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【关键词】区域经济 县域经济 沙河市区域经济
区域经济是某一特定区域内推动经济发展的内部和外部因素互相作用而形成的生产发展综合体。沙河市区域经济发展条件良好,既有资源基础,也有政策带动,交通、旅游、矿业成为推动区域经济发展的三驾马车,但是依然需要面对县域经济、环境治理、资源保护三大问题。因此发展县域经济、开展环境综合治理、可持续开发利用矿产资源是促进沙河市区域经济健康发展的重要举措。
一、沙河区域经济发展的三驾马车
交通运输带动区域经济发展。“要想富,先修路”、“公路通、百业兴”成为了沙河市经济发展进程的号角,交通运输是关系区域经济发展的命脉。107国道成为沙河市振兴经济发展的一条纽带,国道沿线目前已经形成了以龙星化工、大光明实业、迎新玻璃集团为发展龙头,以玻璃、炭黑、紧固件为主导产业的经济格局。沙河市于2006年投资2020万元建成了连接西部山区柴关、渡口、孔庄的“三川贯通”工程,该枢纽北联邢台县、南接武安市,全长约35公里。2010年竣工的纬三路延至邢峰线工程是沙河市2009年的重点工程项目之一,全长21.7公里,投资规模达到2.06亿元,东起沙河市金百家工业园区,西至邢峰线公路,与107国道、黄褡线、邢台钢铁路连成了四通八达的交通网。金百家工业园区新驻入项目有12个,总投资达46亿元,大部分项目已经建成投产。园区内入驻企业增加到108家,经济规模不断扩大,进一步推动了区域经济的发展。
旅游产业助推区域经济发展。沙河市西倚太行山脉拥有1400年的悠久历史,具有自然景观优美、文化气息浓厚、旅游资源丰富的独厚条件,位于沙河市西部山区的大秦王湖流域,拥有丰富的山林果木资源、天然的生态旅游资源和为人熟知的历史文化资源,是沙河市的生态制高点,也是沙河最具潜力的生态经济增长极之一,沙河市政府全力打造“大秦王湖生态经济区”,开发特色生态旅游,为提升沙河市的整体形象,实现经济健康和可持续发展奠定了良好的基础。
矿产资源支持区域经济发展。沙河市是河北省4个矿业大县(市)之一,是中国100个重点煤县(市)之一,目前已发现矿藏20多种,其中有十几种探明储量。近年来,沙河市形成了以煤炭、建材、冶金为三大主体的矿业开发模式,矿业产值占到区域内国民经济总产值的70%,前100名的纳税大户中有42个是矿山企业。
二、沙河区域经济发展的三大问题
县域经济发展水平有待提高。随着区域经济的发展,沙河市城镇化进程步伐加快,但是县域经济发展却与城镇化进程拉开了差距,农业的基础地位得不到稳固的扎实、县域工业规模与环境尚未形成、对人才的吸引力和培养依然不足。
区域内环境治理不容忽视。平原区的大沙河两岸因上游建坝的缘故,地下水位下降致使植被稀疏,防护林体系呗破坏;工业化建设加快、工业布局不合理导致区域污染严重;城市内部体系不健全,基础设施有待进一步完善,生产生活垃圾处理不到位。
矿产资源只开采不保护。受到经济利益的诱导,“死啃资源”成为一些矿产企业的发展秘诀,生产形式单一、技术水平低下,造成了矿产资源的严重浪费。“竭泽而渔”的企业生存发展模式阻碍了矿业的可持续发展,也为重点依靠资源的沙河区域经济带来了发展难题。
三、沙河市区域经济发展的建议
(一)发展壮大县域经济
夯实农业基础。充分发挥沙河市区域的农业条件比较优势,大力调整区域内的农业结构,着力培育区域特色农业和品牌农产品作为支柱,最大限度的开发农业效益。发展山区农业基地建设,加大对农业的补贴力度和对农村的帮扶力度,推动农业产业化。
突出工业主导。壮大县域经济,必须突出工业主导,抓龙头带产业,沙河市的迎新、恒利、大光明、兴达等具有较大影响力的龙头企业,在经济发展中发挥了不可忽视的作用。要依托现有的产业优势,扩大产业规模、优化产品结构、提高科技水平和管理水平。
重视人才作用。把人才工作纳入发展壮大县域经济的总体规划之中。加大人才的培养力度,加强对科技人员的引进和在职人员的继续深造,实施人才资源战略。配合奖励制度、培训制度,创造良好的人才发展环境和待遇环境,为经济发展注入强大的人才动力。
(二)开展环境综合治理
区域自然环境治理。由相关风向频率和污染洗漱可知,沙河市区域全年静风较多,当地主要风向为S和SSE,污染最大方位在SSE,最小为WNW,将西北部工业区中污染较大的企业迁往东南部工业区;恢复植被覆盖、扩大绿化面积,以速生丰产林和防护林为主,结合绿化屏障,开展育林工作。
区域社会环境治理。规划区域内城市道路系统,清理街道,美化区域环境;设置垃圾处理厂,回收处理生活垃圾、生产垃圾;开展人居环境建设,不断完善区域公共基础设施建设。
(三)实现矿业经济的可持续发展
走循环型道路。实现矿业经济的额多元化发展,需要走循环型道路,即“以资源发展企业,以企业经济发展带动开采技术、保护技术的提高和矿山复垦”,将利用矿产资源得来的收益对矿山进行技术保护和改造,促进资源合理、科学、可持续的开发利用,进而调整矿产企业的经济结构,转变其粗犷的发展模式。
树立资源危机观念。“靠山吃山”的致富手段已经给经济发展来了巨大的威胁,树立资源危机观念,贯彻于资源的保护、管理和开发利用之中。对区域内矿产的开发加以节制,并对开采工作辅以科学的规划。
多元化发展新项目。转变矿产资源的利用方式,充分利用技术、信息、人才,开发高科技含量、高经济附加值、环保效果良好的新项目。同时多元化发展矿产资源的利用方式可以提高资源的利用率和再利用率,避免了由于经济项目单一而带来的资源浪费。
参考文献:
[1]李远志.矿产资源利用方式转变的出路[J].基层视角,2010,(5).
【摘要】本文从介绍供给侧改革和区域经济发展两个基本概念出发,说明二者之间的紧密联系,从多方面论述供给侧改革为我国区域经济发展注入新活力,并由此提出在供给侧改革的背景下区域经济发展的策略性建议。
【关键词】供给侧改革 区域经济发展 策略
一、前言
经过改革开放30多年的发展,我国国民经济发展成果显著,极大的提高了人民生活水平,创造了举世瞩目的经济奇迹。但是当前我国经济发展也出现一系列新的问题,需求侧的“三驾马车”,即投资、消费、出口对经济发展的拉动疲软,不能适应我国当前的经济发展形势。基于此形势下,我国提出了供给侧改革,即通过供给侧改革来应对当前经济状况,推动我国经济持续健康发展。
二、供给侧改革和区域经济发展基本概念
(一)供给侧改革
供给侧改革,一般是指供给侧结构性改革,是我国应对2015年以来经济步入“新常态”而提出的改革措施。供给侧改革就是以劳动、土地、资本、科技创新力等要素资料作为驱动力,用改革的方式来实现最优要素配置,减少过剩产能供给,扩大和提高有效供给和高端供给,成为带动经济增长的主要助力,同时调整我国现有的经济结构,更好的适应我国国民经济发展的要求,满足人民生活需要。供给侧改革,同时也是一种改革方式,也就是需要改革政府在经济发展中的作用,规范政府作用,避免“有形的手”过分干预经济,发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(二)区域经济发展
区域经济发展,一方面反映了一个地域实际的经济发展现状,另一方面也反映了内部因素和外部条件之间的相互作用。区域经济发展不是孤立的,促进一个区域经济的活跃发展不仅需要区域内部各要素共同作用,更需要加强与区域外部的沟通联系,通过协调内外部各方面因素才能实现区域经济健康快速发展。我国当前经济形势下,区域经济发展多样,规模不一。从国家层面来讲,有四个主要区域经济的发展值得更多的关注,即东部地区、中部地区、东北老工业基地以及西部地区。另一方面,环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈经济实力雄厚,自身特点鲜明,而中西部的“中原经济区”、“大西南经济圈”、“丝绸之路”的经济带发展也不容小觑。
三、供给侧改革与区域经济发展之间的联系
(一)二者之间存在一致性
无论是供给侧改革还是区域经济发展,二者都要求我国政府在当前实际的经济形势下,有方针有策略的解决经济中存在的客观性问题,实现经济结构优化升级,给经济增长注入新鲜血液。同时二者的发展都需要政府减政放权,加强政府制度创新,节省经济审批时间,促进经济长期增长,努力实现区域经济结构转型升级,实现区域经济协同联动发展。综上所述,供给侧改革和区域经济发展在目标和方式上都有一致性,在推动供给侧改革的同时,促进区域经济的更进一步发展。
(二)二者之间存在对立性
如果在供给侧改革中不能充分考虑区域经济中的实际问题,或者不能“因地制宜”的“温和”的进行改革,危及到一个区域经济的稳定,就将对经济发展起到负作用,产生不可避免的负面经济影响。以我国东北老工业基地为例,由于东北三省重工业比重大,产业结构单一,而且多为产能过剩产业,因此供给侧改革中需要革除产能过剩问题,但是在此过程中造成老工业基地就业形势不容乐观,而且给政府财政收入也带来了负面影响。
四、供给侧改革为区域经济发展注入新活力
(一)供给侧改革与区域经济创新发展
在当前经济条件下,我国区域经济发展不能发展高耗能、低效率并且以牺牲环境为代价的产业,由此更突出了供给侧改革下需要以创新性发展作为经济发展的驱动力。科技创新能够促进我国经济结构转型升级,而我国经济的转型发展也能更好地改变人们的消费理念,从而实现经济长期发展。
(二)供o侧改革与区域经济协调发展
区域发展不平衡、区域发展差异大一直是我国经济发展中存在的突出性问题,是制约我国经济发展的瓶颈之一,由此产生的一系列经济社会问题会危及经济社会健康发展。供给侧改革要求各经济区域发挥自身经济优势,补齐“短板”,为区域经济协调发展注入新鲜活力。
(三)供给侧改革与区域开放发展
在供给侧改革的进一步深入背景下,我国“一带一路”战略正在世界范围内引起极大的关注。“一带一路”开放战略是我国区域经济发展的更高平台,带动了我国中西部地区的对外贸易快速发展,加深了我国的纵向开放程度。在供给侧改革中,提倡开放、共享的发展理念,极大的促进了对外开放深度,也加强了与周边国家的经济、政治、文化交流与沟通,真正实现“倡议是中国的,机遇是世界的”。
五、供给侧改革背景下区域经济发展新策略
(一)因地制宜发展区域特色产业
在针对发展差异较大的区域来说,供给侧改革的思想要求充分考虑区域特色,重点发展区域特色产业,并以此为龙头产业,带动整体区域发展。东部地区人才、技术、资金充足,更应该在改革中率先发展创新型产业,并加快信息、技术等要素向中西部辐射的步伐,积极践行“共同富裕”理念。中部地区劳动力、自然资源等比较丰富,工业基础较好,应着重经济结构的优化升级,发展绿色经济。西部地区应抓住“一带一路”战略机遇期,做好向西打开门户、逐步发展外向型经济的准备。
(二)加大对中西部科教文化事业的支持力度
供给侧改革要求创新、经济转型、结构优化等,最根本之处在于人才的培养、教育的发展以及文化熏陶。长期以来,我国的优秀教育资源集中于东部发达地区,中西部教育资源不平衡,很大程度上制约了中西部创新发展。科教政策支持力度加大,教育资源向中西部倾斜是当前经济形势下必须做到的。
(三)区域经济绿色发展
供给侧改革就是要调整产业结构,发展低耗能、少污染、高效率的绿色产业,区域经济发展以绿色发展为基调,有利于区域间协调发展,也有利于全国经济发展全局。
参考文献:
关键词:区域经济;资源陷阱;应对
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)09-0-01
虽然自然资源是经济增长和社会发展必不可少的生产要素,但是相对于资本、劳动力而言,自然资源对经济增长的作用存在一定的滞后性。由于科技的进步和贸易的发展,自然资源在经济增长中的作用在一定程度上减弱了,由此产生了“资源陷阱”。
一、区域经济发展“资源陷阱”的表现
在资源富集地区的经济发展中,“资源陷阱”主要表现在以下五个方面。首先,资源流动作用机制和消费作用机制的变动。资源流动和消费作用使得资源部门过于繁荣,极易发生“反工业化”现象,如,制造业部门特殊要素的实际回报率降低,弱化制造业内部贸易平衡,制造业产出下降。资源繁荣造成实际货币升值,非资源产品生产企业的相对价格将会上升。其次,“挤出”人力资本。人力资本的投资回报率相对较低,自然资源丰富的国家或地区缺乏积累人力资本的内在动力,忽视公共教育支出,造成自然资源挤出人力资本的现象。第三,缺乏制度创新的动力。自然资源丰富的地区,在经济发展中往往会低自然资源产生一定的依赖性,使得人们缺乏改革、创新的动力,不利于经济组织或政府进行体制创新。第四,资源产业一枝独大的社会经济产业结构容易导致外部不经济。在资源产业的发展过程中,总是伴随着程度有别、各种各样的外部不经济问题,极大了影响了区域经济的协调发展。
二、“资源陷阱”对经济发展的阻碍作用
资源型地区在经济转型的过程中,不可避免地会遇到“资源陷阱”的阻碍。市场化经济使得加工区域和资源区域之间存在着非常明显的垂直分工,加工区域和资源区域在开发效益、技术水平和产业层次上均存在着明显的差异。这样的分工体系不但阻碍了资源区域的经济转型与产业升级,还阻碍了加工区域的后续开发与深度发展。在区际分工中,资源型区域处于不利地位,导致了其在贸易中面临着不利局面。资源型区域经济发展虽然受到分工和贸易的不利影响,但是在经济增长的目标压力下,区域经济结构调整和产业升级始终被放在社会经济发展的从属地位。资源型区域经济增长和社会资本积累主要依赖于资源型产品,资源型产业的发展对整个区域经济的发展有着重要的影响。资源富足地区的政绩要求和功利目标,无形中给经济结构调整增加了阻力。
三、“资源陷阱”应对策略
(一)宏观经济角度应对
要走出“资源陷阱”,就应当摈弃资源优势思维,转变资源型经济发展模式,适时改造、调整资源型经济体系,促进区域经济转型。首先,转变区域经济发展观念。转变传统的区域经济发展观念,改变“自然资源、开发资源、产业结构、比较优势”的区域经济发展模式,调整单向、高强度资源开发的资源型经济结构。其次,制定、完善区域经济发展政策。区域政府在资源型区域经济转型的过程中,需要根据区域经济发展实际情况,制定、完善相关的政策,引导、规范、激励市场主体行为。例如,建立、完善资源价格机制和税收政策;科学控制资源开发产量;鼓励企业合理利用区域外的资源和市场;建立区域资源发展稳定基金;建立生态环境补偿机制;完善资源型区域经济可持续发展政策等。
(二)产业经济角度应对
要建立多产业支撑的经济发展体系,就应当调整现有的产业结构,大力培育新的主导产业,促进产业结构升级。首先,“产业序动升级”。采取恰当的措施,有效地发挥各类比较优势,完善生产要素转移机制,有计划有组织地为资源产业升级与非资源产业发展提供条件。其次,多元叠合发展模式。为了避免骨牌效应、共振效应、崩塌效应等,防止出现“矿竭城衰”的悲剧,就不能过度依赖单一的资源产业,而需要监理多元化的经济体系和产业结构,确保区域经济发展具有成长性、稳定性、效益性。第三,区域竞争优势的生成模式。资源型经济区域应当通过拓展、延伸现有产业,培育、发展新产业,将已有的成本型优势、规模型优势、资源型优势向管理型优势、资本型优势转化,最终形成功能型优势、品牌型优势、功能型优势。第四,合理调整区域产业结构,鼓励、支持服务业和制造业发展。鼓励服务业、制造业发展,是资源富足区域产业调整、升级,走出“资源陷阱”的必由之路。
四、结语
综上所述,“资源陷阱”会改变资源流动作用机制和消费作用机制,“挤出”人力资本,区域发展缺乏制度创新的动力,资源产业一枝独大的社会经济产业结构容易导致外部不经济。要摆脱“资源陷阱”,就必须从宏观经济和产业经济两个方面出发,采取合理的应对措施。
参考文献:
【关键词】区域经济 一核九带 产业升级 一体化
【中图分类号】F121 【文献标识码】A
在全球经济一体化的今天,区域经济研究成了各界的热点话题。我国对区域经济的研究始于20世纪80年代,改革开放以来区域优势被逐渐重视并在东部地区进行试点,针对区域特质实行倾斜性政策等优惠措施。
非均衡经济的市场经济体高速发展三十多年来,长江三角区域已经出现了土地、人力等资源紧张问题,工业增长速度停滞造成了经济效益下降。而新型的泛化长江三角区域把江、浙、沪、皖三省一市通过“一核九带”模式改变过去的粗放型经济,成功实现区域结构产业升级和优化组合,这对区域经济的一体化和可持续发展规划研究具有重大意义,同时也为未来世界经济格局的发展指明了方向。
区域经济的“核心与边缘”理论
我们把经济发达的城市或城市密集区域称作核心区域,把相对落后的地区或者核心区域的前沿地区称为边缘区域,如果把核心和边缘区域整合起来发展,他们的空间结构会随着经济增长发生变化,区域空间结构演变是区域经济增长的必然结果。这是美国区域发展规划专家弗莱德曼(J.R.Fiendmann)根据区域经济增长特点提出的“核心与边缘”理论,他认为区域核心城市和核心边缘地区的经济发展有相互作用的规律,这个规律表现为:区域个体互不关联―进入相互联系状态―不均衡发展模式―区域系统后的相互联系和平衡发展。
区域经济在不同的发展阶段呈现不同的空间组合形态,它和区域经济的发展水平有着密切的联系,从工业初期到均衡发展的区域经济状态是一个比较漫长的过程,下面以我国长江三角区域的发展变化作为本文的研究对象。
泛长江三角区域“一核九带”经济现状
长江三角区域是最早受益于国家优惠政策的区域,地处黄金海岸,具备得天独厚的地理优势,资金吞吐量大,一直以来是我国经济的重点支柱。而泛化后的长江三角州经济区域以上海为核心,沿沪宁、沪杭俑线发散型发展,呈现出多层次的经济格局和变化。根据泛长江三角区域的经济、土地及人口数据的比较分析(见表1),可以得出如下结论:第一,2005年~2010年期间,泛长江三角区域GDP一直呈增长形势,2010年区域GDP增长率为11.5%,达到了2005年的两倍以上,占全国总产值的24.4%,人均GDP高出全国水平1.4倍。
表1:泛长三角区域经济、土地及人口一览表
数据来源:各省市《国民经济和社会发展统计公报》及统计年鉴
第二,江苏在三省一市中实现经济总量40903亿元,排名第一;按照城市排名上海第一,合肥排在第七。
第三,泛长江三角经济生产总值均高于全国各大区域,增速大多维持在两位数以上。核心区上海已基本处于经济发展后的回落阶段,以9.9%的增长率排在末尾。邻边城市宁波和杭州则处于后三位,相反处于核心外缘的合肥则出现最快速增长,紧随其后的是苏州、南京、无锡。
图1:2010泛长三角主要经济指标增长率
从三省一市各方经济增长比较(见图1)可见:2010年泛长三角区域的经济增速总体呈现放缓趋势。统一呈高位增长的是出口增速,社会消费品零售总额则出现平稳轻快的增长趋势;投资增速大于消费增速的是安徽、江苏;消费增速大于投资增速的是上海、浙江。
泛长江三角区域的经济发展特征
泛长江三角区域经济格局的变化和国家区域发展政策有很大关系。先天优势加上政府政策性辅助,就能使区域经济的格局变化和发展更符合人类发展的需要。改革开放以来,长江三角区域最初采用“T”型东西梯度模式,沿海沿江一带迅速成为国家经济发展的领头羊,也造成了和苏北和浙西南地区的差异。又由于长三角地区受资源和环境限制,国家又通过对江苏安徽进行东部规划,把他们作为中部区域承接东部的梯度,实现西部对发达区域的战略性输出和转移,各项技术和资金的注入,无疑为安徽和皖江部分城市的发展铺垫了优势和条件。
图2:2005、2010年泛长江三角区域固定资产投资额比较
长三角产业向安徽和苏北转移使区域经济结构发生变化,其梯度模式不仅收获了经济效益,也完成了泛长三角的区域升级,从泛长三角区域固定资产投资结构各种数据比较可以看到其区域经济结构演变特征(图2):
第一,2010年三省一市在固定资产投资方面出现新突破。根据中央扩大内需的政策,民间投资增长速度加快。因为差异性存在,泛长江三角区域的投资情况各有不同。核心城市上海在投资情况方面明显下滑,浙江地区增速略慢,边缘地区安徽则出现高速增长。
第二,通过2005年和2010年固定资产投资数据比较得出:2010年上海固定资产投资为5317.67亿元,比2005年增长了1倍多,浙江增长将近2倍,江苏23186.75 亿元出现2.7倍喜人增势,安徽以4.7倍的惊人速度位居全国同期最高水平增速。
表2:2010年泛长江三角区域投资结构
第三,2010年的非国有投资比重明显提升(表2),非国有资产投资增速高于国有资产投资,其中浙江非国有资本投资占到65.9%的比例,而安徽更是占到67.2%。投资主体的变化使固定资产投资结构得到良性发展。
第四,从三产业投资比较可以看出:在第一产业投资上,沪、苏、浙、皖投资比例百分比分别为0.3%、0.3%、0.5%、1.9%,可以说非常微弱,第三产业投资占最高比重。从三次增速上说,上海第一,浙江排在最末,安徽在二、三产业投资产业中比重再占最高。
区域经济结构的发展是一个由低级到高级的进化过程。长三角之间因为客观及主观条件的差异性和资源配置不同,造成区域内部的不均衡发展。但也正是因为这个差异性的存在,使区域合作关系的互惠互利和联系作用变为可能。整个区域系统呈现梯度特征,以沪、浙、甬、杭为内核心,逐渐向边缘地区渗透的一个作用体系。核心城市通过对乡村城市的投资为其带来发展动力,作为经济统筹发展的要素,其还在产业向周边地区转移的同时完成生产结构的自我升级,成为具有影响力的经济发展地区和经济腹地;而皖江一带经济则在核心城市带动下得到提升,这种扩散式的合作和相互影响可以使泛三角区域的经济实力更加强大。
泛长江三角区域经济发展趋势
空间结构扩散效应在作用和反作用后产生演变。泛长江三角区域的城市空间体系以经济利益共同发展为目标,推动各空间区域相互合作,彼此产生影响。差异性在社会经济发展中呈现纷繁变化,这种变化构建了空间演变的各个阶段。现代城市腹地带动周边乡村发展,成为区域生产核心,同时乡村又被中心城市向外推动着加深经济发展的道路,这样的作用与反作用必然使彼此的关系疏密有致,参差错落,在相互施加后作用发生显著的变化。
因为地理位置、交通条件的差异,导致了各地区发展进程各一不足,相差甚多。从改革开放以来的长江三角区域空间结构扩散效应影响来看,主体城市影响着区域分布:1978年长江地区和杭州湾一带是受到城市影响最大主体,并呈现“之”字形状。其中合肥及徐州两地尤其明显;1990年开始,安徽沿江城市的发展迅速加剧长江三角地带影响区域的变化,“之”字形从“几”字形演变成“鳊鱼”形状。
安徽承接泛长三角区域核心向中部产业转移。我们可以从安徽中部区域和沿江城市来看其主体影响分布情况,1978年的合肥和芜湖等城市受到的影响还极小,甚至可以忽略不计。但是到了1990年后,皖北皖南的快速发展引人瞩目,其点状分布开始细密起来,皖北和淮南区域已经呈现大幅度的块状,到了2000年的时候开始以三角形状合围,并和江浙地带紧密相连,并顺势在2010年基本呈现无缝对接,以一个大的团状出现。
泛长江三角区域以上海、杭州、浙江、宁波为核心三十多年来高速发展,其资源受限的矛盾日益突出。近年来不仅在土地和电力问题上受限,还存在其劳动力价格攀升等问题,经济发展受到重重障碍。经济差异导致区域内部竞争恶劣,无法保证企业合理的利润空间,加工制造业更是因为国际市场需求疲软而雪上加霜,2010年很多城市第三产业比重在40%徘徊。面对弊端和境况,迫切需要拓展产业升级和重组的空间,实现初级产业转移,加快高级产业结构升级,从核心向核心寻求机遇和发展。而安徽因为泛长三角区域格局的提升,又处于长三角经济腹地,它的经济将在今后有更多的发展机遇,其优势如下:
安徽和东部地区相邻,临江近海、地跨江淮,地理位置可谓优越。它交通便利,是中部地区的铁路运输中心,处于长三角产业梯度转移的最佳承接位置。安徽的煤炭储备丰富,其矿产资源和水资源都很丰富,是江浙沪一带的能源基地和粮食基地,其劳动力成本低廉可以让商务综合成本减少,具备竞争优势和合作优势。安徽有良好的工业基础和科技产业,在原有建材和冶金等支柱产业支撑下,日益成为长三角大力发展高新技术产业和机车制造业的创新基地。
“内核向外缘”区域经济一体化发展。空间结构经过优化整合后形成新的经济体系,泛化后的长江三角区域推动整个经济结构的发展,在区域经济结构的演变和升级过程中,每一个阶段都有不同的构造和变化,但其演变和规律都符合历史的发展及人民的需求。整个泛长江三角经济跨越三省一市,在内部经济发展不均衡的客观条件下,若不把区域联动发展作为一个整体战略意识,就很难实现经济一体化。所以在经济全球化的今天,中国经济面临转型关键期,我们应本着立足全球的超前意识,把区域联动作为共同发展的战略基础条件,从国家利益和大局出发,为长远发展创造契机和沟通交流机会,这样才能让长江三角区域实现共赢共荣并获得国际经济竞争上的成功。地方政府更应该相互合作,以跨行政区的可持续性发展为着眼点,实现基础设施及环境和生态平衡层面的一体化发展。
泛化后的长三角区域,“化点为轴,立轴铺面”,可通过以江浙沪为核心的城市群带动周边二级城市的发展,并积极培养和加快皖江城市的开发,成功与相邻区域实现对接,和外缘区域进行优势互补,实现区域双赢和共同发展及区域经济一体化目标。理顺和优化城市结构层次的关系,完善网络体系可促进区域经济发展。企业联动能在真正意义上实现区域经济的重新组合,通过发展开辟新的区域经济结构图式。一些新能源和新材料等新兴产业可推动产业结构提升,在生物工程和信息网络上实现从低中端到高端的进化。产业转移可以采取收购、技术转让,也可以采用兼并、控股等方式,低成本的战略方式一定会带来经济效益的大力提升。
结论
区域经济发展的本质就是地区之间的优势资源不断重新整合、再分工的优化组合过程。以区位优势和市场竞争力为主导的区域经济模式能更快获取市场份额,当区域优势产业和优惠经济政策挂钩,资源优化配置的改革方式就可以层层推进。泛长三角区域“一核九带”模式,立足上海发动长三角,实现皖江的开发和发展,也为实现区域经济一体化做了很好的探索。
关键词:低碳经济;区域创新;发展模式
Abstract: Climate warming and energy shortage and global issues, which makes the research of low carbon economy has become the main topic of today's society. Low-carbon economy based on low energy consumption, low pollution, low emissions as the starting point of the mode of economic development, the inevitable choice to develop low - carbon economy but also the sustainable development of our country. This paper from the economic and regional economic development situation of low carbon of our country, analyzed the difference of effect, low carbon economy of regional development model of regional differences and low-carbon development mode, and then explore the main path of regional development of low carbon economy.
Key words: low carbon economy; regional innovation; development mode
中图分类号:F120.3
一、我国低碳经济与区域经济发展现状
全球气候变暖、能源短缺等问题,使得低碳经济研究成为当今社会研究的主要课题,发展低碳经济成为世界各国应对危机的重要战略。传统的区域经济发展模式,已经无法有效实现人与环境的和谐、区域经济的可持续性发展。在低碳经济条件下,区域经济发展已经由追求经济利润最大化的传统目标模式,转向社会成本最小化、生态经济效益最大化、民生最优化等综合目标。
不同类型区域在发展低碳经济时的条件、任务、目标有很大差异。1.欠发达地区工业开发强度低,拥有良好的自然生态环境基础,可以借助低碳经济发展的契机,实现良好的经济转型;2.发达地区工业水平高,经济实力较强,可以通过技术创新、产业转型升级、体制机制优化等途径发展低碳经济。当前,急需探索符合我国国情的低碳经济发展模式和相应的低碳经济指导理论,以促进我国低碳经济发展。以地处长江三角洲的无锡为例:该城市属于全国主要的经济城市之一,将新能源产业作为新兴产业的主要方向,全力推动太阳能光伏、风能产业发展,使之成为全国重要的新能源基地,加大推进生物智能等产业规模化发展。同时,着重发展旅游行业,为低碳经济发展做出了较好的示范性作用。
二、低碳经济内涵的相关解析
低碳经济的目标是促进经济产业活动以更快、更科学的发展方式进行,实现区域可持续化发展,实现区域生态、环境、经济、社会多目标协调发展。低碳经济不是简单的区域碳排放水平的降低,而是区域发展模式的根本转变,低碳经济的本质内涵涉及技术创新、经济发展模式转型。
低碳技术创新是区域低碳经济发展的核心,其核心是相关的技术创新与突破:第一,与区域碳减排直接关联的新能源技术、节能减排等低碳技术的突破,从而有效控制区域碳排放量;第二,产业技术的创新,产业经济活动是发展中国家,特别是快速发展中的新兴地区主要的碳排放源之一,以技术创新促进三次产业的发展,提高三次产业资源能源利用效率,提高产品经济效益,提升经济增长的质量与效率,转变支撑经济增长的核心要素;第三,低碳技术的突破,会形成全球的新技术革命,从而改变人类目前社会经济发展的能源基础。
在低碳经济条件下,区域发展由以经济增长为主,向经济、环境、生态、民生等多目标协调发展转变,区域经济发展由传统的以资源、能源等要素投入主导向着以技术创新、制度创新、治理模式创新等创新主导的发展模式转变,区际关系由传统的基于产业链分工合作的垂直式关系向基于创新合作的水平式关系转变。区域发展模式转型是低碳经济发展的基础,通过区域学习、区域创新、区域合作机制,形成以区域创新体系为核心的新型发展模式。低碳指标与创新指标一起作为衡量区域新型发展模式的核心考核指标,是外在的直接表现形式。
三、低碳经济对区域发展模式的影响
在低碳经济条件下,创新成为区域发展的最主要动力,区域发展由资源要素投入主导向创新主导转变。低碳经济对区域发展模式的影响表现在如下方面:
1.重新构建区域发展支撑要素。传统的商品、服务和生产环节的资源、资金、劳动力等生产要素的影响下降,而区域生态、环境、治理机制、技术创新等要素的作用上升。
2.重新确立区域关系。低碳经济条件下,影响区际关系的要素发生了改变,由传统的经济要素向民生、民权要素转变。对区域内资源进行掠夺式的开发,对生态环境破坏的传统发展之路必将走到尽头,人们将逐步认可合理的区际生态补偿。
3.形成区域低碳经济发展新模式。区域低碳发展的过程很复杂,涉及到制度、技术、文化等方面。重点在产业、交通、建筑、能源、治理等低碳要求方面进行系统创新。需要特别重视隐性低碳知识的重要作用。
四、区域差异和低碳发展模式的差异
(一)欠发达地区基于区域学习的低碳经济发展。不同区域低碳经济发展的基础不一样,欠发达地区的低碳经济发展主要是学习与模仿,关键是要提高学习能力。知识的差异性、积累性和特有的类型特征等决定了区域对于低碳学习的特征。
欠发达区域学习包括三个方面。
1.区域内核心企业间的交流式学习过程。区域核心企业间在空间上、产业的关联、社会文化等因素作用下,核心企业通过交互式学习实现低碳知识的共享和再创造。
2.区域低碳知识在系统内的交互式学习过程。以区域内科研院所等组成的低碳知识创新中心、中介、信息中心、风险投资等服务机构构建的专业服务通道,实现创新性的低碳知识持续地向以企业为核心的区域生产体系流动,促进区域向着以创新主导的低碳化模式转变。
3.区域的网络向核心网络的低碳知识流动,跨区域的交互式学习与创新过程。前面两个层次是区域低碳经济发展的基础,因为区域低碳经济发展最终需要建立在自身发展基础和优势发挥的基础上。区域外部低碳知识的融入,以及内部相应低碳知识的调整与重组,构成了区域低碳知识的再生产,产生新的低碳知识进入区域内外的流通。由此,促进区域低碳发展,实现欠发达地区低碳发展的跨越。
(二)发达地区基于区域创新的低碳经济发展。由于发达地区在低碳经济发展过程中,已经积累了相当的经济、技术、制度等基础。其区域发展核心是区域低碳创新体系的构建,包括创新知识,创新制度与文化,低碳创新系统等。
五、区域低碳经济发展主要路径
1.区域治理模式的创新。区域治理模式创新突出了区域低碳经济发展的量化指标、市场配置机制及公共产品与完善的服务。以此为据,构建区域低碳发展的评价指标体系,以指标体系引领区域低碳建设方向,规范区域低碳建设行为,调控区域低碳建设进程;构建区域生态环境类商品和服务市场体系,突出生态环境类商品和服务的经济属性及其市场体系的建设;构建区域低碳发展公共服务机制,不但完善基础设施等物质性产品,同时也进一步完善低碳经济发展相关法律、法规、制度等体系的建立;建成区域低碳发展的经济利益协调体制,充分发挥居民参与区域低碳的积极性。
2.经济发展方式上的转变。区域低碳经济发展的根本途径是经济发展方式的转变,需要调整区域产业发展方式,调整需求分配结构、产业结构优化、进出口结构调整、能源结构。首先是调整经济发展的驱动要素,创新成为区域发展核心驱动力,积极培育区域创新体系。区域生态环境、本地居民生活、区域经济政策等嵌入生产过程,逐渐成为重要的因素。在区域分工合作体系中,推动区际关系由传统的产业链向基于创新合作的水平式关系转变,并调整传统资源新环境下低碳市场价值的开发,打破传统生产模式。
3.优化地域系统。低碳城市规划主要关注于公共住房、公共空间、公共交通建设及制度与政策等方面融合社会不同阶层差异化需求。区域空间形态发展主要决定于紧凑型城市空间规划,低碳建筑技术的创新以及居民的低碳生活方式。在土地开发上,尽量做到土地混合使用、复合功能开发,创造多功能集合。交通规划与城市居住、就业、休闲功能区进行合理规划、紧密结合,以达到低碳经济城市规划的要求。坚持以轨道和公共交通优先的城市公交体系,大力推广以步行和自行车为主的慢速交通系统,并在城市的社区、街道、商业中心等小地域空间内建成发达的短距离道路体系,同时尽量提高新能源交通工具比例,并在城市道路建设中,充分利用现代科技来降低污染物排放量,尽量吸收交通工具运行过程中产生的碳排放。
参考文献:
[1]倪外,曾刚.国外低碳经济研究动向分析[J].经济地理,2010,30(8):1240-1247.
关键词:国家发a展战略;区域发展;中原经济区
中图分类号:F12 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)16-0001-03
国家发展战略是一个国家为了达成国家发展目标而制定的最高的规划,是一个国家最高层次的战略。地方区域规划上升为国家发展战略,作为一种新的区域发展模式,是推动区域协调发展的重要举措,对每个区域发展而言,将会有很大的意义和作用。目前,我国有很多区域规划已经上升为国家发展战略,也有部分区域还没有国家层面的发展战略,对地方区域规划能够上升为国家发展战略的原因及其对区域经济发展起到的作用及未来的发展方向进行研究探讨显得尤为必要。
中原经济区是一个综合的经济区,经济区的主体是河南省,并包含山东、山西、湖北、安徽省等12个地市3个县区,经济区以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、以中原城市群为支撑。2012年11月,国务院正式批复了《中原经济区规划》(2012―2020年),这是建设中原经济区成为国家发展战略的重要标志,中原经济区的建设也进入到了全面推进的阶段。继续以上升为国家发展战略为契机,更好地推动中原经济区的建设,对于加快中原发展、支撑中部崛起、完善全国区域发展格局等有着具有重大的战略意义。
一、文献综述
杨龙等(2012)从区域发展格局变化及区域经济发展战略调整的角度出发,认为中国经济发展格局的变化及区域经济发展战略的调整会影响到中央与地方以及地方之间的关系,中央向地方以新的方式赋权,地方以新的方式影响中央的政策,地方政府之间的关系也会得以拓展。任俊英(2010)认为,中原经济区本身就是客观存在的,符合区域经济学相关理论,且具备相应的客观条件和主观条件,对于国家粮食安全的保障、推动中原崛起,进而完善全国区域发展格局具有重大意义和作用。田林元(2010)指出,中原经济区上升为国家发展战略是国家发展的需要,也是国家发展战略调整的需要。上升为国家发展战略后,中原经济区可以在国家发展中发挥更大的作用。牛正兰(2007)指出,国家发展战略的选择是根据不同时期的不同发展阶段而选择的。中原经济区上升为国家发展战略,是与中部崛起的大背景相关联的。倪鹏飞(2010)指出,要把建设中原经济区放到全球范围来看,充分利用全球的各种资源和力量,带动发挥本地区的各项优势,培育本地区的核心竞争力。刘荣增(2010)指出,强心固边应是中原经济区形成的基本保障,产业承接与聚集应作为中原经济区建设的有力支撑,文化合力是中原经济区形成的纽带。王作成(2010)认为,中原经济区的建设面临的是区域之间的竞争,因此中原经济区需要有一个核心增长极作为发展引擎来引领区域发展,来强化经济区内的经济联系并完善经济区的功能。要加快推进以郑州为龙头的中原城市群及中原城市群核心区域的建设,从而提高自身的国内竞争力。赵夏爽(2011)指出,中原经济区的发展要坚持以科学发展观为指导,要实现经济与社会的协调发展,使中原经济区争取在我国重要的战略机遇期实现跨越式的发展。
综上,已有研究多为研究区域经济增长的相关理论,现有研究中原经济区的相关文献也多从中原经济区建设较单一的层面出发,研究如何推动中原经济区的建设,而以国家发展战略与区域经济发展关系为视角的文章则比较罕见。本文则试图以中原经济区作为一个例子,系统地阐述国家发展战略与区域经济发展之间的交互关系,在总结国家发展战略层面下中原经济区建设现状及未来发展的基础上,为其他区域经济的发展及推动各区域协调发展提供借鉴。
二、中原经济区建设上升为国家发展战略的原因分析
1.保障国家粮食安全的客观需要。众所周知,由于得天独厚的自然条件,河南省历来都是我国的第一农业大省,也是第一粮食生产大省和第一粮食转化加工大省,河南的粮食总产量连续十一年位居全国之首,有着“中原熟、天下足”的美誉。民以食为天,中原经济区是我国粮食的主产区,因此在保障我国粮食安全方面有着重大意义。将中原经济区上升为国家发展战略,是更好地保障国家粮食安全的客观需要。
2.促进“四化”同步发展的客观需要。十报告提出了中国特色的“工业化、信息化、城市化、农业现代化”的目标,也是为中原经济区勾画出了一幅发展又好又快的蓝图。改革开放以来,尤其是实施促进中部地区崛起战略以来,中原经济区各省的经济社会发展取得了巨大成就,进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段,既面临着跨越发展的重大机遇,也面临着粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后、公共服务水平低等挑战和问题。积极探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的四化协调发展的道路,也是中原经济区建设的核心任务。将中原经济区上升为国家发展战略,是促进四化同步发展、为全国同类地区提供经验的客观需要。
3.促进区域协调发展的客观需要。从我国区域经济发展布局看,东部沿海的经济布局已基本完善,但中西部经济区布局还有待于进一步优化。随着经济社会的快速发展,作为内陆人口和经济密集的重要区域,中原经济区内的经济发展大体处于同一水平,区域内经济互补性强,内在联系紧密。推动建设中原经济区上升为国家发展战略,有利于进一步完善我国区域经济布局,更好地承东启西、连南贯北,通过优化地区产业布局,拓展国民经济发展空间,促进资源要素优化配置和区域经济布局调整,促进国家统筹各区域协调发展战略的实施,从而加快形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域发展新格局。
三、上升为国家发展战略对中原经济区的意义
1.举全国之力推进中原经济区的建设。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确规定了要加大各方面的政策支持,并要求国务院各部门认真落实支持中原经济区建设各方面的政策。《中原经济区规划》(2012―2020年)这份标志着上升为国家发展战略建设中原经济区的文件的出台,更是为全面推进中原经济区的建设提供了一个全面的行动纲领和清晰明确的指导框架。这些国家发展战略层面的支持性的政策,可以举全国之力来推动中原经济区的建设。这些政策出台以来,中原经济区各方面的建设都得到了国家层面的大力支持,进展顺利:郑州航空港经济综合实验区已经落地;以航空港为依托,郑州跨境贸易电子商务贸易服务试点已经获得了批复;以郑州为中心的米字型铁路也纳入了国家铁路网规划;城乡社会发展一体化的新格局也在逐步推动。
2.眼球效应吸引外资和人才。中原经济区的建设上升成为国家发展战略,将会吸引全国乃至全世界的目光,带来巨大的眼球效应。从目前中原经济区建设的情况看,眼球效应已逐步显现,也已经给中原经济区的建设带来了大量的投资、人才等发展机遇。富士康、联邦快递、俄罗斯空桥、菜鸟科技等多家大型企业的引入,有力地推动了中原经济区的建设,也进一步地产生了眼球效应,带动了一些其他配套企业的逐渐入驻。有了眼球效应以后,随着建设的不断推进,将会形成更为长期、有效的注意力经济效应,最终完成中原经济区的战略目标。
3.待遇平等化,更好地推动对外开放。目前中国绝大多数省份中,都有了自己在国家层面的战略,少数没有的如浙江省,也都在为此而努力。河南省在中原经济区成为国家发展战略之前,是没有自己在国家层面的战略的,所以在提出建设中原经济区的战略以后,有关领导和专家便为将其上升为国家发展战略而努力,引起国家的重视,也为自身争取到与其他省份相平等的待遇,是以变制变,避免在发展过程中被边缘化。而且由于地处内陆,开放成本高,河南及周边内陆省份在对外开放上存在明显的劣势及瓶颈制约,航空港综合实验区的建设将逐步打破中原经济区在对外开放上的瓶颈制约。国务院已经批复了以航空港为依托的郑州跨境贸易电子商务贸易服务试点,这会形成对外开放的窗口和平台,同时航空港综合实验区也将成为重要的内陆对外开放门户。
四、抓住契机,更好地推进中原经济区建设
中原经济区建设一年多以来,虽借国家发展战略的契机取得了良好的进展,但是也要清醒地认识到,要实现中原经济区建设的战略目标还有很长的路要走,除了已存在的体制机制等方面的问题之外,在推进建设过程中也必然会出现许多的问题和困难。目前来看,区域内农业专业化、规模化、标准化、集约化水平还都不高;产业结构不合理、产能过剩较严重;城镇化水平也低于全国的平均水平,“三化”发展不协调;具有时代特征和国际影响力的文化品牌较少;中原城市群的辐射和带动作用还未很好发挥;区域互动联动机制仍不完善。
1.推动新型工业化、信息化,新型城镇化和现代农业化协调发展。作为中原经济区建设的核心任务,推动“四化”协调发展要推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。河南是我国的第一农业大省和粮食生产大省,中原经济区的农业地位尤其突出。要加快转变农业发展方式、推进农业现代化,首先,要注意农业生态环境的保护,改善农业生态环境,以不牺牲粮食和生态的准则,推动农业的可持续发展;其次,要用科技武装农业,提高农业生产力水平,提高农产品的附加值;再次,要走规模化经营的道路,提高农业生产规模化、集约化水平,也有助于转出农村大量的剩余劳动力,推进城镇化的进程。破除城乡二元体制,放开省辖市的户口限制,加大农民工廉租房及经济适用房的建设,解决好农民工子女的教育问题,为农民进城提供好各类社会保障,在保障农民权益的基础上循序渐进地推进城镇化。坚持工业的主导地位,大力发展战略性新兴产业及主导产业,促进产业集聚,建设特色产业。推进信息化进程,使信息化推动农业现代化、工业化及城镇化的进程。
2.加强城市建设。城市是区域的核心,加强中原经济区的城市建设,一方面要积极提升中原经济区核心城市――郑州的辐射力和影响力,带动区域周边城市的发展;另一方面要提高中原城市群的竞争力。中原城市群是以郑州为中心,包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内的城市群。从中原城市群内各城市综合得分可以看出,郑州和洛阳分别排在第一和第二位,说明这两个城市相对于其他城市来说综合能力较强,同时也是中原城市群两个增长极,起到引领城市发展的作用。但是两个城市的竞争力、辐射和影响能力依然有限,其影响长期以来不能涵盖省内周边的一些城市,同时也一定程度上受到周边城市影响区的挤压。所以,必须要继续全面提高郑州的竞争力,促使郑州从经济、规模、城市建设与管理、空间布局等方面实施跨越式发展,充分发挥其带动作用,同时,提高中原城市群的竞争力,使其在中原经济区建设中发挥辐射和带动作用。
3.发展软实力。一方面,中原文化博大精深、源远流长,独特又显著的文化优势,是中原经济区建设中的一大亮点,建设华夏历史文明传承区也是中原经济区的定位之一。但是,目前在文化资源、旅游资源方面的开发层次和附加值都比较低,尚未把这些优势真正转化为发展力量。因此,必须要充分利用好这些文化资源,大力发展高附加值、高层次的文化及旅游产业,创新文化传播内容和形式,大力拓展文化品牌,真正使中原文化发扬光大、源远流长。另一方面,要充分利用人口优势。2010年7月,河南人口就突破了1亿,同时拥有3 000多万富余劳动力,这样一个庞大的数字曾经被经济学家们公认为中国劳动力市场的“蓄水池”。在人口红利快要消失之际,河南的人口优势将大大发挥,为中原经济区的建设提供强有力的保障。所以,要坚持人才优先发展,全面提高区域内人口的综合素质,并要注重培养和引进高端人才,从而把人口众多的压力转化为促进发展的人力资源上的优势。同时还要加快高水平大学和重点学科建设,培养优秀人才。
4.加强与外省联动。中原经济区并不是只靠河南省的力量就能建设完成,也不能仅仅依靠区域内所包含的一些省份来进行建设。一方面,区域内部之间各省要有分工及合作,尤其是在人力资源、科技发展、市场准入及政府服务等主要方面和基础设施、信息平台、环境保护及旅游开发等重点领域,使得每个省份的优势可以得到充分发挥并优势互补、取长补短,使发展空间能够不断扩展。另一方面,还要完善与区域外其他省份的合作机制,密切与长三角、山东半岛、江苏沿海、京津冀、关中―天水等区域的合作,进一步发挥连接东西南北的纽带作用。
参考文献:
[1] 杨龙,胡慧旋.中国区域发展战略的调整及对府际关系的影响[J].南开学报:哲学社会科学版,2012,(2).
[2] 任俊英.构建中原经济区的战略思考[J].河南工程学院学报:社会科学版,2010,(12).
[3] 田林元.浅谈中原经济区上升为国家发展战略的思考[J].科技创新导报,2010,(35).
[4] 倪鹏飞.关于中原经济区的几个问题[J].中国流通经济,2010,(12).
[5] 王作成.集中力量,打造中原经济区的核心增长极和区域竞争平台[J].河南科技学院学报,2010,(6).
近年来,我区始终坚持以科学发展观为指导,以建设丘陵地区经济发展示范区为统揽,以“跻身丘陵经济强区,争创中国西部百强县”为目标,牢固树立“依市兴区、市区一体、互动共融”理念,深入实施“工业强区、项目带动、环境兴区”战略,全力推动工业建园区、农业建基地、城市建新区、农村建新村工作,积极探索了城乡统筹、产业联动、富民强区、协调发展的新路子,丘陵经济发展示范区建设取得了初步成效。XX年,全区实现地方生产总值XX亿元,同比增长XX%,连续四年高于全省、全市平均水平;实现规模工业增加值XX亿元,同比增长XX;地方财政一般预算收入XX亿元,增长XX%;全社会固定资产投资XX亿元,增长XX%;社会消费品零售额XX亿元,增长XX%;农民人均纯收入XX元,增加XX元;城镇居民可支配收入XX元,增加XX元;城镇化水平达到XX%。区域经济综合实力排位XX年位居全省丘陵县(市、区)第X位。
一、主要做法及成效
(一)实施“工业强区”战略,工业经济成为区域经济发展的重要支撑。建设丘陵经济发展示范区,关键在工业。区委、区政府响亮提出“工业强区” 战略,“点”、“线”、“面”结合布局工业,着力在大产业、大企业、大项目、大投入、大服务上下功夫,增强了工业对全区经济的带动力。近年来,全区完成工业投入XX亿元,组织实施了千万以上的工业招商和技改项目XX项,竣工投产XX项,新增规模企业XX户,发展到现有的XX户。XX年,实现规模工业总产值XX亿元,是XX年的XX倍;规模工业增加值XX亿元,是XX年的XX倍;利税XX亿元,是XX年的XX倍,利税上XX万元企业XX户;工业经济效益综合指数XX,比XX年提高XX个百分点;规模企业从业人员32181人,是XX年的XX倍;工业对XX贡献率连续XX年超过XX。一是抓“点”,以园区为载体做大做强骨干企业。以企建园,孵化车产业企业集群。XX公司从濒临破产的企业,跃居全省同行业第一,全国第三,进入了全国民营企业500强。并发挥核心带动作用,XX工业园聚集了XX、XX、XX等紧密型配套企业和XX等XX生产及配件生产企业,形成了以XXXX为纽带的汽车产业链,带动了50余户配套企业发展。建设XX工业集中发展区,引导企业向园区集中。实施“百日会战”,园区基础设施建设和项目入园工作取得突破性进展,XXXX等12个企业率先抢滩。XX镇聚龙石材工业园借鉴“蛟龙”模式,引入60余户石材加工企业入驻并生产,开创了我区民营企业领办园区的先河。二是抓“线”,沿交通线布局工业发展走廊。利用城市扩张的有利时机,依路建园、以园引企,沿国道XX、省道XX、二环路、外环线、马鞍路布局工业发展走廊,已有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等52户企业建成投产。三是抓“面”,以六大产业支撑工业发展。围绕壮大区域经济支撑力量,全力扶持做大做强造车、农副产品加工、建工建材、机械制造、医药化工、纺织制鞋六大产业。XX年,六大产业聚集规模企业XX户,实现总产值XX亿元,占规模工业总产值的XX%。以XX、XX、XX、XX为龙头的造车产业,聚集规模企业XX户,实现销售收入XX亿元,占规模工业总量的XX%;实现利税XX亿元,占总量的XX%。以XX、XX为龙头的农副产品加工业,聚集规模企业XX户,实现销售收入XX亿元,占总量的XX%;实现利税XX万元,占总量的XX%,初步呈现出较为明显的集群化趋势,XX和农副产品加工业形成了浅层次产业集群。
(二)推进农业产业化和新村建设,助农增收成为区域经济发展的重要内容。紧紧围绕农民持续增收这个核心,把“农村建新村、农业建基地”和农业产业化经营作为统筹城乡发展、破解“三农”问题的着力点,采取综合措施,强力推进新农村建设,全面促进了农村经济发展。一是抓典型示范,新农村建设取得初步成效。准确把握中央“20字方针”、省委“XXXX”、市委“XXXX”总体要求,结合丘陵地区示范区建设的实际,对全区新农村建设进行总体规划,明确了“12345”工作思路和措施。坚持区级领导定点联系制度,对区级重点示范村,每村落实一名区级领导干部包干负责,坚持整村推进、项目配套、多元投入、民主管理、和谐发展,建成了“XX”、 XX、XX、XX等29个产业有特色、群众有激情、发展有活力的示范新村。二是抓农业基地建设,特色产业逐步壮大。围绕建设生猪、蔬菜、水果、优质粮油、劳务产业全省“五类大区”,采取“依托企业建基地、依托业主建基地、依托协会建基地、政策推动建基地、项目带动建基地”等方式,着力推进河西片区10万亩特早熟优质蜜柑基地、河东片区10万亩优质伏季水果走廊、XX江河沿线10万亩优质蔬菜基地、10万亩优质水稻基地、10万亩速生杨基地建设、国家大型商品粮基地建设,壮大了特色产业。全区建成农业基地158个,获省级以上标准化生产基地20个、绿色食品认证7个,66514公顷无公害农产品基地标准化整体认证开创了全省的先例。三是抓机制创新,农业产业化实现提质增效。引导龙头企业与农民建立完善“保底收购”、“订单收购、二次返利”、“寄养取酬、联养分利”等利益联结机制,扶持壮大农村专业合作经济组织,积极推广畜牧产业“六方合作”机制,全面推进农业产业化提质增效。全区建成“六方合作”工作站20个,参与企业13户,覆盖15个镇乡5300户,帮助参与农户增收1500万元。XXXX、XXXX、XX、XX等镇乡建成了1300户适度规模的出口生猪专用基地,带动全区20多万农户养猪,助农人均增收120余元,畜牧业占农业总产值的XX。XX公司带动10万农户种椒、种豆,助农增收XX万元。XX米业在XX、XX等镇建立优质水稻基地,带动1.8万户农民种植“XX”、“ XX”等优质水稻,助农人均增收70元。四是抓农业循环经济,可持续发展成效明显。以种植、养殖为循环支撑,以提供清洁能源、有机肥为切入点,以“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—粮油”为循环模式,建成了XX、XX、XX、XX四个农业循环经济示范园,正在推进XX、XX,XX,XX,XX、XX6个农业循环经济示范园区的建设。示范区内农业副产物、废弃物利用率达到86.7%,帮助农户户平年均节本增收500元以上。五是抓劳务产业,劳务收入快速增长。狠抓劳务培训,加强对外合作,提高输出质量,着力打造“建工之乡”,培育壮大“川妹子”劳务品牌,形成了多层次、宽领域的劳务输出网络体系,劳务产业发展势头良好。XX年,全区转移劳动力XX万人,实现劳务收入XX亿元,同比增长XX%。
(三)依托中等城市发展第三产业,城镇化成为区域经济发展的重要纽带。抓住中等城市建设机遇,积极配合搞好城市建设与管理,全力加快城镇化进程,搞活商贸流通,加快发展第三产业。一是加快建设商贸流通平台。坚持用经营的理念、市场的办法,加快推进旧城改造和小城镇建设。立足产业支撑,突出专业特色,搞好片区功能规划布局,构建城区“黄金商圈”、“八条特色商品街”和“三大专业市场”,重点打造了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX八个商贸重镇,更好地发挥了城镇集聚和辐射带动作用。全区城镇化水平达XX%,比上年提高了XX个百分点。二是加快发展社区服务业和房地产业。以“便民、利民、为民”为宗旨,用市场机制培育发展社区文化、医疗、教育、物管及其他社区服务业,进一步提高社区居民的生活质量。加大对房地产业的支持力度,搞活房地产市场,全区房地产业投资额达XX亿元,建筑业增加值实现XX亿元。
(四)实施“项目带动”战略,招商引资和项目建设成为区域经济发展的重要抓手。坚持把项目作为加快区域经济发展的关键举措,特别是以迎接省委工业工作会、省丘区经济发展现场会、工业强省工作会三次大会的召开为契机和动力,强化“三个量化”工作责任,项目建设和招商引资取得突破性成效。XX年来,共争取各类项目补助资金XX亿元,引进到位国内资金XX亿元,完成固定资产投资XX亿元,实施项目XX项。一是抓项目生成。加强与企业家面对面沟通交流,及时掌握企业家扩张发展欲望,以此获取项目意向和招商信息,XX年共收集各类项目信息XX个,储备项目XX个,筛选了XX个项目分解给相关区级领导干部负责,组织小分队外出招商。XX年,新签约项目XX个,实际到位资金XX亿元,同比增长XX%。二是抓项目建设。通过项目挂牌、干部蹲点服务、督促检查、倒计时等制度,强力推进了XX、XX、XX等XX个项目加快建设。三是促项目投产。通过为企业解决具体问题,促进了XX、XX等12个项目正常生产。XX年,全区新开工112个,实施项目200个,建成108个。
二、主要体会及经验
加快发展县域经济是全面贯彻科学发展观,实施城乡统筹,推进国民经济持续快速健康发展与社会稳定和谐的重要举措。总结XX近年发展县域经济的主要经验,可概括为始终注重“五个突出”。
加快区域经济发展,必须突出科学发展。XX作为丘陵农业大区,最大的问题是发展不够快、发展不够好,最紧迫的任务是推进又好又快发展。近年发展实践证明,只有全面贯彻落实科学发展观,走以人为本、全面协调可持续发展路子,才能不断开创又好又快发展的新局面。
加快区域经济发展,必须突出工业支撑。工业是促进三次产业良性互动的核心,是统筹城乡和经济社会发展的关键所在。工业强,竞争力才强,丘区发展才有希望;工业强,带动力才强,城镇化、农业产业化才有强大动力;工业强,财力才强,建设“和谐XX”才有物质基础。实践证明,XX工业已经成为县域经济发展的重要支撑,实施工业强区是推进XX又好又快发展的必须选择。
加快区域经济发展,必须突出项目带动。项目是县域经济发展的载体和抓手。没有项目的带动,特别是没有大项目、好项目作支撑,县域经济发展必将缺乏后劲与动力。在推进新一轮发展中,我们必须继续深入实施“项目带动”战略,以战略的眼光去谋划和推动项目工作,奋力实现发展新跨越。
[关键词]FDI经济发展江苏省
江苏省作为外向型经济发展的强省,通过有效地利用外商直接投资(简称FDI),拉动了全省经济的迅猛发展。但与此同时,江苏省内苏南、苏中、苏北三大区域间经济发展的不平衡,使得吸引外资的环境产生了差异,造成了FDI在这三个区域间的分布不平衡,并进一步对省内三个地区间经济发展产生影响。
一、FDI在江苏省内的区域分布特点
江苏省内有着明显的区域分布特征,省内按照从南到北依次划分为:苏南、苏中及苏北三大地区。根据江苏省省委、省政府2000年的划分标准,苏南包括苏州、无锡、常州、南京、镇江;苏中包括扬州、南通、泰州;苏北则包括徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁。由于受地理位置、政府政策等多方面因素的影响,省内三个地区间的经济发展存在着明显的差异,并呈现出“南高北低”的区域发展格局。
江苏省内三大区域的经济发展的不平衡,同样带来了FDI在这三个区域间高低分布的不平衡。经济发展的先行为苏南地区奠定了良好的经济技术基础,而地处长江三角洲的核心区,北濒长江南邻上海的区位优势,加上完善的基础设施和生产配套设施使苏南受到了众多外国投资者的青睐。苏中、苏北则由于自身经济发展相对落后,相应的基础设施等投资外部环境还不够完善,从而对外资的吸引力也相对不足。2006年,GDP占全省的比重达到62.3%的苏南,吸收的FDI同样高居全省榜首,达到了全省FDI总额的70.9%,而同期苏中、苏北所获得的FDI仅为全省总额的22.91%和6.19%。
二、FDI与江苏省各区域经济发展的实证分析
FDI在苏南、苏中、苏北三大地区间的分布存在差异的同时,也会对各地区的经济发展产生不同的拉动作用。在此,将以Cobb-Douglas生产函数形式为基础,来分析外商直接投资与江苏省各区域经济发展的关系。
1.模型的建立
Cobb-Douglas生产函数:Y=AKαLβ
由于资本K是由国内投资和国外投资两部分组成,所以可将资本K分解由国内资本DK和外商直接投资FDI来表示。同时,用GDP来表示产出。则生产函数可以转换成如下形式:
GDA=AFDIα1Dkα2Lβ
对上式两边取对数,建立模型得:
1nGDP=c+a11nFDi+α21nDk+β1nL+ui
2.数据的选取
产出由江苏省三大地区的国内生产GDP来表示;资本投入中的国外资本用FDI表示,国内资本DK用当年全社会固定资产投资额减去FDI来近似地表示;劳动投入L以每个区域的全部从业人员数来表示。由于受数据可获性的限制,此处以1993年~2006年间的各变量数据为研究对象进行分析。
3.模型的检验分析
将苏南、苏中、苏北三地区1993年~2006年各变量数据代入模型中,得到如下回归结果:
苏南:lnGDP=0.178+0.563lnFDI+0.43lnDK+0.259lnL
(0.05)(5.47**1)(4.69**)(0.49)
R2=0.98=0.97DW=2.58
苏中:lnGDP=20.153+0.304lnFDI+0.372lnDK-2.365lnL
(6.08**)(9.15**)(6.34**)(-5.16**)
R2=0.98=0.98DW=1.45
苏北:lnGDP=-2.952+0.508lnFDI+0.256lnDK+0.968lnL
(-0.29)(2.89**)(1.59)(0.66)
R2=0.97=0.96DW=1.75
从回归结果可以看出,FDI的系数均显著的不为零,且均为正数,说明FDI对各地的经济发展都有显著的促进作用。然而,FDI每增长1个百分点,GDP在苏南、苏中、苏北就会相应地提高56.3%、30.4%、50.8%。由此得出,FDI在江苏省内三大区域分布不平衡的同时,对各地区经济发展的贡献也存在差异。对外开放程度最高、外向型经济发展最为完善的苏南,其FDI对本地区经济发展的贡献最大。苏中由于经济基础相对薄弱,相关设施的不够完善,因此对FDI的吸引力较弱,从而也使FDI对当地经济发展的促进作用不能全面发挥。而苏北地区,FDI对经济发展的影响程度仅次于苏南,但由于苏北地区实际吸收的FDI十分有限,因此,其对经济发展真正的拉动效果也并不显著。
三、结论及建议
由于省内经济发展的区域性差异,FDI的趋利偏好致使了外资投入在三大区域间的分布不均。并且,FDI在各地区间对经济发展的贡献程度也不相一致。为了促进江苏经济的持续发展以及在缩小省内三大区域经济发展差距基础上的全省经济发展水平的整体提高,提出以下建议:
第一,更进一步完善江苏省内特别是苏中、苏北的投资环境、基础设施建设,同时加强政府对FDI资金流向的引导,争取吸纳更多的优质外商投资的进入苏中、苏北,最大限度地发挥外向型经济对全省经济发展的推动作用。
第二,注重人力资源的培养及人力资本的投入,多方面招纳贤才并通过对劳动力进行基础教育和职业技术培训,提高劳动力素质,为更好地吸引和利用具有高附加值和高溢出效应的FDI提供人才储备。
第三,苏中、苏北地区在为FDI创造良好的软、硬件条件的同时,应根据自身的优势利用FDI。苏中、苏北地区资源相对丰富,应重点引进发展资源深加工型产业、效益农业、生态旅游业等产业,让FDI与区域优势充分结合。
参考文献:
关键词:科技创新;区域经济发展;驱动
中图分类号:F124.3 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)033-000-02
引言
党的十报告中明确指出要全面实施创新驱动发展的战略,将创新从思想理念上升时国际发展的战略,这充分体现我党已经摸清社会主义经济的发展规律。依靠科技创新以驱动区域经济的发展,是一个重大的决策也是具体实施上面临的问题。在具体实践上,如何准确把握科技创新与经济发展的关系,是自觉推动经济社会发展、贯彻科学发展观的第一要义。
一、科技创新驱动区域经济发展的理论意义
实现区域经济的快速增长,实际上就是以经济发展为由,通过投资、出口、消费等经济活动来拉动经济的增长,依赖第二产业来带动依靠第一、第二、第三产业的协同转变,将以往依赖物质资源与人力制造的方式逐渐转变为依赖科技进步、生产水平提升以及管理理念创新的方式[1]。其中产业结构、投资与消费需求以及驱动要素的转变,是科技创新的关键。
1.产业结构可快速转型升级
在经济快速发展的今天,我国产业结构不合理与不协调的问题依旧存在,在经济占比上,第三产业的比重依旧偏低,在改革开放30多年来,第三产业在我国产业结构占据的比重一直没能超过50%。但是对比发达国家,美国在上世纪90年代就铺设了一条以高新技术为依托的经济发展道路,在科技创新的引导下,美国第三产业的比重占到75%,尤其以通讯、信息与网络等产业的增长态势尤其突出,这使得美国的产业结构发生了巨大的调整,通过信息服务为主的第三产业推动美国GDP的快速增长[2]。正是因为有了科技创新并对产业结构进行调整,才让美国在90年代初保持了10年的经济快速增长。
我国产业结构的优化是不改变传统以农业位置的第一产业结构,而是不断优化工业结构,大力创新工业生产模式,尤其是对通讯、信息等隐形产品的生产,使我国第三产业的比重上升。以计算机技术为例,云计算技术的服务已经成为民众的的基本需求,作为一种持续服务的信息资源,民众可以在任何时间、任何地点进行使用。借助云计算实现的产业转型升级可以通过三方面来实现:第一是渗透的方式。通过将云计算融入到传统生产或者信息服务领域,能够与信息产业结合形成性的有价值的产业结构;第二是转换的方式。通过加剧高科技产于与传统产业的进展,迫使传统产业发展自己的缺陷,并逐渐融入高科技元素,加快促进传统产业结构的升级;第三是渗透与转换联合的方式,通过两者的联合,使传统工业、农业以及服务业进行产业升级优化,使传统产业有更高的科技含量与经济使用价值。因此,产业中创新的活动频率越高,其对创新成果的引进与产业发展速度影响越大,如果产业与高科技有较大的关联,就会在产业内部引发一次革命,加快产业的结构优化。
2.促进投资和消费需求
依据我国现有的会计核算体系,产业市场需求结构往往需要衡量消费、投资与进出口三种关系,在现代也将消费、投资与净出口作为拉动经济增长的“三驾马车”[3]。国家统计局统计了2000~2012年消费、投资、净出口需求对我国GDP增长情况,统计结果显示2012年消费与投资占GDP增长的比重分别为51.8%和50.4%,而净出口需求对GDP增长贡献为-2.2%,这表明我国GDP的发展呈现出“投资比重高、消费比重上升、贸易顺差减缓”的趋势。因此,当前加快经济发展的关键举措在于调整消费与投资的比重。必须在消费结构中,可以依赖科技创新来促进消费,如果手机产业,从原先的大哥大到诺基亚,再衍生出3G、4G技术,手机等通讯行业依然成为世界销量第一的产品,这是科技创新改变消费需求的案例。在消费需求的增加下,生产产业的结构必然会发生变化,而投资者看到产业的潜力后,也会相应的增加投资。
3.驱动要素结构的转变
生产要素通常包含两大类的内容:第一大内容是传统的生产资源要素,具体包括自然资源、生产成本与劳动力;而另一大内容是知识性要素,具体包括生产技术、管理手段以及生产信息等[4]。传统理念认为提高区域经济增长的主要方法是不断加大生产资本、劳动力等生产资源要素,但是事实上,在其它条件不变的情况下,连续增加要素,产品的增量会逐渐下降,因为资本与劳动力等传统要素的增加,虽然会提升最初的产量,但是产量到达一定程度后,其增幅必然会逐渐下降。要想克服这种投资方式,就需要借助知识性要素的转变,强调知识性要素的地位,通过将知识性要素通入到传统生产要素中,加快两种要素的融合,使产品的生命周期、产量实现长期稳定增长,继而推动区域经济的增长。
在传统计划经济与计划到市场经济过渡时期,我国的经济增长一直依赖自然资源的消耗与生产力的投入,这种经济增长方式与自然环境保护背道而驰,在经济增长过程中资源的消耗与环境的污染加剧。因此,为了实现区域经济的可持续发展,必须要从集中生产资源向依靠知识性要素转变,或者实现传统生产要素与知识性要素的融合,使新的要素组合形成。具体实施上,可以增加传统生产要素中的科技元素,并通过科技产业的加入,使传统生产行业引入高素质的人才,进而改变要素结构[5]。实现新的要素组合要对各个环节进行创新优化,做到“人尽其才、财尽其用、物尽其用”,最终实现区域经济的可持续发展。而要素的替代,则是将知识性要素将传统生产要素替代,实现资源的转移和变化,比如将信息、网络等第三产业在经济中的比重增加,推动科技创新。
二、科技创新驱动区域经济发展的措施
1.大力支持新兴产业的发展
以科技创新来驱动区域经济的增长,可以着战略性新兴产业,以我国航空航天科技产业为例。2016年10月19日,神舟十一号与天宫二号顺利对接,这次完美对接,表明我国的航空航天技术已经走在世界前列,为太空资源开发探索提供一条创新通道,有利于推动我国航空航天产业的发展。航空产业作为战略性产业,以尖端装备制造为主,技术含量较高、关联性较强,在推动国民经济增长中占据重要地位,有专家推比,航空航天产业项目在未来十年对当地经济发展的效益产出比为1:80,技术转移比为1:16,就业带动比为1:12,这显示出以知识性要素为主题的机械制造在国民经济增长的重要作用。
基于需求结构、产业结构与要素结构三方面的产业发展布局,充分结合我国的实际国情,并且顺应了时展的需求,在经济发展过程中,始终坚持“有所为、有所不为”的原则,大力推动以创新知识与新技术为主体的尖端装备生产。十二五战略规划中,明确强调未来五年中我国骐达重点发展方向:新能源产业、高端装备制造产业、新材料产业、新能源汽车产业、新一代信息技术产业、节能环保产业、生物产业。这一战略规划充分表明新兴产业对经济增长的重要性。
2.提倡自主创新环节
转变经济发展模式,在激烈的市场中占据先机与主动权,是维持区域经济稳定增长的关键手段。加快转变经济发展模式,最根本的手段是充分借助科技创新的力量,积极提倡自主创新,在市场经济发展背景下,创新是企业经济增长的关键,企业只有具备自主创新能力,才能在激烈的市场竞争中占据主动地位,继而引导各行业进行创新,促进创新型国家的形成。自主创新,可以将其理解为一种技术创新,也可以作为国家发展的道路,形成中国特色发展模式[6]。党的十报告中指出:要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划并推动创新能,通过协同创新、集成创新与原始创新推动创新步伐。在加快形成中国特色创新模式中,要求各产业创新发展必须顺应时展的潮流,遵循科技创新的规律。此外,还要充分借助集中力量办大事的政治优势,整合各种经济资源,最终形成一套具有中国特色的自主创新道路。
3.注重新文化的发展和传播
经济的发展中,科技创新固然重要,但除此之外,新文化的引入与孕育对经济的发展也有同样的作用,在科技创新中,新文化与科技有相互促进、相互融合、相互激荡的关系,具体表现为创新文化能够孕育创新事业,创新事业又能激励创新文化的发展。进入到21世纪,随着全球一体化的而不断推进,区域以及国家的经济、科技、文化交流越来越频繁,并且在发展趋势上呈现出一体化的态势,这充分凸显了文化在区域经济发展中的重要地位[7]。比如美国的硅谷,每隔几年,就会出现改变世界经济格局与消费结构的产业,不断诞生与市场行业相差较大的原创产业,比如英特尔公司的创办催生出集成电路产业;苹果公司的创办催生出个人电脑产业;谷歌的创办催生互联网产业的发展。之所以有各种原创产业的出现,是因为硅谷的建设基础在于其独特的创新文化,由此吸引来自美国各地的创新创业者,立志要成为影响世界的企业领导者。
进入到21世纪,我国科技创新的脚步也在不断加快,一大笔重点工程与项目频传,如超级计算机、水稻杂交等科技领域的创新成果不断涌现,这些创新成果为区域经济的增长提供了坚实的保障,这些创新成就都体现了创新文化深厚的底蕴,支撑着各行业的发展。在创新文化的培养上,首先要让创新成为一种习惯,将其内化为个人与企业发展的普遍行为;其次要弘扬以改革创新为核心的时代精神;最后要增强对创新文化的自豪感,真正将创新融入我们的血脉中。
4.全力推进军民融合发展
实现区域经济的快速增长,最重要也是最根本的方式就是摒弃传统粗放型经济增长模式,逐渐实现以创新驱动为主的经济增长道路。为此,要打破传统军民分割的模式,通过国防创新模式、技术创新与区域创新体系,实现军民协和以促进区域经济的发展。军民融合发展的实施上,可以不断培育一大批鹇孕滦瞬业,抢占市场,通过自主创新来促进区域经济的发展,将国防高科技成果应用到装备生产行业中,使其能够更好的面对市场经济的竞争。在高科技成果融入社会经济体系后,还要将于国防建设相关的产业分布到中小企业中,使企业获得军备生产任务,这样既能推动重点产业的调整,又能促进中小企业的发展,最终实现区域经济的转变。
三、结语
创新是发展的不竭动力,作为一个地域辽阔、人口众多的发展中国家,在经济的发展过程中经常会遇到一些问题与矛盾是不可避免的,但是只要我们严格按照科学发展观,将科技创新驱动作为区域经济发展的主要动力,就能克服各种困难,逐渐实现全面建成小康社会的宏伟目标。
参考文献:
[1]谢碧玲.提升科技创新能力驱动区域经济转型发展――关于加强科技人才引进培养和使用的建议[J].中国科技产业,2014(04):22.
[2]孙福兵.创意经济驱动区域创新发展路径研究――以浙江嘉兴为例[J].生产力研究,2014(05):24-28.
[3]于滨.深化科技体制改革推进宜宾创新驱动发展的调查与思考[J].技术与市场,2014(11):1-4.
[4]董昕.科技创新驱动区域协调发展的国际经验与启示[J/OL].区域经济评论,2016(06).
[5]黄润斌.区域经济发展驱动与高新区发展战略转型探析――以南宁高新区为例[J].改革与战略,2015(01):115-118.