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关键词:非工程措施;防洪抗旱;内涵;作用
我国是一个自然灾害多发的国家,尤其是水灾、旱灾更为频繁。在科学发展观的指导下,坚持以人为本,各地已对防洪抗旱的工程措施运用自如,发挥了显著的效益。但随着全球气候变暖,极端天气事件随之增多,洪涝、干旱等自然灾害将更为频繁,强度也明显上升,单靠工程措施来应对已明显不足。与此同时,非工程措施作为防洪抗旱的综合措施之一,越来越受重视。该文现以非工程措施的内涵入手,简析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。
1非工程措施的内涵
非工程措施是指运用经济、法律、行政手段以及直接运用防洪工程以外的其他手段来减少洪涝干旱等自然灾害损失的措施。非工程措施具有投资少、见效快,并可为防洪抗旱工程充分发挥效益提供保证的特点,因而可在防洪抗旱工作中广泛应用[1]。非工程措施主要包括以下几个方面:一是依照有关法律、法规,加强防洪工程管理,坚决清除江河湖泊的行蓄洪阻水障碍,以确保行蓄洪的能力;二是建立防汛抗旱指挥机构,完善防汛抗旱指挥系统;三是完善水法律、法规的制定,大力宣传,并认真贯彻执行;四是制定和完善防洪抗旱预案;五是建立洪水干旱预报警报系统;六是建立完善的防洪抗旱物资储备制度。
2非工程措施的作用
(1)加强江河湖泊及防洪工程管理,是认真做好防洪抗旱准备工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先决条件,要求在水旱等自然灾害来临之前,认真做好江河湖泊及防洪工程管理,这既是防洪抗旱工作的重要环节,也是发现问题、解决问题的重要前提[2]。因此,各地有关部门应在汛后制订计划,依照闸站养护手册对水工程进行维护、保养;地方各级防汛抗旱指挥部在国家防总的统一部署下,逐级开展汛前检查,实行防汛责任制,制订详细的检查方案,对水工程进行逐一排查,对查出的隐患和问题及时处理;同时依照《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规,加强对江河湖泊的管理,坚决清除江河湖泊的行蓄洪阻水障碍,制止盲目围垦湖泊、河道、滩地的违法行为,以确保行蓄洪的能力。淮河流域各级防汛抗旱办公室通过加强江河湖泊及防洪工程的管理,落实防汛责任制,及时清除安全隐患,切实做好抢险队伍和物资的落实,为夺取2003、2007年防洪抗旱的全面胜利奠定了坚实的基础。
(2)完善防汛抗旱指挥系统,全面提升防洪抗旱管理能力。我国水旱灾害频繁,造成的经济损失严重。单靠工程措施远不能适应社会发展的能力。面向未来防洪抗旱减灾事业的发展,水利部提出了防洪抗旱的“两个转变”,即由控制洪水向管理洪水的转变,由单一抗旱向全面抗旱的转变。“两个转变”的推进将全面提高我国的抗灾水平和能力,而国家防汛抗旱指挥系统的建立正是促进、推动“两个转变”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后,我国加大了对防汛抗旱指挥系统建设的投入力度,其指挥系统涉及水利部、七大流域机构和31个省(市、区),以更好地为当地防洪抗旱工作服务。以淮河防总为例,在国家防总、水利部的正确领导下,淮河防总于2003年成立,健全了以淮河流域为单位的防汛统一指挥体系。2007年7月下旬,淮河中下游水位居高不下,堤防、水坝等水工程长时间受高水位的浸泡,防汛压力明显增大。淮河防总通过防洪抗旱指挥系统,快速采集和传输雨水情、灾情等信息,并对其发展趋势作出预测、预报、分析,同时通过会商系统、远程视频监视系统、程控交换系统,与水利部、淮河流域各省、市、区的防汛抗旱指挥部进行数据传输和信息交流,制定防洪抗旱调度方案,迅速、准确下达指令,为防洪指挥提供了先进、可靠的决策支持,大大提高了防汛调度的及时性、科学性,从而成功抗御了2007年的洪水。
(3)完善相关法律法规的制订,加强法制宣传教育工作,促进依法行政。法律、法规贯穿于防洪抗旱全过程,是一个完整的、与其他法律和政策充分匹配的政策法规体系,为防洪抗旱提供了全面的政策与法律支撑。目前,我国已形成了以《水法》《防洪法》为核心,以《防汛条例》《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》《河道管理条例》等相配套的防洪抗旱法律法规体系,各流域管理机构、省、自治区、直辖市也陆续颁布并实施了大批防洪抗旱配套法规。安徽省先后修订完善了《安徽省抗旱条例》《安徽省水文管理办法》《安徽省水工程管理和保护条例》等法规、规章,并严格防洪抗旱执法程序。随着防洪抗旱工作的不断深入,我国防洪政策法规建设已不能满足防洪抗旱的要求,应着力健全法律法规,加快《抗旱条例》《洪水影响评价管理条例》《蓄滞洪区管理条例》的制订,把防汛抗旱立法工作纳入法制化轨道。
法律的制订需要公众的认知,
因此要加强法制宣传工作,提高法律透明度与认知力。在每年的“世界水日、中国水周”、“12·4”全国法制宣传日宣传活动中,各地通过举办体育竞赛、组织普法问卷调查和法律知识竞赛、发送普法手机短信等多种形式来扩大宣传影响,强化宣传效果,提高广大民众学法、懂法、用法和守法的自觉性和主动性,促进依法行政,从而有效维护了水工程和防洪抗旱的安全。
(4)制定和完善防洪抗旱预案,提高洪水灾害的反应与处置能力。近年来,在国务院、国家防总的大力推动和指导下,各级防汛抗旱指挥部大力加强防洪抗旱应急预案的建设,由总体预案和专项预案构成的预案体系逐步健全,为规范应急管理打下很好的基础。防洪抗旱预案本身就是在总结地区洪涝干旱发生、发展规律的基础上,按照防洪抗旱目标和调度原则,在分析现有水源和充分利用现有工程设施的基础上,制定不同干旱条件下的防洪抗旱对策和措施[3]。淮委根据国家防总批复的《淮河洪水调度方案》,积极推动淮域各地继续加强防洪预案的修改完善和动态管理,根据经济社会发展和工程变化情况,修订完善了《蓄涝洪区运用预案》等相关预案,极大提高了洪水灾害的反应与处置能力。
(5)加大洪水干旱预警预报系统,为防御水旱灾害提供技术支撑。近年来,随着全球气候变暖,我国局部暴雨、超强台风和极端高温干旱等事件呈现多发、并发的趋势。极端灾害性天气的频繁发生,对提高预警预报水平提出了更高的要求。淮委在每年水旱灾发生之前,着力抓好预警预报,特别是加强对极端灾害性天气事件的监测:一是针对防洪排涝标准偏低的城市,加强对短历时、大强度灾害性天气的预测预报,并注重提高基层预报水平,增强预报时效;二是加强汛情监测预报,提高预报准确率,延长预见期,全面满足防洪调度指挥决策的要求;三是建立水文报旱制度,综合降雨、江河来水等相关信息,确定与旱情相关水文特征值,这些措施的运用,为战胜2007年淮河流域洪水提供了技术支撑。
(6)建立完善的防洪抗旱物资储备制度与反应迅速的抢险队伍,是取得防汛抗旱胜利的前提条件。防洪抗旱物资储备制度的建设是完成抢险救灾任务、实现安全度汛抗旱的基础。建立防洪抗旱物资储备制度可以克服防洪抗旱经费加拨过程缓慢和被挪用等弊端,满足“一旦需要,随时调用”的工作要求,也是一项切实可行的主动防洪抗旱措施[4]。国家向来重视防洪抗旱物资储备建设,并加大防洪抗旱物资器材的投入,同时把防洪抗旱经费列入同级预算,按照分级筹措、分级储备、分级管理的原则,储好、管好、用好防洪抗旱物资,提高对自然灾害的应急响应能力,以确保防洪抗旱的最后胜利。
做好物资储备的同时,也要加强抢险队伍建设。全国各地市大都成立了县、乡、村三级防洪抗旱抢险队,逐人登记,加强培训,认真学习防洪抗旱抢险知识,提高全民防洪抗旱抢险能力,并根据各自情况开展防洪抗旱抢险演习,提高抢险队伍应急抢先水平,做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。正是防洪抗旱物资储备的完善及抢险队伍的保障,成功缓解了2001年淮河旱情以及2007年流域性大洪水。
3参考文献
[1] 赵清,高洪涛.非工程防洪措施浅析[j].中国西部科技,2009,8(28):61-62.
[2] 周美冬.非工程措施在山区县防汛调度中的应用[j].江西水利科技,2009,35(3):206-208.
关于开展青工安全防护技能比赛活动总结
局团委:
接《有色地质勘查局团委关于开展青工安全防护技能比赛的通知》(西色地团[]5号)后,为进一步推动安全生产工作,增强职工安全意识,提高职工安全技能,按照通知要求,我队在全队范围内开展了“安全防护技能比赛”,现将活动情况总结如下:
一、安全知识学习培训及测试
6月份,在全队范围组织开展“学安全、懂安全、会安全”安全知识自学活动,通过悬挂横幅、张贴宣传画、办黑板报、安全知识竞赛、安全猜谜等活动,大力宣传法律法规和安全知识,对矿山主要负责人、安全管理人员和班组长下发学习材料267本,对各单位学习人员进行了辅导学习,并对学习人员进行了考核测试。
二里河矿开展复工前外聘施工人员安全教育,分批次对外聘施工队返矿人员进行安全教育,累计培训344人次;组织清洁生产培训/!/、安全生产知识培训、尾矿库安全生产管理知识培训及法律法规知识培训,共计培训665人次;聘请宝鸡市疾控中心专家对职工进行危险化学品、“三品”和职业卫生健康知识培训,培训216人次,发放学习教材168本。
陕西震奥鼎盛矿业有限公司开展落实企业安全生产责任知识培训,共计培训364人次。
陕西华源矿业有限责任公司对各单位负责人、部门负责人和管理人员进行培训,共计34人次;对职工和施工队从业人员进行培训,共计420人次;对特种作业人员外送接受市、县组织的安全技能教育培训,共计137人次。
马泉金矿开展复工培训、岗中培训、视频培训,共计培训400人次;组织安全管理人员和特种作业人员参加陇南市安监局组织的培训班,共计34人次。
二、开展应急救援演练
7月在全队开展应急演练活动,二里河矿开展了井下炮烟中毒事故演练、消防器材使用演练;陕西震奥鼎盛矿业有限公司开展了尾矿库应急演练、井下冒顶事故应急救援演练;马泉金矿开展了尾矿库防洪防汛应急演练,提高职工应对突发事件的实战能力。
学校防汛应急演练总结范文(一)
小学在上级文教的正确领导下,认真贯彻落实上级防火防汛工作指示精神,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保学校发展不受影响。
一、高度重视,积极做好消防和防汛安全的宣传工作
我们主要从以下方面落实这项工作。
1、成立消防防汛安全领导小组,统一领导、协调和组织学校开展消防防汛安全教育工作。通过会议进行消防安全宣传。学校坚持召开消防防汛安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。对包括学校消防防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题。
2、组织消防防汛安全知识教育活动。学校组织专门的消防防汛知识讲座,开办专栏,加深学生的印象。学生掌握了基本的消防防汛安全知识,增强了消防防汛安全意识。学校还对全体教职工和学生代表进行消防器材使用方法和防汛自救的培训,并进行实际演练,使全体教职工掌握到了消防器材的正确使用方法和灭火技巧,全面提高了广大师生消防防汛安全意识和防火、灭火、防溺、防雷雨实际能力,从而进一步推动了学校消防防汛教育工作。
3、在全校师生员工之中进行了一次系统全面的消防防汛安全检查。对学校各重要部位消防设施进行了全面的检查。
4、教师坚持每天上午放学前一分钟宣传消防防汛知识,加强学生的安全教育。
二、推进消防防汛安全责任制,充分落实管理责任与具体措施
1、确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。
2、加大检查力度。
3、加强对消防器具的管理和保养。
4、游泳必须有家长陪伴。
5、假期学生远离沟渠湖泊等深水水源,坚持每天学生向组长汇报,组长向班主任汇报。
三、制定消防防汛安全紧急预案
安全责任重于泰山,消防防汛安全无小事,为了使学生有效避雷避汛,举行避雷和溺水自救救助演练,为了使学生火险隐患能够在第一时间得到有效控制,并保证学生能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱和踩踏事故的发生,学校组织消防演练。
四、警钟常鸣,把工作做细做实
为避免各种不安全因素的发生,严禁学生任何时候使用照明蜡烛。学校值日教师每天巡视校园内有否违规用电器设备和电路、电线损坏的地方或其它安全隐患,把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
由于认识明确、措施到位,一年来,我校从未发生过消防溺水安全方面的意外事故。安全高于一切,消防防汛工作任重道远,学校消防防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心消防防汛安全,在全校教职员工的共同努力下,xx小学防汛消防安全工作会做得更好。
学校防汛应急演练总结范文(二)
防汛工作是涉及生命和财产安全的一项严肃工作,要以防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾为目标要求,切实加强防汛工作,为切实做好学校汛确保我校师生人身安全和学校财产安全,我校做了一系列工作,现将工作情况汇报如下:
一、做好宣传,思想到位
学校对防汛安全工作高度重视,我校利用校会、班会等时间集中对师生进行安全知识的教育和培训,自救自护能力的培养。增强他们的安全意识,明确学校抓好防汛安全工作的重大意义,真正使防汛安全意识深入人心。
二、健全机构,加强领导
学校成立了以校长xx为组长,副校长……为副组长,各班主任为成员的汛期安全工作领导小组,加强对防汛安全工作的领导。每年5月和学校放暑假前都要召开一次全校师生大会,对师生进行防迅安全教育。
三、明确分工,责任到人
我校为了明确责任,把汛期安全工作落实到人。学校分别签定了校长与主任、主任与班主任的安全责任协议书,使每位教师明确“我的责任是什么?”“我该怎么做?”“如果我做不好,将会造成什么严重后果?”这样一来,形成了领导与教师共同致力于抓好学校安全工作的良好局面。学校有防汛工作应急预案,发现问题值班人员第一时间向校长汇报,并及时处理,防止发生更大灾害。
四、及时检查、预防为主
我校地处山区,易发生山洪、滑坡、塌方等自然灾害,且学校大堰较多,遇有大水或连日阴雨,极易发生灾害。因此,每年雨季来临前,学校都组织专人对学校大堰、校舍、排水、以及周边山体进行全面检查,发现问题及时处理。
五、具体措施如下
1、开展各种形式的活动,如手抄报、安全知识讲座、安全知识竞赛等,有针对性的向向师生进行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增强防范意识和自救自护的能力,防患于未然。
2、严禁学生到没有安全保护或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戏水。大雨来临前严禁去水库、河流塘坝。
3、周六、周日、假期值班教师要按时到坑、塘、河、库、渠等具有安全隐患的地方进行检查,防止发生意外。
4、加强对学校校舍的安全隐患的排查,力争把安全隐患消灭在萌芽状态。
5、落实汛期24小时值班制度,保证信息畅通,遇到紧急情况要立即上报。假期学生每天都短信报平安。
6、排查教学楼楼顶防水状况,及时更换损坏了的落水斗,并对部分漏水的房顶进行维修。
7、对存在安全隐患的防洪重点部位进行加固,对易发生安全事故的学校操场南端进行了石堰护坡,清理了泻洪渠内的阻塞物体,保证洪水畅通。
8、对学校大堰进行重点监控,严谨洪水侵蚀大堰,杜绝事故发生。
学校防汛应急演练总结范文(三)
我校为认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实做好汛期学校安全工作,现就汛期学校安全工作总结如下。
一、学校要本着对师生安全高度负责的精神,牢固树立“安全第一”的思想,居安思危,切实落实学校安全工作责任制
一是成立防汛工作领导小组,确定专人负责,落实好学校安全值班制度,保持信息畅通渠道。
二是针对汛期多发高温、高危天气和极易引发事故的各种因素,抓紧完善落实防范措施,集中力量做好各项安全工作,确保师生生命安全和学校正常的教育教学秩序。
二、认真排查事故隐患,积极组织鉴定与整改
学校要立即对校舍、危险墙体、危险用品、危险车辆、危险设施、危险事件等因素进行全面排查,特别是针对汛期到来后极易造成的房屋基础浸泡、下陷、墙体酥松、屋顶漏水等新的不安全因素,要组织专门人员进行排查鉴定。对新查出的危房要组织鉴定危房等级并上报同时制定整改措施。对D级危房要立即组织拆除,防止伤及无辜。对学校周边无法立即拆除或清除的危房、危墙、危路等隐患,要设立明显的安全标示,并将有关情况立即上报。排查工作要做到即查即改、不留死角、不留隐患。凡有安全隐患的学校,要立即转移到安全地方上课,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。对因排除危房等安全隐患所引起的学校师生学习、生活不便等问题,要给予妥善安置,并及时将详细情况上报镇教委。
三、依法做好学校防雷安全工作
对未按规定安装防雷装置或安装的防雷装置不符合标准规范要求的学校,必须按照法律法规规定和相关防雷标准及时整改,切实排除雷击隐患。学校的新建、改建、扩建工程必须在依法取得防雷装置设计审核标准书后方可开工建设,在取得防雷装置竣工验收合格证书后方可投入使用。防雷装置必须由持有相应防雷工程专业资质的单位设计、施工。对于已投入使用的防雷装置,必须由具有相应资质的防雷专业技术服务机构依法进行年度定期检测,确保防雷装置发挥作用。
四、积极做好预防溺水事故安全工作
在每年发生的中小学生安全事故中,溺水是造成广大中小学生,尤其是农村中小学生非正常死亡的主要杀手之一。随着夏季的来临,中小学生发生溺水事故又进入了高发期,近期全国各地已陆续发生多起中小学(幼儿园)学生溺水身亡的事故,有的是学生在上学途中到池塘边捉鱼虾时失足溺水,有的是在双休日学生到桥上玩时不慎掉入水中溺死,有的是学生在放学路上到池塘游泳时溺水。这些溺水事故的发生,给死亡学生的家庭带来了巨大的精神伤害和无法弥补的损失。为认真吸取教训,杜绝此类事件发生,最大限度地预防和减少学生溺水事故。一是要高度重视预防学生溺水事故工作。学校要进一步做好学生预防溺水的安全意识、安全知识和自护自救技能教育,确保学生的身体健康和生命安全。二是要加强预防溺水事故的宣传、教育工作。学校要建立预防溺水事故的安全教育制度,通过播放安全教育光盘、开展主题班队会、国旗下的演讲等多种途径和方式,在近期组织开展一次专题的预防溺水安全教育活动,明确要求中小学生不得擅自下水游泳,不在无家长或教师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。要充分利用家长会、家访、学校通等途径,通过印发《告家长书》、给家长发送受机短信等形式,及时提醒和教育学生家长做好学生的安全监护,特别要注意“双休日”、节假日期间孩子的游泳安全。加大预防学生溺水事故的宣传力度,营造全社会关心预防学生溺水的良好氛围。三是要进一步落实安全责任制。学校要从学生溺水死亡事故中吸取血的教训,进一步强化安全责任制,落实好学生死亡事故上报制度以及安全责任事故追究制度。
定”的发展环境。根据国家、省、市深入开展“安全生产月”活动要求,结合全县学校安全工作实际,特制订本方案。
一、指导思想
牢固树立“安全发展、预防为主”理念,紧紧围绕强化师生安全防范意识、提高安全防范能力、提升安全文化素养的目标,以开展“安全生产月“活动为载体
,突出安全文化建设和安全标准化建设两个宣传重点,立足实际、面向学校、深入班级、注重实效,广泛开展宣传教育活动,努力营造良好的校园环境和社会风尚
,确保全县教育工作安全和谐、稳定发展。
二、活动主题
普及安全知识,提高避险技能。
三、活动时间
2017年6月1日至6月30日.
四、活动内容
(一)各学校要根据本方案制定出符合本校的实施方案并抓好落实工作。活动方案及其实施情况作为各学校2017年度安全工作管理考核的重要内容,县教育局
在活动期间将不定期对各校(园)各项活动开展情况进行检查。
(二)强化宣传,营造氛围。为营造“安全生产月”活动氛围,6月1日开始,全县各类学校要悬挂“安全生产月”活动主题的横幅、主题宣传画,设置公共宣
传栏、宣传橱窗、宣传画廊等,营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。
(三)开展“安全知识进校园、进万家”活动。在“安全生产月”活动期间,各学校要根据安全工作实际,结合学生年龄特点,运用各种形式,认真开展好“
九个一”安全宣传教育活动,向学生广泛宣传安全法律法规及安全知识。
1、召开一次安全教育主题班队会。以“我把安全带回家”,“关注健康,关爱生命”、“生命在你手中,生命在你脚下”、“安全在我心中”、“斑马线,生
命线”等为主题,对学生进行安全教育,进一步提高学生的安全意识。
2、做一场安全知识教育专题讲座。重点教育学生掌握传染疾病预防知识及防震、防火、防电、防踩踏、防雷击、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常识
,进一步增强学生的安全防范意识。
3、组织开展一次应急逃生演练活动。各学校要进一步完善各类安全应急预案,以校或班为单位,组织学生开展防震、防火、防洪水等自然灾害紧急避险自护自
救,以及突发事件人群紧急疏散等演练,不断提高学校应对突发事件的处置能力和学生对各类安全事故的防范能力。
4、开展一次法制教育活动。各校要高度重视学生心理健康教育,教育学生要以积极健康的心态备考,正确对待考试,不断提高学生心理调适能力,避免学生极
端行为的发生。
5、开展一次安全知识竞赛活动。一是各校针对安全工作实际,以“防震、防汛、防雷电、交通规则、用电安全、消防安全、卫生防疫、逃生自救自护”等为主
要内容组织安全知识竞赛活动,使学生进一步掌握安全知识,增强安全防范和自我保护意识; 6、举办一次安全知识演讲比赛。以“安全与我同行”、“
安全在我心中”等为演讲主题,通过演讲比赛,使学生掌握如何保护自己的人身安全,如何预防危险事件的发生等安全常识,使“安全”二字深深印在每个学生心
中。
6、开展“一封公开信”活动。各学校结合本校安全工作热点、难点给学生或学生监护人写一封公开信,加强学生的安全防范教育。
7、开展“一本书”活动。每个学校向学生推荐一本安全方面的书籍,丰富和提高学生安全防护知识和能力。
8、组织一次安全隐患大排查活动。各学校在“安全生产月”期间,认真按照《承德市加强学校内部安全防范工作暂行规定》,《隆化县教育局关于做好夏季学
校安全工作的通知》要求,对校园及周边安全防范措施落实情况进行一次“回头看”,对重点领域、重点部位、重大危险源和事故隐患进行认真排查,做到横到边
、纵到底,不留死角,及时发现影响师生生命和财产安全的隐患、落实整改措施和整改责任,确保各类安全隐患及时整改,防止各类安全事故的发生。
五、工作要求
(一)高度重视,落实责任。“安全生产月”活动是夯实学校安全工作基础,提高安全工作水平和预防事故能力的重要举措。通过开展每年一度集中性的安全
生产月活动,以月促年,对于提高广大教职员工的安全生产素质,抓好事故隐患排查和治理,建立安全生产长效机制,防范生产安全事故的发生,实现今年全县教
育系统的安全工作目标具有十分重要的意义。因此,各学校要提高认识,高度重视,切实加强组织领导,明确工作任务,分工抓好落实。
(二)加强协调,形成合力。各学校要把“安全生产月”活动作为安全文化建设的重要内容抓细抓实抓好,协调好各项工作,保证此次活动所必需的人力、物力
和财力到位。必须精心组织,周密安排,各方面密切配合,指定专人负责,制定应急预案,保证各项大型活动既能达到效果,又不出任何意外。各学区中心校要加
强对辖区开展“安全生产月”活动工作的指导,发现存在问题要及时协调解决。
(三)注重创新,增强实效。各学校要紧紧围绕主题,紧密结合实际,创新形式、丰富内容,突出隐患治理这条主线,积极开展自查自改,对查出的问题和隐
患要立即整改,一时难以整改的要制订方案,明确责任、落实资金,限期整改。
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【正文】
魏岗镇距城区仅11公里,全镇人口约6万,现有大中小企业60余家,涡河、赵坡河、小洪河穿境而过,亳柘路、枣钱路省县道纵横交错,泗许高速斜挂其中,形成四通八达的交通网络,今年在上级政府的指导和帮助下,我镇认真执行上级有关自然灾害防范和应急管理各项法规政策及区委区政府相关领导的重要指示精神,认真履行自然灾害应急管理救助工作,组织协调各相关部门做好防灾减灾、应急救援等工作,较好的全面完成了全年任务,主要做法汇报如下;
一、成立组织,加强领导。
1.镇委镇政府层面:成立了防灾减灾小组,镇长任组长,分管领导任副组长,其余班子成员为成员,各相关部门各司其职,共同做好防灾减灾工作。
2.村级层面:辖区内每个行政村配备了一名灾害信息员,负责平时的灾情普查、收集和宣传工作,按照网格化管理工作要求,确保在自然灾害发生时最快掌握第一手情报,并及时上报,把人民群众所受的灾害损失降到最低。
3.社会层面:镇武装部组织各村民兵和志愿者自愿报名,形成民兵排和志愿者团队,在自然灾害发生时,确保人员够用,职责明确,共同抢险救灾。
二、完善工作机制、明确工作任务。
成立了防灾减灾委员会,明确了有关单位成员,理顺工作机构,明确各相关成员单位职责,完善制定了《魏岗镇自然灾害应急预案》,重新调整、充实我镇自然灾害救助应急工作领导小组,进一步明确了各相关部门的职责,使《预案》更加科学、合理,操作性更强。
三、加强应急管理队伍的建设,提高灾害应急管理的救助能力。一是制定本年度的自然灾害救助应急培训计划。尤其加强村级灾害信息员队伍的培训,去年一年召开了两次灾害信息员培训和12次工作例会,包括民政办人员、安监办、气象灾害防御所和村级灾害信息员共40余人。二是组织基干民兵开展防洪抗汛应急演练,更好的提高了应对自然灾害的能力。为减少自然灾害造成的损失,确保人民生产财产安全和促进社会和谐稳定打牢了基础。三是健全值班请示报告制度,坚持节假日和易发生自然灾害时期领导带班和值班人员24小时值班,遇有紧急事宜及时请示报告,做到上通下达。2020年7月22日,我镇突发暴雨,降雨量为全区最大,镇政府召开紧急部署会议,明确各部门、各村信息员职责,做好紧急安置和转移、灾情调查、上报工作,此次强降雨造成了我镇农作物受灾202公顷,民房倒塌两户4间,无人员伤亡,直接经济损失101万元,灾情过后,镇政府及时上报灾情,及时对受灾户进行了救助,在上级政府的支持帮助下,我镇倒塌房屋2户4间均及时重建维修完成,10月底,群众重新搬入新居,确保安全过冬,救灾款也及时发放到受灾户手中。对于农作物受灾户,根据市、区下发冬春救助文件的要求,魏岗镇严格执行区应急局下发的冬春灾害救助工作方案及相关文件精神,结合魏岗镇受灾害基本情况,制定魏岗镇冬春救助实施工作方案,并成立领导小组,已下发给全镇13个行政村,确保冬春救助工作方案顺利进行。此次救助,严格按照三榜公示“户申请、村评议、镇审核”工作流程,做到公开、公平、公正的原则。经村摸底上报受灾救助困难户数总计1317户,救助资金50万元,救助标准按区应急局下发的救助文件精神和魏岗镇的实际情况,一般困难户救助标准300元/户,重点户受灾户不低于500元或以上,现已全部发放完毕。
四、加强放在减灾科普宣传工作,提高防灾减灾能力。加强防灾减灾宣传,提高防灾减灾意识,我镇利用5.12防灾减灾日,安全生产月、10.13国际减灾日等契机,积极做好防灾减灾宣传工作,横幅标语10余条,传单2000余份,有奖竞答2次,知识竞赛1次,共发放纪念品2000余元。同时,充分发挥媒体、网络、报纸等媒介的宣传作用,广泛深入宣传防灾减灾的目的意义和有关常识,进一步增强了全镇人民群众的防灾减灾意识,为做好我镇防灾减灾工作打下坚实基础。
五、加强应急救援物资储备工作。主汛期,为应急救灾,我镇大量购买了沙子、木桩、编织袋、铁锹、救生衣、救生圈等等防汛急需的各种物资,固定地点存放,专人保管和维护,真正做到汛期期间,人员、物资充足。
六、存在问题。
鉴于目前人员变动频繁,尤其是村级灾害信息员,流动性强,各种业务衔接不住,所以造成工作被动,同时业务能力弱,不能及时、较好的完成灾情调查上报和救助工作。
七、下一步打算
今年是“五五”普法工作的第三年,也是关键年,为贯彻落实《关于印发贵州省20*年——20*年普法依法治省工作规范的通知》和省水利厅《关于印发贵州省水利系统法制宣传教育第五个五年规划的通知》文件精神及要求,进一步发挥法制宣传教育在实施依法治国基本方略,构建社会主义和谐社会重要作用,提高水利干部职工法律素质,实施依法行政、依法管水。上半年,我科室做了以下普法工作:
(一)制定20*年“五五”普法工作计划
工作计划制定了以下方案:1宣传方面:(1)3月22日——28日“中国水周”期间,以“发展水利,改善民生”为主题,进行形式多样的水法律法规的宣传活动。包括报纸刊登、电视新闻、张贴标语等多样形式。(2)、积极参与社区法制宣传活动。(3)、6月份“安全生产月”期间,开展安全生产方面法律法规宣传。(4)、“法制宣传日”开展与人民群众生产生活密切相关的水利方面法律法规的宣传。(5)、水利“规费”征收期间,做好相关配套法律法规的宣传服务工作。2、学习培训方面:(1)对本单位干部职工每年组织两次以上法律法规学习。(2)每年派业务骨干参加上级组织的执法培训。(3)积极参加年度干部职工用法考试。
(二)中国水周”期间进行水法律法规宣传。
3月22日是“世界水日”,3月22-28日是“中国水周”,20*年纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“发展水利,改善民生”。为深入宣传水法律法规,增强全社会节水意识和水法制观念,加快水利发展,全面推进可持续发展水利,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,促进社会主义和谐社会建设。3月23日,*州、都匀市水利局联合组织到都匀闹市区广惠路开展水法律法规宣传活动,共发放宣传画、宣传报等宣传资料3000余份,接待群众咨询500余人,切实加强了对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的宣传。
二、安全生产工作方面
(一)理顺我局安全生产工作,制定《*州水利局安全生产工作责任制》,从而确定了相关科室的安全生产职责分工及责任。为我州水利安全生产形势稳定,保障国家和人民生命财产安全,促进水利建设持续健康发展起到了积极作用。
(二)开展20*年水利安全生产隐患排查治理工作。根据国务院、省政府和水利部对20*年安全生产隐患排查治理工作的部署,深入落实20*年安全生产“隐患治理年“各项工作要求,有效遏制重特大事故的发生,结合我州水利工作实际,制定了《*州水利局20*年水利安全生产隐患排查治理工作实施方案》。并根据治理情况每月向州安委办报送排查治理情况统计表,第季度上报总结。
(三)开展安全生产百日督查专项行动:
为认真贯彻落实《*州人民政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(*府办发电[20*]73号和省水利厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(黔水人[20*]116号)等相关文件的精神及要求,对我局安全生产百日督查专项行动进行了部署,成立了指挥部,制定了《实施方案》。6月下旬至7月上旬将对督点地区及重点项目进行专项督查。
(四)印制《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《贵州省水库大坝安全管理办法》宣传单,并于6月21日在步行街参加州市安全生产月联合宣传活动。
(五)开展“除隐患、迎奥运”安全生产知识竞赛活动。为不断提高全民安全意识和“治理隐患、防范事故”的能力,保障人民群众的生命财产安全,我局机关包括基层单位都参加了此次竞赛活动。
二、下半年工作重点:
1、迎接州“五五”普法依法治理中期督导检查工作组的检查。6月下旬,副州长韦绍凯任组长,州法制办主任潘铁军任副组长的检查组将对我局从20*年至今的“五五”普法工作进行检查。我们将根据“五五”普法依法治理标准逐一进行对照,做好准备,迎接检查。
2、圆满完成安全生产百日督查专项行动。根据制定的方案,6月下旬至7月中旬将组成督查组对荔波县、罗甸县、长顺县、瓮安县进行督查。
3、继续加大制度方面的完善和建设,不断提高执法水平,把依法行政、依法治水的要求落实到水资源管理、水土保持预防监督、水利工程、防汛抗旱、水文监测等方面来。
4、强化水法律法规的实施、贯彻,加大对各类水事活动的监督、检查、巡查力度;
5、加大水政监察人员培训与考核力度,提高水政监察人员的整体素质。
6、加强水政信息化建设,建立水政监察数据库,对所管辖的对象的情况输入微机管理。
7、积极配合人大、政府开展立法工作及进行政策研究。
这次水利局全局职工会,就是要总结20*年水利工作,分析当前水利形势,部署2009年和今后一个时期的水利工作。09年中央水利工作提出了明确要求,强调要进一步加快水利基础设施建设步伐,在提高水利保障能力上有新跨越;进一步解决涉及民生的水利问题,在推进民生水利上有新成效;进一步加强水资源管理,在促进水资源集约开发、节约利用和有效保护上有新举措;进一步加大水利改革攻坚力度,在构建水利科学发展的长效机制上有新突破。这就全局干部职工以高度负责的精神、只争朝夕的状态和求真务实的作风,抓好各项任务和措施的落实,推进水利发展与改革跨上新台阶。下面,我讲三个方面:
一、主要工作及成效
20*年,水利局在区委、政府的直接领导下,围绕全年目标任务,各项水利工作有序有效开展,各个重点项目进展顺利,取得一定成绩。
(一)抗击冰凌、抗震救灾、防汛抗旱取得全面胜利
今年1-2月,我区遭受了50年不遇的雨雪冰冻灾害,5月又遭遇了严重的地震灾害,主汛期,降雨量较多,洪水灾情发生频繁。由于应对有力,措施得当,做到灾情虽大,损失较小。
(二)水利工程建设取得较大进展
1、上大沟支渠防渗工程全面完成。*区渔洞水库上大沟支渠11.5km防渗工程于2007年11月开工建设,于20*年4月完工,累计完成投资231.01万元。工程的完成,可新增灌溉面积0.48万亩,新增节水灌溉面积0.48万亩,改善灌溉面积1.7万亩。
2、水库除险加固建设工程紧锣密鼓。(1)骡马河、省耕塘、头道沟、焦家闸4件小一型水库的除险加固,开工建设后,虽遇到一些困难,目前进展顺利。(2)*、*、*、*4座震损水库恢复重建及时启动;杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲4座病险水库除险加固工程已完成前期相关工作拟进入招标阶段。(3)北闸水库等一批新的除险加固项目正在申请上报之中,待批复下达组织实施。
3、农村人饮安全工程建设逐步展开。工程主要分布在太平、永丰、洒渔、旧圃、北闸等16个乡(镇)、办事处,计划完成工程30件,计划完成投资970.42万元,计划解决农村24*8人的饮水安全,已签定工程施工合同8件,完成2件,其余正在抓紧实施,解决了农村13923人的饮水安全。
4、水毁工程全面修复。2007年的水毁工程涉及太平、守望、北闸、苏家院等乡(镇)、办事处,计划完成工程16件。实际完成工程27件,建成恢复水毁工程32处,完成工程量1.074万方,完成投资192万元,改善灌溉面积3.37万亩,确保了我区农业生产用水安全。
5、雨雪冰冻灾害恢复重建及时。50年未遇的大面积雨雪凌冻灾害,造成全区人饮管道工程、集镇供水工程、灌溉排涝设施等水利工程受到严重破坏,通过积极争取上级支持,对雨雪冰冻灾害严重的龙泉、洒渔、北闸、炎山、旧圃等5个乡(镇)、办事处9个村民小组的5件供水工程及时进行修复,完成投资82万元,恢复供水管道22.46公里,恢复供水人口0.82万人。
6、“五小水利”工程建设成效显著。完成太平办事处、旧圃镇、青岗岭乡、龙泉办事处等各类小型水利工程投资373.4万元。
7、现代烟草农业试范区水利工程有序建设。*区现代烟草农业项目涉及布嘎、守望两个回族乡,区水利局负责实施*水库干渠21.4km的改造和3个提灌站,灌溉基本烟田面积3.8万亩。工程建设时间紧、任务重、要求高,切实加强管理,严把工程质量关,确保了工程建设顺利。
(三)水行政执法力度不断加大,依法治水进程不断加快
一是坚持开展水事法律法规宣传,紧紧围绕“人·水·法”为主题,以“世界水日”、“中国水周”为切入点,在罗炳辉广场深入开展《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律、法规的宣传。同时积极参加市水利局、共青团昭通市委组织的演讲比赛和水法律、法规知识竞赛活动,为水行政执法工作营造了良好的法制环境。二是强化水行政管理,规范审批和执法行为。加强水资源的统一管理工作,办理取水许可证5件,审批取水申请表15份,对有效期内取水许可证进行了年审,征收水资源费46万元。三是依法行政、严格执法。加强水行政执法队伍建设,规范行政和执法行为,积极预防和调处水事纠纷,依法查处水事违法案件。依法查处水事违法案件10件。
(四)安全生产扎实有效
树立“安全第一,预防为主”和“安全生产,责任重于泰山”的思想,坚持以人为本,加强组织领导,突出重点,抓住关键,狠抓工作落实,牢牢掌控了安全生产工作的主动权,严防了安全事故的发生。确保水利行业安全生产、万无一失。
(五)围绕城市建设,河道管理工作扎实推进
围绕城市建设与河道管理工作相结合,加强《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》的宣传学习,把水法执法的要点与河道管理相融合,增强执法水平和工作效益,河道管理责任逐段落实到人,负责防洪抢险与突发事件的处理及日常管理工作。
(六)圆满完成区委、区政府安排的其他工作
在做好我局各项工作的同时,配合区烟办、农开办、新农村建设办公室、城市建设领导组等部门做好烟田建设、农业综合开发、新农村建设和城市建设涉水工程的规划设计。认真抓好扶贫挂钩点的扶贫和新农村建设挂钩指导工作,开展了水利建筑施工安全和交通安全等专项整治工作,完成了人大议案建议和政协提案的答复等工作。同时圆满完成区委、区政府安排的中心工作。
二、存在的问题
*区水利局在区委、政府的正确领导下,上级业务部门关心指导下,水利改革、建设、发展取得一定成绩,但距区委、政府的要求和人民群众的期望存有差距,存在一些不容忽视的困难和问题。
(一)规划上报项目多,“十一五”规划、农村安全饮水规划,小一型水库安全鉴定、初设、评审费等费用,全部为水利局借款支付,已多次展期,现尚欠银行660万元,水利局无力偿还贷款的本金和利息。当前,为抢抓中央扩大内需机遇,规划九项项目,需前期地质勘察、测量、试验、设计、评审费用575万元
(二)我区财政极为困难,水利工程资金拨付滞后,致使我局工程资金调度难,历史欠帐较大。加之,今年因受洪旱、地震、冰雪等自然灾害影响,水利工程设施多次受损,水库、堤防、供水、渠道及部分塘堰等水利工程损毁特别严重,修复整治任务非常繁重,许多水利项目难以实施。
(三)水利基础设施薄弱,抗灾能力低,城市防洪河道老化失修严重,防洪标准低,农村人畜饮水和安全用水困难面广,水利建设市、区财政预算投入不足。
(四)水利工程建设管理技术人员十分紧缺。近年水利建设点多面广,工作时间紧、任务重,规划上报项目多。加上骡马河水库、省耕塘水库、头道沟水库、焦家闸水库、杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固,规划建设任务十分艰巨,技术人员队伍数量严重制约水利建设发展需要。
三、下一步工作目标
2009年水利建设的总体思路是:以十七大精神为指导,按照国家水利建设的方针和区委、区政府对水利建设的总体要求,坚持科学发展观,紧紧围绕全区经济建设中心,全面开创水利工作新局面,为全区经济和社会发展提供保障和社会化服务。根据这个总体思路,2009年要重点做好以下几项工作:
(一)坚持科学发展,在常规水利工作上有新突破
1认真抓好小一型水库的除险加固工程建设
切实采取措施加快工程的施工进度,确保骡马河、头道沟、省耕塘和焦家闸4件小一型水库的除险加固工程建设,按质按量完成,发挥工程效益。完成杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固,计划完成投资1800万元。
2围绕改善民生,继续抓好水土保持治理、农村人饮安全工程建设
完成09年7万多人农村人饮安全工程建设;水土保持治理居乐小流域等4个流域治理,计划投资1200万元。
3围绕提高农业综合生产能力,大力推进农田水利基础设施建设
力争北闸水库干渠等水库干支渠工程,大力发展节水灌溉,加快大中型灌区改造步伐,加强以小型水利为重点的农田水利基本建设,充分发动群众大搞农田水利基本建设,切实改善农业生产条件。
4继续加强水政水资源管理工作
进一步加强《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法规的宣传,严肃查处水事违法案件,努力遏制违章占用水利工程的行为,继续加强河道管理和渔洞水库水资源保护工作,依法征收水资源费。
5做好已建工程的竣工资料整编工作
进一步抓好勒力寨水库和永丰、跳墩河水库除险加固等工程的竣工资料整编,争取年内勒力寨水库和永丰、跳墩河水库除险加固工程通过验收。
6配合区直相关部门搞好烟田建设、土地整理、农业综合开发等水利项目的建设
在做好我局各项工作的同时,认真配合区烟办、农开办、新农村建设办公室等部门做好烟田建设、农业综合开发和新农村建设的水利规划设计,认真抓好扶贫挂钩点的扶贫和新农村建设挂钩指导工作,同时圆满完成区委、区政府安排的中心工作。
(二)坚持突出重点,在水利工程项目上有新突破
当前,为抢抓中央扩大内需机遇,我们将把主要人力物力集中到抓扩大内需工作上来,抢抓机遇,最大限度地争取中央资金支持。主要包括:一是力争水源工程*三岔路水库列项建设,计划完成投资23000万元;二是中小河流治理工程:洒渔河、冷水河、盘河、昭鲁河,计划完成投资27700万元;三是五座中型水闸除险加固,计划完成投资6700万元;四是力争昭鲁灌区续建配套与节水改造工程资金34900万元,积极向省厅争起*区段家石桥灌区资金3200万元;五是2009-2012年计划解决农村26.4万人的安全饮水,计划完成投资9560万元加快农村饮水安全工程建设,尽早让群众喝上干净水;六是北闸水库等5座小一型及9座小二型水库除险加固,计划完成投资7900万元。
安全生产是所有部门都应该警惕的工作,之所以重要,那就要求我们认真细致的工作态度,每月定期做好安全生产的检查,提高生产中的安全性。今天小编给大家整理了安全生产每月工作总结,希望对大家有所帮助。
安全生产每月工作总结范文一一、加强领导,提高认识,强化管理
项目部成立了“安全生产月”活动领导小组,由项目经理石占良任组长,项目常务副经理柏金虎、技术负责人徐立明任副组长,项目部部分管理人员为成员,负责督导活动的开展。使民工从思想上认识到安全生产重要__和必要__,将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去,形____人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育
活动期间,根据实际情况,组织员工进行培训教育,利用电视、板报、宣传栏、横幅等宣传工具,围绕主题,大造安全生产声势,集中进行安全生产宣传和报导。激励先进、鞭策后进,及时报导安全管理先进经验,对违章指挥、违章作业及典型__事故案例进行曝光,举一反三、警钟长鸣,提高广大员工、管理人员自觉实行安全生产的认识和意识。
开展好静态宣传,在主要生产、生活区域显要位置悬挂、粘贴安全生产标语,引导广大员工、家属关注安全生产。
项目部安全部门组织开展事故案例剖析、员工安全教育培训、安全宣传周活动、安全知识竞赛、安全生产应急预案演练等。通过形式多样的安全生产活动,形成全员“关注安全,关爱生命”的安全生产氛围,将各类事故隐患降为零。
三、立足岗位实际,深入开展“十个一”活动
1、结合“读一部安全生产方面的规程、当一天安全员、提一条合理化建议、反思一次事故教训”等“十个一”活动,对现场安全因素进行一次彻底排查,集中整改,及时纠正习惯性违章,加大现场管理与设备管理的控制、检查力度,杜绝个人违章行为,真正用制度规范个人行为。
2、加大现场管理督导、检查、考核力度。
加强机械设备使用过程的控制,并且对工具在使用过程中可能造成的风险采取了可靠的防范措施。积极稳定好职工情绪、特种设备、特殊人员、特殊时期的各项工作。
四、开展“反三违”,创建无隐患活动
活动期间,项目部管理人员、施工分别开展反违章活动;人人参与事故隐患和安全问题大排查,对查出的隐患及时进行了整改,彻底消除了安全死角和盲区,坚决杜绝了违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象。
五、抓好雨季“三防”工作
项目部针对夏季来临,和结合石锁具体情况,下发了“关于做好夏季安全防范工作的通知”,要求各单位做好防汛物资、设备、事故应急救援队伍人员准备,加强机械设备的安全管理工作,做好防台、防洪、防汛,做好生产区域检查工作、生产生活区域“三防”应急救援预案的启动准备工作。强化雨季道路交通安全管理,确保施工运输等安全。
六、开展好事故应急救援预案演练
项目部在__月下旬举行了一次防汛应急救援演练,提高员工的防汛知识水平,学习汛期怎样处理、自救的方法。
七、存在的问题
尽管项目 “安全生产月”活动开展的很好,卓有成效,但还存在一定的问题。
一是全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高。
二是“安全生产月”活动落实不到位,部分活动开展情况不全面。
八、努力的方向
我们将认真总结近年来开展“安全生产月”活动的经验教训,本着因地制宜的原则,努力搞好来年的“安全生产月”活动。
一是在思想认识上,再提高;
二是在增强效果上,再下功夫;
三是在整改安全隐患上,再努力;
总之,通过本次活动的开展,在全项目部收到了良好的效果,提高了全体员工对安全生产重要性的认识,增强了全体员工的安全意识和安全责任心,安全生产人命关天,安全无小事,安全责任重于泰山等意识已经逐渐成为大家的普遍共识,各项安全措施得到进一步落实。
安全生产每月工作总结范文二2016年6月是我国第14个安全生产月,其活动主题是“强化安全基础,推动安全发展”。 分公司为加强安全生产宣传教育工作,普及安全知识,弘扬广联安全文化,实现安全责任全员化,进一步提升分公司安全管理水平,于2016年6月14日在大足广场酒店开展“我要安全”为主题的安全文化活动。活动内容主要以安全知识竞答、以“民爆物品配送安全、民爆物品运输车辆安全检查、民爆物品仓库安全管理”为主题的情景再现表演、我为安全献一策、以安全为题材演讲四个方面。
活动结束后出国留学网感受和联想颇多,什么是安全基础?我觉得安全基础是人的思想、意识,企业管理、制度和安全教育培训,安全的投入是密不可分的,主要还是人的安全思想和意识以及正确的行为习惯。
一、管理要以国家的法律、规定和技术标准为依据,根据企业生产的安全状况,采取相应的安全管理,完善安全规章制度、岗位安全责任制度,把责任落实到每个岗位每一个人,用管理和制度来增加安全的可靠性,约束工作中的不安全行为,这是安全的基础;
二、人的思想和意识在任何情况下都能够多注重和注意安全,随时都有安全防范意识和我要安全的概念,那么我们才会更加的安全,所以加强思想和意识的基础教育,灌输安全防范的意识和概念,从根本上养成安全的行为习惯,这也是安全基础;
三、学习国家相关的法律、法规、规章制度以及民爆行业相关的操作规程,让员工了解自己所做的事,怎样做才安全才是正确的,让员工都知道忽视安全所需要承担何种责任和后果,这些都是安全的基础。
所以,我们从最基础的开始,增强员工的安全意识,转变员工的安全思想观念,完善公司的各项安全规章制度,落实安全生产责制,加强安全教育培训,加强安全投入,让每位员工在工作和生活中养成良好的安全意识和行为习惯,来达到强化安全基础的目的,从而推动公司更健康、更安全的发展。
安全生产月”活动心得体会:“安全红线”不可逾越
随着全国第十四个“安全生产月”活动接近尾声,安全“红线”是随着活动的结束被关进制度的“笼子”,还是随着活动的结束被重视延伸?怎样不触“红线”不破“底线”?这是我们国家电网公司每位干部员工深刻反思、认真回答、具体落实到位的问题。因为任何一条红线都是前人借鉴3次或300次以上事故教训基础上总结出现的“生命制度”,红线就是“生命线”、就是“高压线”,红线容不得任何人触碰、践踏,更容不得虚情假意、惺惺作态和麻痹松懈侥幸心理,否则,立刻会遭受到痛彻骨髓、心如刀绞的事故报复,让你悔恨终身。所以笔者认为,电力行业要始终保持安全局面长治久安,就要从多方面下功夫,用心坚守“红线”,用如履薄冰勇气去延伸红线,用精益求精的态度,做精做细每处环节,从“大处着眼、小处着手”,把可能会发生的事故消除在萌芽状态,才能得到“红线”亲睐、回报,让你一生幸福平安。
一是要营造强化红线意识宣传氛围。通过大力宣传“红线”意识,唱响“科学发展、安全发展”的主旋律,营造全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围,引导教育广大员工牢固遵守“安全第一、生命至上”的理念,使广大员工养成良好的安全职业习惯和素养,自觉遵章守纪,让“强化红线意识,促进安全发展”主题,深入人心、入脑入心、家喻户晓,不断加强红线意识和责任意识能力的培养,以“防范人身事故”为重点,杜绝习惯性违章,使安全红线认识到位、落实到位,确保全社会广大群众不断提高安全红线意识和防范能力,增强宣传教育实效性。
二是领导干部要树立正确政绩观和红线意识。领导干部要以身作则带头按照“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”重要指示,切实加强领导干部政绩观和职业操守培养,矫正急功近利的心愿,杜绝麻痹大意思想,规范安全生产监管行为,对待不安全行为敢于用制度红线进行严肃处理,不带头搞下不为例,不搞手下留情,正确处理好坚守“红线”和促进发展的关系,对本单位风险做到心中有数、督导有力、整改有效,把主要精力放在抓安全管理上,努力实现安全发展、科学发展。
三是健全完善安全红线保障体系机制建设。坚守安全红线,关键要健全建立好的体制和完善安全机制做保障,安全体制是抓好安全工作的准绳和前提,没有机制的约束必然造成工作的无序,体制建立要及时、健全、有针对性、可操作性,要积极落实考核评价机制,进一步细化、深化考核内容,将“红线”考核指标具体化,并落到实处,要严格奖惩和责任追究机制,切实解决责任追究“失之于宽、失之于软”的问题,强化公司各部门之间和职工之间多重监督,确保公司各岗位、各环节不留盲区、不留隐患、不留死角。
四是加强安全生产现场管控全覆盖。安全管控是安全生产管理的重要方法和手段,其目的就是总结经验、发现隐患、强化整改,推动安全生产监管常态化、规范化、制度化,切实解决隐患排查治理“政府热、企业冷”、“上面热、下面冷”的问题,促进安全管理上水平,牢固树立安全生产“红线意识”,不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局,严格按照“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”要求,采取“四不两直”、“四最七不”工作方法,暗查暗访、不留死角、不走过场、不做老好人,深入基层一线关键装置、要害部位、边远工地和直接作业环节,开展“五清六查”活动,形成各部门、各班组共同坚守“红线”不触碰,保持“底线”不突破,真正撑起安全生产的一片蓝天,在实际工作中要按照轻重缓急的原则和标准,坚守红线责任意识和担当意识,层层分解落实到每个岗位每名员工,构筑起覆盖全部生产现场责任网络,以应有的压力和责任目标,促进红线意识不断强化延伸,并通过严格监督和考核,不断推进安全管理水平提升。
总之,安全生产、人人有责,安全关乎人民群众的生命财产安全,关乎整个社会稳定,安全工作只有起点,没有终点,要抓好安全工作,就要以红线意识为契机,大力营造人人讲安全的良好氛围,认真学安规、守安规,不断提高安全生产技能,严格执行安全红线制度,真正做到我的安全我负责、你的安全我有责、企业安全我有责。同时,要坚持统筹兼顾、综合配套、整体推进,切忌东一榔头、西一棒槌,头痛医头、脚痛医脚,使安全管理始终处于“救火”式的被动应付状态,要化被动为主动,多一些“居安思危”,少一些“亡羊补牢”,不断提高“红线”自我保护意识,杜绝把安全说在嘴上,挂在墙上,写在本子上,让红线制度在安全工作中真正起到保驾护航作用,不断增进员工安全红线意识内化于心、外化于行,只有全体员工时刻站在敬畏生命,守护生命的高度,捍卫我们的红线保命法则,共同坚守“红线”,延伸“红线”,绝不逾越“红线”,不突破“底线”,才能把“安全生产、人人安全”的美好愿望变成现实,才能实现幸福美好的中国梦。
安全生产每月工作总结范文三据镇党委、政府对安全生产的部署和要求,今年6月份,全村积极开展了以“安全责任、重在落实”为主题的安全生产宣传月活动。平铺村安全生产领导组研究制定了可行的活动方案,精心组织、全面部署、认真落实、注重实效,以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产管理制度。积极开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动,加大隐患排查治理力度,进一步强化了村民对安全工作重要性的认识,完善了安全管理机制,提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力,有效的控制了各类事故的发生,取得了显著成效,保证了安全生产。现将2016年“安全生产月”活动总结如下:
一、加强领导,提高认识,强化管理。
我村成立了“安全生产月”活动领导小组,由村主任平铺_任组长,平铺_任副组长,由村委会其他成员为组员。全村各企业单位也制定了具体的活动方案,成立了活动领导小组,由各企业主要负责人全面负责。从上到下建立起了监督、监管体系,对活动真正做到了责任明确、逐级管理,使广大干部职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去,形成人人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。
活动期间,我村广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,期间我村出黑板报3块、宣传栏2处、横幅5条。六月中旬集中全村各企业单位抓安全生产工作的负责人召开安全生产督促会。全面提高了全员的安全生产素质,保证了安全生产宣传的针对性和实效性。
三、以安全月为契机,落实隐患整改,注重实际效果
为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展有成效,在安全月活动中,我村坚持日常检查、月安全检查,对各个企业进行走访检查,发现问题就指出,指出问题必整改,并开出安全生产行政执法文书。
工作虽然做了些,但与上级的要求还有很大差距,和兄弟村相比较还有很大差距。安全生产月虽然安全过去,单全年还有更多的任务要我们去完成,抓好安全工作不能有一丝松懈,我们要做到警钟长鸣,常抓不懈,认真扎实完成上级布置的各项安全生产工作任务。
关键词:水利工程;管理;问题;措施
Abstract: The management of water conservancy project is an important work through the whole process of the construction of water conservancy project. In order to guarantee the water works smoothly, we must strengthen the water conservancy project management level. Therefore, how to improve the management of water projects, ensure project quality is an important task for the project management personnel. The author first recognizes the existing problems in the management of water conservancy project, and then put forward the Countermeasures of water conservancy management.
Key words: water conservancy project; management; problems; measures
中图分类号:TV5
随着我国的发展,水利工程管理业也逐渐变得更加重要,国家也大力加强对水利工程建设的管理,控制工程的工期、质量、造价,提高工程的经济效益,做出了一系列改革措施,针对不同的工程提出不同的改革方针,水利工程已显示出了很高的优越性。在当前社会,新农村建设也很重要,对水利工程也提出了更高的标准,推动新农村建设更好的发展,管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速,成绩日益显著,管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础,对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。
一、水利工程管理中存在的问题
1、部分水利工程标准偏底,工程质量差,不能满足防洪兴利需要。水利工程大多兴建于上世纪60-70年代,标准偏底,施工质量差,随着运行期的增长,工程开始老化和损坏,形成病险或隐患工程。这些病险水库有的需要降低水位运行,严重影响了其效益的发挥;有的带病运行,势必对下游人民的生命财产构成严重威胁。 2、资金投入不足,重建轻管,工程效益降低。由于水利工程缺乏维修资金,致使很多水利工程年久失修,特别是不少病险工程没能得到及时除险加固,工程效益锐减。
3、水利工程配套不全,影响了工程效益的发挥。多年来,在水利工程建设中,只重视枢纽工程的建设 ,而忽视了对渠系配套的建设和管理,致使受益范围窄小,或造成渠道淤堵,有时渠水白白流失,影响了灌溉效益的发挥。
4、机械设备流失,老化现象严重。由于缺乏管理,使原有的机械设备有的流失,有的已经老化,还有些零部件已经损坏,无人修理,带病运行。 5、工程管理体制不健全,有法不依、执法不严。一些水利工程管理机构不健全,管理人员素质较底,造成了在执法过程中有法不依,执法不严的现象时有发生。
二、提高水利工程管理的策略
1、统一认识,转变观念 依法加强水利工程管理,关键在领导,领导的关键在观念的转变。领导工作的注意力和主要精力要转移到依法加强水利工程管理上来,从根本上转变那些不适应依法行政、依法管水要求的传统习惯和方法;从过去只重工程建设转变到加强管理、建管并重;从过去主要对水利行业内总的管理转变到对全社会的水事活动的管理;从主要依靠行政手段进行管理转变到用法律、行政、技术、经济手段,主要依靠法律手段进行管理上来。着力研究和探讨市场经济条件下管理工作新机制、新格局,为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。
2、多管齐下,广泛宣传 要紧紧抓住“世界水日”、“中国水周”宣传的有利时机,做到与长年性宣传相结合,与案例宣传相结合,与水法律、法规宣传相结合,与宣传水利建设成果相结合。宣传应着重向基层乡村干部转移,向山区、半山区群众转移,运用多种形式、多种载体深入开展宣传,如组织大型晚会、水利成果展、万人签名、水法规咨询、知识竞赛,散发宣传资料,制作大型广告宣传牌等,通过各种形式,使水法律法规逐步入耳、入脑、入心,形成全县上下共同保护水利设施,依法保护水资源的良好局面。
3、健全网络,明确职责 一是聘请水利员作为水利协管员,定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座,明确他们对本乡镇范围内水工程运行负有检查监督职责,考试合格的发给聘书。对管理工作先进个人年终给予适当奖励,对工作放任、或失职者,建议当地政府给予调离或辞退处理,以增强其工作事业心和责任感。 二是各流域管理所增挂水政监察中队牌子,实行合署办公,明确规定对本管辖区内的水工程负有日常的管理职责。而且各管理机构要明确一名副职负责工程管理,分片划组管理到每个工程。 三是水利管理所作为县级、乡镇水利工程管理职能部门,侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。县水土保持监督所、水政监察大队作为全面执法管理单位,依法对生产经营、开发建设活动中涉水事务进行监督检查,加强水法律、法规监督实施。这样各个层次、各个方面既明确分工,又相互协同,变一家管水为多方管水,合力同唱“一台戏”。
4、建章立制,落实责任 贯彻查处和预防相结合的方针,全面推行巡查执法责任制。 首先从建立健全各项工作规程着手,如制定颁发了有关《水政监察巡查制度》、《加强水工程管理的暂行规定》、《水政监察大队考核办法》等规范性文件,出台《水利局行政执法责任制》和《水利局行政错案追究制度》等一系列文件,分别对考勤、巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。
其次是建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度,凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责,做到每周巡查两次,巡查时要有记录,发现问题要及时上报,一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证,按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同,都有相互监督的权利和义务。
5、加强科学管理,努力提高管理者的素质和水平 要加强管理技术自动化、现代化的研究,加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理,加快工程管理预警系统建设,对国有水利工程逐步实现信息化管理,努力提高水利工程管理的科技含量。要积极培养和引进既懂水利又懂管理,既懂经济又懂法律的复合型管理人才,加强现有管理人员的培训,培育一批农民技术管理队伍,通过提高管理者素质和管理水平,达到加强水利工程管理的目的。
6、大力开展水利综合经营 各级水利管理单位要依托工程资源优势,围绕主业,积极开展综合经营,兴办实体。要进一步增强水的商品意识,挖掘水土资源潜力,认真做好项目包装,积极开展招商引资,大力发展水利二、三产业。进一步调整产业结构,改善职工福利待遇和工作生活条件,增强水利工程管理的后劲。水利工程管理单位开展的综合经营项目,工商、税务部门应给予享受国家有关优惠政策。
7、加强领导,形成合力 水利局局长对水利工程管理、执法负有全面责任,要坚持一手抓建设,一手抓管理,做到建管并举,强化执法。水利局分管水工程管理和执法的副局长,要全身心地扑在管理和执法工作上,以身作则,知难而进;要运用多种载体,组织开展管理“执法年”活动,同时建立管理、执法联席会议制度,定期召集会议,分析研究管理工作存在的问题,探讨管理、执法的新办法、新措施;加强对管理、执法人员的业务知识和相关法律、法规培训,努力成为精通本职工作的内行;完善评议考核制度,明确职责和目标,强化监督和考核办法,把依法治水、依法管水作为评选进行单位、考核选拔干部的重要条件;加强管理、执法队伍自身建设,努力造就一支严于管理、勇于执法、敢于执法、敢于碰硬、纪律严明、勤政廉政的水利队伍。