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【关键词】公路桥梁;养护管理;现状;措施
近年来,公路沉降、桥梁坍塌事件时有发生,这些事件的发生给广大人民群众的生命和财产造成了很大的损失,在社会上造成了一定的不良影响。这是由于日益繁重的交通量及大量超载车量的运行不仅加快了道路病害产生,也加快了桥梁病害的发生,使桥梁的寿命大大降低。另外,从公路桥梁养护情况看,被动性、突击性和单纯以路面为中心的粗放型养护模式较为普遍,而及时、快速、规范的预防性养护少而又少,其主要问题表现在以下几个方面:
1、养护技术力量薄弱。桥梁结构复杂,对技术人员的要求较高。在路桥检测过程中,技术人员不能客观全面检测和记录路桥的病害及其运行状况。尽管在养护技术人员配置中,配备有专门的路桥工程师和技术员,也配备了路桥检测设备,但人员素质参差不齐,造成不能准确描述和判断路桥性能,且对一些病害处理不当,造成路桥的管护缺乏科学性。目前,各养护管理部门虽然均配备了专职路桥养护工程师,但是对于所管养的路段较长,桥涵数量较多,桥梁养护工程师的数量不能满足养护、检查和维修工作的需要;如果各种专项维修工程一开工,路桥养护工程师既要组织维修,又要搞好路桥检查、档案整理等工作,使各方面工作大受影响。
2、对路桥的耐久性重视不够。路桥病害普查统计的病害数量较多,由于受养护经费的限制,目前进行的维修工作主要是针对影响承载能力方面的病害进行维修处治,而对于影响耐久性方面的病害维修却远远不够,如宽度较小的裂缝、钢筋锈蚀和混凝土碳化等病害。任何工程从状况良好到出现病害都是一个动态变化的过程。长期以来,人们受混凝土是一种耐久性能良好的建筑材料的影响,忽视了钢筋混凝土结构的耐久性问题,由于混凝土碳化和钢筋锈蚀等原因引起的结构破坏问题非常重要。因此,及时对路桥病害进行维修,能有效阻止病害的继续发展,延长其使用寿命,产生较大经济效益。
3、路桥技术档案不够完善。由于历史及档案管理方面的原因,档案资料不够齐全规范、技术状况不明确等。一方面是由于变更技术资料的归档不及时,第一手资料难以掌握;另一方面是由于历史及管理方面的原因,在移交和多部门管理过程中造成资料不规范或缺失现象;再一方面是对路桥的各种检查检验、路桥病害处理资料不齐全等。
二、我国道路桥梁的管理与养护措施
1、规范机构设置和制度。一切工作的顺利开展,都需要以完善的机构设置和详尽的规章制度作为基础和保障,路桥的养护也不例外。目前,我国路桥养护机构设置一般是路桥经营公司下设的工程科等部门,这种设置有其自身优点,如处理突发事件时较为及时,资源调动与协调比较方便,但同时也存在着责任分化、养护成本过高等弊端。因此,提高路桥养护的首要任务就是要规范机构设置,尤其是要建立人员精干、业务熟练、技术全面和高科技水平的养护队伍。与机构相配套的规章制度也需要进一步健全,完善路桥巡查制度、保养制度、信息管理制度和量化考核制度,这样可以保证责任到人,评价有据,并能够激发工作人员的工作积极性。
2、提高养护管理、科技水平。要实施路桥养护管理规范化建设,进一步明确工作内容、规划目标、总体要求、管理流程和具体指标,全面提升路桥养护管理水平。路桥养护也需要专门的技术依托,不是简单的修修补补,这一点我们要多借鉴国外先进的路桥养护技术,并及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。养护技术的改革主要是要摆脱以往较为落后的人力养护,走机械化、自动化养护的道路,比如使用先进的计算机监测系统协助检查并全天候监控路桥状况,建立路桥状况的动态数据库,如路面管理信息系统和桥梁管理信息系统等。整理提供提高高速公路养护还要做到预防性养护,这对路况检测提出了更大挑战,可能需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统,这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水平,以适应预警养护工作。
3、建立和完善技术档案加强监管力度。管养单位要对路桥的养护给予高度的重视,并设立专门的路桥养护管理机构,确定专门人员负责建立路桥数据库,并对所属路桥制定合理科学的路桥检测计划和养护维修计划,严格进行路桥普查登记,建立和完善路桥技术档案。将公路桥梁技术档案分为桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料五类,并对每类资料所包括的内容作了详细规定。提倡使用公路桥梁管理系统,实现电子化管理,特大型桥梁建立单独的档案管理系统和养护管理系统。同时要加强监管力度。这包含两层含义:一是要加强政府、社会对高速公路行业的监管、监督,通过政府强制、社会舆论,促进路桥养护部门在履行养护责任以及具体养护施工过程中的科学性,避免虚假、怠工现象;二是要提高路桥养护部门管理者的素质水平,实践证明,决策对于一个部门、一项工作有着至关重要的作用,养护工作也需要管理层恰当决策,对工作中可能存在的漏洞和错误进行预测,并组织员工进行计划制定和责任落实。
4、全面提升队伍综合素养。随着公路里程的逐年增长、养护管理内容的不断拓展、社会对公路服务能力的期待提高,原有的路桥养护、路政队伍已经远远不能适应和满足实际需要。要按照“先进、合理、科学、规范”原则,根据事权与财权对应的要求,抓紧确定路桥养护、路政定员标准,落实地方编制和相应配套经费,巩固路桥建设成果。要全面加强教育培训,依托科研院校培养一批技术水平高、科研能力强的养护管理科技人才,通过定期组织业务培训和技能比赛等,提高养护管理施工人员的综合素质和业务技能。
三、结束语
总之,道路桥梁养护管理工作是一项系统工程,涉及面广,事务繁杂,相关规范制度和要求较多。要实施道路桥梁养护管理规范化建设,进一步明确工作内容、规划目标、总体要求、管理流程和具体指标,全面提升道路桥梁养护管理水平。
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关键词:桥梁施工 养护管理 建议
城市道路桥梁施工阶段是整个周期的最脆弱的环境,面临的风险最多,风险和破坏随时都会因为难以预料的强大冲击突袭而来,使桥梁造成巨大的损失。在桥梁施工阶段,具有很大的复杂性,技术要求比较高,施工环境很差,施工的人员素质参差不齐,当桥梁的跨度进一步加大,或者需要使用的施工材料和工艺时这些因素都从不同程度上增加了桥梁施工阶段的风险,养护管理的不到位的问题也严重影响到城市道路桥梁的整个项目顺利完成。下面重点针对城市道路桥梁施工与养护管理维护中出现的问题进行探讨,并给出针对性建议。
1、城市道路桥梁施工与养护管理存在问题
1.1城市道路桥梁施工过程中出现的问题
在桥梁施工阶段,主要存在几个方面:桥梁结构本身的特性,桥梁结构的复杂程度,桥梁施工人员的技术水平,桥梁施工周边的环境,设备操作熟练程度等。
1.1.1桥梁主体结构的质量问题。很多风险因素都来源于桥梁的基础工程,比如,基础承受力的能力不够,基础下沉严重或者断断续续下沉,基础的位置不正,现浇和预制装配是钢筋混凝土或预应力混凝土的两种主要的桥梁结构。
1.1.2临时工程的主要问题。在桥梁施工过程中经常会发生脚手架的相关事故,此类事故几乎占桥梁施工的全部事故的一半,脚手架工程结构的整体或局部的坍塌,脚手架的高空跌落事故等。在桥梁施工阶段主要的运输材料的方式有桥梁施工便道、浮吊、吊塔、栈桥等大型的临时施工设施,这些设备的使用也存在较大的风险隐患。这些设施由于是临时性的,因此设计的很粗糙,质量很不好,再加上不能及时维护,周围环境又很恶劣,这些设备总处在于高风险的状态中。在桥梁施工过程中经常会使用架桥机等架梁设备,由于这种设备具有重量大和受力大的特点,因此经常发生各种风险事故,可以说这道工序在桥梁施工阶段也具有很高的风险。
1.1.3桥梁施工中发生的其他事故。由于在桥梁施工过程中,必须高空作业,这样就容易出现坠落事故,风险很大,比如,施工人员在悬空状态下工作坠落,操作平台作业时坠落,在进行攀高时出现了坠落事故,脚手架失效发生的坠落等。桥梁施工过程中由于各种原因会导致火灾事故和由于使用电而产生的事故,这种事故也不可轻视;在桥梁施工阶段所使用的各种施工机械设备,通常也可以带来很大的风险,比如,机械设备的由于各种原因的损坏,零部件破损,设备倾倒;设备操作人员由于使用不当也可能产生很大的危险。
1.2桥梁养护质量管理现存问题
a.观念问题:部分桥梁养护者尤其是领导同志,对质量的重要性、综合性、艰巨性认识不足,没有贯彻“质量为本”的思想,未能真正意识到“只有质量效益才是永恒的”;b.制度问题:招投标制度不完善,一些企业靠“软件”揽到工程,凭“公关”通过验收;c.体系问题:桥梁养护质量的教育责任制等环节尚不完善,未能形成完整的质量系。
2、城市道路桥梁施工质量控制
2.1施工准备阶段的质量控制
必须做好相应的施工准备:a.熟悉和审查项目的施工图纸:桥梁建设地点的自然条件、技术经济条件调查分析;编制桥梁施工图预算和施工预算;编制桥梁施工组织设计;编制作业指导书及详细的施工方案等。b.物质准备,包括建筑材料(水泥、钢材、砂石料等)准备、构配件和制品加工准备、施工机具(吊车、装载机、挖掘机混凝土罐车、混凝土输送泵等)准备。c.施工现场准备,包括:控制网、水准点、标桩的布设“;三通一平”,生产、生活临时设施等的准备;组织机具、材料进场。
2.2施工过程阶段的质量控制
2.2.1施工人员的控制。工时首先要考虑到对人的因素的控制,在政治、思想、业务、心理、身体诸素质方面做到综合考虑,统筹兼顾,量才取用。提高质量意识。务必让施工人员树立五个观念:即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念。当新工艺、新技术、新材料虽已通过鉴定、试验,但施工操作人员缺乏经验,又是初次进行施工时,也必须对其工序操作作为重点严加控制。
2.2.2材料的控制。材料控制主要包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制。材料是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。施工材料控制的要点是:加强材料进场的检查验收,严把质量关;抓好材料的现场管理,并做好合理使用;搞好材料的试验、检验工作。
2.2.3机械设备的控制。机械控制包括施工机械设备、工具等控制。要根据不同工艺特点和技术要求,选用合适的机械设备;正确使用、管理和保养好机械设备。
2.2.4施工方法的控制。这里所指的方法控制,包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制,施工方案正确与否,直接影响工程质量控制能否顺利实现。在施工过程中往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度、影响质量、增加投资。同时要根据现场的实际情况及时进行方案、工艺的优化。液压滑模施工中支承杆失稳问题,混凝土被拉裂和坍塌问题,大模板施工中模板的稳定和组装问题等,均是质量控制的重点。
3、桥梁养护质量体系建构
3.1加强对桥梁养护的重视程度。为了养护质量与责任脱钩的问题,明确桥梁养护企业各级管理人员的责、权、任,应由上至下建立桥梁养护质量四级责任制,加强桥梁养护者的技术培训与质量管理教育;培养桥梁养护者责任感,提高养护行业道德;建立健全桥梁养护质量责任制,落实到人;充分发挥桥梁养护者积极性,变被动为主动。
3.2加强桥梁养护材料采购、保存、使用环节;科学地选择桥梁养护材料病防止错用材料;掌握桥梁养护材料质量标准并辅以科学检验;按时、按质、按量供应桥梁养护所需材料。
3.3桥梁养护方法应力求分析全面、经济合理、工艺先进并有利于降低投资、加快进度、提高质量;桥梁养护应主次分明,重点保障关键养护工序。
3.4桥梁养护质量控制应按季节、地域区别对待;桥梁养护现场做到秩序化、标准化、规范化;桥梁养护应建立系统的、可持续的质量观。
关键词:预防性养护 市政道路 管理 重要性
中图分类号:U41 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)09(a)-0126-01
主要内容:城市经济的飞速发展不仅大大提高了居民的物质生活水平与质量,更影响着居民对生活品味的理解与认识。居民对与生活息息相关的各种事物越加关心,这其中就包括对市政道路质量问题的关心。居民对市政道路质量的关心无疑又对市政道路管理工作提出了更高的要求,市政道路是城市建设与发展的基础性设施,需要对其进行严格的路面养护,确保其安全使用,延长其使用年限,为城市居民提供一个绿色环保、安全畅通的出行条件,促进城市又快又好发展。
1 市政道路路面预防性养护的概念
市政道路预防性养护的概念是基于一般道路养护的基础上提出来的,是一种新型的道路养护理念,相比传统的修补性道路养护而言,预防性养护最大的特点就是在道路质量出现病害之前对其进行主动性的养护。市政道路路面预防性养护是指道路养护部门在城市道路路面结构良好或者路面病害发生初期,对其进行必要的养护,阻止道路病害进一步向更深层次发展,从而达到延长路面服务年限、保持道路完好平整、降低养护成本、提高路面质量、延长市政道路中修或大修作业周期等一系列目的的道路养护手段。
2 预防性养护的特点及其常见养护方式
2.1 预防性养护的特点
市政道路预防性养护以主动型为特点,在道路运行未出现整体结构上的破坏或破坏程度较低的情况下对路面进行预防性的维护保养,提高道路质量,延长其服务期限,降低道路在使用年限范围内的综合养护费用,进而现实良好的经济效益。
2.2 预防性养护常见养护方式
(1)就地热修护。采用就地热修护法不仅能在进行局部缝隙修补过程中提高工作效率,而且还能将裂缝周边的沥青回收再次利用。
(2)灌缝。由于不均匀沉降、施工搭接、温度变化等客观因素的存在,道路使用一段时间后就会出现不同程度的反射裂缝,一旦路面开裂,路表积水就容易反复侵蚀沥青和集料的界面,进而破坏路基,对裂缝进行灌缝处理可以有效阻止裂缝扩张而带来的危害。
(3)沥青混凝土罩面。采用此法可以解决路面平整度、强度不够等问题。
(4)稀浆封层。此封层技术可以有效治理路面的裂缝,提高路面防水、防磨及平整度,改善路表状况,尤其适用于沥青路面的预防性养护。
(5)路面再生密封。采用沥青路面再生密封剂对路面进行涂刷,可以补充沥青组成中的油份,恢复老化沥青的活性,增强路面性能。
3 预防性养护在市政道路管理中的重要性和意义
3.1 预防性养护有利于降低市政道路工程的养护成本
传统的道路养护方式大多以修补性养护为主,是一种被动的、滞后的养护方式,而预防性养护则是以预防为主,能够更好的保障道路质量,降低道路养护费用。一般说来,在市政道路管理工作当中,道路整个寿命周期内的成本由建设时投入的费用和道路后期维护保养投入的费用俩大部分构成。实际道路管理工作中若采用预防性养护,养护部门就可以在投入最低养护成本的基础之上来确保道路的质量,令市政道路处于良好运行状态。通过预防性养护工作,能够及时的发现市政道路中存在的各种质量隐患,使相关的问题得到及时有效的解决,很好的避免了重大质量问题的出现,保证市政道路畅通无阻,相比之下,预防性养护在市政道路后期维护保养上的费用明显低于传统养护方式。据相关统计调查表明,在对几十万公里不同等级公路的跟踪研究和大量的养护维修实践中,每投入1元钱预防性养护资金,可节约3~10元后期矫正性养护资金,而在整个路面使用周期内进行3~4次的预防性养护,可节约养护费用45%~50%。因此,采用预防性养护可以大大降低市政道路管理成本。
3.2 预防性养护大大提高了市政道路的使用年限
长期以来,我国在市政道路养护方面的经济投入都比较大,然而即便是这样,市政道路养护效果却并不理想,许多新建或改建的市政道路由于缺乏有效的路面养护,服务年限大打折扣。市政道路下方或周边往往在进行城市规划时布置有各种给排水、通信等管道,道路下方结构复杂,而路面又面临城市人口密集,车辆众多等一系列压力,这些客观因素都要求对市政道路进行强有力的养护管理,保障市政道路的通行质量。
3.3 预防性养护有利于促进城市交通事业及经济的发展
随着城市经济的快速发展,人们生活水平不断提高,人们对于出行条件的要求也越来越高,在这种环境下,传统的市政道路养护模式俨然不能满足城市交通运输的需要,比如当市政道路遭受严重损坏影响正常通车时,再采取措施对道路进行修补,不仅施工期间占据路面阻碍车辆通行,而且这样修补后的路面还不能立马通车,否则又将影响修补质量,如此一来,严重影响了城市的正常交通运输。市政道路交通具有车流量大,人居道路面积小等特点,路面在破坏后才进行维修,不仅需要更高的维护成本,而且需要更长的修复时间,这无疑在很大程度上增加了城市交通压力,使得城市更加拥挤。然而,预防性养护的施工主要是针对一些细小的,发现及时的问题,在道路通行质量出现明显下降之前采取必要措施进行修复,能够在短时间内恢复道路的通行能力,因此,预防性养护施工过程相对快捷,对道路正常通车影响较小,能够更高水准的保证市政道路交通运输的畅通,促进城市交通运输业的发达,更好的促进了城市经济的可持续发展。
4 结语
采用预防性养护的关键在于把握好恰当的养护时机,这要求市政道路养护部门必须搞清楚道路的修建时间以及进行养护时间之间的关系,针对不同的道路制定不同的预防性养护方案,切实抓好市政道路的养护管理工作。本文通过对预防性养护的相关介绍,说明了其在市政道路管理中的重要作用,重视道路质量的预防养护,市政道路管理工作才会高效展开,未来市政道路管理状况才会越来越好。
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[关键词] 导尿管伴随性尿路感染;细菌学;样本采集;护理
[中图分类号] R37 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721(2016)03(b)-0193-03
[Abstract] Objective To explore the specimen collection and nursing measures of catheter concomitant urinary tract infection bacteriology inspection. Methods 50 catheter concomitant urinary tract infection patients from January 2014 to Novomber 2015 of our hospital were selected by using random number table and were selected as study object.The patients were selected and divided into observation group (n=25) and control group (n=25).Patients in observation group were given comprehensive nursing and patients in control group were given routine nursing.The bacterial distribution and nursing effects of two groups were counted and analyzed. Results The bacteriology test results of 50 cases were mainly of Escherichia coli (30%),then were Staphylococcus epidermidis,Candida albicans,Enterococcus faecalis.The nursing satisfaction in observation group and control group were respectively 92% and 60%,and the difference was statistical significacne (P
[Key words] Catheter concomitant urinary tract infection;Bacteriology;Specimen collection;Bursing
近年来,随着我国医疗水平的不断提高,医源性感染[1]问题受到重视,且发生率较高,主要是受到医用体内植入物的影响[2]。导尿管留置体内会增加导尿管伴随性尿路感染的发生率,在医院感染发生率中占40%左右,属于良性疾病的一种。导尿管伴随性尿路感染在临床治疗中容易被忽略,但导尿管留置群体中,少数患者可出现败血症与菌血症,发生率为2%~4%,一旦出现,极易造成患者死亡,死亡率为13%~30%[3-4]。现阶段我国的抗生素使用较为广泛,导致细菌耐药性大幅度上升,和细菌生物被膜之间的关系较为密切[5-6]。文献资料指出[7],导尿管留置患者的菌血症发生率为非留置导尿管的5.8倍,随着患者导尿管留置时间的增加,危险性也增加。选取2014年1月~2015年11月接诊收治的50例导尿管伴随性尿路感染患者,收集样本,分为两组实施护理探究,以统计分析导尿管伴随性尿路感染细菌学检测的样本采集与护理,现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取2014年1月~2015年11月50例导尿管伴随性尿路感染患者为研究对象,均满足尿路感染的临床诊断标准,将其分为观察组与对照组,观察组(n=25)中,男14例,女11例,年龄6~85岁,平均(37.6±5.4)岁;对照组(n=25)中,男16例,女9例,年龄8~82岁,平均(39.4±4.6)岁。50例患者及其家属均签订知情同意书,且已通过医院伦理委员会的审核。两组患者的性别、年龄等一般资料比较,差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 菌群检测
1.2.1.1 样本收集与接种 使用灭菌生理盐水对患者导尿管连接部位、尿道口进行反复擦洗,并遵循无菌操作的原则去除导尿管,灭菌生理盐水反复冲洗5次,剂量在10 ml左右,以保证黏附细菌清洗的彻底性,随后放置于灭菌生理盐水容器中,利用漩涡仪进行洗脱操作,时间控制在30 s左右。将灭菌塑料吸嘴安装在定量加样器中,利用生理膜洗脱液(10 μl)分别与沙保罗琼脂平板、新鲜羊血营养琼脂平板进行接种,最后通过灭菌L型玻璃棒对样本液菌落进行分离,保存在35℃的环境中进行48 h的培养。
1.2.1.2 仪器设备与操作 使用硅化处理乳胶导尿管,通过Data Bchring提供的型号为Microscan Autoscan 4的自动药物测试与微生物鉴定系统,严格按照说明书进行操作,选择型号是GL88B的涡漩振荡器。
1.2.2 护理方法
对照组患者实施常规护理,包括院内感染监控(加强院内感染防控意识,严格消毒隔离制度)、饮食护理(叮嘱患者多饮水,结合饮食方案增强其免疫功能)、合理使用抗生素(结合药敏试验结果合理选择抗生素,局部使用抗生素进行膀胱冲洗)等;观察组患者实施综合性护理,具体护理方法如下。
1.2.2.1 尿道口消毒护理 尿道口消毒护理能够有效降低导尿管留置患者的尿路感染发生率,因此护理人员需指导患者每天按照规定要求实施尿道口消毒护理,但由于尿道口位置极为特殊,且与之间的距离较小,粪便或者其他分泌物极易造成再次污染,因此一旦尿道口无法得到有效护理,细菌会上行引发感染。
1.2.2.2 缩短导尿管的留置时间 在导尿管留置过程中,需尽早去除留置的导尿管,于2 d内拔除。在导尿管留置过程中,护理人员需指导患者进行膀胱反射功能的锻炼,以尽早恢复患者的膀胱功能,有效缩短患者的导尿时间。于患者膀胱充盈状态下进行拔管,以有利于患者排尿功能的恢复,降低患者的复插率。
1.2.2.3 膀胱冲洗护理 在患者临床治疗中,需避免外源性膀胱清洗,主张生理性膀胱冲洗,换句话说就是利用多喝水、多排尿,以实现无菌冲洗的作用。患者喝水量需超过2500 ml/d,以避免泌尿系结石的出现。如无法避免膀胱冲洗,一定需遵循无菌操作,不建议进行抗菌药物冲洗,以防再次感染的发生。
1.2.2.4 健康教育 护理人员积极开展健康教育,促使患者意识到多饮水的好处,并及时进行导尿管、集尿袋的更换,清洁消毒与制动导尿管,应急处理并发症。
1.3 观察指标
对两组患者的尿路感染细菌学检测结果与护理效果等进行观察与统计分析。
1.4 统计学处理
采用SPSS 15.0统计学软件对数据进行分析,计量数据以x±s表示,采用t检验,计数资料以百分率(%)表示,采用χ2检验,以P
2 结果
2.1 细菌学检测结果
所有研究对象于导尿管留置前均未见尿路感染,33例患者中段尿中未检测出细菌,占66%,17例患者的细菌菌落数为100~4200 CFU/ml,平均(2840±220) CFU/ml,菌种2~5种;16例患者的导尿管表面检测出细菌,且细菌菌种与中段尿培养结果保持一致;16例尿道口分泌物样本中,11例患者存在脓性分泌物,进行细菌培养,检测出细菌种类为1~2种,与导尿管表面的菌种保持一致,50例患者的菌种分布情况见表1。
2.2 两组患者的护理满意度及住院时间的比较
观察组患者的住院时间为(12.3±2.7)d,对照组为(23.7±6.3)d,差异有统计学意义(P
3 讨论
导尿管留置属于临床治疗中使用较为普遍的一种操作技术,不仅能够为患者的临床治疗提供方便,而且方便医务人员观察患者的病情[8-10],但患者易发尿路感染,主要原因是正常情况下,泌尿系统是一个无菌环境,而正常菌群定植在尿道口约3 cm处,在插入导尿管的过程中,难免损伤尿路黏膜,将细菌带入尿道内,使其侵入前尿道、后尿道及膀胱。一般的冲洗只能将进入膀胱的细菌稀释掉,不能冲出导尿管外壁与尿道壁之间的细菌,尿道内长期留置导尿管不仅会影响尿道黏膜的完整性,还可能降低尿道黏膜免疫能力。红细胞在运动的过程中,经过病变系统组织(肾小球)时会因为与病变位置产生冲撞,从而受损。另外,经过肾小管时,红细胞经过的位置受到挤压后,其各种化学值产生变化,这两点为尿液红细胞发生形态变化的重要因素。
在临床治疗中,与导尿管相关的泌尿系统感染占医院感染的80%左右。导尿管留置会对患者的膀胱造成侵入性操作,导尿管的污染会引起膀胱污染[11-13]。
导尿管长时间留置在患者体内,会对患者的尿道黏膜与环境产生破坏,降低尿道抵抗力,导致细菌滋生[14]。本研究中,50例导尿管伴随性尿路感染患者,以大肠埃希菌为主,从两组患者护理满意度及住院时间的比较可知,观察组护理满意度为92%,对照组护理满意度为60%(P
综上所述,综合护理在导尿管伴随性尿路感染患者中的使用,不仅能够有效提高患者的护理满意度,而且能够缩短患者的住院时间,减轻患者的经济负担,意义重大。
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近年来,随着经济社会的发展和地区之间联系的日益加强,道路建设不断增多,通车里程日益增加,并向农村和边远地区延伸。道路是整个社会不可缺少的重要的基础设施之一,它在加强地区之间的联系和方便人们的生活等方面发挥着极其重要的作用。但是道路建成后会受到不同程度的损害,因而,探讨道路养护工作的措施具有重要的现实意义。文章分析了道路养护工作中存在问题,并就完善道路养护工作的策略进行了分析。
2、道路养护工作中存在的问题
道路养护实际工作中存在着一些问题与不足,总的来说,这些问题包括以下几个方面。
2.1道路养护的资金投入不足。调查表明,我国大多数地方道路养护的资金投入不足,使得道路出现的问题不能得到及时的修复。其次,对资金的监督管理不到位,很难确保资金运用到道路养护的实际工作中去。2.2道路养护的机械化、信息化水平低。大多数养护单位不重视道路养护工作,平时采用简单的体力活进行道路养护,忽视了机械化、信息化技术在道路养护中应有的作用。
2.3道理养护体制建设不完善。一方面,道路养护工作尚未实现规范化和制度化,管理制度缺失;另一方面,与道路养护相关的责任制、奖惩制度没有相应的得到落实。
2.4专业的道路养护人才缺乏。道路养护人才缺乏,实际从事道路养护的工作人员素质偏低,掌握的道路养护知识较少,实际操作技能较差,不能适应道路养护工作实现科学化和现代化的需求。
3、道路养护的策略
为了弥补道路养护工作中的存在的问题与不足,结合道路养护工作的实际,笔者认为可以采取以下几点措施来完善道路养护工作。
3.1加大道路养护的资金投入,弥补管理工作资金不足的局面。资金不足会严重制约着道路养护的各项工作,因此,加大资金投入,弥补道路养护过程中的资金不足是十分必要的。首先要合理安排资金的使用,防止资金向某一路段过度倾斜,同时提高资金的使用效率;其次,在道路修理的过程中要合理安排,科学规划,节约资金,防止资金的浪费,对机械、材料的购买,工作人员的工资等要作合理的计划和安排,保障资金落到道路养护的各个环节;最后,加强资金监管,规范道路养护的资金管理制度,确保资金真正用于道路养护的全过程,防止他人侵占、挪用。
3.2加强道路养护管理制度建设,推动道路养护工作规范化、制度化。管理制度缺失势必会影响道路的养护工作,因此有必要推动道路养护工作规范化、制度化建设。
(1)要将道路的局部修复、日常保养工作制度化,对道路出现的损失进行及时的修复。根据不同线路的实际情况和不同季节线路受损的情况提出规范具体的修复标准和修复要求,加强对道路的日常巡视工作,保证出现的问题能够得到及时解决,及时补救;
(2)落实道路养护的责任制,提高养护人员的责任心,对养护人员实行考核制,将道路养护的各项工作纳入考核范围,提高养护工程的质量;
(3)根据道路养护的实践,不断创新道路养护管理模式,坚持预防为主,综合治理,及时应对道路养护工作中出现的新问题、新情况,设立道路养护奖惩制度,提高养护人员工作的积极性和主动性。
3.3统一道路养护标准,加强对道路的保护。各级人们政府及道路管理负责部门要制定切实可行的道路养护标准,对养护范围和养护目标、养护管理工作制度、资金筹集及运用等事项进行科学合理的规划。同时做好养护检查工作,对道路养护进行监督管理。基层组织还要注意采取适当的方式调动沿线人民群众参与到道路养护的工作中来,培养人民群众爱护道路,保护道路的优良品质。
3.4运用信息技术,辅助道路养护管理工作。实践表明,应用信息技术辅助道路养护管理工作是十分必要的,收到的效果也会十分显著。信息技术在道路养护管理工作的运用主要包括数据库技术、可视化技术和网络技术。因此,我们要加快开发利用新技术、新工艺,积极开发和利用道路养护管理数据库系统,建立完善的数据库资料,为数据查询和管理决策提供科学的依据。积极开发和利用可视化技术和网络技术,促进道路管理的信息资源共享,提高管理工作的效率。同时,及时关注道路建设新情况,注意数据的更新,加强对道路养护的课题研究,总结经验,提高道路养护工作决策的科学性和前瞻性。
3.5加强道路养护人才队伍建设,提高道路养护管理水平。任何一项工作都离不开人才的支持。要建立道路养护管理工作的长效机制,就必须有一支高素质的人才队伍做支撑。一方面,要重视人才的引进工作,要采取各种措施将那些经验丰富,勤劳肯干的人员吸收到道路养护的队伍中来;另一方面,要重视对道路养护人员的技能培训,提高他们的业务素质和业务水平,加强对他们的职业技能、业务知识等方面的培训,培养他们爱岗敬业、勤劳奉献的优良作风和良好态度,使他们乐于奉献到道路养护的各项工作中来。
关键词:市政道路;养护管理;管理工作;认识
Abstract: With the rapid socio-economic development and people's living standards improve; people travel demand is also growing. Management of the conservation and management of the municipal roads vary considerably, how to manage, what kind of management measures, and how to play its largest use efficiency of existing municipal roads has been a municipal road managers attention and urgent problem. I for many years engaged in road construction, municipal construction, management, and this article put out a superficial understanding of the points on the conservation and management of municipal roads.Key words: municipal roads; conservation and management; management work; understanding
中图分类号: F294.9文献标识码:A 文章编号:
市政道路主要分为快速道、主干道、次干道及支路四类,与人们的生活息息相关,是一个国家最重要的基础设施。随着人们对交通道路的等级及质量要求的提高,近年来,市政道路的扩展非常迅速,数量不断增加,质量不断得到改善。面对不断增多的市政道路,如此庞大的道路系统,养护管理工作无疑也是非常复杂和困难的。
一、市政道路养护管理中面对的问题
我国的市政道路发展十分迅速,随着道路通车里程的增加,市政道路的养护管理也越显重要,与市政道路取得的显著成就相比,我国的市政道路养护管理工作严重滞后。市政道路养护管理面临着十分复杂的问题,养护管理工作处理不当,就会影响与当地政府、居民的关系,造成负面的影响。市政道路养护管理中面临的主要问题有:
1、管理体制落后:我国的市政道路养护管理有两种模式,即:“管养一体”和“管养分离”,普遍使用的是“管养一体”模式。事业型管理体制是目前我国大多数市政道路养护管理采用的方式,养护公司建立的并不多,养护经费都采用拨款方式,这种养护管理模式是在计划经济体制下形成,目前已经很难满足市政道路公司型经营的要求。目前各地区已经形成了比较健全的养护管理机构跟组织方式,但由于体制的影响和养护市场的封闭式管理,已越来越严重的制约市政道路水平的提高和养护管理机制的创新。
2、“重建轻养”思想严重:具体表现为:没有考虑周全建成的市政道路养护管理工作,养护管理工作总是等到道路修建完成后才研究,还存在“市政道路质量好,早期无需养护”的错误观念。道路的养护投入资金欠缺,对科技要求不严,很多地区的道路养护是被动的接受,缺乏主动性,“预防性养护”难以实现。
3、缺少定额与技术规范:目前我国市政道路养护管理仍未制定相应的养护定额与技术规范无法指导全国或地方养护工作。养护工作的考核大部分沿用“好路率”标准。这些内容有局限性,对于市政道路的全方位养护难以实现。
4、养护科技含量低,养护工作总体素质偏低:手工养护管理仍然是目前我国的市政道路养护维修的主要手段,机械化普遍较低,机械的使用率、完好率难以达到要求,有些地区引进了国外的先进的养护管理机械,但是实际使用率却不高,无法完全掌握这些机器的性能,很多设备成了摆设,闲置现象严重。缺乏市政道路的专业养护管理队伍,大部分都是临时找的一些修路工程队,缺乏专业知识,科技含量低,很多人认为养护管理工作比较累、脏、苦,所以招工困难,很多都是当地农民工,没有专业技,创新能力差,阻碍市政道路管理事业的发展。
二、市政道路的管理模式及养护管理的具体措施:
(一)我国的市政道路的管理模式
市政道路管理,就是将市政道路作为一个产业服务对象向经济方向发展及管理。市政道路的管理依据科学管理方式,尽力达到国际化水平。我国各地方政府在市政道路的建设工程投资比重都很大,因此,地方政府在建立市政道路交通与治安管理模式方面拥有的自主决定权还是比较大的。
目前各地交通管理部门采用的管理模式主要是“以条为主,条块结合”和“以块为主,条块结合”模式。该管理模式的主要优点是上下一致、政令统一,而市政道路管理中要把握点的重点则是高度的统一性、机动性和快速反应能力。这种管理模式也存在自身的一些缺点:市政道路养护管理的费用不到位现象发生较多;市政道路管理人员素质还有待提高;缺乏路政管理法制,执法力度不严;缺乏相应的设备装制;对于市政道路的保护意识普遍不高等。
(二)市政道路养护管理的具体措施
目前,对于现行市政道路管理模式还存在很多不足之处,道路的养护管理工作是一项很艰巨的任务。对于市政道路管理的优化建议有很多,本文主要介绍了以下几点:
1、建立高效、统一、特管的市政道路管理机构
管理机构是开展管理工作的核心,它是进行管理工作必不可少的组织即指挥中心。同样,对于市政道路来说,也必须要有这样的组织。市政道路的养护、管理、通行、道路产权维护、公路治安及交通安全等工作是密不可分,和各环节之间相互制约,这些环节又共同组成一个有机的整体。目前我国在市政道路管理工作上还没有统一管理的模式,因为各省市政道路管理体制都有一定的差别,对全国的市政道路不能够进行统一的管理,所以在管理所达到的成效上还有待欠缺。因此,高效、统一、特定的市政道路管理机构是不可缺少的。
2、加强市政道路现代服务型企业文化
现代企业文化指的是在企业发展中形成的以服务为指导思想核心的价值取向。现代企业文化形态主要包含理想信仰、文化观念、行为规范、社会风尚、制度体制等,影响着企业发展方向和制度的构建,可以直观地反映企业发展的总体认知和评价。一个企业发展是否良好,是否具有较强的发展潜力以及公司实力,都与此有密切联系。加强市政道路现代服务型企业文化,主要是为了实现市政道路管理中以人为本的观念,实现现代管理体质。现代市政道路服务型企业,应该在管理制度的前提下,严格要求员工遵守相关的规章制度。事实证明,只有严格制度缺乏理解和关心,企业就没有归属感和生命力,而盲目的理解关心、忽视制度管理,企业就会成一盘散沙,缺乏纪律性。由此看来,管理是一门非常重要的学科,现代企业要想做好管理工作,既要关心员工,又要加强管理,这样才能够达到更理想的管理效果。
3、健全法律制度,加大执法力度
市政道路管理困难的主要原因有缺乏完善的法律制度、执法不严以及人民对道路的养护意识和法制观念薄弱。虽然我国法律制度的不断完善,但较之市政道路的飞速发展,其步调却是慢了很多。市政道路路政管理法制的建立健全也需要一个较为长期的过程。建立统一的市政道路管理机制,使其充分发挥各种职能,要借助各方面的力量,全力改善人事、财务及设备装置方面的不足,单纯地改变运营方式不远远不足的,只要这样,才能不断加强执法力度。
4、转变“重建轻养”思想,重视养护工作
市政道路的养护管理工作与修建工作相比同等重要,道路的良好使用依赖于高效的养护管理,好的养护管理工作可以为行者提供安全、快捷、经济、优美的行车环境。道路的养护管理工作在道路建设开始就应该得到重视,要转变重建轻养的观念,做到建养同重。市政道路养护管理是一项社会公益事业,道路处在自然环境中,经常受到自然环境侵袭,还会受到一些人为破坏。这样直接影响道路的安全畅通,很容易引起交通事故,同时也会给国家和道路管理部门造成很大经济损失。对于市政道路来说,人为破坏现象很严重,主要有:破坏护栏、损坏、油污路面、违规占用路面等等。针对这些现象,除了上述的这些措施,还要加大市政道路保护宣传力度,此外,,市政道路路政管理还要积极争取地方政府跟有关部门的协助配合,确立相关法律条文,明确各自职责。这样才能够达到表本兼治的目的。
结束语:道路养护管理是市政道路建设的重要组成部分,养护管理工作的还要坏,直接影响着道路的使用性能和运营效益,决定了市政道路的综合服务水平。如何管理好市政道路,是我们一直面临并且研究的问题。只有认真对待并且不断提高管理对策,才能真正的做好市政道路管理工作,保证道路实现高标准,高质量,高服务的要求。
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关键词:道路桥梁;管理;养护
中图分类号:K928文献标识码: A 文章编号:
引言
在高速发展的经济带动下,城市化水平不断提高,但是城市交通压力也就越来越大,为保证交通的畅通并且为城市经济发展提供保障基础,加大对城市道桥管理以及高度维护是至关重要的解决措施
一、道路桥梁养护管理的主要内容
1、桥面系的养护
桥面系是直接接触荷载的部分,承受的压力更大且面临的损害因素更多,因此是道路桥梁养护的主要内容。如果桥面不洁净且伸缩缝堵塞又得不到清理,会引起伸缩装置失灵进而造成变形破坏,如果养护维修工作不当,会造成病害的加剧甚至演变,加快道路桥梁的失效速度。桥面系的组成包括桥面铺装、栏杆、排水结构、人行道、桥面防水、伸缩缝和灯柱等,主要发生的病害有沥青混凝土桥面的车辙、水泥混凝土桥面的裂缝和人行道的栏杆破损。道路桥梁桥面结构养护的主要内容是根据具体情况对混凝土进行修补、加铺和灌缝等。
2、上部结构的养护
桥梁构件的损害会增加桥梁的运行风险,降低桥梁的使用寿命,大多数桥梁的养护仅仅停留在桥面系, 对深层问题往往忽略。桥梁的上部结构主要是指梁体结构,根据材料组成可以分成不同类型。一般情况下, 混凝土结构梁体的主要病害是露筋、裂缝和剥落,钢结构梁体的主要病害是油漆层剥落和锈蚀。道路桥梁上部结构的养护主要内容是对于裂缝采取灌缝措施,对油漆剥落采取重新油漆的养护措施,对混凝土结构破坏采用修复加固的方法来处理。
3、下部结构的养护
地基下沉会导致“桥头跳车”,这不仅会降低车辆通行的舒适性,而且会导致加快桥梁失效的进度,因此要在养护中重视。桥梁的下部结构主要包括桥台、桥墩和基础,城市道路桥梁下部结构的病害从组部分分别介绍,桥墩桥台的主要病害是风化、裂缝、露筋和剥落,基础的主要病害冲刷、不均匀沉降和堆积。道路桥梁下部结构的养护措施主要是对墩台的病害采用灌缝封闭或者采用环氧混凝土修复加固,对基础的病害采取回填或者疏通等措施。
4、侧重边坡水毁修复
公路水毁现象时有发生,轻者路基路面损坏,影响公路通行能力,重者桥梁冲毁,中断交通,对于养护而言,每年要承担大量水毁修复工程,修复时大量的设备、人员、材料,规模不小于新公路的修筑,要做好养护,必然克服一切外在因素,把防治公路水毁当作一件大事来抓,有科学依据地进行水毁预防和水毁修复,精心施工,修一处、保一处。水毁处不良地质地段,为了提高该地质体稳定性或提高路基等结构物的安全度,需采取措施,常 用方法有加固滑坡、岩堆、软弱地基等不良地段体;修筑拦危岩、落石、崩塌等的支档;在特殊土地或软弱破碎岩质地段的路堑边坡,采用坡脚预加固技术。
二、道路桥梁管理及养护中存在的问题
1、养护机械配套率不足,养护科技含量偏低一些地方的综合养护机械是从国外进口的高功率配备。但机械适应能力较差,且存在严重不足的情况下的机械性能的开发,设备闲置的情况占多数。目前,设备的规模跟不上,养护水平低,利用率低。由于道路桥梁养护的特殊性,养护设备的使用成本是非常昂贵的。另一方面,养护设备的使用速率低,养护设备不能共享在该区域中。养护设备“买不起,用不起,用不好”的现象普遍存在,导致许多当前道路桥梁养护机械设备简单,或留在原来的阶段,人工养护,专业的养护水平不高。
2、道路桥梁管理模式和手段落后
我国的道路桥梁管理仍为落后的管理模式和管理手段,缺少科学的、系统的检测评价方法。大多道路桥梁的养护管理都主要根据工程师的经验来进行。通过对部分地区的调查,约30%的道路桥梁需进行不同程度上的维修处理,急需加固改造的道路桥梁约占道路桥梁总数的6%,但30%~40%的道路桥梁技术档案却已丢失。严重影响了道路桥梁的养护管理工作。
3、缺少定额与规范在我国目前的道路桥梁养护和管理中,由于没有制定相应的规章制度。在道路桥梁的养护和管理过程中,各区域的相关部门仅依靠公共工程定额进行预算在养护工作中的所需费用。但是随着市场经济体制的改革,道路桥梁已经成为了一种新型的产业,并且开始实行由公司经营,所以传统的养护管理方式已经完全不能满足现代对道路桥梁的养护管理要求。因此在进行道路桥梁的养护和管理之前,就必须要制定出科学合理的规范。
4、养护运行机制落后,经费投入不足
随着科学技术的进步,在现代的道路桥梁养护中,传统的人工养护已经不能满足现代的道路桥梁养护需求。因此在进行道路桥梁养护时,应该结合道路桥梁的实际情况,合理的应用养护机械设备,从而逐步实现相互机械化。 养护体制还没按市场化运作,现模式基本上是道路桥梁段成立养护公司进行养护,未能完全走市场化道路。对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识和有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻。
三、道路桥梁养护管理的有效措施
1、及时采取加固措施
桥梁梁体结构的混凝土露筋、钢筋锈蚀等病害,都需要及时采取预防措施,一般采取的措施是将松动的保护层除去,清除钢筋的锈迹,然后使用环氧树脂混凝土等高一级强度的混凝土进行加固。首选的加固方法是用灌封胶灌注来处理已经产生的裂缝,具体的加固方法是采用种植或粘贴钢筋加固法、粘贴钢筋加固法、新浇筑混凝土增大梁体截面加固法、粘贴碳纤维加固法、现浇钢筋混凝土桥面补强层加固法和体外预应力加固法。
2、定期检查
根据交通部颁发的《养护技术规范》和《桥梁技术规范》规定, 在道路桥梁的养护工作中,主要内容就是定期检查,在加固措施采取的前提下,道路桥梁病害问题产生的概率降低, 但是并不是把这种发生的概率降到零,所以定期检查是必不可少的,是保证能够及时发现病害问题的必要措施。根据检查结果,要对道路桥梁的技术状况作出全面评定,并根绝检查结果确定相应的维修养护措施。
3、及时采取修补措施
道路桥梁的养护首要工作是采取加固措施,但是在经过加固措施后,并不能将道路桥梁病害发生的可能性降低为零,因为任何事件都不是绝对的。保证道路桥梁的正常运行,将道路桥梁的使用寿命延长到最大,是各级交管理部门的年度养护工作计划之一, 加固措施采取后,能够降低道路桥梁病害的发生率,也就是实行这种养护工作计划的实际行动之一。另外一个重要的实际行动就是对已经产生的病害进行及时修补,这样可以预防更加严重的病害发生,防止对因为病害造成结构的耐久性降低。
4、做好检测工作检测是整个道路桥梁维修与加固的基础,不同道路桥梁的病害种类与程度不同。只有检测工作做好了,才能提出合理的维修加固方案,才能对危旧桥做精确的维修和加固工作,对道路桥梁技术状况作出正确评价,科学决策道路桥梁的维修养护对策,使有限的养护经费得到最优化使用针对道路桥梁管理现状和管理人员的现有技术和经验,我觉得有必要对那些存在结构性缺损、老化现象明显,又不能正确对其损坏程度进行定性的旧桥进行科学的检测评估,以了解道路桥梁的实际状况,全面掌握道路桥梁技术状况、病害发展过程。
5、养护作业手段转向机械化
养护作业手段转向机械化为主的发展趋势道路桥梁车速快、交通量大,昼夜不间断,应避免因道路养护工作而造成交通阻塞,这是实行养护机械化的主要原因。道路桥梁的养护作业处于全封闭、大交通量、高车速的环境下,作业时间越长,对交通的影响和干扰越大,养护作业人员和过往车辆的不安全因素就越大,只有实现了机械化作业,合理科学安排施工工序、流水作业,才能实现高效、安全、畅通的基本要求。
6、培养专业道路桥梁养护工程师队伍“人”是道路桥梁管理工作中的决定因素,没有一支高素质的养护管理人员队伍,要做好养护管理工作就成了句空话。随着道路桥梁结构体系日趋复杂。道路桥梁管理采用信息化、数字化的要求也不断提高,养护管理人员的素质也需不断提高。道路桥梁养护管理工作,要做到一个“专”字,努力用专业的方法,走专门的程序,成为一个专业人员。这就要求道路桥梁养护管理人员在具备专业理论知识的基础上,还要有丰富的实践经验,并且要经常参加相应的业务培训,以提升专业水平;同时,还应配备必要的道路桥梁检测设备,如道路桥梁检测车等。可以随时掌握道路桥梁的使用状况,处治各种危急突发事件,以保证道路桥梁的工作部署落实到位,并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行道路桥梁中、小修甚至大修的能力。7、建立健全完善的道路道路桥梁档案
道路桥梁档案是桥梁的历史足迹。道路桥梁竣工验收后,管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料,还要与建设单位技术人员一起,按照相关资料,对所有桥梁进行一次全面详细的检查。需要提供的竣工资料包括:每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。对桥梁的检查,应按照桥梁定期检查的要求进行,检查结果交管理单位留存。管理单位要按照道路桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据,建立数据库,输入计算机立档保存。这可为以后道路桥梁的维护提供资料支持。
8、做好管养分离工作按照社会主义市场经济的要求,培育和开拓道路桥梁养护市场,实现养护管理制度和社会就业方式社会化。道路桥梁养护和维修应着眼于建筑市场的需求,通过招标选择施工队伍,建立一种竞争机制。为了适应道路桥梁养护工程的特点,养护工程应当从指令性计划任务向合同管理的形式实现的变化。
结束语
在我国日益壮大的综合国力下,加强城市建设刻不容缓,扩大对的道桥建设更是当前最值得关注的问题,对道桥管理的认真实行和高效维护成为现在城市建设中的重要项目。我们应该高度执行有关政策的要求,保证把城市中的交通问题解决到最好。
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(嘉盛建设集团有限公司,江苏 南京 210019)
【摘 要】近年来,随着我国综合国力的不断提升,社会发展迅速,各地区交流日益增多,为了满足这样的要求,新的道路建设工作越来越多,道路铺设里程也越来越长,并且在新时期开始出现向山区和偏远地区推进的趋势。
关键词 城市道路;养护管理;质量控制
城市道路作为社会发展进步不可缺少的基础设施,在国家发展、社会进步、人民幸福等方面发挥了不可或缺的作用。目前,随着我国道路建设工作的进一步推进,我国道路养护工作开始面临严峻的局面。为了提高我国道路养护管理水平,本文对道路养护问题进行了研究分析。
1 道路养护工作概述
1.1 道路受损原因
道路建成以后,由于受到其上通过车辆以及其他某些因素的影响,其难免受到不同程度的损坏。道路受损的原因很多,从大的方面主要分为人为和自然两种原因。人为原因主要包括道路建设质量存在缺陷、道路管理工作不善、人为破坏道路以及由于车辆在其上行驶造成的损害比如超载沉陷、路面松散、路面突起等。自然原因主要是指因为某些不可抗力对道路造成的损害,比如地震、火山喷发、地陷、泥石流等各种自然灾害等对道路造成的损害。
1.2 道路养护目的
道路养护主要是对正常使用的道路进行保养和维护,以提高使用性能和安全;对出现问题的道路进行修复和管理,延长其使用寿命,减少道路建设的资金投人;并且,日常道路养护还会对路面进行清洁打扫,清除那些影响交通安全的障碍,减少交通事故的发生,保障广大群众的生命财产安全。
1.3 道路养护方法
进行道路养护时,要根据损害特点以及道路的实际情况,经过科学研究,采用合理的养护方法对问题道路进行养护,确保养护方法的效果,保证道路修复后的安全性和实用性。我国拥有基本健全的道路网格网络,因此道路养护方法也很多,经过总结研究,道路养护方法主要有以下几种:清扫路面,保持路面整洁的基本养护;对路面车辙、破裂、松散、啃边、沉陷、坑槽等公路病害进行修复;根治路面翻浆等。根治路面翻浆是最为复杂和耗时的工程,在进行实际修复时可以采用打砂桩或者换土法进行。
2 道路养护质量控制
2.1 影响道路养护管理与质量的主要因素
2.1.1 客观环境因素
在道路施工和后期维护中,要充分考虑到当地环境和气候变化,通过过程调控,尽量减少自然环境负面影响。天气变化、季节更替、恶劣环境、地质灾害等是客观存在的,只有充分设计才能有效利用环境、避免不必要的损失。
2.1.2 主观人为因素
在道路维护中,不需要太复杂的工艺和技术,各级管理人员、项目责任人、施工人员素质的好坏、责任心才是直接影响道路维护的关键要素。只有不断加强项目责任人的责任心、强化廉洁教育、提高施工队伍执行力,才能充分保障道路施工维护管理与质量长期持续发展。
2.1.3 其他因素
道路养护施工和维护中,还受到所使用的材料、施工维护器械、工期等影响。一定要加强材料质量检查与控制,材料质量对道路使用寿命以及服役期限、出行安全产生至关重要的影响;不合格的材料材质,会造成极大的交通安全隐患。
2.2 道路养护施工建设的质量控制
2.2.1 道路养护监测控制
根据建设地质、环境的不同,决定施工质量监测标准。可以采取多设置基准点拉网式监测的方式增加可靠性。用多次监测结果的平均值,来保证道路养护质量的可靠性、合理性。
2.2.2 碎石质量控制
监控过程要严格遵循国家统一标准,对各道工序严格控制。黄土路基要将路面桥面铺满碎石,然后严格把关,用配比合理的水泥将碎石固定。这个环节要先审查道路基层施工组织设计合理性,再审查水泥稳定碎石搅拌厂家有没有行业资质,检测质量是不是符合标准设计要求,摊铺完成后要用薄膜覆盖进行路面保湿养护,进一步强化水泥稳定碎石旁站力度。
2.2.3 道路养护路基与桥基的控制
好的桥基与路基是保证道路使用年限的关键环节。路基检测也是质量控制重点之一。严格检测建设路基桥基所用土的种类与密度,确保工程施工质量。
2.2.4 沥青混凝土的质量监测
不同道路养护中,要使用不同型号的沥青混合料,这要根据现场情况确定沥青纯度比例,做好混合料设计。碾压沥青应注意碾压方式与碾压质量。对碾压后监测标准要按沥青路面技术规程执行,加强检测频率,对层厚检测要使用正确方法,注意路面外形以及宽度、高程、横坡、平整度是不是在允许偏差范围内。
2.2.5 逐步提升养护装备
养护装备包含硬件和软件,硬件是指养护机械、扫把、茶壶、拖拉机、清扫车、路面灌缝机、多功能养护车、除雪车等设备。有些条件好的单位还要配备就地拌冷再生设备、沥青路面就地热再生设备、纤维碎石封层设备、多锤头碎石机、共振碎石化机等先进设备。软件是指路面、桥梁管理网络技术系统、决策软件、养护道班管理系统、养护工程定额预算管理系统等,软件是为科学管理提供技术支撑的重要内容。
2.2.6 加强养护质量管理
工作做到日常,一定要及时了解并能够正确评价道路运行状况,各级保养维修,要做好基础调配,特别是确定大修、中修、小修等养护等级时,一定要符合工程施工标准,合理使用安排维修养护资金,做到提早预防、及时维修,确保道路及其附属设施无恶性病害,通过及时有效的维修合理控制病害逐步扩大,保证道路在服务期内延长其使用寿命。道路排水问题一直是道路建设遗留的缺陷,需要通过日常检查、后期养护来弥补不足,尽量减少道路受自然灾害影响程度。通过有效预防和高频率检查,减少和杜绝道路意外损害,加强维护力度,节约养护成本,使公路养护效益达到最优化,在维修中不能随意增加道路结构承载力,保证道路系统功能和运行稳定。
3 城市道路养护的建议
3.1 加大资金投人,确保道路养护资金充足
由于受到传统思想认识的影响,我国历来重视建设轻视养护,所以在道路养护中投入的资金也较少。首先,加大资金投入总量,确保资金充足;其次,对资金的使用做好计划安排,合理使用,忌将资金大部分应用于某一路段,同时也要提高资金的使用效率;再次,资金使用过程中要经过科学规划,杜绝浪费,对于工程中涉及的工程设备、工程材料的购买和工作人员工资的发放都要安排专门人员进行,保障资金使用过程的安全和正确性;最后,建立和完善资金使用情况监管体系,尤其加强对采购和资金管理人员工作的监督,确保资金切实应用于道路养护工作,严惩挪用和非法占用工程资金的行为。
3.2 积极推进道路养护体制改革
在进行道路养护体制改革进程中,我国相关政府部门应积极帮助改企后的道路养护公司快速建立和完善公司的运营制度,重点改善财会、人力资源以及薪酬制度。并且在企业内部要建立完善的组织制度,避免传统的金字塔组织结构,更多情况下要向矩阵式结构发展,加强道路养护企业公司内各部门间的沟通和交流,相互协调,实现和谐公平的发展。
3.3 统一道路养护标准
各级政府和道路管理部门应该出台相关政策,明确道路养护的标准,对道路养护范围、目标以及相应的工作制度、资金筹措方式和应用都应进行规定。另外,各级政府和道路管理部门还应制定一套完善的监督管理制度并贯彻落实,做好道路养护的日常管理和监督检查工作,确保道路养护工作的严格执行。最后,各个基层组织应做好宣传教育工作,组织全体人民参与到保护道路、减少道路损坏、积极配合道路养护工作中来,培养人民保护道路、爱护道路的良好道德品质。
3.4 采用先进的信息技术辅助道路养护管理工作
各级政府和道路管理部门应该积极采用先进的信息技术,建立和完善道路养护管理数据库系统,并且不断完善数据库内部资料,为道路养护和管理提供资料查询依据。同时,引进可视化技术和网络技术,实现道路维护管理数据库资料的全面共享。最后,设立专门的信息化管理人员,对道路养护管理工作的情况进行实时采集和处理,对数据库内的数据资料及时进行更新,为道路养护工作提供依据。
4 结语
只有不断加强道路日常养护和质量控制,才能及时有效的防止或减少路面各种病害的发生,有利避免病害扩大化。通过良好的道路维修养护,改善交通条件,通过引入竞争机制、创新机制,引导道路养护施工管理走向良性健康发展轨道。
参考文献
[1]琪.市政道路施工质量问题及养护管理[J].城市建设理论研究:电子版.2013,12.
[2]金庆顺.城市市政道路施工存在的问题及预防措施[J].中国新技术新产品,2010,3.
关键词:防范性养护;造价;控制对策
中图分类号:TU99文献标识码: A
一、前言
现在中国已进入一个高速发展的时期,市政道路交通和大家的生活紧密联系,因而市政道路路面防范性维护的造价研讨和影响要素与操控对策的分析对工程费用方面有着重要意义。
二、预防性养护的概念
市政道路路面养护一般分为日常养护、矫正性养护、预防性养护等。通常意义上的养护都是指被动式的矫正性养护,即哪里路面出现破损,就优先进行维修。而预防性养护是一种在路面状况良好的情况下采取的对现有道路系统进行有计划的、基于费用-效益的养护策略。市政道路预防性养护的实质就是早期预防性养护,一般是全面的、整体的。其作用在于通过一些前置的措施方法,使道路及其构造物内部和外部的病害隐患与不利条件得到遏制、改善,保证其在正常的运营条件下,实现或延长设计使用寿命。在大规模建设时期,及时养护已有路网,对于保持道路完好率、防治早期破坏、控制养护成本尤为关键。
预防性养护实际上是对道路的又一次成本投资,成本属于整个寿命周期成本的一部分,成本发生的时间段为整个运营期。我们应该在道路使用全寿命周期内综合分析道路使用各阶段的成本投入,合理投资,获取最大收益,即以最小的投入获取最长时间的使用功能。
三、市政道路路面防范性养护造价中存在的问题
1、市政道路养护工程造价管理未形成科学体系,造价动态管理严重不足
由于我国长期把养路费定位为事业费,实行养护工程拨款制,养护工作具有指令性和强制性,而对养护工程项目的投资管理和价格管理研究不多,缺乏对市政道路养护投资性质和价格形成的深入研究,也未能根据养护工程类别,有选择地确定投资估算、概算、预算、清单预算、承包合同价、结算、竣工决算,形成从投资计划、设计概算、工程预算、工程量清单(合同价)、计量支付(工程结算)到竣工决算全过程完整的养护工程造价管理体系,导致养护投资效益不高、养护资金紧张、造价控制不利、价格高于价值等问题发生。
2、轻视市政道路养护工程前期造价管理工作,对养护工程概预算管理缺乏深入
养护概预算编制体系里的项、目、节不按照不同市政道路的性质来划分,无论是高速道路,还是普通市政道路的大修工程的项、目、节体系都一样是不符合现实的。由于我国目前处于计划经济向市场经济过渡阶段,市政道路养护工程市场还极其不完备,养护定额的指导性对规范养护市场行为会起着积极的作用。但我国养护工作定额是宏观定额,按“年公里”或“千平方米”为单位测定消耗量,不是针对具体养护工程的,无法确定具体养护工程工、料、机消耗量。目前有些省市修订的养护定额中工、料、机消耗量的测定与实际差距也很大,对不同性质市政道路的差别考虑较少,不利于定额养护。养护施工企业由于缺乏历史资料积累,未形成企业定额。
3、不重视市政道路养护工程设计,割断了市政道路养护工程设计与投资计划、造价管理之间的联系。
虽然交通部要求大、中修工程要按有关规范、标准进行设计,确定设计工程量,编制预算,但实际上由于市政道路养护工程比较琐碎、零散,而且缺乏养护工程设计文件编制办法,对养护工程设计一直做得很少(除桥梁养护工程会考虑一些设计外)。没有设计,也就不能为概、预算和工程量清单提供较为准确的工程量,更不能在设计阶段通过工程造价管理影响设计、优化设计,而仅凭经验粗估工程量进行概预算,是不能有效确定和控制工程造价的。
4、没有统一的养护工程量清单体系,不利于养护市场价格的形成,也不利于计量支付
各省市由于市政道路管理模式多样化,造成不同的养护业主有不同的养护工程量清单体系,工程量计算规则、工程量清单内容和细目划分也是千差万别的,不利于公开、公正的社会化招投标。
5、对耗费大的养护工程缺乏必要的工程可行性分析
有些省市市政道路养护注重对市政道路养护管理系统的应用研究,养护决策、费用计划、技术经济分析和费用控制都依赖于市政道路养护管理系统。但由于我国高速市政道路网络体系不够完整,路况和车流量都不稳定,而且缺乏丰富的历史数据,养护工程造价信息收集少、更新慢,养护方案选择范围小且不能自适应,市政道路养护管理系统对路用性能和养护费用预测精度很差,常常会导致一些错误的养护决策。因此,对一些耗费巨大的大修工程及改建工程还应通过实地调查勘测进行养护方案比选,对它们进行必要的工程可行性分析,并在方案设计、测算工程量的基础上作投资估算。
四、加强市政道路维修工程造价管理的措施
1、做好维修前的准备工作
进行维修工程之前,首先要完成市政道路日常维修养护资金的申报工作,它是由财政拨款,相关的管理部门会通过评定城市道路的等级,划定一年的造价总资金。只有确保市政道路维修养护资金能够足额到位,才能保障市政道路养护维修工作的顺利开展,故需做好施工前的造价管理准备工作。
(一)估算维修工程的造价投入市政道路建设工程的资金一般比较匮乏,也是有限的,所以在许多城市中,制约其建设与发展的关键因素就是资金短缺。作为控制维修工程造价的前提,维修养护工程造价的估算工作尤为重要,所以必须在投资与决策阶段,及时、准确地估算工程的造价,如此,方能有效控制工程造价,合理利用固定资产的投资,经济与社会效益也才得以提高。在实际的造价管理工作中,需严格遵循《市政工程设施养护维修估算指标》中的规定,具体要做好以下3点内容。统计好市政道路维修工程的设施量,将道路等级、数量、结构类型、修或改建年限等相关资料进行整理分析。对施工材料、机器设备与人工成本进行调查,并根据最新的市场价将单位实物量的指标单价计算出来。计算单位实物量指标单价与各类型道路数量的乘积,经汇总得到的就是直接的工程费用,然后根据规定计取维修工程的管理费、税金与利润等,最后得到一年的道路维修养护资金费用。
(二)拟定合理的维修施工方案
市政道路维修养护工程较为复杂,制定一份合理的维修方案,可以有效控制施工成本。所以,在养护维修方案中,需明确各类资源的分配,如人力资源,还要选择好施工的机械。拟定方案时要综合考虑施工要求与维修技术,进行全方位的规划,以免造成资源浪费。此外,还需将维修养护计划、施工的规章制度纳入其中,因为维修养护的工期与质量的控制会受其影响。
2、维修过程的造价管理
道路的损坏是无法预见的,在实际中只能依靠日常的巡查对维修养护的工程量进行估算,修补工作也是根据巡查发现的路面破损程度进行。故需根据中标单价计算出工程造价,并要合理使用维修资金。此过程的造价管理,应做到以下工作熟悉路况,日常巡查任务要到位。发现道路破损应及时修补,根据原本的道路结构、施工面积、维修养护方案进行预算的编制。进行造价比对工作,针对经常性维修的路段,应找出其受损原因,同时提出维修养护的方案,并进行维修养护方案的造价比对。记录现场维修养护的情况,因施工过程无维修设计图,故可通过拍照记录下维修的现场。
3、维修后的造价管理
此阶段属于“竣工验收” 的阶段,需完成道路维修养护工程的结算审核工作,该工作应以道路维护工程的完成量为依据。维修后的造价管理工作包括:核实工程量,尤其要核查隐蔽的工程量,同时采取内业资料计算的方式与现场抽查的方式进行核查。检查维修质量,对使用砼的标号、道路铺砖的强度、砂浆的轻度、维修后路面的平整度等进行现场查看,观察其是否满足规定要求与标准。根据现场维修的记录照片,对维修工序进行审核,审核施工操作是否规范、是否做到文明施工等。以上面的审核情况为依据,进行工程竣工结算工作(应将旧料的回收价值扣除)
五、结束语
由于国民经济的不断完善,市政道路建设得到不断的发展,路况是衡量一个城市的重要标志之一,注重路面维护是非常有必要的,加强市政道路路面防范性维护的造价能够有效控制路面施工的成本。
参考文献
[1]陈胜.市政道路路面防范性养护的探讨[J].中华民居(下旬刊),2012
[2]夏春晖.浅谈市政道路维修工程的造价管理[J].城市建设理论研究,2013