防监督检查,对各加油站的选址、防火间距、消防安全制度与措施、消防审核验收手续、电气防火防爆等,都应当逐一进行检查,严格执行消防标准,完全确保消防安全。应当禁止加油站站房擅自改变已审批的用途,在站房内禁止从事公共娱乐经营,凡是在站房内设有员工集体宿舍的,都应责令在限期内搬迁,以防止“三合一”现象的出现。凡是在站内设置饭店、旅馆、洗头房、歌舞厅及桑拿浴室的,都应再第一时间责令其停止营业,以防止发生群死群伤等恶性火灾事故,造成十分恶劣的社会影响。
5 加快推广应用先进技术
应用新技术与新设备,能够有效提高加油站的安全系数。加油站属于甲类火灾危险场所,而易燃易爆化学危险物品又最忌讳跑、冒、滴、漏。要预防加油站火灾,首先就要把好油品跑、冒、滴、漏这一关,这就要求采用新设备与应用新技术,并确保设备的性能稳定。在国外,加油站是十分普遍的营业场所,就如同超市、银行网点一样遍布各地。比如,日本的不少加油站甚至就设置在居民楼下,却没有发生什么消防事故。究其原因,就在于国外已建立起一套安全的先进技术设备与严格的审批程序。加油站就如同商场一样,不再是令人畏惧的危险区域,而我国的经济尚比不上西方发达国家,科学技术的应用也比较慢,加油站中所采用的设备与建设过程中的技术质量,加油机、油罐等设备的性能还不够稳定,有可能导致液体渗漏气体挥发,从而造成火灾事故。因此,在加油站,加快采用新技术与新设备十分重要。各石油经营企业与设备制造商应依据我国石油市场的发展需要,通过调查研究,不断改进加油设备,学习与借鉴国外先进石油产品生产技术与管理技术,从而切实提高加油站设备的安全性能,进而消除火灾隐患。
6 结论
综上所述,随着汽车拥有量的不断增加,我国的加油站不管是从数量上,还是从规模上,都可能会有一定的增长。即使大部分加油站的安全意识有了提高,依法经营的意识有了显著的提高,消防安全责任制与各项安全管理制度都得到了进一步的落实。尽管如此,消防部门仍然要警钟长鸣,常抓不懈,坚决预防与控制加油站消防安全事故的发生,从而为人民群众的安居乐业与生活幸福,进而为经济建设的发展提供坚强的保障。
参考文献
邻导安全管理责任制范文一:
1、认真贯彻执行党和国家关于劳动保护和安全生产的方针、政策及安全法规。
2、定期召开小组成员会议研究、决策、协调、解决安全生产中的重大问题,负责制定和修订公司各级人员安全生产责任制和奖惩制度。
3、负责制定生产安全事故应急救援预案,并负责批准启动公司突发事件应急救援预案的实施。
4、有计划、有检查、有布置、有总结、有评比地搞好劳动保护和安全生产。
5、负责审查确定公司年度安全生产目标和审批公司安全生产、文明施工专项资金计划。
6、组织有关人员定期开展安全生产大检查和安全生产竞赛活动,不断总结安全生产方面的先进经验,表扬奖励安全生产中的好人好事,按照四不放过的原则处理各类事故,保证安全生产的奖惩兑现。
责任人:
邻导安全管理责任制范文二:
1、协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度,综合管理日常安全生产工作。
2、汇总和审查安全生产措施计划,并督促有关部门切实按期执行。
3、制定、修订安全生产管理制度,并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。
4、组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况进,有权指令停止生产,并立即报告领导研究处理。
5、总结和推广安全生产的先进经验,协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
6、参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工作验收及试运转工作。
7、参加伤亡事故的调查和处理,负责伤亡事故的统计、分析和报告,协助有关部门提出防止事故的措施,并督促其按时实现。
8、根据有关规定,制定本单位的劳动防护用品、健全食品发放标准,并监督执行。
9、组织在关部门研究制定防止职业危害的措施,并监督执行。
10、对上级的指示和基层的情况上传下达,做好信息反馈工作。
安全管理机构具体管理人员安全生产责任制
一、坚持四项基本原则,贯彻执行党和国家的安全生产方针及劳动保护政策法规。
二、做好安全生产的宣传教育和管理工作,总结和推广先进经验。
三、经常深入基层,指导下级安全技术人员的工作,掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题,提出改进意见和措施。
四、组织活动的定期安全检查。
五、参加检查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施制度,监督检查和执行情况。
六、与有关部门共同做好新工人,特殊工种工人的安全技术训练,考核发证工作,做到每个建筑工人要手持法律、安全、技术知识手册。
七、进行功伤及事故统计,分析和报告,参加工伤事故的调查和处理。
八、严格制违章指挥和违章作业,遇有严重险情,有权停止作业,并报告主管领导处理。
九、对违反安全条例和有关安全技术及劳动法规的行为,经说明劝阴无效,有权越级上报。
邻导安全管理责任制范文三:
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国消防法》、《机关 、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《天津市消防条例》及《天津公司有限公司治安保卫管理责任制》规定,结合天津公司有限公司(以下简称集团公司)消防安全实际情况,制定本制度。
第二条 本制度规定了集团公司领导、各子公司领导、职能部门、消防管理人员和员工对消防安全应负的责任。
第三条 本制度适用于集团公司、各子公司及下属单位 。
第二章 管理职能
第四条 集团公司成立防火安全委员会(以下简称防火委),下设办公室(集团公司保卫部)。各子公司成立防火安全领导小组,服从集团公司防火委领导。各子公司下属单位成立防火安全办公室,配置专、兼职防火干部。
第五条 集团公司防火委由集团公司主管领导任主任,委员会成员由集团公司保卫部、安全环保部、工会、党委工作部、监察部、集团管理部和各子公司的主要领导组成。各子公司防火安全领导小组由主要领导任组长,成员可参照集团公司防火委模式确定。各子公司下属单位防火安全办公室由各子公司下属单位主要领导任主任,成员由专、兼职防火干部组成。
第六条 集团公司防火委每季度召开例会一次,子公司防火安全领导小组每月召开例会一次,子公司下属单位防火安全办公室每半月召开例会一次。
第三章 各级领导及员工职责
第七条 集团公司董事长、总经理职责
(一)对集团公司消防安全工作负全面领导责任。贯彻执行国家有关消防法律、法规和消防技术标准。
(二)主持召开集团公司重要防火安全工作会议,对防火安全重大问题做出决策。
(三)定期听取集团公司防火委工作汇报,检查督导集团公司主管副总经理及各子公司主要领导开展消防安全工作。
(四)审定集团公司防火安全机构和防火安全管理人员编制,批准集团公司防火安全工作规章制度。
第八条 集团公司主管副总经理职责
(一)主管集团公司消防安全工作,对消防安全工作负具体领导责任。
(二)组织召开集团公司防火委例会,分析研究消防安全形势,审定防火安全工作计划,并组织实施。
(三)组织、领导防火安全大检查,及时解决消防安全工作中存在的问题,检查指导各子公司消防安全工作的落实。
(四)参加重、特大火灾事故的处理,审批对事故责任单位和责任人的处理意见。
(五)审定、签发集团公司防火委的各项消防安全工作文件。
第九条 子公司主要领导职责
(一)对子公司消防安全工作负全面领导责任。
(二)组织召开防火安全工作例会,落实集团公司和消防专业管理部门的文件和规定,定期分析、研究消防安全工作中出现的新情况、新问题。
(三)组织开展各项防火安全大检查,结合防火点检中发现的问题,消除各类火灾隐患,落实整改措施。
(四)组织制定灭火预案,审定、签发本单位消防安全工作文件,总结推广防火安全工作典型经验。
(五)参加重、特大火灾事故的调查处理,对事故责任单位及责任人提出处理意见。
第十条 子公司下属单位主要领导职责
(一)对本单位的消防安全工作负全面领导责任。
(二)定期研究本单位消防安全工作中存在的隐患和问题,及时提出整改措施,对本单位不能解决的隐患,应采取临时防护措施,并及时上报子公司主要领导。
(三)严格执行预防为主、防消结合的消防工作方针,把消防工作与生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
(四)参加本单位火灾事故的调查分析,做好事故善后工作。
(五)组建本单位防火网络,配备专、兼职防火干部和防火安全点检员。
(六)组织本单位专、兼职防火干部进行防火安全点检巡查工作。
第十一条 子公司下属单位专、兼职防火干部职责
(一)负责贯彻落实国家消防法规及集团公司各项消防安全管理制度。
(二)负责组织本单位日常防火安全检查和防火安全点检巡查,落实各项隐患整改措施。
(三)负责制定本单位防火安全检查制度,起草防火安全工作计划和总结。
(四)协助上级主管部门调查处理本单位发生的火灾事故。 第十二条 防火安全点检员职责
(一)认真落实集团公司防火安全点检制度,做好防火部位的消防安全点检工作。
(二)防火安全点检员要按计划每天进行点检作业,发现隐患和问题应及时进行处理,对不能及时处理的隐患和问题,应立即向上级领导进行汇报并将解决处理结果记入点检记录。
(三)防火安全点检员在交接班时要认真交接防火安全点检情况,做好交接班记录。
(四)防火安全点检员参加本单位的防火安全管理工作。
第十三条 员工防火安全职责
(一)学习和掌握消防安全知识,自觉遵守消防法律、法规和集团公司消防安全管理制度。
(二)自觉保护消防设施,积极参加消防管理部门举办的消防安全培训教育活动。
(三)积极消除发现的各类火灾隐患,制止违反防火安全管理的行为。
(四)有权拒绝违反消防安全管理规定的错误指令。
(五)发现火灾应立即报警,并及时向消防安全管理部门和单位领导汇报,不许谎报火警。
第四章 职能部门职责
第十四条 集团公司防火委(子公司防火安全领导小组)职责
(一)贯彻落实国家、天津市消防安全管理工作的方针政策,审定公司消防安全规章制度。
(二)定期组织召开消防安全例会,分析研究消防安全形势,解决消防安全工作中存在的问题,及时安排布置消防安全管理工作。
(三)组织开展消防安全宣传教育活动,推广交流先进经验,表彰先进集体和个人,定期对防火安全管理干部进行培训。
(四)按季度组织落实防火安全点检工作,适时开展多种形式的消防安全检查和抽查活动。
(五)督促、检查各级消防安全管理部门工作职责和防火安全点检工作的落实情况。
第十五条 子公司下属单位防火安全办公室职责
(一)贯彻落实集团公司、各子公司的各项消防安全管理制度和文件。
(二)每半月召开一次防火安全例会,分析研究本单位消防安全形势,解决工作中存在的问题,安排布置消防安全管理工作。
(三)负责员工的消防安全教育,督促整改各类火灾隐患。
(四)建立消防安全管理网络,负责管理本单位的义务消防组织,制定灭火预案并按计划组织进行消防演练。
(五)协助公安消防机关进行火灾事故的调查处理工作。 第十六条 集团公司保卫部职责
(一)贯彻落实市公安消防机关和集团公司防火委的指示,组织召开防火安全工作会议。
(二)起草、制定公司级灭火预案、防火安全管理制度和有关防火安全工作文件,完成防火委交给的工作任务。
(三)负责监督检查集团公司、各子公司及下属单位以及新建、改建、扩建项目的防火安全制度落实情况。
(四)负责集团公司、各子公司及下属单位员工、防火干部和特殊工种人员的消防专业知识培训。
(五)定期进行防火安全检查,对严重违法、违章和造成严重后果的单位依管理权限停产整顿。对违章单位下达隐患整改通知书、责令限期改正,并组织复验。对不按期整改隐患的依据《集团公司消防安全奖惩制度》进行处罚。
(六)组织开展消防安全竞赛活动,评选先进单位和个人,推广先进典型经验。
(七)负责火灾事故扑救工作,协助做好火灾事故现场勘察、调查、分析、处理、结案工作,并根据事故原因、责任分析、经济损失等情况建议对责任单位、责任人进行处理。
第十七条 集团公司监察部参与重、特大火灾事故的调查处理,并负责追究有关单位及领导责任。
第十八条 集团公司管理部负责审核对严重违章、火灾事故责任单位和责任人奖金扣发工作。
第五章 考 核
第十九条 集团公司保卫部对各子公司及下属单位消防安全责任制进行考核。作业区、班组由各单位按权限进行考核。
第二十条 对不重视防火安全工作造成火灾和重大损失的各级责任人,按干部管理权限给予行政处分,实施经济处罚,情节严重者追究法律责任。
加油站就是为汽车、其他机动车辆提供服务的、零售汽油以及机油的补充场所。是添加燃料、汽油、柴油等成品油的交易场所。随着社会经济的发展,机动车的数量逐渐增多,加油站也逐渐增多,成为人民群众生活中重要的组成部分。截止2013年年底,我国的加油站总数已经达到了10万多座。加油站在给人们带来便利促进经济发展的同时也存在着一定的安全隐患。加油站是消防部门重点监督管理的内容。文章就加油站的消防安全管理进行分析和研究。
关键词:
加油站;消防安全管理;消防安全
当前加油站、加气站不断发展,新技术、新设备也层出不穷,在消防安全管理上会存在着与实际需要不相适应的现象,只有及时发现并消除安全隐患,才能够保证加油站生产经营的安全进行。现阶段,加油站大部分是个体承包,加油站的消防设备、管理制度等不到位,加之消防安全责任人不明确,使得加油站的管理比较混乱,安全工作的重视不到位,严重威胁加油站以及人民群众的生命财产安全。因此必须要采取措施加强加油站的消防安全管理。
1加油站消防安全的危险因素
1.1加油站的工作人员行为不安全不安全行为是通过人表现出来的,人的不安全行为会受到多种主、客观因素的影响。加油站工作人员的不安全行为主要有思想认识不足,工作中缺乏责任意识和事业心,工作不够严谨认真,技术水平不高,不能及时科学的处理应急问题。对于安全问题抱有侥幸心理,在工作中不能严格按照相关的安全制度以及流程进行。还有些工作人员虽然在思想上比较重视,但是由于自己的知识与经验不够丰富,不能采取有效的方法进行生产,造成安全隐患,使得加油站安全事故发生几率增加。例如2007年11月24日,位于上海浦东杨高南路、浦三路口的某加油站发生爆炸事故,造成4人死亡、40多人受伤。原因是在停业检修过程中,现场施工人员违章作业,在没有对与管道相同的2号储气罐进行安全有效隔离情况下,用压缩空气对管道实施气密性实验,导致该储气罐内未经清洗置换的液化石油气与压缩空气混合,引起化学爆炸。
1.2油罐车开放式、喷溅式的卸油方式加油站的油罐车卸油应该使用密闭的卸油方式,卸油管需要与油罐的进油管相连接,并使用快速接头[1]。如果使用开放式的卸油方式,油品容易挥发,损耗增多,油气还会沿着地面扩散,一旦遇到火源会发生火灾。喷溅式的卸油方式会导致油品出现静电,进而引发火灾。卸油过程中由于静电问题而引发的火灾事例比较多,因此在对加油站埋地油罐安装时,需要按照相关的施工规范进行,并控制卸油的流速,避免流速太快而出现静电。
1.3加油站物不安全加油站出现火灾爆炸事故的主要燃烧物就是油气和油品,加油站内主要储存汽油和柴油,比较容易蒸发、易燃烧、容易流淌扩散,受热会膨胀,并且容易产生静电[2],一旦发生爆炸涉及的范围比较广。如果蒸气的浓度达到了燃烧的最高限度,遇到火源就会发生爆炸。加油站的作业环节主要有卸油、加油、检修维护、油罐的拆卸、清理等[3],如果操作不够规范,管道被腐蚀或者安全保护措施不到位就容易造成油气的泄露、挥发,形成爆炸性的混合气体。
1.4加油站的安全管理基础设施存在缺陷为了实现加油站的安全管理,需要及时、科学地做好加油站的消防安全管理工作,管理缺陷主要是建设、指挥、作业等违反规章制度,没有按照消防要求进行建设,缺少消防安全管理标准,对已有的消防安全管理制度落实不到位,不能对加油站的设备、作业等进行全面的管理。
2加油站消防安全管理策略
2.1加强人员教育,避免不安全行为的出现加油站的消防安全管理工作应坚持以人为本,做好工作人员的教育培训工作,定期开展消防安全演练,使加油站的工作人员能够全面准确的了解油品的易燃、易爆、易挥发以及容易产生静电等特点,认识到危险,才能够提高重视程度,积极主动预防,避免出现危害。要熟练的使用各种消防器材,树立安全第一的意识,自觉遵守相关的规章制度,科学严谨的操作。对于不安全行为需要早发现,早预防,设立监督检查机制,纠正工作人员以及外来人员的不安全行为,比如在爆炸危险区吸烟、打电话等。同时建立奖惩机制,强化工作人员的责任意识,形成安全工作的动机,时刻关注自己的行为。
2.2减弱加油站中物的不安全状态在加油站的防火工作中,需要控制油气的散发以及集聚。大部分加油站在卸油、加油时都是将油品直接暴露在空气中,油蒸气进入到空气中不仅污染环境,还存在着极大的安全隐患,因此需要使用密封式的加油以及卸油方法,安全使用加油站的装置设备。加油站的电气线路等设置也需要严格按照国家规定进行,对加油站的电气使用情况也严格监督检查,禁止违规用电。在加油站的爆炸危险区域需要使用防爆级别较高的电气设备。对移动式以及携带式的电器做好控制工作[4],禁止在加油站的爆炸区域使用手机等设备。同时还需要控制明火源,不能在加油站营业期间进行电焊、气割等,如果要动火维修需要备好消防器材,保证消防人员到位。
2.3建立完善的消防安全管理制度依据加油站的特点,消防安全管理工作需要有完善的消防安全管理制度作为保障,完善消防安全教育培训制度、应急疏散制度、消防安全操作流程、消防设备维护管理制度、消防巡视检查制度、易燃易爆危险品的防火防爆管理制度、火灾隐患的整改制度等,保证加油站的各种工作都有完善、明确、详细的制度作保障,使加油站消防安全管理工作顺利、高效的推进。
2.4做好消防器材的维护保养工作加油站的消防安全管理工作中,消防器材的维护保养工作是十分必要和重要的,需要严格按照相关的规范标准设置灭火器材,使加油站中的消防器材数量充足,种类齐全。并且加油站的管理人员还需要定期对消防器材做好维护保养工作,保证消防器材的完好。如果出现消防器材丢失、损坏等现象,需要及时更换与维修。保证消防栓清洁、接口正常,没有滴水的现象发生[5]。水带需要卷紧放齐,没有破裂的现象,接口正常。定期对自动灭火系统、消防排烟系统等进行测试,使所有消防设备都处于正常的预警状态下。
2.5增强防火安全管理力度在对加油站进行建设时需要按照国家规定的要求选址,将加油站中的爆炸以及火灾危险区域进行划分,设置明显的警示标志。加油站正常营业期间不能使用明火,如果要需要动火修理需要获得许可,并做好分析工作。加油站的电气设备使用需要满足需要,严厉监督加油站的电器使用情况,禁止私自接线,违规用电。做好监督管理工作,强化检查力度,对员工进行安全防火教育,保证加油站的安全运行。
3结束语
近些年来,我国的社会经济快速发展,交通行业也迎来了良好的发展机遇,汽车数量逐渐增加,加油站也逐渐增多,给人们的生活以及交通出行提供了极大的便利。但同时需注意加油站的消防安全管理工作,做好加油站的安全消防控制工作,减少加油站运行中的风险和安全隐患,使加油站安全运行,保证人民群众的安全。
参考文献
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[4]周康.浅析加油站安全管理存在的问题及对策[J].中国石油和化工标准与质量,2013,3:202.
组织领导
1、根据《中华人民共和国文物保护法》第十一条、第八条:“文物是不可再生的文化资源”,“地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作”。明确“守土有责”、“谁主管,谁负责”、“属地管理”的原则,各村(居)要建立健全安全管理组织,切实加强各文物保护点安全管理工作,要将文物安全工作纳入本单位重要议事日程,并作为首要任务来抓。
2、层层建立文物保护机构,全面推行文物安全责任制,确定各村(居)负责人和各文物单位及使用单位负责人为文物安全第一责任人,在本区域范围内实行逐级防火责任制和安全岗位责任制,建立保卫组织,配备足够的专职保卫人员负责文物安全保卫工作,对文物安全保卫工作定期进行研究、部署、检查,确保消防、安全工作落实到实处。
3、各村(居)、各文物单位及使用单位要建立文物安全保护组织,落实保护人员,并落实文物安全保护责任制。
责任目标
1、广泛宣传《文物保护法》及有关文物保护的法律法规和政策规定,普及文物保护知识,树立全民文物保护知识,树立全民热爱文物、珍惜文物的观念,形成“保护文物,人人有责”的良好社会氛围。使文物保护成为每个公民的自觉行动。
2、建立健全文物安全检查巡查、隐患整改、保养维护记录等制度,定期检查和重点抽查,开展全面细致的日常巡查,每年不少于两次的大巡查。发现隐患责令使用单位或个人及时整改,建立完备的不可移动文物档案和安全保护巡查记录。一旦发生文物消防或者其他安全事故,要立即报警,同时启动文物安全突发事件应急预案。
3、健全各项文物安全管理制度,包括门卫、值班、岗位制度,文物安全管理制度,文物库房管理制度,m物库房管理人员制度,文物出入库登记制度,消防管理制度,安全保卫工作检查、考核及安全责任追究制度,文物安全保卫人员培训制度,文物安全检查及事故隐患整改制度,重大案件、灾害事故、重大隐患报告制度,紧急情况及节假日工作预案,法人、分管领导、保卫机构安全责任制,并层层签订安全责任状。保持文物单位24小时值班巡逻和交接班制度。
4、落实人防、物防、技防措施,积极向上争取文物安全保护工作经费,并上报当地政府将文物安全保护经费纳入每年财政预算;按《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》,确定博物馆、纪念馆和文物保护单位的风险等级,建立技术防范系统,设立防护区;文物库房“三铁一器”数量、质量达标,功能完善,未达到防护级别的展厅不得展出珍贵文物;博物馆、纪念馆和文物保护单位报警装置与110联网,消防通道畅通,消防设施完备完好。
一、领导重视,建立健全组织网络
我局领导十分重视消防安全工作,始终把消防安全工作纳入年度工作目标,通过签订消防安全工作责任状,明确各单位消防安全工作的职责和责任,并把消防安全工作纳入到各单位的年度工作考核和综合治理考评之中,实行一票否决制。建立健全社会治安综合治理工作领导小组,配备专职管理人员,成立义务消防队,形成严密的宗教系统消防安全网络。
领导重视,是单位消防安全责任主体的必然条件。贯彻“预防为主,防消结合”方针和“谁主管,谁负责”的原则,是做好消防安全工作的先决条件。一个单位消防安全工作的好坏,起决定作用的是单位自身,因为它是事物的内因,行政主管部门和消防机构的依法监督检查只是事物的外因,从根本上说是决定不了单位内部消防工作的好坏。团体、事业单位是组成社会的基本单元,国家制定的消防法规,如果在每个单位都能得到自觉落实,那么引发火灾的各种因素就能得到有效控制,消防安全才能得到可靠的保障。近几年来,我们从思想观念和法律意识上确立了单位是自身消防安全工作的责任主体,通过培训,明确了法人代表或主要负责人是单位的消防安全责任人,须核对本单位消防安全工作全面负责,明确法人代表应当履行的消防安全职责。由于各单位的法人代表及主要负责人从思想上树立了单位是消防安全责任的主体,认真履行消防安全职责,确保了我系统的消防安全工作年年上台阶。
二、建章立制,坚持“四不放过”
为落实消防安全,做到消防安全工作有章可循,各宗教活动场所都建立了一整套消防安全工作规章制度,如《领导负责责任制》、《动用明火管理制度》、《用电制度》、《古建筑维修报批制度》、《重点部位管理制度》、《夜间值班、巡逻和门卫制度》、《重大节日、重大活动安全检查和审批制度》、《预防和处理突发事件工作预案》、《软件资料台帐制度》等等。这些制度和规定,要求明确,职责分明,从而使寺观教堂的消防安全工作有规可依、有章可循。同时,严格执行责任追究制,对造成重大火灾事故的单位实行“四不放过”,即不查清楚事故原因不放过;相关责任人的责任没有得到追究不放过;事故隐患没有得到整改不放过;有关人员没有进行安全教育、吸取教训不放过。
三、加大投入,整改隐患,抓好基础设施建设,改善古建筑的消防安全条件
古建筑是我国珍贵历史文化遗产的重要组成部分,是不可再生的文化资源。由于我系统大部分寺观均属于古建筑,大多为木质结构,耐火等级低。整改隐患是预防火灾的一个重要方面。我局坚持勤检查,多指导,及时消除火灾隐患。一是禁止在古建筑之间及毗连古建筑乱搭乱建棚、房屋等;二是禁止在古建筑保护范围内存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物;三是对古建筑内未经穿管保护、私拉乱接电器线路进行整改;四是对古塔、古建筑物的避雷设施进行定期检测,每两年对电器线路进行一次检测;五是对教职人员宿舍的生活用电、用火行为进行规范;六是改善古建筑的消防水源和消防设施、器材,每两年更换一次灭火机药剂,每年全系统投入消防安全基础设施建设资金约上百万元。
四、加强教育,增强意识,提高素质版权所有
一、公共娱乐场所存在的火灾隐患
公共娱乐场所存在的火灾隐患是多方面的,主要是设置场所、安全疏散和消防设施不符合现行规范,本身法定职责不履行、消防安全素质低、日常管理混乱等问题,必须引起高度重视。
二、公共娱乐场所的防火对策
针对公共娱乐场所存在设置位置不符合防火要求,安全出口、疏散宽度和数量不足,装修材料达不到规范要求等问题,应当结合各场所实际按照现行规范逐一进行整改,切实达到规范要求。
(一)公共娱乐场所的设置
第一,设置位置、防火间距、耐火等级。公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内,不得毗连重要仓库或者危险物品仓库。不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。公共娱乐场所与其他建筑应保持一定的防火间距,与甲、乙类生产厂房、库房之间应留有不少于50m的防火间距。公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于二级的建筑物内;已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐放映场所,应当符合特定的防火安全要求。
第二,防火分隔。公共娱乐场所与其他建筑相毗连或者附设在其他建筑物内时,应当按照独立的防火分区设置;商住楼内的公共娱乐放映场所与居民住宅的安全出口应当分开设置。
第三,公共娱乐场所的内部装修设计和施工,必须符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关装饰装修防火规定。
第四,公共娱乐场所宜设置在一、二级耐火等级建筑和高层建筑的首层、二层、三层的靠外墙部位,不应设置在袋形走道的两侧和尽端。不应设置在地下二层及二层以下,当设置在地下一层时,地下一层地面与室外出入口地坪的高差不应大于10m。当必须设置在首层、二层、三层以外的楼层时,一个厅、室的建筑面积不应大于200m2。应采用耐火极限不低于2.0h的不燃烧体隔墙和1.0h的楼板与其他场所隔开,当墙上必须开门时应设置不低于乙级的防火门。
第五,在地下建筑内设置公共娱乐场所只允许设在地下一层,通往地面的安全出口不少于2个,楼梯宽度应符合有关规定,应当设置机械防排烟设施,应设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统,严禁使用液化石油气。
(二)公共娱乐场所的安全疏散
第一,公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离,应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。即一个厅、室的疏散出口不应少于2个,当其建筑面积不大于50m2时,可设置1个疏散出口。疏散出口总宽度,应根据其通过人数按不小于1.0m/百人计算确定。录像厅、放映厅的疏散人数(最大容纳数)应根据该场所的建筑面积按1.0人/m2计算;其他歌舞娱乐放映游艺场所的疏散人数(最大容纳人数)应根据该场所的建筑面积按0.5人/m2计算。设有公共娱乐放映场所且超过3层的地上建筑、地下层数为一层或二层且其室内地面与室外出入口地坪高差小于10m的地下建筑、不超过32m的二类高层建筑,应设置封闭楼梯间,其楼梯间的门应采用不低于乙级的防火门。
第二,安全出口处不得设置门槛、台阶,疏散门应向外开启,其宽度不应小于1.4m,不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门,门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。公共娱乐放映场所在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻,严禁将安全出口上锁、阻塞。
第三,安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面1m以下的墙面上。设在走道上的疏散指示标志间距不得大于20m。公共娱乐场所内应当设置火灾事故应急照明灯,照明供电时间不得少于20min。
(三)公共娱乐场所的防排烟和自动消防设施
第一,设有公共娱乐场所的地上层数为三层及三层以上,以及地下层数为一层或二层且其室内地面与室外出入口地坪高差大于10m的地下建筑、一类高层建筑和建筑高度超过32m的二类高层建筑,应设置防烟楼梯间。设置在除首层、二层、三层以外楼层,高层建筑,人防工程内的公共娱乐场所应设置防烟、排烟设施。对于地下房间、无窗房间或有固定窗扇的地上房间,以及超过20m且无自然排烟的疏散走道或有自然通风、但长度超过40m的疏散内走道,应设机械排烟设施。
第二,设置在地下、半地下、建筑的地上四层及四层以上、高层建筑、人防工程内的公共娱乐场所应设火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。设置在建筑的首层、二层、三层且任一层建筑面积超过300m2的公共娱乐放映场所应设有自动喷水灭火系统。
(四)建立健全各种消防安全管理制度
第一部分
消防组织及职责
一、防火安全委员会组成及职责
(一)防火安全委员会组成
主
任:酒店分管消防安全副总经理
副主任:安保部经理
委
员:安保部、工程部、总经办公室、前厅部、客
房部、人事培训部、管理部、总务部、购物中心等部门的经理和各联营单位
负责人组成(文件另发)。
(二)、防火安全管理办公室
主
任:安保部经理
成
员:由安保部的经理、主管组成(文件另发)。
(三)、防火安全委员会职责
1、贯彻执行消防法规、规章、技术规范,根据消防监督部门的要求,建立消防组织,制定履行本单位的防火安全制度和措施。
2、根据“谁主管,谁负责”原则、建立各部门、各工种、各岗位的防
火安全责任制,实行目标管理,把防火安全工作与本单位的生产、经营活动
实行同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
3、定期召开防火安全委员会会议,及时布置、总结消防安全工作,解
决存在的消防安全问题。
4、定期组织防火安全检查,消除火险隐患,改善防火安全条件,确保
消防设施正常运行。开展消防宣传教育,普及消防知识,提高员工消防安全
意识。
5、组建义务消防队,制定火警火灾处置程序,定期组织灭火演练。在
火灾情况下,积极组织员工扑救火灾,疏散宾客和重要物资,保护火灾现场
协助公安消防监督部门做好事故查处工作。
二、义务消防队组成及职责
(一)义务消防队的组成
指导员:安保部经理
队
长:
安保部消防主管
队员:
由酒店各部门及有关联营单位挑选附合条件的志愿者参加(文件
另发)。
(二)义务消防队职责
1.义务消防队在酒店防火安全委员会指导下开展工作。
2.贯彻执行酒店的各项消防安全管理制度,积极参加酒店组织的各项
消防活动,做好消防宣传、培训工作。
3.熟悉酒店的消防重点部位,熟悉消防设施和消防器材的使用方法及
位置,并做好维护保养工作。
4.进行经常性的防火安全检查。及时制止、纠正违反酒店消防安全制
度行为,预防和消除火险隐患。
5.定期组织灭火演习。一旦发生火灾事故,迅速正确地做出反应,按
酒店火警火灾处置程序积极组织疏散和扑救,公安消防队到达现场后,引导
消防队进入火场,并协助扑救。
三、值班巡查组成及职责
(一)
值班巡查组成
酒店值班分两级制,由总值班、保安值班组成。酒店总值班由各部门经理轮
流值班;保安值班由消控值班和值勤组值班。
(二)值班巡查职责
1.酒店总值班职责
(1)酒店总值班代表酒店总经理行使职权,负责督查各部门,尤其是重点部位的消防安全管理工作,督查夜间保安人员的安全巡查情况。
(2)负责处理当日酒店所发生的突发事件。一旦发生火警火灾事故,按
酒店制定的火警火灾程序组织扑救。
(3)值班时遇到发生火警等消防事故,要立即前往出事地处理或排除。
(4)酒店值班每天对各岗位的督查不少于3次,并详细记录在案,次日晨会上通报。
2.保安值班职责
(1)消控值班必须提高警惕,严守岗位,集中精力观察和倾听控制器上的各种讯号,遇故障或火警信号应按酒店火警火灾处置程序处理。
(2)值班人员应熟悉和掌握消防设施的使用和维护保养,发生故障及时排除。
(3)认真做好值班记录。按时交接班,交接班情况清楚。
(4)保安巡查每班不得少于4次,应按安保部指定路线逐项进行检查,
发现不安全因素应立即向酒店值班经理报告,遇火警、火灾应立即报告消控中心,并组织人员扑救。
第二部分
消防管理责任
一、法定代表人消防责任
1、法定代表人是单位的消防安全第一责任人,也是当然的消防法定责任人,对本单位的消防安全工作负全面责任。
2、认真学习贯彻执行消防法规及上级有关消防安全管理的规定,自觉增强消防意识,带头严格遵守消防法规。
3、将消防安全工作纳入单位的生产、经营、管理工作之中,做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
4、主持制定本单位消防安全管理制度,督促落实各级防火责任制,改善本单位的消防安全条件,完善消防设施。
5、在新建
、改建和扩建项目时,责成有关职能部门将工程项目的防火设计报当地公安消防监督机关审核。
6、负责火险隐患整改措施的落实,消除隐患。制止威胁单位和员工安全的危险作业。
7、加强对专职和义务消防队工作的指导,定期组织对员工进行消防知识教育,组织火警火灾处置程序的演练,不断提高自防自救能力。
8、组织和指挥员工扑救火灾,积极协助公安消防监督机关调查火灾原因,并在自己的范围内严肃查处事故责任人。
9、积极参加消防安全培训,负责向公安消防监督机关汇报本单位的消防安全工作情况,接受公安消防监督机关的指导监督。
10、若委托其他行政主管领导担任防火负责人时,必须出具委托书,并
经常检查督促防火负责人切实履行各项职责。
二、副总经理/总助/总监消防责任
1、受总经理委托,各副总经理/总助/总监协助总经理对分管各部门的消防安全工作负有直接领导和管理责任。
2、认真学习贯彻执行国家消防法规和技术规范,不断增强自身消防意识,带头遵守消防安全管理的各项规定。
3、将消防工作纳入日常各项工作之中,做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
4、根据下属各部门实际情况和特点,经常检查各部门消防安全责任制落实情况。
5、积极做好新建、改建和装修项目的审批工作。
6、经常组织员工开展消防安全知识的宣传教育,做好新员工上岗前的消防安全知识的培训工作。
三、部门经理消防责任
(一)安保部经理消防责任
1、组织起草制定酒店的消防安全规章制度和火警火灾处置程序。
2、监督检查各部门消防安全规章制度的落实情况,发现火险隐患及时提出整改意见,并督促整改。
3、与工程部共同对酒店消防设施的使用检查和测试,确保消防设施的正常运行。
4、负责组织或督促对酒店员工的消防安全教育和培训,组织开展经常性的消防训练和火警火灾处置程序的演练。
5、负责建立和健全消防档案。
6、在火灾情况下,当好领导参谋,组织指挥扑救和宾客疏散。
7、追查火警事故原因,提出对责任者的处理意见,协助公安消防部门调查火灾原因。
8、组织交流消防工作经验,不断促进酒店消防工作的开展。
(二)工程部经理的消防责任
1.负责制定酒店消防设施管理制度。
2.负责消防设施检查.维修和保养工作,负责消防设施的更新.改造和事故的处理,保障消防设施正常运行。
3.定期组织消防设备的安全检查及预防性试验工作,防止事故发生。
4.监督承修单位做好消防设施的检修记录。
5.积极当好领导参谋,逐步做到对酒店重要消防设施的选型.购置.安装.使用改造,直至报废的全过程的综合管理工作。
6.严格消防设施验收移交手续,做好消防设施技术档案的收集.整理和保管工作。
7.指导酒店其他部门的消防设施管理工作,积极推行酒店消防设施全员管理制度。
8.经常检查工程部重点部位的安全防火工作(如:电视机房.电梯机房.空调机房.配电房.锅炉房.水泵房)
9.严格执行动用明火管理制度,对使用喷灯、烘漆及焊割等明火作业,做到定人、定点、定防范措施并事先办理动火许可证。
10.在酒店发生火灾时,必须及时赶赴现场,组织协助指挥扑救、疏散工作,并保证内部通讯电话畅通。
11.对酒店新建.改建.装修项目应将防火设计报送当地公安消防监督机关审核。
12.监督在新建.改建.装修项目进行期间的现场防火安全工作,做好项目竣工验收。
13.做好在酒店进行土建.安装.装饰项目等单位资质证书的审核工作。
14.督促承建单位与酒店签订《改建装修施工现场消防安全目标责任书》。
15.经常检查和教育本部门员工和施工人员遵守消防安全管理的有关制度和规定,提高防火意识,避免事故的发生。
(三)前厅部经理的消防责任
1.对本部门的防火工作全面负责。
2.根据酒店消防安全制度,结合本部门实际,落实消防安全措施。
3.负责本部门员工的消防安全教育
,使员工熟练掌握报警知识及消防器材的使用方法
4.定期组织开展消防安全检查,及时消除不安全因素,搞好辖区内消防器材日常维护、保养工作。
5.禁止员工携带电热器具在酒店范围内使用,不得动用明火。
6.部门辖区内不得擅自乱接电气线路和设备(特殊需要时应报批),不得在疏散通道和配电设备下堆放物品。
7.定期组织开展火警火灾处置程序演练,一旦发生火灾,按火警火灾处置程序积极组织扑救,迅速疏散宾客。
(四)客房部经理消防责任
1.对本部门的防火工作全面负责。
2.根据酒店消防安全制度,结合本部门实际,落实消防安全措施。
3.教育本部门员工,应经常向宾客宣传:不要躺在床上吸烟,烟头和火柴梗应放在烟缸内,入睡前应将电器关闭等防火知识。
4.定期组织开展消防安全检查,及时消除不安全因素。
5.负责对本部门员工的消防安全教育,使员工熟练掌握报警知识和消防器材的使用方法。
6.禁止宾客员工携带易燃易爆化学物品进入客房或在客房内使用电炉.电熨斗.电饭煲等电热器具,禁止在客房区域内燃烧物品和燃放烟花爆竹。
7.定期组织开展火警火灾处置程序演练,一旦发生火灾,按火警火灾处置程序积极组织扑救,迅速疏散宾客。
(五)各商场经理消防责任
1.对本部门的防火工作全面负责。
2.根据酒店消防安全制度,结合本部门实际,落实消防安全措施。
3.定期组织开展消防安全检查,及时消除不安全因素。
4.禁止员工携带电饭煲.电炉.热得快.电热杯等电热器具在商场内使用;不得在商场内焚烧任何可燃物;不得在商场内吸烟。
5.商场内不得擅自乱拉乱接电气线路和电气设施,不得在疏散通道.防火卷帘门.消火栓.灭火器和配电设施下堆放商品。
6.下班前对本部门进行消防安全检查,切断电源,确认无隐患,方可离开。
7.定期组织开展火警火灾处置程序的演练,一旦发生火灾应按火警火
灾处置程序积极组织扑救,迅速疏散宾客。
(六)餐饮部经理消防责任
1.对本部门的防火工作全面负责。
2.根据酒店消防安全制度,结合本部门实际,落实消防安全措施。
3.定期组织开展消防安全检查,及时消除不安全因素。
4.负责本部门员工的消防安全教育,使员工熟练掌握消防器材的使用方法和液化石油气的防火措施及火灾情况下的处置方法。
5.加强对卡式炉.酒精炉和手提式液化石油气炉的消防安全管理,使用前必须经安保部批准同意,确认安全可靠,方可使用。
6.负责对烟道.抽油烟机的定期清洗工作,防止烟道.抽油烟机积垢过多引起火灾。
7.保持餐饮场所安全出口.疏散通道畅通,严禁超员营业。
8.禁止宾客和员工携带易燃易爆化学物品进入餐饮场所,一旦发现及时妥善处理。
9.营业结束后,督促工作人员对营业场所内的设施和客人遗留的残物及时检查和处理。确认无隐患后,切断电源,方可离去。
10.定期组织开展火警火灾处置程序的演练,一旦发生火灾应按火警火
灾处置程序积极的组织扑救,迅速疏散宾客。
(七)各管理部门经理消防责任
1.对本部门的防火工作全面负责。
2.根据酒店消防安全制度,结合本部门实际,落实消防安全措施。
3.参加酒店举行的各项消防安全活动,增强本部门员工防火灭火知识。
4.定期组织开展消防安全检查,及时消除不安全因素。
5.负责对本部门员工的消防安全教育,使员工熟练掌握报警知识和消防器材的使用方法。
6.维护保养好本部门区域的消防设施和消防器材,确保器材完好无损。
7.下班后,督促工作人员仔细检查办公室内的安全情况,确认无误,切断电源方可离去。
8.对租用酒店场所的各单位,应将有关消防管理制度附在合同书上,要求客户必须知道。
(八)各娱乐场所负责人消防责任
1.认真学习和贯彻执行国家消防法规.技术规范和消防管理的有关规定,自觉增强自身消防意识,带头遵守消防管理制度。
2.全面负责各娱乐营业场所的消防安全工作。
3.将消防工作纳入各公司经营.管理工作之中,做到同计划.同布置.同检查.同总结.同评比。
4.需改建和装修项目时,应将工程项目的防火设计报当地公安消防监督机关审核,并做好施工现场的防火安全工作和项目竣工验收工作。
5.定期组织消防安全检查,确保消防设施和消防器材的完好,保证营业期间各疏散通道畅通。对仓库.厨房.配电室.音控室等重点防火部位设专人负责,经常检查,发现不安全因素及时整改。
6.负责对本公司员工的消防安全教育,使员工熟练掌握报警知识和消防器材的使用方法。
7.禁止宾客和员工携带易燃易爆化学物品进入营业场所;禁止在营业场所或工作区域焚烧可燃物品。
8.建立夜间值班制度。营业结束后,全面检查各营业场所安全情况,确认无误,切断照明电源。做好夜间巡查工作。
9.定期组织开展火警火灾处置程序的训练,不断提高员工防火灭火和疏散宾客的能力。
四、主管消防责任
(一)客房主管消防责任
1.认真学习消防安全知识,熟练掌握本岗位防火,灭火措施。
2.经常性的对班组成员进行安全教育,普及“四会”(会报警.会扑救初期火灾、会组织人员疏散和自我逃生.会使用灭火器材)常识。
3.向宾客宣传客房消防安全制度,禁止宾客携带易燃易爆化学物品进入客房。
4.发现宾客在客房内焚烧纸张和使用电炉.电饭煲.电熨斗等电热器具应及时阻止,同时报告房务部和安保部。
5.教育班组成员在清理房间时随时注意火种.火源,防止将未熄灭的烟蒂.火柴梗带入垃圾袋内。
6.随时注意观察本岗位和消防设施区域报警装置的动向和情况,一旦有异,立即报告消控中心。发生火警火灾事故,应立即组织扑救和疏散。
(二)餐饮主管消防责任
1.认真学习消防安全知识,熟练掌握本岗位防火灭火措施。
2.经常性的对班组成员进行防火安全教育,普及“四会”(会报警.会扑救初期火灾、会组织人员疏散和自我逃生.会使用灭火器材)常识。
3.督促班组成员做好抽排油烟机.烟道的清洗工作和烧烤.油炸等作业中的防火安全工作。
4.使用卡式炉.酒精炉和手推车液化气炉时,应经常检查器罐是否漏气,酒精是否外溢,煤气钢瓶皮管是否夹紧,以免引起火灾。
5.餐后收拾桌布时,应注意清除未熄灭的烟蒂.火柴梗等火种,以免将火种带入桌布造成隐患。
6.营业结束应检查煤气.灶具各阀门是否关闭,包厢内是否留下火险隐患,确认无误,切断电源,方可离开。
(三)娱乐主管消防责任
1.认真学习消防安全知识,熟练掌握本岗位防火灭火措施。
2.经常性的对班组成员进行防火安全教育,普及“四会”(会报警.会扑救初期火灾、会组织人员疏散和自我逃生.会使用灭火器材)常识。
3.随时注意观察本岗位不安全因素,以防未熄灭烟蒂.火柴梗等遇可燃物引起火灾。
4.禁止宾客和员工携带易燃易爆化学物品进入娱乐场所;教育员工不得在娱乐场所内使用电热器具。
5.营业时坚守岗位,保持安全出口.通道畅通,严禁超员营业。
6.营业结束应对场所内进行认真仔细的检查清理,确认无隐患,切断电源方可离开。
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四)商场主管消防责任
1.认真学习消防安全知识.熟练掌握本岗位防火灭火措施。
2.经常性的对班组成员进行防火安全教育,普及“四会”(会报警.会扑救初期火灾、会组织人员疏散和自我逃生.会使用灭火器材)常识。
3.教育班组成员不得在商场内使用电热杯.热得快.电吹风等电热器具,对销售的电热器具,顾客需测试应在指定场所测试。
4.注意宾客将流动火源带入商场,如发现客人吸烟要及时阻止,以免发生安全事故。
5.严格控制电熨斗的使用,如因销售需要,须向安保部提出申请,实行定人.定时使用规定。
6.营业结束应对商场进行全面的安全检查确认无误,切断电源方可离开。
(五)施工员消防责任
1.认真学习消防安全知识和消防技术法规。
2.在酒店进行的土建.安装.装修项目要按防火设计要求,严格做好
现场监
督和把关工作。
3.认真落实《施工装修现场消防安全目标责任书》,做好用电安全管理和动用明火审批工作,对施工现场使用的乙炔.氧气瓶和油漆等危险物品必须按消防安全规定严格管理。
4.协助安保部做好对施工现场.施工单位和外来施工人员的管理。
5.经常对施工人员进行防火教育,严禁施工装修现场吸烟,及时清理现场可燃物。施工结束后认真进行安全检查,确认无误,切断电源方可离开。
五、重点岗位消防责任
(一)天然气保管员消防安全责任
1.严禁闲杂人员进入库区,库区附近禁止烟火。
2.管理人员必须经过消防部门培训,考试合格取得《危险物品专管员证》后,方可上岗。
3.装卸气瓶应轻拿轻放不得摔.碰.撞,发现不合格或超期使用的气瓶应采取措施,不得进库,并做好出入库记录。
4.库内不得超量储存,实行总量控制,限量发放的原则。空瓶应注意关闭阀门,防止余气溢出。夏天应采取降温措施,防止气温过高发生意外。
5.管理人员应熟悉液化石油气的性能,熟练掌握防火灭火措施,并经常保持消防器材的完好和正常使用。
6.认真检查气瓶.管道.阀门是否漏气,并做好记录。下班前应关闭阀门,切断气源,对库内.库区的消防安全作好仔细的检查。
7.认真作好各餐厅煤气瓶进.出的登记工作,按煤气钢瓶使用年限,定期清洗钢瓶,并做好交接班手续。
(二)消控中心值班员消防责任
1.严禁闲杂人员进入消控中心。
2.坚守值班岗位,严密监视各种消防信号,对报警信号必须到现场查清情况,认真做好值班记录。
3.发生火警.火灾时,按酒店规定的火警火灾处置程序进行操作。火灾时要沉着冷静,正确操作好消防设施,当好酒店领导的参谋,配合消防部门组织灭火。
4.认真学习掌握酒店内各种消防设备.设施的技术性能和操作方法,能排除一般故障。
5.搞好室内卫生,做好交接班手续。
(三)电工消防责任
1.电工必须经有关专业部门培训,考核合格,领取电工上岗证后,方可上岗。
2.电气设备和线路的安装必须遵守电工操作规程和《电器安装维修标准》,严禁超负荷运行。
3.新增设或更改电气设施时必须经工程部经理批准方可进行。
4.电工应定期对电气设备和线路进行检查和清扫积尘,发现不安全因素必须立即修理。酒店接待的重大活动和重大节日须提供临时电源的,电工应在现场值班负责安全。
5.电工应熟练掌握扑救电气火灾的方法和正确使用灭火器材。
6.发生火灾事故时,电工应立即到火灾现场待命,高配间电工要坚守岗位。
(四)电焊工消防责任
1.电焊工必须经有关专业部门培训,考核合格,领取电焊工上岗证后。方可上岗。
2.因工作需要动用明火,必须向消控中心办理动火证,做到“一批三定”(动火审批.定人.定点.定措施)。
3.电焊.气割时,必须严格按安全操作规程进行操作,同时做好清除电焊.气割地点周围的一切可燃物,专人监护并备灭火器材。
4.电焊间内严禁吸烟。氧气瓶.乙炔瓶应直立放置不能倾倒。
5.经常检查氧气瓶.乙炔瓶阀门是否漏气,软管有无破损,接口螺丝是否拧紧。应使用年检后的氧气瓶和乙炔瓶。严禁瓶阀及减压阀里沾上油脂,以免发生钢瓶爆炸。
6.电焊工应熟练掌握防火灭火方法,会使用灭火设备,能扑救初起火灾。
(五)油漆工消防责任
1.油漆工必须经过防火安全知识的培训,经考试合格后,才能上岗作业。
2.油漆工在进行油漆作业时,严格遵守安全操作规程和防火安全制度。
3.油漆间及油漆作业场所严禁吸烟,禁止一切火种进入。
4.保持油漆间通风,经常打扫卫生,随时清除漆垢.干残渣和可燃物。沾有油漆的棉纱.抹布应每天清除,不能乱丢。
5.油漆工应熟练掌握防火灭火知识,会使用灭火器,会扑救初起火灾。
(六)厨师消防责任
1.厨师应认真学习掌握管道煤气的理化性能和应急事故的处理方法。
2.在使用管道煤气前应检查各管道.灶具.阀门是否漏气,确认安全可靠,方可使用。
3.炼油.炸制食品时应随时注意油温,控制油量,不得离开岗位,以防油温过高引起火灾。
4.烘烤食品应控制好烘箱温度和烘烤时间,以免烘烤温度过高或烘烤时间过长引起火灾。
5.厨房内的电器设施应由电工负责,厨师不得随意接拉电线,确属工作需要必须经工程部同意,由正式电工接拉。
6.营业结束必须认真检查管道煤气阀门是否关闭,烘烤箱是否短电,确认无误后,切断电源,方可离开。
(七)物资仓库管理员消防责任
1.仓库保管员应懂得储存.保管物资的火灾危险性和预防措施,熟练掌握消防器材的使用方法和会扑救初期火灾,并经常保持灭火器材的清洁.完好。
2.把好物资进出库“三关”,即进库验收关.入库保管关.出库复验关。
3.库内物资堆放应做到“五距”,即灯距.墙距.堆距.柱距.顶距,发现不安全因素及时加以处理并报告。
4.库内不得乱接乱拉电器线路和使用电热设备。
5.库内严禁闲人入内,严禁吸烟和焚烧可燃物品。
6.下班前对库内进行安全检查,确认无误,切断电源,方可离开。
第三部分
消防管理制度
一、用火管理制度
1.在酒店范围内需临时使用明火.电气焊时,必须由使用部门向消控中心办理动火证,做到“一批三定”(动火审批,定人.定点,定措施)。
2.酒店的仓库.配电间.重要机房.电梯内.商场.地下更衣室.档案室.临时施工点.文印室.洗衣房.服装室为禁烟区。
3.酒店内严禁焚烧废纸和其它可燃物,禁止私自使用电炉.煤油炉.
酒精炉.液化石油气炉等明火用具。
4.严禁在酒店范围内燃放烟花爆竹,严禁在酒店房间内从事烧香点烛等迷信活动。
二、用电管理制度
1.电器设备和线路的安装.维修必须遵守电工操作规程和《电器安装维修标准》,严禁超负荷运行。
2.对电气设备线路要定期进行检查,发现不安全因素,必须立即整改。
3.各部门和宾客需要增加电器设备时,必须填写临时用电申请单,报工程部批准后,由工程部指派电工按规定安装。
4.电器设备不准直接安装在可燃材料上,照明灯具须与可燃物保持一定的间距。
5.不准私自使用电炉.电熨斗.电取暖器.电烤箱等电热器具。
6.酒店举办大型活动时,新闻单位使用的自备电源和酒店提供的临时电源,要由电工值班负责安全。
7.各营业部门需制作灯箱广告,必须由工程部审定用电量。使用部门负责日常管理和维护。
8.非电工不得安装电器设备和线路。
三、配电室消防管理制度
1.认真贯彻执行“预防为主,防消结合”的方针,严格执行法规.法令和安全生产规章制度。
2.变配电室是酒店重要设施,为了确保供电,操作人员必须严格遵守安全规程,不得擅自操作变配电设备。
3.配电人员必须经过专业培训,并经考核合格,有电力局颁发的许可操作证进行操作。
4.高压电气设备倒闸操作,必须遵守运行规程的规定填写操作表,并在有人监护下进行操作,紧急情况下,有发令人在场作双重监护,可先操作后填操作表。
5.对配电室灭火系统,消防管理人员与维修人员要定期检查,观察压力和预防渗漏。各值班人员应会使用灭火系统,平时注意保养。
6.加强值班,不得擅自脱岗。每2小时抄表一次,做好日报抄送工作,同时做好值班记录。
7.做好设备维修保养工作,不得在变配电室放置食品和吃饭.吸烟等。经常做好灭鼠工作。
8.定期进行安全学习和检查不安全因素。
四、天然气使用安全管理制度
1.处方员工必须熟练掌握天然气的使用方法,了解其火灾危险性。
2.掌握天然气发生泄漏时的预防措施。
3.天然气总阀的开关,必须落实责任人,每天关闭时要通知消控中心派保安员到现场监督,并作好开关登记。
4.经常检查接头、开关阀是否完好,发现漏气及时报告安保部和工程部。
5.发生气体泄漏,严禁使用明火,关紧气阀、打开门窗通风,停止使用各种电器开关。
6.厨房内使用天然气灶要严格遵守操作规程,使用时要专人看管,使用完要专人关闭。
五、危险物品仓库消防管理制度
1.储存易燃易爆物品的仓库内严禁吸烟和使用明火,电气设备应采用防暴型,库外应用明显的禁火标志。
2.危险物品必须按其性质分类存放。
3.信纸相抵触、灭火方法不同的物品不得同存混放。
4.堆垛不得过高、过密,堆与堆之间要留有足够的通道。
5.储存遇湿易燃物品的仓库要有防潮措施;接触高温容易发生燃烧、爆炸的物品,不得存入在露天或室温过高的库房内,下级要有降温措施。
6.入库和储存中发现包装有破损、渗漏等情况,必须及时进行处理,发货和进货时要严防震动,撞击、重压、倾倒和磨擦。
7.下半时,应对仓库进行防火检查,并切断电源。
8.仓库房外要配置适用的消防器材。
六、防火检查制度
1.酒店防火安全委员会每季度和重大节日前要对酒店进行防火安全检查。
2.酒店各部门每月对部门进行一次防火安全检查。
3.各部门主管每天对本班组进行一次防火安全检查。
4.每个员工上下班期间应对本岗位进行防火安全检查。
5.保安人员实行24小时值班巡查制。
6.各级检查应认真填写检查记录,对发现的不安全因素要立即整改。。
七、物资仓库消防管理制度
1.仓库管理员应经过专门消防培训,熟悉所管物资的物理和化学性质,熟悉物质的安全防火知识及灭火方法等。
2.库房内严禁吸烟和使用明火,并设有明显的禁牌,库房门口及通道不准堵塞,要保持畅通无阻。
3.库房内不准使用
碘钨灯.日光灯.高压水银灯照明;严禁使用电熨
斗.电炉.电烙铁等电热器具。
4.要根据不同货物分类.分库存放,不准将性能相互抵触,灭火方法不同的货物同库混存。
5.库内货物堆放应做到“五距”,即灯距.墙距.堆距.柱距.顶距。
6.无关人员不准进入库房,库房内不允许住人和设办公室。
7.仓库管理员要经常检查照明灯具.电线.开关等电器,发现电线老化,破损或绝缘不良等要及时维修处理。库内不得随意拉设临时电线。
8.仓库管理员下班前要认真检查库房,确认无问题后,切断电源方可锁门离开。
八、总机房消防管理制度
1.严禁闲人进入机房。
2.严格按操作程序上机,经常检查设备运行情况,如发现电线.电器老化或松动破损等情况,应立即报告本部门领导和工程部。
3.上班时密切注意周围情况,如发现事故苗头或闻到异味,立即采取措施或查找原因,并报告部门领导,及时消除事故隐患。
4.机房内不准吸烟.不准使用电炉.电茶壶,不准乱拉乱接电线。
九、公共娱乐场所消防管理制度
1.公共娱乐场所必须凭消防部门核发的《公共娱乐场所消防安全许可证》,方能营业。
2.疏散门营业时间不准上锁,并设专人引导。疏散通道不准堆放物品,保持畅通。
3.不准超员加设临时座位。
4.严禁将易燃易爆化学物品带入。
5.各消防设施器材应保证正常好用。
6.服务员要随时注意客人吸烟情况,防止引起火灾。
7.定期检查电气线路和设备的安全状况。
8.散场后,要进行清场检查,并登记签名,发现问题必须立即处理。
下班后,应切断电源。
十、装修.施工消防管理制度
1.凡酒店范围内进行的改建.装修等施工项目,工程的设计,建筑材料的选用,施工组织方案,消防措施等须报消防监督部门批准后,方可施工。
2.施工单位进场施工之前,必须与酒店签定消防安全责任书,施工现场的消防安全,由施工单位负责,酒店安保部应督促施工单位做好消防安全工作。
3.施工单位进场施工时,必须先到安保部办理进场施工登记。施工单
位必须严格遵守〈〈酒店消防安全管理制度〉〉,并确定一名施工现场防火负责人,全面负责施工现场的消防安全工作。
4.施工中使用的电器设备必须符合消防安全,严格防火措施,禁止违章作业,电源部分须在酒店电工的协助下接电源。
5.施工现场使用明火时,必须事先向安保部办理审批手续,领取动火证方可作业,操作电.气焊割的人员必须是正式焊工,操作现场必须达到一清三定的规定。
6.施工中需使用汽油.脱漆剂等易燃物品时,必须符合《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》的规定,易燃品要有专用库房,由专人保管,不得将易燃易爆物品存放在施工现场内。
7.施工中不准大面积使用脱漆剂等易燃液体,尽可能不在现场进行喷漆作业。如必须在现场喷漆时,要有良好的通风和防止明火的措施。
8.施工中使用易燃易爆化学物品,应限额领料,随用随领,禁止在作业场所分装.调料;禁止在工程现场使用液化石油气钢瓶.电炉.乙炔发生器等。
9.工程施工如果影响原有消防设施.设备的使用功能时,须事先报消防监督机关同意,并采取措施,保证事故报警和灭火功能。
10.施工的堆料和垃圾不得圈占消防设备及消防通道,不得堵塞走廊.楼梯和疏散通道。
十一、消防宣传教育制度
1.新员工上岗前,必须经过消防安全培训,并经考试合格,领取上岗证,方能上岗。
2.每年11月9日所在的一周定为“消防安全周”,要举办形式多样的消防宣传教育活动和消防演练活动。
3.每半年组织一次保安人员和义务消防队员业务培训。
4.每半年组织对重点部门.部位.公众进行一次消防安全培训。
5.通过消防宣传教育培训,全体员工基本达到“四会”:会报警,会扑灭初期火灾,会组织人员疏散和自我逃生,会使用灭火器材的要求。
十二、值班巡查制度
1.酒店每日值班分为经理值班、保安值班,经理值班名单每月1日前下发各部门。
2.酒店值班由部门经理担任,代表酒店总经理行使职权,负责督查各部门对酒店消防安全管理制度的执行情况,督查保安值班巡逻情况。
3.酒店值班经理负责处理各部门的不安全因素,遇火灾事故必须报告
值班总经理,并按火警火灾处置程序组织指挥和扑救,迅速疏散宾客,使火灾消灭在萌芽状态。
4.消控中心每天二十四小时保证二人值班,做好必要的值班记录。
5.发生火灾时,消控中心必须按火警.火灾处置程序正确及时处理。
6.值班巡查人员负责对酒店内的违章情况,火险隐患进行纠正和处理,发现不能纠正的火险必须立即向酒店总值班报告。
7.值班巡查人员每2小时按巡查指定路线巡查,并认真作好巡查记录。
十三、消防安全奖惩制度
1.酒店消防安全奖惩分为消防责任制奖惩和日常消防奖惩二种。消防责任制奖惩每年年终由上级主管部门进行考评和奖惩。责任制奖惩具体内容详见〈〈综合目标管理责任书〉〉;日常消防奖惩凡具备下列条件之一的,给予100—300元奖励;
(1)热爱消防工作,积极参加防火.灭火训练,成绩优良.工作表现突出的;
(2)模范执行防火制度和岗位防火责任制,在预防火灾工作中作出贡献的;
(3)积极参加灭火战斗,拯救国家财产和人民生命安全表现突出的;
(4)积极钻研消防业务,提出合理化建议和技术革新措施效果突出的;
(5)发现和整改重大火险隐患避免重大损失的;
(6)及时发现和扑救火灾表现突出的;
(7)在消防工作其他方面作出贡献的。
2.有下列行为之一的,处直接责任人或部门经理,租用单位负责人200元以下的罚款:
(1)违反上述用火.用电管理规定的;
(2)违反规定携带化学危险物品进入酒店的;
(3)未经许可,擅自将消防设施器材挪作它用的;
(4)对火险隐患拒不整改或拖延整改的;
(5)堵塞.占用消防通道.消防器材和防火间距,经酒店消防监督部门提出后仍不按规定改进的;
(6)埋压.圈占.故意损坏消防设施器材.工具,尚未造成严重后果的。
3.有下列行为之一的,处直接责任人或部门经理,租用单位负责人200元到400元罚款:
(1)谎报火警.制造混乱的;
(2)纵容.强迫他人违反消防法规或酒店消防安全管理制度的;
(3)在施工中随意改变工程项目原设计或改变使用性质的;
(4)刁难.拒绝和阻碍酒店消防监督人员进行安全检查的;
(5)因过失引起火警,尚未造成火灾的;
(6)其它危害消防安全,情节严重的。
4.有下列行为之一的,处直接责任人,部门经理.租用单位负责人400元以上罚款,情节严重的依法追究刑事责任。
(1)违章指挥和作业造成火警,尚未造成火灾的,处责任人400元至500元罚款;
(2)
因玩忽职守,乱扔烟头造成火灾事故的,处责任人500元罚款;
(3)对酒店消防监督部门事先已发过《火险隐患整改书》,因拒绝或拖延整改而发生火灾爆炸等事故,处直接责任人1000元至2000元罚款;
(4)违反本消防管理制度规定而引起酒店.部门或个人财产损失及损坏消防设施.器材等,除给予处罚外,应按损失价值予以经济赔偿。
十四、消防设施检查.维修和保养管理制度
(一)检查程序
检查内容
检查时间
职能部门
工程部
安保部
一.消防报警系统
1.探测器灵敏度检测
每月10%,每年年检一次
√
2.探测器模拟火灾优先报警监测
每月一次
√
3.各控制器应急电源,“故障”或“火警”显示,探测器关闭情况
每月一次
√
4.感烟探测器清洗
每三年一次
√
5.手动报警按钮模拟报警检测
每二月20%
√
二.消防喷淋系统
1.末端放水检测(检查水流指示器,湿式报警阀,压力开关,管道阀门)
每半年一次
√
√
2.泵房消控中心启动喷淋泵检测
每二月一次
√
√
3.对市政供水及水池.水箱情况的检查
每半年一次
√
三.消火栓系统
1.泵房.消控中心.远距离启动消防泵
每半年一次
√
√
2.消火栓管道阀门
每季一次
√
3.消火栓最不利点水压检测
每半年一次
√
4.水带.水枪完好率
每季一次
√
5.室外消火栓.水泵结合器检查
每二月一次
√
四.防烟排烟系统
1.新风排烟风机启动检测
每季一次
√
2.新风排烟阀门检测
每季一次
√
3.新风排烟风.风量检测
每半年一次
√
五.消防电梯
1.电梯轿厢内电话,上人孔检查
每季一次
√
2.电梯机故照明检查
每季一次
√
3.电梯迫降装置检测
每季一次
√
4.电梯消防电源检查
每季一次
√
六.消防安全疏散
1.安全疏散指示灯,事故照明灯监测
每季一次25%
√
2.防火门及闭门器.顺位器.合页密封情况检查
每月一次
√
3.安全疏散指示,事故照明.灯具在位.损坏情况
每月一次
√
4.疏散通道.安全出口检查
每周一次
√
5.防火卷帘门手动运行,延时下降运行检测
每季一次
√
√
6.应急广播切换操作
每二月一次
√
七.消防联动系统
1.喷淋泵.消火栓泵联动
每季一次
√
2.新风排烟风机联动
每季一次
√
3.切断空调.新风电源联动
每季一次
√
八.高低配电室灭火系统
查压力表,手动控制.电气控制盘等正常情况
每季一次
√
九.消防救生设备
1.防烟面罩
每二月一次
√
2.空气呼吸器
每二月一次
√
(二)灭火器
1.酒店内配置的灭火器,由各区域所在部门落实专人维护保养。
2.消控中心保安员每月检查一次。
(三)每次检查.测试后认真做好记录,存档检查。
(四)酒店工程部是消防设施检查.保养和维修的职能部门,应按规定进行检查.保养和维修。
(五)酒店安保部是消防设施的使用部门,应熟悉掌握消防设施性能的操作方法。
同时做好消防设施器材的检查工作。
关键词:施工现场;消防监督;对策
中图分类号:U655文献标识码: A
伴随着我国社会经济的快速发展,各类建设工程施工现场如火如荼,一幢幢高楼拔地而起,一座座现代化城市展现出前所未有的活力。然而,在一片繁荣景象的背后,由于消防安全责任不落实、管理制度不规范、违章动火作业、施工人员缺乏消防意识、不按国家规范标准设置消防设施等消防安全违法行为所引发的一系列火灾,却令人触目惊心。2000年12月25日,河南洛阳东都商厦在非法施工过程中,因电焊火花溅入地下二层可燃物上引发大火,造成309人死亡,7人受伤;2009年2月9日,央视新址文化中心因燃放烟花爆竹引燃外墙外保温材料而引发火灾,直接财产损失超亿元; 2010年11月15日,上海市静安区胶州路728号教师公寓楼,因施工人员违规电焊,焊渣熔融物引燃堆放的聚氨酯保温材料发生特别重大火灾,造成58人死亡,71人受伤,直接经济损失1.58亿元;2011年4月9日,青海夏都百货股份有限公司纺织品百货大楼扩建施工现场发生火灾,过火面积8000平方米,直接财产损失超千万元。近年来,建设工程施工现场火灾呈高发态势,形势异常严峻,惨重的人员伤亡和巨大的财产损失造成了恶劣的社会影响,作为消防机构,加强建设工程施工现场的消防监管刻不容缓。而只有搞清楚引发建设工程施工现场火灾的原因,我们才能对症下药,有针对性的开展有效地监督检查。
一、建设工程施工现场发生火灾的主要原因
1、施工现场的消防安全责任不明确、不落实。建设、施工、监理单位对各自应负的消防安全责任仅仅体现在签订的合同里,不制定详细明确的可供操作的具体措施,在施工过程当中不认真履行各自的职责,建设单位监督不到位,监理单位更多的是侧重于工程质量的监督,淡化了对消防安全的监督,施工单位盲目赶进度,很多甚至是层层转包,使消防安全管理流于形式,责任得不到落实。这些行为从客观上都增加了施工现场发生火灾的危险性和可能性。
2、施工现场消防安全管理不规范、制度不落实。施工现场悬挂张贴的各种规章制度和操作规程成了应付各个监管部门的摆设,现场施工负责人不懂消防安全管理,动火用电作业不按规定审批,工人无证操作、违章操作随处可见,随意搭建临时建筑,消防通道不畅,防火间距不足,可燃材料乱堆乱放情况严重,施工现场管理混乱,极易导致火灾事故的发生。
3、施工人员消防安全意识较差,缺乏应有的扑救初期火灾的基本技能。建筑工地施工人员大多文化程度偏低,很少甚至没有经过消防教育培训,消防安全意识差,发生火灾后手足无措,往往使小火酿成大灾。
4、不按规范设置临时消防设施,对临时消防设施日常维护保养不到位。在施工现场,由于条件所限,基本上大多数使用的都是临时消防水源,建设或施工单位“临时”观念作怪,在消防方面不舍得投入,消防设施器材配备不足,有些虽然配备了但缺乏维护保养,损坏严重,发生火灾后往往不能得到及时有效的处置,错失最佳扑救时机。
5、监管部门监管不到位。负有监管责任的消防、住建、安监等部门,由于各自工作特点及侧重点的不同,加之力量薄弱等诸多原因,对建设工程施工现场检查频次少,监督处罚措施不力,监管责任不到位,使得建设、施工、监理各单位也放松了对消防安全管理的重视程度,火灾隐患随处可见但得不到有效的整治。
二、建设工程施工现场消防监督检查的内容
1、查制度,明责任。施工单位应根据建设项目规模、现场消防安全管理的重点,在施工现场建立消防安全管理组织机构及义务消防组织,并确定消防安全负责人和消防安全管理人员。同时,针对施工现场可能导致火灾发生的施工作业及其他活动,制定消防安全管理制度,主要包括:消防安全教育与培训制度;可燃及易燃易爆危险品管理制度;用火、用电、用气管理制度;消防安全检查制度;应急预案演练制度。检查时,不仅仅看制度是否制定,重点应放在制度的落实上,主要从以下几个方面来检查:
(1)消防安全责任人和消防安全管理人是否确定。
(2)施工现场的消防安全管理人员在施工人员进场时是否进行过消防安全教育和培训,可以通过查看记录和对施工人员进行提问来了解。了解的主要内容包括:施工人员是否了解施工现场的消防安全管理制度、防火技术方案、灭火及应急疏散预案的主要内容,是否掌握灭火器等临时消防设施的使用方法及维护保养,是否掌握扑救初期火灾及自救逃生的知识和技能,能否正确的报火警。
(3)灭火及应急疏散预案是否定期开展演练,施工人员是否明白自己在演练中的主要任务。
(4)通过查看记录了解施工现场安全负责人是否定期组织安全管理人员对施工现场的用火、用电、用气情况、可燃易燃易爆危险品管理情况及临时消防设施等进行消防安全检查,对办公用房、宿舍、发电机房、变配电房、材料库等进行实地检查,看电气线路的敷设是否符合要求,有无私拉乱接等现象。
2、查“两证”,防违章。《建设工程施工现场消防安全技术规范》明确规定,施工现场动火作业应办理动火许可证,动火操作人员应具有相应资格。检查时,应查看动火作业是否办理了动火许可证,了解动火许可证的签发人是否对动火作业的现场进行了查看,防火措施是否落实。核查从事电、气焊等动火操作的人员是否具有相应的资格证书,与施工单位登记在册的人员是否人证相符,作业现场储装气体的罐瓶及其附件是否合格、完好有效,气瓶的存放、使用是否符合规定。对动火作业现场防火措施不落实、无证操作、违章操作等行为应当场坚决制止。
3、查隐患,促整改。在对建设工程的审批过程中,由于临时用房等辅助设施很多情况下没有纳入审核范围,施工单位在临时用房的选址以及建筑构件选用上不能严格依照《建设工程施工现场消防安全技术规范》和《建筑设计防火规范》的相关规定标准执行,存在诸多火灾隐患也就在所难免,这就要求消防监督人员要熟悉相关规范和技术标准,能够发现火灾隐患并督促整改。对施工现场的隐患排查,主要有以下几个方面:
(1)施工现场总平面布局情况。主要看施工现场临时办公、生活、生产、物料储存等功能区是否相对独立设置;固定动火作业场所是否布置在可燃材料堆场及其加工场、易燃易爆危险品库房全年最小频率风向的上风侧;易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场及其加工场上方是否有架空电力线等。
(2)消防车道情况。施工现场临时消防车道是否保持畅通,车道的净宽度和净空高度均不应小于4m;临时消防车道是否满足与在建工程、临时用房及可燃材料堆场的距离在不小于5m,不大于40m的便于灭火救援的距离范围内;无法设置环形临时消防车道的施工现场是否按规定设置了不小于12mх12m的回车场。
(3)防火间距是否符合要求。《建设工程施工现场消防安全技术规范》第3.2.1条规定:易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于15m,可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火间距不应小于10m,其他临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不应小于6m。成组布置的临时用房每组不超过10栋,组与组之间的防火间距不应小于8m。
(4)临时用房的建筑构件燃烧性能是否达到了A级的要求,疏散宽度及距离是否符合规范要求。在建工程是否违规使用可燃建筑材料,作业场所及疏散通道的安全防护网是否为阻燃型安全防护网等。
(5)临时消防设施的设置及维护保养情况。施工现场的临时消防设施主要包括灭火器、临时消防给水系统和应急照明等。施工现场的易燃易爆危险品存放及使用场所、动火作业场所、可燃材料存放、加工及使用场所、厨房操作间、锅炉房、发电机房、变配电房、设备用房、办公用房、宿舍以及其他具有火灾危险性的场所均应配置灭火器,其配置数量应符合《建筑灭火器配置设计规范》GB50140的有关规定。在建工程无可利用的永久性消防设施、施工现场不在市政消火栓的保护范围内时,应增设临时消防给水系统,临时消防给水系统的消防用水量应为临时室外消防用水量和临时室内消防用水量之和,具体根据临时用房的建筑面积和在建工程的体积以及火灾延续时间来确定,给水压力应满足消防水枪充实水柱长度不小于10m的要求。临时室外消防给水系统的给水管网宜布置成环状,干管管径不应小于DN100,室外消火栓应布置均匀,间距不应大于120m,距离在建工程及其它设施的距离不应小于5m。在建工程临时室内消防给水系统的消防竖管数量不应少于2根,管径不应小于DN100,且应设置水泵结合器,在建各层均应设置室内消火栓接口及消防软管接口,配置消防水枪、水带及软管。施工现场的消火栓泵不应少于2台(互为备用),并应采用专用消防配电线路,保证不间断供电。贮水池、消火栓泵、室内消防竖管及水泵结合器等应设置醒目标识,严寒和寒冷地区应采取防冻措施。施工现场的自备发电机房、变配电房、水泵房、无天然采光的作业场所及疏散通道、高度超过100m的在建工程的室内疏散通道以及发生火灾时仍需坚持工作的其他场所应配备临时应急照明,其照度值应符合有关要求。
建设工程施工现场的消防安全,事关国计民生,全体消防监督执法人员要从维护国家经济建设和人民生命财产安全的大局出发,增强政治责任感,严格执法,热情服务,认真履行职责,确保社会和谐和稳定。
参考文献:
[1]《建筑设计防火规范》(GB 50016―2006)