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管理会计和财务会计作为会计的两个分支,既有本质的区别,又有着密切的联系,这种辩证的关系从一定程度上体现了两者融合的必要性和可行性。
(一)管理会计和财务会计的区别
一方面,职能作用不同。财务会计的主要职能是向外部利益相关者提供真实可靠的财务信息,职能作用侧重于企业外部。而管理会计的主要职能是为企业内部提供财务和非财务信息,便于监控和评估企业的经营活动,职能作用侧重于企业内部。其次,监督对象和路径不同。管理会计反映的是企业内部单元的效率,采用的是不同层级之间的监督和评价。财务会计反映的是企业总体效率,采用的是外部利益相关者对管理层的监督和评价。另外,依据的标准和遵循的原则不同。财务会计有公认的会计准则,并带有强制性。而管理会计反映企业内部经营活动,不受法律法规限制,一切以改进企业管理水平为原则。
(二)管理会计和财务会计的联系
管理会计和财务会计在企业实践活动中也不是完全分离的,而是具有极其密切的联系。第一,服务对象方面。两者都是记录、核算和评价企业的生产经营活动,以提高企业整体经济效益为目标,反映和监督企业的价值产生过程,最主要的职能目标要求是一致的。第二,核算内容方面。两者的核算对象都是企业的资金运动和价值活动,随着管理会计的发展,两者的核算内容在很大程度上是同源的。第三,信息来源方面。两者所使用的初始信息,均来自企业的经营活动。管理会计的内容是在传统的财务会计内容上更进一步的延展,突破了传统财务会计只关注数据信息的特点,而是更多关注数据信息的整合以及对战略决策的贡献。
二、管理会计和财务会计融合的可行性分析
(一)管理会计和财务会计目标的统一化
从会计学角度,会计的职能反映在现代生产活动中,体现为加强企业管理,在有效配置内部资源基础上,合理安排生产能力。而从经济学角度,公开的财务信息能使社会资源流向效率更高的项目,有助于资源的优化配置。不断完善生产关系,通过财务会计信息记录企业资源的流转和收益,并将信息提供给企业各利益相关者,以供各利益相关者监督和检查企业管理者受托责任的履行,确保委托关系平衡和产权主体利益。因此,两者通过内外结合的方式,共同服务于企业管理,实现会计最本质的职能。
(二)管理会计和财务会计边界的模糊化
企业面临的经营环境发生了较大变化,这些变化对会计信息也提出了新的更高的要求,企业需要关注更多未来性、前瞻性和长期性的信息,从而为发展战略制定和经营活动决策提供信息支持。一方面,财务会计不再依靠以交易价格为基础的传统历史成本属性,而是转向能为决策者提供更有用信息的公允价值会计。另外,从管理会计理论和实践的发展来看,也呈现出从一开始的基于历史信息的短期计划和控制,到面向未来的战略规划、执行和控制的转变的趋势。这些变化使得管理会计与财务会计两者的边界模糊化,重新呈现融合趋势,主要表现在财务报告方面,信息提供者与使用者的界限逐渐模糊,外部财务报告与内部财务报告具有了融合的可能性。
三、管理会计和财务会计融合的理论基础———利益相关者理论
管理会计和财务会计是从原始会计活动中派生出来的分支,是原始会计活动职能的外延和功能的扩大,是会计管理的一种技术分工,两者本质相同,职能上互相耦合,最终目标都是维护企业内外部利益相关者的利益,监督管理层受托责任的履行,提高企业经营效率。虽然经过多年的演变,形成了各自独立的体系,但在实践中,管理会计和财务会计从来都不是孤立的系统,而是在企业经营的各个环节有着密切而不可分割的联系。我们认为管理会计和财务会计的融合在理论上具有可能性,同时利益相关者理论为两者的融合提供基础。利益相关者理论的“战略管理观”就是把利益相关者和企业战略管理结合起来,意识到利益相关者在企业经营管理活动中发挥的作用,并应较多的考虑其利益。利益相关者理论战略管理观重视企业各利益相关者的利益,在这一点上,与管理会计和财务会计相融合的分析视角是相同的,两者边界的模糊性,以及在提供外部信息时考虑利益相关者,其实也是理论相通的一种体现。因此,管理会计和财务会计服务对象发生融合,是两者最终融合的一种体现和开始。
四、管理会计和财务会计融合的现实指导意义
(一)有利于发挥会计的管理职能
会计作为一项管理活动,通过反映和监督经济事项,在企业管理中发挥重要作用。财务会计通过对经济事项的确认、计量、记录和报告,实现企业对资金、原材料等的管理,其本质上是对“物”的管理。而管理会计通过全面预算管理、绩效考核评价等方法,达到分解任务、明确责任的目的,以对经济活动的管理为出发点,但最终实现的是对“人”的管理。在现代企业管理中,管理会计与财务会计的融合贯穿会计管理过程的始终,两者的融合,可以使对“人”的管理和对“物”的管理有机结合起来,有利于会计更好地发挥其管理职能。
(二)有利于建立企业战略和财务绩效之间的关系
从管理会计与财务会计的关系角度来看,管理会计定义可以划分为两大类别,即狭义的管理会计定义和广义的管理会计定义。狭义的管理会计定义,将管理会计视作有别于财务会计的一个独立系统,管理会计对内,财务会计对外,管理会计的职能是为管理当局提供有关的信息,而财务会计的职能是提供对外报告信息。而广义的管理会计观则认为,管理会计活动囊括了企业中收集和使用会计信息的全面过程,其提供信息的对象既包括企业内部的管理当局,也包括股东、债权人、税务部门等外部利益相关者,而会计信息的确认、计量和列报等一般被视为财务会计职能范围内的活动只是管理会计的一个组成部分。从实践情况看,学术研究与会计实务中,实际上多采纳狭义的管理会计定义作为划分两类会计活动范畴的依据。如现代一本典型的管理会计教材,一般会包括成本管理、预算控制、决策方法、绩效评价等内容,而不会包含账务处理、财务报表编制等章节。而现代会计从业人员的职业发展路径,也分为了以在对外财务报告中如实、公允地表达企业的财务信息为核心关注点的公共会计师和致力于“支持管理决策制订、计划、及绩效管理系统制定,并且在财务报告和控制中提供专业见解、在战略制订完善过程中辅助管理”的管理会计师。这就如同会计学科这棵大树上分出了财务会计和管理会计两个枝桠,两个分支共同构成了现代意义上的会计活动。
2管理会计与财务会计的联系
管理会计与财务会计虽然是企业会计的不同分支,但在企业实践中,二者并不是完全分割的,具有密切的联系:
2.1功能上的联系,管理会计和财务会计同样以提高经济效益为目的,记录、计算、分析、评价企业的经济活动,对企业中的价值运动进行过程的控制(监督)和观念的总结(反映)。
2.2核算对象上的联系,管理会计和财务会计一样,都是以企业现在和未来的资金运动为核算对象,在核算内容上有很多交叉和重叠。如成本核兑过程,财务会计据以计算企业的当期损益,为期末存货计价,而管理会计用它进行成本管理和控制。
2.3信息来源上的联系,管理会计与财务会计活动所使用的原始信息,都同样来自企业的生产经营活动产生的信息。
3管理会计与财务会计的区别
管理会计和财务会计作为会计的不同分支,在以下几个方面是有区别的:
3.1职能与作用不同
管理会计的主要职能是为企业内部的相关人员提供财务和非财务信息,目的是有助于监控和评估组织中生产经营流程的效率,并作为进行最适当的经营和投资决策的参考,职能侧重于对内。而财务会计的主要工作是按照相关法律、准则、规范的要求,向会计主体外部的投资者、债权人、税务机关、证券监管机构等利益相关者提供真实、公允的财务报告,以便他们及时、准确地了解组织的经营成果和财务状况,职能侧重于对外。虽然二者同样是会计的分支,实际上均兼有反映与监督的双重属性,但其实际作用是不同的。管理会计反映的是组织内部的某个单位或者个人的工作效率和效果,实行的是不同管理层级之间上层对下层的工作绩效的监督和考评。财务会计反映的是企业总体的财务状况和经营成果,实行的是股东等外部利益相关者对于承担受托责任的管理层的经营绩效的监督,以及相关权力部门对组织合法、合规情况的监督。
3.2遵循的原则和标准不同
财务会计工作有固定的原则和标准,那就是组织所在国家之中,由政府部门或行业组织制定的会计法规、法定或公认的会计准则、会计制度,同时,在向特定主体报送财务报告时,还应当遵守特定主体的规定。这些法律、准则和制度带有强制力,财务会计工作必须按照固定的周期、严格的标准提供财务报表。因为不同的国家和地区遵循的法律法规及会计准则都不尽相同,同样的交易和事项,在不同地方的确认、计量、记录和报告的方式都可能并不一样,在一个地方掌握的财务会计原则和标准,在另一地可能就不适用。而管理会计作为企业内部的活动,不受会计准则、会计制度和法律法规的完全限制和严格约朿,一切以有助于企业改进管理、提高效率为准绳,没有固定方法,没有固定周期,也没有严格的报告格式和标准,可以根据企业的实际情况和管理者的需要随时进行调整,还可灵活应用预测学、控制论、信息理论、决策原理等其他经济和管理理论,并且是超越国界的。
3.3工作方法及其成果不同
财务会计必须按照固定的会计循环进行,从填制凭证开始,到登记账簿、编报财务报告,都有规定的工作顺序,无法随意变更或颠倒,而且不同的会计主体均须遵守同样的程序。财务会计工作过程中形成的成果是凭证、账簿和财务报表等会计资料,这些资料都有规定的格式,不能随意更改。财务会计核算时使用的方法也较稳定,一般只需要运用简单的算术方法,计算内容基本上都是货币金额。而管理会计工作没有固定的工作程序,企业可根据自身的实际情况灵活设计和更改管理会计工作流程。在工作方法上,可选择灵活多样的方法对具体问题进行具体分析,在处理过程中可能会大量运用到现代数学方法和计算机处理技术,虽然也以货币计量为主,但也大量采用非货币量度。管理会计的信息载体和工作成果大多为没有统一格式的各种核算表格和内部报告,企业可以根据实际工作的需要,随时设计不同的表格和报告样式,还可以综合运用文字描述和图表展示,用多样化的形式来表达工作成果。
3.4对会计人员的素质要求不同
管理会计是针对财务会计所提供的信息进行整合、加工,而财务会计是将学校运行活动的所产生的信息进行核算,两者的管理对象都是来自于学校运行活动中所产生的信息。因此,随着信息技术和网络技术的迅猛发展及其在会计中的广泛应用,中小学学校财务会计与管理会计的融合不仅可能,而且成为必然的发展趋势。
提高校长对管理会计工作的应用水平
一个单位,即使内控制度再完善,会计人员的专业和职业素养再高,如果得不到领导的合理管理,也很难做出成就,所以是否拥有一位优秀的领导者是关系管理会计实施成败的关键因素。
校长是学校的掌舵者,是学校发展的领航者,他的管理思路一定程度地影响着学校的发展。现在相当数量的学校校长对管理会计知之较少,更不用说对管理会计的应用,因此校长及其管理团队必须转变观念,提高管理会计意识,既要充分认识到管理会计在现代学校管理中的作用,以及会计人员在预测、决策、控制和业绩考评中的重要地位,为会计人员行使管理职能创造条件、提供机会,又要顺应经济发展潮流,注重对自己在管理会计方面知识的充电,使自己听得懂或者看得懂管理会计的术语,从而及时更新会计理念和知识结构,积极拓展职业能力,不断提高管理能力和管理水平。
提升会计人员素质
在新的经济环境下,财务会计与管理会计的融合是指财务会计流程和管理流程有机融合,将业务分析、运营分析、战略分析、财务分析诸方面合二为一,把战略思维、管理思维以及财务思维有机统一,有效推动管理思维传达渗透至学校的每一个角落。
当前,学校会计的工作重点始终局限于财务会计方面,机械性完成记账、报账等工作,难以满足“为学校管理团队提供最优化决策的各种财务与管理信息”的需求。因此,学校要注重通过各种方式、各种途径提高财会人员专业知识水平,定期或不定期地对财会人员进行相关政策、知识的培训与考核,完善理论知识结构,提升专业知识层次,并通过日常工作中的业务学习来进一步系统地提升实践操作能力,使其更好地在工作岗位上发挥作用。
细化会计的基础工作
管理会计所需的许多资料来源于财务会计系统,其主要工作内容是对财务会计信息进行深加工和再利用,因此做好会计基础工作,能够更好的实现财务会计与管理会计信息与数据的共享。
一是要对财务会计以及管理会计所需要的原始信息进行整合处理,列出详细的目录清单。二是财务会计可在会计科目的基础上,综合管理会计的需要,对原始的清单目录进行分类、整合,并建立起相应的数据管理系统,将双方所获得的数据再次加以整合。三是可对记账凭证作一些必要的修正,如增加备注栏,给予一些记账原因必要的说明等。
引言
今年两会期间提出了对于中小企业进行建设性的扶持,显然中小企业已经引起了国家方面的重视。而中小企业之间竞争十分激烈,如何有效的最大化提升企业的凝聚力和竞争力,成为了一个最为关键的点。对于财务会计与管理会计进行融合,应于他们之间的切合点进行研究分析,以达到较为完美的融合,最大化的提高企业的运营能力。
一、财务会计与管理会计概念及融合必要性与可行性
(一)财务会计与管理会计概念分析
财务会计在学术界中一直没有比较明确的概念定论,只是在所有的企业之中都默认着财务会计的工作范畴:即对于企业的财务情况信息进行报告,采集出企业财务情况报告结果等等一系列与企业金融管理密切相关的职业岗位。
管理会计这一概念,在国内国外的学术界都有着不同的概念概括,不过殊途同归,综合起来可以对于管理会计进行一个概括,即管理会计是为管理企业活动与管理企业的活动,调节协助财务会计与企业高层决策人员的工作,最大程度的加大企业整体运营的效率。
财务会计主要需要对于企业一些资金流动具体情况整合信息,随时准备着企业高层决策人员的需要,而管理会计处于财务会计与企业管理决策高层之间,从财务会计整合到所需要的具体信息,并对此进行一个信息整合,最大化的提高企业整体运营的效率。
简单来说,财务会计主要是对外而言,而管理会计重点落在企业内部,二者相辅相成,在企业的既定生产经营目标与实际生产值之间进行综合性协调,同步化的提升企业内部的凝聚力与生产力,提高企业的效率,同时也加强了企业对外的核心竞争力,使得企业在生产资料方面更具备话语权。
(二)财务会计与管理会计融合的必要性与可行性
财务会计与管理会计虽然是会计中两个不同的分支,但是两者之间的基本方法与原理都是一样,不存在着矛盾性和排斥性,所以两者之间还是有融合的可能性。
随着企业的不断扩大,企业高层的管理人员对于企业各种具体信息需要有着准确细微的掌握,那么这一切的根源都在财务会计身上。财务会计不仅仅需要掌握企业的各种资金去向,还要时刻掌握着企业可用流动资金的具体动态与分析,管理会计能够在这其中起到一个协调缓冲作用,弥补财务会计的不足之处。
财务会计与管理会计两者之间相辅相成,内外兼施,不仅仅可以提高企业的办事效率,而且对于企业总体的经营效率也有着极大的效益。
两者之间存在着融合性,而两者之间的总目标是一致的,都是为了提高企业的核心竞争力。两者之间的融合是中小企业在企业管理道路上远走的必然结果,也是中小企业改革与进步的产物。财务会计与管理会计进行融合,同样不只是对于个别中小企业有着好处,这同样也标志着我国中小企业在改革进步的路上进一步成熟。
二、财务会计和管理会计融合具体内容
(一)财务会计与管理会计人员调整融合
对于一个企业来说,企业能够走得下去的最大因素来源于企业的资金,而对于资金的掌握全依靠于会计,这就要求企业对于会计人员进行严格性的审核调整。
首先就是财务会计与管理会计的人格考核,不同于其他工作岗位,企业会计因为掌握企业的金融,绝对不可以有一丝差误,若是因为会计人员的原因而导致企业的资金流动出现断层,有极大的可能性会导致企业系统出现短暂性的瘫痪,而财务会计与管理会计岗位人员长时间处于休克状态,那么整个企业的运营速率会造成极大地后退,严重点直接导致企业在市场经济方面失去竞争能力。
而对于财务会计与管理会计人员的工作能力考核也是一项极大地事项。随着现在中小企业的扩大,人员运行情况也比较复杂,资金流动情况更加的不清晰,这对于财务会计是一项极大的考验,能够准确而时刻掌握整个企业之中的资金动向,计算出能够运动的资金,方便高层管理人员作出决策。
管理会计人员起到一个协调缓解作用,并且能够在财务会计步骤中得到精确的信息,进而进一步的做出一些企业运营的各种信息,调节财务会计与企业高层决策人员之间的工作,防止因为两者之间的脱轨造成企业的运行效率受到影响。
(二)财务会计及与管理会计融合所需考虑问题
财务会计与管理会计的融合具有可行性与实用性,可毕竟是一个企业,两者之间的融合是一个很大的事情,需要从多个方面考虑分析,进而能够找到一定的切合点,在此处下手,实现财务会计与管理会计之间的完美融合。
对于两者之间的融合,中小企业必须全方位的进行预算,所谓全方位的预算,是指企业在考虑到企业本身的经济实力,人员配置,资金流动过程,企业发展方向等因素后对于财务会计与管理会计的一个融合,对于企业内部各个部门之间的资金与非资金需求及其运用情况,各个部门之间的配合能力与财务会计?c管理会计在这其中的作用一个具体化的综合考虑。
只有全面考虑到整个企业各个部门之间的配合度以及财务会计与管理会计在这其中的协调,才能将两者之间的融合建设,从而整体性的提高财务会计与管理会计在企业中协调的效率,最大化的解决企业问题,完成企业对于既定生产运营内容任务有组织性的运营,完成企业对于既定生产经营目标与最终实现值的统一。
一、财务会计与管理会计的关系
首先,财务会计与管理会计同属于一种管理活动。财务会计和管理会计都是企业管理的重要组成部分,都是通过收集、整理、加工和处理企业的经济信息,为企业经营管理提供数据支持。它们是现代企业会计的两大分支,既相互独立,又相互依存,既互相制约、又互相补充。财务会计,是按照会计法规和企业规章制度的要求,通过对企业“生产过程的控制和观念的总结”,即通过会计核算和会计监督来参与企业经管理的。管理会计则是根据企业经营管理的需要,运用一些专门的方法和技术,通过预测企业的经营前景、参与企业的经营决策,制定企业的经营计划,对企业的经营活动及过程进行控制和评价来参与企业的经营管理的。其次,财务会计与管理会计的最终目标一致,都是为企业的经营管理目标服务。财务会计与管理会计同处于现代经济条件下的现代企业环境中,它们的工作对象基本相同,都是企业经济活动过程中的价值运动。财务会计通过对企业经营活动的记录、核算、监督、控制和报告来反映企业的经济活动及其结果,为企业经营者提供决策依据。管理会计则是利用财务会计记录的各种经济信息,通过一些专门的技术和方法,进一步加工和利用,以预测和规划企业的经济活动,并对其过程加以控制和评价。它们共同为实现企业的经营管理目标和满足外部的信息需要服务。
二、财务会计与管理会计的主要区别
首先,它们的工作主体不同。财务会计的工作主体,通常只有一个层次,即财务会计主要以整个企业作为一个主体,以实现完整的反映和监督整个经济活动的过程需要。管理会计的工作主体则可以是多元化的,既可以是整个企业,也可以是企业的一个部分,如车间、部门,班组、甚至个人。其次,提供的信息范围不同。财务会计提供的信息的使用人除了企业的所有者和经营者外,还包括宏观经济管理部门和债权人等利害关系人。管理会计所提供的信息的使用人,则主要是企业内部的经营管理者。此外,财务会计和管理会计在工作的侧重点、作用时效、遵循的原则、信息特征和载体、方法体系、工作程序,观念取向和对会计人员的素质要求方面也有所不同。
三、现代企业需要管理会计
市场经济的发育完善和我国加入WTO以后,市场竞争变得更加激烈,企业作为市场经济的主体,要在越来越激烈的市场竞争中求得生存和发展,必须努力提高自身的经济效益。管理会计运用数量经济分析、风险分析、数理统计推断、管理工程学、现代决策论、控制论、信息论、电脑技术等特有方法,从成本的性态分析、变动成本法、本量利分析、预测分析、投资决策、全面预算、成本控制、责任会计等多个方面着手,全面提高企业的会计管理水平,为降低成本,减少费用,避免决策失误,提高经济效益,提供了理论支持和技术保障。因此企业要想提高经济效益,就必然需要管理会计。
四、财务会计与管理会计的结合
财务会计与管理会计是源于同一母体的两个分枝,它们既紧密联系,又相互区别,在企业财务管理中,如何使它们有机的联系在一起,形成一个整体,共同为实现企业的经营目标服务,是我们财务人员不得不思考的问题。下面结合企业的实际情况,谈几点个人的粗浅看法。
(一)在企业机构设置中将财务会计与管理会计置于同一部门
在我国,虽然管理会计在企业的运用落后于财务会计,但是事实上管理会计产生于财务会计之前,在管理会计产生之前,财务会计根本无从谈起。况且它们又同属于现代会计,两者密不可分,管理会计所使用的资料许多都来源于财务会计系统,为了扩大信息交换处理和兼容能力,将两者放在一起,可以最大程度的实现资源共享,避免不必要的重复浪费,减少管理成本。
(二)在成本核算和控制方面实现财务会计与管理会计的结合
成本管理和核算,是企业管理和财务核算的重要工作,加强成本管理和核算,是提高企业经济效益的重要途径之一。在企业成本管理和核算中,充分发挥财务会计成本核算功能的同时,把管理会计关于成本性态分析,成本控制的相关理论和方法用于企业成本管理。运用管理会计关于成本性态分析的方法,分析企业产品成本中固定成本和变动成本的构成,通过技术改造和革新,提高生产效率,在不增加固定成本投入的情况,提高产品产量,降低产品单位的固定成本。运用管理会计关于成本控制的方法,结合企业产品设计、生产工艺、员工技术水平、原辅材料消耗情况,制定产品的标准成本,对产品成本进行规划和控制。将财务会计的成本核算资料与标准成本进行对比,找出成本差异,分清差异性质,合理利用有利差异,努力克服不利差异。对可控差异加强管理,改善和适应客观条件,尽量减少不可控差异的影响,降低产品的变动成本。充分发挥财务会计和管理会计在企业成本核算和管理中的作用。
关键词:医院财务会计;内部控制管理;问题;对策
医院的财务会计内部控制管理控制对它的运营和发展有着至关重要的意义和作用,其工作的成效直接关系和影响到医院的资金周转和现代化发展。随着我国医疗卫生事业改革的逐步推进,其投资建设和运营的资金也在逐年增加,医院的会计内部控制管理工作的意义和作用的重要性也越来越突显出来。
一、医院财务会计内部控制管理中存在的问题
1.对会计内部控制管理的认识不足。目前,很多医院在经营管理时,对财务会计内部控制管理的内容、意义和重要性不够了解,不能很好的重视和开展会计内部控制工作。
2.缺乏完善的会计内部控制管理制度。随着国家社会经济的不断发展进步,我国医院的会计制度也逐步的得到建立和完善。然而,其会计内部控制的制度体系却不够完善和严密,会计内部控制的基础工作的行为缺乏明确的标准和规范,医院的会计内部控制工作仍停留在人管多于制管的阶段,无法充分发挥会计控制的作用。
3.缺乏合理有效的内部会计控制机构。在医院中,由于工作的复杂、多样,常常是一人多职,造成职责分工的不明确。尤其是内部会计控制工作,没有一个行之有效的组织机构,其会计控制的机构设置缺乏科学性和合理性,导致落实的力度不足,内部会计控制机构形同虚设,不能达到设置的目的。
4.缺乏完善的会计内部控制管理的监督体系。《会计法》是国家颁布的用于企事业单位财务管理和监督的法律法规。然而,在有些医院中,由于医院的财政管理和财务人员素质等原因,使得在落实会计内部控制工作的过程中出现了一些像监督人员监管范围留有漏洞、监督控制力度不足、监督管理环节和项目重复等方面的问题。医院缺乏相应完善的会计内部控制的管理监督制度和措施,致使其监督名存实亡,达不到监督调控的目的和作用。
5.缺乏高素质的专业会计控制人员。会计人员的自身素质水平直接关系着医院会计内部控制管理工作能否充分发挥它的作用。在现阶段,我国医院的财务人员的素质普遍偏低,对会计内部控制管理工作的相关内容和知识了解不足,缺少先进的财务会计管理控制理念和知识,阻碍了医院财务会计工作现代化、信息化的建设。
二、加强医院财务会计内部控制管理的对策
1.加强对会计内部控制的认识和重视。医院要对内部会计控制工作的内容、意义和作用进行大力的宣传,通过开展各种会计内部控制的宣传教育活动,提高医院内各科室对加强会计内部控制工作的必要性和重要性的认识和重视,使医务人员自觉严格遵守相关的财经法纪,配合会计人员做好内部控制工作,防止并纠正会计内部控制工作中存在的违规违纪现象。
2.建立和完善医院会计内部控制的制度体系。医院要积极地建立和完善会计内部控制工作的相关规章制度,对会计内部控制的手段和方法进行改革和创新,明确会计内部控制同医院内其他业务间的管理合作关系,形成科学合理的会计内部控制管理制度体系,以便财务管理人员和监督人员在进行内部会计控制工作时能够有法可依、有规可循,做到会计工作的公开、透明。
3.加强医院的成本控制和全面预算控制。医院要根据其自身的实际情况,完善和加强成本控制和全面预算控制,规范会计的基础工作行为,促进会计核算同监督管理之间的相互作用和相互制约,从而提高会计内部控制的效率和成果,遏制医院会计工作中出现的严重超支、投资失误等现象的发生。
4.建立和完善医院会计内部控制管理的监督体系。要建立医院会计内部控制的监管同政府财务监管、市场监督机制相结合的三效统一的会计控制监督管理体系。要全方位的加强对医院内部财务会计人员、管理人员的会计管理和监督,完善医院内部的会计管理监督制度,加大对医院内部会计控制的监督力度。同时,建立和完善科学、合理的监督奖惩评估机制,建立会计的目标责任制,维护会计法律制度体系的权威性。政府人员在对医院内部的会计控制工作进行监督检查时,要做到依法行政、严格执法,坚决杜绝贪污受贿、拉帮结派等现象的发生,建立财务会计人员的统一管理机构和责任委派制度,使医院的会计内部控制工作的管理监督工作真正做到独立、公正、客观、严明。
5.加强医院会计从业人员的素质。医院要加强对高素质会计人员的吸收和聘用,组建一支实力强劲的高素质财务会计人才队伍,提高医院自身财务会计管理的能力和水平。同时,还应重视对会计人员的专业素质和管理素质的教育和培养,提高他们对会计内部控制工作的掌握,加强他们的现代化财务会计控制管理知识。另外,医院还应建立严格的考核评价制度,通过制度来改变和提高会计工作人员的管理观念和业务水平,使他们能够更好的适应医院会计工作的信息化、现代化发展。
三、结语
医院的会计内部控制管理工作,能够有效的保证医院会计信息的准确性、真实性,提高会计数据的质量,保证财务会计的科学性和合理性,充分发挥财务会计的控制管理作用。因此,医院要加强会计的内部控制管理工作,建立和完善会计内部控制管理制度体系,从而保障医院财务工作的健康、良性的开展,促进和推动医院的现代化、信息化发展。
参考文献:
关键词:工程企业;财务会计管理;问题;对策
1. 前言
工程企业进行一系列的经济活动都离不开企业资金。而企业中财务会计管理包括的内容有:第一,筹资投资管理;第二,资金运转管理;第三,资金风险管理。可见,财务会计管理基本掌握着企业的经济运作,企业是否能向前发展,很大一部分取决与财务会计管理的好坏。针对工程企业中的财务会计管理存在着问题,有必要进行客观分析,采取措施提高管理水平,促进工程企业稳步发展。
2. 加强财务会计管理的意义
由于产品具有技术复杂性、多样性等特点,使工程企业在流动资金的管理上面临着许多困难。所以,为了工程企业能在经济活动中进行有效的流动资金管理,就极有必要加强财务会计管理。加强财务会计管理的必要性可体现在如下几个方面:首先,只有加强工程企业财务会计管理工作,保证真实和完整的财务会计信息,才能使我国国民经济适应发展的需要;其次,只有通过规范企业的财务核算行为,确保正常有序的会计秩序,才能有利于企业经济秩序的维持;最后,通过建立、落实健全有效的财务会计管理体制,既能满足企业经济发展目标,又能提高与同行企业的竞争力。而且,发展壮大的工程企业势必会促进我国国民经济持续稳定的发展,为提升我国综合国力贡献力量。
3. 现阶段财务会计管理存在的问题
3.1财务会计管理制度不健全。每个工程企业都设立有财务管理部门,但是没有建立起相应完善的财务会计管理制度,或者建立财务会计管理制度,但不是非常完善,并且没有严格落实。因为财务会计管理制度存在空缺或缺陷,会计人员在开展工作时缺乏责任心,只会单纯地进行记账和算账,而对除报账外的管理工作敷衍了事,没有发挥出财务会计管理工作的效能。
3.2财务会计管理监督力度不够。在工程企业的财务会计管理部门中,企业管理者掌握着普通会计人员和内部审计人员的资薪、人动等权利,而这些权利直接关系到员工的切身利益。因此,虽然会计人员和内部审计人员担任着会计监督的职责,却无法在工作上做出积极的表现,导致会计内部监督工作流于形式[1]。企业财务会计管理内部监督工作是遵循某个领导的意图进行的,而不是按照会计法规进行,这样的管理模式自然不能给企业的财务会计管理带来任何有利意义。此外,经分析工程企业财务会计的外部监督发现,一般外部监督由通过了业务理论考试的注册会计师担当。而事实上,这类注册会计师的综合素质并不是很高,比如他们的法律观念、价值观与职业道德意识不强,无法在核心上符合从事会计工作的要求。
3.3会计核算存在困难。会计人员在会计核算中面临着许多问题。工程企业的物资采购量较大,涉及的资金较大,会占用财务人员的大量的工作精力;另外有些工程企业核算主体界限不清晰,部分个人产权和企业产权混合一体,或个人家庭财产和企业财产发生互占现象,这都给会计核算工作增加了不少难题;此外,虽然工程企业要求购买的商品物资需要原始凭证才能给予报销,但是一些企业主管部门往往为了个人利益,获取外的费用支出,而制造不合格的收据要求会计部门给予报销,这些需要会计人员花费时间进行真伪辨别,若有差池就会造成报销不合理或企业资金费用超支。
3.4缺乏财务会计管理人才。一方面,由于财务会计工作并不轻松,专业要求也比较高,造成这方面的人才有所欠缺。而财务会计工作人员的不足势必造成不少会计岗位的空缺,并影响企业会计管理实现内部相互牵制工作。另一方面,由于在岗的会计工作人员业务素质不高或工作能力差,工作效率不高,没有办法圆满完成自己本职的工作[2]。此时,企业为了处理这样的财务管理状况,实现加强管理,通常会选择招聘兼职人员辅助开展财务管理工作,但是兼职人员能完成的任务,仅仅是简单的录入记账和报账,这样并没有提升财务管理质量,也无法解决企业经济活动所发生的财务需要进行科学的预测和监督控制的问题。
4. 加强财务会计管理的对策
4.1建立完善的财务会计管理制度。正常开展财务会计工作的先决条件是建立健全的财务会计管理制度,并严格落实,保证工作能够有序开展。财务会计管理制度要体现一定的实效性针对性,需要根据工程企业的实际情况,确保制度得到真正有效的落实。进行会计核算除了严格执行《中华人民共和国会计法》等法律法规,企业内还可以制定细化的具有针对性的管理守则,如《财务会计管理办法》、《财务报销审批办法》、《财务会计岗位职责规范》等,以强化财务约束,形成激励与约束并行的运行机制。对大型工程企业,更应该建立纪律严明的财务会计管理制度,并组织建立起一支高素质、技能强的会计队伍,明确各个岗位职责分工,各司其职,遵照管理制度保证完成好每一项工作环节。面对个人财产与企业财产界限不分明,个人家庭与企业财产相互占用等困难,财务会计人员要依财务审计细则对这些账目进行细致核算,以避免不必要的纷争。
4.2强化对财务会计的管理和监督。为了保障工程企业的经济利益,有必要加强财务会计的管理和监督工作。首先,应加强审核会计工作,保证真实和准确的财务的信息,以降低风险指数[3-4]。其次,要采用集中的核算方式,用统一的管理,加强资金的合理设置,不让资金闲置、资金周转不灵等现象发生。同时,要强化会计人员对风险的认识,能预测项目风险指数,合理投放资金,降低投资风险。此外,为了提高资金的使用率,需制定计划对现金流动进行现金流量控制和分析,对于需要申请资金的部门,要按流程认真填写相关资料,项目经审核确认合理后,才对其发放资金。最后,对于会计的外部监督,可多加借助国家和社会的力量,如让会计中介参与工程企业的会计工作,帮助进行审计、检验资金等,进一步完善财务会计管理工作[5-6]。
4.3培训财务人员,提高相关人员的业务素质。企业财务会计管理水平的高低取决于财务会计人员的职业素质优劣,不少企业的财务人员都存在着业务素质不高或职业道德低的问题,因此,有必要对会计人员进行强化培训。由于在招聘市场未必能招到专业水平、素质水平高的会计人员,所以要做好上岗前的培训,并定期对其开展业务强化培训。培训的内容既要注重专业技能,也要重视提高其法律意识和道德等方面的意识,以业务素质强、综合素质高的人才提升企业财务会计管理水平[7]。
5.结束语
综上分析,财务会计管理工作与工程企业的经济利益有着密切的关系,针对工程企业的财务会计管理存在的问题,可通过加强会计管理制度、加强会计工作的管理和监督、强化对财务人员的业务培训提高管理水平,促进工程企业的稳步发展。(作者单位:河北省水利工程局第六工程处)
参考文献:
[1]杨迎晖.关于加强企业财务会计管理的思考[J].时代金融,2012(03):36.
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[5]查良春.OECD国家改革经验对我国事业单位引入权责发生制的启示[J].财会通讯.2011,31(22):567-570.
一、 关于改革的背景及其成效
在1995年全国会计工作会议上,朱容基同志曾对整顿会计工作秩序指出了"约法三章"。近几年来,会计改革进一步深化,会计工作也取得了新的成绩。但是,一些突出的、带有普遍性的问题仍未彻底解决,有的还相当严重。为此,必须继续深化会计改革,而财会人员管理体制的改革,则是继续深化改革的一个重要方面。
结合当前我省财会工作的实际情况及推行财会人员管理体制改革的成效,继续深化改革的意义主要体现在以下几个方面:
1. 规范会计工作秩序,提高会计信息质量
会计工作秩序混乱、会计监督乏力、会计信息严重失真,依然是困扰我国会计发展的一个突出问题。如我省试点地区在试行财会人员管理体制改革之前,有些单位没有按规定设置会计工作岗位;有的会计既管钱又管帐,或者该建帐的不建帐,却搞帐外帐,甚至做假帐;许多单位都程度不同地存在着会计资料不完整、凭证不合法、数据不准确等现象,使会计信息失去客观性。单位的会计人员既在本单位负责人领导下工作,又要对领导的行为实行会计监督,实际上很难做到,结果出现了所谓"顶得住的站不住、站得住的顶不住"的状况。会计人员为使自己"站得住",在监督职责上往往就"顶不住",致使多种违反财会法规和制度的行为不断发生、日趋严重。
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济的发展有它自身的客观规律和运行秩序,特别是股份制公司的迅速发展和资本市场的初步形成,使企业与社会联系更加广泛和密切,而其中最为重要的联系渠道就是会计信息。如果会计工作秩序混乱、缺乏监督、信息失真,将不仅影响企业本身的生存、发展,而且会损害社会投资者的利益,会对国家宏观调控发生"误导",给整个社会主义市场经济秩序造成混乱。
我省试点地区在试行财会人员管理体制改革之后,单位会计基础工作普遍加强,财会法规得以较好地贯彻执行,会计工作秩序得到改善,会计信息质量有了很大提高,为维护社会主义市场经济秩序发挥了积极的作用。
2. 健全企业内部约束和外部监督机制,为建立现代企业制度奠定基础
逐步建立与社会主义市场经济相适应的现代企业制度,做到"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学",从而使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展,自我约束的市场主体,这是我国经济体制改革的一个重要目标。但是,从我省企业的实际情况看,仍有相当部分的企业效益低下,出现了大量的亏损,有些企业甚至资不抵债、面临破产。同时,在企业改制过程中,大量的国有资产在或明或暗地通过种种非法渠道悄然流失。而这些问题都与企业的财务会计管理状况密切相关。
要解决上述问题,就必须在会计工作上采取得力措施,把强化企业。内部约束机制和强化企业外部监督机制这两个方面结合起来,实现企业的"科学管理"。从我省试点情况看,推行财会人员管理体制改革,可以促进财会人员认真执行财会管理制度,准确核算收支,加强内部控制,自觉维护国有资产的安全和完整,科学地做好企业的全面预算、投资决策分析、经济运营分析和本量利分析等工作,促进企业提高经济效益,为建立现代企业制度奠定基础。
3. 促进反腐倡廉,加强廉正建设
严肃财经纪律,坚决打击经济领域中的犯罪活动,这是配合党风廉正建设、反腐倡廉的一项重要任务,也是一项长期任务。当前,财经纪律松懈,会计法制建设还不很完善,一些企业有法不依、执法不严、违法不究;一些企业领导以权谋私、侵占国有资产,甚至与财会人员相勾结,联手贪污受贿、截留利税;近来财会人员利用电脑作案的经济犯罪活动屡有发生等等,所以这些严重腐蚀着企业的领导层和广大的财会人员,败坏了党风和社会风气,必须引起我们的高度重视。尤其是改革开放以来,企业纷纷面向市场,企业的经济活动与社会的联系越来越广泛,密切和复杂。同时,会计在企业中的地位有了很大的提高,会计的作用更为重要。在这种情况下,推行财会人员管理体制的改革切中时弊,在加强财会管理和监督的同时,强化了反腐倡廉的力度,增强了企业领导和财会人员的法制观念,真正做到知法、守法,一切依法办事。
4. 促进一系列财会改革措施的贯彻落实
随着社会主义市场经济的逐步确立,各个方面都在加快改革步伐,一系列财会方面的改革措施陆续出台。在最近召开的全国财政工作会议上,财政部领导指出:"切实转变财政职能,集中精力抓大事"。但转变财政职能,实现财政收支的平衡,还存在着许多困难,关键是一系列的改革措施能否真正得到落实。为了全面做好当家理财的工作,财政部门已经出台了"政府采购"、"收支两条线"、"预算外资金管理票款分离"等改革措施。为落实好这一系列改革措施,同样迫切需要强化财会管理和监督,切实做好国家财政管理的基础工作。从我省试点情况看,推行财会人员管理体制改革后,单位会计人员能自觉地从维护国家和集体利益出发,积极配合执行各项改革措施,促进了一系列财会改革措施的贯彻执行。
二、 关于改革的具体实施办法
早在20世纪80年代中期,全国许多省市就尝试进行以会计委派制为主要内容的会计人员管理体制改革,但各地的做法不尽相同。从对我省部分试点地区改革情况的调查结果来看,会计人员管理体制改革的具体实施形式、委派方法和应注意的问题可归纳分析如下:
(一) 关于会计人员管理体制的具体实施形式
从我省各地试点情况看,对会计人员管理体制进行改革的具体形式有:会计人员委派制、集中报帐制和记帐制三种。
1.会计人员委派制
即会计人员(包括财务人员,下同)由所有者统一委派、考核、任免和管理,代表所有者对企业实施直接监督。这是会计人员管理体制改革的主要形式,也是内容最为复杂、做法最为多样的一种改革形式,具体包括:(1)委派财务总监;(2)委派主要财务负责人、会计主管或主办会计;(3)对单位会计人员实行全员委派制。
如在我省最早试行会计委派制的苏州吴县用直镇,从1990年开始,对该镇的镇、村所属集体企业及合资、股份、租赁、承包等有集体资产的企业全面实行会计委派制,委派的会计人员包括主办会计、出纳会计、材料会计。其余会计人员的聘用,则可采用有会计管理站选派,或由经营者选聘等形式。
南京市自1998年8月起,分别在该市部分企业集团公司试行会计委派制。具体做法是:(1)由市控股(集团)有限公司对其下属企业委派财务总监,对企业财务会计活动进行监控。建立总经理或法人代表与财务总监联签制度,企业的一些重要经济事项须经联签批准方能生效;(2)或由市控股(集团)有限公司对其下属企业委派会计主管,对企业财务会计活动进行管理和监督。
涟水县于1998年下半年起,对全县各级行政机关、事业单位和实行预算管理的其他机关、党政组织实行会计委派制。凡是有行政执法收费职能的主管部门及收支业务量较大的基层单位,其财务人员一律由县会计管理中心委派。
2.集中报帐制(统筹制)
即将企业日常经济业务的帐务处理,集中交由会计管理部门统一办理,企业不再设置会计核算机构和财会人员。如涟水县在实行会计人员委派制的同时,对县属行政事业单位中规模较小的拨款单位,统一实行单据保障制,原单位不再设置会计机构和财会人员,由县会计管理中心统一管理这些单位的财务收支。
3.记帐制(委托代管制)
即由会计管理部门中设置的服务机构接受企业委托,代企业办理全部记帐业务,实行有偿服务。如苏州用直镇会计管理站为完善其中介服务功能,使会计服务工作进一步规范化、合理化,于1998年申办建立了"用直会计咨询服务所",作为社会中介服务机构,接受外界委托。实行有偿服务,独立核算,自负盈亏。
上述三种改革形式各有特点和适用范围,各地可结合实际情况选择试行。
(二) 关于会计人员的委派机构
负责委派会计人员的委派机构应是企业的所有者或出资人。按照国有资产分级管理的原则,各级人民政府应设委派机构。同时,根据《会计法》第五条的规定,地方各级人民政府的财政主管部门管理本地区的会计工作,因此应由财政部门代表同级人民政府作为委派机构,或者由政府授权经营国有资产的企业集团作为对其下属企业实行委派制的委派机构。在试点过程中,其他地区还有由财政部门和行业主管部门共同作为委派机构的形式。但由财政部门直接委派的形式较为少见,而常见的委派机构是:由财政部门牵头设立的会计管理局(站、中心等)。
如苏州用直镇设立会计管理站作为委派机构,由镇政府直接领导,镇财政所所长兼任会计管理站副站长并具体负责会计管理站的工作。涟水县则成立隶属于县财政局的县会计管理中心(股级行政单位),具体负责指导、管理各会计机构的业务工作并委派会计人员。南京市在纺织行业和化工行业试行会计委派制,是由产权部门授权的企业集团作为委派机构的。
(三) 关于被委派单位
从我省极其他省份的试点情况看,实行会计人员委派制的被委派单位主要
有以下几种类型:
1. 国有全资企业及国有控股企业这类企业无论是大型的还是中小型的,均应委派财务总监或主管会计,只是具体实施形式应根据实际情况而定。如南京市的做法:对国有资产授权经营公司、国有资产控股的有限责任公司和国有资产控股的股份有限公司试行委派财务总监的方式;对中小型国有独资企业和行政、事业单位试行委派会计主管的方式。
关键词:会计;财务管理;关联;整合
这些年来财会学科的发展有一个明显的特点:每门课程的“外延”不断扩张,以至于课程之间“边界”越来越模糊;各门课程的“内涵”也处于经常变化与调整之中;从财会实践层面分析,财会专业工作也在“管理整合”的浪潮中走向趋同或交叉。本文主要围绕财务会计、成本会计、管理会计和财务管理四门会计专业的核心课程的关系和实践整合进行分析、探讨。
1 四门课程的独立性与关联性分析
1.1 四门课程的独立性分析
从产生历史分析,财务会计的产生历史比较悠久,自从帕乔利复式记账法产生以来,具有500多年历史发展过程。从产生与发展历程分析,财会理论与学科的发展受到市场经济、现代企业制度下的委托理论的直接影响。但是财务会计主要受到理论经济学、信息经济学等理论的影响;管理会计与成本会计主要受到各种数学模型、管理理论、组织理论和计算机技术的影响;财务管理学与金融学、数理经济学的关系密切。
财务管理与财务会计、财务会计与管理会计的区别很明显,在此不详细讨论,本文主要讨论下面两个方面的区别。
(1)财务管理与管理会计的差异。
财务管理与管理会计这两门课程的交叉重复现象特别严重。从目前教学现状分析,两者的重复集中在:资金时间价值与长期投资决策分析;本量利分析与经营杠杆分析;存货控制。
在处理财务管理与管理会计的复杂问题上,我们认为,基本原则应该是管理会计侧重于技术与方法,财务管理侧重于决策时对技术与方法的应用。比如货币时间价值原理、资本预算的方法(如净现值法、内涵报酬率法)、本量利分析基本原理和存货控制模型这类知识应该列入管理会计课程中不变。在这些管理和方法基础上,财务管理学主要阐述证券股价、价值分析、资本预算的具体决策、财务风险分析和存货管理的基本要求,也就是说财务管理课程主要讲授这些方法在财务上的应用。
(2)管理会计与成本会计的差异。
这两门课程的交叉最为严重,以至于有的西方专业教材中把它们合并在一起,统称“成本管理会计”。我国注册会计师资格考试中也是将成本会计、管理会计和财务管理合并在一起,统称“财务成本管理”科目。成本会计的内容应该是阐述各种成本计算方法,至于成本控制与分析则由管理会计课程完成。所以,我们主张成本会计必须与管理会计分离。管理会计与财务会计的区别是明显的,但是财务会计、管理会计在内容、标准、功能、信息流程上应该都是以成本会计为基础,或者说成本会计必须同时使用财务会计和管理会计的两套标准与原则,并进行适当协调。比如产品成本计算中品种法、分步法、分批法等主要为财务会计编制损益表,其结果也会制约资产负债表的结果。而变动成本法、标准成本法、定额成本法、作业成本法主要是作为管理会计的内部报表的基础。当然变动成本、标准成本、作业成本最好要与财务会计的成本数据分离,同时还要关注它们的衔接。在同一资料库中可以生成多种成本数据资料是成本会计的主要任务之一。
1.2 四门课程的关联性分析
这四门学科可以认为是财务管理和会计的总和。也就是说财务会计、管理会计和成本会计都是会计的范畴;而财务管理由于在本质、对象上均不同于会计,管理会计与财务会计组成会计学的两大分支,两者分别负责对外、对内会计信息,同时两者也有着密切联系,因此属于第二层次。成本会计属于第三层次,它作为会计信息系统的一个子系统,记录、计量和报告有关部门成本的多项信息,这些信息既为财务会计提供资料,又为管理会计提供资料。
1.3 学科发展趋势的“展望”分析
针对会计信息披露的局限性,尤其是近年全球性的会计造假案例的出现,改进财务报告的呼声越来越高,具体包括改革现有会计报告标准、内容、质量标准,要求:淡化历史成本、推行公允价值;增加对未来财务预测信息的形成与披露;增加表外披露;可以游离公认会计原则;首先关注会计信息的相关性,而不是会计信息的可靠性。这些主张必然导致财务会计传统特征逐步丧失,对此我们要保持清醒的头脑。