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为贯彻落实我市人民政府关于加大教育民生项目实施力度的决定,有效解决低龄小学生放学后无人看管的现实问题,解除家长后顾之忧,切实办好人民满意的教育,根据威海市环翠区教育局召开《关于做好小学生放学后在校免费托管服务工作》的会议精神,结合我校实际,学校制定了托管服务工作实施方案,统一思想,建立机构,明确任务,落实职责,保证规范、有序、高效地实施托管服务工作。
一、基本情况:
依据学校特色,根据学生年龄特点和发展需要,根据上级“一坚持两不”的原则,托管班内容主要有特色社团活动和普通托管两种形式。具体课程设置内容为:
特色社团课程设置:
特色社团
负责老师
场地
人数
跳远、跳高
徐俊宝
塑胶场地
12
投掷
初佾生
操场南
15
跳绳
毕海波
操场
16
毽子
蔡威华
实验楼一楼
15
跑步
孟凯
操场
15
托管学生人数汇总:
周一
周二
周三
周四
周五
普通托管
165
167
162
162
126
特长托管
23
21
24
23
合计
188
188
186
185
126
二、作法成效:
1.按需定班,优化服务
坚持学生和家长自愿原则,通过发放致家长的一封信,全面了解家长存在不同的托管需求,推出“自助餐式托管模式”。时间上,家长可根据孩子的课后时间安排,自由选择周一至周五任意一天、多天或全周参加托管;内容上,可选择参加艺体特长训练,也可选择参加周一至周五的普通托管课程活动。周一至周五托管学生不固定,虽然在管理上增加了难度,但最大限度地满足了家长多样化的需求。
2.课程丰富,培优养正
学校围绕我区“促进特色、突出个性、激发兴趣、培养特长”等主题,本着“不加大学生课业负担,不集体补课”的原则,以习惯培养为核心,为孩子创造良好的学习环境,丰富孩子的生活和学习。
周一到周四分别安排了丰富多彩的课程,如体育类的乒乓球、足球、踢毽子、跳高跳远、投掷等,学生既能愉悦身心又能锻炼身体,提高抵抗力,同时提高了体育竞技技能。
普通托管我们也在学校层面,结合学生实际情况,在完成作业的基础上,拓展思维导图和经典诵读两大主题内容。思维导图课程,借助导图这把金钥匙打开学生的大脑潜力,提高学习能力、激发潜能、增强成功信心。低年级借助导图,以"图+文"的形式来讲故事、编故事;中高年级则通过数学导图的绘制,让线性的数学知识变成网络化的思维。经典诵读班,低年级诵读《弟子规》《百家姓》《笠翁对韵》等童蒙养正为主的国学经典为主,高年级则以诵读《论语》《大学》《诗经》为主,让学生在国学经典的滋养下,增加阅读量和积累量,传承优秀传统文化。
3.安全第一,落实责任
学校课后托管班坚持学生自愿、公益服务和安全至上的原则。在学生自愿的前提下,由家长根据家庭所需在《一封信》中签订托管协议,向学校提出书面委托申请。学校课后托管充分遵循公益性、服务性原则,不以营利为目的,坚持服务群众为宗旨,不向学生家长收取任何费用。学校加强安全教育,强化“安保”工作,保安延迟到托管结束后才下班,对托管学生做到“集中有人监管,活动有安全措施,进出有统一组织”,确保安全。学校配有校医,周一至周五托管时间随时可到位。学校与家长签订安全协议书,共同承担责任,做好安全保障工作。
4.严格考勤,交接到位
严格落实考勤制度,严格履行请假手续。每天安排两名值班领导。放学后,每班的当天托管生排放学路队,在操场上诵读《弟子规》,由值班领导清点人数后,带队进托管室。教师对托管学生进行认真考勤, 发现无故脱管的学生要严格执行报告及跟踪制度。托管生有事必须履行请假手续。严格交接制度,班主任和托管值班教师做好托管生的交接工作,帮助托管服务教师尽快了解每位托管生的具体情况,以便使托管服务工作做到有的放矢。每天托管工作结束后,托管服务教师把托管生交给家长,做好与家长的交接工作。不能及时接的学生,我们安排专门两位教师,进行接力托管,只到亲手将所有学生交接到家长手中。
三、下一步思考及建议
存在问题:
1. 托管的课程不够序列化,还未形成完善的课程体系。
2. 受托管报名学生的影响,特长托管学生呈低中高三个层次,在管理和培养上很难做到步调一致,致使特长托管的特长培养效果不够理想。
针对上学期的问题和不足,思考以下方面改进:
1.加强托管课程内容的梳理,托管的内容进行序列化,托管内容与学科教学同步。
经开区党群工作部:
教育部、省、市教育部门出台开展暑期托管服务政策后,学校高度重视,认真探讨,广泛征求家长、学生的意见,现将有关情况如下:
一、教育部、省、市教育主管部门开展暑期托管服务政策出台后,学校认真遵照文件规定,通过打电话,把文件发到家校群、与学生家长面对面交谈等方式,广泛征求意见,绝大多数家长认为,出台暑期托管服务政策,这是一件大好事,可以解决父母无空照看,爷爷奶奶无能力看护的问题,同时也解决了担心孩子在家沉迷于手机,玩游戏,出外游玩又担心交通、溺水的安全隐患的后顾之忧,真正为老百姓办实事办好事;同时有些在语、数、英等基础差的学生,需要利用暑期补习提升成绩,他们也认为是件好事。
二、根据上级文件精神,结合学校实际准备开设三种类型托管服务:家长自己准点接送的工作时间托管服务,白天全天候托管服务,二十四小时全天候托管服务。每期为半个月,遵循完全自愿原则报名参加托管服务,坚持公益为主收取适当服务费用,切实抓好安全工作,保障师生平安。
三、根据自愿报名意向情况:从以下报名意向情况来看,四至七年级仅占20左右,初二年级下半年读初三,明年要参加中考,面临明年只有一半学生上普通高中的严峻现实,有些学生想考个理想高中,而数学、英语、物理有簿弱科目,只有通过假期托管服务补习提升,家长也有这个期望,因此比例稍高点。现高一学生都想考个本科大学,但有些学生学习基础差,特别是数学、英语,只有通过假期托管补习提升成绩,家长也有同样的愿望,因此比例稍高的。具体情况:四年级295人,有意向38人,五年级402人,有意向80人,6年级429人,有意向85人,6年级693人,有意向130人,8年级762人,有意向366人,高一年级554,有意向360人,新生高一年级已招800人(市分配指标800)人,有意向230人。
商业银行作为QFII服务商应当履行的职责
银行是QFII的资产托管人,首先应按照有关规定和合同约定提供托管服务。根据服务内容和性质的不同,托管服务可分为核心服务和增值服务两部分。
核心服务包括保管资产、证券资金清算、办理外汇业务、服务、证券资产估值等内容。银行向QFII提供核心服务,主要是基于我国QFII制度框架内相关规章制度的直接规定。
保管资产 保管资产是核心服务中的“核心”。《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)第十五条列举了托管人应当履行的职责,其中第(一)项就是“保管合格投资者托管的全部资产”。证券账户为银行代QFII在证券登记结算机构开立,按照中国证券登记结算公司《合格境外机构投资者境内证券投资登记结算业务实施细则》(以下简称《登记结算业务实施细则》)第六条的规定,该证券账户中“持有人名称”一项应为境内证券公司全称和托管人全称及合格投资者全称。因此证券账户为三方联名账户,但QFII拥有账户内证券的所有权。QFII的证券资产没有存放在银行,而是存放在登记结算机构,因此银行并没有实际履行“保管”证券资产的职责,而仅负责记录该账户的明细。
银行实际负责保管的是QFII存放在人民币特殊账户中的现金资产。QFII在国家外汇局批准的额度内汇入的外汇资金,结汇后全额存放在人民币特殊账户,在其投资证券市场之前,账户内的资金就是QFII的“全部资产”。按照《暂行办法》第十六条的规定,QFII资产不仅应独立于银行的自有资产,而且应与银行受托管理的其他资产相区别。保持每个QFII资产的独立性,是银行保管QFII资产的基本原则。对于中登公司和银行来讲,在发生破产的情况下,QFII资产不属于清算财产,QFII可通过清算组取回所托管的资产。
基金托管 同QFII资产的性质一样,基金财产也是银行受托管理的财产。《证券投资基金法》第二十九条规定,托管人应安全保管基金财产。而《暂行办法》第十五条中则规定托管人应“保管合格投资者托管的全部资产”,没有强调“安全”问题。这里姑且不去探讨立法上作出这种区别的目的和意义,单就QFII来说,财产的安全性是其极为关心的一个问题。如果托管人不能做到“安全保管”基金财产,很难想象QFII会把财产托管给银行。随着QFII投资额度的不断提高,其托管财产的安全性问题会更为突出。从立法上明确安全保管QFII财产的基本原则,从而免去QFII的后顾之忧,对于完善和发展我国的QFII制度十分重要。
交易结算证券交易结算包括证券和资金清算,资金交收和证券交割等环节。《暂行办法》第十七条规定,托管人负责合格投资者在境内证券投资的资金结算。《登记结算业务实施细则》第十五条规定,托管人作为中登公司的结算参与人,直接与中登公司办理其所托管合格投资者的结算业务,承担相应的交收责任。
在证券交易结算过程中,托管人负责向QFII提供可用的资金余额和证券余额。如果因为托管人提供的资金余额错误,造成QFII超买证券(QFII人民币特殊账户的余额不足以支付其当日应付交收资金额),托管人如何承担责任,应在托管人、证券公司及QFII三方签订的《错误交易处理协议》中明确。目前实践当中的处理方式主要有两种:一是由证券公司向中登公司承担交收责任,托管人向证券公司承担损失赔偿责任;二是由托管人直接向中登公司承担交收责任。这里的问题是,如果银行向中登公司承担交收责任,是否违反了《商业银行法》第四十三条关于商业银行在境内不得从事信托投资和证券经营业务的规定?笔者认为,银行因承担违约责任而被动持有证券,与直接从事证券经营业务在性质上是不同的,而且由于超买的证券没有实际过户到银行名下,如果银行尽快委托证券公司卖出证券,不能认为是“从事证券经营业务”。
办理外汇业务 银行为QFII办理外汇业务,既属于其提供的托管服务的内容,又属于其承担的外汇管理职责。《暂行办法》第十五条规定托管人应当为合格投资者办理有关结汇、售汇、收汇、付汇和人民币资金结算业务,保存合格投资者的资金汇入、汇出、兑换、收汇、付汇和资金往来记录等相关资料,其保存的时间应当不少于15年。《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)第六条规定托管人应承担的外汇管理职责第(一)项即是办理合格投资者的有关结售汇、收付汇和人民币资金结算业务。
QFII资本从汇入到汇出,要经过两次币种的转换,面临一定程度的汇率风险。这为银行发展远期结售汇、利率期权、货币互换、外汇期权、利率互换等多种金融衍生工具提供了契机。银行为QFII办理外汇业务,可促进其金融衍生工具的创新和发展。
服务 银行的服务包括QFII开立证券账户和人民币结算资金账户、代收股利股息、公司股务等内容。
银行作为QFII的资产托管人,提供服务主要是基于规章制度的有关规定,这是我国QFII制度的特点之一。《暂行办法》第十七条规定,合格投资者应当委托托管人在证券登记结算机构代为开立证券账户和人民币结算资金账户。《登记结算业务实施细则》第十一条规定,上市公司拟向股东派发现金股利的,中登公司依据上市公司的委托将合格投资者的现金股利派发到托管人的结算备付金账户,托管人应当及时、足额地将现金股利发放给相应的合格投资者。《合格境外机构投资者境内证券投资登记结算业务指南》中进一步规定,托管人应于R+1日(R日为股权登记日)将现金股利发放给相应的合格投资者。
银行在获悉上市公司关于公司股务的信息后,应当以约定的方式通知QFII,并按照QFII的指令行事,或按约定提供投票服务。此外,QFII可选择银行提供证券资产估值服务。上述服务对QFII的证券投资运作非常重要,属核心服务范畴,但并不是规章制度直接规定的内容,具体细节可由银行和QFII在《托管协议》或《服务水准协议》中协商确定。
增值服务 包括提供各种公开市场信息,提供股票、债券、外汇等市场研究报告和分析报告并提供有关咨询服务、现金管理、协助产品开发等内容。银行向QFII提供以上服务一般不直接收取任何费用,这正是这些服务的“增值”之处。银行可根据自身的人员配置、产品开发等具体情况,结合QFII的需求,与QFII协商确定增值服务的具体内容和方式。增值服务是目前银行争取QFII客户的重要“筹码”。
需要注意的是,银行应明确对其提供的增值服务所承担的责任,以避免与QFII产生纠纷。例如,对于提供的公开市场信息,银行应表明其仅是按信息原文直接转发给QFII,不负责校验信息的真实性;对于提供的分析报告,应明确报告内容仅作为QFII投资参考,如QFII基于银行的分析报告作出投资判断造成损失的,银行不承担责任。
商业银行作为QFII监督者应当履行的职责
按照《暂行办法》的规定,中国证监会、中国人民银行和国家外汇局是QFII投资我国证券市场的监管机构,托管人应履行监管机构根据审慎原则规定的职责。托管银行的日常监督对于保证QFII制度的健康发展必不可少。周小川在深交所的QFII研讨会上曾指出,QFII在具体运行中应该有专门机构对其进行必要的核验与查对,避免冲击宏观经济,托管银行在这方面应该起到较大作用。
银行作为监管机构的助手,其履行职责的方式是“监督+报告”。具体而言,银行应履行监督QFII的投资运作,报告QFII的资金汇入、汇出及结售汇情况、人民币特殊账户的收支情况等职责。
监督投资运作 《暂行办法》第四章规定了QFII在我国证券市场投资运作中应当遵守的规则,包括投资工具、持股比例、投资方向等内容。这是监管机构根据我国目前证券市场发展状况确定的“游戏规则”,当然,监管机构可根据市场变化调整上述规则。银行如发现QFII的投资指令违法、违规的,应及时向中国证监会和国家外汇局报告。
不断增长的一系列复杂应用都可以升级到云平台,在这张不断扩展的清单中有商业智能、电话录音、客户关系管理(CRM)、电脑电话集成(CTI)、顾客支持、招聘与培训、IVR/语音识别、记录、路由与预测拨号、统一通信(UC)及劳动力管理。,
解决方案开发者、OEM厂商或第三方零售商提供了那么多的应用,以至于云似乎将成为标准以取代传统的客户端软件(customer-premises software(CPS)),就如同给硬件ACD和IVR接线,组装和通电已经过时,传统的安装和集成软件的方法也渐渐成为呼叫中心的过去式。
解决方案开发者、OEM厂商或第三方零售商提供了那么多的应用,以至于云似乎将成为标准以取代传统的客户端软件(customer-premises software(CPS)),就如同给硬件ACD和IVR接线,组装和通电已经过时,传统的安装和集成软件的方法也渐渐成为呼叫中心的过去式。
对云的需求
对云的需求
经济衰退和缓慢的复苏驱使呼叫中心通过节约成本和改进服务来增强自身的竞争力,因此呼叫中心在跟随云趋势的同时也将他们的供应商拉向云。以下是业内经理人的一些观察报告:
经济衰退和缓慢的复苏驱使呼叫中心通过节约成本和改进服务来增强自身的竞争力,因此呼叫中心在跟随云趋势的同时也将他们的供应商拉向云。以下是业内经理人的一些观察报告:
比尔·帕特森(BillPatterson,微软DynamicsCRM产品管理总监)声称尽管大多数客户将云用作CPS,“但是增长最快的趋势是我们的云服务”。
比尔·帕特森(BillPatterson,微软DynamicsCRM产品管理总监)声称尽管大多数客户将云用作CPS,“但是增长最快的趋势是我们的云服务”。
杰夫·富利(JeffFoley,Nuance公司的资深市场经理)声称尽管公司的客户群主要是CPS,但是2009年至2010年对于托管的需求猛增了96%。
杰夫·富利(JeffFoley,Nuance公司的资深市场经理)声称尽管公司的客户群主要是CPS,但是2009年至2010年对于托管的需求猛增了96%。
斯蒂文·凯什(StevenKaish,CosmoCom公司的产品管理及市场副总裁)注意到更大型的公司走向托管服务而不仅仅是传统的中小企业或小型的部门从这些供应商处获取资源。“人们越来越容易接受云托管解决方案,”凯什说:“转向云的运动正当时,你捡起任何一份报纸都会提到云。”
斯蒂文·凯什(StevenKaish,CosmoCom公司的产品管理及市场副总裁)注意到更大型的公司走向托管服务而不仅仅是传统的中小企业或小型的部门从这些供应商处获取资源。“人们越来越容易接受云托管解决方案,”凯什说:“转向云的运动正当时,你捡起任何一份报纸都会提到云。”
詹森·阿利(JasonAlley,互动智能公司(InteractiveIntelligence)的解决方案市场经理)报告说该公司的通信服务业务(communications-as-aservice(CaaS))收入从2009年至2010年增长了74%。他声称这与分析师的预测相似甚至超过预期,“当主流的呼叫中心成功地部署并实现收益的消息传出后,越来越多的公司会加入进来”。
詹森·阿利(JasonAlley,互动智能公司(InteractiveIntelligence)的解决方案市场经理)报告说该公司的通信服务业务(communications-as-aservice(CaaS))收入从2009年至2010年增长了74%。他声称这与分析师的预测相似甚至超过预期,“当主流的呼叫中心成功地部署并实现收益的消息传出后,越来越多的公司会加入进来”。
向上拉动解决方案
向上拉动解决方案
相关解决方案和升级到云的呼叫中心都是拉动力量,凯什表示最有力的是IT成本的节约可能比传统的CPS部署方式降低60—80%的成本。阿利补充说明,云应用更灵活,“用了才付费”的定价方式使得解决方案采购与变化中的业务需求调整一致,部署的速度也快得多。
相关解决方案和升级到云的呼叫中心都是拉动力量,凯什表示最有力的是IT成本的节约可能比传统的CPS部署方式降低60—80%的成本。阿利补充说明,云应用更灵活,“用了才付费”的定价方式使得解决方案采购与变化中的业务需求调整一致,部署的速度也快得多。
Alteva公司的首席销售官路易斯·海纳(LouisHayner)举例说明:与CPS解决方案相比,该公司的云平台UC解决方案削减了75%的部署的时间,90%的管理时间,并且总成本减少了25—30%,Alteva的UC系统使得新装系统的成本从CPS的每用户2000美元降至每用户250-300美元。
Alteva公司的首席销售官路易斯·海纳(LouisHayner)举例说明:与CPS解决方案相比,该公司的云平台UC解决方案削减了75%的部署的时间,90%的管理时间,并且总成本减少了25—30%,Alteva的UC系统使得新装系统的成本从CPS的每用户2000美元降至每用户250-300美元。
另一个关键拉动力是云托管解决方案使得持续改进成为可能,无论是由内部驱动的还是从客户体验出发的改进。有了这一点,也不用担心升级的时候需要采购最新版本的软硬件和扩展IT资源,在某些情况下托管解决方案比CPS的产出更多,管理的复杂度也少很多。
另一个关键拉动力是云托管解决方案使得持续改进成为可能,无论是由内部驱动的还是从客户体验出发的改进。有了这一点,也不用担心升级的时候需要采购最新版本的软硬件和扩展IT资源,在某些情况下托管解决方案比CPS的产出更多,管理的复杂度也少很多。
对于像语音识别这类的复杂产品来说以上这些优点特别明显,富利建议为了保持产品发挥出最大潜力必须在平台和应用级别上不断地调整和维护系统。富利表示,他所在的公司(Nuance)借用其从NuanceOnDemand部署中收集的海量数据来为每个客户应用改进语音识别的准确性。与公司的CPS客户相比,这种网络效应为NuanceOnDemand客户带来多达30%的更高识别率。
对于像语音识别这类的复杂产品来说以上这些优点特别明显,富利建议为了保持产品发挥出最大潜力必须在平台和应用级别上不断地调整和维护系统。富利表示,他所在的公司(Nuance)借用其从NuanceOnDemand部署中收集的海量数据来为每个客户应用改进语音识别的准确性。与公司的CPS客户相比,这种网络效应为NuanceOnDemand客户带来多达30%的更高识别率。
NuanceOnDemand含有一个永远最新的集成解决方案堆,其中包括呼入和呼出IVR平台、语音引擎、文本转换语音、自然语言理解、电话录音、分析式和紧凑式ACD及CTI集成。按该公司的说法,对比CPS这一虚拟组件具有明显的优势,它排除了基础架构的复杂性、必须的系统集成和附加的费用。“托管的其他优势包括更早接触到新技术,”富利说道,“通常在本地软件客户准备部署该技术之前的数月托管客户已经可以使用Nuance最新的语音技术,这其中的时间差可能转化为显著的成本节省,因为客户应用从更高的自动服务比率和更佳的客户体验中受益。”
NuanceOnDemand含有一个永远最新的集成解决方案堆,其中包括呼入和呼出IVR平台、语音引擎、文本转换语音、自然语言理解、电话录音、分析式和紧凑式ACD及CTI集成。按该公司的说法,对比CPS这一虚拟组件具有明显的优势,它排除了基础架构的复杂性、必须的系统集成和附加的费用。“托管的其他优势包括更早接触到新技术,”富利说道,“通常在本地软件客户准备部署该技术之前的数月托管客户已经可以使用Nuance最新的语音技术,这其中的时间差可能转化为显著的成本节省,因为客户应用从更高的自动服务比率和更佳的客户体验中受益。”
创新的推动力
创新的推动力
供应商的创新正在把应用软件和客户推向云,消除了托管和CPS部署方式之间的功能性差异。举例来说,微软在其DynamicsCRM的2011版本中显著地增强了可扩容性,CPS和托管都可使用。最近一次的高负荷测试显示该产品可以在四毫秒的响应时间内支持单一客户的十五万用户,而2007版只能支持五万个并发用户,五毫秒不过是一眨眼的时间。微软的DynamicsCRM2011版的CRMOnline提供了完整的云开发能力,使得客户和合作伙伴能够扩展和开发定制的关系应用软件,帕特森表示通过他们的CRMOnline解决方案可以直接部署定制的代码、插件和弹出窗口。
供应商的创新正在把应用软件和客户推向云,消除了托管和CPS部署方式之间的功能性差异。举例来说,微软在其DynamicsCRM的2011版本中显著地增强了可扩容性,CPS和托管都可使用。最近一次的高负荷测试显示该产品可以在四毫秒的响应时间内支持单一客户的十五万用户,而2007版只能支持五万个并发用户,五毫秒不过是一眨眼的时间。微软的DynamicsCRM2011版的CRMOnline提供了完整的云开发能力,使得客户和合作伙伴能够扩展和开发定制的关系应用软件,帕特森表示通过他们的CRMOnline解决方案可以直接部署定制的代码、插件和弹出窗口。
在某些情况下托管解决方案的客户还可以在正式运行之前自行测试推荐的软件升级。Parature公司现在允许其客户在“沙箱”环境中研究即将面世的新功能。呼叫中心的产品必须确保他们在托管环境中可以良好工作。例如当CosmoCom公司于2009年推出录屏功能时开发了自己的解决方案,因为CosmoCom对市场上同类产品评估之后发现没有一个可以在真正的托管环境中安全地运行。“传统的录屏解决方案在不违反公司安全准则的前提下无法被托管,”凯什指出:“我们所做的是将我们的录屏功能设计成从座席代表的电脑向网络发起会话,这比要求从网络向电脑发起会话的传统方式安全的多。”
在某些情况下托管解决方案的客户还可以在正式运行之前自行测试推荐的软件升级。Parature公司现在允许其客户在“沙箱”环境中研究即将面世的新功能。呼叫中心的产品必须确保他们在托管环境中可以良好工作。例如当CosmoCom公司于2009年推出录屏功能时开发了自己的解决方案,因为CosmoCom对市场上同类产品评估之后发现没有一个可以在真正的托管环境中安全地运行。“传统的录屏解决方案在不违反公司安全准则的前提下无法被托管,”凯什指出:“我们所做的是将我们的录屏功能设计成从座席代表的电脑向网络发起会话,这比要求从网络向电脑发起会话的传统方式安全的多。”
互动智能公司的阿利指出网络、虚拟服务器技术和网络界面的创新实际上会消除剩余的托管模式中的功能限制,这些技术上的开发及其他方面的发展多半会加速对托管模式的接受度。“尽管托管还存在着少数的限制,事实上客户在云平台上已经能使用同等级别的管理控制访问相同的功能,如同他们曾经在本地环境中一样。”阿利表示,“更重要的是客户能够获取可靠的平台和合作伙伴,他们足以解决与安全性、可预见性和灵活性相关的担忧,以上几点加在一起使得不同规模的公司能以最小的风险利用托管模式。”
是登向云端,还是降入CPS的山谷?
互动智能公司的阿利指出网络、虚拟服务器技术和网络界面的创新实际上会消除剩余的托管模式中的功能限制,这些技术上的开发及其他方面的发展多半会加速对托管模式的接受度。“尽管托管还存在着少数的限制,事实上客户在云平台上已经能使用同等级别的管理控制访问相同的功能,如同他们曾经在本地环境中一样。”阿利表示,“更重要的是客户能够获取可靠的平台和合作伙伴,他们足以解决与安全性、可预见性和灵活性相关的担忧,以上几点加在一起使得不同规模的公司能以最小的风险利用托管模式。”
是登向云端,还是降入CPS的山谷?
对某些公司来说升到云平台可能是为了翻越部署新的CPS所需经历的“山路”的另类方法,帕特森从托管CRM中注意到了这一点。如今当小型组织开始留在云端,大中型组织则从云开始装备(比如从较小的部门开始)。当他们适应了这些应用软件之后再将整个企业移植到CPS,但是为什么要在使用云平台后转向CPS?帕特森认为公司采取这条路径是由于他们面对着复杂的应用环境。例如在大型的呼叫中心里CRM软件不得不集成多达15至17个系统,从这个层面上看,速度和性能开始成为一个问题。帕特森指出:“以云为基础的CRM应用软件也不是不能处理这种情况,但是这比利用CPS来处理困难得多。”
对某些公司来说升到云平台可能是为了翻越部署新的CPS所需经历的“山路”的另类方法,帕特森从托管CRM中注意到了这一点。如今当小型组织开始留在云端,大中型组织则从云开始装备(比如从较小的部门开始)。当他们适应了这些应用软件之后再将整个企业移植到CPS,但是为什么要在使用云平台后转向CPS?帕特森认为公司采取这条路径是由于他们面对着复杂的应用环境。例如在大型的呼叫中心里CRM软件不得不集成多达15至17个系统,从这个层面上看,速度和性能开始成为一个问题。帕特森指出:“以云为基础的CRM应用软件也不是不能处理这种情况,但是这比利用CPS来处理困难得多。”
公司升级到云的最大障碍是安全性上的顾虑——如果采用托管方式,人们认为数据被有意或无意地损害的风险更大。CosmoCom的报告说明在这点上最为保守的可以想见是那些金融服务业和卫生保健行业的公司,它们也必须遵守严格的标准和法律。“与传统的CRM系统相比托管的呼叫中心基础架构如ACD和IVR的安全性算不上问题,因为它们并不保留和CRM同等级别的宝贵的个人信息。”凯什解释道:“然而托管呼叫中心的解决方案仍然需要符合严格的安全要求。”他同时指出世界上最大的托管解决方案之一是一个CRM应用:Salesforce.省略。该软件通过网络和外部服务器处理顾客的身份证件、金融和健康信息,“这只是个关于谁来掌控的观念问题。”凯什说“当外包给托管商时,公司需要依赖别人,他们可能还不适应这一点。但是如果公司将安全问题看得更深入些,他们会发现大多数的托管商的安全政策至少和他们自身的政策一样严格”。
阿利表示互动智能公司在2009年重新设计了其Caas方案的架构来回应企业对安全性的顾虑,该方案允许客户分割应用软件;它使客户可以将语音路径、数据库和录音留在客户自己的专用网络内——在防火墙后——来增强安全性以及符合公司规定。
阿利表示互动智能公司在2009年重新设计了其Caas方案的架构来回应企业对安全性的顾虑,该方案允许客户分割应用软件;它使客户可以将语音路径、数据库和录音留在客户自己的专用网络内——在防火墙后——来增强安全性以及符合公司规定。
微软的帕特森表示呼叫中心和CRM应用不能托管这种说法不合逻辑,他解释说:“这不是个技术问题。我们已经跨越了架构上的横栏。这归根结底是因为公司的法规政策、失去控制并允许某种程度上依赖外部的IT资源等,而某些组织尚未适应这些因素。”
微软的帕特森表示呼叫中心和CRM应用不能托管这种说法不合逻辑,他解释说:“这不是个技术问题。我们已经跨越了架构上的横栏。这归根结底是因为公司的法规政策、失去控制并允许某种程度上依赖外部的IT资源等,而某些组织尚未适应这些因素。”
阿利指出以下几个原因导致一些公司可能更喜欢CPS而不是托管方式:IT人员要求拥有完全的管理员访问和控制权限;应用环境需要更高程度的定制开发;以及人们通常更愿意直接购买解决方案。还有一些公司的规章制度禁止托管某些应用软件,并且某些业务需求的功能目前托管服务供应商还不提供,例如某些业务流程自动化的应用。“最终这是一个偏好的问题以及哪种模式能够最好地支撑公司的战略、商业目标和IT政策,”阿利说。
阿利指出以下几个原因导致一些公司可能更喜欢CPS而不是托管方式:IT人员要求拥有完全的管理员访问和控制权限;应用环境需要更高程度的定制开发;以及人们通常更愿意直接购买解决方案。还有一些公司的规章制度禁止托管某些应用软件,并且某些业务需求的功能目前托管服务供应商还不提供,例如某些业务流程自动化的应用。“最终这是一个偏好的问题以及哪种模式能够最好地支撑公司的战略、商业目标和IT政策,”阿利说。
何时开始攀登,避免坠落
何时开始攀登,避免坠落
那么呼叫中心何时应该考虑登上云端呢?Nuance的富利表示有两个转折点:当CPS解决方案走向生命终结时,以及当呼叫中心开始将近期的基础建设投资或运营经验视为现有的CPS工具的托管延伸时。富利建议,对于刚开始从托管中受益的公司来说一种盛行的方式是采用混合模式,即把现有的本地设备和以托管方式部署的某些服务集成在一起,例如将托管的语音IVR集成到本地的CTI或ACD上。
那么呼叫中心何时应该考虑登上云端呢?Nuance的富利表示有两个转折点:当CPS解决方案走向生命终结时,以及当呼叫中心开始将近期的基础建设投资或运营经验视为现有的CPS工具的托管延伸时。富利建议,对于刚开始从托管中受益的公司来说一种盛行的方式是采用混合模式,即把现有的本地设备和以托管方式部署的某些服务集成在一起,例如将托管的语音IVR集成到本地的CTI或ACD上。
Parature公司的创始人及首席战略官杜克·程向呼叫中心建言,为了防止在转向云平台的时候踏入服务的深渊,呼叫中心要确保自己问对了问题。这些问题包含了是否有预先的硬件和软件支出,是否能自动更新以及价格是否随需求变化。程指出:“答案就是测试一个真实的云平台,对比那些试图搭上云热潮马车的多客户供应商和单客户供应商。”
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在选择托管供应商的时候也要从技术和经济两方面考虑它们的可靠性。“(我们发现)客户想要能防弹的系统、无损耗的语音质量以及处理话务量高峰的能力。”互动智能公司的阿利解释道:“客户也希望供应商是可预期的——能够为客户提供长远的服务,这要求响应性、愿意分享风险以及财务的可靠稳定性。”
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OEM云对比第三方云
OEM云对比第三方云
当你打算走向云平台时有两种主要选择:OEM托管和第三方托管。OEM托管模式中软件开发者将自己开发的解决方案在网络上作为服务出售;第三方托管公司则从其他供应商处购买软件许可并安装,通常和其他应用软件一起集成在平台上之后出售。CosmosCom公司的产品管理和市场副总裁斯蒂夫·凯什表示两种方式都不具有全面的优势,两个选项都有值得考虑的方面。OEM厂商应该是自家产品的专家,但是他们需要投入优秀的人员做客户支持;第三方厂商虽然离供应商一步之遥,但是可能在他们提供的产品上累积非常深厚的知识——只有一两家供应商的时候会很容易做到。“第三方厂商还能把一系列服务拉到同一张大伞下,”凯什说,“第三方通信公司可以提供企业级的语音/数据和视频传输并且和他们的呼叫中心服务包集成在一起。”
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第三方托管的进展
第三方托管的进展
第三方托管商已经在增强他们的托管平台。以下是两个示例:
第三方托管商已经在增强他们的托管平台。以下是两个示例:
· InContact公司的解决方案已经扩展,包含新的预测拨号器、质量监控及录屏解决方案,呼叫中心或 InContact的专业服务团队都可以设置录屏功能并且可以在任何时候修改功能以满足管理和业务上的需要。
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· LiveOps在软件中添加了呼叫流程创建“工作室”、可配置的录音功能、可配置的仪表盘及可视化呼叫报表,它提供了可以和三方CRM及劳动力管理(WFM)应用无缝集成的接口(API)。有一些API支持电话操作,包括座席至座席的转接和拨号计划,并且支持企业的网页回叫应用。还有跨租户的管理功能允许在分离的呼叫中心之间管理用户身份,客户可以创建能访问多个中心的用户。
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微博数字
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【手机购物者】1.人们平均每天会看自己的手机150次左右;2.男士们更喜欢向他们的手机寻求意见;3.终端对购物习惯影响不大;4.69%的人对移动消费过程感觉满意;5.在登录时需改进用户体验,如导航困难、缺乏产品信息;6.移动支付安全问题,进行信用卡支付时需尽可能的简化整个流程。
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【互联网企业生命周期只有11年?】AOL、Yahoo、Myspace都曾是互联网企业的佼佼者,但他们从辉煌到倒下经历时间都没超过11年,管理经营上的问题或许是其中原因,但对于以创新速度取胜的互联网来说,迷茫和保守的确会葬送企业。Facebook已度过第八个年头,它会是下一个么?
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【iPad统治移动在线购物;】RichRelevance称,使用移动设备进行在线购物所占的营收比例从2011年4月的1.9%上升到了2012年3月的4.6%,而在所有移动在线购物的情况中,iPad用户占2/3,购物金额占到了90%,购物转换率占1.5%,几乎是其他移动设备的3倍并且iPad用户更愿意购买昂贵的产品~
【关键词】药房托管;医药分业
药房托管,是我国医药分业改革中的一种新兴试行模式,是指在不改变医院对药房所有权的情况下,委托企业对药房进行管理。即保持药房法人地位、产权、人事关系不变,将药房委托给经营能力较强、实力雄厚的药品企业进行经营,托管企业负责全部药品的采购、配送和日常管理,并按合同规定给医院上缴利润;医院不再负责药房的日常管理工作,只对其进行监督[1~5]。
医药分业一直是我国当前国内医院所面临的一项改革难题,1997年国务院在《关于卫生改革与发展的决定》文件中最早提出,要“实行医药分开核算、分别管理”。2000年2月,国务院八部委联合下文,明确指出,“解决当前存在的以药养医问题,必须切断医疗机构和药品营销之间的直接经济利益联系。要在逐步规范财政补助方式和调整医疗服务价格的基础上,把医院的门诊药房改为药品零售企业,独立核算、照章纳税。”[5~8]在这种形势下,医院感受的压力十分巨大。由于受到现行管理体制的制约,医院仅靠自身的力量来解决这些问题非常困难的。2002年中央九部委下发的《关于完善“三项改革”试点工作的指导意见》提出“允许探索以门诊药房与医院脱离为原则的其他改革形式”。鼓励了药房托管这一改革形式的探索。医院将药房托付给企业管理,不仅可以使药房的管理水平得到极大地提高,同时也对医院其他方面的改革有很好的促进作用。
药房托管最初在2001年6月由柳州中医院与三九集团合作试行。这在当时被视为是医院实行医药分开的一种模式和大胆的尝试。此后,国内又先后有广西玉林中医院,湖北襄樊中医院,青海红十字医院,广州市脑科医院,上海公惠医院,唐山市中医院,四川南江县人民医院以及四川绵阳的5家医院等众多医院尝试药房托管的改革模式[8],前不久,南京市将近200家医院和卫生医疗机构将实行药房托管制度,以解决目前普遍存在的药价虚高、医生吃回扣等问题[1]。
1药房托管的一般形式
(1)药房的所有权与经营权相分离,所有权由医院保留,企业则取得经营管理权。医院的药房、药库仍保持原来在医院的位置不变,但药品采购、物流、储藏等事务则由企业负责,药房在按医院处方出售处方药的同时也对非医院患者出售非处方药物。这点类似于企业托管,将所有权与经营权分开,药房自负盈亏,可以提高药房人员的积极性和工作效率,便于管理和创新。
(2)在人员问题上,托管企业接收药房原有的全部工作人员,并可视情况自主增聘员工,所有人员的薪资与岗位调配也由企业负责,但工作人员保留医院编制。托管企业可在药房自行建立绩效考核制度,鼓励药房工作人员竞争上岗,择优录用,并可从外招聘其他工作人员。原属医院编制的药房人员保留编制不变,退休仍按事业单位标准发放退休金,后招聘的工作人员则为托管企业的员工,按托管企业员工标准退休。
(3)在利润分配上,企业保障医院来源于药品经营的利润收入,托管后,医院从药品经营中获得的利润水平基本与原来一致,可按处方销售量的一定比例上缴医院。医院与企业可以签订托管协议或合同,采用股份制或承包制托管药房,双方协定合理的利润分成,企业可以定期定量上缴承包费用或结余时按股份比给医院上缴利润。目前托管方和受托方有三种赢利方式:一是包定利润基数,超额利润作为托管方的托管收入;二是固定托管费用,赢利按双方协商比例划分;三是免收固定托管费用,以实现的税前利润为基数按协商比例分配。各种赢利方式均以保证患者和医院的利益为前提。
(4)医院和企业双方组成监督小组,对药品质量、价格进行监督,按药剂科质控标准进行考核,托管药房需接受监督小组的监督和指导。监督小组为临时形式,成员可以采用固定或轮流制,实行定期和不定期监督。监督小组与托管药房之间不是对立关系,而是合作发展的伙伴关系,托管药房的进货情况不应对监督小组有隐瞒。一旦发现药品质量有误,应立即通报医院和企业进行处理。
2药房托管的优点
(1)有助于促进医药分业。医药分业任重而道远,大部分医院以药养医,药费占医院收入的50%~60%以上,要切断医药之间的利益关系,必须使医药分开管理。但如果在短时间内硬性将药房与医院拆开,医院短期内资金紧张,有可能导致医疗项目中断,工作人员情绪不稳,进而影响求医患者的生命健康。药房托管则可作为医药分业的缓冲,既避免了医药分业短时间内带给医院的不良反应,又为将来医药彻底分业打下了良好的基础。青海红十字医院在2001年正式将药房托管给青海省保康医药公司后,2001年药品收入占全院业务收入的50.57%,2002年为36.8%,2003年为35.79%,医院的收入逐年增加,而药品收入占业务收入的比例却在逐年下降,医院对药费的依赖性逐年下降,达到了良好的预期效果[4]。
托管药房在经营时要效仿连锁经营企业的全面质量管理方法,抓三方面的质量影响因素,即组织因素,包括优化技术力量配置和改善服务设施;执行因素,包括采购进货、计划配送、台面管理等;结果因素,包括提高满意度、服务追踪等。抓住这三方面的影响因素为实现医药分业奠定了基础。
(2)有助于提高用药安全性、合理性,减轻患者负担。药房托管给企业后,由于企业不存在处方统计问题,因此可以杜绝一部分医生靠开“大药方”、“贵价药”暗地里拿医药公司回扣的现象,医生开药方不用再考虑回扣,而是考虑药效是否足够,用药是否合理,患者是否能承受药品价格等问题,从而提高了用药的安全性、合理性。同时,由于药房归由企业经营,企业本身也是药品供货商,省去了药品采购时的招标等操作环节,降低了药房的经营成本。药房为了和平价药房竞争,药价也会相应下调,从而减轻了患者的经济负担。
上海公惠医院的药房于2002年4月托管给上海医药股份公司和上海雷允上药业公司,上海医药原即是公惠医院的药品直供单位,药品均以低价提供。药房托管后,所占比例为1:2的中、西药分别由雷允上药业和上医股份提供,进药价在原来的基础上又降低了两个百分点。南京市雨花区铁心桥卫生院于2005年10月将药房托管给医药公司,据统计显示,药房托管前,铁心桥卫生院处方均值为150元,而现在只要80元,在进行药房托管后在该区医院就诊的患者节省了20%的药费支出[6]。
(3)有助于提高医院工作效率和服务水平。医院在将药房托管出去之前,药事管理是医院管理的重要部分,涉及到药品的质量、采购、价格、新特药等方面,医院领导需要耗费大量的精力进行药事管理,而药房托管可使医院领导从繁杂的药事事务中解脱出来,将主要精力放在医疗业务拓展和管理上,从而提高了医院诊疗水平,也给医院的发展带来更多的机会。
青海红十字医院刚进行药房托管时,医生们的灰色收入降低,导致医生不满,在工作中产生抵触情绪。医院为了稳定工作人员的情绪想办法提高医生收入,进行了三方面的改革:一是在诊疗费上提成,实行多劳多得;二是增设“夜间门诊”和“假日门诊”,纯收入的40%归个人,鼓励医生通过业余服务来增加收入;三是实行医疗小组负责制,经济核算直接到小组,体现优劳优酬。医生的合理合法收入上去后,心态也随之改变,医生们开始积极的把精力放在为病人提供更好的服务上,而不是考虑灰色收入,整个医院都呈现出一种欣欣向荣的气象[4]。
(4)有助于促进药品流通领域的规范化经营。药房托管虽然不是实质上的医药分业,但由于药房有自,药品采购过程由托管企业执行,托管企业不存在处方统计,同时由于实行股份制或承包制,药品采购价格将是极低的价位,在一定程度上遏制了药品流通中的回扣行为。在市场化的运行体制下,托管药房的经济效益直接体现为药品销售数额,取决于买药患者数量,因此,药房的经营管理水平和服务质量是决定药房效益的关键因素,受托企业对药房管理和服务上的投资有助于促进药品流通领域的规范化经营。
3利用药房托管,加强医院自身建设以达到医药分业
药房托管对降低医院的药品收入比例、遏制医院中存在的药品回扣不正之风有积极作用。由于医院在药品分销中所具有的特殊地位,使得医院在与企业的合作中往往处于一种强势的地位,并可据此对企业提出种种要求。医院为保证改革成功并争取到社会各方的支持,大多会要求企业托管药房后的药价要低于当地同级医院的药价水平,并要求企业帮助遏制医院内的药品回扣现象。同时医院可以借药房托管的机会,集中精力调动医护人员工作积极性,调整医生收入,拓展医疗业务,以提高医院的诊疗、服务水平。
青海红十字医院药房在2001年9月30日正式交由青海省保康医药公司托管,在青海红十字医院和保康医药公司的共同努力下,药房员工工作积极性被调动了起来,由于切断了医生与药品厂家之间的联系,杜绝了医生吃回扣、开贵价药的现象,降低了病人看病的成本花费,又组织医生搞医疗小组负责制,使得整个医院的服务水平得到极大的提高,因而受到病人的欢迎[4]。
药房托管对于医院改革具有积极的影响,但药房托管只是我国医药分业改革中的一种过渡模式。在这种模式中,医院和药房并没有完全的分开,药房的所有权仍由医院掌控,药房收入的大部分仍然要上缴医院。虽然医院对药费的依赖程度已经有所下降,但药费仍是医院收入的主要组成部分,医院仍不能从经济上摆脱对药房的依赖。在已经试行药房托管的医院中,有部分医院由于补偿机制不完善,门诊药房药品利润降低使工作人员福利、工资不到位,药价无法下降,药事安全、药事咨询等工作无能力开展,影响药物治疗合理有效安全三原则,改革只能以失败告终。因此,试行药房托管的同时,医院必须加强对自身队伍的建设,努力提高医护人员的工作效率和科研水平,在业务上多方拓展,提高自身服务质量,吸引更多的患者就医,从而进一步深化医药改革,达到以医养医,真正做到医药分业。
【参考文献】
1黄苏娟,王铭婧.南京“药房托管”—斩断医药利益链.医药产业资讯,2005,2(22):76.
2蔡卫民.我国医院药学面临的机遇与挑战.中国医院药学杂志,2005,25(5):471.
3雷婷,顾海.关于我国医药分业试点模式的思考.上海医药,2004,25(4):151.
4张琳,金言.深化医疗体制改革,促进医院迅速发展—记青海红十字医院.中华医院管理.2004,3.
5高乃武,周金生.医药托管:实现医药分业的必由之路.首都医药,2004,11:5.
6郭海英.“托管”一年间.中国药店,2003,10:34.
食堂托管费用:每月向学校上交总营业额5%的设备折旧费。
本项目服务期限:自合同签订之日起执行,本次合同期为三年。合同期满后,经考核合格后可续签下一轮合同,最多续签不得超过2轮。
一、项目概况
安徽省六安第二中学位于六安市大别山路44号,学校占地面积8.12万平方米,总建筑面积约5万平方米。我校师资力量雄厚,现有338名在岗教师。特级教师5人,高级教师143人。数十名全国、省、市级模范教师、优秀教师、先进工作者、优秀班主任、教坛新星、学科带头人及骨干教师。学校在校学生4500余人。
安徽省六安第二中学食堂(六安市大别山路44号)总建筑面积约3850㎡(其中操作间二层计1281平方米;餐厅及售卖间二层,计2500平方米;负一楼开水房69平方米)餐位约1000个,可容纳1000人同时就餐。
(特别说明:我校地处市中心,上放学时段南北门同时开放,学校对学生就餐不作任何限制。一日三餐学生可自由选择校内外就餐地点,实际就餐人数校方不作任何承诺。同时,为方便部分陪读家长送餐,学校另辟送餐学生就餐区,但要求食堂免费提供送餐区的卫生保洁、安全维护等服务。)
我校食堂各功能用房、大型设备、厨具于2008年投入使用。配套设施、小厨具、师生餐具等由中标企业自行解决,合同期满,无条件自行处置。
二、本项目承包范围、试用期时间及相关要求
本项目服务期限:自合同签订之日起执行,本次合同期为三年。合同期满后,经考核合格后可续签下一轮合同,最多续签不得超过2轮。
本次招标试用期为6个月。在试用期内,由学校纪委、工会、办公室、总务处、德育处、安全教育处、年级部等部门成立联合考核小组,不定期对食堂进行满意度考核测评,中标企业必须无条件接受考核和测评。试用期内,每月考核不少于1次,考核及测评满意度三次不达标(满意度未达到85%即不达标,考核测评办法附后),即不合格,自行解除试用期合同,不再签订正式合同。只有考核符合要求,方可续签正式合同。
试用期内一旦发现有转包、分包、项目经理更换或离开现象,校方将立即终止合同。
三、总体要求
1、资格条件:详见采购公告
2、从业人员
2.1中标人委托项目经理负责项目。投标文件中拟派的项目经理须提供食药部门颁发的《食品安全管理人员培训合格证》,在投标企业购买近1年的社会保险,且55周岁以下,其余各项要求采购人有权在签订合同前核实。
2.2确定2名厨师,55周岁以下。
2.3聘用人员要求55周岁以下,必须持有健康证,经过相关专业的培训、考核合格并与承包经营者签订合同后,方可上岗。
2.4特殊工种人员受过良好的专业培训,熟悉相关设施(设备)的操作规程,按照国家有关规定取得行业主管部门颁发的上岗证书,且年检合格。
2.5从业人员统一着装上岗,佩戴标志,仪容仪表规范整齐,服务主动热情。
2.6在经营中发生涉及从业人员的各类安全事故均由托管经营者负责,与学校无关。
2.7托管经营者严禁分包、转包或转租给他人经营,必须确定项目经理和2名厨师,在承包期内不得更换,不得降低上述人员资质,并报学校备案。不得违法违规经营,一经发现,学校有权启动强制退出程序,并扣除履约保证金。
2.8校方有权监督检查托管经营者,饭菜质量、价格、卫生、服务态度等均须达到校方要求质量标准。
四、托管费用
1、投标保证金:伍万元。
2、食堂托管费用:按总营业额的5%提取。
3、垃圾清运服务费:环卫部门每年实际收取费用(食堂内产生的垃圾清运费用由托管经营者支付)。
4、在签订试用期合同前必须先交履约保证金拾万元整(合同期满后退还,不计息)。否则,按弃权处理。
五、经营范围
1、学生食堂餐厅供应饭菜、面点和特色糕点,不得私自增加经营项目和品种。
以大锅饭菜为主,小品种为辅(其中风味小吃的窗口数量、品种、价格必须报学校批准同意后,方可实施)。严禁制售凉菜。
2、向学生供应开水。
3、小卖部提供学习文具、学生生活用品及辅助食品(不得提供烟、酒等不符合中学生行为规范的用品)。
4、各项服务均面向校内全体师生,不得涉外经营。食堂在学校的统一管理下,仅限为在校师生员工提供服务,学校仍是食堂的承办主体。
六、托管要求
1、严禁分包、转包或转租给他人经营食堂。
2、项目经理全权负责食堂的日常管理,并接受学校的监督,落实合同约定的要求。
3、学校负责全面监管。
主要内容:(1)监管合同执行情况;(2)履行考核职责;(3)监督经营者是否存在分包、转包等现象;(4)不定期满意度测评和考核;(5)其他定期和不定期检查。
4、经营者按合同规范经营,独立核算,自负盈亏。工作人员全部由经营者自行安排(与学校不存在雇佣等劳务关系),按规定签订劳务合同,并依照《劳动法》等有关规定购买社会保险。经营者及其雇佣人员,发生任何人身财产的意外事故均由经营者自行承担,与学校无关。
5、重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作,就餐环境必须达到学校和上级主管部门制定的标准。如因经营者的管理不善造成安全事故,由托管经营者负全部责任。
6、托管期间的用水、用电、用气、卫生保洁等费用由经营者按物价等有关部门规定按月交纳,逾期不交造成的后果由托管经营者负责。
7、学校提供食堂餐厅等场所现有的厨具等设备,维护维修由托管经营者负责。托管期间,经营者可添置需要的厨具等设备,托管期满添置的设备由经营者自行处理。
8、托管期间,员工的住宿问题由托管经营者自行解决,学校不提供住宿。
9、经营者所聘用人员(55周岁以下)必须向学校总务处提供其身份证、健康证
和劳务用工合同,报总务处批准备案,培训考核合格并与托管经营者签定合同后,
方可上岗(培训内容:《中华人民共和国食品卫生法》等)。经营期间,食堂职工不得少于投标文件中承诺的人数,学校随时抽查。
10、所供菜肴须品种多样、营养丰富,每天要求更换其中的三分之一品种。
11、餐厅、小卖部提供的食品、商品必须明码标价。小卖部商品的销售价不高于或略低于市场价。如因特殊因素,需要进行价格调整,必须经校方批准,按批准执行。校方有权检查监督托管经营者的饭菜质量、价格、卫生、服务态度等。
12、其他要求
(1)所有经营品种均明码标价,并通过学校审查。
(2)免费汤和调料必须有专人管理。
(3)饭菜和商品的品种、价格需遵守合同约定。
(4)不准闲杂人员进入操作间。
(5)餐厅、操作间苍蝇密度不得超过卫生条例的规定。
(6)生熟盆必须明确标识,分开使用。
(7)剩饭、剩菜不准隔顿使用。
(8)冰柜定期清理、生熟分开存放。
(9)餐具及用具需及时消毒。
(10)垃圾必须送到指定地点,不准乱倒垃圾。
(11)操作间需及时打扫,保持清洁卫生。
(12)工作人员工作期间不准员工酗酒。
(13)不准超范围经营。
(14)不得向学生赊账经营;学生包伙需经总务处批准,否则视为赊帐经营。
(15)禁止使用煤作燃料,如发现将处罚违约金。
(16)每餐的各品种餐熟食必须留样(48小时),以备检查。
(17)工作期间,工作人员工作衣帽穿戴整洁,严禁在操作间和售饭窗口抽烟。
(18)必须文明、守法经营。
①不得擅自改变用途。
②不设置音响进行宣传。
③不经销过期和变质的包装食品、饮料;不销售烟酒类、瓜子、辣条类食品。
④不经营假冒伪劣三无商品。
⑤所卖商品的包装纸(盒)就地收回处理;由因承包人销售的商品,影响校园卫生的,由承包人负责清扫。情节严重的,学校有权要求停业整顿,甚至取消托管经营权。
(20)学校统一实行“一卡通”,学校管理部门派人参与承包人按月结算。就餐者实行刷卡制,凭卡购买,不得进行现金交易。
(21) 学生使用一卡通消费,须按学校规定限额消费(20元/餐),不准超额消费。
(22)经营者如受到市场监督局、税务、公安、环卫等部门罚款的,学校将对经营者处以同样数额的处罚违约金。
13、经营者在经营期结束后,必须完好地移交学校提供的设备和设施,如损坏按价赔偿。在经营期满后5日内,撤走经营者剩余商品、自购设备,把场所交给校方,否则所留物品学校有权处理。
14、餐厅(操作间)的泔水处理,经营者必须与具有处理资质的收集人签有协议,并日产日清。
15、由于办学形式多样化等因素,校方对经营环境、就餐人数、经营时间等不作任何承诺。
16、经营者在校经营期间所产生债务由自己负责,并依法承担责任。
其他未尽事宜,详见合同。
七、托管期限
本项目服务期限:自合同签订之日起执行,本次合同期为三年。合同期满后,经考核合格后可续签下一轮合同,最多续签不得超过2轮。本次招标试用期为6个月。在试用期内,由学校纪委、工会、办公室、总务处、德育处、安全教育处、年级部等部门成立联合考核小组,不定期对食堂进行满意度考核测评,中标企业必须无条件接受考核和测评。试用期内,每月考核不少于1次,考核及测评满意度三次不达标(满意度未达到85%即不达标,考核测评办法附后),即不合格,自行解除试用期合同,不再签订正式合同。只有考核符合要求,方可续签正式合同。试用期内一旦发现有转包、分包、项目经理更换或离开现象,校方将立即终止合同。
附件一:
食堂经营范围和要求
1、食堂可以经营饭菜、自制面点、特色糕点和风味小吃等。以大锅饭菜为主,小吃品种为辅。严禁出售凉菜,原则上只能销售自己加工的食品,不得销售非自己加工的食品,如非包装饮料、校外购置的成品散装面点等。
2、食堂经营对象为全体师生员工,不得对上述对象外开展经营。
3、食堂燃气开水房仅为校内近千名住校生服务。教室学生上课饮用水由另家公司的自动开水器收费提供。住校生供应开水0.30元/瓶;小卖部根据学校时间要求开放,全部使用与食堂用餐一致的“一卡通卡”消费;小卖部商品的价格不得高于学校周边市场的零售价格;全面负责开水房的管理服务,设备运行使用及维护,按校方规定时间开放,确保正常开水供应。所卖商品的包装纸(盒)就地收回处理;由因乙方销售的商品,影响校园卫生的,由乙方负责清扫,情节严重的学校有权要求停业整顿,直至取消托管资格。
4、乙方不允许分包、二次转包或委托他人经营食堂等,必须确定项目经理、管理人员和2名厨师,且在托管期内不得更换,更不能违法经营。一经发现,甲方有权取消其托管资格,并给予经济处罚或诉诸法律。
5、乙方任命一位有资质、有经验的管理人员,全权负责食堂的日常管理,并接受甲方的监督,落实约定的要求。
6、甲方负责全面监管,乙方自主经营,独立核算,自负盈亏。所需工作人员全部由乙方自主安排,与甲方不存在雇佣等劳务关系,乙方必须按规定与工作人员签订劳务合同,并依照《劳动法》等有关规定为工作人员购买各项社会保险、安全责任险。乙方及其雇佣人员若发生任何人身伤害、财产损失,均由乙方自行承担。
7、乙方必须高度重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作,就餐环境必须达到甲方和上级主管部门制定的标准,购买食品安全责任险。如因乙方管理不善而造成安全事故,由乙方负全部责任。
8、托管期间的用水、用电、用气由乙方按物价等有关部门规定的民用价按月交纳,逾期不交造成后果的,全部由乙方承担责任。
9、甲方提供食堂现有的厨具设备,维修由乙方负责;托管期间配套设施、小厨具、师生餐具等由乙方自行解决,合同期满,无条件自行处置。
10、托管期间,乙方员工的住宿问题由乙方自行解决。
11、乙方必须向甲方提供所聘用人员(年龄必须在55周岁以下)的身份证、健康证;经甲方批准备案、培训内容为《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》等)、考核合格并与乙方签定合同后,所聘用人员方可上岗;临时托管期间,食堂员工人数应满足各项管理服务需求。
12、食堂所供应的菜肴必须品种多样、营养丰富,每天要求更换10%的品种。教工窗口的午餐、晚餐必须向教工供应各种套餐,由教工自选,价格不得高于市场价。
13、食堂饭菜及小卖部商品必须明码标价,甲方有权检查督促乙方饭菜质量、价格(含小卖部商品)、卫生、服务态度等。部分饭菜价格、质量定量标准如下:
(1)食堂荤、素菜按市场价核算,保证质优价廉,营养卫生。高中低档菜肴能满足不同层次的消费需求,同时足量供应免费汤、免费小菜;市场物价波动较大时,乙方申请,经甲方审核同意后,可合理适当调价。
(2)食堂饭、粥一律用优质大米,成品米饭价格应在1.5元/斤左右。每斤干面发酵出的成品馒头不得高于l.4斤。市场米、面粉价波动较大时,乙方申请,经甲方批准,可合理适当调价。
(3)食堂其他熟食成品质量、数量不低于市场标准,价格不高于市场标准。若乙方违反约定,如饭菜数量少、质量差、温度低、不卫生,甲方有权给予乙方处罚违约金,直至停业整顿。
14、食堂免费汤和调料必须有专人管理。
15、食堂饭菜价格需遵守甲方指导价格。
16、乙方不准闲杂人员进入食堂操作间。
17、食堂餐厅、操作间卫生管理必须达到卫生条例的规定要求。
18、食堂生熟盆必须明确标识,分开使用。
19、食堂剩饭、剩菜不准隔顿使用。
20、食堂冰柜定期清理、生熟分开存放。
21、食堂餐具及用具需及时消毒。
22、食堂生产垃圾必须送到指定地点,不准乱倒、乱放。
23、食堂操作间需及时打扫,保持清洁卫生。
24、食堂不准工作人员工作期间饮酒。
25、食堂不得向学生提供烟、酒。
26、食堂不准超范围经营。
27、食堂不得向学生赊账经营;学生包伙需经甲方(总务处)批准,否则视为赊账经营。
28、工作期间,乙方工作人员工作衣帽穿戴整洁。
29、严禁乙方工作人员在食堂操作间和售饭、菜窗口吸烟。
30、甲方统一购置校园卡设备,实行一卡通,就餐者实行刷卡制,凭卡购买,不得进行现金交易(如停电、机器故障等,经校方批准除外)。乙方安排的售卡、充卡人员必须按规定时段上下班。
31、学生使用一卡通消费,按甲方规定限额消费(20元/餐),不准超额消费。
32、食堂禁止使用煤作燃料,如发现将处罚违约金。
33、食堂每餐供餐食品必须留样48小时,以备检查。
34、乙方如受到市场监督局、税务、公安、环卫等部门罚款的,甲方将对乙方处以同样数额的处罚违约金。
35、乙方托管到期后,必须完好地移交甲方提供的设备和设施,如损坏按价赔偿。在托管期满后5日内,撤走乙方自备物资,把场所交给甲方,逾期不撤走所留物资甲方有权处理。
36、食堂(含餐厅、操作间)的泔水处理,必须符合国家规范。乙方必须与收集人签订协议。
37、所卖商品的包装纸(盒、方便袋)就地收回处理;由因托管企业销售的商品,影响校园卫生的,由托管企业负责清扫,情节严重的学校有权要求停业整顿,甚至取消托管人经营权;
38、由于办学形式多样化等因素,甲方对经营环境、就餐人数、经营时间等不作任何承诺。
39、乙方经营期间所产生债权债务由乙方自行负责,甲方不承担任何责任。
附件二
食堂经营管理工作
1、管理机构:完善食堂管理机构设置,确保各职能部门顺利开展各项工作。
2、制度管理:
乙方负责建立完善的食堂规章及安全管理制度,包括员工手册、岗位职责、质检制度、应急及突发事件处理预案制度、培训制度、人事管理制度、绩效考核制度、食品原料采购管理制度等,并遵守执行。
3、质量管理:负责为食堂建立相应的管理体系和服务体系;强化工作人员训练,按照标准实施全面质量管理。
4、食堂资产管理:
(1)接受甲方委托全权管理使用食堂资产,经资产造表、造册,双方签字生效,乙方应全力完善、维护好食堂的硬件设施,使之能良性正常使用。
(2)乙方若因操作不当或管理不善,造成食堂资产损坏、丢失、故障以及发生重大事故导致严重资产损失,乙方应全责修复,确保修复到损坏前的正常使用功能,否则应予以赔偿。
(3)甲乙双方共同于每学期末对甲方提供的食堂固定资产(具体见设备清单)进行一次清点,若发现存在正常损耗之外的资产短少,乙方应予以赔偿,并在与甲方结算营业款时赔偿到位。
5、食堂安全卫生管理:
(1)在经营过程中,乙方应严格遵守中华人民共和国颁发的相关法律法规,如《中华人民共和国食品安全法》等,如因乙方原因造成食堂受到处罚或造成甲方被相关部门通报、罚款等,一切损失由乙方承担责任。
(2)乙方应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序,地面无污水流淌,窗明几净,无油腻、污垢、蚊蝇、鼠害等,同时负责食堂的垃圾清运,维护周边环境,保持卫生状况良好,符合国家、省、市相关卫生要求规范。
(3)甲方将不定期对食堂进行卫生检查,对甲方检查中提出的整改意见,乙方须无条件整改;整改效果不到位,甲方有权进行处罚。
6、食堂防火防盗管理:
(1)甲方负责食堂所需要的配套消防设施、器材,并根据需要及时修缮、补充。
(2)乙方应对食堂工作人员加强防火防盗安全教育,必须做到人走关气、关水、关电、关好门窗。
(3)因乙方管理不善或是操作不当造成被盗和火灾事故,乙方应全责赔偿损失,并由乙方承担全部责任。
7、食堂人事管理
(1)乙方要根据食堂管理的实际状况,为圆满完成食堂管理服务工作,须配足人员。
(2)乙方自觉遵守国家的法律、法规及有关规章制度,合法用工,所聘人员应办理健康证。
(3)乙方应不断提高服务质量,开展员工服务教育,如因所属员工对客人服务时态度恶劣、语言粗俗、举止暴力等,造成师生员工投诉,经调查属实情节恶劣的,甲方有权进行处罚。
附件三
安徽省六安第二中学食堂满意度测评制度
一、指导思想
为了办好安徽省六安第二中学食堂,持续提升师生员工伙食质量和食堂服务质量,最大限度满足师生员工饮食需求,特制定《安徽省六安第二中学食堂满意度测评制度》。
二、测评范围
安徽省六安第二中学在校就餐师生员工
三、测评方法
1、测评实施者:学校成立测评小组,由测评小组负责测评。测评小组由学校纪委、工会、办公室、总务处、德育处、安全教育处、年级部等部门联合组成。
2、测评对象:在本校食堂就餐的师生员工。
3、测评人数:500人。
4、测评内容:饭菜卫生状况、环境卫生、饭菜份量、饭菜价格、饭菜口味、菜式品种、饭菜保温、开设窗口的数量、开饭时间长短、服务态度等。
5、测评频次:每月不少于一次。
6、食堂师生满意度计算方法:
满意率指被测评人对测评单项的认可率。
满意度指被测评人对测评十项的总体认可程度。
满意率=(优秀票数+良好票数+较好票数×0.95+一般票数×0.85)÷测评总票数,最后得出师生满意度。
师生满意度=十项测评内容满意率之和÷10。
最后由测评汇总人、测评小组人员及食堂负责人在满意度测评汇总表上签字。
四、测评反馈
每次测评汇总的结果应及时报学校校长室,在全体教师会上通报,并及时反馈给食堂负责人,以便食堂整改。食堂整改措施向就餐师生公示,并备上级检查。
每次测评表和每次测评汇总表学校应及时保存,作为合同续签的重要参考依据。
安徽省六安第二中学食堂满意度测评表
亲爱的老师、同学们:
为了进一步提高食堂伙食质量和服务水平,我们需要你的真实评价和真诚意见、建议,请你实事求是,公正地填写下面的测评表。您的评价和意见、建议将有利于我们更好的办好食堂。
测评日期 年 月 日
序号
测评内容
优秀
(√)
良好(√)
较好
(√)
一般
(√)
不满意
(√)
1
饭菜卫生状况
2
环境卫生
3
饭菜份量
4
饭菜价格
5
饭菜口味
6
菜式品种
7
饭菜保温
8
开设窗口的数量
9
开饭时间长短
10
服务态度
对学校食堂的意见建议:
安徽省六安第二中食堂满意度汇总表
学校就餐总人数: 人 参加测评人数: 人
汇总日期: 年 月 日
序号
测评内容
优秀
票数
良好
票数
较好
票数
一般
票数
不满意
票数
满意率=(优秀票数+良好票数+较好票数×0.95+一般票数×0.85)÷测评总票数
1
饭菜卫生状况
%
2
环境卫生
%
3
饭菜分量
%
4
饭菜价格
%
5
饭菜口味
%
6
菜式品种
%
7
饭菜保温
%
8
开设窗口的数量
%
9
开饭时间长短
%
10
服务态度
%
师生满意度: %
学校测评汇总人签字: 监票人签字: 唱票人签字:
学校测评小组人员签字: 食堂项目经理签字:
注:1、计算百分率时,百分号前保留两位小数;计算满意度时,百分号前保留整数。
2010年初的时候,记者曾采访过陈凌,作为中国民生银行资产托管部的掌门人,陈凌敏锐而果敢的行事作风让记者印象颇深。再次见到陈凌,她依然是那样的精明干练,从她的眼神中,便能感受到一个女银行家特有的风范。
一年来,陈凌带领的民生银行资产托管部取得了骄人的成绩,在行业内有目共睹,凭借其快速增长的业绩和业界有口皆碑的好评,该行近日获得了由《金融理财》杂志社与社科院金融研究所联合颁发的“2010年‘金牌理财’TOP10最具成长潜力托管银行”奖。
2007年,民生银行成立资产托管一级部门,陈凌便投入这一新兴的事业领域。短短三年多的时间,在陈凌的带领下,民生银行资产托管部以高质量、高效率、高附加值的服务赢得了市场的认可。
2010年,民生银行资产托管业务获得全面提升,不仅各项业务指标继续创出历史新高,同时在重点产品,尤其是证券类托管方面取得了明显进展。作为主代销行,民生银行成功托管“银华深证100指数基金”、“华商策略精选基金”以及国元证券“黄山3号”券商集合理财产品;与此同时,民生银行与十多家知名基金公司滚动发行了15只基金专户产品。
截止2010年底,民生银行的资产托管规模超过2100亿元,实现托管业务收入1.8亿元。2007-2010连续三年,资产托管业务规模和托管业务收入两项指标的复合增长率分别为50%和61%。
“这一方面得益于民生银行抓住了资本市场快速发展的大趋势,另一方面则受益于近几年来,民生银行在内部整合、产品布局、平台搭建等多方面所做的长期积累。”面对这份骄人的成绩,陈凌只是报以淡淡的微笑,然后做出了如此的总结。
有效整合资源
对于托管业务来说,由于收费比率低,通常在0.1%-0.25%左右,另外由于业务相对处于银行业务的中后台,对业务前端的依赖比较大,相较于其他银行业务,在商业银行内部的认同度比较低。
对此,陈凌却有着不同的观点,她认为,作为商业银行一项直接对接资本市场的新兴中间业务,大力发展资产托管业务可以节约全行宝贵的风险资本,避免走上单纯资本扩张的道路,不仅可以为民生银行的战略目标客户腾挪出宝贵的资金,同时完全符合民生银行战略转型的业务发展方向,在当前金融脱媒的大趋势下,借助资本市场的发展机遇,业务潜力尤为巨大。
然而,民生银行作为中小托管银行,优势并不明显。“代销资源的瓶颈一直制约着托管业务的发展。”陈凌坦言。
而如何理顺业务流程,以高效整合现有内部资源便成为了一项重要的基础性工作。
为此,在深入分析当前市场竞争形势和自身资源禀赋之后,陈凌在业内首次提出了“托管+代销”的业务运作模式,这也得到了民生银行领导的大力支持。
“这一模式旨在通过集中整合全行零售和托管的业务资源,打破部门业务局限,体现协同效应,从而快速形成业务竞争优势,在重点产品上实现集中突破。”
效果很快显现,截止2010年底,民生银行作为主代销行成功托管“银华深证100指数基金”、“华商策略精选基金”以及国元证券“黄山3号”券商集合理财产品,同时与广发基金、国投瑞银基金、银华基金和汇添富基金等十多家知名基金公司滚动发行了15只基金专户产品,累计代销托管类基金、基金一对多和券商理财产品达60亿元,由此拉动证券类托管规模超过180亿元,在主流产品上大大提升了民生银行的市场影响力。
“其中基金托管规模较2009年末增长80%以上,同业排名显著提升,目前除国有大型银行之外,基金托管规模在股份制银行中居于前三甲,无论业务增量和业务增速都取得了长足进展。”陈凌介绍说。
不仅如此,资源整合还体现在商业银行理财产品与托管业务的结合上,2010年,民生银行按照银监会的要求,对于该行的证券类、项目类理财产品进行托管,提供财产保管、核算、清算和投资监督等专业服务,有效控制了理财产品的风险。这也是资产托管业务与民生银行理财业务相整合的结果,通过银行理财托管,实现了银行理财操作部门(前台)与托管部门(后台)的专业分工。
“这有利于规范化理财业务运作流程,满足监管要求,同时对于规模化、专业化发展民生银行的理财业务提供了制度保障。”
通过有效的内部资源整合,民生银行打造出了流程化的托管银行。
多元化产品布局
深谋远虑的陈凌并没有把目光局限在内部的资源整合上,与资源整合同步进行的还有产品的布局。
陈凌介绍,自民生银行资产托管部成立以来,一直实施多元化的战略,不断丰富托管业务产品线,扩大托管业务的覆盖范围,先后取得了企业年金托管业务资格和保险资金托管业务资格,并在近期获得了QFII托管业务资格。
到目前为止,民生银行已经形成了覆盖五大类,三十多个产品的丰富产品线,不仅业务布局更趋多元,同时也构建了多重盈利点,确保了资产托管业务的健康平稳发展。
其中,针对新兴业务领域,民生银行从客户需求出发,加快了业务创新的步伐,与德同资本合作为全行私人银行高端客户联合推出了德同资本旗下首支私募股权投资基金,基金采用行业领先的母子基金运作模式,募集资金总规模有望达到20亿至50亿人民币,其中首期募集规模为5-10亿人民币,民生银行作为托管人,首次开创了由总行托管母基金、分行托管当地子基金的总分合作托管业务新模式,不仅实现了对客户上下游环节的封闭式托管,提高了资产运作的安全性,同时凸显出民生银行资产托管业务运作模式的灵活性,满足了客户的个性化需求。
在保险资金托管领域,民生银行与太平洋保险资产管理公司合作,成功实施了太平洋-河北建投新能源风电场项目债权投资计划项目,项目规模为13亿元,民生银行作为该债权计划的托管人,负责项目的全程托管,这是民生银行自2008年底获得保险资金托管资格以来的第一单保险资金托管业务,同时也是全行首单保险资金债权投资计划业务。
该项目开创了“托管+融资”的保险资金债权投资业务新模式,不仅满足了客户低成本融资的需求,同时借助托管业务机制降低了业务操作风险,为保险类资产管理机构提供了安全投资的新渠道,充分彰显出民生银行始终以客户为中心,专业创新的服务理念。
多元化的产品布局使得民生银行资产托管业务蒸蒸日上,这一切,都离不开陈凌的未雨绸缪。
积极搭建平台
资产托管是个新业务,如何做大做强,是陈凌时刻思考的问题。在陈凌看来,资产托管是一个拓展业务的全新平台,可以为相关的多种业务搭建一个共同发展的桥梁,通过托管的平台链接传统业务,同时,通过托管这个桥梁嵌入其他业务,让其有新的增值,诞生新的服务,提升原有业务的品质与价值。
陈凌认识到,托管业务作为一种产品机制,如果能够通过搭平台的方式,必然可以打造成一套有价值链金融业务体系。
2010年以来,以交易资金托管系统为平台和切入点,陈凌带领的民生银行资产托管部与知名开发商共同开发交易资金托管系统,这一系统融合清算、托管、现金管理为一体。与此同时,该部还积极营销大宗商品交易市场方面的业务机会,目前已成功在煤炭和粮食等区域性商品交易市场中实现了突破。
另外,托管业务充分利用自身衔接商业银行和资本市场的桥梁作用,通过基金专户理财托管业务与零售部共同搭建了全行财富管理业务的平台,全面带动了民生银行高端客户理财业务的发展。
夯实内控
基础
自身业务的运营能力和内控管理水平是银行资产托管业务的基石,陈凌非常明白这一点。“自民生银行资产托管部成立以来,一直重视提高自身业务的稳健运营能力和内控管理水平。在托管部内部设置了独立于业务运营体系的监督稽核处室,负责日常业务监控和内控管理工作。”
本着提升内部管理品质的角度,陈凌将2010年定位为:内部管理提升年。“主要从两方面入手,一方面确保业务稳健运行和零差错,另一方面加强内部风险管控,堵漏补疏,为业务运行提供有力保障。”
2010年,民生银行资产托管部通过了SAS70国际认证。该项认证是由具备资质的国际知名会计师事务所,依据美国注册会计师协会(AICPA)制定的《审计准则公告第70号(SAS70)服务机构》审计标准,针对金融服务机构向客户提供服务的内部控制、安全保障、稽核监督措施进行严格的审阅。获得该项认证,表明民生银行资产托管服务运作流程的风险管理、内部控制的健全性和有效性均得到国际审计机构的认可,符合国际标准。
(甲方)
受委托方:
(乙方)
签订日期: 年 月 日
有效期限: 年 月 日至
年 月 日
甲方: 乙方:
联系人: 联系人:
联系电话: 联系电话:
传真: 传真:
电子信箱: 电子信箱:
服 务 器 托 管 协 议
依据《中华人民共和国合同法》的规定,甲乙双方就乙方向甲方提供服务器委托管理的技术服务,经协商一致,签定本协议:
服务内容及要求:
1、 乙方为甲方提供放置甲方信息服2、 务器的所需的标3、 准机房环境,4、 包括:照明系统、电力系统、恒温恒湿系统、监控系统、门禁系统、消防系统、防静电地板等。
5、 乙方负责甲方信息服6、 务器的日常维护工作和设备7、 的安全管理,8、 以保证甲方信息服9、 务器的正常运行。
10、 乙方为甲方的信息服11、 务器提供高速数据端口用以接入internet网络,12、 并保持网络畅通。
13、 乙方向甲方免费提供壹个ip地址。
14、 乙方允许甲方通过远程系统对被托管服15、 务器内进行配置、管理以及更新内容等操作。
16、 乙方允许甲方技术人员在严格遵守乙方制定的《机房管理办法》并办理相关手续的前提下,17、 可以进入机房进行日常的服18、 务器维护管理工作。
19、 在符合国家有关的电信业务规定的前提下,20、 自甲方被托管主机到位并向乙方交纳主机托管服21、 务的有关费用后三个工作日内开始向甲方提供服22、 务。
二、双方协作事项:
乙方将先进的计算机技术及互联网通讯技术有机地集成在一起,规划、开发、建设一个具有高速度、高质量、安全可靠的标准网络环境。
乙方为甲方提供实现服务器托管业务所需的标准网络环境,包括标准交换机接口、互联网络出口、空间环境等,并进行24小时监管、维护。
乙方为甲方提供的专业网络服务,包括提供专业的技术咨询,根据甲方需求,为甲方提供完善的服务。
甲方委托乙方管理的信息服务器设备应符合邮电公用通信网络的各项技术接口指标和终端通信的技术标准,电信特性和通信方式等,不得影响公网的安全,并包括完整的、运行良好的硬件设备、操作系统和应用系统等软、硬件系统。
任何前提下,若甲方不再委托乙方管理信息服务器,乙方必须删除在甲方信息服务器上安装的所有软件,包括操作系统和应用系统。
乙方向甲方提供设备安装、联网调试等必要的技术服务。
乙方将及时对其提供的实现服务器托管所需的标准网络环境进行严格监控,并对出现的故障作出快速响应,并于第一时间通知甲方。
甲方应向乙方提供甲方的营业执照许可证(副本)的复印件。若甲方经营广告,需向乙方提供广告经营许可证的复印件,并应取得地区经营信息服务的许可证。
在协议期间内,甲方应向乙方出示每年年审后的营业执照(副本)复印件,年审不合格应停止协议的执行。
一、总则
1.本办法所称社会力量开办托管班是指企事业单位、社会团体及其他组织或个人,利用非国家财政教育经费,面向社会招生的各类学前、小学、中学托管服务机构。本办法适用行政区域内开办的各类托管班。
2.区政府对社会力量开办托管班给予支持、引导、完善。
3.社会力量开办托管班必须遵守国家法律、法规和其他有关规定,保障学生人身安全和学生健康发展,培养社会主义现代化建设需要的人才。
4.区教育体育局负责监督本行政区域内托管班的教育教学管理工作。区卫生局负责食品卫生、餐饮卫生、环境卫生等方面的监管工作。劳动、建设、安监、综合执法、技术监督、工商行政管理等部门负责其职责范围内的相关工作。
二、托管班的职责
托管班与受托管对象签订托管协议,负责托管对象的学习、生活、安全,并对托管生进行学习辅导和日常生活管理。
三、申报条件
1.企事业单位、社会团体以及其他社会组织申请开办托管班,应当具有法人资格;个人申请开办的,应当具有完全民事行为能力。
2.申请开办托管班要有组织机构、章程和规章制度,有明确的办班宗旨、目标和计划。
3.有具备任职条件的专职负责人或行政负责人。负责教学的人员要热爱教育事业、身体健康,有较高的业务素质且具有5年以上教育、教学经验,具有与教育机构类别、层次相适应的学历和专业技术职称或职业资格。现任教师不得开办托管班。
4.自主聘任的教师和其他教育工作者,应当根据《中华人民共和国教师法》、国家教育部颁发的《教师职业道德规定》等要求,符合国家规定的教师资格任职条件,具备相应的学历。
5.有相应的教育场所、设施、设备、办学资金和稳定的经济来源。无危房,周围的环境无污染。
6.须办理卫生许可证、托管资格证、营业执照,申办消防报建和验收手续。
7.所有从业人员必须持有健康证。
四、申报材料
1.申办报告(包括托管班名称、办学宗旨、目的、学制)。
2.基本情况:教室、食堂、宿舍的面积,活动场所、设备使用证明及验资报告等情况。
3.申办者的基本情况及资格证明。
4.拟任托管班负责人及拟聘教师的资格证明、花名册等。
5.拟开办托管班的资产及经费来源的证明。
6.卫生行政部门发放的卫生许可证。
7.消防部门发放的有关消防安全方面的证件。
8.审批机关要求提供的其他材料。
五、审批程序
1.申办托管班由区教育体育局审批。
2.申办者于开办前以书面形式提出申请,先到区卫生局办理卫生许可证,然后到区教育体育局办理托管资格证,最后到工商分局办理营业执照。
3.审批合格后,在新闻媒体予以公告。
六、监督管理
1.公开收费项目及标准。托管班按学期收费,不得预收费用。学生中途退学要按规定退还部分费用。
2.办理“托管资格证”要向区教育体育局交纳3000元的风险抵押金,待托管班停办时抵押金及利息全额退还。
3.招生广告必须执行《中华人民共和国广告法》,内容真实、准确,应注明托管班的名称、地点、开办时间、开办资格证号和营业证号等,不准有虚假诱导性的词语。
4.托管班开办期间,必须全部为托管生上人身保险。
5.未经批准擅自开办托管班或弄虚作假,骗取审批机关批准的属非法办学,经查实由审批机关予以撤销托管资格证并没收违法所得。
6.未取得“托管资格证”进行招生的或未经批准张贴广告、招生简章,或以虚假广告进行欺骗的,审批机关将协同有关部门依法查办,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
7.管理混乱,不符合有关规定,造成恶劣影响的,取消其办学资格。
8.要有计划、有组织地辅导学生完成作业,适当开展有益的活动,发展学生的爱好特长。
9.托管班改变名称、性质、层次、办学场所、法定代表人,须报审批机关批准并办理变更手续。
10.因故停办者必须提前安置好在托生的去向,并向审批机关申报,交回“托管资格证”。