行政管理的范畴精选(九篇)

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第1篇：行政管理的范畴范文

一、对工商行政管理理论的认识

工商行政管理是一门较为成熟的学科，其无论是在体系上还是在理论范畴上，都达到了可以揭示规律的程度，工商行政管理是一种管理行为，其具有一定的价值，能够有效的实现行为与规范之间的高效统一。现阶段，工商行政管理理论还没有形成一个完善的独立体系，然而其却在不断的升华和改进，在社会市场经济以及社会政治不断发展和进步的前提下，其也在进行不断的改进，相信在不久的将来，工商行政管理理论就会成为一门独立的学科门类。工商行政管理理论中所包含的内容主要有概念、范畴以及基本的体系等，这一理论主要是在公共行政学的基础上所发展得来的，因此，其具备公共行政学中的一些要点。针对工商行政管理理论进行研究的过程中，可以从市场以及其自身的管理职能等方面入手，深入到市场中，对市场中的一些行为进行监管和控制，保障消费者的权益，依据市场准入原则对商品进行有效的质量检查，实施产权保护等，在这一系列的范畴内，可以看出工商行政管理理论的作用，针对工商行政管理理论的解释以及规律的揭示，可以从工商行政管理行为以及规范的统一范畴内来进行解读。

二、工商行政管理与市场

要想清楚的了解工商行政管理理论，就需要对工商行政管理与市场的关系进行入手，而所谓的工商行政管理与市场的关系，也就是政府与经济的关系，可以说，工商行政管理与市场的关系就是经济与政府之间关系的一个具体层面。政府对经济有着宏观调控的职能，其对经济进行调控和干预的时候，需要遵循相应的价值和经济规律，采取有效的干预手段，在遵循市场发展规律的基础上，实现工商行政管理的有效开展，从而对市场进行合理的监督，保障市场经济的正常运作。只有市场在失稳的情况下，政府才有理由干预市场经济，而造成市场失稳的主要在于公平和效率，市场自身虽然有一定的调节作用，但是却无法有效的克服来自市场外部因素的影响和干预，市场外部的干扰只能够通过政府来进行消除和调整，政府利用其干预手段，对市场中的竞争秩序进行合理的维护，合理分配收入，调节市场准入份额，实现对宏观经济的有效调控，稳定市场经济的发展环境。政府对经济的管理是尤其必要性的，然而，政府却不可以过多的干预经济，其只能够做到适可而止。其余的经济就需要市场自身进行调节和干预。总而言之，政府与市场之间既不是放任自流的状况，也不是完全干预的状况，两者在权利上是处于一种平衡的状态，政府以及市场对经济都具有调节的作用。

三、工商行政管理职能中管理与服务的关系

工商行政管理理论中，包含工商行政管理职能，所以对工商行政管理职能进行探讨，可以在一定程度上了解到工商行政管理理论的要点。工商行政管理的职能有很多，但是其中的服务职能其是否具备，还有待进一步的讨论。而针对工商行政管理的服务职能，也是各人有各人的见解。可以说，在工商行政管理职能中，管理和服务之间有着一种较为特殊的关系，而对两者的关系进行梳理的时候，也需要能够将服务加入到管理中，依据管理活动来对服务职能进行探讨，从这一点上来说，服务职能无法离开管理而单独存在，两者之间是一种依存的关系。工商行政管理是国家在市场监管执法领域权力、法制的具体实现形式和贯彻执行者。作为上层建筑的组成部分，它必须积极为经济基础服务。上层建筑为经济基础服务就是要帮助和促进经济基础的形成、巩固和发展，并及时调整使之适应经济基础的变化。因此，不能认为强化市场监管与为经济发展服务相悖，强化市场监管执法也就是强化为经济服务的职能。这种从上层建筑为经济基础服务的视角上所谈论的服务是一种宏观层次上的服务，可称其为“大服务”。

四、工商行政管理与宏观调控

第2篇：行政管理的范畴范文

1.高速公路行政管理的组织职能。高速公路行政管理的首要职能是组织职能，高速公路行政制度的组织职能存在特定性特征。依照其特定性特征的原则进行划分，可以分成有职权性和非职权性两大阵营；依照其管理宽度的原则进行划分，可以分成多种层级的管理部门和管理机构，将责、权、利下达至各层级管理部门和管理机构的工作人员处，并命其工作人员做到协调工作。

2.高速公路行政管理的监督职能。高速公路行政管理的第二大职能为监督职能。在高速公路的服役过程当中，牵连着多方的利益群体，其中便不可缺少有监督职能发挥效用，平衡各方利益群体。高速公路行政制度的监督职能涵盖两个方面：

（1）针对高速公路行政管理工作的监督；

（2）针对高速公路行政执法工作的监督。高速公路行政管理的监督活动涵盖三大因素：①监督者、②被监督者、③所处外在环境。

3.高速公路行政管理的调控职能。高速公路行政管理的第三大职能为调控职能，调控职能更是高速公路行政管理当中必不可少的职能之一。以国家的整体宏观规划为依托，在对高速公路开展规划、建设、运营和管理的活动过程中，都要有宏观调控作为支撑。高速公路行政管理的调控职能的实施，意在依据国家对高速公路做出的整体规划行事，从而保障高速公路整体规划目标的落实。

二、我国高速公路行政管理制度存在的问题分析

1.高速公路行政管理的组织制度问题分析。高速公路行政管理的组织制度涵盖多重内容，局限于高速公路垄断性的作用，其组织制度的贯彻落实出现（或潜在蕴含着）诸多弊端。在我国，高速公路的运营规模适度与否、结构规划的科学与否、收费站点的布局合理与否等问题都没有得到透彻而明确的回答，尚需进一步的论证和推敲。目前，全球的收费公路总体建设里程为14万公里，其中有超过70%（约10万公里）的收费公路位于我国境内。仍需进一步指出的是，在我国的收费公路构成当中，有95%的高速公路以及65%的一级公路，某些收费站点的间隔距离仅有几公里之近，布局甚是欠缺合理性。例如，广东省高速公路的收费年限和收费价格在项目审批时便已经敲定，通常状况下，收费价格和收费年限都不会轻易的出现变动，然而，在实际运营过程中，会出现个别路段车流量超出预期而形成超额收益，而个别路段车流量未达预期而形成亏损的现象。高速公路的建设规模与运营效益如何实现平衡，从而实现组织制度的最优化是当前亟待解决的问题之一。

2.高速公路行政管理的监督制度问题分析。高速公路行政管理的监督制度全面与否、科学与否等问题同样需要得到重视。存在行政管理的地方，就要有行政监督作为支撑。在有关高速公路的法律、法规中，没有针对高速公路行政管理监督制度的系统化规范，具体体现如下：

（1）高速公路行政管理的监督职责划分不明确。在我国现行的管理机构布局上，存在明显的机构管理范畴重叠，导致同一个任务有多个管理主体的问题出现，层级之间的隶属关系混乱。例如，部分高速公路企业没有统一的固定资产实物管理部门和管理体系，只是由财务部门登记后每年做账务处理，这样就无法及时掌握固定资产实物的存量分布和动态变化情况。

（2）高速公路在投建过程当中的行政监管力度不到位。因高速公路行政管理监督力度的匮乏，使得一些相关部门的工作者在利益的诱导下，利用职位之便，导致行政管理监督制度的非规范性问题的出现。例如，广东省高速公路大都属于经营主体多元化，尽管此种多主体的投资方式能够吸纳更多的社会资金，然而，容易导致其监管的重叠、混乱甚至出现空白。

3.高速公路行政管理的调控制度问题分析。若要使高速公路能够正常发挥其应有的公共服务作用和经济利益效能，高速公路行政管理的调控制度是不可或缺的保障。详细来说，高速公路行政管理的调控制度渗透于高速公路运营管理的各个环节：其一，高速公路行政管理的技术性问题。当下，涉及到此类问题的具体法规制度仍未形成，唯有从现有的法律、法规中提炼出一些相关条文作为约束。例如，高速公路的规划、建设、运营与管理等活动，都有其针对性的技术要求和标准，此类衡量性的技术要求和约束性的执行标准都要以详细的制度文件展现。然而，我国高速公路行政管理的此类调控制度尚没有形成完整地文件，为高速公路行政管理的技术调控造成了不小的困扰。其二，高速公路是公共服务基础设施，因此，其相关信息都应该做到公开、透明。然而，当前信息公开的制度和信息公开的程度都存在一定程度的缺失。高速公路行政管理的信息公开问题颇多：

（1）应被公开的信息范围不清晰、

（2）信息公开的流程环节尚未统一、

（3）信息公开的监管机制匮乏。

三、我国高速公路行政管理制度存在问题的应对策略探析

1.建立健全高速公路行政管理的组织制度。高速公路的行政管理制度应能充分展示依法行事的精髓，高速公路行政管理制度的形成是要为高速公路的正常运营提供必要的约束和支持。若要使高速公路行政管理制度得到应有的贯彻和落实，并发挥相应的效力，就要使其以法律法规的形式示人，从而实现其应有的强制性和约束性。基于此目的，应深入强化高速公路相关法律、法规，满足高速公路行政管理的现实诉求，从而为高速公路行政管理工作做出有力的支撑和保障。

2.建立健全高速公路行政管理的监督制度。高速公路行政管理监督制度的健全与否关乎到经济和法律等诸多因素，同时要有相关的法律、法规作为有力支撑。纵观西方公共基础设施建设健全的国家，其大都由健全的法律、法规做出极，倘若没有法律、法规的支撑，便会困于执行。我国的高速公路行政管理改革大都是借鉴以往时期的经验进行，尽管此种方法具有显著的针对性，然而却付出了较大的成本作为代价。因此，高速公路行政管理的改革应首先建立相关体制机制，并健全相应的法律、法规作为保障。只有依照此种方法，才能保障改革无障碍进行。例如，笔者所在公司与员工核算每月电费使用量时就是严格按照公司现有关于用电方面的管理制度每月根据水电工对员工所住的家属楼、集体宿舍抄表的分户用电数，上报审核，作扣缴电费依据；核算水费时根据每月公司的水费缴纳情况，核查总水表与水厂提供的数据是否符合；公司员工床上用品的申请购买、发放等环节（审核是否符合发放条件--开单-做好登记工作）都有完善的制度监督，以确保工作的顺利进行；公司符合电话费报销条件的员工的电话费报销；每季度各部门的办公用品需求量，绿化用品采购计划的申请、审批等程序都有严格的制度规定。

3.建立健全高速公路行政管理的调控制度。建立健全高速公路行政管理的调控制度，是保障我国高速公路行政管理正常且无障碍进行的必要之举。转变原有的宏观调控手段，达到行政管理制度转变的效果，从而减小行政管理调控制度与预期目标之间的差距。

（1）针对高速公路全部关联范畴开展技术性要求的考量，完善相关行政制度的建立，实现强制性制度约束。

（2）健全高速公路行政管理的信息公开机制，并设置专门的信息公开监管机构，从而避免信息公开的不彻底问题出现。例如，建立相应的信息平台，将具体工作信息明示于平台上，既方便了员工的查看，又提高了工作的准确性和透明性。

四、结语

第3篇：行政管理的范畴范文

关键词：行政管理 课程体系 教学改革

一、引言

随着我国政府职能从微观领域转向宏观领域，从注重管理转向注重公共服务和协作，起初的行政管理与服务的对象和范围、管理与服务的内容和方式也理应加以转变，以适应市场经济、知识经济和民主价值诉求的发展需要。为实现培养高素质应用型专门人才的目标，在人才培养过程中，构建体现理论和实践强有力结合的教学体系，把理论知识运用到实践中，注重对应用能力和创新能力的培养，编制培养应用型高级专业人才的人才培养方案，科学地构建实践教学体系，成为创新型人才培养模式研究的重要内容。

二、当前行政管理专业课程体系与教学内容存在的问题

1、政治学类和管理学类的课程所占的比重偏多

这种课程设置实际上反映了目前国内行政管理学教育主要存在着两种取向，即政治学取向和管理学取向。行政管理学界的这种取向上的争议实际上反映了目前中国行政管理学在学科基本范畴上的模糊不清。反映在课程设置上就表现为，政治学类课程和管理学类课程在整个课程体系中分别占有几乎不相上下的比重（行政管理学类的课程除了公共财政学和行政法学之外都是属于管理学范畴的课程）。

2、课程之间的设置缺乏联系和必需的衔接性

这尤其反映在公共财政学和公共政策分析这两门课的设置上。公共财政学或公共经济学必须有微观经济学和宏观经济学的基础，但是目前国内行政管理学专业基本上都没有开设这两门基础课。如果没有微观经济学和宏观经济学的基础，学生是不可能学懂公共财政学的。当然，目前国内大多数行政管理学专业所用的财政学教材是建构在政治经济学的基础之上的，所以，没有现代经济学的知识也可以被学生理解。

3、公共政策的课程比重过小，并且缺少相应的基础课程

如果将政府行政管理管理活动分为内部管理和外部管理的话，那么，我们可以发现，目前国内行政管理学专业的课程体系主要偏重于内部管理方面，外部管理方面的课程相对来说比较少，即公共政策方面的课程极其少。

4、经济学类的课程相对较少

由于目前国内行政管理学界对于行政管理学的基本范畴之争主要集中在政治学取向和管理学取向之上，因此对于经济学类课程的重视就显得不够。当然，有些院校主要是因为缺乏经济学类的师资。所以，目前只有极少数院校的行政管理学专业开有微观经济学、宏观经济学、公共经济学。

三、行政管理学课程体系与教学内容改革分析

1、重视学生人文素养的培训

为适应社会需要，行政管理人才理应具有良好的综合素质。因此，在理论教学体系、实践教学体系之外，还要重视培养学生的人文素养。人文素养内涵不仅包括有利于提高学生专业技能、技术创新的专业素养，还应包括社会综合能力的扩充训练、精神气质的陶冶和人格品质的塑造。

行政管理专业以培养行政工作的高级管理人才为目标，针对管理者素质的要求，开设人文素养方面的课程，从管理者的观念、品格、知识、方法、能力等方面强化训练。如开展务实、敬业、拼搏、创新精神的训练，伦理道德、毅力、人格修养等方面的培养，加强人际沟通、表达能力、创业策划、情商训练和社交礼仪等素质的培养。现代政府存在与活动的合法性是建立在为广大人民群众服务的基础之上，而不是立足于为少数人或行政官员自身利益服务的基础之上。这是对政府及所属行政工作人员的基本伦理道德要求。行政管理学专业对学生的培养和教育，只有在这种专业意识的指引下，才能培养他们的服务意识、公仆意识和公共责任意识。

2、同等重视理论课程与实践环节的安排

行政管理专业是一门应用性和实践性极强的学科，行政管理专业教学计划除设置大量的理论课程外，还应包括更多的实践环节。实践教学环节的设计应使学生能真正胜任公共服务工作。把科研引入教学之中，通过专题研讨会、课程论文等形式，要求学生独立研究公共服务领域里存在的问题，培养其运用所学理论知识对公共服务领域活动深层次的现象进行观察、分析、归纳、整合的能力。通过这些实践环节的有效实施，提高专业人才应用行政管理专业知识与理论发现问题、分析问题和解决问题的能力。 转贴于

3、同等重视定性与定量课程

对行政管理专业的学生加强高等数学、公共管理统计学等定量课程的教育与学习，有助于为该专业的学生学习定量课程打下坚实基础，有效提高其公共管理定量技术分析的能力，从而准确地将在实践中统计的资料应用于政府公共服务中，创新公共服务方式，更好地为广大人民群众服务。

4、改革单一的政治学取向和单一的管理学取向

现代社会的迅速发展和及其管理对象的广泛性与复杂性，决定了行政管理专业课程体系设计应体现诸多学科相互融合、相互渗透和相互发展的取向。尤其是市场经济条件下，随着政府微观管理职能的逐渐削弱，社会公共管理和服务职能的逐渐强化，社会对行政管理的技术和管理型人才的需求量增大。

为了使学生能够适应社会发展的需要，要注重在多学科综合走向上创新。因此，行政管理学在学术基础理论、研究领域和研究方法方式等方面，应更多地与经济学、管理学、统计学、政治学、法学、社会心理学、社会学等相关学科领域紧密联接起来，达到互相借鉴与渗透，相互促进与发展。尤其是现代信息化、知识经济社会日益发展，多学科之间相互融合、相互渗透所形成的多元研究方法为行政管理学研究提供了新的方法论基础。

参考文献

[1]陆锋明.浅谈高职教育中行政管理课程教学体系的构建[J].社科纵横，2009(8)

第4篇：行政管理的范畴范文

高校行政工作是每所学校承上启下、协调左右、联系内外的“枢纽”，在学院与学生、学院与学校、学院与社会进行沟通和联系中更是发挥着桥梁与中介的作用。因此，作为从事高校行政管理工作的教师，必须对行政管理工作要有深入的了解，这样才能更好的发挥个人能力，从而为学校的发展做出更大贡献。

一、何谓行政管理

行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。广义的来讲，是指一切社会组织、团体对有关事务的管理和执行的社会活动。行政管理这一学科同时又是社会学、管理学的重要范畴。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

行政管理的起源可以追溯到人类社会产生国家之时，但直到19世纪末才开始成为一门独立的学科，大致经历了以下三个发展时期：

（一）传统管理时期

从19世纪末至20世纪20年代。德国学者L.von施泰因首先提出“行政学”一词。1887年美国学者I.W.威尔逊发表了行政学的研究一文。1900年美国行政学家F.J.古德诺提出政治与行政分离的主张。1926年美国学者L.D.怀特对行政学研究的主要内容作了系统的论述，开始形成行政学的体系。早期行政学以研究政府行政效率和节省开支为目标，其内容包括：主张政治与行政分离，实现组织系统化，工作方法程序化、机关事务计划化、工作要求标准化等，以达到权责分明，追求实效。

（二）科学管理时期

20――50年代由于科学管理和行为科学等理论和方法的不断引进，行政管理学的内容不断更新。许多行政学家根据F.W.泰勒的科学管理理论，采用把目标分解成若干层次的小目标，并为实现每个目标建立合理的组织机构。采用科学的办事程序和工作方法，使各项行政工作也能像工业生产流水作业一样，有计划有步骤地进行。行为科学的兴起促使行政管理学转向从社会学、心理学、人类学的角度对人的行为和心理因素以及人与周围环境关系的研究，并注意激发人的积极因素。

（三）系统管理时期

从50年代起，行政管理有许多新的发展。许多行政管理学家把40年代以来出现的信息论、控制论、运筹学等理论和方法用来研究行政管理同时由于行政管理涉及面愈来愈广，需要考虑的因素愈来愈多，需要把行政管理作为一个系统来研究。

二、高校行政管理的几点看法

我国高校为了提高学校的工作效率，专门把一定比例的编制留给行政管理人员。高校的行政管理是为教学和科研服务，行政管理水平的高低在一定程度上可以左右高校教学和科研的水平。近年来，随着高校改革的深入，教学和科研水平不断提高，对行政管理的要求也愈来愈高。这就需要每一位从事高校行政管理工作的教师深刻认识行政管理的重要性，思考当前行政管理队伍建设中存在的不足，并提出可行性的解决措施。接下来，笔者谈几点看法：

（一）我国高校行政管理存在的普遍问题

1.部分高校对行政管理人员的重视不够。

笔者通过调查研究，发现在高校中普遍存在的一个问题是：行政管理人员的地位较低，行政管理工作没有受到应有的重视。在高校中，教师和科研被放到重要的地位，而行政工作则被看成附属品，这种现象甚至影响到了部分高校行政管理人员的自我认同。由于学校的不够重视，行政人员的待遇也相对偏低，再加上行政人员每天坐班，工作量又大，造成了许多工作人员不得不为了生活思考其他赚钱养家的出路，无法潜心研究工作，这极大的影响了高校的良好运转。

2.部分高校行政管理人员的综合素质相对偏低。

高校行政管理队伍相对于专职教师队伍来说存在着学历低、管理水平低、创新意识弱等问题，总体上来看，行政管理队伍的综合素质不高。在高校行政管理队伍中，还有部分行政人员是在引进优秀教师时，以安排家属的形式被安排在管理岗位上的。行政管理队伍的综合素质偏低，与高校发展日益要求的高水平的行政管理之间差距加大。再加上对行政管理人员的培训重视不够，没有系统的培训计划，仅有的培训又缺乏针对性，行政管理人员缺乏持续的提高能力。

（二）我国高校行政管理存在问题的对策

1.深刻认识行政管理的重要性。

要想提高高校行政管理能力，首先要深刻认识高校行政管理工作的重要性，认识到行政管理工作对教学和科研工作的服务功能，认识到行政管理工作对高校发展和经济社会发展的重要意义，提高相关工作人员的福利待遇。只有认识到高校行政管理的重要性，真正从思想上重视行政管理工作，才能建立科学的行政管理制度和机制，对行政人员的职业发展进行科学规划，增强行政管理队伍的稳定性，打造一支精干、高效、责任、服务的行政管理队伍。

2.切实加强行政人员的培训。

第5篇：行政管理的范畴范文

众所周知，我国的高校管理制度中，行政管理系统占据着极其特殊的地位，有些非常特别的功能。高校行政管理的主要职能就是为学校实施教育科研工作以及对师生的管理工作打下基础。同时贯彻落实党与国家的教育方针，是法律执行的保障。高校的行政管理即是领导又是服务。它能够有效的管理学校，又能制约不良因素的产生，若是高校缺失了行政管理，那相关职能就不能很好的发挥出来，日常运行也有可能被打乱，造成秩序的紊乱，相关规范规定就会变成一张废纸，法律法规也不能再发挥它们的职能，最后校园就会变得学风散乱，教育质量也无法得到保证，学生素质也会下降，为了避免这一系列问题的产生，高校应当积极的落实好行政管理工作。

一、高校行政管理的重要性

高校的行政管理工作是保证高校正常运行的基础工作范畴，与此同时它也是促使我国的许多高校开展各个方面上有关的教育活动的一个特殊的保障。大多数高校行政管理的相关管理人员应当运用科学有效的方式，领导校职工去完成教育要求的许多教育任务。高校行政管理对于行政管理体系进行了深入的研究，制定出一套完备健全的行政管理体制，将相关的行政管理部门的一些职责履行好，对不同人群或者不同机构提出了不一样的要求，在激发校职工工作积极性的同时，也提高了他们的主动性，使高校的教育职能能够发挥出来，使得教育工作可以顺利的开展。与此同时，使用一些绩效机制和目标管理等方法，最大程度的发挥了行政管理在许多高校中的激励作用。

二、高校行政管理的现状

1.管理方式缺乏一定的创新

高等院校对一部分旧的制度的使用不单单是体现在于对原始规则的完整保存，还极大地体现在于高校行政管理方式的过于陈旧。现在人才的发展在目前的制度条件下受到了很多方面因素的极大制约，通常来说高校陈旧的命令也就是领导的命令大于一切，领导没有明确的说这项工作是否可行性时，下面的人员不敢随意的去进行有关的创新与变更，在工作当中还是会更加注重章程、机构以及权力的影响，很难发挥出自身的一些能力。

2.高校学术权力和行政管理没有明确的界限

在高校的行政管理相关的工作当中，权利太过于集中，没有进行明确的划分，导致行政专制化产生，严重阻碍了高校学术研究工作的进行。在高校行政管理中，有些行政人员思想守旧迂腐，缺乏与师生的交流，不能掌握好学校的真实情况，凭借单一的行政指令完成工作，有很大的盲目性，忽略了行政管理工作中的服务职能。这在很大程度上制约了学术权利的快速的发展。区分不开学术研究和行政管理的区别，俩者基本上就会混为一谈，条理不是很清楚，最终就会形成了行政管理和学术研究一致的一种错误的观念。同时，二者的不合理规范，也使得高校的科研工作举步艰难，降低了行政管理工作的执行效率。

3.管理人员素质不高

根据高等院校的师资队伍建设的总体情况来看，目前的高校高等教育当中，行政管理的一部分人员存在以下问题：管理人员缺乏服务意识，行政能力低下，思想观点守旧迂腐，行政管理人员采取的行政方式依然一直都是管理强硬一向的工作作风，不单单是工作积极性不是很高，并且工作实施经常处于被动地位，未能对工作的实施产生新的思考，解决新的问题。另一方面，现阶段高校行政管理人员缺乏培训与锻炼，没有正规的培训系统，对相关理念的知识没有了解，缺乏现代先进的思想，不能与时俱进，这在一定程度上阻碍了行政管理工作的进行，造成了工作上的混乱。

三、高校行政管理改革对策

1.调整学术和行政之间的关系

学术权力与行政权力的制衡点应当严格的去控制，目前高等院校当中的主要的情况就是行政权力占用了一部分学术的权力，那么就需要适当的将行政权力分散一部分。将行政结构进行一定合理化的改革，将原来三级管理体制中的权力太过于集中在上层的相对不利的一种局面，把高等院校行政管理的重心适当下移一些，目的就是为了保证权力结构的相对稳定。

2.加强执政能力的力度，创设一个良好的氛围

如果把高校的决策层能力获得提升那么行政能力也就提升了，二者是成正相关性。为了实现高等院校管理的最终的目标，决策部门的一些行政人员的办事效率与执行能力都需要进行相对严格的一些考核，对于一些能力不是很突出的人可以适当的考虑调整到另一个部门，能者居之，将发生的源头抓好，使得整个行政体系人员的执政能力取得一定的提高。

3.提高管理人员素质

把以人为本的思想作为高校行政管理的核心，对相关行政管理人员进行培训，提升他们的专业素养。提倡现代化与科学合理的行政管理方式，培养专业性的行政管理人才，把行政管理渗透到校园的各个细节之中，全面提升行政管理力度与行政管理效率。对行政管理人员提出更高的要求，灌输先进理念，贯彻落实服务与管理要求相统一的理念，时管理人员自身的使命感与责任感得到提升。把以人为本的理念贯彻到工作中去，完善激励与晋升的相关政策，提升工作人员的工作积极性，让他们可以更好的投入到高校行政管理工作中去。

第6篇：行政管理的范畴范文

论文摘要:文章通过对管理演变、现行行政管理误区剖析、新时期行政管理科学化的走向等方面的理论分析,阐述了科学管理新趋势,并深刻揭示新时期行政管理须注意的几个环节。

论文关键词:行政管理演变科学化走向

随着社会化大生产的深入展开,对日常行政的指挥、监督、控制成为强烈的必需,科学化管理的需求日益上升。实践证明管理者素质的高低,在极大程度上影响着政务效率与质量。因此,对新时期行政管理科学化问题的探讨具有十分重要的意义。

一、行政管理的演变

管理是一个历史范畴,其作为实践是历经无数人的努力,步步演变,才走向科学化的。从最初的经验管理发展到工业化时期的泰罗制和福特制管理,管理开始进入科学管理时期。泰罗在其《科学管理原理》中指出,科学管理是由组织、协调、合作、发挥每个人最高的效率,实现最大的富裕等多种要素结合而成的。这使人们对科学管理开始关注,特别是现代行为科学的诞生,为管理注入了新的心理因素,而系统论的发展,为系统管理的实施提供了强有力的理论指导。此时,以梅奥为代表的以人为本的管理思想开始占据主导地位,管理不仅仅是追求有序化、合理化,同时也追求人的需要的满足,而且谋求管理的整个系统功能的优化。这就是管理的科学化问题。

现代行政管理正在发生一系列的趋势性变化。首先是从流行程序管理变为倡导目标管理。程序管理要求管理者对被管理者明确行动的目标,且交代每一个行动的操作步骤,而目标管理仅需对被管理者明确目标及其工作要求,具体步骤由被管理者、操作层次的人自行解决。当然,不同的被管理者应运用不同的管理方式,但在人力资源素质不断提高的今天,仍一味奉行程序性管理是过于落后了。

其次,从单一管理发展为分层管理。系统论中的结构——层次——功能理论开始在管理中发挥作用。不同人员结构的系统(单位)要运用不同的管理模式,不同层次的管理者,其管理方法不能相同。高层次的管理者仅仅关注战略性决策,而日常程序性决策都授权于低层次管理者操办。不同的管理者其管理半径不一样,其控制力、监督能力也不一样。

再次,从刚性管理发展为柔性管理。刚性管理强调硬性行政命令约束,管理思维是非此即彼,容不得权变。而柔性管理认为管理存在弹性,管理者往往根据不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法,从而达到理想的管理效果。管理者注重对管理“柔性”因素的控制如管理风格、沟通、文化等。

第四,从无风险管理发展为危机管理。传统的管理强调对被管理者的激励与约束的对称即所谓的奖惩机制的建立。通过表扬的手段、树立典型的效应来带动一批人前进,不谈忧患,不提危机,害怕被管理者受刺激过度,产生惧怕心理,影响工作及效率。危机管理在一些特殊情况下有其独特、甚至令人意想不到的作用。如急中生智,置之死地而后生,都说明危机管理具有独特功能。更值得注意的是,现在危机管理似乎有演变为一种经常性管理模式的趋势。如微软公司总裁比尔·盖茨在管理中强调“最好的软件公司离真正破产永远只有18个月”。正是有这种危机管理技能的运用,微软公司才会日益强盛。

不仅仅是管理模式在变,而且管理的指导思想也在变。如鲶鱼效应和木桶原理,学习型组织的理论的兴起等。鲶鱼效应是指在一批沙丁鱼的远途运输中,如果掺入几只凶猛的鲶鱼,反而会使沙丁鱼的死亡率降低,这是因为有了逃生的竞争,使沙丁鱼游动频率增高,从而生存力增强。同样,在管理中,如果多引入一些不同类型的人才,则会使单位的生命力愈加旺盛,这破除了传统的“一山难容二虎”的理念。木桶原理是指一只由几十块木板拼接而成的大木桶,其容量取决于最短一块木板。这给管理者的启示是:面对被管理者的差异与管理环节、问题的差异,其实是最薄弱的那一个环节,可能会导致管理上的麻烦与致命伤。因此,一名优秀管理者应从最薄弱环节改进入手,去提升整体的管理绩效。只有经常性检查,经常性抓落实,抓责任制的贯彻才会获得满意的管理效果。现代管理科学还告诉管理者,如何将自己所管理的组织发展成为一个学习型的组织,已是十分迫切的问题。传统的管理认为,被管理者一次充电,受益终生,知识、才能运用只须储备一次,便可应付全部的挑战。而在信息、知识经济时代,这一管理理念落伍了。只有带领组织成为持续学习型的组织,摆脱单纯的模仿,且成员之间相互学习,具有共同的愿景,一个单位、组织才会生机勃勃,不断发展,不断拓展成长空间,不断超越同行,取得成功。

二、现行行政管理的误区剖析

当前,一些人戏称流行的行政管理模式为“领导就是开会、管理就是收费、协调就是喝醉”,一些管理人士甚至将其作为管理的金科玉律。这其实是行政管理庸俗化的表现,是明显的认识误区,在这种指导思想下进行管理将贻害无穷。

首先,将开会布置任务,理解为可替代科学决策,这首先是管理者的悲哀。这种错误的认识容易造成“会海”连绵,管理者开了会就等于任务布置了,事情完成了,长此以往,落实工作成为顽症。而没有落实的政策、措施等于一切都是空的,管理的效能无从体现。

其次,管理的中心任务是什么,仅仅是收费吗?把管理权限混同于单项财权行使、赚钱的所为,这是将管理极端简单化的表现。的确,好的管理可以产生经济效益与社会效益,但管理不是为了收费了事,这是管理导向的错误,会造成管理可有可无,机构形同虚设,人浮于事,最终断送了事业。

再次,协调就是喝醉,这是将管理极端庸俗化的表现。当然,协调是需要将方方面面的利益进行平衡,对各方倾向、意见进行妥协,但决不是一喝了事。管理既要协调管理者与被管理者,使二者利益、愿望与目标等大体相一致。做到上下同心,形成组织的凝聚力。要协调长远利益与眼前利益,最终目标与近期目标之间的关系。也要协调管理者与工作任务相适应,还要协调被管理者与工作任务相适应,达到1+1>2的系统功能效应。还有一种管理误区就是一味多订制度,认为有了制度就有了管理,从而导致规章多如牛毛,有否贯彻执行则无人问津。这种错误的认识容易造成“文山”现象,管理者须签阅大量的文件,哪有时间、精力去真正管理呢?其实,有了制度不等于就有了管理,有了制度,只是为管理准备了一些基本前提、准备了一些条件,这只是管理的开始,实际上,被管理者是否自觉执行这些规章,是需要监控、需要调研的,这都是管理的题中之义。制定过多的规章等于没有规章,因此规章过滥也会影响管理的效能。

三、新时期行政管理的科学化走向

决策的科学化。作出一项正确而充分的决策,有赖于准确而充分的信息,也需有一套动力机制去刺激决策付诸实施。传统的管理以领导者“拍头脑决策”为主,凭经验、凭主观决策,容易导致决策失误,导致严重后果。因此,我们必须寻求决策的动力机制,健全为决策服务的信息系统。

办公的自动化。办公系统是决策系统与操作系统的衔接环节,是落实决策的重要一环。制度、决策的落实在于执行,它涉及到办公环节的启动,传达贯彻、督办决策的实施到位。传统管理中的这些环节都已齐备,但缺乏的是高科技手段。现代管理就是要借助于办公自动化技术,成倍地提高政务效率,建立督办网络体系,使事中、事毕都存在可测性与可控性,使决策者、管理者随时能得到确切、全面的信息反馈,以便实现全程动态管理。

管理的信息化。无论是决策,还是日常管理监督,都需要管理的信息化。提供全面、准确的信息是决策的前提,反馈实施信息是管理的要求,总结反映、宣传信息是管理效能的体现。因此,信息化管理是走向科学化的必然要求。通过重视信息反馈,不断改进管理方式。在管理过程中注意管理效果的信息反馈,以便随时调整管理的目标和方式,达到优化。

第7篇：行政管理的范畴范文

关键词：教育行政管理；管理效率；工作热情

毋庸置疑，教育行政管理关系到教育事业的发展，具有特殊性，一般情况下，教育行政管理效率是在积极完成预设的授课任务之后产出的成效之比。在新形势下，教育行政管理与教育体系的发展有着密切的联系，积极提高教育行政管理效率，完成各项行政任务成为关键内容。鉴于此，需在规制流程的同时，针对实际的发展需求探索出最佳的管理控制模式，提高教育行政管理的效率。

一、教育行政管理所存在的缺陷

（一）管理范畴扩大

从教育行政管理现状分析，大多数行政管理组织主要朝着延展的形式发展。在教育行政管理体系中管理组织占据较大的比例，不仅可以拓展工作架构，还可以实现教育行政管理的有序发展。但是从全局出发分析，教育行政管理特有组织中仍旧存在职务饱和等各项弊端，甚至有部分职务呈现出不对称的现象，长此以往，不仅会导致工作成效被压缩，学校的管理机构也会出现自发膨胀的发展趋势。

（二）工作热情未调动

教育行政管理的组织结构处于金字塔模式，上层的职务数量比较少，大多数组织机构会采取激励的措施提高员工的积极性，其中在实现这一举措的时候主要采取的方法为接纳带有层级性的报酬。虽然这种方式起到良好的激励作用，但是从分配路径上分析，大多数成员过分重视职务的提升，并且会导致高层次职务出现饱和，低层次职位失去动力，无法充分将员工的积极性调动起来，如此一来，会导致管理效率低下，甚至会逐渐被压缩。

（三）缺乏流动性

当前大多数学校所设置的行政组织缺乏流动性，这是共有的弊端，也是需要思考并解决的重要问题，这种采取传统人事机制的模式会导致学校框架之内的组织出现吸附有关联的职工现象，甚至会对没有关联的人员进行排斥，如此一来则会对相关人才加以抑制，无法为教育行政管理输送新鲜的血液。与此同时，现阶段教育行政管理现有的组织成员均存在懒散的现象，仅仅重视待遇提升问题，甚至会利用职务之便谋取自身利益。

二、教育行政管理有效发展的途径

（一）转变传统的机制

在当前学校教育行政管理机制中存在非常多的缺陷与不足，为了从根本上改变这一现状，最为主要的内容便是转变传统的机制，推动管理控制成效的发展。据笔者分析，当前学校主要采用的组织机制呈现出僵化局势，且管理路径过于陈旧，这一发展趋势会严重制约教育行政管理的有序开展，所以学校需要积极转变传统的人事制度，并且要严格按照实际的发展情况制定全新的机制，遵循当前管理发展模式，摒弃传统观念，严格按照接纳岗位管理的基本要求制定具有竞争性的人事制度，只有真正做到这几点，才能公开接纳人才，才能真正展现岗位聘用这一核心内容。

（二）提高管理素养

教育行政管理需要严格遵循以人为本的基本理念，要积极提高主体素养，将管理人员的工作热情充分调动起来。只有提高其素养，才能构建全新的框架，比如，认为学校需要依据实际的发展情况制定切实有效的培训制度，并且要让相关管理人员积极参与到培训之中，在培训的过程中，要对管理的流程进行明细，并且适当增强员工的责任感。如果管理人员缺乏基本素养，那么就需要不断学习，积极接纳专业架构之下的多方面知识，从而在潜移默化中提高k事成效。

（三）加强应用计算机技术

计算机技术是新时展的产物，同样也是教育行政管理中不可或缺的组成部分，在当前的教育行政管理中并没有融入信息技术，也没有对信息技术的特征进行探究，如此一来便无法充分将计算机技术的优势发挥出来。在新形势下，需要加强计算机技术的应用，积极构建全方位的信息体系，并积极安装电脑、多媒体等设备，将管理流程复杂化，以不断提高规制成效为主。还可以应用学校的网络，积极推动行政管理的发展，提高其管理效率。

（四）实现灵活性

正如上文所言，惯用的教育管理模式在一定程度上阻碍了行政管理效率的提高，只有在新形势下不断探索，并形成具有灵活性的思路，设制有效的管理机制，才能真正获得管理成效。此外，在当前的教育环境中，还需要不断更新，要增加具有复杂性的因素，增添原有的复杂程序。管理者要站在制高点上进行分析，并且要清晰环境的更替，要认识到教育行政管理的重要意义，并在此基础上不断掌握灵活的管理方式，不断调整当前的发展机制。

参考文献：

[1]赵晖.教育行政管理效率提高的途径研究[J].河南科技，2013（23）：245.

第8篇：行政管理的范畴范文

关键词:高校;行政管理;现状;必要性;有效途径

一直以来，高校行政管理是高校建设的重点内容，特别是我国开展高等教育管理体制改革以来，高校内部的许多行政管理体制更显滞后无法适应社会发展的潮流，这也使得高校行政管理效率低下，因而有必要探讨开展高校行政管理的有效途径。文章将就现阶段高校行政管理的现状展开，进一步分析实施更加有效的高校行政管理的必要性，从而为探讨出高校行政管理的有效途径提供依据。

一、现阶段高校行政管理的现状

在现代高校中，高校行政管理是高校科研、师生管理、教育的基础，更是贯彻党和国家教育方针、坚持依法治校的重要保证。事实上，高校行政管理对高校管理体系来说，既是组织者、领导者，又是参与者、保障者。从现阶段高校行政管理来看，其管理效力正在逐渐下降具体来说表现为以下几个方面:第一方面是高校行政管理服务职能下降，一般来说，高校的服务职能针对的是教学科研、教职工、学生等，为其提供服务的思想作风、工作效率。就当前的高校行政管理服务来说，服务效率低下、服务态度轻慢等现象层出不穷，更有甚者出现有偿服务的现象。第二方面是高校行政权力超越自身权力的范畴，出现了所谓的“权力泛化”的现状。这种现象的出现与我国高校管理沿用机关管理体制有着直接的联系。这种行政管理的开展不仅弱化了自身的服务功能，更挤占了学术权力的公信力，严重阻碍了高校学术、科研的发展。第三方面是高校心中管理队伍的水平有限，在高校行政管理队伍建设的初期，对于行政管理人员的选拔往往不注重综合能力的比较，并且在上任时期也很少对其进行专门的培训，很多行政人员始终无法定位其职责和服务对象，这也导致高校行政管理不够专业化，行政管理水平难以有所发展。

二、实施高校行政管理的必要性

随着我国建设创新型国家战略目标的实施，高等教育改革成为其战略进程中重要的推动力。而高校行政管理的合理构建又是高等教育改革的重要一环，所以实施高校行政管理的重要性不言而喻。具体来说可从两个方面进行分析:首先，高校行政管理是促进高校各项工作有条不紊展开的重要保障。在高校管理工作中，高校行政管理承担多种职能，例如检查督促、后勤服务、综合协调等。随着高校的发展，行政管理的内容在逐渐增多，难度也在不断加大，只有有序的高校行政管理才能构建和谐的高校秩序。其次，高校行政管理是维护高校社会形象与信誉的有力支撑。在高校机构中，行政管理机构是为高校教学和服务高校行政的基层管理机构，高校通过行政管理与外界社会相联系，通过争取有利的外部环境，促进高校健康的发展。随着我国教育环境的不断变化，高校行政管理面临诸多的挑战，这使得高校行政管理任务更加艰巨。再者，外界环境促使高校行政管理的实施。现代科技的发展呈现出不可逆的姿态，特别是互联网时代的到来，改变了传统信息传递的形式，这也使得高校行政管理趋于透明化、公开化、信息化。最后，高校行政管理是促进高校教育改革的推动力。高校教育改革作为社会发展的重要推动力，改革的方向、方式将直接影响到社会发展是否完善、是否健全。而高校行政管理旨在为高校教育改革营造一个良好的发展环境，它能够对改革进程中各项任务加以管理、监督，提升改革的效率，促进高校教育改革有条不紊的进行。

三、如何有效的开展高校行政管理工作

既然我们已经认识到当前高校行政管理存在诸多的问题，也认识到开展高校行政管理工作的重要性，那么我们应该就当前高校行政管理提出合理的建设意见。事实上，高校行政管理的建设并不是可以轻易实现的，需要我们从不同的方面展开，从高效率的行政管理这一角度出发，要想加以实现，可从以下几个方面进行改革:

1．注重行政管理人员的培养随着高校行政管理专业化、科学化的发展，全面提升行政管理人才的整体素质已然成为人们的共识。因为行政管理人员整体素质的提升将给高校教育行政机构积极的影响，促使其高效的运转。而这种行政管理人才的培养，不仅需要较强的文化素养，还需要全面的实践能力，并且这些管理人员具有较强的协作能力，能组成团结、默契的行政管理团队。

2．强化效率优先的机制在传统的行政管理人员观念中，往往以管理成果为首要目标，在他们看来，只要能够完成下达的任务就行，缺乏对行政管理效率的认知，这也使得高校行政管理开展的较为艰难。

3．制定和完善管理体制所谓制定和完善管理体制就是建立健全管理法规和工作体制。这样就必须对高校行政管理部门进行合理的划分，每个部门都应有其明确的职责，部门之间还需要密切的配合。这样细化了的管理方式，使得权责有了明确的划分，能够最大程度上杜绝敷衍了事、推责谢过的现象。

4．运用现代化的管理手段随着现代科学的进步，更加科学化的管理手段也层出不穷，高校行政管理当然也不能故步自封，它需要从现代化的管理手段中汲取养分，寻找到适合自身发展的管理手段。这些管理手段既要适应高校教育的发展，还应当满足高效行政管理相契合。通过不断地更新管理手段，逐步实现行政管理的智能化、科学化。

四、总结

总的来看，当前我国高校行政管理水平还较为落后，各地区高校行政管理发展不一。我们应该努力创造出更加高效的行政管理，使其适应我国高等教育的发展。而从开展高校行政管理的有效途径这一角度出发，我们既应该考虑目前高校行政管理不足之处，然后以此为出发点努力将其完善，还要考虑高校之间的差异性，寻找到适合高校行政管理的切合点。总之，高校行政管理建设是一个漫长的过程，需要我们不断地结合现代高校教育的发展，还需要经得住长时间实践的检验。

作者:段文斌 单位:辽宁师范大学人事处

参考文献:

［1］崔守航，翟明清．行政管理学［M］．黄河水利出版社，2005．

［2］姚红光．谈新形势下高校思想教育系统的机制［J］．中国高教研究，2000．

第9篇：行政管理的范畴范文

【关键词】行政管理 互联网 信息公开 【中图分类号】D616 【文献标识码】A

互联网时代下，社会公众参与行政管理的愿望不断提升，对政府行政管理的监督也不断加强。指出，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿”。面对社会环境的变化，研究互联网时代下行政管理的健康发展策略，具有理论和实践双重意义。

一方面，互联网让行政管理行为更加民主化，政府通过在官方网站相关信息，通过网络搜集社会公众意见，并以此作为行政决策依据。另一方面，互联网也让行政管理更加透明，让社会公众对政府行政管理行为更加了解。除此之外，互联网对于行政管理效率提高、行政管理互动性提升都具有积极作用，这些影响极大促进我国政府行政管理现代化，大大提升了政府行政管理能力，提高了行政管理的社会满意度。但是，随着互联网的发展，一些行政管理中存在的弊端也被进一步放大，并对行政管理造成负面影响。

互联网环境下政府行政管理面临的挑战

政府信息公开不够透明，影响政府形象。信息公开是社会公众了解政府行政管理的主要渠道，社会公众对管理行为、行政决策享有知情权。传统形态下政府不太重视信息公开，也不愿意社会公众参与到行政管理之中，即使在互联网时代下的电子政务，个别行政管理单位也隐瞒或虚报相关数据，对公众咨询、社会事件采用回避态度。由于个别政府在行政管理过程中信息公开不充分，社会公众知情权无法落实，这些都在较大程度上影响了政府形象。

公众参与度相对不足。我国的行政管理体制过去处于相对封闭状态，缺乏有效的公众监督，社会公众参与行政管理的程度不够。一些政府在行政管理之时，较少征询社会公众意见，有的甚至不会听取公众看法。这导致社会公众参与度相对不够，只能被动接受政府行政管理结果。另外，一些人“官本位”思想较为严重，不珍惜自身参政议政的权利。互联网时代的来临虽然拓展了人们参与管理的渠道，在一定程度上缓解了这种现象，但想要让社会公众真正参与到行政管理之中，还存在一些困难。

电子政务水平较低，限制政府职能发挥。相比其他国家而言，我国互联网技术应用起步较晚，伴随着互联网兴起的电子政务也尚处于初级阶段。以政府官方网站为例，大多数政府官方网站相关功能较为薄弱，无法满足社会公众对电子政务的基本要求，更有一些地区的政府将电子政务仅作为应付上级考核的工具，形式主义作风明显。在这种情况下，电子政务会变成形象工程，一些政府职能无法通过电子政务来完成，一定程度上限制了政府履行自身职责和使命。

信息安全问题突出，缺乏相应法律规范。信息安全一直都是互联网行业发展面临的最严峻问题，除常见的隐私泄露、数据篡改等安全问题之外，网络文化入侵也是互网环境下行政管理面临的主要挑战。在网络时代，西方一些腐朽思想观念通过网络传入我国，对我国社会主义意识形态发起挑战。政府对舆论的控制力逐渐下降，给行政管理带来一定威胁。除此之外，我国现有法律法规在互联网环境下显得相对滞后，对一些网络犯罪缺乏相应规定。一些不法分子利用法律漏洞攻击政府行政管理行为，并在网络中恶意诋毁政府管理行为，给政府行政管理带来不稳定因素。

互联网环境下政府行政管理健康发展策略

随着互联网日益普及，行政管理必然会与互联网结合。传统的行政管理行为已经无法适应社会发展需要，我国政府应该积极应对，利用一系列合理措施，促进互联网环境下行政管理的健康发展。

加强信息共享，完善政府信息公开机制。众所周知，互联网中的大数据、云技术对于行政管理都有着重大意义。大数据、云技术利用先进的储存技术和计算方式，可以满足政府信息共享需求，让大量的行政管理信息能够在网络中储存，并向社会公众展示。政府面对互联网时代的来临，不应该存在抵触情绪，而是要利用互联网更好地进行行政管理。一方面，政府在行政管理过程中应该广泛听取社会公众意见，利用大数据技术对公众意见进行分析，从而完成决策；另一方面，政府应该针对行政管理决策进行信息公开，针对社会公众提出的质疑给予合理解释，尤其面对社会公共事件，更应该利用互联网渠道进行澄清，以此来消除社会公众疑惑。因此，加强信息共享、坚持信息公开是保障互联网环境下行政管理健康发展的根本举措。

改革行政管理体制，落实公民参政权利。行政管理体制是决定行政管理方式的深层次影响因素，面对互联网时代的来临，政府应该积极改革行政管理体制，让社会公众参与行政管理。改革行政管理体制的关键在于下放权力，提高政府的服务意识，政府应该转变自身定位，杜绝官本位思想，让政府成为服务社会公众的机构。具体而言，政府应该设立相应的咨询、协调以及监督管理机构，鼓励社会公众通过互联网参与行政管理，并且让参与行政管理的社会公众看到自己的意见被政府采纳，以此来提升社会公众的参与感。除此之外，还应该针对行政管理进行绩效评估，考核行政管理者能力，一旦行政管理者不符合考核指标应该及时撤换。因此，改革行政管理体制，鼓励社会公众参与到行政管理之中，是保障互联网环境下行政管理健康发展的重要举措。

规划政府电子政务发展，积极利用最新技术。电子政务系统是互联网环境下政府实施有效管理的必备工具，政府通过电子政府向社会公布行政管理方案和管理结果，社会公众借助电子政务了解行政管理行为。目前我国个别地区的电子政务较为简单，且形式主义严重。在未来的发展过程中，我国应该制定电子政务考核标准，将电子政务打造成政府与社会公众的沟通平台。借助电子政务的诸多功能，方便社会公众有效参与行政管理，或对行政管理实施网络监督。在提高电子政务水平方面，政府需要聘用专业性人才，利用大数据、云技术、手机互联等多种方式满足社会公众对电子政务的需求，消除技术屏障，实现社会公众轻松参与行政管理，让电子政务成为政府常态化的行政管理方式。因此，规范电子政务发展，利用最新互联网技术，让电子政务常态化发展，是保障互联网环境下行政管理健康发展的重要方法。

制定相关法律规范，规范网络舆论及社会监督。面对当今互联网背景下行政管理过程中存在的诸多弊端，法律空白和法律漏洞是主要原因。随着社会公众对互联网的认识、利用不断扩展，互联网成为了社会公众评价行政管理的主要渠道，一些恶意中伤、制造谣言的行为不断出现，给政府行政管理造成负面影响。由于我国相关法律法规针对网络留言、评论管理规范的不足，造成这种现象始终无法消除。虽然我国在近期针对网络谣言的传播制定了相应的处罚措施，并将其纳入到刑法管理范畴之内，但管理力度和实践效果仍然有待提高。在未来的发展过程中，我国除了要建立成熟的法律规范体系之外，更要加大力度规范网络舆论，正确引导网络舆论，肃清网络环境中的谣言和恶意诽谤，让社会公众能够更好地参与到行政管理之中，避免网络谣言给社会公众造成误导。因此，制定相应的法律规范，以法律法规严惩网络谣言传播者，是保障互联网环境下行政管理健康发展的重要途径。

（作者单位：南京工业大学艺术设计学院）

【参考文献】

①刘洁玉：《互联网下的政府行政管理方式创新》，《中外企业家》，2015年第22期。