河道环境治理精选(九篇)

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第1篇：河道环境治理范文

建立健全科学、有序、长效的河道及水源地环境治理体制机制，坚持近期治理和长期巩固相结合，全面提升水资源质量，确保人民群众饮水安全，为打造“生态城市、美丽”提供水环境保障。

二、目标任务

建立健全长效管理机制，系统开展河道及水源地环境治理工作，使沿河及水源地区域环境进一步优化，水资源和水环境监测监管、保护补偿、考核监督等管理机制系统完备。经过综合整治，河道水质明显改善，水源地水质稳定达标，生态环境得以恢复，河道及水源地环境整洁有序、流域生态良性循环、人与自然和谐相处。

三、基本原则

——条块结合、属地为主。各县市区政府（管委）对本辖区内河道及水源地环境和水质安全负总责；各县市区水利（水务）局按照职责分工，做好河道及水源地环境治理的相关工作。

——联防联控、齐抓共管。积极推行“河长”制管理，推动河道及水源地环境管理从“行政单元”向“全流域单元”转变；加强横向协调，形成齐抓共管、互促共赢的水环境治理格局。

——突出重点、统筹兼顾。以主要河道和水源地为重点，综合运用治理、保护、利用等多种手段，统筹兼顾上游与下游、地上与地下、近期与长远、治理与开发等情况，促进全市生态环境质量持续提升。

——有利有责、奖惩并举。坚持“谁受益谁补偿、谁污染谁赔偿”，探索建立水生态补偿和水资源有偿使用机制。充分发挥水环境治理监督考核的导向作用，严格兑现奖惩，提高全社会保护水资源的自觉性。

四、保障措施

（一）加强督导考核

1.健全考核机制。市水利局“河长”制管理办公室制定出台考核标准，统一组织，坚持定期考核、日常抽查相结合，生态环境治理与水质、水情保护相结合，每月督查、每季通报、年终考核评比，考核结果予以通报。

2.突出考核重点。重点围绕“河长”制管理实施情况，队伍建设情况，“一河一策”综合治理尤其是环境整治情况，年度内各河流段断面和水源地水质情况，水体感观状况和生态修复、河容岸貌情况进行考核。

3.严格奖惩兑现。将河道及水源地环境治理纳入生态文明建设考核体系。对贡献突出的单位和个人，按规定予以表彰；对工作不到位、未完成任务的，进行通报批评；对造成重大污染事件和饮用水危机的，依法依规追究责任。

（二）多方筹措资金

结合生态文明城市建设、城镇化建设、水利工程建设等方面工作，争取更多的河道及水源地治理项目纳入上级“大盘子”。争取财政部门安排足够资金，用于河道及水源地环境治理。水源地区域要根据治理需要积极筹措项目资金，探索多渠道筹资方式，引导更多的社会资金投向河道及水源地环境治理。

第2篇：河道环境治理范文

关键词：河道治理；环境影响；环境保护

1河道治理工程的环境影响特点

1.1河道治理工程对环境的负面影响。一是河道改造及治理过程中会采用大量的建材物资，如砂土、石料等，施工组织设计时，为了减少造价成本，可能会采取就地取材的方式进行挖掘开采，从而对河道生态环境造成破坏，形成河道环境污染，甚至会留下区域性的灾害隐患。二是河道治理工程会对当地人们的生产生活产生严重影响。河道治理工程的施工周期较长，长时间的施工作业会给人们的生产生活带来不便。同时，施工中会采用大型的机械设备，还会进行爆破施工等，这些作业行为会对周围居民的正常生产生活产生一定的影响。三是河道治理施工会在一定程度上侵害耕地资源。我国的耕地资源非常紧缺，关于耕地资源已经建立了相应的法律法规进行保护，然而河道治理工程的实施，会侵占一部分耕地资源，再加上施工中的保护措施不到位，会导致耕地资源流失。四是化学物资材料也是河道治理过程中需要采用的物资类型，化学材料的使用会在一定程度上损害土壤、空气质量，并且化学材料造成损害后，其修复起来较为缓慢，严重的还会造成不可逆的破坏。五是就河道治理施工而言，大多数的项目施工处于水域环境下，如堤坝施工、护岸施工、河道清淤等，都是具有破坏性的建设项目，从而会严重破坏河道的水环境，给水域中的动植物带来负面影响。1.2河道治理工程对环境的污染影响。1.2.1空气污染。进行河道治理要开采石料物资、运输施工建材、实施爆破作业等，实施过程中会产生大量的粉尘，聚集在空气中的粉尘形成空气污染，而且持续作业的情况下，空气污染会更加严重。1.2.2水环境污染。河道治理施工产生的水污染具体体现在以下几方面：一是施工污水。在就地开采砂石材料的过程中会产生大量的施工污水，污水如果没有进行处理就排放，会导致河道水环境污染。二是生活污水。河道治理施工时，通常施工人员采取驻地生活的方式，日常生活中的污水直接进行排放，也会使水环境受到破坏。三是机械保养废水。施工机械维护保养是必不可少的环节，在清洗机械设备时，产生的废水会含有大量的污染物，相应的污染性较强，排放到河流中会危害水体健康。1.2.3废弃物污染。废弃的土方、建材垃圾、清理河道产生的淤泥等，都是河道治理过程中存在的废弃物，废弃物的放置、处理不当，会给河道治理工程区域内的土壤带来污染，从而制约植物生长，影响到整体的生态环境。1.2.4噪声污染。由于时间特性的原因，河道治理有必要选择在非汛期进行施工改造，而为了在非汛期内顺利完成任务，施工单位会实施夜间作业，夜间作业势必给周边居民造成噪声影响，干扰到人们的休息和正常生活。

2加强河道治理环境的保护措施

2.1河道治理与生态保护相互协调与促进。实施河道治理工程，相关人员务必要认识到河道治理与生态保护协调促进的重要性，综合考量河道治理工程的周边环境，从多维度进行规划和组织设计，从而使河道治理工程顺利实现的同时，实现生态环境保护。这就要求河道治理工程的管理人员在实施作业前对工程周边的河道情况和环境状况有所了解，进行全方位考虑与分析研究后，制定完善的施工方案及保护措施方案，并将其落实在治理工程的实践中。河道治理实施阶段，不但要保证河道清理、治理的有效性，还需对河道生态环境的完整性进行评价，一旦出现破坏，要尽快启动生态修复方案，确保河道治理与生态保护同步进行，共同推进。2.2加大施工控制力度。施工单位有必要在施工过程中保护河道治理工程区域土壤、水体等方面的环境。因此，要求施工单位提高全体施工人员的环保意识，通过加大引导教育力度，使得施工人员在意识和责任方面具备较强的素质。针对水体保护，要保证污水、废水实施科学处理的情况下再进行排放。针对土壤保护，对开采挖掘做好合理规划，同时应尽可能减少梅雨季节的开采施工，以减少水土流失；废弃物堆积要集中管理，避免过多的侵占耕地资源，给植物生长造成破坏；另外，合理处理施工废弃物及生活垃圾；对已经造成土地资源污染的，要及时采取修复措施。针对噪声污染，要科学部署施工作业的时间，一些大型的、高噪声的机械设备施工选择在白天进行，而午间、夜间施工可以组织景观绿化、植被回填等一些低噪音作业内容，不但能够确保工期进度，还可以降低对周边环境的噪声污染。针对空气环境保护，要在砂石、土方运输的过程中做好运输防护措施，避免出现扬尘，在施工现场设置抑制扬尘的喷洒系统，并对运输车辆进行及时清洗，可以减少扬尘污染，并避免其越来越严重。2.3加强对生态系统的保护。2.3.1种植水生植物。为了使受到破坏的生态系统得到及时修复，可以采用种植水生植物的方式，避免河道水质出现富营养化的现象。例如，在河道中种植、投放金鱼藻、美人蕉、灯芯草等水生植物，其可以有效消纳河道中的有机营养物质，还可以发挥清洁、净化水环境的作用，为水体环境的生态平衡提供一定的保障。另外，也可以在河道浅水区域投放菖蒲、芦苇等植物，一方面发挥减弱水体冲刷、侵蚀河岸的作用，另一方面提升生态系统的多样性，提高河道的美观度。2.3.2建设生态护坡。河道治理施工对于周边水环境、土壤环境、生态动植物环境中的物质能量循环的影响是较大的，会导致河道水质降低。对此，应进行生态护坡建设，从而保护生态系统。通过选择透水砖、杉木桩、治理块石等材料，并配置适量的绿化物种，进行生态护坡建设，从而加强水体和土壤之间的生态循环，不仅确保了河道水环境具备良好的自我净化功能，还实现了河道生态环境保护。2.4加强河道治理环境保护的宣传。针对河道治理环境问题，不仅要从施工和修复保护方面着手，还需保证广大群众参与其中。因此，要加强河道环境治理保护宣传工作，特别是对于河道治理工程周边的居民，要提高其对河道治理必要性及环境保护重要性的认识程度。相关管理部门可以在宣传工作中采取微信推送、宣传讲座等方式，深化广大群众的环保意识，提高居民参与河道治理及环境保护的责任感，从而使广大群众更加依从与配合河道治理工作，共同携手，实现治理与保护的“双赢”。

3实例分析

祖厉河三期工程是一项河道疏浚治理工程，要求在不干扰河道原有系统功能的情况下，建立生态化的河道体系，打造水体与绿化相结合的系统工程。因此，祖厉河三期工程非常注重河道整治过程中的环境影响问题，实践中对工程的兴建和运行采取了相应的措施，以防止水土流失，最大限度地保护环境。一是科学组织施工，合理调配，尽量做到挖填平衡，减少对植被的破坏。施工场地料场尽可能选在河滩上，以减少对青苗不必要的损坏。二是工程产生的废渣主要为水泥弃渣，在施工过程中应统一规划，及时进行现场清除，可在回填基础过程中，直接填入地槽内，以防污染土地。三是加强施工区、生活区生活废水及垃圾的管理，严禁向河道中倾倒垃圾。对施工废水应集中排入沉淀池，经沉淀后循环使用。洗砂料废水排至沉淀池中自然沉降，达标后排放，废水在沉淀池中停留时间在30min以上，出水水质要满足《污染水综合排放标准》（GB8978—96）的要求。生活废水应经化粪池处理后进入污水处理设施，达到（GB8978—96）一级标准要求后用作绿化用水，不外排。在施工人员的生活区设置排水沟，使得生活污水实现集中排放处理，污水排放到周边的农田坑中，采取沉淀处理后进行农田灌溉使用；工程施工的机械设备实行集中清洗管理，将集水沟设置在设备车辆等的维修停放区域，机械设备清洗后的废水由集水沟收集，再实施有效的沉淀、处理，达到标准后再排放到河道中。针对生活垃圾采取集中收集、集中处理的方式，统一运输到周边的垃圾处理场。四是在村庄近处施工时，可限制工作时间，禁止夜间施工，以防止扰民情况的发生。施工现场的车辆严禁高音鸣笛，针对大型机械设备要配置噪声消声器。与此同时，施工现场的工作人员也要做好噪声防护措施，可以采取轮换作业的模式，减少施工人员在噪声环境下受到长时间影响，避免施工人员的身体健康受到伤害。五是由于扬尘影响程度与路面种类、天气状况、设备完好程度、操作使用情况以及汽车运行速度等因素有关。因此，施工中要充分利用已有公路运输，对路况不好的道路加以修整，限制行车速度和车流量；对于不适宜行车的施工场地，采用人工推车运料；施工现场洒水降尘；对混凝土拌和机经常维护和检修，使其始终处于良好的工作状态；在水泥运送、保管、拆包使用等环节，做好密闭措施。装卸可能造成扬尘的物资时，分析好受风方向，减少受风概率，避免产生过多的扬尘。

4结束语

第3篇：河道环境治理范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以开展“基层组织建设年”活动为契机，按照“拓展延伸、提升水平、注重常态、健全机制”的要求，进一步完善制度，创新举措，突出重点，切实增强群众的环境卫生意识和参与意识，不断深化城乡环境治理工作，全面提升环境面貌。

二、总体目标

以“扩大保洁范围、提高保洁水平、深化保洁措施”为重要抓手，狠抓城乡环境治理工作薄弱环节，健全环境治理长效管理体系，城乡环境基础设施更加完善，环境综合治理工作机制基本完善，到2013年底，城乡环境综合治理工作基本达到《省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，主要环境建设指标有新的提升。其中，街道保洁时间不低于10小时，垃圾日产日清，定点堆放，集中清运，分类收集率达20%，生活垃圾清运率和无害化处理率达到100%。

三、工作重点

（一）实现保洁范围的全覆盖。将辖区内道路、车站、公厕、中小学等公共场所纳入日常保洁范围，做到保洁界限清晰。继续深化“门前五包”制度，把企事业单位和家庭纳入“门前五包”范围，明确单位和个人的“五包”范围和要求，即责任范围从门口到公路中间白色分界线为止。努力实现日常保洁和单位、家庭“五包”的无缝化对接，不留保洁死角，实现保洁范围的全覆盖。

（二）实现动态化保洁。进一步加强保洁队伍建设，对场镇街道实行保洁专职承包。各村（居）委要根据辖区人口和管辖范围，配备动态化保洁相适应的保洁队伍，为实现日常保洁动态化奠定扎实基础，努力实现全面消除环境卫生死角，确保道路整洁畅通，村委会卫生整洁，乱张贴乱涂写现象得到有效遏制，辖区内零星垃圾现象明显改观，使保洁水平再上一个新台阶。

（三）完善环境治理长效管理体系。健全和完善镇及村（居）委辖区内卫生保洁制度、垃圾集中处理制度、公厕卫生保洁制度、“门前五包”制度等各类卫生保洁制度；完善镇建筑垃圾堆放场地规范化管理，坚决杜绝建材垃圾乱堆放、乱倾倒现象。建立健全对保洁队伍日常检查制度，建立健全对村（居）委环境治理监督检查考核制度。通过制度约束、源头管理、日常检查、监督考核，形成农村环境治理的长效管理体系。

（四）实现环境综合治理网格化管理。落实环境综合治理责任，加强领导与检查，对场镇街道保洁、车辆停放、市场秩序实行网格化管理，由党委书记，党委副书记、镇长两同志牵头负总责，落实分段责任到人头，定时检查。责任具体划分详见附表。各村由村支部书记、村委会主任负责，具体落实本村网格化管理区域划分和责任人员。

（五）整治环境卫生。定期开展卫生大扫除，彻底清除主次干道、集贸市场、公共场所的暴露垃圾、积存垃圾、杂草砖石，搞好环境卫生。各村各单位要抓好办公场所、居民庭院内外的卫生，保持楼体、巷道及周边洁净。社区要督促环卫工人，强化清扫保洁，垃圾日产日清，保持垃圾桶（池）等环卫设施周边整洁，无蚊蝇、无鼠无臭味；勤清掏、冲洗公厕，保持干净卫生、完好通畅。清理不规范的广告、招牌、灯箱、条幅，拆除乱搭乱建彩钢棚，及时清除影响镇容、有碍安全、污染环境的乱堆乱放、乱吊乱挂、乱搭乱建、乱泼乱倒等违章行为。

（六）整顿交通秩序。科学规范、合理设置停车场所，完善交通标识设施，查处机动车辆乱停乱靠等违章违规行为，杜绝侵占公路、破坏道路设施和在公路打草晒粮等现象，创造便捷高效、规范安全的交通环境。

（七）整顿市场秩序。强化对镇区的主次干道管理，坐商归店，游商归市，严禁伸店经营、占道经营，严禁招牌、广告占道，取缔马路市场，解决以路为市、占道经营、堵塞交通、影响形象的问题。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村、社区和各单位要统一思想，加强领导，精心组织，明确责任，真抓实干，真正把农村环境和庭院治理摆上重要议事日程。

（二）齐抓共管，形成合力。环境治理是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的重要工作，需要各村、各单位在镇党委、政府的统一领导下共同参与，既分工承担，又密切配合。镇环境治理领导小组是此项活动的牵头部门，要切实履行管理、指导、监督、检查、协调、服务职责，要敢抓敢管，善于发现问题，解决问题。

第4篇：河道环境治理范文

关键词：河道治理；水环境保护

良好的河道水环境不仅能够美化城市，提高城市品味，还能丰富居民物质生活和文化生活，同时能够带来巨大的经济效益。因此，采取有效的治理措施改善河道水环境，加强水环境保护力度，是人类社会可持续发展的首要问题。

1 河道治理工程对水环境的影响

在河道治理工程施工期间，受到最大影响的将是水环境。水环境主要受到3方面的污染，且污染治理难度大。

（1）河道治理工程施工期间的工地废水污染。河道治理工程施工需要用到砂石料和混凝土，这些会生产废水，形成污染物。

（2）河道治理工程施工期间施工人员生产的生活污水。河道治理工程规模一般不会太小，需要大量的人工进行工作。而施工人员为了便于施工，会生活在施工区附近（距离河道较近），如此便会产生生活污水。这些污水无处可流，流进河道，造成河道污染。虽然施工人员生活污水并不多，但是水利工作者仍不得马虎，采取放任态度。

（3）河道治理工程施工期间施工机械冲洗废水污染（包括机修含油废水污染）。这部分的污染主要源于设备维修保养场。部分河道治理工程施工区域因地理位置条件差，需要设置大型机械，并进行维修保养。施工机械冲洗废水或者机修含油废水流入河道，会影响河道的水质。

2 河道治理改造中水环境保护存在的问题

2.1 污水系统建设

随着近几年雨污分流的建设，排入河道的污水日益减少，但是在一些老旧居住区及棚户区范围，仍存在雨污支管混接的现象。沿河修建截流管道虽能快速解决污水流入合流的现象，但是增加了污水处理厂在雨季的运行压力。

要解决未达标的污水排入河道的问题，必须在河道治理的同时，加快污水系统建设的步伐，建设与社会经济发展要求相适应的污水处理设施，才能实现水环境改善目标，巩固河道治理的成效。

2.2 生态护岸技术推广

生态护岸技术虽然日益成熟，但推广与应用较少，原因一是受传统河道设计理念的影响，直立式护岸、浆砌石挡墙等方式还在应用之中；原因二是生态护岸技术在实践中需要不断研究和积累经验，使得护岸结构在满足结构安全的同时，达到水土交换、水气交流、水体自净等方面的要求。

生态护岸需要积极借鉴国内外先进经验，它山之石可以攻玉，对规划设计部门开展相关知识培训，确保生态护岸技术的推广应用，恢复和保持河道及其周边环境的自然景观，改善水域生态环境，改进河道亲水性，更好地保护水生态环境。

2.3 河网改造

河网水道贯通难度大，由于城市建设的不同步，使得各河道之间连接困难，实现搞活河网水体的设想尚有一定难度。这需要从规划层面对河道进行宏观控制，从全局出发。河道治理是一项涉及面广、综合性强的工程，需要争取各级政府对河道整治工作的重视，引起全社会的关注，取得各级各部门和老百姓的理解、关心、支持和配合。

3 河道治理改造中对水环境保护的有效措施

3.1 规划先行

科学规划是工程项目实施的前提和基础，针对以往河道治理中存在的问题，在新的规划设计中应克服单一性的传统观念，强化生态、环境要求，以生态型、高起点、前瞻性为目标，达到“安全舒适、资源利用、环境生态”的有机结合。

3.2 适时清淤

根据统计，淄博市大部分河道存在淤积现象，平均淤深达0.5～0.8m，减小了河网的滞蓄容量，影响河道行洪排涝功能的发挥，而且还减小了灌溉供水量，降低了河网水体的自净能力，因此应适时疏挖河槽，保持正常的河道过水断面。

3.3 加强水体流动

加强水体流动能有效提高水体的自净能力，是促进水生态环境良性循环的重要措施。通过开坝筑涵贯通水系，并根据周边条件的可能性，引入片区水系以外的水资源，促进水系的流动性。

3.4 生态护岸

生态护岸不但能固土防止河岸坍方，还可使水体与土壤相互交融，增强河道自净能力，是具有自然景观效果的护坡形式。欧洲许多国家在进行护岸工程设计时，非常注意沿岸的景^与生态系统，尽最大可能地参照天然状态下的河海岸形式，避免以建筑物的形式去破坏自然生态系统的平衡。

目前河道治理改造积极尝试生态型的护岸结构型式：自然原型护岸：采用种植植被保护河岸，保持自然特性的护岸。自然型护岸：除了植被还采用石材、木材等天然材料以增强堤岸的抗冲刷能力。复合型护岸：是在自然型护岸的基础上加入混凝土、钢筋混凝土等材料，加强抗冲能力的一种新型生态护岸型式。

复合型护岸常用的技术有以下几种：纤维织物袋装土护岸、面坡箱状石笼护岸法、高效三维网液压喷播植草法、骨架内植草法、植被型生态混凝土法、土壤固化剂法等。采用多种形式的生态护岸，可以达到护岸、绿化、水土的有机结合。

3.5 雨污分流

河道遭到污染，主要受工业、农业、生活和其他污染源污染，截污治污迫在眉睫。解决河网水质状况的根本出路是改变合流的排水体制，在于雨污分流，截污治污，将污水统一排放，可大大改善河网水质状况，有效提高水环境质量。

3.6 严格实施管理

河道整治建设与管理措施并举才能达到综合整治成效和水环境保护的目的。严格遵守《中华人民共和国河道管理条例》和相关地方法规及规章，才能对河道整治治理建设形成长效保护机制。加强河道管理的法制化建设，加强执法检查和监督力度，是巩固河道建设成效、保护水环境的有效途径。

4 结语

综上所述，在河道治理工程中，有非常多的施工举措会影响周围的水环境。因此，水利工作者应根据工程的具体特点，采用相应的治理措施，保护好河道周围的环境，应从全方位的角度进行分析，以此达到预期目标，才能为提高环境的质量和促进城市发展贡献一份绵薄之力。

第5篇：河道环境治理范文

关键词：河道整治水质污染水环境保护措施

中图分类号：TV85文献标识码： A 文章编号：

河道是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的必要基础，关系到城市经济的持续、稳定、健康发展。随着现代化建设进程的不断推进，建设人水和谐的水环境已经成为增强城市竞争力、提升城市品位、发展经济的一项重要举措。一直以来，各相关部门都十分重视河道整治与管理，经过多年的努力，无论是从功能上，还是从景观上都得到了根本的改变，防汛排涝系统日臻完整，水环境日趋优美。但在经济发展的同时，由于环境意识薄弱，河道管理观念相对滞后等原因，目前仍存在一些问题值得我们去思考。

1，水环境保护的重要意义

“水是生命之源”，是人类赖以生存和发展的基础。水环境是居民生存环境的重要组成部分，是城乡居民不可或缺的生产和生活资源。随着社会经济的发展，和人民生活水平的提高，人们对水环境的保护意识,和要求日趋强烈，水环境保护的重要性也日益突显。水环境是提升城市品味、提高生活品质的重要内容。良好的水生态环境是人们日常休闲的好去处，也是不少地方招商引资和旅游业、房地产业发展的一个重要砝码。

2，我国河道治理现状

目前，国内许多城市的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆盖，片面强调防洪功能，而淡化了河流的资源功能和生态功能，破坏了自然河流的生态链，导致生态环境恶化。为保护城市安全，河堤年年加高，并大量建设钢筋混凝土、块石等直立式护岸，河流完全被人工化、渠道化，人工与自然的比例失调，破坏了原有的生态平衡

3，河道治理对水环境产生的不良影响和问题

近几年，我国开展了以河道整治为主要内容的大规模水环境整治工作，河道治理取得了一定成效。 但是传统的水利措施往往局限于单一的工程建设，忽略了水生态环境的需求，把水从生态系统中分割出来，对水环境造成了很多负面影响，主要体现在以下几方面：

3.1河岸硬化对水生态系统造成破坏

我国在以往的河道治理中，过多地考虑了河道行洪排涝功能的实现，大量采用浆砌块石和砼对河岸进行硬化，虽然达到了河岸稳定和洪涝水归槽的目的，但却割裂了水土之间的联系，将水、土、植物、生物之间的物质和能量循环系统彻底破坏，水体的自净能力也大大降低。

3.2河道截弯取直对水生态环境的破坏

以往的河道治理还强调“岸线顺直”、“减少排水路”，对河道进行截弯取直。截弯取直的工程措施却将河道变成顺直，水流直泻而下，虽然满足了行洪排涝要求，但对水生态环境带来了不利影响。而现代生态学中却提出弯曲的水流更有利生物多样性保护，有利于消减洪水的灾害性和突发性，并且尽显自然形态之美。

3.3河道断面单一对生物多样性造成影响

在自然的河流横断面上，浅滩与深潭相间，是生物群落的栖息生长之地，而改造过后的河床常用输水性能好又便于施工的梯形等单一且规则的断面型式，使得水流流速均一化，破坏了原有河道多样性的特征。

4，河道治理和水环境保护的有效措施

4.1 科学合理规划

针对我国河道整治中存在的问题。在新的规划设计中应克服单一的防洪排涝的传统观念，需考虑到城镇整体建设总体规划，坚持以人为本、人与自然和谐共生的原则，以生态型、高起点、前瞻性为目标，达到安全、资源、环境的有机结合，标本兼治，形成相互沟通、流动畅通的河网水系，从而营造优美和谐的城市水环境，最大程度地发挥河道的环境、经济和社会的综合效益。

4.2 实施截污纳管

控制污染源是河道整治首要考虑的重要问题之一.应加大资金投人力度，将沿岸直排河道的生活污水截流，统一接入市政污水管网系统，排入污水处理厂处理，达到排放标准后再进行排放。对于没有条件统一纳管的乡村地区，应在小范围内建立简易的污水处理设施，经初步处理后再排入河道。此外，加强畜禽养殖污染控制也是截污的一个方面。

4.3 推广河道生态化整治

(1)种植水生植物

对于富营养化的黑臭河道，在河道中种植菹草、大藻、美人蕉等水生植物，构建生态浮岛。吸收水体过剩的有机营养，使水体恢复自净功能，改善水质，也有利于鱼虾生存，达到平衡生态、消除黑臭的目的。在河道岸边浅水区可种植菖蒲、水葱、芦苇等水生植物，营造丰富的乡土植物群落景观，既吸收污泥营养，又能够保护岸坡防止冲刷和侵蚀，同时还能美化河道水景。

(2)推广生态护坡

混凝土、浆砌块石等硬质护坡衬底能阻断水体和土壤的自然交换.水下植物无法生存.水、土、植物、生物之间形成的物质和能量良性自然循环系统被彻底破坏。水体失去自净能力，容易导致河道黑臭。河床衬底还切断了地下水的补给通道，导致地下水水位下降。因此应尽可能采用杉木桩、透水砖、直立块石、绿化植物等护坡形式，以保持良好的河道生态环境。

4.4 加大水环境保护宣传教育和行政执法力度

河道水环境与人们的生活休戚相关，应通过广播、报纸、电视、网络等媒介宣传河道水环境保护知识。加大对沿岸居民和企业的教育力度，大力宣传河道保护法规和制度，在全社会范围内形成爱水、护水的良好风气和环保意识。浦东新区环保部门通过编写、出版通俗易懂的校园环保教材.对青少年进行环保知识的普及教育和行为引导，取得了良好的反响。

结语:

河道治理与水环境保护密切相关，对河道治理要避免过去单一工程措施对环境产生的破坏，而注重生态、环境要求，采取综合治理措施，从而对水环境保护起到积极作用。总之，河道整治是一项长期系统工程，因此需要有关方面从长远的、全方位的角度全面深入地研究、从而使河道治理取得最佳效果。河道既是重要的水利设施,又是生态环境的重要组成部分。对于河道整治理念是基石,规划是关键,技术是支撑,管理是保障。加强河道整治,还其优美、宜人、充满生机的原貌,是当今城市建设发展的一大潮流趋势,同时也是很好的机遇和挑战。

参考文献:

[1]李小兵、郑连合.三里河河道治理及生态修复浅析[J],河北水利,2011年07期.

第6篇：河道环境治理范文

城乡环境综合整治城镇实现“七好”：垃圾收集好、污水处理好、车辆停放好、摊点摆放好、设施设备好、环境绿化好、居民行为习惯好。

农村治理实现“三不”、“四好”：“三不”即：垃圾不乱扔，污水不乱排，杂物不乱堆。“四好”即：垃圾收集好、污水处理好、环境绿化好、居民行为习惯好。

农村“五清”、“五改”：清垃圾、清污水、清污泥、清杂物、清秩序；改水、改厕、改厨、改圈、改路。

城镇“六整”、“六建”：街区风貌、市容秩序、面源污染、生态环境、旧城改造、水环境治理；建特色城镇、文明城镇、卫生城镇、生态城镇、环保城镇、宜居城镇。

实施城乡环境综合治理的“四个需要”：改善人居环境的需要、灾后重建的需要、建设三最新区的需要、城乡统筹的需要。

城乡环境综合治理“三治”任务：治脏、治乱、治差。

城乡环境卫生管理“四化”：清洁化、秩序化、优美化、制度化。

治渣降尘“三大工程”：裸土覆盖、提档降土、路口硬化。

二、公民道德建设

（一）公共场所市民的道德标准

公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；禁烟场所无吸烟现象（商场、公交车上、火车站、汽车站候车室里）；影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象；基本无手机声音。

（二）城区单位和个人维护环境卫生必须做到哪“十不”

1、不随地吐痰；2、不乱扔乱倒垃圾；3、不乱穿街道；4、不乱涂乱画；5、不随地吐痰；6、不乱摆摊点；7、不乱停乱放车辆；8、不乱堆乱放物品；9、不敞养家畜家禽；10、不损坏花草树木。

（三）个人怎样杜绝“四乱”行为

1、每天携带手绢、纸巾等随身物品。嗓子“痒”时可以把口谈吐在手绢回家清洗，也可把痰吐在纸巾里扔至垃圾箱内；

2、纸屑、果皮、烟蒂等垃圾应扔至垃圾箱（桶）或专门垃圾场；

第7篇：河道环境治理范文

[论文摘要]　市场经济内涵着人类重要的文化伦理现象，有其独特的文化基础、文化精神和文化追求。在市场经济文化背景下，人们应具备很多良好的道德和心理素质，但最根本、最核心的是人的主体人格。经济文化既对现行的道德与心理教育提出挑战，也需要道德与心理教育作出积极的应答。

市场经济内涵着人类重要的文化伦理现象。市场经济有其独特的文化基础、文化精神和文化追求。人们的价值观念(取向)、生活方式、行为方式的选择“决不只是经济表面的装饰物，而是内在于经济的人文力量”。[1]这就是市场经济文化，是在市场经济的产生与发展中形成的人的稳定的价值观念、社会规范、伦理道德、生活方式、思维方式、情感方式以及行为规则等等的有机体系。市场经济文化的蓬勃兴起对人的发展提出了现时代的要求，其核心是培养具有现代道德素质和心理素质的主体人格。

一、市场经济文化对道德教育和心理教育的挑战

毋庸置疑，市场经济文化对道德教育和心理教育提出了挑战。这种挑战将是全方位的，包括道德教育和心理教育的价值、目标、内容、方法、途径等的制定和确立都会因人们价值观念、思维方式和行为方式的改变而发生一系列变化。

市场经济文化追求着主体人格的确立。随着市场经济文化价值取向、行为方式等的改变，必然对人的素质的发展提出新的要求。毫无疑问，我们仍必须坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育的德育主旋律，仍必须坚持健康心理的维护、心理潜能的开发。同时，也需要拓宽现代德育内容和心育内容，以培养能适应市场经济文化的道德主体。为此，可考虑以下几项极富现代特色的教育内容:1.经济伦理教育;2.生态道德教育;3.科学道德教育;4.情感教育。应努力把这几项教育内容融入教育的主旋律中，从而使爱国主义、集体主义、社会主义教育的思想更具有新意，更富有时代气息。

市场经济文化崇尚民主、开放。因而，道德教育和心理教育也应该是民主的、开放的。可以往的德育和心育在方法上把青少年学生视为单纯的容器和被动的接受者，普遍采用灌输。在教育过程中，往往忽视学生的道德生活和需要，忽视引导和提供学生“自我决定”的机会，往往把“禁止”、“防堵”作为立足点，忽视学生主体

地位和主体性的发展，而且总是试图“净化”学生的生存空间，因而割断了教育与生活的联系，使学生无法培养辨别是非、自主决断的能力。而主体人格的培养将彻底否定和拒斥一味灌输，将教育和生活紧密联系，让青少年在生活和“真的”教育中生长、建构。

我们应该不断反思和批判以往教育的理论与实践，实现向现代教育的转向，积极培养具有现代道德素质和心理素质的主体人格，从而使教育与时展的主旋律保持一致。

二、道德教育和心理教育对市场经济文化的应答

市场经济文化对道德教育和心理教育的挑战已日趋明朗，道德教育和心理教育应作出积极的应答已是刻不容缓的。面对挑战，道德教育和心理教育不仅要培养出适应市场经济文化的主体，同时还要超越市场经济文化，引导市场经济文化，从而实现市场经济文化的正确、快速、高效的发展。

(一)内容的更新:确立适应主体人格建构和市场经济文化发展的新内容

市场经济文化的发展，对人尤其是青少年学生的道德素质和心理素质提出了新的要求，即使对原有的品质也赋予了新的内涵。如果我们不增添新的教育内容，就无法适应文化发展的需要，就会被历史所淘汰。根据现代市场经济文化发展的要求，我们认为下列道德教育和心理教育的内容必须得到重视。

1.经济伦理教育。经济伦理是经济活动中所特有的道德观念、道德规范和道德评价体系，协调着经济活动中的各种关系，以保证经济活动有利于人类社会的有序进行。市场经济的顺利运行需要一定的经济伦理。因此，我们的教育就要重视经济伦理教育，培养人的勤俭、公正、平等、守信、惜时、效率等道德品质和心理品质，形成青少年正确的经济意识、经济心理和经济行为，促使个体经济社会化。

勤俭，既是一种道德品质也是一种心理品质。这里主要指勤俭建国，指生过程中要勤俭，指在生产中，应节约资源和能源，提高资源利用率，积极开发新能源，探索废物利用的途径，以降低生产成本和资源消耗，特别是要降低不可再生资源的消耗，最终实现经济理性的、科学的增长和可持续发展。这也能保证经济主体在竞争中取得优势，促进市场经济的发展。同时，勤俭也倡导着一种理性的消费观念，不是节衣缩食而是过一种舒适的生活，既满足物质需求，又满足精神需求，提高生活质量，享受现代生活幸福。

市场交换需要公正、平等。只有在公正、平等的氛围中，人们才能彼此信任，彼此尊重，相互合作，共同发展;才能严厉打击假冒伪劣坑蒙拐骗，让它们没有生存的空间。只有这样，经济真正的繁荣、发展就会在人们的期盼与努力中得以实现，市场经济文化就可以得到优化，取得进一步的发展。

惜时已不再是个人的私事。[2]惜时比以往任何时期更显重要，我们有必要重新认识“时间”。随着科技、经济、文化的发展，我们不能停留在“一寸光阴一寸金”的传统角度来看待时间，而应更新为“此一刻比前一刻值钱”(托夫勒语)。因为现代市场经济的竞争不再主要依赖于空间的竞争，高科技的发展使竞争表现为占有时间的竞争。在某种意义上说，谁拥有更多的时间，谁就能赢得竞争的胜利。美国的一项调查表明[3]，人们的价值观念在改变，“他们不再重视金钱上的利益——对他们来说重要的是自由的时间”。人们欢迎弹性工作制，愿意较快速地完成工作，希望较多拥有自己能够自由支配的时间。

讲究效率是市场经济所要求的，高效乃成为市场经济的特征之一。现代科技、社会的发展，大大加快了人们的生活节奏，也增强了人们的现代意识，在一个无法忽视竞争的时代，高效是取胜的一个重要条件。花同样的时间获得更多的收益或取得同样的收益只需较少的时间，这无形中就节约了人力、物力、财力，使得财富能快速地增长。同时也可以使人们获得更多的休闲时间，提高生活质量。

“确立正确的金钱观是经济教育的核心内容。”[4]在经济教育中，应把金钱观教育和人生观教育结合起来。当前社会中更应把金钱观教育作为实施人生观教育的重要抓手，积极确立正确的人生观指导下的金钱观。日常生活中，金钱扮演着重要的角色，体现了人们的实际利益，人们不再谈钱色变。对于青少年而言，不耻于谈利，乃是他们价值观念变革中的一个重大进步。但也有些人走向了另一个极端，把挣钱的多少作为衡量一个人价值的尺度。我们不能迷信金钱，因为金钱不可能代替一切，金钱决不是衡量精神领域价值的尺度。

2.生态道德教育。生态道德是调节人与自然之间关系的行为准则的总和，它是以人认识自然、尊重自然为前提的。生态道德教育则致力于培养人们的生态道德意识、情感和行为，以便正确地对待人与自然的关系。

社会和经济发展都应遵循可持续发展的要求。可持续发展包括生态、经济、社会3个方面。但在实际的市场经济活动中，由于人们盲目地追求经济利益全然不顾生态环境的承受能力，最终导致了环境污染、生态失衡。人们不得不自食苦果。“5亿公顷(123，500英亩)可耕地因遭受侵蚀和盐碱化，已不能再耕种;世界上三分之二的森林为了生产而被砍伐:有150种鸟类和兽类因为人的破坏而绝种了;近千种的野兽现在已经很稀少或处于被灭绝的危险之中。侵蚀、土质恶化、森林毁坏、暴雨成灾、动植物生命受害等情况现在仍继续而且有的地方还在加剧。”[5](PP.132-133)资源和能源的匮乏、环境的破坏将使市场经济失去可持续发展的基础，而且社会还不得不为环境污染支付巨额的费用。显而易见，人类若要实现经济的可持续发展，就必须保护生态环境、维护生态的可持续发展。所以，倡导生态道德具有极其重要的意义。而对人们，尤其是青少年学生进行生态道德教育已是迫在眉睫。

培养生态道德首先是重新定位人与自然的关系，把正确认识与处理人与自然的关系作为人类道德的基本要求。抛弃以人为中心、唯我独尊的观点，摒弃人与自然之间任何障碍，实现人与自然相互协调发展。培养人们“关心”的道德品质和心理品质，让“关心环境”成为人类的一种新的世界观。同时，我们应该依靠人类自身的生态道德意识和情感，努力发掘人类正确认识、合理利用自然资源的潜力，通过节约资源，利用科技开发新的资源，才可能对社会、经济的可持续发展的资源能力报以乐观的态度。我们还应把价值观念和权利观念引申到自然环境中去。应该认识到人类以外的其他一切生物也都有他们的价值和权利，同样应得到平等的对待。我们还应认识到自然界的有序性，并培养尊重自然界有序性的情感，同时对这种有序性承担重要的责任。

我们不仅要严禁滥砍滥伐，随意开矿，而且要在正常使用自然资源的时候还应注意及时修复，在动态中保持生态平衡。这是市场经济文化发展的要求，也将成为市场经济文化努力的方向，积极培养人们对待生态环境的正确的价值观念、思维方式、行为方式和情感方式。

3.科技道德教育。就本意而言，科技道德是科技工作者在科学研究活动和技术运用过程中应遵循的行为规范和应具有的品德。科技道德教育则是为了培养人们在日常的生活、工作、学习中也能具有科技道德素质，最终将其融入人的个性之中，并以此协调自己与他人、与社会、与自然的关系。

科技确实能为人类谋福利。科技的巨大进步消除了一些人类传统的及由自然造成的不幸，如贫困、瘟疫等，但对它的使用不当也给人类带来了新的不幸，如生态失衡、环境污染、核威胁等等，而且这种副作用在社会、经济的发展进程中表现得日益明显。解决这些问题“必须在科学发展与社会的道德精神价值之间找到平衡”。[6](P.85)经济的发展不能脱离科技，也就必然不能脱离科技道德。应帮助人们树立正确的价值取向，正确对待科学与人、与社会、与自然的关系，以运用科学为人类造福。

在进行科技道德教育时可侧重于科学精神，科技价值观的培养。科学精神和科技价值观的培养不仅仅是道德教育的任务，也依赖于心理教育的共同参与。科学精神是人类重要的精神财富，包括怀疑、求实、进取、创新、严谨、公正、协作、勤思、献身、耐挫、勇于竞争等精神，是科学工作者对人类的贡献，是我们在进行科技道德教育时应注意培养和发展的。其间，创新精神更要突出强调。

在21世纪的国际竞争中，我们的国家若想取得主动，就得不断更新技术、开发新产品、改进管理方法、开拓新的市场。而且，创新也是未来知识经济发展的源泉。美国心理学家和教育学家泰勒提出，创造活动不但对科技进步，而且对国家乃至全世界都有着重要的影响，哪个国家能最大限度地发现、发展、鼓励人民潜在的创造性，那个国家在世界上就处于十分重要的地位，就可立于不败之地。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。创新是现时代的主体人所必须具备的素质。它既是一种道德品质也是一种心理品质。要振兴我们的国家，发展我们的市场经济，完善我们的市场经济文化，就必须加强青少年创新精神与实践能力的培养，培养青少年学生的创新意识、创新情感和创新意志。这将成为市场经济文化发展的重要保证。而这一任务的完成将主要依赖于创新教育。

创新意识的培养。创新意识是创新素质培养的前提，只有善于发现问题、求新求异、积极探究的心理取向才能不断地激发人们去变革、去创造。许多调查表明，正常的人都具有创造潜能，学生亦不例外。一般来说，在适当的教育下，创造潜能可以在每一个学生身上显现并得到发展。关键是，我们的教育不能扼杀学生的创造潜能，不能让学生“走进学校是个问号，走出学校是个句号”。

创新情感的培养。创新情感伴随着创新意识的觉醒而产生，表现为对创新的渴望与憧憬，有着强烈的创新激情，敢想敢说敢做，创造带有强烈的主动性和有意性，以及对创新的痴迷和不厌倦，等等。培养创新情感可促使青少年学生能积极主动地进行创造。

创新意志的培养。创新意志是指克服创新过程中的困难所作的努力。表现为具有远大的理想、不畏艰险的勇气、锲而不舍的努力、永不言败的斗志和不达目的誓不罢休的决心，具有“初生牛犊不怕虎”的创造精神。只有具有了创新意志，才能在创新过程中持之以恒，才能攀登科学的高峰。

我们只有把创新教育作为现时代的一项重要的教育内容，才会对培养青少年的创新意识、创新情感、创新意志给予高度重视，才会深刻地意识到，没有培养出具有创新精神的人，应该是教育的一种失误。我们只有弘扬创新精神，发展创新教育，才能适应并发展市场经济文化。

4.情感教育。在高科技的社会里，科学精神得到张扬，科学技术受到高度重视，科学技术渗透到社会生活的各个方面。在此情况下，更要重视人文精神的培养，其中包括人的情感的培养。

情感，“是一个不容忽略的教育层面”。[7](P.10)“人的情感绝不是自然成熟的，它是在教育促进下发展、成熟的。”[7](P.21)我们的情感教育主要是指“教育者有目的地培养受教育者良好的情感品质，防止和克服消极情感，使学生身心获得全面而健康的发展”。[8](P.167)最重要的是要加强青少年学生情感能力的培养。一般而言，情感教育是心理教育的主要内容，但也离不开道德教育的作用。

随着市场经济的迅速发展，市场经济文化的消极影响在青少年身上也日益显现，物质的富裕不可思议地导致人们出现“价值真空”。青少年表现出任性、冲动、缺乏自制力，而且他们只要求别人爱自己，却想不到也不会爱别人。他们缺乏感动之心，缺乏体谅之心。

竞争是市场经济文化的一个重要价值取向。青少年感到了社会的压力、父母的压力和学习的压力。在青少年内心蓄积着一股紧张、焦躁、孤独、无奈、自卑、意欲反抗的情绪，如果不能得到适时疏导和缓解，就可能在某一时刻突然爆发，从而导致逃学、出走、自杀等行为的发生。就青少年自身而言，正处于“疾风怒涛期”，情感的两极性非常明显。而且青少年学生的情感尚未定型，呈现动荡不安的态势。他们在取得好成绩时会自鸣得意，一旦学习失败又陷入苦恼、悲观的深渊;他们忽喜忽忧，似乎让人无法捉摸。而我们当前的学校教育虽在努力弥补一些失误，而从总体上来说，仍不够重视学生的内心世界，学生的情感世界。这就说明情感教育产生和存在的必要，同时也给我们进行情感教育提供了条件。

在情感教育中要关注情感能力的培养。情感能力主要包括以下几个方面:(1)对客观道德情境的情感体验能力。(2)共感能力，或称共感性。“从他人的观点感知某种现象或体验他人的感情的这种能力。(3)体验自己情感的能力，即自我体验的能力。(4)调节、调制情感的能力，这种能力依赖于理想和意志力。[9](PP.74-75)应积极培养青少年的情感能力，从而为形成良好的心理素质及健康、完美的主体人格奠定坚实的基础。 转贴于

(二)师生关系的发展:确立“对话式”的师生关系，促进学生主体人格的建构。

赫尔巴特确立了教师在教育过程中的绝对权威，认为教师与学生是管理与服从的关系;杜威把儿童置于教育过程的中心，要求教师围绕儿童转。对这两种截然相反的师生观，历史上争论已久，批评声不绝于耳。在学校，以“教师为中心”的师生关系还占主要地位，教师把学生看作是教育和控制的对象，学生不能积极地投入到师生关系的主动创造活动中。因此，“我们应该从根本上重新评价师生关系这个传统教育大厦的基石，特别当师生关系变成了一种统治者和被统治者的关系的时候。这种统治和被统治的关系，由于一方在年龄、知识和无上权威等方面的有利条件和另一方面的低下与顺从的地位而变得根深蒂固了……”[5](P.107)学生在这种师生关系中形成了消极的体验，产生了一种无助感。但无论是“教师为中心”还是“学生为中心”的师生关系，都是二元对立的师生关系，都是不利于青少年学生民主、平等思想的发展，不利于学生主体人格的建构。为了适应市场经济文化对主体人格的呼唤，我们应积极确立一种“对话式”的师生关系。“对话不仅仅是指二者之间的狭隘的语言的谈话，而且是指双方的‘敞开’和‘接纳’，是对‘双方’的倾听，是指双方共同在场、互相吸引、互相包容、共同参与的关系，这种对话更多地是指相互接纳和共同分享，指双方的交互性和精神的互相承领。”“对话表现为‘敞开’、‘接纳’、‘承认’和‘包容’。”[10](P.131)“对话过程就是思想、真理、意义、情感潜移化的过程，使一个人的精神发生变革的过程。”[10](P.135)

每一个青少年学生都是一个非常具体的人，他有自己的独特个性，有自己的认识、体验、理解和选择;每个人都是不一样的。在人格上，青少年学生与教师是平等的。因此，教师和成人应尊重学生的人格，把学生当作主体、当作人而非物来对待。而且，对青少年学生来说，任何被动的学习和灌输都是无意义的、低效的。只有主动的认识、学习过程才是有意义的过程。

教师既不是学生知识和道德的源泉，也不是传递知识的简单工具;他无权支配学生，不能把自己的道德观念和价值标准强加于学生;他只是学生学习的帮助者、指导者。“教师的职责现在已经越来越少地传递知识，而越来越多地激励思考;除了他的正式职能以外，他将越来越成为一位顾问，一位交换意见的参加者，一位帮助发现矛盾论点而不是拿出现成真理的人。他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动:互相影响、讨论、激励、了解、鼓舞。”[5](P.107)一个有创造性的教师应教会学生怎样对付大量的信息，怎样进行道德判断和道德选择，有效地充当学生的向导和顾问。

人们已经认识到师生关系对青少年学生发展的重要性，“但没有把师生关系看作是教育活动本身的表现方式，没有认识到师生关系作为教育活动本身而富有的教育价值”[10](P.127)。在师生交往中，教师和学生应是作为独特的、完整的精神整体的人而相互作用。“在抽掉了人格精神的这种片面的师生交往中，师生关系往往是不正常的。”[10](P.127)在“对话式”的师生关系中，“作为精神整体的人的自觉的理解和沟通”才能存在，教师和学生双方才能在精神的理解和沟通中进行精神交流，获得精神发展。

只有这样“对话式”的师生关系，才能培养学生民主、平等的意识，才能有利于学生主体人格的建构，才能有利于学生主体性的发挥，也才能促进市场经济文化的发展。

(三)激发学生自我教育的愿望。

教育过程，实际上是教育者的教育活动和受教育者的自我教育活动相统一的过程。苏霍姆林斯基说:“我深信，促进自我教育的教育才是真正的教育。”[11](P.100)与此同时，我们应认识到，学生自我教育的要求和能力不是随年龄的增长而自发发展的，它是教育的结果，应有计划地进行指导和培养。指导自我教育，是指导“受教育者在自我意识的基础上产生进取心，为形成良好的思想品德而向自己提出任务，进行自觉的思想转化和行为控制”，[12](P.290)这将有利于充分发挥学生的自主性，更有效地促进学生的自主建构。重视学生的自我教育是重视学生自主性的重要表现。教育过程中学生自主性包括这样一些涵义:(1)学生具有与教师平等的独立人格。(2)学生和教师一样都是积极的能动体，都是自己的意识和行为的承担者。

(3)学生和教师共同参与教育活动，都是教育活动主体;外界教育影响必须通过学生的意识发生作用。[9](P.79)教育过程中，教育者重视学生自主性、指导学生自我教育，应注意激发学生自我教育的愿望，培养学生进行自我教育的能力，帮助学生形成自我教育的习惯。其中，激发学生自我教育的愿望尤为重要。

自我教育的要求是学生自我教育的前提与开端，只有学生具备了自我教育要求，才为以后的一系列自我教育活动奠定基础。激发学生自我教育要求，也就是使教育目标转化为学生自觉努力的目标，使学生产生自我教育的愿望。这实际上是青少年学生把外界教育要求内化的过程。教育者就要帮助学生明确学校、家庭、社会对自己提出的教育要求，了解其正确性，并相信只要通过自己的努力可以达到这些要求。同时帮助学生了解自我调节在现代社会的重要意义，激发学生产生自我教育的愿望和动机。从而充分发挥学生的积极性、自主性、能动性和创造性，并为青少年学生始终不懈地朝着教育目标前进提供可能。

(四)指导学生学会道德判断、道德选择。

杜威在其早期的纲领性著作《我的教育信条》(1897)中提出“教育即生活”，并不留情面地对传统教育与现实生活相脱离的状况进行严厉批评。但不幸的是，20世纪的教育仍然与生活相割裂，远离了生活。这里存在着两种倾向:一是脱离学生生活实际的空洞说教与灌输;二是只注重琐屑行为的训练和消极防范。这两种倾向都漠视了发展中的主体所应有的人格尊严，在方法上都采用了强制灌输。但，灌输既不是一种教授道德的方法，也不是一种道德的教学方法。因为“具有知识并不就是教养，只有把精神的内在本质变成自己的东西，才是教养”[13]更不幸的是，教师总是警惕学生不遵守学校的规则和常规的形式，总是把重点放在矫正错误上，总是只注重防止失败，总是把学生当作一个“容器”，总是企图把那些自认为“永远正确”的思想观念灌输给学生，总是觉得自己所做的一切都是为了学生好。其实，这是极不明智的。任何事物，包括规定、规范都是不断发展的。在变化迅速、价值多元的现代社会，“正确”已是一个可变的成分，而且只有通过比较，通过学生“自主决定”最终确定其“正确的身份”。在一个开放的、信息来源多端的社会，又如何让学生闭目塞听?与其让学生接受外界文化的“自然影响”，不如教师引导学生分析、判别、自主选择。我们的教育要摆脱困境，要想得到发展，就应努力从人的主体性建构的视野中寻求正确的解决办法。在现时代的多元文化中，面对价值观矛盾、冲突的情况，就应指导青少年学生学会道德判断和道德选择的能力，这是德育和心育共同的任务。

道德判断是对某一事物或现象进行善恶、是非、公正合理与否的断定。它以一定的道德认识为基础，是进行道德评价、道德选择、发生道德行为的重要依据。柯尔伯格用九个道德两难问题，如“海因茨偷药”，启发学生在道德讨论中积极思考、主动交谈或辩论、作出道德判断。同时在讨论中不断提高学生的道德判断能力。

“道德选择能力，包括对不同的思想体系，道德体系作出价值选择的能力，对同一思想体系，道德体系中不同的规范作出选择的能力;按照某一规范完成一种社会活动、道德活动时，从同时存在的几种不同行为方式中独立地、灵活地选择一种最佳行为方式的能力;实际执行某种思想、道德规范的能力。”[9](P.75)青少年学生的道德选择自主性程度往往是学生道德行为自觉性水平的重要依据。市场经济文化的发展促使学生“希望学校的道德教育能给他们以一定的选择余地，能对他们自主地确立或改变道德取向真正有所帮助。他们开始逐渐将选择道德取向视为自己的一种毋庸置疑的权利，并逐渐对学校与教师剥夺他们的这一权利的行为‘深恶痛绝’”，[14]他们“愈来愈不能容忍他人对自己的选择过多地指手划脚”，也“愈来愈不会将自己的选择所致后果随意咎于他人”[14]。青少年学生渴望拥有选择的权利，教师就应指导学生掌握道德选择能力，学会道德选择。以便青少年学生在多元的价值冲突中能从容不迫地选择“正确”的价值观念。

柯尔伯格经过长期的研究指出，儿童(广义)是“道德哲学家”，因为儿童同教师和成人一样，有他们自己的关于价值观问题的思维方式，儿童能够自发地形成他们的道德观念。不仅如此，儿童有他们自己的生活，自己的情感方式和行为方式。总而言之，儿童的发展自有他们的规律。很显然，承认学生的主体地位，确立学生的主体人格，发挥学生的主体性，才是人性的教育和教育的人性的本然要求。主体人，应成为现代教育的根本追求。无论怎样，人的发展才是最终的目的。

[参考文献]

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[11][苏]苏霍姆林斯基.少年的教育和自我教育[M].北京:北京出版社，1984.

[12]南京师范大学教育系.教育学[M].北京:人民教育出版社，1984.

第8篇：河道环境治理范文

[关键词]河道淤泥　地质环境　保护与治理恢复　累赘性　分析

引言

国家法律法规，都该是有针对性作出的，主管执行部门不能死搬教条，要调研具体情况，把握国家规定的实质，《矿山地质环境保护规定》虽然要求采矿企业，必须编制地质环境保护与恢复治理方案，才可以领取采矿许可证，但是就河道淤泥问题不适用，因为清淤的主体是水政部门，即使委托有关企业实施，依然不改变责任的主体。河道淤泥的受让人，从法定和约定上都没有编制地质环境保护与恢复治理方案的主体义务。目前，在使用河道制砖的地区，出现了国土资源管理部门让淤泥购买人编制地质环境保护与恢复治理方案的现象，文件有规定，确实是无可奈何，笔者在法律之间另辟蹊径，力求解除国土资源管理部门和淤泥制砖企业的困扰，做了一些现实的分析和理论上的探讨。

1　长江中下游地区河道淤泥来源和特性分析

1.1　河道淤泥来源

河道淤泥是综合物，通常是，雨水陈年累月的洗刷，陆地的粘土、泥沙等随着地表水流入河道，沉积起来；生活用水从化粪池等环境卫生设施中自然地源源不断的溢出，在河道里不断分解沉定；浮萍、莲藕等水生植物、鱼虾、贝壳类的河蚌等水生动物、以及微生物，尸体腐烂淤积，这些成因，就会形成了河道淤泥。

1.2　河道淤泥特性

河道淤泥，累积久了，就成为河道障碍物，会影响河道运输功能、蓄排水功能、生态环境环境功能，处理的办法就是清淤。但河道淤泥有这样的特性，包含丰富的有机物，可以用于农田复垦与施肥；又具有砖瓦用粘土的粘性，可以用于制砖；污染严重的呢，适宜于做公路底垫。总之，这些特性，可以调动各方面的积极性，寻求淤泥的经济应用，从而降低清淤的成本。

2　河道淤泥清淤的责任主体与工程综合措旆

2.1　河道淤泥清淤的实施主体

根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》河道清淤的实施主体应该是各级人民政府，具体组织实施是由各级水政主管部门牵头，农林、港务、交通、规划等部门参加，必须符合土地利用总体规划、城市规划、农田水利等方面的规划，是项综合性的系统工程，考虑了生态、环境、经济、社会等诸方面效应和效益。

2.2　河道清淤的工程综合措施

纵观具体河道清淤方案，都考虑了这样几个方面：

2.2.1　河道清理工程有计划按步骤实施，不要求河道清淤的速成和光洁，有利于水生植物、微生物的生长，达到治疗生态环境的效果。

2.2.2　清理河道工程结束不产生新的破坏，淤泥处置与相关规划相衔接，有淤泥用于做路、复垦、施肥、制砖等方面的方案。

2.2.3　河道清淤工程，包含防止踏方的护岸设计，选择本地自然生长成活快的植物，既能护坡，又能防冲刷，不仅起到了水土保持作用，还延长了河道淤积周期；等等；其内容包含了、且远广于矿山地质环境保护与治理恢复方案的，是综合性工程。由此看来，河道清淤过程本身就是环境保护与治理恢复过程。

3　矿山地质环境保护与治理恢复方案累赘性成因

3.1　把地质环境保护与治理恢复虚拟给不当的主体

执行地质环境保护方面规范是清淤工程主体的义务。根据《矿山地质环境保护规定》、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》(国土资厅发[2009]61号文)，依据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》(DZ／T223-2009)，为河道淤泥清理工程编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，是应当的。所以实际工作中，河道淤泥清淤工程主体，应当就是矿山地质环境保护与治理恢复方案的实施主体，工程实施本身就是地质环境保护与治理恢复的过程。淤泥是这个过程的副产品，如果让购买或应用淤泥的主体在取购时候，再另行编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，是累赘的，是把实施清淤的工程主体的义务复加给买方，把已经完成的义务，主观虚拟地假想给新的购买主体。

3.2　虚拟承担地质环境保护与治理恢复义务被迫性

用淤泥制砖的砖瓦企业，必须领取采矿权许可证，才可以领取营业执照，才可以做其他一系列的活动。但根据国土资源部第44号部令(矿山地质环境保护规定)必须编制矿山地质环境评价保护与治理恢复方案，才可以领取采矿权许可证。按上述，淤泥制砖企业，利用淤泥掺和煤渣或石灰制砖是个除废过程、废物再利用的过程，可以直接从国家购买淤泥，缴纳必要的国家矿产资源补偿费和作相应税赋即可。河道的清淤，已经由国家机构委托实施了，地质环境保护与治理恢复义务已经得到相应完成了，为此，淤泥制砖企业编制行为不是出于现实的需要，而是迫于法律规范教条性应用所带来的无奈。

即使堆积淤泥临时性场地的环境恢复与治理，依法也应属于河道淤泥清淤工程实施主体的事情，如果让买方砖瓦企业来做环境恢复与治理方案，就有违《矿山地质环境保护规定》中的“谁破坏谁治理”原则。何况，只要原地貌不变地把淤泥取走，就达到了环境恢复与治理效果。至于是不是会破坏原貌，那是通过相关方合同约定就可以处理的事情，牵强附会的用编制“矿山环境恢复与治理方案”来规制，无非是小题大做，是用国家强制取代合同约束，是根本没有必要的。当然，也可以通过矿管部门的监管和查处，使原貌得到恢复。例如，人人都有盗窃的可能。难道人人都要对公安部门提供不盗窃的保证书和缴纳保证金以约束自己吗?是不是也编制个什么自我控制方案呢?仓储性的堆积，按合同仓储物即淤泥取走，原貌就能再现。还有，任何企业在厂内堆积原料，是常有的事情，任何企业堆积原料都不得破坏土地原来的利用条件。砖瓦企业所堆积的原料是淤泥、粘土，在仓储用地利用的行政管理方面，不该由于原料的不同，搞企业歧视，让砖瓦企业无形地增加负担，是多么的不公平。

总之，让购买河道淤泥的砖瓦企业承担编制矿山地质环境评价保护与治理恢复方案的义务，是虚拟的，是把被他人已经完成或必须完成的义务假想性地再次施与，无论是对河道、无论对是厂内外淤泥仓储用地而言，做“方案”都没有现实的和法律上的道理可言。厂内淤泥仓储用地恢复可以通过土地有偿使用合

同可以约定和控制。没必要像什么复杂工程似的，弄出个什么符合”国标”方案呢。简单地用合同约束和履行，就可以符合“国标”了。

4　去除淤泥制砖企业编制“方案”义务的方法

4.1　分析相关法律法规的立法机理

像煤矿、石油等一系列矿山的开采，对地质环境都有一定程度的破坏力，具有负面性，对这些矿山采矿权的出让。必须按照规定编制“矿山地质环境保护与恢复治理方案”。而河道淤泥的捞取与处置本身就是根据一定专业方案而实施的恢复治理和保护地质环境的行为，具有积极性、正面性。为此，编制“矿山地质环境保护与恢复治理方案”，犹如给冬天的白雪增白，逻辑上是混乱的。国家已经花费疏浚的河道，其结果就是恢复和治理环境的过程，让淤泥制砖企业空洞无实际效果的去花费，是对社会财富的浪费，一切财富都是社会的。

4.2　做好调研及时向有权部门请示

淤泥制砖企业，如果想要取得采矿权，直接采挖砖瓦用粘土，那是需要编制“矿山地质环境保护与恢复治理方案”，然后领取采矿许可证。一定的政府工程或政府审批的工程实施时，如果出现多余土方，那么国家可以直接出让，工程实施权利与采矿权耦合在一起了，是开发商、工程承包主体的权利，这种耦合现象，是不需要进行再次作采矿权许可的。购买淤泥的行为，与采矿权实施行为是迥然不同的两码事，不需要凭采矿许可证而进行，所以，这里就出现了个自由缝隙，根据法理，无采矿许可证，只要能参与竟买到砖瓦用淤泥，可以照常营业。不“编制矿山地质环境保护与恢复治理方案”不领取采矿许可证，按道理不会影响淤泥制砖企业的正常运行，那样，如果把砖瓦企业视同污水处理厂一样，当成污泥处理厂，也不无道理。但是，事实上，工商部门会不考虑这些情况的，认死理，无采矿许可证，就不发放或不年检营业执照。

这样的调研结果，可以请示两个问题。(1)新兴无采矿许可证的淤泥砖瓦企业，参照污染处理厂那样予以管理，是否可以确认这样的企业存在，是否可以用相应的法律新套路予以管理。(2)使用河道淤泥制砖的企业，是否可以根据实际情况和相关法律、法规的原意，对拟购买的淤泥不再另起灶炉的搞一套累赘性的地质环境保护与恢复治理方案。

第9篇：河道环境治理范文

一、辖区河道现状及特点

文峰街道辖区内近期整治的有四条河道，分别是油坊沟（蟒蛇河至青年路一段，辖区河道总长2.7km）、前进河（蟒蛇河至铁家港一段，辖区河道总长1.06km）、铁家港（西环路以东至油坊沟及西环路以西，辖区河道总长1km）、小一沟（体西路至串场河一段，辖区河道总长1.7km）。四条河段的问题相对雷同，都存在水体污染、河岸坍塌、淤积严重，且没有完善的排水系统等问题。

二、河道治理目标

水生态文明建设是水利改革发展“十三五”规划的重点之一。加强水生态系统保护和修复，着力解决水利发展面临的新问题，刻不容缓。

治理最终效果为两岸和河面无杂草、无垃圾、无病死动物、无漂浮物、无违章构筑物，河道水质明显提升、截污能力明显提高、河岸绿化明显提高、河流生态明显改善

三、治理对策

（一）水环境治理传统工程措施

为了从根本上提高水环境的承载能力、改善水质，采用传统的水体置换和引水配水的工程，使水流动起来。另外采用河道疏浚工程、防护工程、清水平台、保洁码头、消防码头、截污工程、排涝控制等措施进行系统深入的水环境治理。工程主要采用了点截污和大截污相结合的方式。一方面找出污水管道并将其接入污水管网，另一方面在河道两岸布置截污干管和截污泵站，集中截污并送往污水处理厂。对于沿河两岸的企业和居民区不仅要将其排放的污水接入污水管道中，更重要的是要提高居民和企业素质、规范，从根本上改变和杜绝往河道内排放污水和倾倒垃圾的陋习。

（二）水环境治理生态工程措施

在疏浚、引水、截污等工程后，投入景观桥及栈桥工程、绿化及水上生物工程进行生态治理。通过种植一定面积的高等水生植物，及水生植物群落，包括湿生植物、挺水植物（如芦苇）、浮水生物等，可以去除水中的营养物，使水质得到改善，水体透明度提高，水生动植物多样性可得到恢复，使富营养化的水体变清。

四、生态景观设计与效果

（一）绿化景观工程

通过绿化景观工程，从上游的景观到中游缓坡草坪、草地疏林、鲜花盛开，直到下游的通幽小径，植被搭配动静相结合、疏密对比，配合水景，给整个河道绿化空间创造了活力。沿河景观带更是形成一条连续的河岸廊道，给市民提供了便利。

(二)植物配置规划

植物配置应以本地植物为主，根据不同的类别和习性以及不同的景观效果进行合理配置，景观布置应结合地域特征和时代特色。在河岸的许多景观小品多采用当地材料结合轻钢结构，对整体景观环境影响较小；树种选用以本地适生树种为主，包括竹柳、落雨杉、美人蕉、水生鸢尾等。一方面对生态系统影响较小，另一方面又丰富了城市景观。

(三)乡土文化与适应过程

每个城市都有自己独特的地域、历史、文化特点，塑造属于自己的城市形象。盐城城市中的河道也当如此，在体现城市特色的同时展现出不拘一格的河道设计。当地人关于环境的知识和理解是场所经验的有机衍生和积淀，一个适宜于场所的生态设计，首先应考虑当地人的或者传统文化给与设计的启示。但是这并不意味着一定要停留在传统的设计形式中，生态设计正是以当地自然过程为依据包括其中的地形、土壤、植被、水等，将这些具有特征的自然元素结合在设计之中，从而更加有利和完善地设计出能被时代和历史所接受的东西。

五、结语