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一.前言
随着我国近些年来固定资产的投资呈现快速的增长,与之相对应的建筑行业及其所属的各建筑公司的经济效益十分可观。但是与建筑业几何式增长不相匹配的是,建筑工程的质量、工程施工的科学性合理性受到广泛的挑战和质疑。工程预算作为建筑工程的主要环节,不仅肩负着有效控制着工程预算的任务,同时通过科学的成本管理可以带动工程建设质量、规范建设行为,科学的管理预算审查制度能够以点带面,使得整个建筑工程朝着更加系统化、全面化的方向发展。
二.科学的前期准备必不可少
工程预算的前期准备工作是多方面的,其中包括对工程现场的勘察、施工图纸的分类处理、以及对施工计划中可能包含的相关技术和设计进行深入的了解。同时预算审查人员还应该比照工程图的编制预算进行科学的定额预算,判断是否符合合同中规定的标准和工程建设的性质。在正式开始预算工作后,审查人员需要对预算编制的内容进行更深层次的分析和了解,除了对主体施工预算的严格审核之外,尤其是对预算内容中不属于总体施工范畴的设计及其预算要进行特别细致的考察,包括管线布置的设计、配套设计建设以及技术交底的涵盖情况。建筑预算审查人员要具备应对工程设计中可能出现的变更的能力,除了要对变更的设计进行细致的检查,更要敦促相关的施工企业根据设计变化进行相应的计划调整和详细说明,从而预防可能由于设计变更而导致的设计方与施工方技术范围的不统一,甚至引起后续施工方面的事故和管理上的混乱。当然,预算审查人员也要因地制宜,根据具体国家行业政策导向、工程现状、原材料价格等现实因素,对审核方式方法进行变更,适时的做出导向性的审查、遗漏项审查、重复审查和一致性审查,从而为预算管理的科学高效性、工程造价控制的合理性提供有力的保障。
三、准确的开展工程数量审查
首先在工程数量的审查过程中要主次分明,预算审查人员应对一些造价高昂、容易出现问题的工程进行重点的关注,例如,在常用商品住宅建设项目中梁柱和模板占据工程的主要造价,且涉及到对轴线、中线的精确计算,另外对梁柱和洞口的面积也需预先扣除。所以,对住宅建设项目中的梁柱设计部分要重点审查。其次,工程量计算的过程中对已完成设计的纸面方案,要区分哪些工程属于预算的计算范围哪些应该被忽略或者被去除,涉及到具体的工程项目甚至要单独进行计算。例如,在对外墙进行抹灰贴砖的工程中,门窗以及部分排气孔的面积应该排除在该项工程的预算之外;同时门窗内壁又不能忽略,它们的抹灰贴砖又属于工程范畴之内;结合工程的实际情况,贴砖工程的贴装面积预算应按照实际的工程面积而非楼面面积进行计算。针对建筑工程中较为复杂的预算项目,审查人员要防止该工程计算量的错漏及重复计算等现象的发生。例如,变更原有的设计需要在原本需要抹灰贴装的墙面加装一扇窗户,那么新的工程计算则应该追加窗户的材料、安装、喷漆等工程成本,同时要在预算中扣除原有的贴砖抹灰的工程量和资金。综合而论,工程数量的审核要抓住重点项目结合工程自身设计特点和施工现状,充分发挥主观能动性查缺补漏,深入实地现场进行考察,这样的数量审核结果和报告才是有理有据符合实际需要的。我们的工程数量审核要避免纸上谈兵,单纯依据设计图纸或者书面规划就给出不切实际的预算结果;审查的工作人员要抱着科学严谨的职业精神,对实际数据甚至是工程中具体的施工尺寸到现场进行核算。
四,充分实施分项定额审查
对建设项目进行分项定额审查主要是指核对实际施工中使用的规格、种类、名称、计量单位是否与规定的定额一致,是否严格依据设计图纸的意图施工。例如,审查砌砖施工中使用的沙石泥浆的型号、规格是否与原设计中要求的相同;墙体抹灰的种类和厚度是否符合定额指标的内容;安装钢窗的定额不包含组合钢窗梁,还要另外设计新的额度并在施工中实行;如若对地面的踢脚线或楼梯面不进行设计,则应扣除相应的材料和人工费用。当建设项目中包含许多分项定额的内容时,审查人员要在工作中严谨细致,防止重复或错误的列项。例如在彩釉砖地面铺设的工程中,根据图纸设计要求进行刷水泥浆的施工,同时要求将结合层控制在10毫米的厚度方可贴砖。因为彩釉砖工程的定额属于贴砖的总项中但又不能适用于其他贴砖工程中,所以要求审查人员细致地区分,以免重复套用于其他项目。如果在定额审查的过程中出现定额缺漏的情况却又一时找不到可以适用的相似额度来替换,审查人员应该充分结合施工图纸以及建筑工艺的要求,在科学合理补充估价编制原则的基础上,进行相关工程项目所需原材料、劳动力以及机械设备的需求量的标定,根据当下的价格编制各处合理、精简的补充定额预算。
五,对独立费用实施必要的审查
审查工作人员应首先根据行业文件的相关规定对签订施工协议的双方以及各项独立费用进行审查,判断其费率是否符合标准。另一方面,审查人员还需要对预算过程中采用的计量方法和设备进行必要的审查,从而从根源上杜绝技术性甩搓算、漏算和重复计量的审查失误发生。例如人工费用的计算基数不能与直接费用的计算基数混淆;在预算中排除常年不施工单位的冬季施工费用。另外对独立费用涵盖的建设内容审查人员应注意预算是否将其予以剔除,不应进行重复列项。例如临时设施的费用已经包括了临时管道、照明系统、动力系统的布线等费用,因而除非临时工程的工程量和费用超过可控的范围,否则不应另行计算。六,严
对施工材料价格的审查工作要充分综合施工地区的现状和水平,根据材料的使用范围、使用时间、材料类别等进行价差系数的确定,对于差价系数以内的材料不能重复计算,而对于审查规定之外的材料差异也应该积极的查缺补漏。工程建设中很重要的漏洞往往存在与工程材料计算的数量上,审查人员应该将审点放在这个方面才能极大地杜绝施工单位谎报材料数量,增加施工造价的现象。同时,当施工方将材料款退时,还应考察其退还的款额是否与施工预算中的材料价差相适应,当材料差价系数没有规定时,则应对材料价差的实际价格进行审查。
关键词:装饰工程;预算审查;意义;问题;措施
中图分类号:U655.59文献标识码: A 文章编号:
当前建筑装饰材料品种繁多,装饰技术日益更新,装饰类型各具特色,装饰工程预算影响因素较多,因此,为了合理确定装饰工程造价,保证建设单位、施工单位的合法经济利益,必须加强装饰工程预算的审查。
一、建筑装饰工程预算审查的意义
总体来讲,建筑装饰工程预算审查的意义可以概括为以下几点:
1.是优选设计方案的依据。一个装饰工程设计方案的确定,必须建立在几个不同而又可行方案的基础之上,根据设计构思、装饰材料选用和施工工艺的选择等做技术经济分析和方案比较,最后确定最佳设计方案。
2.是签订装饰工程施工合同,实行工程包干,进行工程竣工结算的依据。施工单位根据双方认可的装饰工程预算,与建设单位或业主签订工程施工承包合同或预算,报价包干,当工程竣工后,根据预算进行结算。
3.是建设单位或业主确定和控制投资的依据。根据设计图纸或方案编制的装饰工程预算或报价,经双方认可就可以正式确定为该工程的投资金额,并以此安排计划。
4.是银行贷款和拨付工程价款的依据。银行根据双方签字认可的合同预算办理工程价款拨付,它也是建设单位向银行贷款的依据。
5.是施工单位内部经济核算、考核工程成本的依据。施工单位根据合同签字的预算编制财务技术经济核算计划,实行工程成本核算,保证工程顺利实施。
6.是施工准备工作的依据。施工单位根据合同和预算编制施工组织设计或方案,提出实物工程量、劳动力计划、材料和机具需用量、资金用款计划及工程进度,确保工程自始至终处于有效计划控制之中。
二、当前建筑装饰工程预算审查中存在的问题
1.量的问题
①一般土建、安装工程都有较为详细的结构构造措施、施工规范和质量验收标准,而装饰工程有关设计、施工等方面的法规则较少或不够齐全,各种构件构造做法也不够详细,使工程量的审核和质量的控制缺少相关依据。
②装饰工程的施工图一般只有效果图和几张平面图,常缺少节点详图,有的直接在原建筑平、立、剖面图上做一些简单标志,即作为施工和结算的依据;有的装饰单位没有设计资格却自行设计,做出的设计在内容、深度上不符合国家有关规定,表现形式不规范,难以满足划分分项工程和工程量计算的需要,给审核结算带来很大不便。例如,装饰木墙裙工程,不同的木龙骨断面和木龙骨中距,定额基价都不相同,由于施工图没有注明墙裙木基层的做法和尺寸,给工程量计算和套用定额留下活口,最终导致结算纠纷的发生。
③装饰工程多采用暗装、暗敷。一些施工队伍不按设计、验收规范施工,偷工减料,报来的结算项目却常常无中生有或少干多计工程量。如吊顶内墙面不粉刷、敷线不穿管,结算中照计不误;木龙骨防腐、防火处理草率行事,或者干脆不做,而帐照算等。
2.价的问题
①现行定额不完善,结算中补充估价多,随意性大。装饰工程起步比较晚,发展又比较快,现有的装饰定额标准还没有土建、安装定额那么成熟,表现在定额缺项或者内容太粗,不方便工程计价;有的定额子目工作内容与常规做法不符,又缺少换算子目,使用起来感觉不便;更有的定额子目水平太低,基价过高,不符合市场实际,造成施工单位不愿用、建设单位不让用的现象发生。随着新材料、新工艺的不断推广应用,现有的装饰定额水平与实际情况、与目前的施工工艺相差也愈来愈大,定额价格已很难反映现在的市场价格,结算中一次性补充估价和简易估价较多,易出现争议。如有些施工单位预算人员利用目前装饰定额不完善或缺项等不足之处借机不套定额,全部采用市场估价的办法不切实际地高估冒算。不是依据装饰工程预算定额,按照实际工程量计算工程造价,而是大体上估计出工程量,把市场上材米价格连同工时费及自己估价的利润统统加起来,厂为工程的报价,随意性很大。也不够规范,高估冒算、自编定额的现象比较突出。
②材料价格管理混乱。建筑装饰材料五花八门、种类繁多,价格千差万别。如地砖,既有抛光和不抛光之分,又有防滑和不防滑的区别,价格也从每平米十几元到两百元以上不等。由于使用单位多“外行”,社会监督又不利,因此承包商在材料使用上选择的余地也非常大,一些不法承包商往往乘机以次充好、以假乱真,以进口或高档材料报价,实际施工时使用的却是假冒或劣质的同类材料,以求获取超额利润。还有些施工队伍利用人们对新材料、新工艺认识上的不足,故弄玄虚,胡乱报价,以牟取暴利。
3.费的问题
经甲乙双方协商做的补充估价一般是全价,不再参与取费。一些施工单位,特别是许多没有规模的“游击队”,在编制装饰结算时,往往将这些费用最终又累计到直接费中计取间接费和利润,重复计取费用;对部分特殊高档材料不按规定用限定价与定额价调整材差进人费用计取基数,而是直接用昂贵的市场价来计取材基进人取费基数,人为加大取费基数;另外,受多年管理体制约束,建筑装饰工程预算定额来源比较混乱,除了各地建设部门编制的装饰定额之外,轻工部门编制的装饰定额也同时存在,有的装饰施工单位预算人员在套用定额子目时鱼目混珠,哪本定额价高就套哪本定额,变相抬高造价。
三、建筑装饰工程预算审查质量控制的有效措施
1.审查单位应注意装饰预算信息资料的收集
由于装饰材料日新月异,新技术、新工艺不断涌现,因此,应不断收集、整理新的材料价格信息、新的施工工艺的用工和用料量,以适应装饰市场的发展要求,不断提高装饰预算审查的质量。
2.要坚持以全面审核为主体
在装饰预算审核工作中,一定要坚持以全面审核为主体的基本理念,这样才能实现装饰预算审核的真正目标和意义。装饰预算的全面审核主要是指:在装饰预算审核工作中,要严格按照工程施工图纸的要求,并结合国内现行的定额、施工组织设计、施工方案,以及相关工程造价管理的相关规定,对工程量、定额单价,以及费用计算等进行全面的审核。
装饰预算的全面审核是装饰工程造价管理工作的重点内容之一,关系到工程资金的应用是否合理、是否真正用到实处等问题。装饰预算的全面审核要注意到工程预算工作的具体内容和要求,以及装饰工程的实际情况,进而逐步制定科学、具体、客观的全面审核制度。在装饰预算审核工作中,全面审核工作的开展和进行必须结合装饰工程造价管理工作的实际需求,以及装饰工程项目开展和进行的实际情况,这样才能保证装饰预算审核工作的全面开展和进行,真正实现节约工程成本、提高经济收益和社会效益的目标。因此,在工程预算工作中,坚持以全面审核为主体是应该注意的主要问题之一,也是装饰工程造价管理工作能否顺利完成的基础所在。
3.加强费用计取的审核
装饰预算的审核工作中,费用计取的审核内容主要包括:检查工程编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人员开支,及机械台班单价是否合理等。费用计取的审核应根据国家工程管理部门颁发的相关文件及规定,以及装饰工程施工合同来确定资金的应用情况。
4.加强装饰工程量计算的审核
在装饰工程具体施工过程中,工程量的计算往往会因为各种原因,而存在一定的误差。在装饰预算的审核中,对于装饰工程量计算的审核要在熟悉工程量计算规则的基础上来开展和进行。同时,在审核时还要仔细对照、认真核对,并应作好深入的调查与研究,深入审核装饰工程量计算方法的合理性和有效性。
5.建立健全审查管理制度
①健全各项审查制度。包括:建立单审和会审的登记制度;建立审查过程中的工程量计算、定额单价及各项取费标准等依据留存制度;建立审查过程中核增、核减等台账填写与留存制度;建立装饰工程审查人、复查人审查责任制度;确定各项考核指标,考核审查工作的准确性。
②应用计算机建立审查档案。建立装饰预算审查信息系统,可以加快审查速度,提高审查质量。系统可包括:工程项目、审查依据、审查程序、补充单价、造价等子系统。
6.实事求是,以理服人
审查时遇到列项或计算中的争议问题,可主动沟通,了解实际情况,及时解决;遇到疑难问题不能取得一致意见,可请示造价管理部门或其他有权部门调解、仲裁等。
四、结束语
综上,装饰市场的种种不规范行为和现象的存在,需要我们加强装饰工程预算审查工作,这对于规范装饰市场行为,合理和有效地使用装饰资金,合理确定工程造价具有明显的现实意义。
参考文献:
(唐山开滦房地产开发有限责任公司,唐山 063000)
(Kailuan Real Estate Development Co.,Ltd. in Tangshan,Tangshan 063000,China)
摘要: 选择正确的方式、合理的方法,对施工图预算进行审查,能提高工程施工图预算的准确性,对合理确定工程造价,控制工程投资,减少工程合同签订及履行风险等意义重大。
Abstract: Choosing the correct way, rational approach to review the construction drawing budget can improve the accuracy of engineering construction drawing budget, which has significance of reasonably determining construction cost, controlling engineering investment, and reducing engineering contracts and its risk.
关键词 : 施工图预算;审查;方法
Key words: construction drawing budget;review;approach
中图分类号:TU723 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)34-0094-02
作者简介:王彦龙(1975-),男,河北唐山人,土建工程师,现工作于唐山开滦房地产开发有限责任公司。
0 引言
一份准确的工程施工图预算是正确确定工程造价的前提,是建设单位控制工程项目投资的依据,是公司间签订工程合同的依据,同时也是办理工程进度拨款、竣工结算,成本核算等的依据,对工程施工图预算进行审查具有重要意义。
1 审查施工图预算的常用方法
1.1 标准预算审查法 这种方法适用于按照标准图纸或通用图纸施工的工程,按照图纸的设计要求来编制预算,节省时间,方便快捷,预算准确率高,但这种方法适用范围小,对于个性化的图纸,这种方法并不适合。
1.2 全面审查法 这种方法就是按照预算定额的顺序或施工的先后顺序,对于工程中所用到的费用逐一地进行审查,能够全面、细致地审核预算,质量高、错误发生少,但是工作量大,需要预算人员花费较多的时间和精力,对于工程量大,工艺复杂的施工项目并不适合。
1.3 分组计算审查法 这种方法是将预算中的项目划分为若干组,将施工内容相邻或者相近的项目编在一组,审查某一项工程量,利用工程间相邻或者相似的关系,进而判断同组中类似的工程量的计算,这种方法利用工程项目间的内在关系,能够快速地审查工程量,且发生错误的概率较小。
1.4 对比审查法 将已经完工的预算或者虽然并未竣工但工程预算已审核通过的工程同正在建造或者准备建造的工程项目进行工程预算类比的方法。
1.5 筛选审查法 这种方法简单易懂,能够快速、及时地发现工程预算中出现的问题,预算人员能够在短时间内掌握此种方法,适用于住宅工程或者编制工程技术薄弱,不具备全面审查条件的工程。筛选审查法既是统筹法的一种。同时也是一种对比的方法,能够快速地找出预算方面的问题,对于发生问题的原因则不能及时找出,需要继续审查。
1.6 重点抽查法 就是针对工程预算中的重点进行审查的方法,这种方法能够在短时间内完成,效果较好,审查的重点要放在工程量大或者造价高的项目上,或者是工程结构复杂的项目,或者是施工单位提供的补充估价表等。
1.7 利用手册审查法 就是把施工过程中经常用到的构件、配件,以市场价格为基准事先整理出预算手册,然后按照手册进行审查。
1.8 分解对比审查法 这种方法是将施工过程中费用分解为直接费用与间接费用,然后再将直接费用按照工种和工程的阶段进行分解,将分解的预算与审定的标准预算进行对比,确保工程预算审核的准确。
2 施工图预算审查的步骤
2.1 做好审查前的准备工作 ①先要熟悉施工图纸。图纸是编审预算的重要依据,要将所有图纸一一进行核对,清点无误后,依次识读。②了解预算包括的范围。以预算编制说明为依据,了解预算所包含的工程内容。③明确预算采用的单位估价表。预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质、地方、企业要求收集相应的单价、定额资料。
2.2 选择合适的审查方法 工程的规模、繁简程度、施工工艺、企业情况等因素制约着工程预算的编制方法,同样审查预算时要根据企业的具体情况选择合适的审查方法,因工程而变,因企业而变。
2.3 综合、修正、整理资料 预算审查人员要综合整理审查资料,并将审核结果反馈给编制单位,对于预算中的不同意见双方进行协商,进行增加或裁减,意见统一后,定案完成调整预算。
3 施工图审查在工作中的具体过程
3.1 审查工程量 ①审查土方工程量。审查平整场地、挖地槽、挖土方是否符合设计要求,是否按照标注尺寸进行作业,工程量的计算是否符合现行工程量计算规则,有无重算或者漏算的情况发生。回填土的工程量的计算是否正确,余土外运的运输费用是否正确。②审查桩基工程量。不同的桩料计算方式不同,审查计算方式是否正确;桩料的长度不符合设计要求需要接桩时,接头数计算是否正确。③审查砼及钢筋砼工程量。现浇与预制构件是否分别计算;柱与梁、主梁与次梁之间及各种相关构件的选择是否符合要求,安装施工时的工程量计算是否正确,有无重算或漏算;钢筋砼的含筋量是否符合要求,当与要求不符时,是否进行了调整。④审查砌体工程量。墙基和墙身是否按照规定划分,是否分别计算;门窗洞口及埋入墙体内的各种砼梁、柱等的工程量是否扣除在砌体工程量之外。使用不同标号砂浆的墙和按照标准定额施工的墙是否区分开来计算,有无混淆、错算或漏算。⑤审查门窗工程量。不同种类、材质的门窗是否分别按照门窗洞口面积进行计算;木装修门的相关工程量是否符合现行的计算标准。⑥审查楼梯地面工程量。楼梯是否按照踏步的水平投影面积计算;台阶地面抹面是否按照休息平台的水平投影面积计算,两者是否混淆;细石混凝土地面找平层的设计厚度是否符合要求,当与定额厚度不符时,是否按厚度进行换算。⑦审查屋面工程量。卷材屋面工程量是不是里面与水平面分开计算,分开套用定额项目。⑧审查装饰工程量。内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算,突出墙面构件,符合要求的是否已扣除。有无重算和漏算。⑨审查金属构件制作工程量。金属构件加工制作工程量和运输工程量、安装工程量,根据工程实际情况是否存在多算、漏算。⑩审查水暖工程量。室内外水、暖管道的长度、口径是否符合设计规定,并按照定额计算费用;室内给水管道的安装与工程量的计算是否符合定额计算,工程量的计算要包含阀门、接头、零件所占的长度,卫生设备(浴盆、冲洗水箱、淋浴器等)本身所附带的管道长度的计算则不应计算入内,室外排水管道的计算是否正确,是否扣除检查井与连接井所占的长度。?輥?輯?訛审查电气照明工程量。灯具种类、型号、数量的安装是否与设计图相一致,线路的敷设方法是否按照设计要求,线材品种的选择是否符合设计要求,工程量的计算是否正确。?輥?輰?訛审查设备及安装工程量。所选择的设备是否符合设计要求,施工时的工程量计算是否正确。
3.2 审查预算单价的套用 ①审查预算中每个项目所套用的预算定额项是否合适,预算中所列单价是否与现行预算定额的预算单价相符,所列内容是否与单位估价表一致。②审查换算的项目是否是定额允许换算的,换算是否正确。③审查补充定额和单位估价表的编制是否符合编制原则,单位估价表是否正确。④审查其他有关费用。1)其他直接费及间接费等的计取基础是否符合现行规定。2)预算外调整的材料差价是否计取了间接费。费用与预算定额不符时,相关费用是否做了调整。3)施工单位有无胡乱增加收费项目,乱计费的现象。
4 结束语
综上所述,做好施工图预算的审查工作,能为公司、企业提供准确的施工图预算,继而为企业、公司后续的投资、承包、成本控制、结算、成本审核等提供重要的依据。因此施工图预算的审查是一项非常不可或缺的工作,具有非常重要的意义,必须加以重视,认真对待。
参考文献:
[1]鲍尚.浅析施工图预算的内容及编制[J].江西建材,2014(05).
关 键 词:建筑工程;土建施工;施工图预算;审查
中图分类号:TU198 文献标识码:A
二十一世纪的中国建筑工程中,预算的编制是相当关键的,它是许多工作的基础,是工作展开的指导,更是保证建筑工程建设获得基础性的有效支撑的必要措施。由此可见,建设工程中施工单位对施工图的预算编制是多么重要的,在编制时,要对其进行有效的研究,掌握好理论知识的同时来指导相关的实际编制工作,找到编制方法,抓住编制工作中的相关要点,全面推动科学合理的预算编制目的的达成。
一、建筑工程中土建工程施工图预算编制方法
在建筑工程的施工图预算编制中一般包括两个:一个是单价法,另一个就是定额实物法,这是两个最常用到的方法,当然施工图预算也有不同情况,在价格的活动幅度较大的情况下,就不适合采用单价法编制,这样会使结果偏离实际太大,出现偏差。在定额实物法中就比较适合因为这时工程所在地的实际价格水平,工程造价的准确性相对较高。由此可见,定额实物能够适应市场经济体制特点,是更加科学的土建工程施工图预算编制程序和方法。
二、土建工程建设中施工图的预算编制工作的要点及审查
土建工程建设中施工图的预算编制工作极其复杂,设计单位要充分地把握住其中的要点环节,才能够真正地推动预算编制的有效完成,同时进行审查工作,下面就简单进行分析:
1、及时准确地领会设计图纸
土建工程的施工设计图纸,是施工图的预算编制工作的基础,各项预算编制工作必须最终以此为限定标准具体展开。因此,预算编制人员一定要努力地做好对于施工设计图纸的及时解读与有效把握,从而保证自身能够在对设计人员图纸设计意图的有效解读以及对图纸设计各环节说明的全面掌握的基础上,开展对于工程量的计算。具体来讲,编制人员在解读设计图纸的过程中,应当遵循由结构图到施工图的规则,从而保证自身能够对施工设计图纸形成整体方面的立体性把握,以及对于工程结构与施工中各环节尺寸及标高的有效对比,尽可能地为预算编制工作的开展创造一个良好的基础。
2、合理熟练地把握预算定额
施工图的预算编制工作中最先用到的元素便是预算定额,土建工程的预算编制人员在开展工作时,必须做到对于定额的合理熟练把握,才能够真正地为工程的建设制定出具有良好适用性的编制方案。从编制人员要合理熟练的把握其预算定额的必要性来看:
一方面,预算定额在我国的建筑工程行业主要存在着指令性的定额以及指导性的定额两种,在目前的市场经济环境中更为适用的应该是后者。在后者的指引下,国家在确定标准定额的过程中,一般只会依照当期的工程建设通行技术规范为单位工程所使用的各材料的标准用量进行规定,对于其他的要素,比如工程的材料价格、消耗量价格、人工费用、费用差价等都只是提供一种参考的标准。
另一方面,预算定额目前建设工作中的地位是不可取代的,土建工程建设的双方必须以此为标准来进行定额预算及对比分析,才能够确保工程招投标工作的有效开展。而且,工程双方一旦针对定额应用方式达成了一致认知,并且签订了合同,预算定额的应用便获得了法律效力,可以依据合同规定对预算定额进行适当的调整,但是不能够从整体上再次此项预算编制的标准,否则就容易出现工程双方的冲突与矛盾,不利于工程建设的顺利开展。因此,预算编制人员必须做好对于预算定额的合理熟练的把握,为工程双方选用有效定额提供指导。
3、做好造价资料的收集整合
预算编制工作人员在开展预算编制工作的过程中,还应当对各种有效的资料进行收集整合,利用前者资料为自身的工作提供有效借鉴,同时通过整合自身的资料达到对于自身编制工作的复查以及对以后的编制工作的指点,避免编制工作中出现不必要的问题。
一方面,土建工程的预算编制人员应当对与本工程相似的工程相关资料进行搜集,参照其他工程的预算编制方法、方案、各种定额规范、具体计量标准以及最终的预算造价数额等,为自己的预算编制工作提供参考,并借助与前者的对比发现本项工程预算中与其他相似工程存在较大差额的内容与原因,从而有重点有针对性地对预算编制方案进行审查。
另一方面,预算编制人员要将本身已经编制完成的预算文件以及预算中各部分工程最终的成活价等进行搜集,并以编制时间、价格类型等对其进行有效整合,从而为下一步的造价编制提供精准的前提,并在整合中对资料进行进一步分析,以查找其中是否存在问题。
4、合理选用工程量计量软件
工程量的计算结果直接决定着各部分单价定额的套用以及总价的汇笼,对于土建工程的整体预算定额编制影响重大,而且,工程量的计算非常的细碎繁重,必须借助科学合理的软件来进行计量,才能够保证其计量的精准度以及速度,从而使下一个环节的计算工作得以顺利的开展。目前,土建工程的工程量计量人员已经逐步地淘汰掉了手工计算的方法,而是采用了图形算量软件来开展工作,此软件的应用为工程量的计算带来了极大的便利。
预算编制人员利用此软件进行工程量的计量工作,能够极大地简化工程量的输入工作,还可以降低更改与调试部分数据的困难,从而使计量工作的效率得以有效提升;而且,计量软件对于计量工作的开展是以三维空间的扣减计算来实施计量的,可以将计量中的各种误差降低到最小化,从而使计算的精度实现提高,达到计量工作的最大程度的人机互动开展。
5、土建施工图预算编制的审查
针对土建施工图预算编制程序比应注意是否有遗忘的列项,各类桩基所对应的机费用、退场较复杂,审查时机械设备进场预算费用及组装、拆卸费用。对定额已包括的列项,切记不得重列,对于在工程实施过程额外增加的列项,不得漏计。我们缺乏土建施工图预算编制的审查与管理人才,做好施工图预算编制与审杳工作是整个土建项目准备工作的重中之重,也是关系到整个工程预算的关键环节。
审计人员在对土建施工图预算编制的审查中,必须坚持原则,一定要正确认识并划清合法筹划与违法筹划的界限,在国家法律法规和政策许的范围内进行预算审查,一一确认核实每一笔开支的合理性、科学性、是否有科学的论据来证明。
在工程项目的土建施工图预算编制阶段,工程审计当前存在的主要问题是不能参与对投资方案的分析,导致预算过于粗糙。工程审计人员无法对最优预算方案的通过与否进行干预,而且由于审计人员不能参与到投资方案的制定、审查过程中去,致使对工程总成本的估计和计算不准确,要在以后的建设过程中对其进行有效的控制也更为困难。同时,缺乏有效监督的工程施工方案很容易造成预算编制上的失误,致使项目造价预算不当,造成资源的浪费,也为工程审计人员的审计工作带来了困难。这也是当前土建施工图预算编制中的审查工作中存在的问题,亟待改进。当然,审查工作对土建施工图预算编制的积极推动作用是有目共睹的。
结束语
土建工程中施工图的预算编制工作影响深远,直接地影响着整个工程建设的全部收益,因此,预算编制人员一定要尽可能地把握住其编制工作的各部分要点,以推动编制目标的及时有效完成。
参考文献
[1]崔景玮.浅谈土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法[J].科技致富向导,2011(09)
[2]廖素丽.土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法[J].技术与市场,2011(08)
关键词:建筑工程造价 预结算审查方法措施
Abstract: the construction project as the settlement project investment is an important basis by the attention of all parties and construction, enterprise how to effectively control the cost of the project, to improve the construction management level, reduce the investment risk, improve the utilization rate of capital, has the vital significance. The paper mainly expounds the engineering cost valuation methods and the settlement of the review content, and puts forward the relevant improvement measures, aims to strengthen the reasonable control of the engineering cost and effectively improve the cost limit audit methods.
Keywords: construction project cost the settlement examination measures
中图分类号:F407.9 文献标识码:A 文章编号
1合理选择工程造价的计价方法
1.1单价法编制施工图预算
用单价法编制施工图预算的计算公式为:
单位工程预算直接工程费=[∑(工程量×预算综合单价)] ×(1+其他直接费率)。
单价法编制施工图预算,根据统一的工程量计算规则计算工程量,套用各地区、各部门统一编制的综合单价,其特点是工作量小、计算简单,但在市场价格波动较大的情况下,采用单价法计算的结果会编离实际水平,造成误差,往往需要利用一些系数或价差弥补。
1.2实物法编制施工图预算
1.2.1实物法编制施工图预算的主要公式为:
单位工程预算直接工程费=[∑(工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算价格)+∑(工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价)+∑(工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价)]×(1+其他直接费率)
1.2.2实物法编制施工图预算
由于所用的人工,材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格,所以编制出的预算能比较准确地反映实际水平,误差较小,但是,由于采用这种方法需要统计人工、材料、机械台班消耗量,还需要收集相应的实际价格,如果市场信息少,市场价格就难以准确掌握,因而工作量较大,计算过程繁琐。
1.3采用工程量清单计价
1.3.1计算公式:总报价=∑(工程量×综合单价)+开办费用。
1.3.2计算步骤
计算工程量提供分项目名称的实物工程量清单计算综合单价计算开办项目费用汇总工程造价。
2 建筑工程预结算审查的内容分析
重点审查差异较大的项目,可以根据实际情况采用全面审核法或者重点审核法,以提高审查的效率和效果,具体步骤如下:
2.1预结算资料的收集
为了快捷系统地开展工程预、结算审查,必须全面收集工程预、结算资料,内容包括:收集初设图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑记要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、图纸会审记录、设计变更及现场签证、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检(试)验记录、主要消耗性材料的化验报告。
2.2工程量的审查
具体的工程量审查方法包括:审查工程量计量单位是否与工程量清单设置一样、单项工程内容是否与工程量清单所包含的内容相一致、是否按计价规范相应规则计算等。要注意按计算规则应扣除部位是否扣除,如楼地面工程孔洞、地沟所占面积是否扣除;墙体内圈梁、过梁等所占体积是否扣除。还要结合隐蔽工程签证等进行审查,例如实际土方开挖标高低于设计室外高度时,计算时不能仍按施工图标高计算。
2.3单价审查
采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价,结算时综合单价一次性包死,不作调整。工程结算单价应根据以下原则:
1)投标报价中已有适用于该工程量价格的,按已有的价格;
2)投标报价中只有类似于该工程量价格的,可按照类似的价格;
3)投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格,由投标人提出适应的变更价格,与业主协商确定。
2.4取费的审查
工程预算收费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求,按地区类别的划分执行相应的管理费标准;安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准;工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准,要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算,超出部分在结算价款中扣除;预算中暂列的预算包干费在合同外项目执行合同调价条款予以计价的前提下也应扣除。
3提高工程预结算审查的措施
3.1从大处着手,注重细节计算
工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作,每个环节或细节都与资金有着密切的关系,如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象,就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价,审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时,也不应放过细小项目的计算。某建筑是一栋高31.9m、建筑面积为10450m2的综合楼,按照工程费用定额该工程取费类别属于三类工程,建设单位要求招标公司按四类工程计取工程费用编制公开招标文件,但送审的预算控制价却按三类工程计取工程费用。审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计取费用,应严格按照招标文件,并向招标公司提出了质疑。公司却以招标文件出错为理由,解释为准备修改招标文件,对此,审查人员又与建设单位进行沟通,证实了建设单位的本意,不允许修改招标文件,这样审查人员计算该工程费用时按四类计取就有了充分的依据,单这一项就为节约了资金80多万元。
3.2加强施工组织的审查,合理核定造价
在实际施工中,施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案,充分利用先进的设备和材料,追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺,经建设单位和监理单位认可后才能实施,施工单位按优化的施工方案编制工程预算,与定额按常规计算肯定有差别。作为审价人员,不单要熟悉施工组织,认真核对送审的预算,在定额标准允许调整的条件下,合理核定造价,还要结合设计方案,按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异,仔细分析,属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的,差额部分不予认可;属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的,经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。如某综合办公楼混凝土工程模板计价,原预算是按常规施工木模板计算的,施工单位却全部采用了加厚夹心板,也做好了签证,审查人员在审核该工程结算时发现签证单上建设单位、监理单位只是签了“情况属实”,后根据调查取证,是施工单位仅为了保证施工质量和提高工效而改变常规做法的,在预算定额标准中,不允许对此项目进行换算,故核减了该费用10万元。
3.3严格定额标准及要求
3.3.1了解施工新技术,把好定额关
任何一个施工单位的目的都是获取最高利润,在利益的驱动下,经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时,首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额,其次查看施工图纸逐个核对预算子目,看是否与定额内容相一致,特别注意对定额进行换算或补充定额的子目,要核对其消耗量和预算基价的取定,对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。
3.3.2把好工程土方挖运关
工程经常需要进行土方的挖运,尤其是新建非单体建筑的工程项目,其土方挖运量大,费用高。审查人员既要核准价,又要算准量。核准价,必须提前介入。土方的挖运实际单价比套用定额计算的综合单价低40%~50%,如不在施工前核定好单价,工程结算时就会很被动,甚至造成没必要的损失。算准量,也要提前介入,经常深入工地,核实有形土方的转移过程,为审查预结算寻找有利的依据。
3.3.3把好工程的现场签证关
利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够,对不该签证的项目进行签证。如:施工单位工作造成失误的,雨季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向外500m内道路已包含在预算费用定额的其他直接费和现场经费中等等,施工单位做签证时就会省略掉签证原因,只做工程量的签证。
3.3.4把好材料及设备的认质认价关
应对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。对此,无论是建设单位还是施工单位,对工程资料的编制审查应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度,遵守职业道德,客观真实的编制工程资料。建设单位应加强审查工作。审核人员则应把好最后审核关,做到实地考察、现场复测,以确保工程资料准确、真实、可靠。
4 结束语
综上所述,建筑工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段,通过对预结算进行全面、系统的检查和复核,可及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理的确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的。
参考文献
[1] 彭尚银,王继才.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.
【关键词】工程预决算;审核;方法
前言
工程造价预决算的复核审查工作,有着经济型、政策性和技术性都较强的特点,其审核的内容,主要是预决算中工程量的计算以及单价的套用正确与否,以及工程的各项费用是否符合相关的规定等。在审查之前如何做好准备工作,且怎么采取合适的技巧和方法来进行审核,是审查人员应该重视的问题。
1、工程预结算审核中存在的问题分析
预结算的审核,主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实,主要问题如下:
1.1送审资料不完整、真实性不高,变更、签证过多,且签证随意性大
要求工程结算送审资料真实完整是对工程结算进行审核的首要条件,也是做好工程结算审核的基础。工程结算审核所需的资料一般包括:工程建设有关合同、工程预算资料、竣工结算书、施工进行的各种交底、会审记录、各种签证资料、工程竣工图、设计变更通知书和工程竣工验收报告等。
1.2高套定额问题
高套定额是指做低标准工作,套用高标准定额。例如:在建筑工程的基础项目中,人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目,以现行湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准来说,同样为挖三类土,人工挖土方定额消耗量为32.64工日/100m3,而人工挖基坑定额消耗量为49.97工日/100m3,又如把墙面粘贴花岗岩定额套用成挂贴花岗岩定额项目,二者都套用了高的定额单价,从而提高了工程造价,但在工程结算审核中、这两种高套定额又有所不同、前者我们应从熟悉工程量计算规则着眼,后者应从掌握施工要求和竣工图纸方面人手。
1.3虚增工程量问题
在基建工程的某一分项工程中,多计算工程量。工程量重复计算。某一分项工程在某定额项目中已列入结算,但在结算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量,就是干了某一单项工作,而重复要了两次钱,只是反映在套用两次定额罢了,这一点在竣工结算中也经常遇到。注意定额项目本身包含的工作内容。在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目。例如以现行湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准来说,墙面贴瓷板在定额中包含的工作内容就有打底抹平、砂浆找平,而结算中,施工单位常常把其二者分开来做,同样增加了建设单位的负担,这一点也不容忽视。
2、工程预决算的审核方法
因为每个工程的规模大小、施工特点及要求的复杂度都不相同,施工单位的情况也不同,所以需要选取恰当的审查方法,保障完成审查的预期目标。下面是进行预决算的一些常见方法:
2.1全面审查法
根据施工图纸的设计要求,综合目前定额、施工组织设计、工程合同或协议及关于造价计算的规定及文件等,对工程量、综合单价组成计算等进行全面审查的的审查方法就是全面审查。此类方和编制施工图纸预决算时采用的办法及过程基本类似。此类办法通常适合用在初学者对施工图纸的审查;或一些比较简单,投资额较少的项目。
2.2重点审查法
所为重点审查法就是抓住工程预决算的重点进行审查的方法。此类方法基本与全面审查法一致,两者的差别只在于审查范围的不同而已。通常选择工程量比较大,而且投资费用相对较高及工程结构相对复杂的分项分项工程的工程量作为审点。像基础工程、混凝土及砖石工程、门窗幕墙工程等。还需要注意高层建筑中内外装饰工程量的审查。
2.3对比审查法
对比审查法就是将单位工程按直接费及间接费进行分解,再把直接费按分部分项进行分解,亦可将材料消耗量进行分解,进行细分之后,将其一一和审查标准预决算或者综合指标进行对比的方法。假若出现某一部分工程价格差之比较大的情况,就需要更进一步的仔细核对此分项的详细子项目,重点关注对工程量及综合单价的审查。这个方法的特点就是通常不用熟读设计图纸及对工程量进行重新计算,审查时只需要选取1~3种指标,不但节省时间而且准确度高。
2.4筛选法
筛选法属于统筹法的一种。相同类型的建筑工程,即使其建筑面积、建筑高度等各项指标均不相同,但是两者各个分部分项工程的单位建筑面的所有数据都相差不是很大,所以,能够对这些工程分部分项的数据进行搜集,然后再进一步优化。对同类工程单位面积上的工程量、金额和人工等基础数据进行归纳,用来做这类工程的预算标准。用这类基础数据来对拟建工程预算的分部分项工程数值进行筛选,假若工程数值落在基础数据的范围内就可以忽略审查,但若是超出了这个范围,就需要对此工程各分部分项目进行仔细的审查。假如审查的预算的建筑标准与基础数据的建筑标准不相同,那么就需要更换调整。
2.5用标准预算审查法
对那些全部根据标准图纸或通用图纸进行施工的工程,用事前编制好的标准预算为依据进行预算审查的方法就叫做用标准审查法。根据标准设计图纸或通用图纸进行施工的工程,在建筑结构及施工方法都基本相同,其不同之处只有因现场施工条件的不同而产生的一些调整和改变。此类工程的预决算就不需要对所有项目都一一进行审查,应该把所有精力放在事前预算的编制及对标准图纸的预算审查上,身为标准预算,就意味着以后所有依据此标准图纸或通用图纸施工的工程,全部都以这个标准预算为基准,对照审查。
3、审核中应该采取的措施
3.1全面收集预决算审核依据
为了使工程造价预决算的质量得到有效的提高,工程师应该注重对工程预决算的技术经济资料的积累,除了招投标的资料、施工合同、预算编制资料等,还应该注重其它的工程资料比如工程施工设计图纸、预算定额、竣工决算表、估价表等。另外,还应该根据项目的实际情况,对没有参考价格的新式施工材料、结构进行相关资料的收集,保证项目预决算能够有价可依,防止单价多收费现象的发生。
3.2深入现场进行调查
工程造价预决算的审核供写作有着较强的技术性,因此不能够仅仅依靠施工图纸、合同以及书面上的资料来进行工程量、单价方面的计算,审核人员在工作中应该深入到施工现场中去,亲身对施工现场的施工方案、工艺、材料设备的使用等方面进行了解,才能够从基础方面使工程项目的造价预决算中出现的问题得到有效的解决。
3.3对施工过程进行全面跟踪
由于工程项目中难免会出现某些隐蔽性的工程,由于审核人员难以对其真实性进行核实,因此也就导致其材料价格的真实性难以明确,这就会使得工程项目造价发生隐形的提升,并导致其对其进行审核的难度得到大幅度的提高。对于这方面的问题,审核人员应该加强施工的跟踪审核工作,对施工的过程进行全面的跟踪,才能够对事后审核工作中的被动型性进行有效的避免。
4、结语
工程预结算审核要求从业人员应具备全面、实时的工程技术、经济、法律、管理知识,在预结算的编审过程中,由于编审人员所处的地位、立场和目的的不同;编审人员能力、水平存在差异,因而编审结果存在不同程度的差距。因此,对建筑工程项目预结算审核质量进行分析与探讨具有很强的现实意义。
参考文献:
关键词:造价管理项目管理
产生造价咨询报告质量责任的原因
虽然因技术上的缺陷,造价咨询报告所确定的工程造价允许有±5%的误差,但造价工程师在编制预结算过程因自己的过失或舞弊等行为,导致所出具的咨询审价报告出现了偏差,给客户或第三者造成损失,造价咨询机构仍有可能承担赔偿责任或法律责任。
1、造价执业人员过失。造价执业人员一般都具有造价咨询方面的专业技能,并能为他人提供咨询服务,在执业过程中必须恪尽职守,谨惧负责,要求不能出现失误,一旦出现失误,就有可能承担赔偿责任。而这种失误从某种意义上说是客观存在的,无论执业编制人员如何小心谨慎,仍然存在发生过失的可能。如工作底稿中工程量计算错误,输入微机套定额时输入出错等过失,导致造价报告结果错误。
2、造价执业人员舞弊。舞弊是一种故意的错误行为,以欺骗或坑害为目的,具有不良动机。如造价执业人员与有关人员串通,通过多计工程量、高套定额、高定材料价格、提高取费标准等,谋取非法经济利益,这种严重后果将导致造价咨询机构承担法律责任。
3、造价咨询机构管理体制不健全,没有真正建立起内部审核稽查制度。编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作,有许多政策性和技术性的问题,因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性强、较繁琐工作。在操作过程中,有的复核审查人员,责任心不强,走马观花,复核流于形式;有的报告自己编制,自己审核,没有实行交叉复核等,给签发的造价咨询成果质量埋下陷患。
避免或减少报告质量责任的措施
在健全工程造价咨询项目的风险评价制度的基础上,要对客户的背景情况有详细了解,把风险评价与项目的接受与否结合起来,在工程造价咨询操作过程中时刻注意监控风险,同时采取以下内控措施避免或减少造价咨询报告质量责任。
1、加强对造价工程师的后续培训。从根本上讲,造价咨询工作的风险主要是造价工程师水平不足造成的。造价工程师的执业水平包括业务工作能力、执业道德等多个方面,后续教育应在重视技术业务能力培训的同时,也要加强执业道德等方面的教育。机构的内部管理制度和操作规范最终要在造价工程师执业过程中体现,因此,提高造价工程师的执业水平,加强后续培训工作是减少执业质量风险,避免质量争议的根本途径。
2、完善工程造价咨询项目的内部审核稽查制度。通过严格的三级审查,即项目经理的详细审查,部门经理的一般审查,机构负责人的重点审查,可以及时从工作底稿中发现问题,避免质量问题在报告中出现。
审查工程预结算的技巧
编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作,有许多政策性和技术性的问题,因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧,那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果。
(一)做好审查前的准备工作
1、熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。
2、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明,了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
3、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。
(二)审查工程预结算的技巧。
为实现工程预结算的快速审查,就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则,对编制的预结算采用对比,逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法,使审查工作达到事半功倍的实效。
1、分组计算审查法。分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组,并把相连且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如:
(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。
(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。
(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。
在第(1)组中,先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来,而槽坑回填土、外运的体积按以下确定:
回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)
余土外运量=基础砌体+垫层体积
在第(2)组中,先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、刷白的工程量与楼(地)面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度,空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度;底层建设面积加挑檐面积,乘坡度系数(平层面不乘)就是屋面工程量;底层建筑面积乘坡度系数(平层面不乘)再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。
在条(3)组中,首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写,再进行工程量计算。先求出内墙面积,再减门窗面积,再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积(如果室内外高差部分与墙体材料不同时,应从墙体中扣除,另行计算)。外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算,或用外抹灰乘0.9来估算。
2、对比审查法。本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法,对比审查法一般有以下几种情况,应根据工程的不同条件区别对待。
(1)两个工程采用同一施工图,但基础部分和现场条件不同,其新建工程基础以上部分可采用对比审查法;不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。
【关键词】工程造价;成本管理;预结算审查;经济学
引 言
一般而言,建筑工程的造价由直接费、间接费、利润和税金四项费用构成。建筑工程预结算就是根据建筑施工图和施工方案等计算出装饰工程量,然后套用现行装饰工程消耗量定额,并根据地区材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定装饰工程造价的经济文件。它可以很清晰地体现整个工程的造价。由于其编制工程中又涉及到额定项目的正常使用或调整、换算使用等专业技术工作,因此编制工作复杂。环节多等诸多因素往往会导致计算过程中出现一些错误和弊病。因此,进行建筑施工预结算审查是消除此类错误和弊病的重要保证措施,也是进行工程成本管理的重要举措。
一、当前工程成本管理中存在的问题
由于当前我国建筑业的迅猛发展,许多新结构、新技术和新材料的应用,导致预算定额缺项甚多,需要补充的项目与内容不断增多,自然存在定额换算不合理的问题。然而,因缺少调查和可靠的第一手数据资料,导致结算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次,高估冒算现象在结算时比较普遍,一些施工单位为了获得较高收入,不是从改善经营管理,提高建筑工程质量,创造社会信誉等方面着手,而是采用多计建筑工程量,高套定额单价,巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。另外,由于建筑工程造价构成项目众多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。这就要求我们的工作人员,细致专业地去对待这一技术与经济相结合的核算工作,在实际工作中不断提高自身素质。
二、建筑工程造价预结算审查的主要内容
(一)审查工程量
工程量审查包括项目完整程度和项目工程量计算两个方面。首先,工程项目的不完整,主要是指项目编制过程中出现重复计算或漏算项目的问题,完成这方面审查的关键之处是要熟悉工程设计图样,施工过程,预算定额和消耗量定额,如果工程预算或工程结算中所列的工程量项目,通过套用预算定额后,包含了工程设计图样中的全部工作内容,那么就做到了不漏项。反之,如果工程预算或工程结算中所列的工程量项目,套用预算定额后,重复计算了工程设计图样中的工作内容,那么就出现了重项现象;反之如果计算结果不包括工程设计图样中的全部内容,就会出现漏项现象。而审查工作的重中之重就是看工程预算或者结算是否出现重项或者漏项现象,并对此加以纠正。
其次,审查工程量计算的准确性,主要依据工程量计算规则和工程设计图样进行。计算时主要要看工程设计图样的内容和尺寸是否正确;计算结果是否符合工程量计算规则的规定,计算过程是否有纰漏,有无人为的多算或少算现象。
(二)定额套项审查
定额套项审查包括套用定额的工作内容是否与工程量项目的设计内容一致,工程项目是否重复套用,材料应用是否合理等问题。对于换算定额单价的审核,除遵循上述原则外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工,材料和机械中的全部还是部分。同时注意换算的方法是否准确,进行定额套价换算时,尤其要注意细节,着重注意工程量数据的小数点是否点错了位置。
(三)费用计取的审查
此项包括直接工程费,工料费;间接费用;利润和税金的计算等方面的审查。此项审查的重点即为:材料预算价格与材料实际市场价格的审查。材料价格的合理性与准确性是审查的主要内容。所谓合理性,包括两个方面:一是材料预算价格要按照工程造价部门颁发的地区统一价格执行;二是所采用的材料实际市场采购价格要取得建设单位的认可。所谓正确性是指编制预算时的材料预算价格的选项要正确。总之,各项费用的审查计算不但要遵循某些费用定额和有关文件的规定,而且还要从根本上把握住费用计算的基本方法,保证工程造价的准确性。
三、预结算审查在工程成本管理中的作用
施工图预算或工程结算编制完成以后,需要认真地进行审查。因为预结审查对于提高预结算编制的准确性,正确贯彻落实国家相关方针政策,降低工程造价,有效控制工程成本具有重要的现实意义。从经济学角度而言,正确而严谨的工程预结算审查对于加强工程成本管理的主要作用体现在以下几个方面:首先,有利于控制装饰工程造价;其次,有利于加强固定资产的投资管理,节约建设投资;第三,有利于施工承包价格的合理确定与控制。施工图预算对于招标工程是编制标底的依据;对于非招标的承发包工程,它是合同价款结算的基础;最后,预结算审查,是核实工程预算的真实价值,积累和分析技术经济指标。提供准确数据,进而通过有关指标比较,找出设计中的薄弱环节,以便及时改正,是不断提高设计水平的有利鞭策者。
四、总 论
总之,建筑工程造价预结算审查工作是一项专业性很强,同时兼具知识性,技巧性,政策性的综合性工作。它是工程成本管理是否有效果的重要体现形式,是工程造价体系中不可缺少的重要环节。其工作的准确与否直接体现了工程成本管理的效果如何。所以,认真做好预结算审查工作对于节约工程成本具有很强的现实意义。我们每一位工作人员都必须在工作中本着公开,公正的原则,做好审查工作,在工作实际中历练自己,为我国工程成本管理的合理进行,贡献自身的微薄之力。
参考文献
[1]张小红;;关于工程造价的预结算审核方法[J];大众科技;2006年06期
[2]孙杰;;关于成本控制在施工阶段的几项重点[J];滁州职业技术学院学报;2005年04期
[3]潘荷生;;工程造价的预结算审核[J];安徽科技;2006年11期
[4]丛培经,工程项目管理[M],北京:中国建筑工业出版社,1997
Abstract : This article analysis of problems existed in construction engineering budget and final account Audit, in order to solve it,it has made construction engineering budget and final account audit of methods and analysised the detailed content of the budget and final account Audit
关键词:工程造价 预结算
Keyword : construction costs; pre-settlement
中图分类号: TU723 文献标识码: A
近年来,随着我国经济的高速发展,各种建设在不断加快,针对工程造价预结算的审核,已不仅是为了防止突破投资额,更积极的意义在于促进设计、建筑施工等单位加强管理,使人力、财力、物力资源能够充分利用,从而取得最佳的经济和社会效益。因此,做好工程预结算审核工作,对我国建设节约型社会具有重要的促进作用。
一、目前我国建筑工程预结算审核中存在的问题
随着我国经济建设的飞速发展,建筑行业作为国民经济的支柱产业也得到了长足的发展,建筑工程预结算审核工作也在不断地规范和完善,但在实际工作中仍存在着不少问题。例如:定额换算和补充定额不合理,由于新技术、新材料的不断涌现,各种换算和补充定额不断增多,如果缺少细致的调查和可靠的数据,就有可能造成换算和补充定额的不合理。同时预算人员在不断地新老交替,由于新的预算人员缺乏工作经验,在实际工作中就有可能造成工程量计算及套用定额和计算费用方面的差错。另外,目前很普遍的一个现象是施工企业为了追求更大的经济效益,采用增大工程量、高套定额单价、重复计费等手段故意高估冒算。如果在审核过程中稍有疏忽,就可能造成审核结果的不准确。要解决以上在预结算编制过程可能存在的种种问题,就要求预结算审核人员充分认识和学习建筑工程预结算审核的方法和作用。
二、工程造价审核的内容
预结算的审核,主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
2.1工程量的审核
量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
2.2套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
(1) 对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。
(2) 对换算的定额单价的审核---除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
(3) 对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.3费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
三、审查工程预结算的技巧
编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作,有许多政策性和技术性的问题,因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧,那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果。
3.1 做好审查前的准备工作
3.1.1 熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。
3.1.2 了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明,了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
3.1.3 弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。
3.2 审查工程预结算的技巧。
为实现工程预结算的快速审查,就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则,对编制的预结算采用对比,逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法,使审查工作达到事半功倍的实效。
3.2.1 分组计算审查法。
分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组,并把相连且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如:
(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。
在第(1)组中,先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来,而槽坑回填土、外运的体积按以下确定:
回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)
余土外运量=基础砌体+垫层体积
在第(2)组中,先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、刷白的工程量与楼(地)面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度,空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度;底层建设面积加挑檐面积,乘坡度系数(平层面不乘)就是屋面工程量;底层建筑面积乘坡度系数(平层面不乘)再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。
在条(3)组中,首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写,再进行工程量计算。先求出内墙面积,再减门窗面积,再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积(如果室内外高差部分与墙体材料不同时,应从墙体中扣除,另行计算)。外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算,或用外抹灰乘0.9来估算。
3.2.2 对比审查法。
本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法,对比审查法一般有以下几种情况,应根据工程的不同条件区别对待。
两个工程采用同一施工图,但基础部分和现场条件不同,其新建工程基础以上部分可采用对比审查法;不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。
两个工程设计相同,但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点,可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的,反之,说明新建工程预结算有问题,找出差错原因,加以更正。
两个工程面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同的部分,如厂房中的柱子、放架、屋面、砖墙等,进行工程量的对比审查,不能对比的分部分项工程按图纸计算。
3.2.3分解对比审查法
是把一个单位工程,按直接费与间接费进行分解,然后再把直接费按工种和分部工程进行分解,分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤:第一步,全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预结算,经审定后作为审核其他类似工程预结算的对比基础。而且将审定预结算按直接费与应取费用分解成两部分,再把直接费分解为各工种工程和分部工程预结算,分别计算出他们的每平方米预结算价格。
第二步,把拟审的工程预结算与同类型预结算单方造价进行对比,若出入在1%-3%以内,根据本地区要求,再按分部分项工程进行分解,边分解边对比,对出入较大者,就进一步审核。
第三步,对比审核。其方法是:
经分析对比,如发现应取费用相差较大,应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定;材料调价相差较大,则应进一步审查材料调价统计表,将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。
经过分解对比,如发现土建工程预结算价格出入较大时,再进一步对比各分项工程或工程细目。在对比时,先检查所列工程细目是否正确,预结算价格是否一致。发现相差较大者,再进一步审查所套预算单价,最后审核该项工程细目的工程量。
3.2.4其他审查方法
全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程,编制工程预结算的技术力量又比较薄弱,可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同,比较全面、细致,经审查的工程预算差错比较少,质量比较高,但工作量大。
重点抽查法。重点审查工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程,补充单位估价表,计取的各项费用的计费基础、取费标准等。此方法审查时间短,重点突出,效果好。
利用手册审查法。把工程常用的预制构配件,如洗池、大便台、检查井、化粪池、碗柜等按标准图集计算出工程量,套上单价,编制成手册,利用手册进行审查,可大大简化预结算的编审工作。
筛选审查法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同,但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不审查了,没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内,应对该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
结语
综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献: