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1农村环境卫生现状
1.1农药、化肥使用过量,污染土壤、水源当今农药、化肥已广泛应用于农业生产,有些农民更为了片面追求高产,大量使用化肥、农药,给环境安全造成极大的危害。大量施用农药,会造成药物残留超标或深入地下水,对食品和水源造成污染。化肥污染引起的环境问题主要有:破坏土壤结构,使土地板结;井水或河水中氮化合物含量增加,有可能会超过饮用水标准;水中氮、磷含量的增加还会引起河流、湖泊等水域富营养化;施用于农田的氮肥,有相当数量会直接从土壤表面挥发成气体,或在土壤微生物作用下转化成氮和氮氧化物,进入大气。此外,农药包装瓶也到处乱丢,造成污染。
1.2焚烧秸秆,污染空气每到春秋,农民都会在田里焚烧农作物秸秆,一度烟雾笼罩大地,遮天蔽日,致使本已严重的雾霾更加恶化。焚烧秸秆时会释放大量的二氧化碳,致使大气中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物明显升高,当达到一定程度时,就会对人的眼睛、鼻子和咽喉等器官产生较大的刺激。另外,焚烧秸秆使地面温度急剧升高,会烧死土壤中的有益微生物,影响作物对土壤养分的吸收,从而影响作物产量和质量。
1.3小作坊乱排乱放污染物问题严重现在农村闲置的村社很多,有些人就开起家庭小作坊,但是这些小作坊没能及时纳入环保的有效管理范围,没有环保设施或者设备不齐全,废物、废水乱排乱放。如利用空置的小学校舍杀鸡、鸭,用化学药品褪毛,污水随意排放,污染了地下水,而周边群众生活用水取自地下,后果可想而知。
1.4饮水安全不达标农村饮用水主要存在以下不安全因素:农业生产过程中使用的农药、化肥等造成饮用水污染;小型企业排放的废气、废水、废物污染饮用水;生活垃圾、污水、畜禽粪便引起饮用水污染。农村饮用水普遍没有经过无害化处理,水质不符合《生活饮用水卫生标准》,而很多农民都是自己打井,直接吸取地下水后直接引用,会给饮用者的身体健康造成很大的危害。
1.5农村的环境卫生基础设施建设滞后农村道路硬化率低;很多村社根本就没有垃圾站、垃圾筒,垃圾无法集中堆放,同时缺少垃圾处理设施;也没有排水、排污设施,存在污水乱泼乱倒现象。
2农村环境卫生差的成因
2.1农民环保意识淡薄,不良的生活习惯根深蒂固长期以来,农民的环境卫生意识淡薄,长久形成的不良卫生习惯,如乱扔垃圾、乱排污水、放养禽畜、随地乱搭乱建窝棚、厕所等“脏、乱、差”现象,很难在短期内彻底消除。尤其现在农村的常驻人口主要是老人和孩子,这些老人环保意识差,认识不到环境卫生问题的严重性,而且他们几十年的生活习惯也很难改变。
2.2资金投入短缺由于长期对村镇基础设施建设投入不足,导致了村镇基础状况差,农村环境卫生基础设施基本上没有,基础设施建设需要的投入很大,缺口严重。设施建设、设备购置与维持运转都需要资金。如村镇内道路硬化、垃圾清运、排水沟建设等,都存在较大的资金缺口。
2.3工作进展不平衡,缺乏长效机制从总体上看,农村环境卫生问题普遍存在,但也有一些差异。公路沿线、镇区重点村的环境卫生情况比偏远地区的村庄好些,经济条件好的村比经济条件差的村环境卫生情况要好些,村级班子强的村环境卫生情况好于村级班子涣散的村。由于长期以来对农村环境卫生管理工作重视不够,导致农村环境卫生管理机制不健全,管理比较混乱,最终无人管理。一是没有制定村镇环境卫生管理的总体规划,导致农村环境保护的宣传和实施无法全面、有序的开展;另一方面,农村环境卫生保洁队伍力量薄弱,疏于管理,缺乏监督考核。
3解决农村环境卫生问题的对策
3.1要确定政府的主导作用,先规划,再实施政府首先要转变观念,在环境卫生问题上不能重城镇、轻农村。关于农村环境卫生问题一定要先调研,再决策。根据农村环境卫生问题的实际情况,对农村公共卫生设施进行合理规划。其次,要明确农村公共卫生是公共产品。市场经济中公共产品的最主要特征就是其无法由市场自行提供。农村环境卫生的公共性决定了政府必须介入农村环境改造,成为农村环境卫生改造的主导者和农村环境卫生服务的提供主体。要政府有效地提供农村环境卫生产品,必须确定具体的办事机构及具体办事人员,做到“专事有专人办”。目前我国大部分区县都设有农村卫生科等机构,目前主要负责农村的卫生防疫和卫生保健工作,而大的环境卫生整治问题却无人过问,建议在区县卫生部门设立相应的岗位和人员,或者原有的卫生机构加派人员专门负责农村环境卫生的规划、整治、监管。
3.2树立生态保护型经济理念,促进农村循环经济发展循环经济是生态保护型经济,用循环经济理念指导农村经济,可以推进农村环境保护,保障农村经济的快速发展与环境协调一致。应用循环经济一方面可以防治农业生产的污染;另一方面,可以用循环经济理念引导传统农业向现代农业转变。通过打造各种经济循环链条,使农村走上“优质、高效、高产、可持续”的发展道路,从根本上降低农业经济活动对环境的破坏,从而保护和改善农村的生态环境。
3.3增强农村的环境卫生基础设施建设
3.3.1垃圾收集及处理设施建设在农村增建垃圾无害化处理厂或在远离人群生活区水源地建垃圾填埋场,立农村垃圾转运站,为乡镇配备垃圾车,行政村和自然村内置放垃圾桶,让村民自觉进行垃圾分类,在村公路旁设置大型垃圾桶或者垃圾屋,有利于环保部门运走垃圾。在有些住户分散的村庄,也可以设置流动垃圾站,就是环保部门每天派垃圾车走村串巷收集垃圾,村民们必须在垃圾车来之前对垃圾进行分类装袋,放置在家门口,这样那些住在偏远地带的农户也可以享受到公共卫生服务。
3.3.2农村污水处理问题应该与改厕改水问题统筹起来解决农村中人畜粪便污染、垃圾污染、饮水问题等是目前农村亟待解决的问题。现在很多农村还没有自来水,很多农户是打井取地下水,由于环境恶化,地下水已经不安全了。因此,当务之急是改水改厕。改水改厕需要专门立项,环保部门应该指派专人负责该项目。从目前的实践来看,改水改厕正在逐步推进,但也暴露出许多问题。比如,农村改水改厕配套沼气工程普及率不高,改水的建设和管理都不规范。有的水厂或者水站的工程设计不符合要求,提供的饮水达不到国家标准。最严重的是好不容易筹措的资金还经常被挪用。改厕工程也不尽如人意,有的户厕选址不合格,不符合《农村户厕卫生标准》等。这些问题的存在使得改水改厕工程进行缓慢,需要进一步加大改水改厕和发展沼气的工作力度和进度。另外,农村排污问题必须统一规划,制定长远目标和近期规划,逐步建立农村每家每户的污水排放系统,在村内建排水渠,把生活污水引到村外,净化处理。另外,还得注意北方冬季结冰现象,防止冬季污水不能排放,冻裂管道等问题。
3.4在农村大力开发农林卫生环保技术科技创新和进步是解决目前三农问题的关键,同样,要彻底地解决农村环境卫生问题也必须依靠科技创新和进步。目前,城市垃圾处理技术已相当成熟,在一定程度上对处理农村垃圾问题有一定的借鉴作用。但是不能完全照抄,因为农村的人口、产生垃圾的种类与城市有很大不同,因此,政府应该通过直接投入的方式,引导相关科研机构针对农村环境卫生问题做技术研发,为改善、治理农村环境打好技术基础。
3.5加大环保知识宣传教育,并开展相关的监督活动首先,环保部门应该制作农村环境保护方面的宣传资料,引导农民爱护环境、保护环境、珍惜环境,摒弃陈规陋习,最后成为环境保护者。比如,可以用纪录片的形式,讲述环境保护的重要性,以及破坏环境会造成哪些恶果。这样的纪录片可以在电视台农业科技栏目中播放;也可以派专人到农村村社组织农民集体观看;还可以把环境保护方面的资料做成小册子,发放到农民手中;在学校组织学生观看环保节目,让孩子们回去宣传到每家每户;也可组织志愿者走村串巷向农民传授环保知识。其次,开展“村容整洁达标建设”活动。在改水、改厕、垃圾回收、村容整治过程中要和“村容整洁达标建设”结合起来。做到方案制定实施与落实有效结合,经费投入与村容整治出效果结合起来,在每个自然村选出卫生衣物监督员,负责监督垃圾乱堆乱放等问题,保洁员的工作要做到实处,与村民互相监督。这样保证每天村民按时把垃圾放入指定地点,由保洁员及时收集清运。最后,还要把农村环境卫生问题的解决和新农村建设结合起来,卫生不达标,就不是和谐新农村。
3.6广泛开展民间环境卫生活动如何解决农村环境卫生问题,政府的责任不可推脱,但也不意味着所有的农村环境问题都必须由政府亲力亲为。政府可以调动民间力量,通过非政府方式治理农村环境卫生。如鼓励村民自己建设环境保护建设,鼓励和支持每户村民根据当地情况建设适用于家庭的卫生保护设施。如支持村民建新式厕所,避免粪便随意丢弃;建设适合当地特点的沼气池、沼气罐,这样既减少了污染,又提供了能源;鼓励相邻村民间进行合作,采取适合家庭的垃圾处理及污水排放技术,共同建设私人垃圾处理设施,减少垃圾对环境的破坏。
4结语
“油菜花布满芳香,蜜蜂自然会到菜地跳舞。”这是一句西方谚语,形象说明了人与环境的关系。“孟母教子,三迁其家”,这是告诉人们,文化环境对人的影响是巨大的。中西方文化差异巨大,但在环境与人的关系上是相通的。在学生的成长过程中,努力营造一种充满凝聚力、感染力、富有青春气息的校园文化环境,是非常重要的,对他们的身心健康成长有着至关重要的作用。
那么,如何营造良好的文化环境呢?
一、有创造性地布置好教室环境
教室是学生生活、学习的主要所在地,与学生的成长息息相关。一个班的教室环境洁净、美化程度如何,可以看出这个班的精神面貌如何。实践表明,优美的课室环境有助于学生学习兴趣的激发,也有利于学生知识信息的接收与储存,对一个群体形成荣誉感、责任感和集体主义精神存在不可忽视的作用。
可以对比设想一下,置于两个不同环境:一个是窗明几净、鸟语花香的宽敞教室,一个是长久未扫、蜘蛛盘丝的昏暗小屋,在这两个不同的环境中学习,学习的兴趣和效果是截然不同的。
有这样一个高三的理科班,理科生有这样一个特点:追求个性,不拘小节,但也显得有点懒散,不太爱干净。到他们宿舍去,气味很大,夸张一点说,有时还得捂着鼻子进去,教室卫生评比在以前经常是排在倒数几位。针对这一情况,教师就利用几次班会课时间,特别强调了创造良好的生活、学习环境的重要性,并在班会上讨论“营造良好学习环境的重要性”的话题。学生踊跃发言,都赞成要搞好环境卫生,并委婉地批评了几位平时卫生很差的同学。这之后,几个班干部商量,分工合作,主动出击,带领其他同学开展“美化教室、宿舍环境”的活动。经过几天的努力,完全改变了宿舍、教室脏、乱、差的现象。然后,几个班干部又搞来一些盆景花树,四周墙上又贴了一些名言警句,教室前面挂着高考倒计时。这样一布置,教室顿时光彩照人,面貌焕然一新。学生在教室里面激情澎湃,个个脸上挂着自信的笑容。这样的环境营建,大大改变了班级的整体印象,增强了学生的自信心和兴趣。
二、好的班风、学风,对学生的成长也至关重要
除了良好的卫生环境之外,为学生创造良好的人文环境也是很重要的。一个班班风、学风的好坏,关系到这个班成绩的好坏。营造良好的班风,先要规范学生的仪容、仪表及日常行为。进入到21世纪,信息传播方式越来越多,学生接触的媒介也便多了起来,这些都对学生的身心有着很大的影响。正面的影响倒无所谓,就怕负面的东西,譬如,抽烟、染发、吸毒、污言秽语、戴首饰等,他们认为很潇洒、很时髦,殊不知他们离正途越来越远。对于这些现象,教师不能强行制止,否则,会让学生产生反感,行为止而心不止。这时候,应该以讲道理的形式进行讨论,让他们确实认识这种现象的弊端,从心底放弃这种坏的行为和生活方式,从而真正形成一种良好的道德情操和审美观。
三、建立良好的师生关系
良好的师生关系有助于学生在一种更舒适的环境下学习,促进他们健康发展。在过去很长一段时间里,师生关系都是命令与服从的关系,师生之间显得冷淡,学生见教师就躲,这种关系不利于学生健康成长。应该建立一种全新的师生关系:师生地位平等,教师放下“师长”的架子,与学生促膝相谈。在平常生活中,教师把自已的微笑、真诚、风趣、爱心都献给学生,让学生体会到,教师不仅是一位长者、智者,更是一个无话不谈的、亲密无间的朋友。
在这种师生关系下学习的学生,身心一定非常健康,生活、学习质量也一定非常高,成绩理所当然也会好起来。
四、教师要有良好的精神风貌
教师每天都要与学生打交道,是学生每天耳闻目见的对象。教师是否具备良好的精神风貌,直接影响到学生的情绪和兴趣。只有教师身上洋溢着良好的精神风貌,才能更好地为学生指导示范,促进他们健康成长。
一、乌鲁木齐建筑垃圾的现状
乌鲁木齐作为城市建设的中心城市,随着建设步伐的不断加快,各类建筑、拆迁工程、旧区改造工程不断开工,造成建筑垃圾的不断增多。如何加强建筑垃圾的管理,确保城市的品位和形象不断提升和市民的生活环境质量的提高,以及保护自然平衡确保后代人的利益。已成为城市管理者面临的一个新课题。目前,乌鲁木齐市注重借鉴兄弟省市的先进管理经验,结合自己的实际情况及时建立和完善管理法规,提高管理水平和管理效率,加强技术指导,并且加快制定和完善健全有关法律、法规,提高依法行政水平,使城市建筑垃圾处置管理不能仅仅停留在出土和消纳“平衡”状态,而是围绕减量化、再利用、资源化和无害化。虽然取得了一些成绩,但还存在许多的问题。
二、乌鲁木齐市建筑垃圾处置存在的问题
乌鲁木齐市建筑垃圾起步较晚,长期以来,建筑行业都是采用传统方式施工的,原料消耗大,加上管理落后,从而产生大量的建筑垃圾。乌鲁木齐市年产建筑垃圾几百万吨,如何处置、减量、利用,是当今社会发展的必然趋势。
1.领导重视程度不够,建筑垃圾市场机制不够完善,监管力度不够。
(1)建筑工程层层承包,垃圾运到哪里不管不问。甲方盖楼,包给乙方,乙方再包给丙方,运输建筑垃圾的车辆由丙方从社会上召集,甲方只考虑工期、质量,对建筑垃圾运到哪里不管不问,造成运输车主随意倾倒垃圾。
(2)利益驱动,运输户“多拉快跑”。按规定,建筑垃圾必须倾倒在指定的建筑垃圾受纳场。但一些施工单位为尽快清理掉建筑垃圾,方便施工,早日完_T=,规定运输车辆拉一车垃圾结算一次运费。在这个“规定”诱惑下,许多车主为多挣钱、节省油,在运输途中将垃圾随意找个地方倾倒。
(3)“杂牌军”多,“正规军”少。目前,我市从事建筑垃圾运输的车辆近3000辆,其中约有80%的车辆为私人所有,这是造成运输市场混乱车辆不易管理的重要因素。
2.乌鲁木齐市垃圾资源化技术较落后,资金不足。垃圾处理费用主要来自于政府,金额有限,而建大型的卫生填埋厂或焚烧发电厂均需大量资金,从而造成城市垃圾资源化基础设施差。
3.法律、法规不健全,管理不善。依据国务院412号令《城市建筑垃圾处置核准的决定》、建设部139号令《城市建筑垃圾管理规定》和政府令第107号《乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法》以及乌鲁木齐市市容和环境卫生管理条例等有关法规,制定了城市垃圾清运许可实施方案,整个审批过程严格按照行政许可的相关规定进行。按照逐级审批、逐级负责、各司其职的规定,使整个审批程序高效、透明。结合先进的计算机和互联网技术,开发了《乌鲁木齐市城市生活垃圾清运管理软件》,从申请登记到最后的办证都严格按照流程进行控制,强化了管理,体现出程序化、规范化、快捷化的管理大大提高了T作效能。同时不断加强监督、检查力度,对运输车辆进行严格的管理。通过努力,近年来乌鲁木齐市环境不断改善,得到了市民的称赞。
4.资源化意识淡薄。随着生活水平的提高,人们的消费观念随之改变,资源的回收观念淡薄,回收难度大。
三、乌鲁木齐市建筑垃圾的解决对策
1.切实加强规范市场机制,增加监管、组织力度。目前,乌鲁木齐市为了更好地营造良好的城市市容环境,给市民一个良好的居住、生活环境,并且为了满足当代人的利益的同时维护后代人的利益,仅仅围绕减量化、再利用的原则,提升城市形象,于2005年11月成立了乌鲁木齐市市容环境卫生协会,为了更好地履行协会工作职责,促进、规范乌鲁木齐市渣土运输行业的健康发展,营造良好的渣土运输市场环境,又于2005年l2月14日,成立了渣土运输专业委员会,建立了有序的渣土运输市场。主要包括:一是基本建立市场准入机制,将建筑垃圾处置单位纳入渣土运输专业委员会统一管理。会员单位严格遵守渣土专业委员会规定的各项规章制度,如乌鲁木齐市渣土运输行业自律公约、乌鲁木齐市渣土运输企业诚信考核管理办法、乌鲁木齐市渣土运输车辆管理技术规范等各项规章制度。二是整合运输市场,根据乌鲁木齐市市容环境卫生协会渣土运输企业备案实施方案的实施,所有私人车辆必须挂靠到乌市环卫协会渣土运输专业委员会会员单位,将车辆进行统一管理,私人车辆不允许进行渣土运输。三是规范建筑垃圾处置核准依据,如申报材料齐全,车辆必须保证密闭、车况良好,施工地做到进出口硬化、有防污染、降尘设施等。四是充分发挥乌市环卫协会的作用,给乌市环卫协会会员单位提供有利的信息,如:绿化回填、商住楼地基回填、道路回填等。由于合理的调配,使建筑垃圾充分地得到了利用,并且协助业务主管部门开展行业管理,维护会员的合法权益,确实做好政府和企事业单位之间的桥梁纽带。严格执行协会章程,加强行业同仁之间、地域之间的交流,学习国外先进的管理经验,拓宽思路,开阔眼界,扩大服务领域,进一步深化乌鲁木齐市的环境卫生管理体制的改革。乌鲁木齐市市容环境卫生协会及渣土专业委员会的成立,意味着我市建筑垃圾运输市场走向正规、走向良性发展,形成规范、有序的建筑垃圾运输市场。乌鲁木齐市将建筑垃圾的运输、中转、回填、消纳、利用等活动形成的建筑垃圾市场全部掌握在协会手中,统一进行合理调配资源,一是利用工程弃造荒山、道路两旁、小区、园林的绿化,使乌鲁木齐变成绿草如茵,树如盖,繁华似锦的美丽景观的城市;二是将地基开挖的戈壁土用到道路维修、建设和楼房的基础回填;三是将既不能回填又不能搞绿化的建筑垃圾处置到临时建筑垃圾场进行砂坑填埋,恢复地貌后从新建设,恢复了城市土地的原貌。由于合理的调配,使城市建筑垃圾得到很好的利用,充分体现了资源的减量化、再利用。
2.加强乌鲁木齐市建筑垃圾的分类回收。城市垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。过去城市垃圾的混合回收,加大了垃圾无害化、减量化和资源化处理的难度,造成了大量资源的浪费。为了促进垃圾的分类回收,应在居民区,商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器,制定相应的制度和奖惩措施来保证居民自觉地分类放置垃圾,实现垃圾的分类收集。
3.大力发展建筑垃圾资源化技术,提供资金保障。面对建筑垃圾的挑战,许多科学家提出应全面应用高科技,变废为宝,向垃圾要效益。科学技术是第一生产力,城市垃圾的资源化在很大程度上与资源化技术有关。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度,提高综合利用率,从而推动垃圾资源化产业的快速发展。因此,加强垃圾资源化技术的研究,为城市垃圾资源化提供硬件支持是非常必要的。
为切实抓好全区生态环境综合提升工作,打造生态和谐文明,经区政府研究,决定在全区范围内继续开展市容和环境卫生综合整治,现制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以建设生态和谐宜居城市为目标,紧紧抓住城镇化快速发展的重大机遇,全面加强和改进城乡环境治理与管理,加快城乡环境管理的制度化、标准化、规范化、精细化步伐,实现人居环境质量的全面提升。
二、工作目标
进一步巩固全国文明城市创建成果,贯彻落实省市和谐城乡建设行动环境综合整治实施方案,按照和谐城市、和谐镇(街道)、和谐村(居)三个层次,围绕生态环境综合提升工作重点,重点围绕国道、省道、铁路、高速公路、主要河流沿线,以及旧城区、城乡结合部、小城镇、中心村等重点区域,组织开展以治脏、治乱、治污为主要内容的环境整治,提升管理标准,净化环境质量,改善人居环境,实现全区城乡基础设施配套明显进步,城乡人居环境明显改善,城镇化水平明显提高。
三、整治内容及责任分工
(一)环卫治理。
一是实行道路分级管理。城区主次干道、背街小巷实行A、B、C三级质量标准,全面推行“全时段、全覆盖、无缝隙”环卫保洁体制。A、B级道路,实行动态巡回捡拾作业模式,机扫冲洗车辆确保每日两冲洗、两机扫;保洁员实行两班制,全时段、全覆盖巡回捡拾扫保,达到路面无积存尘土、砂石遗漏,人行道路面颗粒物不超过30克/平方米,遗撒污物15分钟清理干净,达到“五净五无”。
二是完善城乡垃圾一体化处理体系。加大生活垃圾清运处理力度,达到“户集、村收、镇运、区集中运送”的目标要求;积极推行压缩车收集生活垃圾方式,按照1台/2万人的标准配备生活垃圾压缩收集车,按村(居)总人口3‰的标准配备保洁员,区政府市容和环境卫生综合整治补助资金优先用于环卫保洁人员工资,不足部分由镇、街道承担;按1个/100人或1个/30户的标准在村(居)内配备与压缩收集车配套的生活垃圾收集箱,实行定点和定时投放,杜绝二次污染;积极推行生活垃圾分类收集,袋装化收集,做到应收尽收、日产日清,生活垃圾收集率达到90%。
三是加强监督管理。区环卫部门按照职责分工和分级管理的要求,负责做好全区环境卫生工作的监督管理。要建立定期考核制度,加大镇、街道卫生保洁和垃圾治理的监管力度,确保镇、街道和村环卫基础设施、环卫管理人员和环卫作业人员配备到位。四是强化建筑工地治理。加强建筑垃圾源头管理,纳入到建设工程施工、拆迁管理程序,实行处置证制度和工程竣工勘验制度;抓好建筑垃圾运输环节管理,实行建筑垃圾准运许可证制度;实行工程文明施工保证金制度,加强工地出入口管理,有效控制施工工地带泥上路;城区和交通干道两侧的建筑工地,必须按标准设置施工围挡,按标准设置车辆冲洗设施,对出工地车辆进行冲洗,严禁带泥土污染道路;所有进出工地的运输粉状物料车辆必须封盖严密,杜绝撒漏。(责任单位:各镇人民政府、街道办事处,各开发区管委会,区环卫局、区建管局、区交通运输局、区城管执法局)
(二)市容治理。
一是认真开展广告治理。拆除所有楼顶广告、大立柱广告、落地式广告及刀旗广告;清理各类小广告、活动广告牌;整治门头牌匾、标语牌、橱窗、大型屏幕、霓虹灯、横幅、拱门、标语等其他户外广告;按照《市户外广告设置技术规定》的标准,制定户外广告整治方案,各镇、街道对辖区内的户外广告进行整治,达到整齐划一、整洁美观的效果。
二是开展店外经营整治。全面治理店外车辆维修、清洗及公路集市贸易、探头市场、占道经营、乱堆乱放、露天烧烤等现象,并与沿街经营业户签订管理协议,实施户籍化管理,彻底杜绝店外经营。
三是规范摊点设置。城市A级道路严禁沿路设置摊点,B级道路经批准设置的便民摊点经营规范有序,C级道路经城管执法局审批按实际需要和便民原则合理设置摊点。
四是加强车辆停放管理。在医院、商场、银行、学校、宾馆、酒店等车辆集中停放区域必须划定车辆停放标线,安装辅助停放设施;其他道路按照实际情况划定车辆停放标线、安装辅助停放设施,杜绝乱停乱放。停放区域要做到每100米至少配备1名管理人员,车辆集中停放区域每100米应不少于2人。
五是强化城市建设管理。拆除各种乱搭乱建,杜绝擅自破墙开店、装饰装修,清理车行道与人行道之间擅自设置的斜坡或斜梯,治理随意将路沿石开口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政设施设置广告等行为。
六是严禁乱倒垃圾。对沿街单位、商店、居民不按规定随意倾倒、堆放生活垃圾和装修垃圾、乱吐乱丢,以及沿街饮食店、娱乐场所、茶楼、烧烤店等乱倒餐厨垃圾、乱泼油污等违法行为进行查处。
七是加大城区市政基础设施建管力度。强化基础设施建设和养护管理,保证道路平整、无坑洼,人行道、路沿石平整完好,排水设施运行正常,桥梁、护栏无安全隐患。(责任单位:各镇人民政府、街道办事处,各开发区管委会,区城管执法局、工商分局、交警大队、区市政设施管理养护处、区环卫局、区交通运输局、公路分局)
(三)污染治理。以创建国家环保模范城为契机,大力开展新一轮环保综合整治,健全完善统计、监测和考核三大体系,狠抓源头控制、科技支撑、执法监管等关键环节,制定最严格的准入标准,应用最先进的环保技术,落实最严厉的执法尺度,坚决打赢污染治理翻身仗。实施公安环保一体化执法,严厉打击各类环境违法行为。坚决关停污染重、能耗高、不具备安全生产条件的“土小”企业。深度治理大气污染,突出抓好化工异味、扬尘粉尘专项治理和燃煤企业脱硫设施改造,加快扬尘污染治理。严格运输车辆密闭运输,严格道路冲洗,严格企业清洁生产。加强环境监管,强化执法力度,确保企业全部达标排放。(责任单位:各镇人民政府、街道办事处,各开发区管委会,环保分局)
(四)河道治理。大力推进生态修复重建,搞好河流域后续综合治理,提升河流断面水质,扩大生态涵养区面积。清理境内河道内及周边的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等,保持河道整洁,将垃圾收集到指定的垃圾收集点。及时清除水面漂浮物,保持水体清洁。及时清理城区雨水、生活污水排水管线沿线及周边的生活垃圾、建筑垃圾、生产垃圾等,防止管道堵塞,确保排放畅通。加强河道绿化管理,及时补植缺株断垄,及时清除死株枯枝。进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批行为,维护正常河道管理秩序。(责任单位:各镇人民政府、街道办事处,各开发区管委会,区水务局)
(五)绿化治理。抓住创建国家园林城市有利时机,积极实施“绿荫行动”,以栽种大乔木、提升大绿量为重点,加快推进“森林进城、园林下乡”,突出抓好“二沿三环”绿化、山区造林、庭院绿化等城乡绿化工程,形成绿美相拥、森林环抱、林路相依、独具特色的城乡生态环境;按照“科学性、系统性、前瞻性”的原则,制定各类城市绿地发展指标,合理安排城市各类园林绿地建设和区域大环境绿化的空间布局,广泛吸收先进规划思想和设计理念,积极探索我区城市绿化规划方面的先进技术和适用方法,增强指导性和可操作性,于年底完成城市园林绿地系统规划;按照“立足当前、着眼长远、突出重点、因地制宜”的工作思路,结合创建国家生态园林城市的指标要求,组织编制全区三年绿化建设计划,明确具体目标任务、资金投入、完成时限、责任分工等事项,确保创建国家生态园林城市工作顺利进行;对已建成道路绿化,进一步完善植物配植和栽植结构,对路进行大树补植,高标准、高质量施工建好大道绿化升级改造、路绿化改造及路东延、路西段等新建道路绿化工程;按照全省开展“绿荫行动”的总体要求,广泛实施“见缝插绿”,对长期空闲地、转角地栽植大乔木、花灌木,增加绿量,对人民广场、太公植物园以及街头游园,充实乔灌木,实施“提档补绿”,形成景观良好的林荫公园、林荫广场;全面实施精细化养护管理,做到林带内基本无病虫害、无杂草、无种植高秆作物现象,抓好日常管理,绿化带内无杂草、垃圾、白色污染,不得种植农作物,无人畜毁坏林木现象。(责任单位:各镇人民政府、街道办事处,各开发区管委会,区林业局、区园林局)
(六)路域治理。按照政府主导、属地管理、部门联动、标本兼治的原则,采取净化、美化、硬化、拆除、清理、规范、遮挡等方式,从年12月中旬至年3月底,对纳入公路路域环境综合整治范围的23条主干线、8个重要出入口和石化厂区部分道路,进行集中攻坚治理,做到边沟无垃圾、杂草,路肩边坡整体密实、稳定、平顺、畅通、美观;路面扫保及时、洁净,树木常年保持涂白;全面取缔车辆维修、清洗、乱停乱放及公路集市贸易、打场晒粮、占道经营等现象,依法查处违法占用公路的行为;绿化带整齐美观,道路两侧林带不少于15米,穿村路段绿化不少于5米并砌筑排水沟,实现路宅、路田分离;公路两侧建筑美观、整洁,无残墙、断壁、破房;坚决制止和拆除道路两侧违法、违章建筑物;广告严格按标准设置,达到齐整划一、整洁美观的效果;重点路段、较大平交路口硬化,经营路口和店前场地硬化,并划停车位;高标准设置垃圾箱,逐步取消垃圾池,保持道路两侧可视范围整齐洁净,无垃圾、粪堆、杂物堆、白色污染等。各镇、街道辖区内其他道路也按照此标准一并治理。专项整治结束后,配足配齐保洁、养护人员和设备,建立和落实日常保洁和定期检查制度,转入长效机制抓好管理。(责任单位:各镇人民政府、街道办事处,各开发区管委会,区交通运输局、区林业局、区园林局、区环卫局、区城管执法局、区水务局、公路分局)
(七)村容村貌治理。优化镇村发展布局,抓好23个两区三村续建项目,加快实施朱台镇土地利用综合整治,有序推进中心镇、中心村和农村社区建设。大力发展农村“路水气电医学”等公共事业,年内改造农村道路130公里,继续深化农村五化工程建设。根据市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》文件精神和《市村容村貌综合整治实施方案》要求,大力实施村容村貌综合整治活动,将全区农村划分为新型农村社区型、保留村庄整治型、近期搬迁改造型三种类型,针对不同类型设定村容村貌综合整治标准,全面完成三清(清理粪堆、垃圾堆、柴草堆)、四改(改水、改厕、改灶、改圈)、四通(通水、通电、通路、通宽带网)、五化(实现硬化、净化、亮化、绿化、美化)。(责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区交通运输局、区环卫局、区林业局)
四、工作机制
(一)加强组织领导。各级各有关部门要充分认识市容和环境卫生综合整治工作的重要性和紧迫性,把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程。要精心组织,强化措施,狠抓落实,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保城乡环境综合整治工作顺利推进。
(二)强化督导考核。要严格日巡查、周检查、月通报、年终总评制度,确保各项工作落到实处。要结合各自实际,制定切实可行的整治方案,落实整治任务及责任单位、责任人,建立整治档案。同时,要将整治活动方案、工作进度,及时报区市容和环境卫生综合整治办公室。区综治办要严格督导检查机制,确保综合整治工作落到实处。
[关键词]羌族;卫生习俗;变迁;
中图分类号:C912.4 文献标识码:A 文章编号:1674-9391(2016)01-0076-05
卫生习俗是一个民族在长期的历史发展进程中,基于其所处的自然生态环境和社会文化环境所逐渐形成的,并随时代的发展而变化的预防疾病与增进健康的风俗与习惯。本文从民俗学的学科视野出发,以羌族的卫生习俗为研究对象,以汶川阿尔村为研究个案,在田野调查的基础上,用文化变迁理论对20世纪羌族的卫生习俗、变迁原因、表现及影响进行了初步研究。
羌族自称“尔玛”、“尔麦”、“日玛”和“日麦”,汉语均为“本地人”的意思[1](P.1),主要聚居在青藏高原东坡大山峡谷中的高山或半高山台地与沟谷的平坝地带。据2010年统计,全国有羌族人口309576人,主要分布在我国四川省阿坝藏族羌族自治州的汶川县、理县、茂县和绵阳市的北川县①。羌族有自己的语言,没有自己的文字。由于长期与汉族频繁交往或杂居,多通晓汉语,使用汉文。
阿尔村是四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县龙溪乡的9个行政村之一,地处龙溪沟深处,距汶川县城30公里。村寨地处汶川县北部,东临茂县三台乡,西接理县桃坪乡,现有村民178户,700余人,其中99%为羌族[2](P.1),全部讲羌语。
阿尔村是典型的羌族聚居区,既有高山间的河坝地带,也有半山腰的向阳台地。整个村子位于五座大山的环绕之中,平均海拔2800米,年平均气温13℃。村寨周围的山上植被保存完好,野生动植物资源丰富。村民主要种植的粮食作物有玉米、小麦、土豆、青稞和荞麦等。1994年,村子开始种植大白菜、莲花白和辣椒等经济作物销往成都等地,村民经济收入显著改善。20世纪90年代以来,村民外出打工较为普遍。
阿尔村的羌民信仰表现为多元混合的形态,即原始的万物有灵信仰和汉传佛教及道教的混合型。其主要表现为万物有灵的自然崇拜、祖先崇拜、道教诸神崇拜、观音崇拜及巫术等。[2](P.346)
阿尔村所具有的文化社会环境及自然生态环境,是一个非常具有代表性的羌族村寨。阿尔村羌族的卫生习俗正是在这种自然生态和社会文化背景下逐步形成,并随时代的发展而变迁的。
一、20世纪上半叶阿尔村羌族的卫生习俗
20世纪上半叶的阿尔村还处于相对闭塞的状态,村民关于卫生的认识和实践活动主要来自生产生活经验、习俗禁忌和民间谚语。
(一)清洁卫生习俗
清洁卫生习俗主要包括身体清洁和饮食卫生,是日常卫生实践的主要内容。20世纪30年代左右,阿尔村羌民对衣物的清洁主要依靠直接搓洗、用棒子捶打和添加草木灰或皂角等作为洗洁剂进行洁净。在身体清洁方面,主要依靠盆浴和擦拭。在春、秋、冬三季天气较冷的时节,村民在家中将热水加入木盆里,洗去身上污垢。此外,在端午这天清晨,家里凡能走动的人,都要外出到山上或田间的草木丛中去沾露水,村民认为这样的行为具有强身健体的效用。此外,村民还在这天采些草药,烧热水泡澡,以达到预防疾疫,延年益寿的目的。
羌民具有保护水源的禁忌习俗。村民认为,向河里投掷脏东西就会遭受惩罚。若是违背,就是对井河龙王的不敬,轻则头疼肚子疼,重则疾病缠身。阿尔村山上有一处叫龙池的湖泊,村民一致相信若是有人向水中丢了脏东西,就会立即引发暴雨,或是招致灾难。此类禁忌表面上看起来非常“迷信”,但却间接地保护了村寨的水源不受污染。
村中有一句谚语是“二月桃花水,五月矮子水,八月洗河水”,意为农历二月、五月、八月不能直接喝河里的生水,否则就会导致拉肚子等病症。村民普遍认为,早晨的溪水是一天中最干净的。借助火对餐具进行处理,可使餐具洁净无污。村民相信,火可以杀死潜藏在物体里面的可能会对人造成危害的污秽物。若是有碗筷等餐具长时间没有使用,村民就会把碗筷放在锅里长时间的蒸煮,以祛除污秽物。
(二)居住环境卫生
阿尔村羌民很早就具有一定的环境卫生意识,这些主要体现在村民关于房屋建筑的认识与习俗上。村民在修建房屋时对门窗的朝向非常讲究,认为只有便于充分采光,有利于空气流动的房屋及其室内摆设,才是理想的人居环境。此外,由于所处时代的关系,当时羌民对居住环境卫生的认识与实践仍有其局限性。阿尔村传统住房一般为三层:第一层为猪圈和牛圈;第二层是村民的居住空间;第三层堆放粮食、农具等物件。春、夏、秋三季天气炎热时,圈养于底层的猪、牛、羊的粪便及其身上的气味随着上升的气流透过木板之间的缝隙,扩散到村民的居住空间,加之传统房屋窗户较窄小,室内通风条件差,导致屋室内空气条件较差。此外,第一层的粪便和家畜易招蚊虫。蚊虫从木板的缝隙里爬上来,给村民的生活带来诸多不便。
火塘是羌族家庭活动的中心以及待客的半开放空间,因而围绕火塘产生了诸多的禁忌。村民认为,铁三脚的三个脚分别住着三位神灵, 因此禁止跨越火塘或用脚踩踏铁三脚,不允许向火塘里吐唾沫和在铁三脚上烘烤衣物,认为这些行为会污染火塘,亵渎神灵。
羌寨的厕所一般修建于房屋的侧面或是背面,也有修建于房屋的底层的。阿尔羌民对于厕所的修建位置特别注重,认为厕所是填不满的“万年坑”,若房屋的门正对着厕所,就会不吉利,引致灾祸与疾病。在这一时期,阿尔村的厕所非常简陋,一般是在地上挖个土坑,上面放置几根木头供人站立或蹲位即可。时至夏日,天气炎热,蚊虫滋生,气味较重。特别是滋生的蛆虫爬到厕所周围,令人非常不适。为避免此现象,村民将草木灰、石灰或草药投放到粪坑里以毒杀蚊虫。此外,也有村民将草药悬挂于厕所内,以驱除蚊虫。
(三)医疗卫生
20世纪早期的羌民关于医疗卫生的认识和实践主要以生活经验与巫术为主。村民普遍认为,因鬼神和“毒药猫”等“不干净的东西”产生的疾病,轻的会出现头痛、肚子痛、呕吐和头晕等症状,严重的则会神志不清,发疯癫狂或是全身疼痛难忍。当地人根据经验及疾病的症状来判断是否因为鬼神所致。村民认为,鬼神所致的疾病发病比较突然,没有任何征兆,而且病情变化急促,在很短的时间里就会变得很严重,经常伴有肚子疼和头疼的症状。遇到这种情形,看大夫吃药是不管用的,一般情形要去找释比或是懂“法术”的人“化水”②,更为严重者则要做法事进行禳解,以驱除病魔。
对于莫名其妙就昏迷不醒的人,需请释比为其驱邪。驱邪当晚要烧纸,送阴钱,并为病人念驱邪的咒语,大意为:我是某某大仙的弟子,请各路鬼魂来领钱,领了钱要消灾,放过病人回阴间,大家从此不相欠,否则就要施法,轻则处罚各路鬼神,重则置之死地。若有人全身长疮、做噩梦、四肢无力、精神不振,就需要请释比为其举行“送血冠”仪式。届时,主人家需准备一只羊或一只鸡,释比按照一定的程序,把代表病人的羊或是鸡杀死,将其血液滴在东、南、西、北四个方位,敬献给鬼,换回病人的健康。此外,还有打油火、叫魂、踩铧犁、捞油锅等驱邪治病的巫术仪式。村民认为风寒感冒、劳累过度、消化不良、吃坏肚子等疾病,并不是由于不干净的鬼怪所致。因此,不需请释比做法,而是采用当地的“土办法”,或是去找草药医生进行治疗。
二、20世纪下半叶阿尔村羌族的卫生习俗的变迁及其原因
(一)20世纪下半叶羌族卫生习俗的变迁
1.环境卫生的改善
20世纪90年代国家在农村地区推行改水、改厕、改厨的“三改”政策,得到村民的广泛认同和接受,并付诸实践。阿尔村前羌民在此后的新房修建中,已开始将畜圈和住房分开,与厕所合建在一起,有效地改善了居住环境,提高了生活质量。1986年,阿坝州政府按照四川省政府“关于认真搞好全省农村改水工作的通知”的要求,将农村改水工作纳入议事日程[4](P.2269)。阿尔村阿尔寨羌民通过各种渠道积极争取,得到一笔政府下拨的改善饮水资金,动员全寨人一起出工,将山上的一处水源引至寨子的蓄水池中,供村民取用。因水源充足,阿尔寨用不完的水又引到立别寨。1993年,阿坝州财政局拨款2万元给阿尔村实施人畜饮水工程,巴夺寨和白家夺寨铺设自来水管,引水到户。
1998年后,国家实行禁止砍伐天然林和退耕还林还草的政策。这一时期,各种电器产品逐渐进入阿尔村羌民的生活,如用以取暖、煮饭和烧水的电炉、电饭锅等。在调查中笔者发现,村中每家都有二至三个电炉和一两个电饭锅,有些家庭已在使用热水器。烧柴的火塘逐渐被电炉所取代,羌民们告别了因烟熏火燎将房屋熏得四壁如漆,烟尘飞舞的居住环境。20世纪80年代后,照明也早已用上了电灯,不再使用油灯和松明。
2.清洁商品广泛使用
在20世纪70年代中期,阿尔村村民就逐步开始使用洗衣皂和洗衣粉来清洁衣物,已不再使用草木灰作为洗衣剂清洗衣物。村里最早用的是洗衣皂,洗衣粉要稍晚些。起初,村民不但用洗衣皂和洗衣粉清洗衣物床被,还利用其清洗头发和身体。80年代后,村民开始用上了牙刷、牙膏,逐渐养成了早晚刷牙的习惯。90年代后,出现了各种香皂和洗头膏等清洁产品,此外,村里的洗衣机也慢慢多了起来,洗衣服较以前更方便省事。90年代中期,洗洁精已开始广泛在村民的厨房中使用,极大地方便了村民清洗锅碗瓢盆等餐具,也使餐具更干净卫生。一次性水杯的出现,不仅方便好用,而且更加卫生和清洁④,对减少疾病的传播,大有助益。到90年代后期,阿尔村羌民开始接触冰箱。冰箱的使用,减少了村民食用过期变质饭菜的次数,促进了羌民的身体健康。
3.疾病观与医疗行为的转变
1950年10月,龙溪乡卫生所建立,是距离阿尔村最近的医疗机构,所以村民平时生病都来这里进行治疗。同时,乡卫生所也是向民众普及和传播卫生知识的前沿阵地,县卫生机构的卫生普及宣传通过乡卫生所传达到各村寨。经医务人员长期宣传,村民就诊的切身体验,羌民对于疾病的产生和治疗已有了较为科学的认识。
在疾病的治疗方面,村民普遍选择去医院和诊所,或是找懂医术的大夫进行治疗,采用巫术和偏方进行治疗的村民已非常少。在阿尔村由罗秀琼负责的医疗站内的药品主要是西药和中成药。据她讲,前往医疗站就诊的人并不是很多,基本都是买点感冒药或是进行简单的伤口处理。村民大多都去龙溪乡的卫生所或是汶川的医院,以及更远一些的都江堰和成都的大医院接受治疗。村民朱忠福也给患者看病,他是中草药和祖传中医秘方“断灯花”的继承者。一次在村口正巧碰见他刚从汶川县城回来,买了很多阿司匹林、柴胡注射液、感康、诺氟沙星胶囊等西药。
(二)影响羌族卫生习俗变迁的原因
1.西医传入
明末清初时,来华的传教士已将西方的医药学传入中国。民国24年(1935年)③,西药开始传入汶川县境内。民国29年1月中华基督教会边疆服务部在威州建立医疗诊所,利用西医为患者治病,是汶川境内最早的西医医疗机构。民国33年7月1日,民国政府在绵建立汶川县卫生院,主持开展汶川县境内的医疗和预防工作,是政府在汶川县境内最早开办的医疗机构。1949年后,汶川县卫生部门继续开展种痘工作,积极预防各类疾病。1956年后,汶川县内再未发现天花患者[3](P.758)。到1985年时,汶川县境内的传染病已基本得到控制。1950年10月,龙溪乡卫生所建立,是距离阿尔村最近的医疗机构,主要为包括阿尔村在内的服务区村民提供救治服务、预防疫苗接种和注射以及卫生知识的普及和宣传工作。
2.赤脚医生
从1950年开始,汶川县在各村寨选拔和培训接生员、卫生员(也称为保健员),截止到1983年底,全汶川县共有赤脚医生253名。阿尔村阿尔寨的医生罗秀琼就是当年村里的赤脚医生。她从医30多年,主要从事为村民进行疾病治疗和疫苗注射,以及宣传卫生知识的工作。宣传的主要内容有新生婴儿的疫苗接种、母乳喂养、疾病预防以及卫生习惯,如饭前便后要洗手、不干净的东西不要吃、人畜要分居等等。赤脚医生在基层农村开展的救治和宣传工作,不仅仅使患病村民得到了及时的救治,更促进了村民对卫生的认识,增强了村民的卫生意识,进而对于促进卫生习俗的改变产生了重要影响。
3.爱国卫生运动
1952年春,美国对中国发动了细菌战。政府号召全国人民以反对美军细菌战为中心进行“爱国卫生运动”。1952年秋汶川县成立“爱国卫生运动委员会”(以下简称爱卫会),制定了卫生清洁制度。1954年,汶川县爱卫会召开卫生小组会议7次,进行卫生宣传教育28次,受教育者达2600人次。此外,还发放卫生宣传资料,张贴了卫生宣传标语,在学校对学生传授卫生知识,在农村开展积堆肥、灭鼠活动[3](P.755)。1958年汶川县掀起大除“七害”、大灭“三病”的卫生运动以及评选“卫生之家”活动。1980年至1985年,汶川县爱卫会分别在每年的春、夏、秋三季,组织宣传车到全县宣传卫生知识。在农村着重宣传“两管、五改”为中心的活动,从根本上改善了农村的卫生条件。[3](P.755)卫生不仅关乎身体健康,更关系到国家和民族的兴衰存亡。爱国卫生运动的开展,使羌族民众认识到卫生的重要性。这种意识在卫生运动具体实践中起到了关键性的作用。
4.经济发展
1982年阿尔村实行,农民对农业生产和其他产业的积极性得到了极大地调动。在县乡两级政府和农业科技部门的支持下,阿尔村村民对当地的矿产、水能和林木等优势资源优先进行开发,当年的经济收入显著增加,人均纯收入达到了200元[2](P.68)。1988年在阿尔村建成的白家夺水电站和1997年落成的西羌二级水电站,解决了不少村民的就业问题。到2000年时,村中已有近40人在电厂上班,每年平均上班6个月,收入在3000元左右[2](P.49)。20世纪90年代初,大白菜、莲花白和海椒等蔬菜开始在阿尔村推广种植,至1995年时,全村已广泛种植,种植面积也由最初的几亩发展到了上千亩[2](P.67)。
三、20世纪羌族卫生习俗的变迁对羌族社会的影响
(一)丰富了羌族民众的疾病观与医疗实践
西医在羌族地区的传播和推广,促使羌族民众对疾病的预防、产生和治疗有了新的认识,丰富了羌族民众的疾病观与医疗行为实践。在20世纪30年代以前,羌人的疾病观认为,疾病的产生大多跟鬼神有关。其治疗疾病的医疗行为实践也过多地依靠村寨中巫医的巫术仪式。自西医传入羌区,羌族民众对于疾病的产生已有科学的认识。此外,1949年以后进行的各种卫生宣传和卫生运动,使羌民对于卫生清洁与疾病之间的关系有了深入的认识,各种卫生清洁行为已经融入羌民的生活,成为新的行为实践。
(二)改善了羌族民众的居住环境
20世纪80年代以后,羌族地区开展的人畜分居、饮水等活动以及电器商品的大量使用,对于改善羌族民众的居住环境与疾病预防具有积极的意义。以人畜分居为例,首先,将畜圈与村民的居住空间分开,使村民远离了畜圈所滋生的蚊虫,降低了蚊虫传播疾病给人的可能性。其次,畜圈与住房的分开,改善了村民住房内的空气质量,提高了村民的生活质量。
(三)拓展了羌族民众的活动时空
新的卫生习俗的形成,打破了羌族过去的许多有关卫生的禁忌,使羌族民众的活动不再受到此类禁忌的束缚,从而扩展了民众的活动时空。20世纪80年代以来,羌族地区的很多禁忌已开始逐渐淡化和消亡。例如,在一年一度的羌历年祭祀仪式中, 80年代以前并不允许已婚的妇女参加,而现在则是不管男女老少,村里村外都可以参加。又如,以前羌族的妇女生小孩,都是在家里房屋底层生,而现在则是在医院进行生产。再如,过去阿尔村流传着关于“毒药猫”下毒害人的说法,认为在二月和八月不能乱串门,平时也要少走夜路,以免碰见“毒药猫”害人,现已没有人相信这样的告诫,任何时候想去哪里就去哪里,来去自由,不受约束。
(四)增强了羌族民众的身体素质
20世纪50年代以来,在西医的传入和疫苗注射工作全面展开,以及政府长期的卫生知识宣传中,村民对于卫生与疾病、卫生与健康已有科学的认识。对于疾病的认识和医疗行为实践的改变,使羌族民众的身体素质得到显著提高。如今的阿尔村羌民,已普遍认识到预防疫苗对于小孩健康的重要性。根据笔者在阿尔村的调查,自1950年开始接种牛痘,以及注射各类预防疫苗以来,村里的小孩死亡率明显降低,现已很少有小孩因患传染疾病而夭折的事件。此外,身体素质的显著提高,也反过来促进了羌族民众卫生意识的进一步增强。
综上所述,20世纪羌族卫生习俗的变迁是外因与内因相结合的结果,即在政府的卫生行政和市场经济,与羌族社会自身的经济发展和羌族民众卫生意识的增强两方面共同作用的结果。其中政府和市场是外因,是羌族卫生习俗变迁的主要推动力,羌族社会自身的经济发展和羌族民众卫生意识的增强是内因,在一定程度上其变迁也是前者影响的结果,但前者需通过后者才能发挥作用。西医的传入、卫生宣传、赤脚医生、爱国卫生运动和市场经济的繁荣是20世纪羌族卫生习俗改变的外在推动力,羌族社区经济的发展是卫生习俗改变的内部直接作用力。在内外力的共同作用下,羌族卫生习俗发生了诸多改变。与此同时,羌族卫生习俗的改变对羌族民众的医疗行为实践、居住环境、活动空间和身体素质等方面产生了重大的影响。
注释:
①此外还有阿坝州的松潘县、黑水县和绵阳市的平武县,甘孜州的丹巴县,陕西省的汉中市、宁强县和略阳县,甘肃省的武都地区,贵州省铜仁地区,均有少数羌族居住。
②也有写作“划水”,是羌族释比拥有的一种技能,用一碗水来为病人治疗疾病或是预测过去与未来。
③民国元年为1912年。民国24年,即1935年,换算公式为:1911+(民国年份)=公元年份。
④此处的“卫生”为普通大众所认识的卫生,其实质是否真的对人体健康无害,此处不予讨论。
参考文献:
[1]周锡银,刘志荣.羌族[M].北京:民族出版社,1993年.
[2]何斯强,蒋彬.羌族・四川汶川县阿尔村调查[M].昆明:云南大学出版社,2004.
问题一、幼儿健康教育的目标有待进一步明确。
幼儿健康教育是根据幼儿身心发展特点,以丰富健康知识、改善健康态度、培养健康行为为目标的系统的教育活动。幼儿园健康教育的总目标对幼儿的身心保健起到规范作用,主要包括以下几个方面:1、身心健康(包括身体健康,不经常害病,不经常感冒,对环境的适应能力较强;又包括心理健康,积极乐观,团结友爱,在集体生活中情绪安定、愉快)。2、生活自理(教育幼儿养成良好的生活卫生习惯,有基本的生活自理能力,能够自己照顾好自己)。3、自我保护(要教育幼儿了解、掌握必要的安全保健常识,学会保护自己)。4、体育锻炼(要激发幼儿参加体育活动的兴趣,鼓励幼儿积极参加体育活动,掌握户外活动与游戏的玩法和注意事项,经常锻炼大小肌肉,促进动作协调、灵活)。目前,一些教师对健康的概念和健康教育所包含的内容还不明确,对于健康概念的多元化认识不清晰,健康的观念还局限在生理健康上,停留在个人化的健康观念上,属于“生物医学模式”的健康观,对于现代社会的健康观的多元性和整体性缺乏必要的认识,在实践中存在“重身体健康轻心理健康、重教师保护轻学生自我保护、重身体健康轻生活自理”等方面的问题。为此,只有进一步知晓和明确幼儿健康教育的目标,并结合幼儿园的实际,才能在日常活动中指导幼儿健康教育的行为,不会偏离正确的发展轨道。
问题二、幼儿教师健康教育的水平有待进一步提高。
《幼儿园教育指导纲要》明确指出“我们必须高度重视幼儿健康教育”。在教学实践中,由于一些教师在健康教育的知识和水平方面还存在一些不足,健康教育的技巧和能力还不能很好地适应健康教育的要求,主要体现在以下几个方面:1、忽视幼儿的心理健康或对心理健康教育存在着认识上的误区。一些教师认为心理健康教育是保健医生或专职心理教育者的事,与自己关系不大,不重视对幼儿的心理健康保护,心理健康教育成为纸上谈兵。2、一些教师在幼儿生理卫生和心理卫生方面的知识还欠缺,因而难以在实施过程中做到信息传播的科学性和准确性。比如,要帮助幼儿增加对人的身体的认识,教师必须掌握相应的知识,充分了解人体各器官、各部位的名称、构造、功能及如何保护,并且能深入浅出地表达,教师还必须能够及时纠正幼儿错误的、模棱两可的回答。3、心理健康教育缺乏必要的桥梁和依托。目前,幼儿园多数教师尚未接受专门的心理教育培训,致使在开展心理健康教育时缺乏明确的目标、心理教育的内容比较零散。由于教师在职称评定、业务竞争、应试教育、社会对教师的期望,家长和教师之间的人际关系,生活中的压力和工作中的竞争,让教师产生不同程度的心理压力,也产生这样或那样的心理问题。4、在进行健康教育活动时,一些教师的思路不清晰、表达不准确。教师头脑中对“为什么要选这个课题?”、“重点是什么?”、“要解决什么问题?”等要有一个明确的思路,并预先设计好教学语言。教师的思路是否清晰、表达是否准确直接关系到幼儿健康教育活动的成败。为此,加强教师健康系统知识的培训力度,提高幼儿健康教育水平显得非常紧迫和必要。
问题三、幼儿教师健康教育的方式有待进一步完善。
《幼儿园教育指导纲要》指出:“教师的态度和管理方式应有助于形成安全、温馨的心理环境;言行举止应成为幼儿学习的良好榜样”;教师应“以关怀、接纳、尊重的态度与幼儿交往”。在实践中,主要体现在以下几个方面:1、幼儿园没有很好地构建健康的心理生活环境。心理环境对幼儿的影响有时比物质环境的影响更为深刻,要根据幼儿的情绪和行为表现,不断反思、调整和改进心理环境。一些幼儿园和教师都很少关注“班级氛围是否和谐、师幼关系是否平等、互帮互助的家园关系是否创设”,使得幼儿难以情绪安定、心情愉快的学习和生活。2、健康教育方法单调。在教学实践中,幼儿健康教育的方式比较单调,缺乏新意,不能很好地吸引学生的兴趣,教育效果不理想。3、电教媒体很少运用到健康教育活动中。在幼儿园健康教育的过程中,生动有趣的教学方法与手段是完成教育目标的必要条件。由于幼儿知识经验、认知水平的限制,他们在生活中掌握的健康知识是片面的、零碎的、甚至是错误的,由于一些教师在具体教学健康知识的教育中,只是用空乏的语言教学教育,缺乏直观性和趣味性,因此,教育效果不高。如果教师能够从幼儿的兴趣入手,并结合幼儿的认知特点,通过投影、电脑、动画等电教手段,就会使健康知识浅显易懂。
问题四、幼儿健康教育的策略有待进一步改进。
关键词:乡村旅游; 村落卫生; 个人卫生; 文明化
中图分类号:F592 文献标识码:A 文章编号:1674-621X(2012)03-0103-06
“忽逢桃花林,夹岸数百步,中无杂树,芳草鲜美,落英缤纷”,陶渊明笔下的《桃花源记》描绘了乌托邦式的乡村,把美景勾勒得令人神往。而另一方面“华式房屋光线与通风均不合法,暑热熏蒸,蚊蝇群集,最易致病……复喜食恶劣之瓜果,生冷之蔬菜,不煮之饮料,晚间席地而卧,露腹睡眠,锅灶与吃饭器具肮脏”[1]。对比之下不难发现,陶渊明和Rogaski Ruth对我国乡村环境的描述存在着云泥之别。事实上,根据普遍的调查与农村生活经验,就我国目前的大部分中西部农村而言,Rogaski Ruth所言无虚。无论古代还是当下农村,公共卫生和个人卫生的建设与完善都不尽如人意。只不过在传统时代,农村有强大的自净能力,居民有不同于现代的卫生观念和实践,以至于这些问题并未凸显出来。随着工业化进程的加快,以及农村经济发展和消费的日益丰富,使得农村地区出现了垃圾围路、围河、污水随意排放的尴尬局面。此外,在工农产品“剪刀差”中受损的农村再次成为了城镇垃圾“反哺”的接受者,生活垃圾、工业建筑垃圾、医疗废弃物被转送乡下,造成二次污染。全国不少农村地区卫生状况极度令人堪忧,个人卫生也急需改善。
相形之下,那些发展旅游的乡村则在这些方面表现不俗。他们基本建立了类似城市的现代卫生体系,包括公厕系统、下水道网络、自来水管网,而个人卫生方面则也更加讲究。这种现代的卫生体系与乡村旅游需要传统生态有机融合,给予游客一种惬意的感受。本文基于贵州省黔东南州6处发展少数民族村寨旅游的地点调研,以1 087份有效回收的问卷和143例个案访谈所获得的资料为素材,对以此六地为代表的旅游村落的公共卫生设施与私人卫生观念、行为的生成进行研究,力求揭示出旅游村落的巨大变化以及引发这些变化的原因。
一、村落卫生的概念界定
作为近代概念的公共卫生,其立足点在于国家卫生行政,即国家权力逐步介入公共卫生领域,成为担当公共卫生事务、服务公众健康的主导力量。然而,实行国家卫生行政并不等于公共卫生事业不再需要社会力量的支持和推动,相反,社会力量的作用恰好能够弥补公共卫生行政的不足。有研究者即指出,“进入民国以后,随着国家卫生‘制度化’进程的不断加深,国家在救疗防治疫病方面的作用明显加强。但民间社会力量无论在临事性应对还是日常救疗方面仍发挥着重要作用”[2]。公共卫生是环境卫生的重要组成部分,后者通常指居民区生活居住、工作、学习的环境和条件,往往分类为大气卫生、水体卫生、饮用水卫生、土壤卫生、住宅与公共场所卫生等方面。环境卫生水平是衡量一个社区文明程度的重要指标,其好坏不仅关系到社区居民及外来游客的身心健康,同时也是乡村旅游业可持续发展的重要因素。
个人卫生与公共卫生的相辅相成是村落卫生得以良性发展的根本前提。个人卫生指的是为了维持健康的生活状态,而要在用脑、用眼、起居、运动、环境、心理、性、营养和饮食等方面保持良好的状态。这个概念指向两个层次,即个人卫生的行为与指导这种行为的观念。在本次调查过程中,笔者将个人卫生操作化为“衣服换洗”“洗头理发”“刷牙洗脸”“饭前便后洗手”“洗澡频率与方式”“随地吐痰”等具体指标。无论公共卫生还是个人卫生,都将对社会人的行为与观念产生重要影响,而人们把自己周围人的行为往是否有利于干净整洁、是否有利于健康方面评判的过程及其形成的话语,便是“卫生化”过程的具体呈现,这与米德(G.H Mead)所提出的“概化的他人”的意识建构呈相反的路径。
现代意义上公私卫生观念和行为的生成是很晚近的事情,与传统社会那些观念和行为相比较,这是个断裂变化的过程。笔者认为,乡村地区的公私卫生基础设施建设、卫生观念和行为的改变,并不全然属于现代化的强制植入进程,也在一定程度上基于村民理性的自发,并且这种改变有一种基于“面子”和利益心态逐步内化的过程。以乡村旅游为例,这种新事物的勃兴成为了引致自发变迁的重要因素,此类变迁带有明显的文明化过程,而公共卫生设施的建造、文明行为和观念的形成则是在卫生化话语的影照下进行的。
二、乡村旅游的开发与社区卫生治理
(一)少数民族村寨旅游与变迁略述
改革开放以来,中东部地区由于便利的交通和区位优势,在经济建设、民生改善等方面率先取得了丰硕成果;交通资源、人才均无优势的西部地区,尤其是西部少数民族地区仍然面临着发展的困境和制约。不过,近年来兴起的乡村旅游,尤其是少数民族村寨的旅游,正在逐渐突破发展的瓶颈。“传统文化”“原生态”这些原本的发展劣势,正成为他们前进中的优势资源,“后发效应”是颇为明显的。值得关注的是,旅游开发在当地引发了诸如经济、文化、人际关系、利益格局、环境卫生等领域的全方位影响。
随着旅游业发展进入到“大众旅游”时代,一方面,社区传统文化得以复兴,并在增强当地居民文化自豪感以及打破封闭落后的社会文化环境、推进旅游地现代文明的发展上起到积极作用;另一方面,旅游开发也无可避免地引起这种传统文化的丧失、贬低与扭曲等负面效应。这是因为,乡村旅游业的勃兴改变了社区原有的产业结构,传统农业开始转型并面临新的发展契机,第三产业异军突起,这一变化通过旅游区文化氛围的渲染影响,旅游区居民的思想观念变化进一步反映在社区的总体外观上。但与此同时,旅游使传统农业时代相对均衡的利益格局逐渐失衡,由此引发了居民、政府与旅游开发企业之间复杂的群体性利益矛盾和冲突。尤其是在旅游过程中各主体的利益分配、政府在旅游开发过程中扮演的角色、村民的参与程度和参与方式等,都是旅游开发过程中极其重要的方面。随着旅游开发的进行和深入,它会对农村社区的文化、人际关系和社区环境产生深刻而长远的影响。如此庞杂而纷繁的变迁形态显然是无法在本文中详尽论述的,笔者只以“管中窥豹”的方式,考察乡村旅游所引发的乡村卫生体系的演进并探究其中的机制。
(二)社区卫生治理
除了在政府主导下的卫生设施建设,政府在社区卫生的治理上也采取了多项举措。如果说卫生基础设施的建设还只是从客观上、物质保障上对居民卫生习惯进行引导,那这些治理方式则是政府有意推动旨在训诫居民观念直至行为方式朝着卫生化的理念迈进。
1.评与检。检查、评比一直以来都是政府进行管理的得力武器,在村庄发展旅游过程中对村民家庭的卫生状况进行检查打分评比也自然成为政府强制推进或柔性引导村民移风易俗的不二法门。调查中我们也发现,6个调查地中至少偏坡和西江在卫生治理上动作较大,自然其收效也较明显。
偏坡村的“村民形象评议”活动在周围小有名气并且较为规范,所谓的“评议理事会”起到了关键作用,并且制定了详细的评比标准。陈会长向我们介绍了该评比的主要内容,“关于村民形象评议,每家派一个代表作为被评分户代表,评分由理事会负责,评分以前是每季度一次,现在改为每年一次。评议是有很多项目的,比如,你关不关心国家大事,计划生育实行的怎么样,科技推广、种植养殖、发财致富、卫生状况等,总共有11项。对于分数高的被评分户有扶植政策倾斜的奖励,分数前三名过年过节有奖品发放,分数较低的没有惩罚”。尽管评比项目有11项之多,但是“卫生不好(对分数)影响比较大,如果分数不高就在卫生环境上重视一下,把屋门前打算干净一点”。① ①调查访谈汇总:陈会长,偏坡,2011年7月15日。
偏坡村的村民形象评议是个综合的评检活动,不过大多数村民因其他项目基本一致(比如计划生育)或者其他项目无法进行有效测量,便主观认为卫生状况的好差是评议中最重要、占比重最大的指标。正因为卫生环境在评比中的重要性,引发不少村民对评议的意见较大:“也存在跟他们关系好就分高,他们家没我家卫生搞得好,却比我家分高”。② ②调查访谈汇总:罗大姐,偏坡,2011年7月15日。这种不满源自村民把综合性的评比单一卫生化,这种单一化有别于评比的初衷,但是却能强化村民在卫生上的重视,因为在村民看来卫生搞不好对分数影响较大,尽管事实上并不如此。
如果说偏坡村是综合性的评比,那西江村则是单项竞赛。笔者在西江调查中发现各种各样的挂牌有35种之多,其中和卫生相关的评比就有9种,譬如卫生清洁户(西江村委会)、文明卫生户(西江村委会)、整脏治乱示范户(雷山县文明办)等等。在这9种挂牌中,和村民相关度较高的正是列举出的3项。通过访谈,我们得知这些评比是由“村里妇联、村民代表搞的,村民代表是由那些办事公平得到大家信任的人,每月定期走家串户检查,谁家卫生搞得不好,他们就提醒你。有政府宣传过卫生清洁,有时候会不定期抽查,太脏就会扣掉文物保护费”。③ ③调查访谈汇总:宋大哥,西江,2011年7月18日。
西江与偏坡的不同不仅在于项目上综合与单项之别,还在于偏坡对前三名获奖者予以实物奖励;而在西江,对于那些单项评比做得较好的家庭则挂牌奖励,有的家庭墙壁上甚至“卫生清洁户”“文明卫生户”“整脏治乱示范户”一应俱全,这种荣誉感自然会促使他们更加注重卫生。
2.大扫除。在西江村,大扫除运动已经扩展到了整个西江大街。“我们这里会定期举行大扫除。都是打扫河边(白水河),还有大门口......有时候是早上,有时候是下午,抽出来两节课的时间去打扫卫生”。④ ④调查访谈汇总:宋老师,西江,2011年7月18日。政府的卫生治理已经不仅局限于村民农户家里,还通过学生力量在西江大街上白水河边开展大清扫活动,为西江发展旅游营造良好环境卫生面貌。
偏坡的岩上村也为了发展旅游开展过村民的大清扫运动。“我们岩上村民4家一班,每周六清扫一次从岩上到下边偏坡的路面,并且谁家要是办酒席,大家也组织起来搞卫生”,⑤ ⑤调查访谈汇总:陈老师,偏坡,2011年7月15日。只是这个运动因为没有实现其利益诉求而中止。
3.对口支援。正如西方的文明行为从宫廷传向民间一样,现代城市文明代表了文明和卫生的先进状态,而农村在现代化的过程中需要主动向城市学习。这种学习在调查的旅游村庄中表现较为明显,只不过这种学习也是需要中介来推动的。在偏坡村,由贵阳市乌当区政府牵线,“请(市里和区里)大酒店的厨师对口服务,每家农家乐都有对口的大酒店,以保证食品卫生和安全”。⑥ ⑥调查访谈汇总:陈老师,偏坡,2011年7月15日。市、区大酒店里的厨师会定期到偏坡为对口服务的“农家乐”进行服务和卫生方面的指导,农家乐的厨师们也表示在这一对口服务中受益匪浅,学习了高端的炒菜技术并且注重食品卫生安全。当然,指导之后仍会有评比,笔者调查中住宿的“农家乐”就有颁发的食品卫生安全等级的证照。
4.对家禽和牲畜的管理。在农村传统的生产生活方式下,饲养鸡鸭和猪是获得肉蛋的主要途径也是增收的重要副业,牛马则是粮食种植的重要生产工具和运输工具,狗则是看家护院的忠实仆从。但随着生产方式的改变和生活方式的现代化,人们逐渐开始对这些家禽和牲畜散养状态下随处排泄产生反感,认为是极其不卫生的行为。尤其是旅游业在这六个地点的发展,政府和民众对待这些家禽和牲畜发生了态度转变。
在村民看来,鸡鸭是天生喜欢散养的,并且也只有散养的时候才能更好的生长,圈养对于他们是禁锢。西江村就有人这样看待:“但是鸡和鸭就不行了,他们天性就喜欢到处走动,你圈起来反而不利于它们长肉。”① ①调查访谈汇总:杨大姐,西江,2011年7月18日。也还有村民表示:“并没有倡导圈养,还是喜欢散养,粪便有保洁员打扫。”② ②调查访谈汇总:花大嫂,偏坡,2011年7月15日。可见村民尽管认识到了鸡鸭粪便是个问题,但是相信有保洁员的清扫,鸡鸭粪不是问题,反而能通过养殖从游客那里获得一定的经济收入。花大嫂还表示:“有些游客就是来我们这里买养的土鸡,他们觉得好吃。”有时候经济追求可能是没有放弃散养鸡鸭的一个重要原因。不过,相比较以前,现在养鸡鸭的村民已经逐渐减少,并且不少人开始在隐蔽的地方圈养这些鸡鸭,毕竟他们也会厌恶散养的鸡鸭到处拉的粪便。“我们家以前就在住的地方养,现在搞旅游之后就把鸡鸭挪到偏远的地方圈起来,因为要搞好环境,弄好卫生,不然游客来看到脏兮兮的会觉得环境卫生意识不好”。③ ③调查访谈汇总:罗老太,偏坡,2011年7月15日。罗老太的话代表了不少开有“农家乐”的村民的看法,他们顾及到旅游的发展以及要给游客一个干净卫生的印象,已经逐渐自觉地改变以往的生产、生活方式。
与鸡鸭的小巧相比较,猪和牛就显得庞大和笨重。如果散养猪和牛,则会产生较大堆的粪便。因此,政府在对待这些大型家畜上则表现出不同态度,即号召圈养:“我们这里也开会不让放养猪,大家也知道猪吃饱之后运动长不快,也就自觉地不再放养而是圈起来。”④ ④调查访谈汇总:董大哥,西江,2011年7月18日。有意思的是政府是通过知识的灌输改变村民的养殖方式,是一种不错的管理方式,比口号式的宣传或者强制禁养要有作用。牛除了是重要的生产工具外,也是他们苗族人重要的娱乐活动――斗牛的主角,但是相比较以前却也有了大量的减少。“(旅游)开发以前,大多数人家都喂养牲口,养牛呀什么的。路的两侧都是粪便,(卫生)很差的。(旅游)开发后大家基本都不用牲口了,环境也好多了。我的小女儿到现在都没见过真正的牛。我们村上寨还有人养牛作耕种用”。⑤ ⑤调查访谈汇总:班大哥,镇山,2011年7月14日。
最后,对于狗的态度,政府也开展了宣传动员让大家圈养,以免随处大小便或者咬伤游客。不少“农家乐”的从业者也正考虑把随时都可能致人伤害的散养狗圈起来。相比较偏坡的做法,肇兴则采取了较为严厉的打压措施,已经多次发出了“关于开展肇兴侗寨规范养犬清理整治活动的通知”,通知要求养狗户必须在限期内把散养的狗圈起来,期限之后政府将组织公安、城管、民兵组织对街道上仍然散养的狗进行灭杀。据村民讲,这样的灭杀进行过多次,以前被杀死的狗由政府处理,现在允许村民把死狗领走。这一措施虽然残忍并有“一刀切”的弊端,当然也有效地打击了那些散养并可能随时对人身和环境造成破坏的恶犬。其目的无非是因为开展旅游要营造良好的环境,以便获得较多的收益。
三、公私卫生生成逻辑的再解释:基于文明化过程的视角
(一)政府强制下的诱致性变迁
诺贝特・埃利亚斯在其名著《文明的进程》中提出:出于本能,人们会在社会中竞争,而它的副产品便是社会的有机分化,随着功能分工的日益复杂化,相互依存的链条也会越来越长。这种行动链条需要一种可靠的、可调节、可监控的行为加以配合,否则就会运转不灵[3]。对本能和情绪的控制,高水平的社会分化与相互依存所需要的长远眼光的发展,或者说“合理化”行为的发展,埃氏称之为“文明的进程”。结合本文所研究的主题,埃氏的理论不失为一种巧妙的视角。
村庄公共卫生体系基本上是在政府的主导下进行改造和建立的。从常理而言,强制的政策推行往往收效不彰,而出乎意料的是,村民们大多进行了有效的配合。如何理解村民这种心甘情愿去配合看似极不合理的强制现象,笔者认为利益的驱使是一种基础因素。譬如,偏坡和镇山的外墙包木板、包石板,是政府承担了几乎全部的费用,只不过要事先进行申报,按批次进行。因此,村民无不争先恐后地申报,以获得房屋装修的补助。“在这次旅发大会中,我们这里的群众受益最大,民居改造投入最多的一户达五六万”,① ①调查访谈汇总:小周,偏坡,2011年7月15日。而对传统建筑类型的保持则以西江村最具有代表性。
西江是根据村民房屋的破旧程度进行分红。“这是按照房子的历史年限评级的,年限越高,评级高了,分得钱也多”,② ②调查访谈汇总:小宋,西江,2011年7月18日一旦具体到个人的利益,其行为对保持原生态样貌甚至整个村庄的旅游发展便会有极大的促进作用。换言之,村民们已经从村庄房屋的原生态保持中获益并认可了这种强制,至于那些非强制性的政府现代卫生体系的建设(如埋在地下的电缆,群众家里厕所、厨房、猪牛圈的改善,都不约而同地指向生态、低碳、标准化的原则)更是使群众趋之若鹜,并成为他们进一步获取经济收益的基础。如果说制度变迁有 “强制性制度变迁”和“诱致性制度变迁”之分,那么旅游村庄的现代卫生体系的建立,则属于政府强制的诱致性变迁。这也是埃利亚斯的文明进程理论所要说明的(利益的)③ ③埃利亚斯并没有说是因为利益关联或者依赖,而本文则强调的是因为利益上的依赖。变化的只是依赖机制,本质问题并未变化。依赖和关联促成村民和村庄朝着现代文明迈进,并且是自觉地迈进。
(二)卫生化话语与监视、身体内化强制
与公共卫生体系的规划相比,少数民族的卫生观念内化过程远非一件顺理成章的事情。在本节中,笔者将从三个方面说明个人卫生是如何实现文明化的,即由外而内、由强制监督而内化的文明再造。
首先,是自感主动改变――人们往往都有一种这样的心理机制,即会根据自己身处的环境而决定自己的行为。在村庄没有公共层面的卫生设施时,个人可能会在卫生层面疏于讲究。但是在面对很有现代感的卫生设施后,人们自然会在个人的行为上给予注意,生怕自己的行为不符合周围环境对自己的要求,这种强烈的意识是影响个人卫生改变的一个重要原因。当然这并不是说因为有了环境卫生,个人就减少了不卫生、不文明的行为,而是因为这些设施强化了他们原本就已经着手改变并且一直在转变着的卫生行为和观点。
其次,是卫生教育话语的监督。家长们会通过一定的方式教育自己的子女要注意保持整个村落的环境卫生,因为他们是旅游村落,只有保持好个人卫生并且不给公共卫生添脏、制乱,这样才能吸引更多的游客,才能让更多的游客到自己家里来消费。笔者认为,这种个人卫生改变的一个强大的动力机制正是利益依赖,因为游客和村民之间的利益关联的增强,即游客会因为家庭卫生和村民的个人卫生而选择是否到你家消费,这种人际关联的增强使得一种为利益而改变卫生秩序有了强大的动力和维持的可能。
最后一点,更为关键的,也是个人卫生行为和观念发生改变并得以朝“文明化”方向进步的内在机制,即内化。文化在塑造人的身体上具有强大的力量,人类学家马塞尔・莫斯说过一句名言:“身体是被文化塑造的,如同经历不同文化的洗礼就有不同的思想一样”。以瘦为美的文化中万千少女“节衣缩食”;当主流文化认可双眼皮、瓜子脸的相貌时,整容业便蓬勃迸发。文化既然能在物理身体上进行形塑,那么在情感身体上则更易执行。一个正常的人要能在情感上对自己进行控制,知道在什么场合表现相应的情感,懂得羞耻、难堪。这也是我们要说的第三个方面的基础。乡村开放旅游之后,不少外地游客进入乡村,在本地人的想象中,这些游客都是高素质、讲卫生、懂礼貌的城市人。他们面对这些外来人的时候也同样会在情感上进行调整,即表达合理、举止得体。因为开放的村落、来往的人群,利益关联的人际关系需要他们在卫生行为上进行适合外界需要的转变。这种转变也正是以“陌生的眼睛的注释”③为监督强化的,本地人总想象着自己的行为举止被外界看在眼里并形成评价。他们在意这种评价,所以他们把这种想象的监督落实到自己的行动改变上,或者更学术化一些,人际关系的全部改组直接影响到人的仪表的改变,表现为行为与感觉表达的文明化。久而久之,他们的行为和感觉已经深深地内化成一种文明化所需要和关照的东西。
四、 结论
少数民族利用自己民族传统习俗、建筑结构样式、特产等发展起来的少数民族村寨旅游,为原本落后的少数民族地区带来了不错的经济收入,成为少数民族继打工之后新的增收来源,有效地改变了部分少数民族地区贫穷落后的面貌。更主要的是现代公共卫生体系和个人卫生观念、行为也因之发生了深刻的变化。本研究在对贵阳市和黔东南州6个少数民族旅游村落的调查、观察和研究,对现代卫生体系和观念在这些地区的建立进行了阐释,得出这样一些基本结论。
一是现代卫生体系的建立,是建基于政府的强制规划和村民利益的契合上,即政府在现代卫生设施的建设上虽然具有某种强制性,但这种强制是村民们心甘情愿甚至是争先恐后接受的,原因在于这种现代卫生体系的建立,村民既获得了较为舒适便捷的生活设施,更重要的是成为他们吸引游客获得经济收入的基础。所以,我们说现代卫生体系的建立是政府强制的诱致性变迁,当然最终是以村落的文明化为朝向和客观显现。
二是村民的卫生观念和行为也因为村落的开放,新的人际依赖和利益依赖随之形成,使得个人的卫生行为和观念有了某种监督和强制,而这种强制随着旅游的扩大正内化为自觉的情感和行动。所以无论是现代卫生体系还是村民个人的卫生观念和行为都是因为旅游的开发,发生了新的人际关联和利益依赖,使得卫生朝着文明化的方向客观推进和主观前行。
参考文献:
[1] 罗芙云. 大卫生的现代性:中国通商口岸卫生与疾病的含义[M]. 南京:江苏人民出版社,2004.
关键词:室内空气;污染;甲醛;苯;甲苯;二甲苯;氨;总挥发性有机物;氡
近年来,随着物质文化生活水平的提高,人们住房条件大幅度改善,装修也越来越豪华,造成的室内环境污染亦日趋严重,因而室内环境污染已成为国内外研究的热点。
1.室内空气污染的定义
室内空气污染是指在室内空气正常成分之外,又增加了新的成分或原有成分浓度的增加,其数量、浓度和持续时间超过了室内空气的自净能力,使空气质量发生恶化,对人们的健康和精神状态、生活、工作等方面产生影响的现象[1]。
2.室内空气污染的主要污染物
据调查,目前使用的大部分建筑装饰材料不同程度地含有有机溶剂、甲醛、苯、氯化烃等有机物,其中甲醛、苯、三氯乙烯等是已知的致癌物质,常见的室内空气主要污染物有以下几种:甲醛、苯、二甲苯、甲苯、氨、总挥发性有机物、氡等。
3.室内空气污染的研究进展
3.1国外室内空气污染的研究进展。国外室内空气污染问题最早可追溯到20世纪30年代,但从60年代开始才有了关于室内空气污染健康效应的研究,主要集中在各种人类活动引起的呼吸性健康疾病 [2,3]。此时,欧美等他国家开始大量使用甲醛制品,其中,甲醛泡沫树脂隔热材料在那时曾被大量用于构建房屋,致使大量甲醛释放到室内,引起居住者急性中毒,甚至引起中毒性肝炎或过敏性紫斑。这些问题在当时引起很大的震动,于是,工业卫生、环境保护、化学化工和建筑装璜等专业的工作人员都围绕着甲醛污染问题,相继开展了环境监测、流行病学调查、临床观察、毒理试验、工艺改革及相应的实际工作和科学研究。
1983年,世界卫生组织开展大规模调查,初步掌握室内空气质量问题的成因、现状和危害。1974~1990年,世界卫生组织召开了8次关于“室内空气质量与健康的会议,此外北大西洋公约组织在1989~1993年间进行了来自14个国家的200名专家参与的有关室内空气方面的调查研究,在相关研究成果的基础上,世界卫生组织于1989年提出空气有机污染物的分类,得出挥发性有机物对人类危害的试验性结果[2]。1991年,美国采暖、制冷与空调工程师学会与国际建筑研究学会联合召开了首次健康建筑与室内空气质量国际会议。期间,许多学者进行了很多相关的研究,室内环境污染也逐渐发展成为比较科学完备的研究体系,从污染物检测、流行病学调查、污染分析模拟,到质量风险评价、风险管理、污染物卫生标准等各方面都比较深入。
与此同时,室内环境管理机构也开始在发达国家或地区形成,如美国环保局于1988年在其空气与辐射司下设了室内空气质量程序办公室,1995年又与较早设立的氡分部合并成立了室内环境处,并附设了两个与室内环境相关的国家实验室,在相关部门设立了室内环境的监管、执法机构;从1993年到现在,美国还将每年10月份的第3周作为国家氡活动周,使室内环境质量控制成为全民行为,在学校里都设有室内环境协调员,管理和督导室内环境质量的监测和控制。法国政府也于1999年底成立了国家室内空气检测站,并从2001年开始,每年在全国选择1000个监测点,对典型室内场所的氡、铅、霉菌、过敏源、人造矿物纤维、杀虫剂及烟草烟雾等10多种有害物质进行检测,并向公众通报检测结果。
日本、意大利、德国、加拿大、美国和澳大利亚等国家对室内环境空气质量进行了控制,分别制定了本国的室内环境质量标准。美国一般引用美国环保局已有的环境空气监测分析方法和采样方法,或制定适用于室内空气质量监测的分析方法,如美国新泽西州环保局 2003 年4月颁布的程序文件《室内空气中 VOC采样及分析规范》、威斯康新州公众健康局的专业导则《化学蒸汽入侵下居室室内空气》、克罗拉多州公众健康与环境有害材料管理局的《 室内空气样品分析导则》等。
目前,国外研究的几个主要方面有:室内生物性污染物的研究、室内污染对未成年人的影响、污染物暴露评价、计算机模拟技术、室内空气污染模型建立研究、室内污染控制方法研究以及室内二次污染的研究。
3.2国内室内空气污染的研究状况。我国最初大规模出现室内空气污染是在20世纪80年代,随着室内空气质量的不断恶化,人们开始关注室内环境污染问题,国家开始重视室内环境污染的防治工作。
在20世纪80年代,我国预防医学工作者开展的有关室内空气质量研究,主要集中于燃料燃烧、烟草烟雾和烹调油烟的研究。90年代初期,随着房屋装修日益普遍豪华化,室内空气污染物的来源也越来越复杂,在这样的背景下,人们对室内空气质量的重要性有了更深刻的认识,并且从国家层次开始着手室内空气污染的控制工作。政府和科研人员对室内建筑装修引起的室内染研究更是关注,在继续早期污染物研究的同时,科研工作者又进行了甲醛、氨、挥发性有机化合物以及多环芳香烃等污染物的研究[3]。
卫生部于1999年开始组织了室内空气卫生监督管理方法的调研工作,并委托中国预防医学科学院、环境卫生监测所牵头进行了有关文献调研及专家走访,主持召开了由全国25个单位参加的起草工作会,形成了“室内空气卫生监督管理办法”(征求意见稿),并正在加紧制定配套的卫生标准及检验方法,继续研究国内外相关法律、法规和标准,收集我国室内空气污染的背景资料,完成了《室内空气卫生监督管理办法》[4]。
国家技术监督局、国家标准化管理委员会于 2001年7月启动了人造板、涂料、壁纸等 10 项室内装饰装修材料有害物质限量标准的起草工作,并于当年12月正式颁布。10 项强制性国家标准对室内装修所使用的原料和辅料、加工工艺、使用过程等各个环节中甲醛、挥发性有机化合物、苯、甲苯、二甲苯、氨、游离甲苯二异氰酸酯、氯乙烯单体、苯乙烯单体、可溶性的铅、镉、铬、汞、砷等有害元素以及建筑材料放射性核素的限量值都做了明确的规定。
2001 年11月26日,建设部颁布了《民用建筑工程室内环境污染控制规范》,分别对新建、扩建和改建的民用建筑在建筑和装修材料的选择、工程勘察设计、工程施工中有害物质的限量提出了具体要求,并提出验收时必须进行室内环境污染物浓度检测。
卫生部卫生法制与监督司、中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所、中国疾病预防控制中心辐射防护与核医学安全所于2003年联合出版《室内空气质量标准》一书,这对室内空气质量的全面评价提高了科学依据,对控制室内空气污染,切实提高我国的室内空气质量,保护人民健康具有十分重大的作用。
目前我国建筑、环保、卫生等部门都在开展室内环境质量监测,各部门均制定了国家标准或行业标准,包括《民用建筑工程室内环境污染控制规范 》、《室内空气质量标准》、《居室空气中甲醛的卫生标准》、《住房内氡浓度控制标准》以及《室内空气质量卫生规范》(卫生部文件卫法监发〔2001〕255 号)等。崔九思主编的《室内空气污染监测方法》、《室内环境检测仪器及应用技术》,周中平等编著的《室内污染检测与控制》等著作对室内空气监测的采样方法、分析方法进行了研究分析,并介绍了国内外最新的仪器分析手段。
我国研究工作刚刚起步,相继开展了一些工作,如不同地方、环境场所中室内污染物的检测及其污染物对人体的刺激影响,少数单位利用环境舱室对材料的释放量和材料的毒害、毒性进行模拟研究,污染控制技术的开发研究,例如严彦等[5]利用小型环境室测定和探讨了国产木制板材的甲醛释放规律;白志鹏等[6]进行了室内混凝土墙体中氨释放规律的模拟研究;韩克勤[7]对室内材料和用品中挥发性有机化合物释放速率和规律进行了试验研究。但是这些研究大多集中在一些大城市或在试验条件相对稳定的实验室进行的,可利用的数据资料有限。
如何降低或消除室内空气污染物也是近年来政府和科研人员关注的重点。室内空气污染控制的途径有三大类,即源控制、通风和空气净化。对于源控制,我国现阶段主要是通过实施《限量》法规和改进生产工艺来进行;通风是改善室内空气质量,减少病态建筑综合症的重要途径,但是增加通风所带来的能耗增加也不可忽视。因此,我国研究人员一直致力于如何合理进行室内通风的研究,如马仁民 、沈晋明 、吴果[8-10]等人研究了通风的有效性与室内空气品质的关系等。近年来国内采取了催化转化、活性炭吸附、光催化氧化及其组合技术等治理室内污染物,以期降低室内空气污染物的浓度,给人们创造健康的生活空间。如杨瑞等[11]用光催化氧化法处理甲苯的静态试验;陶跃武等[12]使用光催化氧化法处理丙酮和乙醛,肖劲松等[13]在4m3的测试室中利用纳米Ti02涂料光催化降解甲醛,以及用纳米催化剂降解室内污染物等。
参考文献:
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20xx年度学校卫生工作总结 120XX年上学期已经过去,我校卫生工作在上级领导的关心和支持下,全体师生的共同努力下,校园环境,卫生意识、卫生习惯等方面,在原由的基础上都有了明显的进步或提高,现将学校卫生工作总结如下,敬请大家提供宝贵意见。
一、领导重视,教师齐心。
学校卫生工作是学校工作的有机组织部分,是实施素质教育培养跨世纪人才的重要内容之一。因此,我校领导十分重视卫生工作,结合学校创建人民最满意单位活动把它列入重要的议事日程。学校建立了卫生工作领导小组,组长由书记担任,成员有大队辅导员、保健教师、年级段负责人。领导成员分工职责明确,副校长抓健康教育课的质量,负责校园建设,环境卫生,大队辅导员负责值日生监督和检查,保健教师负责卫生宣传,常见病多发病的防治工作。年级段负责人负责检查督促有关年级的卫生、教学工作,卫生领导小组人员通力协作。全体教师共同参与学校卫生工作,各部门齐抓共管,相互协作。工作做到有计划、有布置、有检查、有总结。为了使工作落到实处,本学期特别成立了红十字服务小分队,协助卫生室全面作好检查和监督工作,所以制定了相应措施,并做“四个一”,即一日三次巡查(环境卫生),一周一次卫生大检查,一月一次评比、一学期表彰一次(单项卫生先进班级)加重了卫生工作在学校中的份量,在老师心目中有了重要位置,学校卫生工作越做越好,校园从早到晚基本地面无纸屑,教室无灰尘,个人卫生逐年好。
二、做好学校卫生工作计划,强化基础教育,培养良好习惯,提高卫生保健意识。
利用健康教育课,向学生系统地传授卫生与健康知识,是健康教育的重要组成部分。要使课业负担过重的学生对枯燥的健康知识感兴趣,就必须在课堂教学上下工夫。因此,我们担任上课的老师在熟悉教材的基础上,准备了许多与课堂教学有关的资料。在教学的过程中运用实例和故事紧紧吸引学生的注意力,并不时穿插诙谐的语言,制造幽默的气氛,使学生在阵阵笑声和轻松的环境里获取了健康知识。青春期卫生知识是健康教育的一个重要主成部分。就是要通过健康教育来提高了学生对青春期卫生知识重要性和必要性的认识。使他们认识到,青春期是人生最美好、最重要、最关键的时期。随着自己生理和心理的急剧变化,特别是性生理和性心理的变化。青春期常常又是人生的神秘时期。如果不能科学地认识这些生理变化,就会影响自己的学习、生活、健康。要珍惜青春,就要学习好青春期的卫生知识。掌握好青春期卫生保健的基本知识。以此促进自身健康发展。
为了使学生能进一步掌握好青春期卫生知识,加深理解。在教学过程中,我们能很好地运用电化教育手段。把书本的理论知识与青春期录像有机的结合起来。针对男、女生不同的生理特点,分别组织男、女学生进行专题上课。通过学习,使女生懂得了“月经”是怎样产生的,以及经期的卫生保健等知识。男生也了解了男性生殖系统的发育等知识。弄清了什么是第一性征,什么是第二性征等。受到了良好的学习效果。另外,在开展青春期教育的同时我们还对学生进行个人行为习惯方面的教育。通过教育学生的个人卫生习惯有了明显好转,他们以讲卫生为荣,不讲卫生为耻。
为了使健康教育更好的落实到实处,我们还针对小学生的特点,采取多种喜闻乐见的形式向学生进行健康教育。首先,我们利用第二课堂这一园地,定期举行各种健康知识讲座。并利用广播、黑板报、卫生宣传栏等形式向学生宣传卫生保健、防病治病、饮食饮水卫生、消灭四害等方面的知识。比如:每年的“爱牙日”我们向学生宣传患龋齿对人体的危害、保护牙齿的意义及正确刷牙的方法等。在我校的卫生宣传栏中先后刊出了预防近视、防治沙眼、环境保护、卫生保健知识、饮食饮水卫生、消灭四害、等卫生知识。并根据各种传染病不同的流行季节有针对性的向学生宣传预防的知识.通过这些生动,活泼的教育形式,使学生在人生最有可塑的年龄阶段中获得应有的保健知识.为其成年之后拥有健康的身心打下坚实的基础。
健康教育的开展,达到了预防疾病,增强体质,促进身心健康的目的。因此,近几年来学生的常见病的发病率明显下降。实践证明健康教育的开展,可以使学生养成良好的卫生习惯,有利于身体和心理健康,提高学习效率,振奋精神面貌,为学生的健康成长奠定了坚实的基础。通过各种形式的健康教育,因病缺课率逐年下降,近视率得到有效控制。学生基础健康知识知晓率达90%以上,基本健康行为形成率达80%以上,学生讲文明、讲卫生的良好行为得到有效培养,防病保健意识加强,学生的素质得到提高。
三、完善制度,重过程看结果,
每学期我们都组织学生进行视力检查,其中视力低下,龋齿是学生最常见的疾病。特别是视力低下,呈逐年上升的状况,已经成为影响学生健康的突出问题,针对这一情况,我们首先对学生视力低下的原因进行分析,在分析原因的基础上制定了防近措施,除在健康教育课上讲解眼保健知识外,卫生室经常组织卫生干部进行检查和监督,并进行培训,培养了一批既负责有能干的小干部,协助卫生室共同参与全校有关卫生事宜我们还经常督促学生注意用眼卫生,纠正不良的读写姿势,发挥学生保护视力的主观能动性,
积极组织学生开展体育活动、课外活动、课间操及眼保健操,要求做好班级卫生工作计划,通过体育锻炼增强学生的体质,促进眼部的血液循环,有利于视力疲劳的恢复和预防近视的形成和发展。还利用多种宣传形式来提高教师,家长对视力不良危害的认识,以减轻学生的学习负担。然而,视力不良的防治是一个综合性的治理,学校每学期组织一次全校眼保健操比赛,每班抽查10人进行比赛,通过比赛目的是让学生懂的做眼保健操的重要性以及巩固正确做操的动作。六月份有对学生测试视力,正是前面做了一系列宣传教育,所以全校新发病率控制在1.98%。视力正常占80.7%,视力不良占19.2%。恢复率占39。8%。龋齿也是学生的常见病之一,经过几年来的防治,我校学生的龋齿发病率逐年下降。三月份对一二年级的学生进行了窝沟封闭(63人,195颗)。其次是对一、二、三年级学生进行口腔健康教育,邀请三(1)的班主任一起与我上课,我们认真备课,上课前进行了调查,早晚都刷牙的占85%,牙刷平均二个月换一次占70%。根据以调查情况,教师在课中还进行认真的讲解。学生积极性很高,并建议学生使用保健牙刷和含氟牙膏,成效更加显著。其次是对一年级进行麻苗、白破和乙脑接种。近一年来,我们在上级主管部门的领导下,对学校的卫生预防保健上作了大量的工作,特别在预防水痘、流感方面受到了良好的效果。
四、以活动为契机,重点开展爱国月活动。
第十六个爱国卫生月活动期间,学校搞了一系列活动。4月6日,老师卫生参加翠苑街道召开的第十六个爱国卫生月动员大会,认真学习了有关会议精神.下午在启明星电视台具体布置了全校的活动方案(启明星电视台宣传,黑板报评比、清除校园死角大行动、每月一评卫生免检班级活动等);4月7日,参加街道组织的黑板报评比活动和宣传“世界卫生日”活动。今年的世界卫生日学校以“道路安全,防患未然”为主题展开活动;4月8日大课间时间,抽查各班教室的地面。卫生老师与总务主任一起检查学校的卫生死角,及时清理;4月9日,卫生老师与大队部一起检查各班的黑板报,总的情况很好,各班都能根据本班实际情况增加有关爱国卫生方面的内容,例如消灭蚊蝇,从我做起;我为校园出份力;知道哪“四害”等。让学生充分认识到洁我校园是靠我们大家齐心协力才能做到的;4月9日,全校大扫除,重点检查地面卫生。有几个班级的地面要彻底用抹布或铁丝球擦洗。学校卫生室4月10日下午4:30分卫生大检查。检查情况是这样的,满分的班级有一(1)、一(2)、一(3)、二(1、)二(2)、三(1)、三(2)、五(1)、五(2),良好的班级有四(1)、四(2),六年级三个班。并在全校公布检查结果;食堂里配备专人负责除“四害”活动人员,随时更换沙门、纱窗,放置老鼠笼等。泔水桶里的东西从不过夜,当天清理干净。彻底杜绝孳生地繁殖;4月13日午谈,宣传“孩子身边的各种隐患”---杭州日报(救命课,你给孩子上了没有)。通过教育让学生了解如何自我保护的一些简单方法以及措施。保证在校期间的安全;4月中下旬,积极配合街道爱卫办除“四害”活动,教育学生不要去玩灭杀药物,注意个人卫生,勤洗手,防止病从口入。学校十分重视校园的环境美化,卫生每周检查桌面,一至三年级教室内的所有桌子都保护的很好。桌面没有乱图乱画现象,很干净。并且思品组的陈蕾老师还结合爱国卫生月活动特地执教了一堂《巧手美化教室》,让教师和学生都深受启发。爱我校园从我做起。4月23日,总结爱国卫生活动月情况。认真填写西湖区爱国卫生工作台帐和健康教育工作档案。
五、注重材料的积累,建立规范的档案。
我们平时注意卫生资料的积累,每学年分类整理一次,按规定要求装订;卫生档案资料基本齐全,有计划、总结、教案、试卷、讲座稿,视力检查记录、会议记录、学生健康体检卡。翠苑街道爱卫会在检查我校爱国卫生台帐时给予了高度的评价,每次活动有计划,小结,照片等,非常详细。这也为我校今年申报市级爱国卫生先进单位作好了积极的准备。今后,我校将进一步全面贯彻《学校卫生工作条例》精神,结合最满意单位评比,自查自纠,认真做好教学工作计划以及学校卫生保健工作,努力改善办学条件,不断提高卫生工作质量,为培养跨世纪高素质人才而努力。
20xx年度学校卫生工作总结 2为了全面贯彻党的教育方针和学校卫生工作条例,监测学生健康状况,对学生进行健康教育,培养学生良好的卫生习惯,改善学校的卫生环境和教学卫生条件,提高师生的健康水平,做好服务育人的工作,本学期做了如下工作:
一、领导重视,管理规范。我校在卫生工作上下了很大力度,学校卫生工作领导小组多次召开会议,就学校卫生工作要点和一些突发的重要工作及时布置安排,各部门各负其责,使学校卫生工作有了强大的支持力,另外学校还投入相当的资金用于添置常用器械和药品。
二、积极开展健康教育活动,强化健康意识
1、健康教育课纳入课表正常运行,做到有计划、有进度、授课认真,测试规范,并组织开展两次教研活动。
2、有计划性、针对性地开展健康教育宣传,本学期共开展健康教育讲座三次,黑板报宣传二次,画廊宣传牌二块,横幅宣传一次。
3、开展健康知识宣传活动,做好师生常见病的防治工作。教育学生注意用眼卫生,认真做好眼保健操和广播操;加强个人卫生教育,进行个人卫生习惯抽查,以养成讲卫生光荣,不卫生耻辱的新风尚。对学生进行一次健康体检,建立健康档案。做好青春期卫生知识宣教,开展卫生知识专题讲座。班主任及任课老师辅导、督促学生勤剪指甲,勤洗手、正确做好广播操和眼保健操。
三、健康监督,疾病防治
1、体检工作有条不紊,组织学生参加一年一度的学生体检工作,做到准备充分,秩序井然,顺利完成任务,体检结束后,认真做好近视眼、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良等常见病及传染病的防治工作,做好资料的统计汇总。
2、防近工作持之以恒,本学期三月份的防近周我们进行了专题防近讲座和横幅宣传,给每位视力低下的学生发了一份“爱眼、护眼”家校联系卡,家校结合共同防治近视。医务室与大德育处联手定期检查学生眼保健操,读写姿势,并组织全体教师学习教学卫生要求,在课教学中关心每个学生的生长发育,身心健康。
3、传染病防治细致扎实,秋冬季是许多呼吸道传染病的好发时期,流感和其它呼吸道传染病都有可能因为气温的急剧变化而出现反季节流行。为了抵御任何传染病的侵袭,我们严守把关,通过发放学生每天病缺登记表来密切关注学生身体状况,以便能随时起动传染应急预案。
四、加强卫生监督、搞好环境卫生,美化、净化育人环境。
1、环境卫生长抓不懈。本学期我们迎接了督导检查通过多种形式开展卫生知识宣传。利用黑板报、宣传窗、广播站、升旗仪式、班队活动课等阵地进行卫生知识宣传,按规定开设卫生健康教育课。
2。实行卫生岗位责任制,搞好校园环境卫生,营造健康优美的育人环境。
(1)划分卫生包干区,责任落实到班级,每天两扫。
(2)制定师生“人人参与保洁”卫生责任区,每周一大扫,保持校园环境洁美观,办公室、专用教室卫生责任落实到人和班级,要求做到整洁美观教室窗明几净。教育学生自觉遵守《中学生日常行为规范》。
(3)、卫生检查办法:德育处成立卫生检查评比小组,每天下午上课前检查,并在黑板上公布检查结果,每周一在全校会上公布卫生获奖班级。
(4)室内外和保洁区做到一日三打扫,每周一大扫,保持地上无纸屑、杂物,室内窗明几净物品摆放整齐,拖把、抹布洗净拧干挂在指定的地方。学生个人卫生每周选择不同的项目检查一次,学校随时抽查。始终保持园校环境清洁优美。班级的卫生工作情况作为班主任考核、评比先进班级等依据之一。
卫生工作具有极强的动态性和反复性,不可能一朝一夕完成,更不可能一步到位或一劳永逸,我们将根据学校的具体情况(学校面积大,师生少),立足长远,从长较管理和长期效应入手,教育师生发扬“弯弯腰”的精神,对卫生的保持工作加以管理和指导,进一步落实。使我校工作更加有特色。
20xx年度学校卫生工作总结 3本学期,我校在教育局的直接领导下,在保健所的大力支持下,以“面向每个学生的发展,为成功的人生做准备”为办学理念,以学法序列化实验为载体,以小课题研究为平台,全面提高了教师和学生素质。以《学校卫生工作条例》为准绳,全面贯彻落实学校卫生工作,促进学生身心健康发展。
一、制定可行计划,发挥组织机构作用,确保各项工作目标的实施。
为确保《学校卫生工作条例》的贯彻落实,充分发挥学校卫生工作领导小组作用,使小组成员责任清楚,分工明确,工作中讲究方法,注重实效性。
如:我校本学期在全校学生体检时,从卫生工作领导小组的组长(校长)、副组长(教导主任、卫生教师)到成员(各班主任),都高度重视。体检前副组长提出明确、细致的要求;体检时领导小组成员全部提前到校,组织安排学生体检;体检后学校对体检工作进行总结。上下一盘棋,使我校的体检工作有始有终,保质保量。
针对学校卫生工作实际,进一步完善卫生工作制度,并制定相应的卫生工作计划。使分管卫生工作的领导及管理人员在日常工作中做到了事必躬亲,布置各项工作有质量、有创新,不照办照抄、不流于形式,有实际的指导意义。为全面开展好学校卫生工作奠定了基础。各班级在日常开展工作中有章可循,有据可查,做到心中有数。
二、做好卫生宣传与普及工作。
1、搞好宣传,普及卫生知识
本学期,我校采取了多种形式进行卫生知识的宣传,在全校师生中广泛普及卫生知识,并收到了较好的效果。
(1)采用红领巾广播站、《××校报》、板报、手抄小报等学生喜闻乐见的方式,开展经常性的卫生宣传工作。做到:每周一广播,每月出一期板报。每学年宣传活动达到20次以上。使卫生宣传工作从校内走向校外。
(2)结合每月的卫生宣传主题进行主题宣传,开阔视野。
三月以爱眼为主题,四月以爱国卫生为主题,五月以营养为主题,六月以预防传染病为主题。学生通过办健康手抄小报、学校卫生宣传板报等,不仅增长了学生的卫生知识,培养了学生主动实践的能力,而且开阔了学生的视野,培养了学生的合作意识与社会意识,使知识与实践有机进行了整合。
(3)发挥课堂主渠道作用,进行卫生知识学习与实践。
通过《学校公共卫生》课和《小学生心理健康教育》课的课堂教学,使学生对生活卫生、饮食卫生、疾病预防、环境卫生等常识有了更系统的了解,能自觉运用于日常的学习、生活之中,学生收益很大。
2、加强教学卫生的监督、指导,随机对学生的文化课、体育课进行卫生监督,对发现的问题及时提出合理的改进意见。
(1)通过会议提出要求,引起全校教师对学生用眼卫生的高度重视,控制近视眼的新发病率。通过随机检查,多数教师在授课过程中,能随时提醒学生用正确的读写姿势学习,注意养成学生正确的用眼卫生习惯;一、二年级基本保证3分钟的课堂律动时间;眼操能及时做好。
(2)重视体育课和体育活动及课间游戏的安全教育。使体育教师和班主任教师在日常教学中注意指导学生进行正当、健康的游戏活动。本学期,无一例课间学生安全事故发生。
3、加强对卫生员的培训、指导
本学期,加强对卫生委员培训、管理,根据低、中、高不同年段特点,有针对性进行培训。选择的内容也与卫生工作实际紧密联系起来。如怎样做眼操,怎样找穴位,怎样刷牙,怎样清扫等;对中高年级卫生委员还指导他们放眼保健操、处理伤口等方法。
通过这些培训活动,挖掘了小卫生委员们的潜能,对学校环境、卫生工作扎扎实实的开展起到了促进作用。
三、加强课堂教学,引导学生形成良好的卫生习惯。
1、搞好《公共卫生》课和《小学生心理健康教育》课的备课和课堂教学研究。
虽然我校的《公共卫生》课和《小学生心理健康教育》课目前都由班主任担任教学,但是学校加强对备课与上课要求。针对小学阶段卫生与心理健康教育课的学习目标,定期对授课教师进行培训。
开学初,组织教师学习了《学校卫生工作条例》中关于备课、上课等内容,使大家按照要求写好教学计划、课时计划(教案)。教师们能按照学校要求,在授课过程中结合孩子们的生活学习实际,采取灵活多样的形式,不拘泥与教材,上好间周一次的卫生与心理健康课;组织学生学习、实践,提高自身的分析问题、解决问题和处理问题的能力,为明天能更好地驾驭于生活,创造生活,打下坚实的心理基础。通过课堂教学,学生能主动运用知识解决生活中的问题,养成良好的卫生习惯。
四、进行疾病预防工作,搞好学生体质健康体检,促进学生身心健康发展。
1、加强教学卫生监督,搞好“六病”的防治
开学初,对全校学生及时发放了“近视灵”眼药水和护牙素,并进行具体使用指导,随机进班跟踪检查,收到良好效果。
针对我校近视眼发病率偏高的实际,加大对教学卫生的监督力度。我们要求课堂上学生必须做到“三个一”,继续进行眼操的指导,每天进行眼保健操检查。对患近视眼者,加强矫治,指导学生正确使用近视灵。利用各种宣传渠道教育学生养成早晚刷牙、饭前洗手、饭后漱口的良好生活习惯,入口食物必须保证干净卫生,防止病从口入。提出一人一巾,防止交叉传播、感染。教育学生不挑食、不偏食,摄取多种营养,保持营养均衡,提高生长发育质量。结合教育局保健所下发的卫生宣传内容,为每位学生印发了小学生必会操作项目,指导学生日常生活。
2、搞好传染病的预防工作。
根据季节变换和传染病特点,及时通过会议、通知等形式进行宣传和开展预防工作。及时对发病学生进行隔离治疗,对发病学生所在班和邻班及走廊进行了全面、彻底的过氧乙酸消毒,切断了传染病源。在第一时间内向教育局保健所进行了传染病上报。由于措施得力,本学期在水痘爆发期间,我校仅有4例水痘发生,确保了全校学生健康。
五、进一步规范卫生档案,搞好卫生室建设。
新学期,教育局保健所对卫生室的档案管理提出更规范化的要求。按要求,对学校现有的卫生档案再次进行逐本逐页检查,对一些内容进行充实、整理,对缺少的项目进行补充。如:“爱国卫生”工作计划、总结;学生体检情况分析;各年级的《心理健康教育》、《公共卫生》课教案等。对食堂食品卫生档案进行规范。按照卫生保健所要求把原30多本卫生档案资料全部分类装盒,帖上标签。使我校的卫生档案管理质量又有提高。
在校领导的大力支持下,学校对卫生室投入数百元资金用于安装上下水设备,购置体温计、常用药等。保证了师生小伤、小病不出校门。
定期对所购药品进行检验,凡是变质、过期的一律作废。对每次检查做好详细记录。
六、进一步美化校园,发挥环境育人作用。
校园文化建设是学校建设的内容之一。我校抓住召开“××市小学校本教研现场经验交流会”的契机,舍得投资,在教学楼内形成了艺术、科技等特色长廊,为学生营造浓郁的校园文化环境。提升了校园的文化质量。在4月26日召开的“××市小学校本教研现场经验交流会”中,我校的校容校貌受到与会领导的高度称赞。
为营造洁净幽雅的育人环境,养成学生良好的卫生习惯,对学生提出了“责任到人,物放有序,一尘不染,处处亮点”的卫生“十六字”要求,形成了《卫生清扫制度》,并作为学校环境卫生检查评比依据。以此引起全校学生对卫生的重视,规范个人行为。
充分发挥值周检查评比工作的作用。对校园内的每一块分担区都划分到班级,落实到个人负责,学校还要不定期地进行检查,特别是厕所、水房等公用场所及室外分担区,学校有明确的要求和规定,采取检查、打分、评比相结合的方法,严格按照检查标准进行。凡是“三好班级”、“三好学生”、“先进班级”等评比都有相关的卫生标准要求。每周的流动红旗评选都将卫生与纪律情况作为依据,使全校师生自觉维护学校的公共卫生。