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【摘要】本文主要针对于工程资料在建筑工程预结算中的作用为主要依据,从工程资料与建筑工程预结算的联系为主要依据,从施工设计资料的应用价值、工程联系和变更资料的应用价值、施工材料质量资料的应用价值这三方面进行深入探索与研究,主要目的在于加大对工程资料在建筑工程预结算中的作用的研究力度,从而提高工程资料在建筑工程预结算中的医院效率,确保建筑工程的预结算工作顺利开展。
【关键词】工程资料 建筑工程 预结算
引言:在开展工程建筑工作时,所涉及的到工程资料比较多,会涉及到工程各个层面,若想确保工程资料的作用充分发挥出,则务必要对施工系统进行正层次归纳与总结。工程资料预算的编制对于建筑工程施工效率质量有着极大影响,因此,务必要确保预算编制的内容是切实可信的,此外,还需要注意与施工场地的联系,从而获取比较完整的工程资料,基于此来提高建筑工程的工作效率,使的预结算工作合理高效的开展。
一、施工设计资料的运用价值
施工设计资料一般分为三种,其中包含了技术、经济、管理。在对工程开展结算工作时对设计手续进行审查工作,只有满足有关法律的设计资料,才可被法律保护着。实际资料不仅要合法,还要满足工程建设需要,它的规范性对工程项目所获利益有直接影响。对其合法性判定的典型方法有审批手续是否健全、有关人员的签字。建筑工程施工人员需要终身保障施工质量。在施工后期政府相关部门,需依据实际施工需要来对设计资料进行优化与审批。由于工程建设所耗用的时间比较多,在施工中所面对的风险因素便会比较多,因此对政府管理部门的施工方案与设计进行深入研究,从而使其潜在的问题可以及时的整改,以此来保障建筑工程规范化开展。
健全的工程资料,对于工程结算工作的开展具有重要作用,科学高效的设计资料可以保障预结算工程顺利开展。对于项目招投标方在对建筑工程开展结算工作时,需要利用高效的施工资料。在提升施工的可行性的同时,还可以减少结算时所应用的时间。在对建筑工程进行设计时,需要着重注意核心技术的提升,若是核算项目比较繁杂的话,则需要对其进行详细标注,这样才会将其重点突显出,待将项目效益与质量衡量完全以后,可以适当应用一些新兴技术以及新型建筑材料,以此来提升项目核算过程中的技术含量,不论是技术还是材料,在当前建筑施工中都有被得到一定利用,选用合理的技术不仅可以减少建筑施工成本,并且还可以宣传建筑企业的特点所在,以此来增加企业核心竞争力。设计资料科学有效的应用,在对结算进行编制时需要参照其核心环节来开展工作,以此来保障工程结算的工作效率。
二、工程联系和变更资料的运用价值
在对工程设计方案进行检验时,需要确保其足够合理,探究其是否有效的方法是对活动的开展情况。在对工程进行设计时,自身是具备一定预测性的,因此需要对其施工活动内含有的不合理问题进行及时修正。设计方案的构建是具备较强的严肃性的,若是需要在施工中对其进行修改,则首要工作是得到有关部门的审批,之后在开展修正工作。建筑工程项目在实际建设中存在诸多不可控的因素,若想保障施工项目顺利竣工,需要加强施工设计的规范性,依据实际状况开展调整工作。建筑工程项目中的施工作业人员需要具备较强的专业技能,从而保障项目工程顺利开展。若是在实际施工中存在不合理的现象或是建筑原材料,是需要依据实际问题进行现场抽样,依据有关资料来对施工行为进行规范。工程联系的存在对于建筑工程建设工程是一个比较重要的结算单据,对于施工场地所出现的状况以及生产费用都需要进行详细记录的。
三、施工材料质量资料的运用价值
众所周知,施工原材料的质量对于建筑工程项目的质量具有至关重要的影响,因为施工材料的质量是决定施工工程质量的基础,不仅如此,还会影响建筑利用效率。因此在对建筑工程项目所用的施工材料进行采购时,需要依据材料利用的历史档案,来查看不同材料的性能与质量,从而选择出适合的施工材料,但同时还需注意,也是最为主要的便是得满足国家施工建设标准。其次,在对施工材料进行实际运用之中,需要对其质量与性能按照有关标准来进行检验,同时还需要将其检验结果编制成一份完整的检验报告,在对施工材料进行检测时,需要根据质量等级来进行的检测并且划分的级别,若是在检验过程中出现不满足施工需求或是租赁不佳的材料,务必要将其替换掉。对于技术人员而言,务必要把施工材料的质量关把控好,若是存在质量有问题的产品,一定要上报给有关部门,在获得了处理意见以后,需将其检测报告存储起来,以便为建筑工程项目开展结算工作奠定基础。
结束语:综上所述,由于社会公众的生活水平逐步攀升,使得其对住房需求量逐日增长,近些年,我国房地产行业飞速发展。工资资料在建筑工程建设中具有举足轻重的地位,加强对资料的管理力度,来推动房地产企业长远发展。建筑工程的主体有两点,其中包含了勘探资料与施工设计,而对于工程结算而言都有一定影响。工程结算工作的开展时计算房地产企业的经济效益的主要手段,为结算工程开展提供有效依据,需提高对工程资料进行管理,从而将资料存在的作用充分发挥出。
参考文献:
[1]白.工程资料在建筑工程预结算中的作用研究[J].科技创新与应用,2015,14:236.
一、工程预算的内容
工程预算就是通过对财务、人力、物力以及工程造价的综合分析运算,从而对整个工程所要消耗的各类资源有整体把握,协调好相应的资源,合理的进行配置,充分利用工程拨付资金,使企业的资金充分发挥作用,使得建筑工程实现安全生产,按期完工。工程预算有助于在工程前期制定项目计划,帮助建筑企业顺利竞标。同时合理的工程预算可以帮助建筑企业提前进行合同拟定,以及银行贷款等,有助于接揽工程后快速进行项目,缩短时间成本。
工程预算主要分为三个阶段,第一个是工程开始前处于设计方案时的预算,第二个是工程进行中,对于施工过程进行的预算,第三个则是工程竣工前的最后的管理预算。同时为避免建筑工程项目高投低产问题的出现,降低项目利润,在工程预算中应该注意,施工过程中的预算不应该超过设计期间的预算,工程竣工结算时的预算不能超过施工过程中的预算。由于工程预算可以预估建筑工程项目使用各项资源的具体走向,因而可以有效控制建筑工程成本,保障建筑工程保质保量的如期交付,并且能够对每一阶段的各项资源使用情况进行必要的监督与评价,以保障企业获得最大的经济效益。
工程预算管理是每个建筑企业都应该重视的管理内容之一,各个建筑企业也可根据自身企业发展特点确定相应的工程预算管理的具体内容,使其发挥工程预算的优势。
二、工程预算的原则
工程预算的初级阶段是进行设计方案的预算,在此阶段建筑企业要充分衡量各个环境对该项工程的影响,进行全面因素分析,在保证建筑工程安全进行的同时,尽可能低的投入成本,合理的安排各个阶段的人员配置,充分发挥员工的主观能动性,以及个人优势特长,确保工期,找到最优方案。在工程施工阶段进行预算管理,要对前期设计方案时的预算进行必要评估,找出设计方案时尚未考虑到的内容,以及超出预算或尚未达到预算的内容。对于发现的问题应该及时处理,找出其超出或尚有空余的具体原因,若出现偷工减料的情况应该及时补救,必要时进行拆除,对于相关负责人进行严肃处理。针对出现的问题查明原因后,应在进一步的工程预算中进行改进,确保工程预算的真实可行性,使其发挥作用。在进行竣工结算阶段的预算管理时,应与上一阶段相似,不仅对其进行审核与评价,将其内容进行修正后继续进行预算管理,更要总结该项目三个阶段的预算,为以后项目的预算积累经验。
准确真实可靠的原则应该贯穿于工程预算各个阶段,只有进行大量准确数据的分析,才有可能制定出科学合理的预算方案。因此,建筑企业在进行预算管理时,要安排专业人员进行大量的调查与分析,例如市场行情、同行信息、相关政策等。通过采集的大量准确相关信息,由专业人员进行相关规划与设计,以确保工程预算并不只是做做样子,而是使其充分发挥作用,使得在建筑工程成本管理中发挥其应有的优势。
另外,要想使工程预算发挥其在设计时应有的作用,就要求建筑企业的各个部门加强沟通与协作。这就要求建筑企业招聘施工技术较好的人员,以保障工程的如约交付。另外,要加强管理者的水平,使工程预算的具体内容及要求下达到施工人员那里,并能够得以落实。这两者的紧密结合,有助于工程预算的实施,全面提高施工进度水平,有效的降低成本,实现工程预算管理的目标。
三、工程预算在建筑成本管理中的价值
1.确定最佳成本方案
工程预算的内容涉及较为广泛,建筑企业可以根据自身特点,并结合所承包建筑工程的具体特点进行合理的增加或者减少,其根本原则就是对于涉及到的每一个项目都能做到不重不漏,使工程预算更加具有可行性。确定出合理的预算内容后,即可对施工过程中所需要使用的人力资源、各项材料费用、管理费用等进行具体的整合和规划。此时建筑企业应尽可能的选用专业的技术人才进行规划和制定相关预算政策,不能只凭个人主观意愿进行设计处理。制定出相关的预算规划后,进行方案的评价和修改,可以确定出最佳的成本方案。因而建筑企业要想获得最高的经济效益,必须进行工程预算,并选取工程预算中的最佳成本方案,来确保经济效益的最大化。因而,工程预算在建筑成本管理中极为重要,只有进行有效的工程预算才能为建筑成本管理提供科学、合理、有效的决策,以促进建筑企业的平稳快速发展,使其在市场中更具有竞争力。
2.加强建筑工程成本管理
建筑成本管理的首要目标就是利用最小的投入取得最大的回报,因而只有在建筑工程的各个阶段始终采用工程预算管理,才能为建筑工程成本管理提供科学有效的依据,使得建筑工程成本管理得以加强。同时,由于工程预算过程中会涉及到各类造价方面的专业内容,加之从事此类工作的专业人员对于造价控制掌握内容较为熟练,因而他们会在制定工程预算时采取最为适宜的建筑方法,建筑工序等。这在一定程度上使得建筑工程成本有所降低,使得建筑工程成本管理得到进一步的加强。除此之外,由于工程预算分为三个阶段,这三个阶段之间存在着一定的衔接,每个阶段相比上一个阶段的预算都有所提高和改善,这也进一步加强了建筑工程成本的管理,同时也减少了建筑成本管理的工作量,很大程度上减轻了建筑工程成本的管理的压力。同时,工程预算可为建筑工程成本管理提供施工过程中出现的各项问题提供解决方法,进而加强建筑工程成本管理。
3.带动当前成本管理方式的创新
工程预算的制定要求专业人员不断更新自己的专业知识储备,加强学习新型知识的能力,不断掌握各种新型材料、工序技艺、工程技术、施工技巧等方面的知识,来确保工程预算的科学合理的制定,使其更加精确可靠,便于实施。这样一来必定使得建筑工程成本管理方式得到创新。另外,在进行工程预算管理的各个阶段,相关人员应考虑创新型的各项管理方式,使得建筑工程进行的更加科学有效。工程预算的各项创新措施一般来说同样可以适用于建筑工程成本管理的其他方面,从而带动当前建筑成本管理模式的创新。
4.有助于企业合理节税
建筑行业很多情况下被认为收入较高,但是建筑企业一般都要向国家缴纳较高的各项税费,如城建税、企业所得税、建筑安全营业税等。这些税费通常来讲缴纳比例并不太高,但由于建筑行业的高营业收入,使得这笔费用依然不菲。建筑企业实施工程预算可以使建筑企业的各项收入、支出以及各项准许扣除项目有明确的记录,使得建筑企业能够科学合理的避免多缴、重复缴纳巨额税费,从而在一定程度上增加经济效益。
关键词:建筑工程;预算;工程造价;控制;作用;措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
建筑企业工程造价预算是控制企业造价、施工进程、施工质量等工作的重要手段,对于提高建筑企业工程经济效益和社会效益有着重要的作用。建筑企业应该提高对工程造价预算工作的重视,对于建筑企业工程造价预算存在的问题进行全面分析,在结合经济和时展的基础上,形成建筑企业工程造价预算工作的新方式和新办法,实现控制建筑企业工程造价预算的目标。
一、 建筑工程预算对工程造价控制的作用
首先,在建筑工程开始前进行科学的预算控制工作,能够加强整个工程造价的管理。建筑工程项目开始之前,需要将工程中涉及到的所有在施工中的各种费用归纳到工程的预算工作中,所以在建筑工程的预算控制工作中需要注重将每一个项目的预算控制在规定的范围之内。这样有利于在合理控制工程中的材料费用以及人工费用的基础上,逐渐的降低整个工程的成本,这样降低成本并保证整个工程质量的条件下才能够不断的提高企业的效益,增加企业利润。
其次,施工前进行有效的预算控制能够使施工后期的结算工作更加方便的进行。建筑工程完成之后需要施工双方进行工程的结算工作,需要清晰的结算对整个建筑施工中使用到的资金方面的信息,并合理的计算出工程进行中产生的各种材料费和人工费用,同时还需要核算整个建筑工程的收入和支出的资金,统计在工程中使用的材料产生的费用与工程预算中产生的费用之间的差额。因此只有在建筑工程开始之前进行预算控制工作,才能科学的进行最终的结算工作。
最后,科学的进行建筑工程的预算工作还能够为企业提供竞标的资料。随着市场经济的深入发展,建筑工程项目的施工方均是由企业之间的竞标产生的,因此参加竞标的企业中,需要不断的研究建筑工程的整体成本和时间消耗,科学对工程的这些信息进行研究能够使企业获得成功。因此需要施工单位根据具体的建设情况,以提高企业的经济效益为目的进行科学的预算工作,使其能够在竞标中获得成功。
二、加强建筑工程造价预算控制的措施
1、建立健全工程造价控制体系
建立健全建筑工程的预算模式下的造价控制体系是促进建筑工程顺利完成的关键,企业进行工程造价的管理也是要在有一个健全的预算控制体系下才能展开,这样才能提高建筑企业的管理水平。因此建筑企业需要不断的建立健全科学的预算管理体系,合理的管理工程的造价。但是在工程造价的中建立健全管理机构的时候需要注重完善体系的独立性,对于企业中其他的管理部门对建筑工程造价的控制工作的干涉需要进行合理的控制工作。企业需要根据相关的规定进一步的建立健全企业的造价控制体系,通过建立这种体制来不断的控制工程的造价和成本。并且需要相关的工作人员提起对建筑工程预算管理的重视程度,更加积极的进行建设建筑工程的预算体系,促进建筑工程的顺利展开,合理进行工程造价的管理。
2、提高工程造价计算方法的准确度
在进行工程造价预算的时候,常常会因为计算方法的失误,导致工程施工过程中,材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响,而和工程预算价格不符合,最终造成工程造价失控。针对这种状况,首先需要建筑企业在进行工程造价预算的时候,尽可能增加预算的材料种类,减少材料费。另外一方面,需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用,针对不同的时间和区域,材料价格变动的周期性信息,制定出建筑工程调价系数。
3 、加强对施工材料的预算
做好工程造价的管理是提高投资效益的重要手段。而在工程造价中, 材料的费用占据了总体投资的相当大的比例, 它是工程造价的重要方面。加强对建筑工程材料的价格预算对于工程造价和提高投资效益具有重要意义。做好材料的预算, 就要充分做好对材料的了解, 了解其产地, 质量, 管理手段以及运输成本, 通过了解, 货比三家, 可以知道, 如何购买才会使得材料的费用得到很好的控制, 花最少的钱, 赢得最大的收益,提高投资的效益。所以, 做好对材料的管理和购买, 对于工程 做好建筑工程的预算有利于工程造价的责任单位对于投资造价具有重要作用。
4、做好建筑工程的科学施工有利于工程的预算
在工程建设的每一个阶段, 做好预算都是很有必要的。控制好每一个阶段的工程预算, 对于整个工程的预算的高低是很有帮助的, 也可以使得工程的整体效益最好。所以, 要选择最合理的建筑方案, 充分按照每个工程阶段进行, 严格按照工程方案进行, 不可以随意更改, 因为对一个工程的方案的随意更改会导致一个项目的工期和材料产生影响, 从而影响整个项目的预算, 不利于整个工程的工程造价的降低。对工程的科学施工, 有利于减少工程的失误以及更改, 令整个工程的每个阶段都在掌控之中, 有利于工程的效益实现。达到工程施工的最终目的。
5、提高各项资金的利用率
整个工程的资金的预算是由各个部分的资金来实现的, 利用好每一个部分的资金对于整个工程的预算来说是有意义的。要做到每个部分的资金的有效利用, 要确保每个工程的部分是严格按照设计图纸进行的, 按照相关的方案进行施工的, 对于每一个材料要合理高效利用。在工程的顺利完工, 甚至是有盈余时间的工程阶段, 可以适当的缩减时间, 来减少工程预算,从而降低工程造价。运用最新的科技来提高材料和设备的利用率, 提高该部分的资金利用率。对于剩余的材料和设备要进行回收, 对于回收的费用, 要合理利用。对于工程资金的利用,要加紧对工程的确定, 考虑好设备和工期等的因素, 做到降低预算, 提高资金的利用率。
6、加强对施工现场变更及经济签证的控制
在建筑工程项目建设过程中,虽然出现一些工程变更与经济签证是常有的事,但作为造价控制人员应尽可能地避免其发生,而这就需要在施工之前加强对施工图的审核,严防由于施工图的漏洞导致施工现场的变更以及经济签证的出现,对于必须发生的设计变更,应尽可能地提前变更,以更好地降低由于变更导致的损失,因此控制变更应尽可能地在设计阶段进行,对于一些对工程造价影响较大的变更,可以采取先算账再变更的方式予以解决,最大化的确保工程造价控制的有效性。
7、 尽量减少工程变更发生
在工程建设中,项目变更属于客观存在的事情。绝大多数项目变更(尤其是规模扩大或者档次提高) 都会导致工程造价的增长,所以,造价预算的负责人员应采取有效的措施以尽可能地减少项目变更所带来的不良影响,如针对项目变更内容展开科学严谨的技术经济论证,不仅要确定其必要性,同时还要确定其可行性,尤其要避免由于设计问题而导致的项目变更及其超预算问题。不仅如此,还应基于有利于节约造价的目标对项目变更进行科学引导。
总之,无论是建筑单位还是施工单位,进行建筑施工的最终目的都是获得经济利益。对建筑工程造价的预算进行科学合理的控制工作,是企业财务管理工作的基础,有助于促进建筑工程施工的顺利完成,同时对企业的财务资金管控也起到了相当大的作用。
参考文献:
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关键词:工程量清单计价;建筑工程;概预算;重要作用
建筑工程企业会随着经济的发展而发展,在现代竞争激烈的市场中,建筑工程企业想要取得一定的成就就需要建筑工程企业一定要注重企业自身日常运行的管理工作。企业的核心就是企业的经济管理,而建筑工程企业经济管理的重要依据就是建筑工程概预算工作,笔者就建筑工程工程量清单计价的优点进行分析,浅谈工程量清单计价在建筑工程概预算的重要作用。
一、工程量清单计价的优点
在市场经济条件下,“质量好、进度快、造价低”是业主选择承包商的主要条件。传统的定额计价模式投标报价,各投标单位均采用同一个定额单价,总价的高低取决于计算准确度,中不中标与投标单位的实力无关。而工程量清单计价模式投标报价,是投标单位根据自己实际情况报价,价格报高了中不了标,报低了又要赔本,因此为承揽工程和顺利完工,承包商只有通过装备先进设备,提高企业技术水平和管理水平等途径,增强企业的竞争实力。
二、新的计价模式出现的必然性
长期以来,我国的工程造价管理是按照传统的定额计价模式进行计价,实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度,在很长一段时间内,工程建筑概预算定额管理制度曾经对工程造价的确定和控制起到了积极有效的作用。但进人市场经济后,我国的政治经济形势发生了巨大变化,经济体制改革,对外经济开放与国际经济的接轨,传统概预算定额管理制度已不能满足市场经济体制的需要。为适应新的形势提出了全新的工程量清单计价模式,它与传统的定额计价模式有着本质的区别。2003一07一01由建设部和国家质量监督检疫总局联合的《建设工程工程量清单计价规范》在全国范围内全面实施。该《计价规范》的公布实施,是我国工程造价管理改革的一个里程碑,必将推动工程造价管理改革的深人和机制的创新,最终建立由政府宏观调控,市场有序竞争形成工程造价的新机制。
新的工程量清单计价模式与传统定额计价模式的区别现行的工程预算定额反映平均价格限制公平竞争。工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格,但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平。
新的工程量清单计价反映了公平竞争下实际发生的价格,工程量清单计价是在建设工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数量,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式,采用工程量清单计价能够反映出工程个别成本,有利于企业自主报价和公平竞争,同时实行工程量清单计价对于规范招标人计价行为,在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作以及保证工程款的支付,结算都会起到重要作用。
三、工程量清单计价特点
(一)统一计价规则
通过制定建筑工程统一的工程量清单计价办法、工程量规则、工程量清单项目设备规则、达到规范计价行为的目的。实行工程量清单计价,工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目划分,计量规则、计量单位、以及清单项目编码四统一,达到清单项目工程量的统一。
(二)有效控制消耗量
通过政府分布统一的社会平均消耗量指导标准,为企业提供一个社会平均尺度,避免企业盲目式随意大幅度减少或扩大消耗量,从而保证工程质量的达标。
(三)彻底放开价格
将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润,管理费全面放开,让市场的供求关系自行调节价格。
(四)企业自主报价
投标企业根据自身的技术专长,材料采购渠道和管理水平等,制定企业自己的报价定额,自主报价。企业尚无报价定额的,可参考使用造价管理部门颁布的《建筑工程消耗量定额》。
(五)市场有序竞争形成价格
通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式,引入价格竞争形成的机制,制定衡量投标报价合理性的基础标准,在投标过程中,有效引人竞争机制,淡化标底的作用,保证质量、工期的前提下,按国家“招标投标法”及有关条例规定,最终以“不低于成本”的合理低价者中标。
四、工程造价信息应用原则
工程造价信息资料并不是越多越好,因为拥有工程造价信息并不是最终目的,其目的是利用掌握的工程造价信息解决工程造价管理中的实际问题。对整个建筑行业来讲,其功能就是通过工程各类价格的收集、分类、整理和,为企业的产前调定价格提供前期调研和可行性论证,为企业经营决策提供服务。所以,利用工程造价信息要本着信息有用、合理、有效的原则,信息资料的量和质都必须与工程造价管理活动的目标一致才有价值,才能为企业提供切实的信息服务,来增强和确保企业在市场中的竞争力,才可以为企业增收创值。
五、实行工程量清单计价模式的长远利益
对建筑工程进行工程量清单计价模式的执行,在采用工程量清单计价后,就会增加招投标工作的透明度,在充分竞争的基础上降低了造价,提高了投资效益,且便于操作和推行,业主和承包商已逐步接受了这一计价方法。
六、实施工程量清单计价在建筑工程概预算中已成为必然
目前国外在招投标中大多采用工程量清单计价,不少国家还为此制定了统一规则,随着我国加人WTO后建筑市场的进一步对外开放,在我国工程建筑中推行工程量清单计价,逐步与国际的惯例接轨已十分必要。
关键词 计算机软件;工程预算;应用
中图分类号:TP3 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2013)14-0097-01
经过长久的发展,计算机软件在工程预算领域取得了巨大的成就,为工程预算带来了巨大的便利,并且计算机软件的飞速发展,特别是预算软件的应用对于数据处理量非常庞大的工程预算来说,可以大大的提高工作效率。通过预算软件的作用使工程预算人员得以从沉闷、繁琐的工作中解脱出来。
1 工程预算应用计算机软件的必要性
工程预算是一项庞大的、连贯性的、数据量非常大的工作,这种工作对于预算人员来说的负担非常大,传统的手工预算编制要对大量的定额条目和计算表进行大量重复的校对,耗费了许多时间和精力。因此应用计算机软件的第一个优点在于可以显著的提高工作效率,并且能够避免许多人工计算的错误。并且随着我国市场经济体制不断完善,建筑工程行业的竞争日益加剧,建筑企业要想保持市场竞争力,就必须改变传统的手工预算编制手段,通过利用现代计算机软件技术,提高建筑招投标控制中工程预算的质量。现代社会中,计算机已经深入到各行各业中,应用计算机预算软件,能够有效的提升预算工作的效率和质量,对大规模信息进行汇总、保存和查询,可以将预算工作的大规模信息与计算机软件强大的数据处理功能紧密
结合。
2 计算机软件在工程预算中的应用效果
2.1 可量化工程量的自动计算
根据目前的工程预算实际情况,对于最早的将工程量的信息表数据输入数据库中进行计算的形式,已经实现了由计算机软件自动对工程预算量自动求和、统计和计算的功能,减少了人工计算的量,提高了效率,减少了工作量等问题。
2.2 价格共享的网络机制
作为目前最为便捷的通信方式,网络可以及时准确的为建筑工程的预算提供材料、劳务等价格信息,通过建立价格信息资源管理网络系统,通过对工程预算方面的信息进行资源共享,让有权限的预算人员通过验证即可对信息资源进行利用,有效的提高预算工作的效率和准确度。
2.3 图形工程量的集成化
传统的工程预算最为复杂的就是工程图纸的自动化处理和识别,而第三代算量软件则有效的解决了这个难题,通过对图形文件进行标准化工程量描述,不仅可以实现建筑施工过程的虚拟,并且对于工程图结构部位及尺寸等方面数据可以做到明晰辨认,自动在网络价格系统中索取相应的工程量单元,自动对价格进行预算。因此,既可以提高工程预算的自动化水平,又能保证设计数据的一致性,工程预算实现自动化分析和比较,并且可以根据实际情况对工程项目做出有效调整。
3 计算机软件在工程预算中的应用
3.1 办公软件与工程预算的结合
建筑工程预算的第一次质变是随着办公、表格制作和数据处理软件的普及而发生的,因为利用EXCEL软件强大的计算功能和数据库功能,可以在只输入一次公式,进行多次逻辑相同的运算。通过EXCEL软件进行工程预算可以改变过去手工预算的缓慢,大大减少了手工计算量,并且便于对数据进行储存有利于二次利用。但是EXCEL等办公软件仍然存在缺陷,就是其对于复杂数据的录入仍没有改进,手工操作的量仍然很大,特别是工程量的计算仍然离不开繁琐的手工操作。
3.2 第一代专业算量软件
从办公软件给工程预算带来极大的便利之后,接着就出现了专业的工程预算软件,其主要原理是与手工算量表类似的,通过对不同的工程部位进行不同的算量表划分,再由预算人员将数据从图纸中转移至计算机,其实这类软件与EXCEL没什么太大的差别,因此仍然没有解决录入繁琐的问题。
3.3 二维图形法算量软件的应用
这类软件的主要功能在于对图纸进行数据化处理,通过对数据进行图形化处理。与第一代专业算量软件相比,其最大的改变在于将二维的施工图纸录入计算机,通过计算机对施工图纸进行工程量计算,并且对数据进行汇总。过去必须由人工进行的构件扣减和几何关系判定等工作现在可以由计算机进行操作。这是对表格算量的一大质变,大大的提高了预算人员的工作效率,但是二维图形算量软件仍具有其局限性,特别是表格的录入、特别复杂的图形的录入等,并且对于三维结构的构件无法进行自动化分析等问题,导致常常需要借助表格算量法,因此二维图形算量软件只是在一定程度上减轻了预算人员的工作量,这仍然是一种手工和计算机相辅相成的预算手段。
3.4 第三代算量软件
虽然二维图形算量软件已经是一个质的飞跃,但是其数学模型存在不完备的缺陷,并且对于建筑无法实现进行虚拟,并且对于三维多层构件无法录入,由于对复杂建筑物的计算过程容易出现误差,因此其应用受到很大的限制。其最大的缺陷在于图形操作平台的不完善导致了预算人员无法降低工作量。一旦工程施工出现变更,缺乏功能较为强大的图形处理平台进行操作,正是在这种情况下三维软件应运而生。在现代工程施工图纸的设计往往是借助AUTOCAD图形设计软件完成的,由这一软件设计出的电子图本身带有了预算需要的所有电子数据,因此如何提升预算工作的效率应该从这一点入手。第三代算量软件具有强大的数据分析处理功能,可以识别电子设计图纸,将图纸上所有构件转化为算量软件上的数据,减去了过去需要手工输入数据的环节。除了需要对构件进行修正之外,第三代算量软件较过去的预算方法已经提高了几个数量级的效率。并且其可以在计算机上对施工进行虚拟,从地基建设到装饰等整个流程进行三维建模,简单直观,并且对于构件的扣减出错基本上不会出现,过去需要反复查询图纸的情况已经不再出现。
5 结束语
我们所处的时代是高度信息化的时代,社会的高速发展,建筑市场的不断完善,对于毫无效率的工作方式亟需摒弃,借助计算机软件在各行各业的迅速渗透,提高工程预算的效率是企业提高效益的重要途径。因此,在新的时代环境下,如何利用计算机软件提高预算工作的效率和准确度,是建筑工程企业的重点课题。
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关键词:建筑工程;预算;问题;对策
中图分类号:F812.3文献标识码:A文章编号:
1.建筑工程预算存在的问题
1.1建筑工程预算前期工作问题
建筑工程预算需要做出相应的前期准备工作,具体内容包括:提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行设计和编制工程概预算,以及按照管理权限提请有关单位审批等。但是在实际工作中,因项目决策时急于上马,项目并没有进行充分调研,广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观,使得前期准备工作不够完善。如果工程预算的准备工作不够完善就会直接影响后续预算工作的计算和预算步骤的实施。
1.2建筑工程预算监理工作问题
建筑工程预算监理的重要性主要是通过监理来更加建筑工程的性质、设计阶段和工程所在地区等实际情况,拟订编制原则和依据。根据这些原则和依据进行随时性的工程控制,具体包括:分析编制投资估算;监理预算定额;监理编制办法;监理执行文件。但是,由于建筑产品的固定性和多样性,决定了施工生产的流动性,每项建设工程的规模大小不同,施工地点不同,现场条件不同,因此,施工现场人员必然要随着工程任务流动。施工企业随着建设工程的流动,待建设工程竣工以后,施工企业就转移到另一个施工工地。因此很多预算监理工作就只进行了初期的控制管理工作,对于不断转变的施工地区就没有进行流动性的控制管理,使得预算计价等工作的控制不够完善。
1.3建筑工程图纸设计问题
建筑工程的图纸设计实现了对建筑工程的全面化预测,而这种预想与设计是工程预算的主要依据,工程图纸如果随意变动自然会引起相应的预算改变,但是目前建设单位往往会因为事先预想不充分而发生改变设计的情况,使得预算出现问题。实现预算工作的完善要重视对工程图纸的详细研究,必要时也需要进行实地调查。
2.提高工程概预算质量的措施
2.1全面化的研究设计图纸进行工程量计算
全面化的研究设计图纸要更为精细化的研究图纸内各部门建设项目的结构形式、内部细致构造等问题。考虑该项目的结构要求、规格、型号、材质等特征要求,结合拟建工程的实际情况,使其项目名称具体化、细化,能够反映影响工程造价的主要因素。对有特殊要求的施工工艺、材料、设备等应在规范规定的工程量清单“总说明”、“主要材料价格表”中作必要的说明。这些说明内容可以以图纸附件的形式出现,也可以形成详细资料进行图纸的备份说明。
2.2分项目加强工程预算审核监理
分项目加强工程预算审核监理虽然要求进行分项目的预算监理管控,但是在监控过程中要依据统一的控制管理标准,一般来讲预算审核过程中都会根据竣工图,确定施工单位的工程范围及工程量。例如:监理施工当月的本市工程造价信息,确定材料价格,采取询价方式及查看施工单位购买设备的发票。实现对施工当月的工程造价控制情况的全面审核监理,当月的随时控制能够对工程实施过程进行进程管理,自然形成更为完善的控制能力。需要注意的是,审核的时候最好能让施工单位的预算员一起进行预算审核,这样能避免冲突问题的发生。另外,预算审核要考虑到项目问题,要对预算审核的项目进行详细的审核明细表罗列,避免出现审核遗漏。
2.3适时化掌握工程材料价差因素
料价格的合理控制,把握价格差价因素要重视对外购材料(钢筋、水泥、沥青、油燃料等)进行分类的市场调查;对地方材料(砂、石、整工程材料价差的方法。具体做法是先测算当地各种建材的预算价格和市场价格,然后进行综合整理定期公布各种建材的价格指数和价差指数。计算公式:材料预算价格=(材料供应价格+运杂费)×(1+场外运输损耗率)×(1+采购及仓库保管费率)一包装品回收价值。总之,采用合理的预算计算方式能够对材料进行全面的预算控制,确保材料预算的合理性;适时地掌握材料价差能够使得施工过程中的预算问题有合理的解释,避免了不必要的矛盾产生。
2.4加强工程前期的预算控制
以设计阶段为重点的工程预算前期控制,一般要将预算控制的关键设置在前期投资决策和设计阶段,项目做出投资决策后,控制工程预算的关键就在于设计,因此应该将预算前期的设计做出多种方案的预习设计。加强工程前期的预算控制可以运用价值工程优化设计方案。同一个项目,不同的设计方案,就会产生不同的工程预算,设计人员参与价值工程,就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向,在明确功能的前提下,发挥设计人员的创造精神,提出各种实现功能的方案,从中选取最合理的方案。这样既保证了用户所需功能的实现,又有效地控制了工程的预算。
3.加强建筑工程预算的对策分析
3.1 引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此,随着市场调节的大幅增加,物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨,我们应及时的把握市场动向,对预算定额做动态、实时的变更,使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整,并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数,从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时,在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额,通过制定相应的政策、配套措施,综合考虑引起市场波动的因素,科学的将变化反应到工程造价中,切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
3.2 构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系,杜绝信息孤岛的现象发生,使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先,有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用,促进各项法规政策的完善与实施,对申报预算的项目进行全方位的动态审查,对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着,设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准,来源于实际的编制预算计划,提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作,及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理,杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工,以发挥预算管理工作最大的服务价值。
3.3 开展有效的人才激励政策,加强预算工作的监督与校审。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性,因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励,肯定他们的工作成绩,并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外,我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会,为他们制定按部就班的学习计划,特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中,监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生,因此,在校审中我们首先应确认阶段工作的重点,制定完备的校审程序,明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务,其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上,我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成,通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
4.结语
为了使建筑工程顺利有序的开展,我们只有充分注重工程预算管理的重要性,用科学探究的精神、勇于实践的魄力,与时俱进的完善预算定额,加大对专业技术人员的培训力度,用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系,才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。
参考文献:
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[3] 刘任. 建筑工程质量存在问题及对策[J]. 科技创新导报. 2008(19).
关键词:概预算;编制;工程造价
一、提高概预算编制质量的措施
(一)加强管理
为了提高概预算的工作质量,把对概预算的静态管理变为动态管理,变“把关型”为“预防型”,不断总结并找出概预算编制过程中容易出错的原因,对概预算编制中应注意的问题给予高度重视,以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理,严格贯彻执行“3个环节”管理程序(即事先指导、中间检查、成品校审) ,根据概预算编制过程的实际情况,在影响概预算质量特性、关键部位或薄弱环节设置基础单价的计算、单价表的编制和单项工程的投资3个“管理点”。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态,实现以防为主的自我质量控制,同时建立“质量信息卡”,对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策,从而达到提高概预算成品质量的目的。
(二)提高人的素质
在过去的传统质量管理中,对质量的认识倾向于狭义的质量概念,对人的素质、工作质量重视不够。因为概预算不像设计画图那样,局部修改不致影响全局。概预算人员责任心不强,一旦基础单价有误,工作不细心,费率、小数点、数字位置颠倒等出错,会致使全部编制工作都要返工,造成人力、物力的浪费,拖延设计成果的出案时间。所以,必须贯彻“以防为主,防检结合,重在提高”的管理原则。在概预算编制过程中重点抓人的因素,通过提高人的素质来提高工程质量,通过提高工作质量来保证产品质量。
由于建筑工程形式多样、种类繁多,施工因素千变万化,施工方法多种多样,就是对概预算非常熟悉的编制人员,在工作中也难免会有一些疏漏和遇到一些难以处理的棘手问题,加之目前新材料、新工艺、新方法和新技术不断涌现,必须查阅大量资料,重新学习新的知识,才能较好地完成概预算工作任务。所以,提高人的素质、加强责任心是非常重要的。
(三)严格按编制规程编制概预算
概预算编制必须遵循一定的编制程序,即:(1)搜集资料,拟定工作计划;(2)计算单价;(3)编制单项工程概预算并汇总总概预算三个步骤来完成。
(四)应用计算机进行编制
建筑工程概预算编制是一项连贯性强、抄录计算量大且非常烦琐的工作。在以往的手工编制工作中,概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对,在大量的简单重复计算工作中耗费了许多的时间和精力,不但效率低、速度慢,而且经常出错,与相关专业的设计工作很不协调。在这种情况下,改进和提高概预算的编制手段非常重要。随着我国经济体制改革的深入,建筑工程设计行业被逐步推向竞争激烈的设计市场,设计单位要想占领市场、拓宽市场,就要求设计单位及时准确地提出高质量的设计成果,提高自己的信誉,工程概预算作为设计的一项重要组成部分尤为关键。建筑工程建设项目目前已普遍采用招投标形式,也要求建设单位和施工企业能及时准确地编制工程控制价和投标报价。这些都要求概预算编制工作有大的改进,要改变传统的手工编制方法,利用计算机这个现代化的计算工具来辅助完成建筑工程概预算的编制是很有必要的。这是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
(五)编制过程中应注意的问题
1.人工土石方工程中运距的计算,要按上下坡折距(见定额附录中的规定)计算准确,特别挖填方折距应取其重心位置,千万不可按最大深度乘折算系数,且折距后应按定额中的运距单位计算。
2.洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算。
3.土石方运输应把“装、起、卸”的运距计算在内,否则容易算重。
4.编单价表在综合几个定额时,要注意其计算单位,不同单位必须划成同一单位。即要注意自然方、松方、实方之区别,其相应的折算系数在定额附录中均有,应熟悉并掌握。
5.危险品,运费计算不仅单位运价高,而且必须考虑毛重系数1.35和不能满载系数0.8(指公路运输)。
6.定额规定的高程系数,结合工程所在地的实际高程调整定额;否则,高程对人工、机械效率的影响就会忽略,造成工程概算包不住。
7.单价表的计算依据一定要写清楚,简单明了、完整;否则,校对时费时间、审查时说不清。
二、影响工程投资的几大因素
(一)材料预算价格
在建筑工程中所用到的材料品种繁多、规格各异,在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算,而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材,常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。
在计算材料预算价格之前,应认真收集基本资料,使编制的材料预算价格符合实际。通常需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息,根据节约资金的原则,选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。
砂石料在建筑工程中用量大,对工程造价影响很大,在编制其单价时应深入现场调查,认真收集地质勘探、试验、设计资料,掌握其生产条件、生产流程、运输方式,正确选用定额进行计算,以确保砂石料单价正确可靠。
(二)费率取用标准必须符合现行规定
在编制不同部门的概预算时,必须按各自有关部门的定额和现行规定、编制办法编制概预算,不得张冠李戴。
(三)正确使用定额和选用定额子目
在编制工程概预算时,由于设计阶段不同,选用的定额也有所不同,在各阶段定额不全的情况下,要注意定额的过渡系数。
在选用定额编制工程概预算单价时,应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离,选定条件相符的定额。同时,要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握,熟悉各定额子目的适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。
人意。决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在,某些建筑工程建设项目甚至投资失控,资金缺口较大,资金医乏的矛盾十分突出。
【关键字】工程概预算;建筑工程;问题;对策
中图分类号:TL372+.3 文献标识码:A
概预算控制部门的各个子系统必须要以整体的最优目标为依据而选择最优方案,以此达到工程概预算控制的整体最优目标。我国目前的建筑工程概预算管理工作存在很多问题,本文对此进行了探讨。
一、我国现阶段建筑工程概预算管理存在的问题
1.项目可行性研究报告不足。由于近几年建筑工程建设处于大发展时期,没有足够的项目储备,导致可行性研究不够深入,项目的可行性建议结论不够科学,使项目先天不足,对后续工作造成了很大影响。主要表现如下:(1)部分项目选择可研编制单位不当或编制单位用人不当。有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托;有的虽然是编制单位的强项,但由于该单位当时承担项目太多,抽不出得力技术骨干来承担,只能由业务不够熟练的人员来完成;有的技术把关不严,这些都影响可研报告编制品质、水平及工作进度。(2)建设单位对可研工作的委托内容要求不规范。有的委托内容过于复杂,影响编制单位对方案的优化工作。如委托单位将重要的技术参数,如管道管径、压力或走向等都明确的较细,致使编制单位在大方案上不作细致比较,只将委托内容完善了事。有的可研报告将建筑工程设计规范中的具体作法抄录太多,起不到优化方案的作用。(3)部分项目委托单位提供的编制经费少。部分项目委托单位提供的编制经费少,使编制单位投入的技术人员力量不够或深入现场调查研究不够,收集、掌握和拥有的资料信息不足或陈旧,影响了可行性研究报告成果的质量水平和可信度。
2.缺少合理的建筑工程设计。建筑工程设计是建设项目由计划变成现实具有决定意义的工作阶段。建筑工程设计档是建筑安装施工的依据,拟建建筑工程在建设过程中能否保证进度、质量和节约投资,在很大程度上取决于设计质量的优劣。建筑工程建成后,能否获得满意的经济效果,除了项目决策之外,设计工作起到决定性的作用。由于许多项目急着要上,设计周期被大大缩短,建筑工程勘察工作时间也相应缩短,导致建筑工程勘察深度不够,资料不足,使设计基础资料失真。设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位,对结构设计进行优化等,造成设计不合理、浪费严重,甚至留下建筑工程隐患。
3.项目管理混乱。项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法,这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动,以按时、按概预算、依据规范达到理想的最终效果。项目管
理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。要做好项目管理工作,需注意以下十个方面:项目成本管理、明确项目管理任务、项目管理制度、项目计划、目标管理和计划的监督执行、风险管理、业务参与、文档化管理、项目组人员组织和安排、激励机制。
4.招标工作不细致。建筑建筑工程招投标活动是我国社会主义市场经济中的重要活动之一。招投标活动的终极目的是保护国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量。建筑建筑工程招投标活动的根本目的,是通过要约和承诺机制,形成并订立一份有较强可执行力的合同,在招投标阶段如何才能保证合同具有较强的可执行力?首先是必须保证招标人和中标人签订的合同价格是一个真实的、真正具有竞争力的价格;其次是合同对施工过程中的纠纷是具备约束力;最后合同对后期的建筑工程造价是具有可控性的。目前,在我国建筑工程招标过程中最大的问题是对建筑工程量清单重视不够。在招标文件的审查中,对建筑工程量清单没有进行审查,导致建筑工程量清单中的问题很多,如建筑工程数量重列或漏列,数量与图纸不符,结果被投标人所利用进行不平衡报价,在评标过程中,也没有对严重不平衡报价进行审核,造成了很多的不当支出。
5.建筑工程施工阶段建筑工程结算管理不力。在我国,长期以来,建筑工程公司施工项目建筑工程结算的方式采用较为简单的形式,存在施工项目建筑工程结算概念不明确、建筑工程结算目标不清、结算职责不清的现象。施工项目建筑工程结算工作由各项目部自行安排,时常不能按时进行结算,经常要等到建筑工程完成一段时间甚至建筑工程完工后几年结算工作仍未完成。
二、新制度经济学视角下的成因分析
第一,我国目前建筑工程概预算控制机构繁而不精,且对建筑工程概预算人员资质审查不严,难免会造成这样那样的建筑工程概预算控制的问题―以交易成本理论为基础。概预算控制部门职能越多,机构越多,配置的人员也越多,不仅费用必然增加,并且会造成人浮于事的现象。在我国,很多概预算控制部门并没有因事设岗,很多概预算控制部门的人员也没有尽到应尽的义务,并且概预算控制部门作为政府部门,往往会染上某些的恶气,容易好大喜功、追求政绩建筑工程。才会出现诸如前期工作不够深入,项目可行性研究报告不足、缺少合理的设计、项目管理混乱、建筑工程施工阶段建筑工程结算管理不力、建筑工程标准不断提高、工期管理不够科学等的概预算控制方面的问题。
第二,我国目前建筑工程概预算控制部门引入竞争机制不强,成本、收益意识很淡薄―以产权和企业理论为基础。根据产权理论和企业理论,把市场、企业的激励因素引入到建筑工程概预算管理中来是实现建筑工程概预算管理控制的一个有效手段。在我国许多国家投资的大型建筑工程项目中,政府在生产公共物品的领域和直接为社会提供公共服务的过程中缺乏竞争机制,许多政府部门的人员抱着无所谓的态度,“反正花的是国家的钱”,才会在建筑工程概预算管理中出现诸如招标工作不细致、建筑工程标准不断提高等问题。政府管理在成本耗费中一定要考虑成本核算问题,讲求行政成本,就是要尽可能节约必要成本、有效成本,最大限度地减少超量成本和无效成本。
三、管理学视角下的成因分析
当前概预算控制这些问题总的来说,可以分成内部的和外部的两大问题。外部的问题,诸如物价上涨使得工程最终造价超概预算,属于整个社会共同面临的问题。内部的问题,是我们可以通过改进自身来消除。从管理学的角度来看,我国目前的概预算控制工作并没有很好地调动每个相关人员的积极性和创造性,也没有很好地使得概预算控制的组织和群体所有成员的目标达到一致。当责任、任务到人的时候,每个概预算控制部门的子系统并没有很好地做到以系统的整体最优为目标而选择最优方案。
四、结语
简而言之,我国目前的概预算控制部门中,很多都是职责不明,或者是职责虽明,但相关个人或单位却敷衍了事,出现了问题,也不必担心归咎到个人和单位身上,即过而不惩或惩而不严,才会出现概预算控制部门的诸多问题。
参考文献
[l]曾高.如何有效控制建筑工程结算超预算[J].建设科技.2004(15)
关键词:建筑工程;预算;问题;对策
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
工程预算是指在执行基本建设程序过程中,根据设计文件的具体内容和国家、地方规定的定额、各项指标及各类费用的取费标准,通过预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额,达到预先控制的目的。工程预算是工程建设中的一个重要环节,它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标、工程款支付以及竣工结算的重要依据,也是衡量设计方案是否经济、合理的重要前提之―。在工程建设中加强建设工程预算管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程预算管理中的首要任务。
一、建筑工程预算中存在的问题
1、工程预算定额不健全
预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。预算编制过程中, 常遇到借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准,这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外,随着市场竞争的日趋激烈,异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多,而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
2、预算编制粗糙
在进行建筑工程预算时,经常会产生预算不准备的现象.一样的图纸,理论上计算的工程量、套用的定额、公布的信息价等应该一致,预算结果也应该相同.但在具体操作过程中,由于预算管理人员对定额的理解等把握不同,从而得出不同的结果,这在一定程度上会对企业的综合实力和竞争力产生影响.究其原因是预算编制粗糙、图纸阅读不详、丢项落项等,在工程的间接费用计算中表现尤为突出.
3、人为因素对工程预算编制影响较大
建筑工程预算编制与工程承发包双方的利益、国家建设资金的运用都有密切关系.因此对预算管理人员提出了很高要求,但目前存在的问题是:(1)专业意识缺乏.我国多数中小企业的预算管理人员常常是因工程的诞生而组建,因工程的结束而解散,导致管理人员专业意识严重缺乏.(2)预算失真.工程预算编制中对临时房屋建筑工程的投资计算有一个固定的公式,但由于施工中新技术和新机械的应用、管理水平和生产率的提高等导致预算失真.(3)新技术、新工艺和新材料的不断涌现导致定额缺项等问题.建筑领域中的技术、材料、工艺常常是一个工程一个样,因此需要在编制预算时进行定额换算、增补新定额等,这就造成工程量计算取费的差错.(4)对合同条款管理不严格、不完善,导致施工单位多算、冒算.
4、工程预算“重编制,轻管理”
如何保证确立预算目标的合理性和确保预算的顺利执行,预算组织体系的建立在预算管理体系中将起主导作用。目前,很多企业由于缺少预算管理委员会,使得董事会在预算管理中的各项权限几乎无法有效实现。对预算编制审核、执行、控制、调整、考核以及监督的责任大部分都落到了财务部门手中。而财务部门作为企业的一个职能部门,客观上不可能做到全面了解其他部门的工作情况,因而也就无法客观地对其他部门进行有效控制。预算管理缺乏有效的监督机制,对经费支出管理与效益考核缺乏行之有效的监督机制,从目前整体上来看,支出预算分配模式及管理体制仍停留在粗放型水平,管理体制尚未理顺,由此在支出管理上与监督考核方面缺乏强有力的控制与行之有效的约束机制和激励机制。同时经费使用的社会效益如何,也缺乏系统考核机制,继而增加了经费使用的随意性。
二、加强建筑工程预算控制的对策
1、适时调整工程预算定额, 实现工程造价动态管理
近几年来, 由于市场调节的力度越来越大, 建筑材料和设备价格大幅度调整, 人工和机械费也有较大提高, 建筑行业施工企业的经济效益与其他行业相比, 差距越来越大。这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势, 并制订相应的政策和配套措施, 把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去, 使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进, 逐步对工程造价实现动态管理, 以促进建筑产业的蓬勃发展。
2、完善项目全过程预算
造价的管理需要全过程实行动态控制,对于预算而言,更是如此。在设计阶段,必须着重强调对工程造价进行计价控制,提高投资利用程度,提升控制管理水平。就我国而言,工程设计阶段的造价控制,一般并不十分重视,都把造价控制的重点放在施工阶段。然而,有效地控制工程造价,必须结合设计阶段、施工阶段,进行造价全过程动态管理。合理有效地进行预算编制工作,从工程前期,开始对项目进行预算控制,保证设计阶段的造价成本可行性,发挥设计阶段的效益控制水平,使其在施工阶段,项目造价更易控制。施工阶段是成本控制的关键,在建筑工程施工阶段中,常常对施工项目决算以及设计预算变更、签证核算等方面进行审核,审核工作持续到整个工程结束为止。这一要求预算人员控制施工成本的同时,对施工中存在的设计变更等进行及时计算和核实,保证不遗漏,即按月和季度来计算变更数量,并且保证每月的变更计算当月完成,并及时补充预算编制。保证工程预算编制的时效性。项目建设阶段,其合同造价预算的落实也是其中重点环节,工作人员必须从技术、经济等角度来进行控制措施的制定,保证签证的正确,当签证出现时,必须重新核算预算编制,对合同价格相关费用进行重新计算,并有专门的监督人员进行预算的审核,保证各项费用合理正常,防止超支。
3、加大预算人员的培训力度, 提高预算人员的素质
预算人员水平的高低, 直接影响着工程预算编制的准确度, 直接影响着企业的竞争力和赢利水平。企业中流传的“ 赚钱不赚钱, 全靠预算员” 的说法, 虽有一定的片面性, 但也在一定程度上反映了预算人员在企业经营管理中的重要作用。为提高企业预算工作的水平, 一方面, 在预算人员的配备上, 要考虑预算工作特点, 对预算人员的素质及性格秉性等要有要求; 另一方面, 又要加大对预算人员的培训力度, 使他们既掌握预算业务知识又掌握工程技术知识, 并在实际工作中不断地进行知识更新, 使他们能及时了解建筑领域的最新发展动态。第三, 除对预算人员进行业务能力的培养外, 还必须对他们进行思想教育, 端正工作作风, 培养他们认真负责的工作态度和严谨的工作作风。
4、构建预算管理体系
(1)建立动态管理机制.市场的不断调节会造成物料、原材料、人工费、场地
费、机械设备管理费等费用的不断变化,预算人员应能及时对预算定额做动态、实时变更,减少预算误差.
(2)加强统筹管理.对于同一个工程项目,建设单位施工企业和设计单位等对工程预算的理解和运用会有一定区别,有时甚至存在矛盾.因此要加强对预算的统筹管理,协调各部门的关系,实现各部门的良性互动.
(3)在投资决策阶段要做好充足准备,如广泛搜集、准备各种资料,包括建筑工程勘察地质报告、地形测量图、建筑施工设计图纸及说明、各类标准图集等,以及勘察现场,调查建筑施工环境,编制建筑施工组织设计,做好建筑施工方案研究,走访定额管理部门,收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格,确定编制方法等.
(4)注重预算的执行效率,控制工程预算的随意变更.工程项目需要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,在建设实施时,应将各阶段的实际发生额度控制在限额以内,维护预算的刚性,避免造成工程预算管理的混乱.
(5)加强对工程预算咨询机构的监督管理,有效规范市场行为.
总之,预算编制是预算管理的前提,预算执行是其关键,随着市场经济在我国的确立和逐渐发展,我国的预算管理工作要始终与市场保持同步,让其不失动态性,充分发挥其活力。同时要加大预算人员的相关业务培训,提高其业务水平和素质,力争把我国的建筑工程预算管理做好,从而促进我国建筑行业的健康快速发展。
参考文献:
[1]陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].价值工程,2011(9).99