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[关键词] 利益相关者;公司治理;必然性
公司治理理论的发展总是与社会经济环境紧密相连,社会经济的每一次变革都能够推动公司治理理论更进一步发展。20世纪,知识经济引领社会发生巨大变革,对公司治理理论也形成了巨大冲击,直接促成了利益相关者理论的出现。这一理论的出现,是对传统公司理论“股东至上”逻辑的颠覆,是新经济环境下公司治理理论的必然选择。以下就对利益相关者共同治理的必然性做一具体分析。
一 、企业伦理问题、企业社会责任问题和环境管理问题等一系列现实问题的出现,使人们不得不重视利益相关者问题
工业化的结果之一即是造就了大批企业,但是,企业在创造物质财富、满足社会需求的同时,也对社会产生了众多的负面影响。20世纪70年代左右,全球企业开始普遍遇到了一系列的现实问题,主要包括企业伦理问题、企业社会责任问题、环境管理问题等。这些问题都与企业经营时是否考虑利益相关者的利益要求密切相关,从而促使学术界和企业界开始重视利益相关者问题。
二、“新所有权观”的出现,打破了股东为公司唯一所有者的传统观念
以布莱尔为代表的学者认为,在现代公司中,所有权是一个复杂的概念,讨论公司治理以所有权为起点“是彻底错误的,是高水平的误导”,股东也并不是企业唯一的所有者,他们只能拥有企业的一部分。传统理论把作为所有者的一切权利和责任赋予股东,并非出于社会科学的规律,而仅仅是一种法律和社会惯例而已。股东既然只是拥有公司的利益者之中的一员,那么就没有理由认为股东的利益会或者应该优于其他利益相关者。张维迎从契约理论的角度阐述新产权观,论证了股东不应该是企业的唯一所有者。他认为,从企业作为一组契约的结合点的角度来看,企业没有真正的所有者,财产所有权是契约达成的前提,而企业所有权是这种达成契约的交易的结果,从事后来看,它是一种状态依存所有权。在不同状态下,企业所有权分别归股东、债权人、工人或经理所有,股东只不过是正常状态下的公司所有者。企业法人所有权是相对独立的,不同于股东的财产所有权,出资者投资形成的资产、公司经营过程中的财产增值和无形资产共同组成公司的法人财产所有权。按照这种观点,公司行为的物质基础是法人财产,而不是股东的资产,其权利基础是法人财产权,而不是股权。在此基础之上,“忽视股东以外的其他利益相关者对公司财富的创造是没有道理的”。
三、 人力资本的兴起,使利益相关者(以人力资本所有者为代表)的作用和重要性逐渐超越股东
企业的所有参与者中,股东投入的是物质资本,企业经营者及职工投入的是人力资本。在过去的工业经济时代,物质资本相对短缺,企业对物质资本高度依赖,在企业资源中物质资本最具重要性,企业属于物质资本所有者天经地义。然而,随着知识经济时代的来临,占有知识的人力资本在企业活动中的作用日益凸现,正在成为财富创造的核心动力。据统计,20世纪20年代,知识资源对经济增长的贡献率不足20%;而70年代以来,知识资源对经济增长的贡献率达到50%左右,到了90年代后期,知识资源对经济增长的贡献率达到60%~80%。按照“拥有企业最有价值资源的所有者是企业真正的控制者、所有者”这一原则,人力资本的拥有者当然有权利参与公司的治理。此外,随着物质资本价值和重要性的下降,知识、技术等精神资产的力量的上升,企业各方契约的实力发生了明显变化,物质资本所有者的地位开始削弱,而拥有知识资源的其他利益相关者则力量增强,各方实力的此消彼长必然要突破原有的模式,股东利益至上在知识经济时代已失去了其赖以存在的经济基础。
四、 其他利益相关者专业化程度不断提高,使他们承担了比以往更大的风险和责任
股东作为物质资本的所有者,在企业中投入了专用性资产,承担了企业的剩余风险,因而应拥有企业控制权,这一点毋庸置疑。然而,实际上股东只承担了有限责任,并且随着现代资本市场的发展,股东所承担的风险可以通过投资的多样化来化解,同时股票的自由转让也降低了股东的风险等级,一旦企业发生危机状况,出资人首先想到的可能是“用脚投票”一逃了之,而不是考虑怎样挽救企业,他们对企业承担的责任日益减少。相比之下,其他利益相关者的风险却越来越大,成为真正为企业生存和发展的操心者。首先,在有限责任、合同不完全的前提下,债权人由于对企业投入的是专用性很高的资金,如果没有相应的制度保障,则债权人特别是银行就容易受到控股股东的“虐待”,更何况在企业所有权为状态依存所有权的情形下,债权人实际上也承担了大量的剩余风险。其次,雇员在边学边干中获得了高度专用于本企业的技能,一旦转为他用,其价值或降低或荡然无存,所以,雇员的专用性资产也和股东的股票一样处于风险状态。可见,所有利益相关者的投入都可能是关系专用性资产,这部分资产一旦改做他用,其价值就会降低,投入公司的这部分资产是处于风险状态的。为激励专用性资产进入公司,需要给予其一定的剩余收益,应该设计一定的契约安排和治理制度来分配给所有的利益相关者一定的企业控制权,即所有的利益相关者都应该参与公司治理。
五、 利益相关者参与公司治理,有助于降低成本和交易成本,同时使得民主制度得以真正贯彻
在物质资本所有权与控制权分离的股份公司中,经理人员可能会利用控制权来谋求自身利益最大化,从而发生成本。在股东利益至上的传统公司法人治理模式中,由于股东人数众多,不可能亲自管理公司日常事务和监控经营者的行为,于是股东选举董事会并由董事会来监控管理者。然而,由于信息不对称,经营者甚至可以决定董事会的活动日程以及董事会所获取公司信息的类型和数量。这严重影响了董事会对公司真实情况的了解,同时由于众多小股东的搭便车问题的存在,使得物质资本所有者对公司地监控总体上出现弱化的趋势,公司经营者可以自由自在地追求他们的利益,导致成本的上升。利益相关者参与公司治理会激励利益相关者对企业利益更加关注,比如债权人作为企业的利益相关者具有信息优势,银行既有动机也有能力监督经理人的行为,员工则在企业的内部,能直接观察到经理人的行为,即雇员具有信息优势,债权人具有专业优势,将他们纳入公司治理,可以改善原来委托—关系中监督动力不足、信息不对称等问题,从而形成有效的内部制衡,有利于对经营者形成有效的监督和约束机制,有利于降低成本。同时共同治理模式使企业与员工、供应商、债权人等之间签订了一份隐形保险契约,利益相关者的利益得到了企业的隐形保护,这使得利益相关者在向企业投入更多专用性资本时无须担心遭到企业的敲诈,从而这种长期合作会大大减少交易成本。此外,利益相关者理论还有助于将民主制度引入公司治理内部。传统公司理论将公司管理的选举与被选举权赋予股东,而公司利润真正的创造者却被排除在外,这无疑是对民主制度一种抹煞,而在利益相关者共同治理模式下,其他利益相关者有权利获得公司的管理参与权,使民主制度在公司内部得以真正实现。
主要参考文献
[1] 陈宏辉. 企业的利益相关者理论与实证研究[D]. 杭州:浙江大学管理学院,2003.
[2] Margaret M. Blair. Ownership and Control-Rethinking Corporate Governance for the Twenty First Century[M]. Washington DC:The Brookings Institution,1995:195-203.
[3] 张维迎. 所有权、治理结构及委托—关系[J]. 经济研究,1996,(9):23-27.
[4] 费方域. 谁拥有企业:股东还是利益相关者[J]. 上海经济研究,1996,(9):46-48.
关键词:传统社会;行会;伦理
中图分类号:F120.2文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)30-0013-02
市场经济向纵深方向发展的现今,经济活动中的道德失范现象已经成为阻碍社会发展的顽疾。这其中,行业道德水平的滑坡又构成了经济活动中道德失范的主要内容。尽管社会对此大声疾呼,但行业道德失范现象并没有明显的改变,行业作为经济活动的重要载体是维持经济活动中道德秩序的主导力量。行业道德缺失将直接破坏社会主义市场经济的健康秩序,影响和谐社会的建立。为此,有必要对行业道德的内在形成机制进行梳理。
在中国传统社会中,行会是行业道德规范形成的一个重要的纽带。行会作为商品经济发展到一定时期和程度的产物,是各行各业的工商业者为了防止恶性竞争、排除外来压力,确保行业市场而组织起来的一种团体。
学术界通常认为,行会起源于隋唐时期,如:全汉升在《中国行会制度史》中就指出,“行”这一名称最初记载于隋代[1]。隋唐时期,由于经济的发展,各种行业得到了长足的发展,要平衡各行业之间的关系以及行业内部之间的关系,需要有相应的机构来承担这样的角色,行会及行会制度也就应运而生。
宋代时期,随着经济的不断发展,各种行业得到了长足的发展,尤其是唐代原有的对市场有地域限制和时间限制的“坊市制度”完全取消。使得行会在这一时期得到了较大的发展,当时的宋代,各地各行业对行会的称呼就多达数种,主要的称谓有“行”、“市”、“团”、“作”,也有“堂”、“公会”等称呼[2]。
明清时期,随着经济的不断发展,商业的配套设施得到了完善,人们对商业活动的观念发生了巨大的变化,各阶层都摒除了原先对商业活动的抵制的心态。尤其是明代中后期商人的社会地位得到了进一步认可和提高,相关的经济活动也得到了统治者的重视。社会整体对商人阶层没有贬低的看法,甚至不少人将商业活动和农业活动相提并论认为两者均为衣食之源,从而出现了“农工商贾皆有益于世”的局面。观念改变的一个重要的结果就是商业的发展和繁荣。各行各业都得到了长足发展,行业的分工越来越细致,行会的数量大幅度增长。各行各业均组织起了自己的行会,如理发业、糕点业等。以便更好的规范和维护商业行为,与此同时,相应的行会制度也得到不断的完善和成熟,出现了诸如会馆、公所等组织。可以说,行会已是当时社会经济活动中不可或缺的组织[3]。
其功能主要行为表现在以下几个方面:
1.制定行业内的统一价格、避免恶性价格竞争。传统社会中不同行会都设有各自的“行老”或“行头”。行老类似于本行业最高行政长官,同行业之间的所有的经济活动及与经济活动有关联的行为都会由本行业的“行老”来协调处理。而“制定价格”就是经济活动中的一个重要的行为。“行老”会统筹本行业的所有企业主的经营状况,根据当时的经济水平制定本行业产品的批发或零售价格,并责令各企业主或铺户按照已制定的价格买卖经营。同时,对不按照价格执行的企业主或铺户采取相应的制裁措施,以确保价格的有序和规范化、维护了市场秩序。如在《春渚纪闻》卷四《宗威愍政事》中有笼饼行,金兵攻打开封前,每枚7文,宗泽守汴时,市价每枚涨到20文,宗泽责问饼师,店家回答说:“不能违众”[4]。
2.规范经营行为、杜绝经营欺诈。行会的“行老”除了规定本行业的产品或服务价格外,在对外经营方面也有明确的诚信规定和措施。其中一个典型的例子就是规范度量衡。各行在自己的行会场所设置校验过的标准量器,要求其会员在进行交易时不得“浮称抬盘”,或者要求成员定期将量器送去校验,需有官方证明后方准使用。
3.规定产品生产、保证产品质量。为了维护行业的正常运营,保证行会的良好声誉,行会往往要规范内部成员产品的生产,保证产品的质量。如在《湖南商事习惯报告书》中收录的省城盐号条规中规定,“凡吊仓货、水货引盐,倘盐内泥沙包削卤湿太过者,即鸣值年,传知同行,庶免暗中受亏。”[5]
4.规定行业内部的经营范围、规范经营秩序。传统社会中,行会对成员内部的经营活动范围等均作了细致的规定,以确保行会会员间的平等的利益。如,北宋时期,东京的民间吉凶宴会,或假赁各种用具,或请人“吃食下酒”,安排座次等,都由“四司人”代为操办。而“四司人”,“亦各有地分,承揽排备,自有则例,亦不敢过越取钱。”民间办丧事,“凶肆各有体例,如方相、车舆、结络、彩帛,皆有定价,不须劳力。”[6]
5.为了维护经济活动的秩序、行会对本行业的服装、衣着举止等有自己行业的特殊规范和要求。《东京梦华录・民俗》中记载有:“诸行百户,衣巾装著,皆有等差。香铺人顶帽披背子,质库掌事,裹巾著皂衫角带,街市买卖人各有服色头巾,各可辨认是何色目人。”[7]服装的统一,有利于规范行业的经营秩序。在行业内,统一着装有利于规范行业的经营秩序,避免不良竞争。对于消费者而言,能够很容易从统一服装中辨别行业的经营内容,也就不会出因行业的混乱而出现购买行为的偏差。
6.行会对行业内部的用工问题也有明确的要求、避免恶性竞争。行会对收徒的人数、年限等方面均作了详细的规定。这些对学徒及雇工人数的控制,一方面是出于保证同行间的平等,限制成员间的恶性竞争的需要。在当时市场份额有限的情况下,行会需要保证其成员均能从这有限的份额中获得利益。而对学徒及雇工人数的严格控制,则有效地控制了每一个行会成员的生产经营规模。否则势必造成某一成员的规模扩大,而其他竞争力弱的同行则被挤出这一市场,最后的结果势必形成某一商号的市场垄断,这样的结果是行会不愿意见到,也是统治者们不想看见的[8]。
7.行会在保证行业按时向政府纳税问题上起着重要的调节作用,同时行会的“行老”还会代表本行业与政府沟通维护经济活动的正常秩序。在宋代,工商业者对当时政府的纳税有“科索”、“和买”、“免行钱”等类型。“科索”主要包括人力和物力两部分。物力不管多少,只要是政府充用的,都需要向政府交纳相应的供应物资;人力是指征募为政府服务的人员“和买”类似于科索,是各行业在政府无偿供应物品之外,以一定的价格向政府必须提供的购买物品。“免行钱”类似于现今社会的税收。是指将各行业所需向政府交纳的“科索”、“和买”中的人力和物资转化为现金交付。从而免除行业原来所需要向政府提供的人力和物资。从某种意义上讲,“免行钱”是现今社会税收的雏形。“免行钱”的出现大大促进了当时社会的工商业的发展。避免经营人力的分散,保障了各行业的经营的劳动力和时间。各行业的税收以及与政府沟通协调等事宜都会由其行会和“行老”出面,按时按量纳税,保证行业的经营环境和秩序[9]。
1.行业内部的道德维度:经济伦理学在用工和工资问题上要求行业要遵守相应的道德规范,明确用工尺度、保证员工合理的工资、避免恶性拖欠和克扣员工工资现象的产生。这些在传统社会中是通过行会的规范功能来完成的,行会明确了行业内部的用工问题,统一行业内从业人员的工资水平,避免恶性拖欠工资、克扣工资的情况出现。同时,对用工的人数和年限作了明确规定,避免行业内部的恶性竞争。行会的这一功能正是行会道德维度的体现,有利于行业内部良性秩序的建立。
2.行业之间的道德维度。为了维持行业间的正常秩序,传统社会中的行会,一方面,要制定行业内统一的价格,避免价格恶性竞争,维持市场的健康秩序。另一方面,行会要规范行业的经营行为,杜绝经营欺诈。与此同时,行会还规定了同一行业内的产品生产的要求,保证产品的质量。行会的对行业间产品质量的要求、经营行为的规范正是现今经济伦理的价值导向。
在2017年学校开学工作讲话中,笔者曾谈到对技工教育的认识:有情怀、讲格局、重担当;讲到了今年工作目标:师生情更深、家氛围更浓、服务意识更强、责任意识更优、特色办学更亮、质量水平更高。2017年4月22日安徽省人民政府印发《支持技工大省建设的若干政策》,对技工教育有许多实在的干货:重点专业“一体化”教师引进绿色通道;推动多元办学;围绕战略性新兴产业、高端装备制造、装备式建筑、现代化服务等领域实施技师培养项目,按不同标准给予培养单位或职工个人补助;对学徒制的培养,按每人每年给予补助;引进技师给予补助,大赛选手给予重奖;完善技能人才激励政策等。这些政策的落实,会让“技工教育人”更加体面。
机遇和挑战永远并存,这是辩证法。技工教育发展迎来新常态:校企合作问题、社会各界对技工教育的成见问题、产教融合问题、产业与专业吻合问题、服务水平与企业的新要求等问题。面对新常态,学校对实现“十三五”发展目标必须要突围。而实现突围,学校必须要通过自我转型才能升上台阶。
为什么要转型?因为以学校现在的能力水平来应对突围,其后果必然是效率低下、品质不高、质量整体性无法保证。“十三五”发展目标甚至是“阜阳第一”基础目标也难以得到实现。而当前正处在转型升级的“最后一公里”。规范而高效的秩序是突围的重要前提和保障,本学期伊始学校就强化依法治校,严格靠制度管事理人,但仍然有极个别人放弃自身的主业主责:有课不上、不参加会议、请假频繁,令人不能理解和释怀。是学校工作方向错了?如果是,为什么还能取得这么多的成绩?是没有关心教师的成长和生活吗?2016年,学校制定了一系列支持、帮扶青年教师的制度和办法,全体班子成员都认为近几年学校奖多惩少。学校的王督学与老师交流时提到个别部门关心老师工作和生活落实不够。但部分干部确实由于工作任务重,难免顾此失彼,失误确实有。每个人要更多换位思考、多提建设性建议。是不是部门同志怕得罪人发现问题不敢处理?可能个别同志有这个顾虑,但绝大多数同志还是希望通过批评教育,能扭转这种“明知故犯”现象。但事实又一次印证了学期之初的判断:“人治与法治”关系如不能辩证处理,工作结果与愿望、目标将会差之千里。
有老师诉苦说,唾沫星子横飞、汗水与心血交混,但辛辛苦苦一年没什么成效。部门同志也产生了常规思路和老方法难以解决新问题的困惑。个别教师思想浮躁,遇事不能理解或有不同看法就释放负能量,这种负能量燃点低、爆点高;他们缺乏对学校、集体、制度的敬畏,不珍惜、不感恩成长发展的平台,弱化担当,碰到问题困难绕着走,善当“义愤填膺”围观者,有些甚至是“病态”的围观者。这些突出问题就是“最后一公里”上的拦路虎,解决这些问题,才能转变发展方式,实现转型。实现“十三五”发展目标的第一步必须要打通转型的“最后一公里”。
打通“最后一公里”,必须讲学习放大格局
学习是解决问题的有效法宝。应对浮躁,阅读是第一首选。要坚持经典型阅读,力戒碎片化阅读。有人经常困惑,为啥知识越多见识不一定越多。笔者认为一方面在于知识的碎片化,另一方面主要还是缺乏思考。孔子曰:终日所学不如须臾之所思。通过思考,知识才能转化成能力。苟且眼前,没有思考,不会走得太远。通过学习与思考,放大格局,沉淀内心。界首市政府何市长2016年在听取学校规划时动情地回忆他对中学母校生活的点滴,特别强调做教育要有格局、有情怀。心安宁、气顺畅,幸福浓、行走远。
打通“最后一公里”,必须知敬畏勇于担当
尊严从哪里来?尊严来自于自己内心对天地的敬畏、对团队集体的敬畏、对制度的敬畏,更是对他人发自内心无私的尊重。知晓敬畏才能有主人翁的自觉感和责任感,投入到学校的发展大潮中,尽责担当。安徽省界首市民生大讲堂的孙景海校长在讲座中提到“一小三不”时颇感自豪。“个人见了荣誉不争,集体荣誉当仁不让,遇到困难不退缩”,这是本土教育家的成就和情怀。嘲笑别人时指责的手指更多的是指向自己,欣赏他人时我们更凸显优秀的品质。希望能更多挖掘和弘扬工人的正能量,这是赢得尊重、强化自信、寻回尊严的基础。美国华裔教授徐中约在所著的《中国近代史》中客观指出清朝灭亡不单是国力的衰败,更有清朝统治者“固守天朝、自大保守”而缺失对当时新世界形势应有的敬畏。举头三尺有神明,知敬畏勇担当是赢得尊重的保障。
打通“最后一公里”,必须强法治规范秩序
强化法治意识,要按法规和制度行事。关于聘用教师的绩效问题,虽困于材料的不完整,但正在完善工资福利发放。部分教师因为一些补助没到位有意见而骂校长。“骂”是因为学校工作中有失误有不足,但建议以后尽量当面提意见,工会也正在拟定每月的谈心日活动。强法治要挺纪在前,按制度管人管事,2017年学校已通过正式会议研究处理了四次共8人的违纪行为,每一次处理笔者都深感痛心,但领导班子要对全校师生负责,要对学校发展负责。接下来学校还将进一步强调制度严肃性,维护学校教育教学秩序。强法治,人文关怀不能缺失。学校绝大多数教师兢兢业业,恪尽职守。人文要更多体现在点滴理解、感受和换位上。工会正在起草《每周校长助理制》,选择教师代表在每周的其中一天配合校长参与学校管理,学生处正在起草《学生之家实施办法》,办公室正在起草《部门岗位职责和工作流程》,各科室也在制定完善《部门工作标准和工作环节要求》,力求把事做精细、能操作。这是学校建设安静、文明、有序、绿色“静生态”校园文化的初衷和目标。法治和人文并行,管理和文化并重。
打通“最后一公里”,必须求创新提质增效
随着现代经济社会的飞速发展,工程技术领域对数据分析的应用越来越广泛深入。在具体的应用之中,工作者基本是利用已有的统计软件或数学软件的统计包来进行数据分析工作。目前有大量的通行统计软件,比较著名的是SAS、SPSS两种,另外常用的Excel数据表格软件也可以进行日常的统计分析。这些软件给出的结果基本就是数值、图表和直接的结论,如是否相关、回归系数是否显著等等,没有很详细的统计解释与分析,如果没有一定的统计知识的话,很难对这些结果进行合理的统计解释。因此,对那些需要在将来的研究和工作中需要大量使用统计软件的研究生,有必要在其硕士学习阶段专门开设课程,进行统计学基本知识的训练,我们建议单独开立一门公共必修课《数理统计》。
我国的工科研究生在本科时系统地学习了数学基础课――《高等数学》、《线性代数》、《概率论与数理统计》、《数学物理方法》等课程。《概率论与数理统计》课程的教学大纲要求在数理统计部分讲授点估计包括极大似然估计、矩估计,区间估计的概念,针对正态总体参数的置信区间、假设检验理论,对非正态总体的区间估计和假设检验没有任何介绍,因此本课的《概率论与数理统计》课程对统计学方面的知识没有再进行进一步的学习和深化。而工科研究生在后来的工程实践中却要大量用到各类较为深入的统计方法,如最小乘估计法、核估计和局部线性估计等非参数估计方法、时间序列分析、单(多)因素方差分析、拟合优度检验、回归分析、聚类分析、判别分析、可靠性计算与分析等内容,需要了解最好线性无偏估计、一致最小方差无偏估计、偏相关系数、复相关系数、因果序列、P一值、平稳序列等很多概念,这些内容都是在本科的《概率论与数理统计》课程中是不可能介绍的。因此,为了适合后续学习与工作的需要,工科硕土研究生的课程体系中应该开设进一步介绍现代应用统计方法的《数理统计》课程。并有专门的配套教材供讲课使用。
《数理统计》课程的内容应该是本科《概率论与数理统计》课程中数理统计内容继续和深化,不宜重复,应该是将其中的思想方法延伸发展,以那些内容为基础,介绍回归分析、时间序列分析、方差分析、多元统计等统计方法如何应用。课程的着力点应该有两个:一是各种方法的思想内涵,让学生了解这些统计方法的直观意思,体会其科学合理性;二是各种统计方法的使用训练,要求学生们对各种方法的适用对象、使用步骤、中间量的计算公式有很好的了解。
对于工科硕士生而言,重点在于正确地使用统计方法、正确地通过数据分析结果给出统计结论。至于那些统计证明与推导过程并不是必须掌握的内容,反映到具体操作过程就是某位同学会针对自己要处理的问题决定应该使用的统计方法,进一步在他(她)利用软件对数据进行分析后,对软件给出的数值结论能做出正确的统计解释与分析,这两点做到了,那么《数理统计》课程的目的就达到了。实际上很多应用面广泛的统计结果会用到很深入的矩阵演算理论、复变函数理论、现代概率理论,让工科硕士生去学会这方面深奥的数学理论是基本不可能的。
关键词:传统社会;行会;伦理
中图分类号:f120.2文献标志码:a文章编号:1673-291x(2009)30-0013-02
市场经济向纵深方向发展的现今,经济活动中的道德失范现象已经成为阻碍社会发展的顽疾。这其中,行业道德水平的滑坡又构成了经济活动中道德失范的主要内容。尽管社会对此大声疾呼,但行业道德失范现象并没有明显的改变,行业作为经济活动的重要载体是维持经济活动中道德秩序的主导力量。行业道德缺失将直接破坏社会主义市场经济的健康秩序,影响和谐社会的建立。为此,有必要对行业道德的内在形成机制进行梳理。
在
1.行业内部的道德维度:经济伦理学在用工和工资问题上要求行业要遵守相应的道德规范,明确用工尺度、保证员工合理的工资、避免恶性拖欠和克扣员工工资现象的产生。这些在传统社会中是通过行会的规范功能来完成的,行会明确了行业内部的用工问题,统一行业内从业人员的工资水平,避免恶性拖欠工资、克扣工资的情况出现。同时,对用工的人数和年限作了明确规定,避免行业内部的恶性竞争。行会的这一功能正是行会道德维度的体现,有利于行业内部良性秩序的建立。
2.行业之间的道德维度。为了维持行业间的正常秩序,传统社会中的行会,一方面,要制定行业内统一的价格,避免价格恶性竞争,维持市场的健康秩序。另一方面,行会要规范行业的经营行为,杜绝经营欺诈。与此同时,行会还规定了同一行业内的产品生产的要求,保证产品的质量。行会的对行业间产品质量的要求、经营行为的规范正是现今经济伦理的价值导向。
【关键词】合同制用工 管理 建议
基层央行通过公开向社会招聘合同制人员,充实守卫、押运、税票录入等岗位,缓解基层央行人员不足,已成为县支行用人的一种新的用人模式。如何加强合同制人员的管理是摆在我们面前又一新的课题,笔者针对县支行合同制人员管理现状、存在问题进行调研分析,并提出一些合理建议,规范合同制用工管理:
一、当前县支行合同制人员管理存在的问题
县支行聘用合同制人员是一个新生事物,因此在用工管理上存在着一些不足和问题,主要表现在四个方面。
(一)管理规则不完善,人员管理不到位
县支行聘请合同制人员履行岗位职责,所招聘人员全部由省会中支统一招聘,统一管理。县支行目前对合同制用工人员的管理主要依据是《中国人民银行分支机构合同制用工管理暂行办法》和《关于加强分支机构押运岗位合同制人员管理的指导意见的通知》,而通知和暂行办法仅对合同制人员管理提供粗略的指导意见,省会中支、市中支对如何加强对所招合同制人员的管理、考核、奖惩还没有下发明确的管理细则,造成县支行对聘用合同制人员管理无所适从,存在着管理不到位的现象。
(二)上岗前业务培训不到位,人员素质有待提高
由于所招聘人员上岗前没有受过系统的专业金融知识及信息技术方面的培训,对现有业务还不熟悉,对监控设备、业务系统的操作还没有完全掌握,所担任的工作容易出现差错,影响了央行的形象,聘用人员的自身素质还有待于进一步提高。
(三)工资待遇低,工作积极性不高
由于目前合同制人员属编外用工,与正式人员在待遇上有较大区别,使他们缺乏主人翁意识和归属感,在工作责任感、积极性等方面与正式工存在较大差距,导致工作的积极性不高,缺乏主动学业务的劲头。
(四)激励机制不健全,队伍不稳定
目前,合同制用工没有建立与正式员工正常的教育培训机制,缺少与其工作相对应的晋升和薪酬等方面的激励机制,合同制人员对自身发展前景堪忧工作数年后主动辞职的不在少数,造成合同制用工队伍不稳定,影响了基层央行工作连续性。
二、加强合同制人员管理的建议
加强对合同制人员管理,提升合同制人员的整体素质,关系着县支行员工整体队伍素质状况的改善,关系着县支行的声誉与安全,因此加强对县支行合同制人员的管理工作是保障基层央行安全的重要环节。
(一)健全合同制用工具体规定
省会中支或市中支应尽快根据总行规定制定合同制用工具体实施细则,规范对合同人员的日常管理、使用、教育培训工作;尽快建立和完善符合各基层央行实际的绩效考核体系,并将考核结果与工资待遇及奖惩挂钩。
(二)搭建合同制用工的成长平台
考虑到合同制人员的特殊身份与工作岗位的重要性,在合同制人员的管理上应为他们搭建起有利于个人成长成才的有效平台。一是加强对合同制人员的思想教育。通过正面的思想政治工作,帮助他们端正工作态度,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立爱岗敬业精神,增强工作的责任心和使命感,尽职尽责、尽心尽力地站好每一班岗,完成所交办的每一项任务。二是加强业务培训教育。通过采取“走出去,请进来”的办法不断加强对合同制人员的业务技能、内控网络操作进行培训,不断提高合同制人员的业务素质与能力。三是建立领导与合同制人员的定期谈心制度,通过谈心让他们正视自己,打消的心理自卑感,消除他们的心理隔阂,从而体现支行领导对合同制人员的关心和爱护。四是开展以老带新的帮扶活动,对新进的合同制人员进行一对一帮扶,使他们尽快熟悉业务,并尽快适应新的工作要求。
(三)创造合同性用工温馨的工作环境
要将合同制用工日常管理纳入正式工管理平台,增强其央行归属感和认同感。一是对合同制人员要从生活上给予关心,工作上给予帮助,精神上给予激励,在全行上下积极营造团结互助、平等友爱、融洽和谐、积极进取的人际关系和工作氛围。为每一名合同制员工创造一个平等的发展空间,最大限度地发挥他们工作的潜能。二是引导组织他们积极参加基层央行举办各类文化娱乐活动,充分展示他们的特长和形象,增强他们以行为家的归属感和认同感。
一、合同制用工的现状及成效
(一)用工现状
合同制用工是指以签订劳动合同或聘用合同方式建立劳动关系、或以劳务派遣形式形成用工关系的用工形式。人民银行分支机构合同制用工包括两类人员:合同制员工和劳务派遣人员。社会的进步、经济的发展、法律法规的完善和用工环境的改变,合同制用工的数量和用工范围在不断扩展,用工要求越来越高。目前人民银行各分支行在上级行核定的用工人数范围内合理使用合同制用工,用工模式由以前单一的合同制员工用工逐渐转变为以劳务派遣为主合同制员工为辅的双轨运行模式,合同制用工已基本走向市场化管理,劳务双方的权利义务更加明确。劳务派遣方式的用工单位主要是对劳动者进行日常管理,根据劳务派遣协议支付劳务服务费,劳动关系管理完全由公司方负责。以张家界中支为例:九十年代至今,合同用工由4名纯合同制员工壮大到38名纯劳务派遣员工,用工岗位从食堂和门卫2个岗位延伸到门卫、保安、司机、保洁、水电、复点、打字复印、开户许可、机房管理等9个岗位,用工人员的文化程度从以前清一色的小学文化提高到初中、高中、大专以上学历,这38名员工分别与劳务派遣公司签订了劳动合同,劳务派遣公司通过劳务派遣协议派遣到张家界中支,张家界中支只需要根据劳务派遣协议对劳动者进行日常管理,按要求支付劳务费用,人员关系全权由劳务派遣公司负责处理。
(二)用工成效
合同制用工作为一种灵活的用工制度,是行员制用工的有效补充,为解决分支机构部分操作性、辅岗位人员不足的问题提供了有效途径。合同制用工人员是分支机构提高金融服务水平、履行好中央银行职能的重要人力资源。近年来,各分支机构在总行和各级分行的指导下把合同制用工的管理作为重中之重,出台了一系列的制度和实施细则,采取了行之有效的措施和办法,合同制用工管理日趋规范,劳务纠纷越来越少。
二、存在的问题
(一)用工需求及决策管理不到位
《中国人民银行分支机构合同制用工管理暂行办法》要求各分支机构的合同制用工数量要严格控制在上级行核准的总量之内。出于规避劳动纠纷的目的,一些分支行改变了对合同制用工的管理方式,人事部门不再统一组织合同制用工的招录和管理,也因此上传下达不到位,制度执行不力,给合同制用工管理带来了风险隐患。一是规划需求管理不到位。用人部门没有向人事部门提交招聘合同制用工人员的计划申请,编制招聘方案;人事部门没有按照岗位需求提出岗位和编制数,制订用工规划。二是用工数量控制不明确。对合同制用工没有实行定岗、定编管理,没有设立指标控制,没有按照上级行的核准总量控制用工数量。三是招聘管理不规范。招录合同制用工没有通过民主决策;招录合同制用工的条件、程序及录用结果未公开。
(二)劳务关系建立和合同(协议)管理有漏洞
1、合同(协议)签订程序不合规。一是合同(协议)签订审核把关不严,与劳动者或劳务派遣公司签订劳动合同或劳务派遣协议没有提交法律事务部审核,或者是法律事务部门把审核审核过程当形式、走过场,没有起到真正意义上的把关作用,致使合同(协议)的签订失去了非常重要的法律保障环节。二是对合同(协议)的主体资格认识欠缺,签订的合同(协议)中,常有委托人无法定代表人的授权委托书签订合同(协议)、以内设职能部门的签章对外履行签订合同(协议)、合同(协议)的法人代表或委托人处只有签章无本人亲笔签字等现象,有悖于《劳动合同法》和《合同法》的相关规定,不利于划分合同(协议)双方主体责任,不利于明确双方当事人的权利义务,不利于解决法律纠纷。
2、合同(协议)内容有缺限。一是合同(协议)内容不完整。已经签订的合同(协议)中,有些无劳动者的住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码,有没有对合同期限、工作岗位、工作时间和休息休假等内容进行约定,有些没有约定派遣岗位和人员数量、派遣期限,有些明明标明有附件,却没有附件材料,还有些前后条款内容不一致,相互矛盾。二是合同(协议)填写不严谨。在合同(协议)中有甲乙双方未填写签订日期、当事人与签订人名称不一致、签订日期与生效日期不匹配(如签订日期在生效日期之后几个月)等现象。给合同(协议)的履行带来了风险,不利于争议的解决。
3、合同(协议)履行不到位。一是违规担保和收取保证金。虽然法律明确规定,在合同(协议)内容中约定用工单位不得向劳动者收取费用,不得向劳动者要求任何形式的担保,一些用工单位为了降低风险、减少损失,对重要岗位特别是与资金财产密切相关岗位,仍要求提供担保和缴纳风险抵押保证金。二是没有按照约定履行合同(协议)。如合同(协议)对合同期限、服务岗位、人员数量和服务期限、人员配置、服务区域、服务项目、劳务服务费用的数额与支付方式、双方权利义务等内容都有相应的约定,当实际情况发生变化,合同(协议)未及时变更,造成实际履行合同(协议)与约定不一致,加大了劳务纠纷产生的可能性。
【关键词】大型化工装置;仪表自控系统;故障处理
1.前言
随着自动化水平在化工生产设备中的不断提高,化工生产企业以及研究自动化系统的相关人员的关注重点越来越向自动化的安全性与可靠性方面靠拢。为了确保自动控制系统在化工生产中的安全使用,应当注意对大型设备的及时有效的检测,严防故障在自动化系统中出现,要提前准备好有效的策略应对经常出现的问题,企业生产的员工应当在工作中不断的积累起丰富经验能够对可能出现的故障进行有效的分析,并做出及时的处理。
2.化工装置仪表自动系统经常出现的故障
化工设备中,仪表测量所测量的参数有许多,但是一般情况下主要有以下几种温度、液体或气体的流量、液位、压力、压强、振动、转速等。下文针对经常使用的温度测量仪、流量测量仪、压力测量仪、液位测量仪表中经常出现的故障,进行具体全面的分析。
2.1压力测量仪出现的故障
对于压力测量仪表来说,导压管的堵塞、内部的膜片的形变是该化工装置中常出现的故障,这些故障主要来自压力仪的工作原理,压力测量仪主要是将仪表内部的敏感元件在受到压力变化时产生的不同形变以标准电信号形式传送出去。目前,在化工装置仪表自控系统中,压力测量仪压力开关的触点必须要接触良好,因为这个仪表的工作主要由压力开关的操作来控制。所以,保持接线部分不出现松动是我们在应用这个仪器时主要做的内容。还有机械传动部件是否有腐蚀、变形与否、锈迹的情况,也要仔细的检测,避免故障的出现。
2.2温度控制仪器的故障
温度测量仪表中常出现的主要是以下几个方面的故障:线路短路、接线腐蚀等。常见的温度测量仪表主要有双金属温度计测量仪、热电偶测量仪、热电阻测量仪等。要想知道温度测量仪有没有出现故障,最常用的方法就是断开热电偶,由于导线材料在特性上与热电偶热相近,在将其进行短接后,若是温度测量仪能正常的显示此刻的室内温度则表示回路是正常的。
2.3液位测量仪表的故障
第四,由于液位测量仪表的种类比较多,按照仪表的设计原理可以分为浮力液位计以及超声波液位计等。所以,液位测量仪中有三类故障是最常出现的:液位波动过大、测量值过高和过低。我们可以通过视镜观察法排查液位测量仪的故障。
2.4流量测量仪的故障
就流量测量仪表来讲,指示出现异常波动和指示偏大、偏小是这种仪表最常出现的故障。因为所使用流量测量仪表不同,所以出现故障的原因以及故障出现时表现的现象也千差万别。但究其原因的主要方面,还是在于仪表设备的雷诺数、工艺的密度以及气体测量的温度、压力等。此外,根据流量测量仪的工作原理,在测量仪器工作时容易出现导压管泄漏、电磁流量计处的管线震动等故障。因此,为了确保流量测量仪测量时更加的精确,就要预防回路接线端的腐蚀、干扰、松动等情况的出现,避免漂移、膜盒变形或电路损坏等状况在测量仪表出现[1]。
3.如何应对化工仪表自控系统出现的故障
由于仪表系统出现故障的种类不同,因此,对故障处理的方式也有所差异。我们结合故障出现的具体情况具体分析,选择出恰当的处理措施,但是最基本的故障处理方法有以下几个方面。
3.1从细节出发,对故障进行分析
化工生产中,根据仪表的工作原理以及流程分析故障产生的原因,一定要弄清楚化工仪表系统出现故障的具体部件。熟练掌握仪表生产加工过程、仪表具体的使用性能以及其他相关的参数。并且,还应该从化工仪表自控系统的特点出发具体问题具体分析,就故障出现的原因进行判断。与被测介质直接接触的部位是仪表自控系统的故障检测的重点,除此之外还有测量的传递回路、仪表的传输信号回路等[2]。
如果大型装置仪表出现了故障,针对这些故障要从细节处出发,判断故障出现的原因。通过此刻仪表所表现出来的具体状况,对其故障发生前后的不同以及系统的信息显示进行分析。例如,如果化工装置仪表自控系统中的调节阀使用不正常,要分析出现不能正常操作这种现象的具体情况,因为阀门阀位细微变化就会对设备的工艺参数造成影响。分析现场的状况,我们就可以判断应该是当时系统的负荷比较低,影响到了阀门液(气)体的正常的流通量,使得实际流量低于正常流量,此时,就要更换新阀门来解决这一故障。但是,我们仔细的分析了仪表的显示在前后过程中所产生的变化,在小开度下出现这种变化如此大的现象是极其不可能的。此时就要进一步从细节出发对仪表的故障做出判断和分析,这时我们就会发现由磨损造成了阀门间隙过大是故障产生的真实原因,这一故障影响了阀门反馈信号正常传递,因此就出现了信号很小的情况下实际阀位的开度较大的现象[3]。
3.2仪表设备的定期检测
仪表自控系统故障原因判断的准确性可以利用分布式(DCS)等控制系统的信息来提高。尤其是现场仪表自控系统,采用DCS等控制系统,是对故障判断的最佳选择。DCS能够利用很短的时间,分析出故障出现的原因,并能及时检测出故障发生的问题所在。同时,DCS的报警系统、历史的记录还提供了详细的资料和技术。
要定期对安装运行状况进行检查,只有对仪表进行合理的安装,才能使其检测和控制技术都能准确无误。因此,如果化工仪表自控系统出现故障,要仔细检查是否按照设计规范地安装了仪表自控系统中的各个工艺设备、管线及附属设备等[4]。
3.3做好日常的维护工作
还要在日常的工作中维护好仪表自控系统,良好的维护才是预防仪表出现故障的最有效的方法。定期的巡检及保养可以确保仪表正常的运行并减少故障发生的几率。因为几节的不同,有环境产生的影响因素也会不相同,因此要随季节的不同做好相关的防护工作。
同时,还要定期做好化工装置各仪表的标定、校验以及排污工作。从根本上避免故障的发生。巡查时还要认真检查需要更换的仪表备品,避免投入使用时就出现故障[5]。
4.结语
综上所述,通过分析大型化工装置仪表自控系统出现故障的原因,并提出相应的应对措施。我们可以知道:我们要从实际的化工业生产过程中,不断地去熟悉化工生产的具体工艺、了解机械、电气方面的各种知识。对大型化工装置仪表自控系统故障的检修、分析、维护,也要从具体的问题出发,具体问题具体分析,不断增强化工装置仪表自控系统的故障判断、分析及对故障问题处理能力,从细节出发分析判断,不断地提高分析、判断及处理仪表故障的能力。
参考文献
[1]栾佳斌.关于化工装置仪表自控系统防雷的论述[J].纯碱工业,2012(1):21-22.
[2]路敬祎,王冬梅,刘继承.天然气中冷仿真培训系统的设计与实现[J].科学技术与工程,2010(7):25-29.
[3]郝航.大型化工装置仪表自控系统出现的故障分析及应对措施探究[J].科技资讯,2012(7):98.
关键词:宫泽贤治;儿童文学;幻想性与现实性
中图分类号:I18 文献标识码:B 收稿日期:2016-01-06
一、宫泽贤治童话的幻想性
宫泽贤治的作品取材都来自于自然,但所有故事都是在一个幻想的世界中展开的。所以,对宫泽贤治幻想世界的研究,是研究他作品幻想性的基础。
1.自然环境的构建
宫泽贤治童话故事中的自然描写绝不仅仅是单纯地刻画风景,他非常擅长通过对自然环境的改变,带领人们来到一个幻想的世界中,自然环境是他连接幻想空间和现实世界的纽带。例如,在《要求繁多的餐馆》中,他三次着重描写了风:主人公进入幻想空间之前的风;在幻想空间中的风;刚从幻想空间出来之后的风。在宫泽贤治笔下的风,虽看似不经意,实际上却是把主人公和读者送往幻想世界的工具,是现实世界进入梦幻世界的契机。
2.人物的构建
宫泽贤治童话故事的主人公有动物、有人物,大部分以小孩为主。这些小孩建立在民间的神话传说的基础上,人物本身就具有一份神秘感,让读者产生更多的幻想。例如,在《风又三郎》中,主人公高田三郎是以日本传说中的风神为塑造原型的。高田三郎随便一笑就会山风四起,这样一个神秘的人物能够引起儿童的阅读兴趣,刺激他们往下阅读的欲望。
3.故事模式的构建
对于故事的发展,在纵观宫泽贤治作品后,我们大概可以总结出三种模式:现实世界的人去往幻想世界、幻想世界的人来到现实世界、完全发生在幻想世界。例如,在《双子星》中,主要描写了住在银河西岸的一对双胞胎星星的故事,故事全部发生在与现实世界遥不可及的银河系中,其基调明快,让读者完全沉浸在对银河系的幻想中。
二、宫泽贤治童话的现实性
现实性不仅仅指的是现实世界或客观存在的事物,更是对社会现实问题的反射。
1.对的批判
宫泽贤治的作品中,他借动物喻人,用犀利的手法表达出了对充满剥削和贪欲的的批判和讽刺,表达出他希望改变这种社会现象的愿望。在《猫的事务所》中,灶猫受尽欺负还在不断地讨好嫌弃它的同事,结果更加被看不起。宫泽贤治用比喻的方式给予了社会地位低下的人们深切的同情,从侧面反映出官员的傲慢和无礼。
2.对轻视自然的批判
《一个规矩繁多的饭店》这部作品通过反面的笔法告诫人们不要对自然界滥取滥用,否则最终人们终将自食其果。在这个故事中,宫泽贤治多次使用了“金钱”“铁枪”的字眼,这都代表了现代文明,但是科技的发展并不能建立在破坏自然生态的基础上,他希望通过这个故事告诫人们要与自然界和谐共处,摒弃无节制的机械文明。
3.对剥削制度的批判
在宫泽贤治生活的年代,剥削阶级和被剥削阶级之间的现状是令他非常反感的。一方面,他同情被剥削阶级的悲惨命运;另一方面,对剥削阶级的压榨感到深恶痛绝。例如,童话《滑床山的熊》描绘了杂货店老板、小十郎和熊三者之间杀戮与剥削的关系。
三、儿童文学中幻想性与现实性的统一
在宫泽贤治的作品中,幻想性和现实性能够完美地融合,究其原因,主要有以下两个方面。
1.佛教的慈悲思想
宫泽贤治是一名虔诚的佛教信徒,将大慈大悲的佛学思想隐含在其童话作品中。无论是幻想童话中奄奄一息的儿童,还是现实童话中罪大恶极的坏人,在他的眼中生命都是一样的。
2.现代幻想文学理论
幻想只有建立在现实的基础上才能显得真实,而现实的问题用幻想和夸张的笔法表达出来才能引人入胜、发人深思。这二者正是现代幻想文学理论的基础,在宫泽贤治的作品中互相映衬、互相交融,优秀的幻想文学作品便一气呵成。
参考文献:
[1]吴 媚.论童话的现实主义情怀[J].语文学刊(高教版),2017,(13):