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关键词:作风建设 服务效能 监督考核
一、当前地方海事作风建设中存在的不足
1.安于现状,得过且过。有的同志认为只要在日常工作中不犯错不出事,群众没有提出负面意见,作风就没问题;有的同志缺乏积极探索精神,思想懒惰,不愿开动脑筋思考问题,存在敷衍了事、浮于表面的现象。
2.工作漂浮,落实不到位。有的工作只停留在表面上,抓具体落实少,工作存在虎头蛇尾现象;有的办事拖拉,甚至动口不动手,造成一些工作延误;有的甚至抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的思想,对工作能推则推、能躲则躲,以免惹祸上身;有的对开展作风建设存在一定的被动式接受,上级检查时,情绪高涨,工作抓一抓,检查结束后,把各项工作要求置之度外。
3.效能低下,执法不严。有的在工作效能方面“慢作为”、“踢皮球”;有的缺乏正视和解决问题的勇气,对待问题或轻描淡写、避重就轻,或大事化小、小事化了,或生拉硬扯、诿过于人;凡事先考虑本部门、小团体的利益,部门间配合乏力,推诿扯皮、办事拖拉、效率低下;在法纪观念方面,不按规章制度办事和有法不依、执法不严等。
二、原因分析
一是缺少有效的激励机制。海事工作人少事多,一些同志长期处于水上一线,工作艰苦单调,难免出现工作厌烦情绪,单位在奖励方面缺少向基层倾斜的有效措施。二是受形式主义影响,少数同志工作浮在面上,沉不下去,华而不实,片面追求短期效果。三是执行制度不严,监督考评机制不健全,督办检查不到位,对发现的问题倾向,没有做到及时沟通,限时整改解决。四是个别人的价值取向出现偏差,产生利己主义思想。
三、加强海事作风建设应打好“组合拳”
1.提高人员素质,强化服务意识。首先要夯实思想基础,只有将理想信念、服务宗旨等道理入脑入心,才能真正发挥思想政治工作的效力。海事机构最根本的任务是要在履行职能中,切实解决船民最关心、最直接的问题,把实现、维护船民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。因此,地方海事人员的思想基础就是树立服务为本的理念,在监管中体现良好服务,在服务中依法加强监管,绝不能把监管与服务对立起来。其次,不断提高自身工作能力。没有过硬的本领,即使有满腔的热情,服务质量和效率仍不能满足相对人的要求,我们应采取多种途径,不断提高自身综合素质,开展岗位练兵、技能竞赛等活动,提高实际操作技能,为船民提供更加便捷优质的服务。
2.创新载体,提升服务水平。近年来,在服务相对人方面,海事部门已经采取了一些举措,如创建船员之家、开辟绿色通道、诚信服务等,切实为相对人解决实际困难,也受到普遍好评。 但是,随着经济社会的发展,人民群众的需求不断提高,这需要我们不断更新观念,创新工作思路,推出更加惠及相对人的举措,能让相对人始终感受到我们实实在在的服务。如实行海事业务网上办理,可以让船民足不出户办成事;健全信息渠道,让船民及时了解水运经济信息、气象信息等重要情况;采取措施减少船民办事的环节和等待的时间,完善延时服务、假日预约服务、限时办结、首问责任、以及文明礼貌等服务措施,向船员发放服务质量测评表,设立投诉电话和征求意见箱,把船员的满意作为考评海事职工工作的标准。
按照CC市委和局党组的部署要求,我所深入开展机关作风建设年活动。自1月31日XX市局动员大会之后,坚持抓学习教育,提高思想认识;抓对照检查,查摆突出问题。通过学习调研、开展大讨论、召开座谈会等多种方式,广泛征求意见。在此基础上,查找不适应形势变化、不切合工作要求、不符合群众意愿的突出问题,深入分析产生问题的原因,提出解决问题的具体措施。
一、作风建设方面存在的主要问题
围绕活动主题,对照市委提出的三个方面10个问题,逐项进行查摆,我们感到这些问题,在我们单位或大或小,或轻或重,都有不同程度、不同形式的表现,有些问题还比较突出,必须引起高度重视。主要表现在以下四个方面:
一是执法人员综合素质和执法水平与依法行政的要求还有较大差距。一些同志对法律法规的学习,只停留在一知半解,不求深入理解、系统把握,缺乏刻苦钻研的精神。在学习过程中,存在重视实体法学习,忽视程序法学习;重视对法律、行政法规等上位法的学习,忽视对上级有关文件的学习;重视法规学习,忽视专业知识和其它领域知识的学习等倾向。在组织对执法人员的教育培训方面,也存在培训学习制度执行不严,培训手段单一等问题,影响了培训效果。
二是工作规范化程度不高,内部管理制度需要进一步健全完善。由于建所时间短,虽然制订了一些规章制度,但还很不完善,离用制度管人、管权、管事的要求,尚有较大差距,尤其是科室内部岗位职责和业务工作流程还没有进一步细化明确,在目前人员少,工作量大的情况下,不能做到科学合理的安排人员和时间,不能统筹兼顾安排好各项工作,经常出现顾此失彼的现象。
三是监管机制还不能完全适应监管工作需要。风险评估机制尚未全面建立,高风险企业和高风险品种防控不到位。面对监管人员少,监管对象面广量大的现实问题,在创新思路、创新手段、创新机制方面,主动意识不强,措施力度不够,实际效果不明显。
四是思想作风有待于进一步转变和改进。干部职工中还存在观念陈旧和作风不实的问题。有的同志安于现状,不思进取,缺乏干事创业,开创工作新局面的干劲和热情。面对艰巨繁重的工作任务,思维方式传统,工作畏难发愁。个别同志纪律松弛,作风散漫,工作不求有功、但求无过,缺乏一种严谨细致、精益求精的工作作风和争创一流的工作热情,致使工作效率较低,工作质量不高。
我们认为产生问题的原因是多方面的,除了监管工作面广量大、任务繁重,监管人员少,工作疲于应付,面临的新问题多、缺乏可借鉴的经验等客观因素外,主要还是干部职工的政治意识、责任意识、创新意识以及执法为民的意识还有差距,必须下大力气切实加以解决。
二、加强机关作风建设的思路和措施
加强我所机关作风建设,要以“强化服务转作风,依法行政促规范,创新监管提效能”为主题,以建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标,通过落实整改,进一步激发队伍内在活力,提升应对挑战、服务群众,依法行政的能力和水平,确保完成各项监管任务。
(一)切实转变工作作风
1、具体要求:通过作风建设年活动,着力解决 “诿”、“庸”、“梗”、“浮”的问题,努力在工作理念、工作态度、工作纪律、工作效率和工作落实方面有一个较大的转变和提高。
2、主要措施:
①组织开展学习市委《关于开展机关作风建设年活动的实施意见》大讨论。以科室为单位组织学习讨论,每人谈学习体会,汇总后在全所会议上交流。
②组织开展“单位精神”、“执法理念”征集活动。发动全所人员开展征集“单位精神”、“执法理念”活动,评出一、二、三等奖。/fanwen.chazidian.com) 在此基础上,归纳提炼形成我所“单位精神”、“执法理念”。通过加强思想文化建设,促进“转作风、重规范、提效能”的深入进行。
③进一步加强政风行风建设,增强群众意识、服务意识,转变工作作风,实行AB角和首问负责制,认真落实“便民服务卡”发放工作,大力推行文明礼貌用语。继续开展岗位承诺和服务承诺活动,努力为群众、企业多办实事、办好事。
④加大服务企业力度。主要是强化培训指导,制定培训帮促计划,通过举办法规讲座、以会代培、现场观摩交流等形式,切实抓好对监管相对人的培训工作,帮助企业提高管理水平。
(二)推进依法行政
1、具体要求:健全制度规范,做到“做过的事情有标准,没做的事情有预案”;优化工作流程,做到“责任主体明晰,工作运行顺畅”;落实责任追究制度,规范执法执收执罚行为,严禁乱检查、乱收费、乱罚款等行为,做到“依法行政、文明执法”。
2、主要措施:
②组织开展案卷评查活动。每季度对一般程序行政处罚案卷进行评查,评查结果列入年终考核。
③成立执法督察小组。主要职责是对工作人员遵守工作纪律,执行着装等制度规定进行抽查;对执法人员进行现场监督检查情况进行抽查,针对发现的问题及时予以纠正,发现重大违法违纪行为,及时报所主要领导,依纪依法给予处理。
④加强信息宣传工作。制定信息宣传计划,明确目标任务,确保超额完成市局下达的目标任务。加强与新闻媒体的沟
今天,我们在这里举行“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的启动仪式,主要目的是进一步动员全公司干部员工,以饱满的热情积极投入到活动中来,深入贯彻省市公司关于加强干部作风建设的重要部署,大力推进企业文化建设,促进企业和谐发展。刚才党委书记就开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动作了动员讲话,工会主席宣读了公司20*年企业文化建设计划,营销副总经理宣读了开展“作风建设年”活动实施方案,生产副总经理宣读了开展“企业文化宣传月”读书活动倡议书;部分二级单位代表也作了表态发言,并且举行了赠书仪式。我认为此次活动很有开展的必要,对于我们的企业文化建设有着非常重要的意义。
开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动是一项重要工程,各单位要把该项活动作为一项重要的工作任务,高度重视,精心组织,扎实推进,务求实效,努力把“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动推向新。下面,我就这两项活动的开展讲三点意见:
一、认清形势,正确看待公司作风建设的成绩和问题
公司党委一贯高度重视作风建设,始终坚持不懈“抓作风、促党风、带行风”,实现了三个文明建设的健康协调发展。近年来,在公司全体干部职工的共同努力下,公司各项工作扎实开展,成绩斐然,得到了党和政府、社会各界的充分肯定和广泛赞誉,以“三个百分百”满足率和99.89的高分取得黄州区行评第一名,并荣获了“湖北省第十届消费者满足单位”、“湖北省电力公司纠风和行风建设先进集体”称号,这些荣誉证实了公司行业作风建设是卓有成效的。
当然,在看到公司作风建设成绩的同时,也要清醒地看到,公司少数干部职工在作风建设方面还存在一些问题,主要表现在:一是创新意识不强,二是务实意识不强,三是办事效率不高,四是服务意识不强,五是自律意识不强。虽然成绩是主流的,但我们也不能忽视问题的个别存在、局部存在,因为正是这些个别、局部的问题影响了企业的形象和声誉,制约了企业的健康发展,阻碍了和谐企业的创建,如不尽快加以解决,势必会对我们的事业造成严重的影响和消极的后果。因此我们必须高度重视作风建设,增加紧迫感和责任意识,大力推进“作风建设年”活动。
二、突出重点,认真开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动
为深入贯彻落实上级公司关于作风建设的要求,切实推进企业文化建设公司,党委根据公司作风建设和企业文化建设的现状,分别作出了开展“作风建设年”、“企业文化宣传月读书活动”的工作部署。这两个活动名称不同,各有侧重,但内涵相通、要求相同,相互联系、相互依存、相互促进,都是企业文化建设的有机组成部分。各单位要紧扣主题,把握重点,全面推进企业文化建设,用求新务实的精神开展好“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动。
要切实改进领导作风,非凡是以“转变作风,促进发展”为主题,以“十查十看十抵制”为重点,有条不紊地开展好学习宣传、自查自纠、整改落实、总结提高四个阶段的工作,大力推进干部“作风建设年”活动。改进行业作风,牢固树立“大经营”、“大服务”理念,加强行业自律,转变行业作风,塑造内质外形,以细节为重要立足点,实现公司优质服务工作观念的提升和工作手段的创新,不断提高全体员工服务的精细化、标准化、规范化水平,通过服务细节的打磨锤炼和深入完善,促进企业
自身的持续改进和不断超越。改进工作作风,大力推进“精细化治理年”活动,着力构建全面精细化治理模式,全方位推动企业各项治理工作、各个治理环节的细化量化,进一步倡导流程治理、流程改造和流程优化,倡导根据流程理顺结构,明确角色及职责,使业务有序运作,真正做到职责明晰、分工明确、执行有力,全面提升公司精细化治理水平。
要在公司范围内要倡导学习,努力形成学文化的良好氛围。领导班子成员要以身作则,加强自身文化学习,为员工带好头,领好路。各支部要充分发挥堡垒作用,充分发动员工,到员工中去,利用各种形式和载体,开展各种文化活动,引导员工正确的文化价值倾向和政治倾向;员工也要将自己置身于全心全意为人民服务的高度,勤学习,努力提高自身文化素质,增强为人民群众服务的意识和能力,为实现企业的和谐发展作出自己的贡献。
三、坚持四到位,确保“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动取得实效
(一)建立工作机构,确保组织领导到位。
加强领导、精心组织,是确保活动顺利开展的根本保证。公司要成立两项活动的专门领导机构,加强对活动的组织和领导。领导干部要率先垂范,自觉做“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的先行者,亲自抓,带头抓、深入抓;各单位要结合本单位的实际,抓紧构建党政工团齐抓共管的工作格局;党团员要充分发挥先锋模范作用,从我做起,从身边做起,从现在做起,以实际行动为“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展做贡献。
(二)落实活动方案,确保具体措施到位。
制订方案、周密部署,是确保活动顺利开展的重要前提。公司党委精心制定的开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动方案内容丰富,要害就是要抓落实。各单位要根据实施方案,结合本单位的实际,认真策划,精心组织,做到分工明确、责任明确、载体明确、步骤明确、目标明确。
(三)加强宣传工作,确保舆论宣传到位。
加强宣传、营造氛围,是确保活动顺利开展的思想基础。公司将在局域网上设立“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动专题,对活动的开展做专题介绍。各单位要通过多种宣传渠道,加强“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的舆论宣传工作。要重视先进典型的挖掘和宣传,扩大社会影响,在全公司上下营造浓厚氛围,展示电网企业文化建设、优质服务、奉献社会的精神风貌和社会形象。
(四)健全考核机制,确保活动保障到位。
我公司是地市所在地供电企业,承担着重大的政治及社会责任,“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展将对提高公司员工素质、改善工作作风起着重要的促进作用。但活动的开展是一项长期而复杂的过程,需要健全的机制和严细的措施来保证落实,更需要切实有效的考核机制来保证实效。对活动开展情况,公司要建立切实有效的考核办法,要将此两相活动纳入党风廉政建设责任制、领导班子年度业绩考核内容,进行严格检查考核。对于活动开展流于形式及出现作风问题的情况,要严究当事单位及个人的责任。要将“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展与公司生产经营、落实40项制度以及优质服务等工作统筹安排、有机衔接,互为促进,确保全年各项目标任务的完成。要力求通过作风整改,真正使公司广大干部员工有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。
为进一步推动我县"工业强县"战略的实施,深入推进企业治乱减负工作和群众满意基层站所创建工作,优化经济发展环境,帮助企业促进发展,根据《关于在全县开展"服务企业百日活动"的通知》(武纠办发[20*]5号)精神,经研究,决定开展交通系统"服务企业百日活动",制定如下实施方案。
一、指导思想
开展交通系统"服务企业百日活动",必须以科学发展观为指导,紧紧围绕"工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县"战略主线,以优化企业发展环境为重点工作目标,以工业企业为重点服务主体,以有行政执收执罚权的运管、路政两部门以及行业协会等社团组织为重点治理对象,以企业减负治理为重点整治内容,不断深化机关作风建设,切实减轻企业负担,加强和改进服务,确保我县经济平稳较快发展。
二、工作目标
通过开展交通系统"服务企业百日活动",使其成为优化我县经济发展软环境的重要抓手,通过取消和规范行政事业性和经营服务性收费项目;查处损害企业合法权益的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训、乱评比等案件;出台和完善优化发展环境、减轻企业负担的政策措施;解决企业生产经营和转型发展中急需解决的实际问题等多种方式,为支持企业创业创新、促进我县工业经济又好又快发展作出贡献。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(9月中旬-9月下旬)
通过召开民主恳谈会和"服务企业百日活动"动员会,对百日活动进行集中部署,明确指导思想、工作目标和工作要求,分解任务,落实责任。各单位要按照目标任务分解要求,结合实际,制订具体可行的工作计划,于9月下旬前报局办公室。
(二)组织实施阶段(9月下旬-11月上旬)
按照制订的活动方案,细化责任,把工作目标任务分解到部门、落实到人,明确完成标准和完成时限,使活动分步有序推进。
1、认真开展作风治理,进一步优化企业生产经营和发展环境。着力整治向入会企业滥收会费的行业协会等社会团体;继续治理向机动车辆乱收费行为,落实各项涉企优惠政策。
2、广泛开展基层站所服务企业活动,切实为企业提供服务。开展"服务企业百日活动"要与群众满意基层站所创建、推进机关作风建设相结合,基层站所要进一步提高服务意识、服务质量和服务效率,以多种形式走进企业为企业服务,帮助企业排忧解难,促进企业转型发展。要对20*年上半年度民主评议反映的意见和建议的整改落实情况进行"回头看",促进作风建设长效机制的落实,不断优化经济发展环境。
3、深入开展"三查"、"三抓"活动,坚决查处涉企"三乱"行为,切实减轻企业不合理负担。充分发挥新闻媒体、社会和群众监督的作用,认真开展查基层单位、查薄弱环节、查突出问题、抓典型、抓曝光、抓查处活动,坚决查处违规向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等案件,对加重企业负担的"吃、拿、卡、要"行为进行从严惩治,切实维护企业的合法权益。
(三)总结提高阶段(11月中下旬)
把开展"服务企业百日活动"与建立健全新形势下纠风工作的长效机制结合起来,建章立制、总结提高。要突出活动的特色和成效,对活动中的好经验好做法,及时进行总结和推广;对未按要求开展工作的或达不到有关标准的部门和单位要写出书面检查,并责令其限期改正。局将组织人员进行明查暗访,各单位要及时将活动情况和经验做法以简报形式报局办公室。
四、活动要求
(一)加强领导,落实责任。各单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从贯彻县委县政府"创业富民、创新强县"战略的高度来充分认识开展这次活动的重要意义,切实加强组织领导,制订具体方案,精心组织落实。百日活动的效果,要作为各单位落实工作目标责任制考核的内容。
(二)真抓实干,务求实效。各单位要大力弘扬求真务实的工作作风,紧密围绕为企业服务这个主题,以治理为重点,把企业的各种负担是否真正减轻、服务水平和办事效率是否明显提高、社会和广大企业是否满意作为衡量"服务企业百日活动"成效的标准,着力解决好带有普遍性的企业负担问题。各基层站所要深入企业调查研究,制订为企业排忧解难的具体措施和阶段性工作计划,用足用活各项扶持政策,出实招、解实难、求实效,用最直接、最有效的方式助推企业发展。
一、认真查摆问题
(一)督促各部门各单位对照整治庸懒散奢工作的主要内容,结合以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式,广泛听取意见和建议,并在民主生活会、组织生活会或述责述德述廉中开展问题讲评,全面查找单位和个人庸懒散奢等方面的问题和表现。该项工作于5月底前完成(由局总支组织落实,局办公室、局属各单位配合)。
(二)督促各部门各单位将查找的问题及整改承诺在内部通报,并通过单位网站、办事窗口、特邀行风监督员等其他载体向社会公开,接受各界监督。该项工作于6月中旬前完成(由各支部组织落实,局总支负责督办)。
二、开展作风暗访
(一)局总支、局办公室将围绕庸懒散奢等突出问题,组织开展专题暗访,今年内每季度组织完成1期暗访(由局总支、局办公室负责)。
(二)局属各单位,局机关各股室要通过播放暗访片、电教片和内部通报等形式加强警示教育(由局总支负责,办公室等部门配合)。
三、深化专项治理
(一)制发落实中央八项规定、改进工作作风的具体措施,进一步规范考察学习活动管理规定;深化治理在公务接待、公款出国(境)、公务用车中违反相关规定,奢侈浪费;违反“六条禁令”,用公款“大吃大喝”;以调研、考察等名义变相公费旅游;会议过多过长、规模过大、标准过高、滥发纪念品;文件简报、评比达标表彰、检查考核过多过滥等问题;深化治理庆典、研讨会等活动过多过滥问题(由局总支督办,办公室分工具体落实)。
(二)及时查处举报、暗访发现和网络、新闻媒体曝光与上述专项治理相关的问题(由总支负责,办公室、下属各部门配合)。
(三)组织局下属单位主要负责人开展述职述廉述德(以下简称“三述”)公开评议活动;(由局总支具体落实)。
(四)围绕如何“转变机关作风,提高工作效率”拟定调研课题,开展系列调研活动(由局总支、办公室等部门组织落实)。
四、开展纠风评议
(一)根据县纠风办《关于做好2013年民主评议政风行风工作的通知》要求,做好我局办事大厅被评议工作(由局办公室组织落实,相关职能部门配合)。
(二)督促局直属单位以评促建,建立健全服务标准、厉行节约、廉洁从业、提速增效等方面的长效机制(由驻总支协调指导,各部门具体落实)。
(三)按县纠风办要求组织局主要领导及相关职能部门负责人参加“民声热线”上线活动,直接听取群众的意见建议,解决群众诉求(由局办公室组织落实,相关职能部门配合)。
五、建立作风问题常态通报机制
(一)驻局监察室通过、来电投诉、暗访、民主评议、“民声热线”等民意诉求渠道,广泛收集各部门各单位作风建设存在的问题和建议,及时转有关单位(部门)办理(由驻局监察室组织落实,相关职能部门配合)。
(二)各部门各单位要收集本地区和有关部门、单位作风建设存在的问题和建议,及时办理,发出作风问题整改建议书,督促落实整改(由各部门组织落实,局总支负责督办)。
(三)局总支、办公室要及时组织对存在问题不重视、整改不到位、群众意见比较大的单位(部门)和个人进行约谈(由局总支组织协调,相关职能部门按分工负责)。
(四)把整治庸懒散奢等不良风气工作纳入我局2013年反腐倡廉建设的一项重要内容,每季度集中对整治工作进行通报(由局总支组织落实,办公室配合)。
六、加强组织检查
(一)督促各部门各单位制定整治庸懒散奢等不良风气工作方案,建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓,办公室、各支部等部门共同负责的整治工作机制(由各部门组织落实,局总支负责督办)。
(二)加强督导检查。将整治庸懒散奢等不良风气工作作为今年党风廉政建设责任制检查考核的一项重要内容,推动整治工作落实(由局总支组织落实)。
为了进一步加强市疾控中心软环境和机关作风建设,根据市委、市政府工作部属,按照市软环境建设和机关作风建设办公室以及市卫生局关于软环境和机关作风建设有关要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,立足抓好行业风气,以服务对象为中心,做到“四个”明显转变(服务态度明显改善、工作作风明显改进、服务环境明显优化、服务质量明显提高),逐步实现软环境建设的制度化、规范化、长效化,为构建文明、富裕、和谐__提供不竭动力,为我市国际贸易旅游城市建设,为巩固全国文明城市提供强有力的环境保障。
二、实施内容
(一)强化舆论宣传,营造良好氛围。采取形式多样,抓好思想教育,通过职业道德教育、公民道德教育、法制教育,使中心职工特别是领导干部对软环境建设认识有一个新的飞跃。重点是抓好服务窗口科室及其人员的软环境和行风建设,继续将民主测评纳入目标管理,民主测评排后的科室及人员取消其在单位各种评先评优的资格。将服务窗口科室的工作人员进一步公示,健全监督岗,加强社会舆论的监督。
(二)坚持依法行政,规范疾病预防控制各项工作。认真学习国家法律法规,抓群众反映强烈的重点、热点问题,通过健全制度,在开展民主评议过程中,广泛征求群众的意见和建议,集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办及效率低下、、弄权渎职、吃拿卡要、、预防服务过程中收受财物、见机购物、滥检查、滥收费等违法、违规行为。继续将我中心所有的收费项目、标准公开、公示,广泛接受群众的监督。
(三)转变工作作风,强化服务意识。继续采取挂牌上岗、“首接”负责等制度,树立疾控中心“廉洁、高效、优质、文明”的新形象。积极推行“五制”制,即“办事透明制、政务公开制、服务承诺制、监督投诉制、收费公示制”等制度。采取各种形式(公示版、宣传材料、新闻媒体等),将服务程序、办事手续、收费标准、收费依据和办事时限和结果、承诺内容、咨询投诉途径等事项在全市范围内予以公开公示。实行限时办事制度,坚持急事急办、特事特办,只要是方便服务对象,有利于群众的事。要重点纠正在疾控服务中出现态度冷漠,工作野蛮、收受财物等不正之风。进一步健全职业道德和行业作风的考核和奖惩管理制度。把群众是否满意作为衡量我单位纠风工作成效的重要标准。
(四)加强监督检查,严查涉软案件。解决有令不行,有禁不止问题,重点整治政令不畅的问题。要兑现承诺的优惠政策,坚决杜绝有令不行,有禁不止问题的发生,确保政令畅通。
(五)健立建全责任追究制度。把“民评官”结果作为衡量中心各项工作的成败标准,同时也作为我中心今后工作的努力方向,对于出现涉软问题的人和事要严格追究有关直接和间接连带责任。
三、实施步骤
今年我中心软环境建设从四月份开始,201(来源:文秘站 )0年十二月份结束,历时九个月时间,分三个阶段进行。
第一阶段:学习动员、统一思想阶段。时间在4-5月份。一是做好思想发动。结合学习实践科学发展观等活动,积极开展主题系列实践活动。充分利用各种媒体,采取各种有效形式,大张旗鼓地宣传继续深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。二是加强舆论宣传。层层搞好宣传动员,使广大干部职工真正入心入脑,不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。三是建立健全日常工作制度,按照《__市软环境和机关作风建设日常工作考核办法》,进一步细化考核内容,量化考核标准,继续将软环境建设工作纳入中心党风廉政建设和领导班子、领导干部(包括环节干部)的实绩考核内容中。
第二阶段:工作落实、巩固完善阶段。时间为六月份至十月份。继续采取自己找、群众提、互相帮的形式进行自查自纠,该阶段的重点任务主要有两项:
一是自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求,积极开展自查自纠,主要自查自纠思想作风、工作作风、廉洁自律、组织纪律、服务质量等方面存在的问题。
二是开展专项整顿。要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议,制定具体整改方案,立即改进。特别是对群众反映强烈的问题进行跟踪检查,对应付了事、问题严重、整改不力的科室和人员予以通报、限期整改。
三是出台新举措,改进服务质量。拓宽中心办事公开透明度,尝试网上办事,推进电子政务,开设领导信箱,从而提高广大群众对我中心的信任度和满意度。
四是广开言路,强化社会监督。年内至少开展两次监督员座谈会。采取多种形式,至少进行两次社会问卷,每次不少于100份,通过明查暗访等形式,广泛征求群众意见,认真收集群众的意见和建议。
五是采取措施,整改完善。对于自查出的问题和收集到社会意见和建议后,制定具体的整改方案,全力做好整改。
第三阶段:接受评议、总结验收阶段。时间为今年十一月份至十二月份。在此阶段,中心软环境办公室要组织召开软环境建设情况通报会,对一年来的工作进行全面总结,查 找不足,堵塞漏洞,在上报工作总结前,中心软环境办公室将组成检查组对工作开展情况进行检查验收,对服务对象和群众提出的突出问题没有解决或落实不到位的要重新补课。
五、具体措施
(一)加大宣传,营造良好的舆论氛围。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体,开辟专栏专题,进行政策宣传、业务咨询、解答群众提出的问题,受理群众投诉,并把群众投诉的问题登记造册,及时反馈到相关科室,认真处理。
(二)强化社会监督。通过设立电子邮箱、开设监督电话和设立举报箱等途径,进一步与广大群众沟通,开展面对面专题民主评议活动,通过座谈会,发放征求意见提纲,聘请特约监督员开展专项民主评议行风活动,征求意见和建议,查找工作中的不足。
(二)量化指标,加大日常考核工作力度。细化考核内容、量化考核标准,并将软环境建设日常考核纳入我中心党风廉政建设和领导班子、领导干部实绩考核中。
(五)与我市创建全国文明城市和学习实践科学发展观相结合。
(六)进一步加大“涉软”案件的查处力度。采取有力措施,认真查处涉软案件,查实一个案件处理一个案件。
六、工作要求
一要强化组织领导,建立联动机制。要按照《全市软环境和机关作风建设实施方案》的要求,根据卫生局党委的工作安排,结合我中心实际,制定软环境实施方案,责任到科室,具体到每个人,一抓到底,层层落实。
二要加强制度建设,建立健全监督制约机制。要进一步完善中心的日常考核制度和通报制度,完善效能考评制度和失职追究制度,每季度通报一次日常考核结果。建立和完善投诉受理机制,实行政务公开,公开职能职责、工作内容、办事时限,收费标准,收费依据,全面接受群众监督。
三要加大检查力度,保障软环境建设落到实处。中心软环境建设办公室要加大力度,完善措施,认真开展工作,加强软环境的检查,使检查工作制度化、经常化。
七、组织领导
为加强对软环境和机关作风建设工作的领导,成立市疾控中心软环境和机关作风建设工作领导小组,成员如下:
组长:__
副组长:__
成员:__
一、存在问题
经过从思想作风、工作作风、纪律等方面进行了认真查摆分析,主要存在着以下几个问题。
1、精神状态不振的问题。精神状态不振是大家讨论中提到最普遍的问题,导致做得到的工作做不好,做不到的工作不想做,表现在行动上是养尊处优,不思进取。主观原因是缺乏强烈的忧患意识。一些干部过惯了衣食无忧的生活,忧患意识淡漠,认为进了机关就进了保险箱,不管怎样工资不会少我一分,对拥有的岗位不是特别珍惜,或者是爱岗但不敬业。
2、工作作风不实的问题。有的干部办事效率不高,没有在抓落实上下功夫,干工作打折扣,干不好强调理由。在服务基层的问题上只讲原则,讲套话,讲长远,对当前的、具体的指导服务措施应如何着手心中无数,不愿下功夫去抓.
3、执行纪律不严的问题。在执行纪律上,从面上看存在时紧时松的问题,实质上还是纪律观念不强的问题。少数机关干部沾染了一些不良风气,不与别人比工作、比能力,专与别人甚至别的部门比享受、比待遇,表现在纪律上则是松弛散漫。
4、大局意识不强的问题。个别科室、人员之间协作意识不强,干工作拈轻怕重,想问题、办事情不是从全局出发,维护党委权威,对自己应当承担的职责,身在其中却置身事外,有利的事情抢着干,困难的工作到处推。
通过深入剖析,我们深刻认识到,思想作风问题不容小视,小视就可能引发大问题。党员干部的政治素质、思想作风,直接关系到市委、市政府各项决策的贯彻落实,关系到本部门的发展,关系到机关的形象和威信。机关干部必须大力加强思想、作风、素质、纪律、精神状态的改进,进一步振奋精神,转变观念,改进作风,树立起分工分明、协作有序、系统上下令行禁止的良好作风。
三、整改措施
1、加强教育管理。切实加强对机关工作人员的管理,把提高机关工作人员整体素质放在更加突出的位置,把内抓素质、外塑形象做为领导班子的中心工作来抓。
2、明确指责分工。进一步明确各科室工作人员的职责,增强机关工作人员的责任感和使命感,使他们能够尽快适应新时期的粮食工作,把日常工作的各个环节分解到人头,促使工作人员增强紧迫感。
3、提高工作效能。加强日常学习、督导和考核,激励约束工作人员做好本职工作,刻苦钻研业务知识,原创:拓宽知识面,增长才干,增强敬业、精业精神,以旺盛的精力做好本职工作,使各项决策切实落到实处。
4、严格各项制度。坚持干部职工外出请销假制度,工作人员因公事或因私事外出,必须按制度程序办理,同时进一步健全完善工作考勤、政治学习考勤制度,切实扭转干好干坏一个样、干多干少一个样的局面,形成乐于奉献、勇于奉献的正气。
5、理清发展思路。进一步分析研究粮食经济发展的优势和差距,对人员、岗位分工及各项工作发展目标进行相应调整。
三、制度建设
作风问题是个长期性的问题,不可能通过一次的整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中,我们本着边查边改的原则,针对干部职工作风方面存在的突出问题,从制度上分析原因,从工作机制上找缺陷,从监督措施上找不足,通过研究完善相关制度规定,初步形成了机关作风建设的长效机制。建立起了职工监督、组织监督等监督体系,形成了按制度办事,靠制度管人,一级抓一级,层层抓落实的工作体系。使广大干部职工进一步明确了什么该做,什么不该做,保证已解决的问题不反弹,易出现的问题早防范,机关规章制度得到规范和完善。
四、主要成效
1、大局意识进一步增强。通过作风整顿,广大干部职工的政治意识、全局意识和责任意识得到增强,摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。
2、工作效率进一步提高。通过整顿,机关干部职工工作作风有了明显转变,各项职责分工到人,要求到位,责任主题意识明显增强,促进了工作的开展。
为期三天的街道干部作风培训活动告一段落。整个活动中,两位专家教授给我们做了专题报告;以支部为单位,进行了分组讨论;我们街道全体副科级领导干部、各社区总支书记、各部门负责人共计55位同志做了表态发言。活动开展的紧张有序,取得了阶段性成效,达到了预期目的。
总结这次活动,我认为体现了“三个特点”,达到了“三个效果”。一是培训活动准备充分、目的明确,达到了统一思想、鼓舞士气的效果。同志们可以感受到,对今年的作风培训活动,党委、办事处是将其作为教育实践活动、“三严三实”专题教育活动的一个延续,以的精神进行了严肃对待。为了筹备好这次活动,从年前就谋划部署,专门召开党委会研究方案,反复修改、几易其稿,并且安排了大范围的发言和讨论,目的就是让大家能够深刻理解作风建设的重要性,清醒认识到自己在作风中、工作中还存在哪些问题,切实明确在哪些方面还需要加以改进,这也充分体现了党委、办事处转变干部作风的决心和力度。通过紧锣密鼓的学习活动,大家切实统一了思想,明确了方向,鼓足了干劲,坚定了信心。二是培训课题紧贴实际,指导性强,达到了提升素质,提高能力的效果。这次培训课题虽然只有两个,但是对于课题的选择,党委是作了深入研究和反复斟酌的,总的原则就是“需要什么,选择什么”。市委党校王传辉校长作的“宏观经济形势分析及十八届五中全会内容解析”报告,就是针对当前复杂严峻的发展形势,为我们全面解读新常态、解读中央的宏观政策,让我们对当前形势的认识从笼统变为清晰,从肤浅变为深刻,真正弄懂形势复杂严峻在什么地方、有哪些困难挑战需要面对、有哪些有利因素可以把握利用,从而消除疑虑、提振信心,更有精气神、更有针对性地开展各项工作。王中教授是国家知名文化人士,对传统文化有很深的研究。我们作为机关干部不仅要做“猛张飞”,更要做“巧诸葛”,我们的任务不仅是推进工作抓落实,还要做文明道德的传播者,这就需要我们不断提升自身精神境界和文化内涵,提升气质和魅力。从这个意义上讲,选择“传统文化、家教文化”课题,就是给大家奉上一道精神大餐。从实际效果看,这两个课题确实引起了大家的思想共鸣,丰富了知识,提升了认识,相信会为我们今后开展工作有所助益。三是参会同志态度端正,专心投入,达到了收心凝神,聚力发展的效果。为确保活动开展的质量和效果,对学习培训实行了严格的点名制度,就点名的情况来看,绝大多数同志都能够按照时间要求,按时到场、按时退场;就学习状态来看,大家思想重视、态度端正,都能自觉遵守会议纪律,做到专心致志听讲,主动研究探讨,表现出很高的学习积极性和刻苦精神。从发言情况看,发言的同志能够认真选题,精心准备,结合工作实际畅谈了在__工作的感受、今后的努力方向和应该达到的目标,可以说各有侧重,各具特色,有感悟、有思路,有干劲,表现了很强的政治素质和敬业精神,体现出了同志们干事创业的信心和决心,为今年各项工作的开好头、起好步奠定了坚实地思想基础。
干部作风建设是一项永不竣工的工程,只有开始没有结束,只有更好没有最好。在新的一年,我们既面临着复杂的经济形势,又担当着城市建设和管理的繁重任务,尤其需要把干部作风建设持之以恒地抓紧抓好。下面就加强作风建设,我再简要提五点要求,概括地讲就是要大力弘扬“团结、高效、为民、务实、清廉”的精神和作风。
一是要弘扬团结协作的精神和作风。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出生产力。要切实搞好班子与班子、人与人之间的团结和协调,心往一处想,劲往一处使,共谋大计,共图大业。每个同志都要有一个正确的角色意识、集体意识、大局意识,都要有推功揽过的胸怀,都要讲政治、讲正气,都要把干劲用在事业上,用在谋取街道各项事业发展上。
二是要弘扬高效快捷的精神和作风。效率是精神状态的体现。对待工作是否有热情,对待事业是否有激情,乃至于我们是否有责任心,是否有荣誉感,都会在工作节奏上有所体现。新的一年里,我们有一大批重要项目亟待抓紧运作,有一项项具体措施亟待迅速落实,有一个个关键环节亟待强力突破,需要更快的节奏、更高的效率来推动工作落实。这就要求从我们必须坚持“雷厉风行,立说立行”的落实标准,对于认准了的事情,要争分夺秒、快速行动,加快节奏、狠抓落实,做到工作快上手、项目快推进、矛盾快处理、目标快完成、发展快见效。
三是要弘扬为民服务的精神和作风。要切实解决好对人民的感情问题,把全部身心献给群众,与群众同呼吸,共命运;要摆正与群众的关系,虚心向群众学习、求教,多听群众的意见和建议;要强化带领群众致富的责任意识,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,切实把为人民服务的宗旨落实到让群众富裕,为百姓造福的实际行动上。
四是要弘扬求真务实的精神和作风。街道上下一定要大兴求真务实之风,说实话、办实事、求实效。广大党员要树立表率意识,要把“我是党员,向我看齐;干在当下,成在实处”的口号叫响亮,叫到深入人心,在行动见成效。各级干部要大力推行“问题在一线解决、工作在一线落实、矛盾在一线化解、经验在一线总结、克难在一线创新、感情在一线加深”的“一线工作法”,实现干群之间的“零距离”。要安排足够的时间,围绕街道工作的重点、热点和难点,加大调查研究和解决的力度,防止说假话、说大话、说空话,坚决刹住工作浮漂、作风懒散、纪律涣散等不良风气,有力促进干部作风的持续转变。
一、指导思想
以党的十七大、十七大三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,立足抓好行业风气,以服务对象为中心,做到“四个”明显转变(服务态度明显改善、工作作风明显改进、服务环境明显优化、服务质量明显提高),逐步实现]方案-范文''''库.整理.软环境建设的制度化、规范化、长效化,为构建文明、富裕、和谐满洲里提供不竭动力,为我市国际贸易旅游城市建设,为巩固全国文明城市提供强有力的环境保障。
二、实施内容
(一)强化舆论宣传,营造良好氛围。采取形式多样,抓好思想教育,通过职业道德教育、公民道德教育、法制教育,使中心职工特别是领导干部对软环境建设认识有一个新的飞跃。重点是抓好服务窗口科室及其人员的软环境和行风建设,继续将民主测评纳入目标}方案范文.库.整.理^管理,民主测评排后的科室及人员取消其在单位各种评先评优的资格。将服务窗口科室的工作人员进一步公示,健全监督岗,加强社会舆论的监督。
(二)坚持依法行政,规范疾病预防控制各项工作。认真学习国家法律法规,抓群众反映强烈的重点、热点问题,通过健全制度,在开展民主评议过程中,广泛征求群众的意见和建议,集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办及效率低下、、弄权渎职、吃拿卡要、、预防服务过程中收受财物、见机购物、滥检查、滥收费等违法、违规行为。继续将我中心所有的收费项目、标准公开、公示,广泛接受群众的监督。
(三)转变工作作风,强化服务意识。继续采取挂牌上岗、“首接”负责等制度,树立疾控中心“廉洁、高效、优质、文明”的新形象。积极推行“五制”制,即“办事透明制、政务公开制、服务承诺制、监督投诉制、收费公示制”等制度。采取各种形式(公示版、宣传材料、新闻媒体等),将服务程序、办事手续、收费标准、收费依据和办事时限和结果、承诺内容、咨询投诉途径等事项在全市范围内予以公开公示。实行限时办事制度,坚持急事急办、特事特办,只要是方便服务对象,有利于群众的事。要重点纠正在疾控服务中出现态度冷漠,工作野蛮、收受财物等不正之风。进一步健全职业道德和行业作风的考核和奖惩管理制度。把群众是否满意作为衡量我单位纠风工作成效的重要标准。
(四)加强监督检查,严查涉软案件。解决有令不行,有禁不止问题,重点整治政令不畅的问题。要兑现承诺的优惠政策,坚决杜绝有令不行,有禁不止问题的发生,确保政令畅通。
(五)健立建全责任追究制度。把“民评官”结果作为衡量中心各项工作的成败标准,同时也作为我中心今后工作的努力方向!本^文由方案,范文库,为您''''搜集.整理.,对于出现涉软问题的人和事要严格追究有关直接和间接连带责任。
三、实施步骤
今年我中心软环境建设从四月份开始,二00九年十二月份结束,历时九个月时间,分三个阶段进行。
第一阶段:学习动员、统一思想阶段。时间在4-5月份。一是做好思想发动。结合学习实践科学发展观等活动,积极开展主题系列实践活动。充分利用各种媒体,采取各种有效形式,大张旗鼓地宣传继续深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。二是加强舆论宣传。层层搞好宣传动员,使广大干部职工真正入心入脑,不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。三是建立健全日常@方案.范.文.库''''整理~工作制度,按照《满洲里市软环境和机关作风建设日常@方案.范.文.库''''整理~工作考核办法》,进一步细化考核内容,量化考核标准,继续将软环境建设工作纳入中心党风廉政建设和领导班子、领导干部(包括环节干部)的实绩考核内容中。
第二阶段:工作落实、巩固完善阶段。时间为六月份至十月份。继续采取自己找、群众提、互相帮的形式进行自查自纠,该阶段的重点任务主要有两项:
一是自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求,积极开展自查自纠,主要自查自纠思想作风、工作作风、廉洁自律、组织纪律、服务质量等方面存在的问题。
二是开展专项整顿。要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议,制定具体整改方案,立即改进。特别是对群众反映强烈的问题进行跟踪检查,对应付了事、问题严重、整改不力的科室和人员予以通报、限期整改。
三是出台新举措,改进服务质量。拓宽中心办事公开透明度,尝试网上办事,推进电子政务,开设领导信箱,从而提高广大群众对我中心的信任度和满意度。
四是广开言路,强化社会监督。年内至少开展两次监督员座谈会。采取多种形式,至少进行两次社会问卷,每次不少于100份,通过明查暗访等形式,广泛征求群众意见,认真收集群众的意见和建议。
五是采取措施,整改完善。对于自查出的问题和收集到社会意见和建议后,制定具体的整改方案,全力做好整改。
第三阶段:接受评议、总结验收阶段。时间为今年十一月份至十二月份。在此阶段,中心软环境办公室要组织召开软环境建设情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/通报会,对一年来的工作进行全面总结,查找不足,堵塞漏洞,在上报工作总结前,中心软环境办公室将组成检查组对工作开展情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/进行检查验收,对服务对象和群众提出的突出问题没有解决或落实不到位的要重新补课。
五、具体措施
(一)加大宣传,营造良好的舆论氛围。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体,开辟专栏专题,进行政策宣传、业务咨询、解答群众提出的问题,受理群众投诉,并把群众投诉的问题登记造册,及时反馈到相关科室,认真处理。
(二)强化社会监督。通过设立电子邮箱、开设监督电话和设立举报箱等途径,进一步与广大群众沟通,开展面对面专题民主评议活动,通过座谈会,发放征求意见提纲,聘请特约监督员开展专项民主评议行风活动,征求意见和建议,查找工作中的不足。
(二)量化指标,加大日常@方案.范.文.库''''整理~考核工作力度。细化考核内容、量化考核标准,并将软环境建设日常@方案.范.文.库''''整理~考核纳入我中心党风廉政建设和领导班子、领导干部实绩考核中。
(五)与我市创建全国文明城市和学习实践科学发展观相结合。
(六)进一步加大“涉软”案件的查处力度。采取有力措施,认真查处涉软案件,查实一个案件处理一个案件。
六、工作要求
一要强化组织领导,建立联动机制。要按照《全市软环境和机关作风建设实施方案》的要求,根据卫生局党委的工作安排,结合我中心实际,制定软环境实施方案,责任到科室,具体到每个人,一抓到底,层层落实。