山洪灾害防御精选(九篇)

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第1篇：山洪灾害防御范文

20__年是我国成功举办“两奥会”和“神七”成功发射、太空行走，实现国人千年梦想大喜之年；全国军民团结一心，众志成诚文川抗震救灾取得胜利的一年。我县的山洪灾害防御工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下，充分贯彻防汛方针政策，认真安排部署，科学决策指挥，落实各项工作预案，认真开展安全隐患大排查，制定应对措施，同时，加强山洪灾害防御工作督导检查，各成员单位和相关职能部门认真履行各自职责并密切配合，以安全工作促进平安奥运，确保我县山洪灾害防御各项工作落实，当灾情发生时，深入一线指导帮助受灾群众抗灾救灾和恢复生产，灾害面前发扬不怕困难、团结抗灾、积极开展生产自救，同山洪灾害进行顽强的抗争，将受灾损失降到了最低限度。现将一年来的山洪灾害防御工作总结如下：

我县今年山洪灾害的特点为：单点暴雨和地震波及影响导致山地灾突出，各项基础设施和作物损失严重。5月中、下旬开始全县普降中到大雨，造成部分乡镇山地洪涝灾害，房屋、沟渠、交通农田不同程度受损毁。特别是进入8月中旬后,由于单点暴雨造成山洪泛滥，山体崩塌地震影响滑坡、泥石流灾害频繁，1人死亡，各类作物、民房、交通、集镇重点饮水工程、沟渠等基础设施损毁较为严重。加之受盈江8·21地震响沟渠、饮水工程等设施受到不同程损毁。

一、降雨情况

气象部门预报：今年我县的降雨量为2210.9mm，比去年多624mm，比历年多73.2mm。1—4月30日全县降雨234.8mm，比去年同期多109.9mm,比历年同期多60.9mm， 5月中旬进入雨季。到10月31日止实际总降雨量为1964.2mm，比去年同期相比少67.1mm，比历年同期少70.7mm，平均气温17.1℃，与去年同期相比高0.5℃，与历年同期高0.4℃。雨季持续时间长、单点暴雨突出，大雨主要过程为5月、6月、7月、8月、9月5个月份。

二、洪涝灾害

（一）主要洪涝灾害情况

今年，是“前旱后涝”，于5月14日进入汛期。汛期造成全县10个乡（镇）不同程度受灾，山洪滑坡、泥石流灾害较为突出，农田冲毁、河道漫堤、决堤，渠道、交通、房屋等基础设施毁坏严重，死亡1人，总经济损失达4734万元。5月14至19日，全县普降中到大雨，造成部分乡镇出现山地灾害。碧寨乡因连续降雨，村、社出现部分山体滑坡及泥石流等洪涝灾害，稻田冲毁掩埋11.4亩,包谷受灾163.5亩,甘蔗57亩,损失12万元;民房12间,部分家具被毁,直接经济损失0.58万元;杨梅田村岔河施工队被泥石流掩埋施工用具及生活必需品90多件,碧寨村冲毁挡墙25米,沟渠25米,全乡村级公路冲毁2.1公里,损失12.95万元。6月27日上午9时至中午12时，勐糯镇持续突降大暴雨，导致勐糯海沟洪水猛涨，流量超过4.5立方米每秒,造成大寨村70多户的1000多亩稻田被洪水淹没,直接经济损失达10万元。7月25日至26日凌晨，木城乡出现大面积山体滑坡，造成安定大沟麦地垭口倒虹吸溢流陡坡槽坍塌，导致溢流槽无法使用，严重影响到整条安定大沟的正常通水，对花椒、老满坡、木城、鱼塘垭口4个村群众生产生活用造成严重影响。7月26至29日，碧寨、龙江、镇安、勐糯等乡镇受不同程度暴雨袭击成灾，房屋受损14户，包谷、甘蔗受灾1220亩，其中绝收50亩，烤烟受灾98亩，乡村公路不同程度出现坍塌，损失达36.8万元。8月9日晚10时至10日凌晨，我县长时间降雨，造成龙山、勐糯、象达等乡镇出现洪涝、滑坡等灾害，稻田受灾250亩，其中砂埋50亩，龙河公路中断，房屋受损5户，需要转移1户，损失26.5万元。8月10日晚11时至11日8日11时，平达、勐糯两乡镇连续12小时强降雨，早7时至11时出现单点大暴雨，降雨集中在平达小河村一带，大体范围东至沟心寨，南至下小河、大跌水，西至蛮引河，北至懒板登。由于降雨强度大，历时长，土壤水量已饱和，内摩擦力降低，形成大范围大面积山体崩塌，滑坡、泥石流灾害，面积约30平方公里，平达包谷受灾750亩，绝收667亩，经济损失40.5亩，茶园受灾658亩，绝收360亩，甘蔗绝收25亩，水稻受灾1289亩，绝收570亩，农作物受灾合计2722亩，绝收合计1622亩，损失177万元，乡村公路、沟渠坍塌严重约30公里，平达村下大寨村民蒋香芹36岁采茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命线河尾大沟严重坍塌总长5974米，坍方量45756立方米，冲毁渠道17段428米，排洪槽250米，山洪卷8座，集镇人畜饮水主管pe225管冲毁690米，总经济损失157.9万元。勐糯镇甘蔗、水稻、包谷5000多亩受灾，山林60亩，苗木40冲毁掩埋，损失394.315亩。 同日，碧寨损毁房屋26间。腊勐烤烟受灾299亩，包谷89.2亩，甘蔗受灾30亩，民房受损3间，乡村道路坍塌中断，沟渠水毁1000米，人饮2件，损失87.53万元。8月16至17象达、碧寨两乡遭受暴风雨灾害，包谷、甘蔗等受灾432亩，其中绝收122亩，民房受损6户21间，沟渠坍塌11米，乡村公路中断8.4千米,18.3万元。9月24至31日,由于全县长时期连续降雨,局部暴雨,造成全县龙山、龙江、镇安、碧寨、木城等8个乡镇出现洪涝、滑坡、泥石流等灾害，造成基础设施和各类作物损失严重，甘蔗受灾2534亩，成灾1072亩，绝收190亩，损失36.98万元，香料烟受灾4547平方米，损失2.8万元。早春豌豆受灾1440亩，成灾850亩，绝收500亩，损失11万元，包谷受灾1100亩，29吨，损失5.8万元。成熟水稻无法收获出芽5610亩，469.2吨，损失93.84万元。水利水电损失：渠道水毁311米，损失14.6万元。人畜饮水1件，0.5万元。电杆1棵，损失0.1万元。保龙高迅公路因山体大面积滑坡中断。段家坝至木城公路、木城至中山至芒市公路、半斤坝至木城公路、__至河头公路等5条中断，坍方约14万立方米，冲毁损坏挡墙2道，砌体400立方米，损失78万元。民房不同程度受损，进水，地基开裂等46户，47间，学校受损一所，经济损失24.8万元。有4户农户需要搬迁。森林毁灭17亩，草果4亩。这次灾害总经济损失达294.42万元。

至10月31日

统计资料：全县受灾人口5.36万人，房屋倒塌受损594间，农作物受灾2.163万亩，农作物成灾面积1.799万亩，绝收0.233万亩，减产粮食1500吨，淡水养殖面积0.07万亩，损失0.014万吨，公路中断17条次，171公里，输电线路0.8公里，渠道1466处，41公里，桥涵毁坏294座，水毁公路9582处113.51万立方米,水毁挡墙89处1.12万立方米，洪涝灾害损失0.4734万元。

（二）、加强领导，组织有力，协调到位，及时抗灾救灾，将灾害带来的损失降到最低限度。每次灾害发生后，县、乡两级党委、政府、防洪成员单位十分重视并认真履行自己工作职责，积极投入抗灾救灾第一线。特别是 “8·11”灾情发生后，县委、政府高度重视，派出工作组深入灾区指导救灾，搜救疏散人员及时召开防汛救灾工作会议，认真安排部署抢险工作，及时启动防洪应急预案，8月15日，主管农林水的副县长在勐糯召集平达、勐糯两乡镇和县相关职能部门灾后恢复协调会，筹措资金，灾后恢复生产等进行协调，共筹集抢险资金60万元。

1、认真部署，抓好汛前各项准备工作。

未雨绸缪,确保今年安全度汛。为认真做好今年的山洪灾害防御工作，确保国家及人民群众生命财产安全，我县把防洪抢险救灾工作列为重中之重来抓，一是层层落实防洪安全责任制、行政首长和业主负责制，汛前与10个乡镇、水库管理单位签订了防洪安全责任书，同时，对各防汛责任人进行公告。二是认真组织成员单位等相关部门按照各自分工开展安全隐患排查，前后开展安全大检查4次，消除安全隐患81余处。三是修订防汛抢险应急预案，制订防汛应急预案。四是及时调整充实县、乡（镇）防洪组织领导机构，组建了14支、420人的抗洪抢险队伍。

2、精心组织，全力抓好山洪防御救灾工作。

为了以防洪安全促进平安奥运，我县结合县情在认真贯彻落实省、市领导指示精神，认真安排部署，一是在2月份就向各乡镇下发了《关于切实做好全县汛期安全生产和灾害防范工作的通知》，5月初下发了《关于做好水库及人饮安全工作的紧急通知》，5月中旬又下发了《关于认真做好全县水库安全度汛工作的紧急通知》，及时做好了防汛抗灾工作安排部署，以确保安全度汛；二是加强防汛24小时值班制度，县乡两级落实安排防汛值班人员，确保上下信息随时畅通，及时处置山洪灾情。三是加大安全隐患整改力度。对在建、重点项目、矿山排查出的安全隐患，由职能部门发出书面通知并送达到业主手中，要求进行停工整改，不消除隐患决不开工。四是组织抢险救灾物资储备和做好受灾群众救灾救济和安抚工作。五是认真组织开展恢复重建成和生产自救。组织受灾群众充分发扬互帮、互助的优良传统，积极开展生产自救和恢复重建工作，将受灾损失降到最低。

据统计：全县今年共投入防汛捡险人力2.64万人次，资金160万元，木材10立方米，投入编织袋0.2万条，出动机动车27辆，推土机械863125台班，民工1.5万人次，共挽回粮食50吨，财产51万元。

四、山洪灾害防御工作取得的经验及存在问题

经验主要是：

〈一〉领导重视，加强对基层防汛工作督促指导，机构健全，责任落实。我县在今年的山洪灾害工作防御中，认真贯彻上级有关工作会议精神和重要文件、传真精神，在山洪灾害防御工作中，将防洪救灾工作列为重要工作来抓，一是召开会议，贯彻落实省、市领导对山洪工作重要批示精神，及时安排部署工作，动员全县干部职工深入一线指导救灾工作，帮助群众树立抗灾夺丰收的思想。二是落实防汛责任人上岗位到位，责任到人，对防汛工作做到了“早动手、早部署、早安排、早落实”；三是县、乡两级在汛前调整充实防洪领导组织机构，组织抢险队伍；四是由县防汛抗旱指挥长同10个乡镇签订《防洪安全责任书》；五是制定山洪灾害防御工作预案及相关工作预案。

〈二〉加强汛前安全检查，落实物资储备。汛前组织安全检查组到各乡（镇）的重点河道、沟渠、滑坡、泥石流易发区进行汛前安全检查2次，并将检查出来的问题进行及时整改和制定好应对措施，同时，存储防汛物资编织袋2万条，铁丝0.5吨，木桩20__棵。

〈三〉利用冬春时节对主要河道进行清淤除障，修复水毁工程，确保了今年河道行洪安全。

〈四〉落实了抢险队伍。根据《__县防洪抢险预案》、《山洪灾害防御预案》，每个乡镇组建了一支不少于30人的抢险队伍。

存在问题：

〈一〉经费不足。主要是经费不足制约着山洪灾害应急支出和毁复生产、水毁修复等，

〈二〉监测手段难。山洪灾害因突发性强，来势迅猛，加之近年来气候变暧，单点暴雨多发，沟河洪峰为“尖瘦形”，破坏力较强，往往防不胜防。

〈三〉地理位置特殊。__县为山区县，沟河众多，山高谷深，地质结构疏松，加之__为地震多发区、人类活动区域扩大，多数水工程修建在崇山峻岭之中，工程老化，水毁工程严重，且修复难度、投资大，有的修复后还不牢固。

〈四〉区域贫困。__县为国家扶贫开发重点县,县财政较为困难，山区人民生活还十分困难，一旦出现灾害，将是雪上加霜。

五、二九年工作计划

〈一〉今冬明春，利用在全县上下迅速掀起大干农田水利基本建设的有利时机，对主要河道进行清淤除障，同时利用国家扩大内需机遇，做好中小河流治理工作和抓好水毁修复工作。

〈二〉加大山洪灾害相关安全知识宣传。春节后，将结合相关宣传治动，向山区人民进行山洪灾害、法律、法规宣传，使群众能掌握相关防御常识，当灾害发生时，能及时避险，确保人民群众生 命财产安全。

〈三〉组织安全检查。今年的防汛工作结束也是明年防汛工作的开始，我县将对全县重点工程、河道、渠道、滑坡易发区域进行大排查、大检查，做到早发现、早处理、早整改，及时排除存在安全隐患，并制定应急措施，以确保来年防汛工作安全。

〈四〉落实储备木桩20__棵，铁丝1吨，编织袋2万只。

第2篇：山洪灾害防御范文

关键词 山洪防御 预警责任

中图分类号：B845.67 文献标识码：A 文章编号：

一、基本情况

1.1自然情况

黄岩区地处沿海，河流较多，区域内分为永宁江水系和金清水系，柔极溪流域属亚热带海洋性季风气候区，四季分明，气候温和，光照充足，雨量充沛，多年平均降雨量为1920毫米。本流域地势西高东低。地下水类型属孔隙潜水，岩性主要为砾石。本区森林植被属中亚热带常绿阔叶林，植被为常绿阔叶林。由于人类长期活动，原始植被已基本消失，山丘区以次生林、人工栽培用林、经济林等植被为主。

1.2 社会经济情况

柔极溪流域所在的黄岩区西北部的屿头乡，面积98.22平方公里，拥有28个行政村，全乡人口14427人，耕地面积6725亩，其中水田3629亩。近年来，屿头乡根据山区优势，大力发展效益农业，工业以塑料制品、纸业及节日灯为主，以民营企业为主。梨坑山洪灾害防御村位于流域下流的支流上，有耕地189.6亩，农民年均年收入2300元。柔极溪处于大型水利工程长潭水库的上游，为长潭水库的重要入水口，流域环境基本没有受到污染，空气清晰，水质良好。

二、山洪灾害预警系统应用情况

2.1抢险物资储备和调运方案

抢险物资的运输和发放由保障队负责调度管理，在紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备和物资等。同时要储备一定数量铁丝、木材、油毡、麻袋、汽油、柴油等物资，以备急用，灾后按《防洪法》有关要求，给予被征用者一定的补偿。

各村自备电筒、雨衣各50件，编织袋500条，储藏于各村大会堂，由保障队负责发放和供应，同时负责向屿头乡山洪防御领导小组领取抢险物资。在救灾阶段，由各村保障队向黄岩区柔极溪流域防御领导小组领取救灾生活必需品。

2.2预警程序

根据黄岩区柔极溪具体情况，制定预警程序和启用条件。根据水位、雨情，参照当前降雨量和天气趋势，达到二级预警的标准时，按照省、市防汛指挥部县防汛指挥部乡防汛指挥部村组户的次序进行预警。根据尚志市山洪灾害点多而广，危害程度不尽相同，经济发展水平、技术条件水平不均衡的实际情况，预警系统的设计应遵循的原则为:

1)可靠性。预警系统在建立过程中，尽量采用简单、易于掌握的预警方式和传输设备，将预警信息准确可靠地传送到可能受灾区域，使该区域内居民及时采取相应措施，避免和减少生命财产损失。

2)经济适用、因地制宜。根据经济发展水平及技术条件的不同，综合考虑各地的自然地理、现有通信资源、供电情况、居民分布等情况，在保证预警信息能够及时传送的前提下，因地制宜地建立预警系统。

3)充分利用现有资源，避免重复建设。

4)预警信息建设与群策群防相结合。

山洪灾害预警系统具有水雨情分析预报、预警信息生成、系统维护和管理以及信息输出等功能。将现代信息技术和传统技术融入山洪预报预警工作中，增强山洪灾害预测预警能力，提高防灾、减灾决策的科学性。

2.3 临界雨量与预警标准

通过水利部门、气象台、水文站的相关人员，对当地多年以来暴雨特性、地形地质条件和以往的降雨量值的讨论和分析，结合实际情况，确定本地区可能发生洪灾的临界雨量值。

根据河流水位状况，参照当前降雨量和天气趋势，确定预警水位与雨量。

⑴ 屿头、沙滩两村二级预警—较大险情（黄色）

①洪水位：对现有河道行洪水利计算得出预警水位，桩号0+378处水位监测点实测洪水位达38.84m。

②短历时降雨： 1小时60～75mm，3小时100～120mm，6小时135～170mm， 24小时240～310mm。

⑵ 屿头、沙滩两村一级预警—重大险情（红色）

①洪水位：通过对现有河道行洪能力进行计算得出预警水位，桩号0+378处水位监测点实测洪水位达39.30m。

②短历时降雨：1小时75～90mm，3小时120～140mm，6小时170～210mm，24小时310～380mm。

2.4救灾程序

（1）进行人员清点，如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，同时妥善处理人畜遗体。

（2）对出险的工程应有效有序地组织抢险工作，避免险情的进一步扩大。

（3）对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将各村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报县防汛指挥部。

（4）组织医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传统传染病的暴发流行。

（5）对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，清除不安全隐患。

（6）组织交通、电力人员修建临时道路，搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

（7）组织人员对受损的水利工程进行修复，根据水毁情况对水利工程的布置、结构型式等进行重新规划设计，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程达到设计防洪标准。

（8）进入恢复性生产阶段。

（9）做好灾后统计、总结工作。

柔极溪防御山洪灾害监测系统由区、村两级组成。根据山洪防御村的分布情况，在沙滩和梨坑两个村各设置一个人工雨量监测点，监测两个村的降雨情况；在屿头村屿头桥上游侧和梨坑村各设一个人工水位监测点，监测水位情况；另外区防汛办在屿头设有雨水情自动监测系统，随时监测并掌握着雨量和水位的变化情况。当接到暴雨天气预报，乡防汛指挥部、村防御工作组主要负责人应引起重视，布置各村巡查监测人员上岗。当水位、降雨接近甚至超过预警标准时，应及时向区乡村报告。根据《浙江省重要小流域及重要小（二）型水库水情信息采集系统规划》，黄岩区将在柔极溪建设一个水位雨量遥测站，实时监测该流域的雨水情。

2.5乡级防汛防旱指挥部的构成

成立屿头乡柔极溪流域山洪灾害防御领导小组（即屿头乡防汛防旱指挥部）。由乡长任总指挥，分管农业副乡长任副指挥，指挥部下设信息、监测、转移、应急抢险保障及调度等五个工作小组，明确责任人与责任内容。村级设立山洪灾害防御工作组，由各村党支部书记或村长任组长，成员主要由村两委人员担任，下设巡查信息队、转移队、抢险队和保障队四个工作队。

台州市山洪灾害预警系统建成之前，防御山洪灾害的预案不健全，灾害易发生危险点的预案落实不到位，可操作性有待加强;监测站点少，对重点山洪灾害危险点的监测、监视、跟踪不够;预警预报能力较低，对局部强降雨的预报精度不高，预警预报手段落后，不能满足响应时间需要;防汛通信设施不足，基层的通信和预警预报手段难以满足防御的要求，信息传递非常困难;一些干部群众缺乏防御山洪灾害的基本常识，对山洪灾害的防治缺乏足够的重视。台州市山洪灾害预警系统建成后，使台州市防汛指挥工作有条不紊，从而保证群众的人身及财产安全。

三、应用体会

1.必须做好系统的运行管理和应用

做好运行管理和应用，确保山洪灾害预警系统发挥减灾作用是系统建设的宗旨。必须高度重视系统运行管理工作和应用工作，加强人员培训，强化责任制落实，保障山洪灾害预警系统正常预警和响应。

2.不断做好总结完善工作

山洪灾害防御不仅关系到财产安全，更关系到生命安全。每次暴雨洪水过后，防汛指挥机构应及时全面调查险情、灾情的具体情况，及时对危险区进行调整，并对各地山洪灾害预警临界值进行必要的修正。县防汛指挥机构要及时发现并向上级部门反映系统运行中存在的问题，提出解决问题的合理建议。

3.强化群策群防体系建设

山洪灾害防御不但要重视县、乡镇指挥机构建设，也要加强宣传、指导、演练工作，增强基层干部群众主动避险意识。乡镇要具体落实各种责任人员，完善预案，确保山洪灾害问题能在第一时间发现、第一时间解决，确保重大灾害前群众能转移、有安置。

参考文献

[1] 郭良,唐学哲,孔凡哲.基于分布式水文模型的山洪灾害预警预报系统研究及应用[J]. 中国水利. 2007(14)

第3篇：山洪灾害防御范文

论文摘要:山洪是山丘区特殊的洪水，在山区，山洪已成为影响山区人民生产生活的一个主要自然灾害。如何减少山洪灾害对电力设施造成的损害、保证可靠供电，成为电网建设中的一个重要课题。本文结合三门峡市卢氏县7.30山洪灾害情况，对山洪的成因及对电力设施的危害及其预防做探讨。

一、卢氏县及7.30洪灾概况

卢氏县位于河南省西部山区，属洛河上游，全县地势西高东低、南高北低。伏牛山、熊耳山、崤山自西部入境，北面崤山，中为熊耳山，南为伏牛山，三山绵延境内，由南至北呈扇形向东展开，并逐渐下降，山脉水系相间排列，共有大小山峰4037座，河流涧溪2400多条。卢氏县地处亚热带与暖温带的过渡带，季节性变化鲜明，具有气候因素垂直变化大、小气候多等特点，加之境内沟壑纵横，极易形成突发性山体滑坡、泥石流、洪水等灾害天气。

进入2007年7月份，罕见的强降雨袭扰卢氏，当月降雨量362.7毫米，为常年一年总降水量的61%。7月29日凌晨1点至30日10点，卢氏县先后两次遭受大规模的暴雨袭击，第一次发生在29日凌晨1点至2点，一小时内降雨量超过100毫米，范围主要集中在北部山区的11个乡镇；第二次发生在30日凌晨零点至2点，降雨量集中，降雨范围遍布全县各个乡镇，一小时内全县大部分地区降雨超过200毫米，最大的地区一小时内降雨量达到245毫米。短时间的雨使卢氏县境内大小河流洪水暴涨。

二、山洪灾害的危害

山洪冲毁房屋、田地、道路和桥梁，常造成人身伤亡和财产损失。特别是对山区电力设施损害极大。以卢氏电网为例，卢氏电网在这场突如其来的灾害中，遭到了毁灭性打击。

全县19个乡镇中有17个乡镇供电中断，全县13座35kV变电站中有9座35kV变电站不同程度围墙倒塌、设备区进水。35kV里汤、里双、里瓦、T新四条输电线路倒杆断线，造成35KV的两座变电站全站失压。8座水电站厂房和设备区进水，引水渠道大面积塌方，泥石流造成部分渠道堵塞，全部中断发电。由于县城中低压电力线路也大都按百姓居住习惯顺沟、傍山、沿河而建，也遭受了重大损失，全县10kV公用线路48条，故障跳闸39条，停电28条，全县10kV线路倒杆断线416公里，严重损毁138公里；400V线路倒杆断线1032公里，严重损毁320公里，配电台区不同程度受损253台，严重损毁103台，损毁电杆3790余根。电力设施损失在3000万元以上。

三、洪灾的成因分析

从卢氏洪灾的形成可以看出，洪灾的成因主要有以下几个方面。

1．地形。一般形成山洪泥石流的地形特征是中高山区，相对高差大，河谷坡度陡峻。表层为植皮覆盖有较厚的土体，土体下面为中深断裂及其派生级断裂切割的破碎岩石层。这也是受灾严重的卢氏西部山区的主要地质构造形式。

2．森林覆盖。大范围树林植被覆盖，汛期当暖湿空气携带大量水气，达到林区上空，与林区温度偏低，相对湿度偏大的冷空气交锋，易造成大的局部降水。卢氏县森林覆盖率为65.8%，其中，西部山区的几个乡镇森林覆盖率均在90%以上，夏季山区小气候形成的降雨较多。

3．水源。水体既是山洪泥石流的组成部分，又是激发因素，主要来自降雨。一是短时间的强降雨。二是前期降雨和最大一小时降雨量起主导激发作用。山顶土体含水量饱和，土体下面的岩层裂隙中的压力水体的压力剧增。当遇暴雨，能量迅速累积；致使原有土体平衡破坏，土体和岩层裂隙中的压力水体冲破表面覆盖层，瞬间从山体中上部倾泻而下，造成山洪和泥石流。如卢氏县7.30洪灾，强降雨造成山体土层行水量迅速饱和，降雨迅速汇集形成大范围山洪暴发。

四、山洪灾害对电网设施损害的预防

1．不同区域采取针对性措施。首先要合理划分山洪影响区域。针对各地的气候和地质及地貌条件，在认真分析历史山洪灾害造成危害的基础上，确定山洪易发区，做到胸中有数，这是山洪防治的首要工作。在此基础上再根据山洪灾害发生的可能性及危害性的程度大小，一般将山洪易发区划分为危险区和警戒区。危险区是指已发生过滑坡、崩塌和泥石流的地区；警戒区是指经监测一旦遇到强降雨时，极有可能发生山体滑坡、崩塌和泥石流的地区。对于危险区，在电网规划和建设时，应避免在其范围内建设供电线路和供电设施，特别是不能建设涉及大范围供电的主要供电设施，现已存在线路的，必须尽快迁移。对于警戒区，应减少避免规划和建设电网设施，如确需建设的，应尽可能选择分支供电线路延伸方式解决。

2．建立洪灾预防体系。主要有五个方面的措施。

一是要针对县域实际，制定出科学合理的防汛预案，要成立防汛工作领导小组，明确了各级各部门的防汛职责，确定了响应级别和处置原则，组建专业抢修队，使抢险队伍常态化，随时保证能够处理突发性事件。

二是要严格防汛值班，要制定出严格的防汛值班制度，明确领导责任，坚持进行24小时值班。

三是完善物资储备。购置抢险用发电机、抽水泵、现场照明灯具、雨衣等抢险物资，增加抢险车辆，为变电站、供电所等重要部位配发照明灯具、铁锹、编织袋、铁丝等防汛用具，准备一定数量的电力金具、瓷瓶、导线等线路抢险材料，做好充足的物资准备。

四是要加强人员培训，定期举行防汛演习。组织人员认真学习防汛预案，明确了各级人员的防汛责任和分工，在洪灾发生时，抢险工作要做到紧张有序、有条不紊。同时，也要积极参与县里及各乡镇组织的防汛演练，提高协同作战能力。

五是提高信息获取速度。电力部门要与县防汛指挥部保持不间断联系，明确联络人，可以以短信形式随时获取最新信息。与气象部门签订信息服务协议，由气象部门随时提供降雨量预报和实际降雨量报告，提供预警服务，为抢险处置争取宝贵的时间。

3．正确处理三对关系。即避灾与治理的关系、当前与长远的关系、发展与保护的关系。

一是正确处理避灾与治理的关系。山洪及其灾害的突发性和破坏性，往往使人防不胜防，措手不及，而且也极大地增加了治理难度。因此，必须坚持避治结合，避重于治的原则；必须坚持使电网设施远离山洪，主动避开灾害这一指导思想。在思想认识上要以单纯拒山洪于门外转变为使电力设备线路远离山洪，真正做到主动避灾，从根本上减轻灾害损失。与此同时，对治理任务相对较轻的地区，必须加大治理力度。

二是正确处理当前与长远的关系。山洪防治涉及面广，工作难度大，特别是由于山洪影响区内人口较多，相应为满足其生产生活用电需求的供电设施也较多，要在短时间内实施避灾措施，全部外迁到安全地区还不现实。同时，山洪治理的任务十分繁重，是一项长期性工作，必须分步实施。当务之急是要落实好山洪防御方案，并根据防治规划，逐步实施避灾和治理措施。

三是正确处理发展与保护的关系。全面建设和谐社会，推进工业化和城镇化，是不可阻挡的历史潮流。在这一过程中，对山洪影响区的电力基础设施采取相应的保护和预防措施是十分必要。

参考文献

[1] 李静怡， 高洪章， 董权. 五大连池市洪灾形成原因及防治[J]. 黑龙江水利科技， 2008，(01)

第4篇：山洪灾害防御范文

今年以来，县把防御山洪灾害作为防汛抗灾工作的重中之重，认真贯彻落实《湖南省人民政府关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》，特别是在山洪灾害防御知识培训工作方面，积极组织开展了形式多样的培训活动，培训力度之

大，人员之多，效果之好，范围之广，是近几年来少有的。据统计，全县共花费20多万元，培训人员1100多人，其中县处级领导8人、乡镇长34人、水库下游和山洪灾害易发区的村组长120人。全县80多名水利技术干部参加了培训。在培训工作中，我县基本做到了三个结合：

一是培训与实战演练相结合。培训活动中，形式最多的是举办培训班。为使培训效果更有效，6月15日，县防汛抗旱指挥部在袁家镇上大岭村举行了山洪灾害避灾实战演习，县四家领导、县防汛指挥部成员以及各乡镇长，分管防汛、安全生产的乡镇主要领导和重点地质灾害村、病险库下游村支书共计100多名代表观摩了演习。这一场情景逼真的演习，产生了很好的宣传教育效果，各级领导干部的防汛责任意识进一步增强。

二是培训与宣传教育相结合。6月份，县防指积极开展了以防御山洪灾为重点的“防汛宣传月”活动，在日报刊发了《切实做好防御山洪灾害的准备》的文章。同时，县防指举行了防御山洪灾害光盘、小册子、挂图“三个一”发行仪式，发放资料1，000多份。为更好地服务防汛抢险工作，县防办将防汛抢险知识手册2.5万册分发各地。各乡镇也结合培训工作搞好了宣传教育工作。县防指于6月15日召开了全县山洪防御知识培训工作会议，各乡镇主管防汛工作的副职、水管站全体成员、中型及小重点㈠型水库管理所所长、部分易发区的村主任100多人参加了培训。会上，县防指向各乡镇、村、水管站、水库分发《山洪灾害防御知识专题片和宣传图册》1，000多份，包括《山洪灾害防御知识专题片》光碟1只、图片2张。县有线电视台从6月16日起在黄金时段（晚上8点）连续播出《山洪灾害防御知识》电视专题片一个多月。同时，各乡镇组织所有国家干部和村组干部集中观看《山洪灾害防御知识专题片》，有条件的乡镇利用电视台进行无线或有线宣传，山洪易发区更是组织所有干部群众集中观看《山洪灾害防御知识专题片》，各乡镇、村将宣传图片张贴于该村比较集中、醒目且不受雨淋的地方，并制订出适合自己的山洪灾害紧急转移预案，与发放的宣传图片一起张贴。同时，组织工程技术人员下到袁家、泮头等乡镇的村组向农户宣讲防御山洪灾害知识，向当地村民发放宣传画30张，宣传资料150份，播放防灾录像2场，直接受训的基层干部群众达200多人。通过宣传教育，广大干部群众的防灾避灾意识进一步增强。

三是培训与工作部署相结合。6月15日全县山洪灾害演习结束后，县防指在袁家镇政府召开了全县防汛抗旱工作会议，对今年防汛抗灾工作进行了全面部署。会上县长黄志荣作了重要讲话。各地通过山洪灾害培训活动，对防汛抗灾工作特别是山洪防御工作进行了再部署、再督促，尤其是在山洪防御责任制的落实、防御预案的修订、预警措施的完善等方面，作了详尽的布置。通过工作部署和督促检查，各地防御山洪的各项措施进一步落到实处。

第5篇：山洪灾害防御范文

[关键词]山洪灾害 小流域 影响

[中图分类号] X915.5 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-7-406-1

0引言

对于山洪灾害而言，通常是因为在强降雨的情况下而引发的一种自然性灾害。山洪灾害是我国一个重点的灾害问题，它的发生会给人民群众带来巨大的生命及财产损失[1]。

对于小流域山洪灾害来说，致因诸多，主要包括受地形条件影响、受水源条件影响、受植被条件影响及受社会经济条件影响。

面对山洪灾害，便需要在认清其特点的基础上，对其有效防范对策进行探究，这样才能够保证人民群众的生命及财产安全，进一步为我国灾害的安全防范工作的完善提供保障依据。

1山洪灾害对小流域的影响分析

1.1小流域山洪灾害特点分析

小流域山洪灾害的特点是显而易见的，首先具有很强的破坏性，由于是在山丘地带，因为大多数溪流及河流较为密集，且山高坡度，因此使当地居民分布在较低的平地，这样便会使洪水在很短的时间内过境，进一步造成巨大的灾害及损失。

其次，小流域山洪灾害具有可预见性小及突发性强的特点，在山丘地带一旦发生山洪灾害，则会在很短的时间内出现洪水暴涨暴落现象[2]。

除此之外，小流域山洪灾害在分布上具有广泛的特点，同时发生也较为频繁。

我国夏秋季节雨水较多，同时由于我国人口居多的地方，无论是地形还是地质，均显得较为复杂，这就导致洪水及泥石流等灾害分布较为广泛，并且发生频率较高。

1.2山洪灾害对小流域造成的影响分析

小流域在发生山洪灾害的情况下，如果没有大型水利枢纽拦蓄洪水，那么突发的洪水便会一发不可收拾，从而祸及村庄、房屋，导致沿河地带房屋倒塌，并且沿河地带的农作物也会遭遇灾害，最为显著的便是田地被山洪冲毁。

小流域在发生山洪灾害的情况下，往往处于连降暴雨状态，这样无论是农田还是鱼塘，都会被冲毁，从而导致农作物被大量深埋在泥土当中。

除此之外，还会对当地的水利及交通设施造成破坏，在公路受到影响的情况下，无论是人们出行还是交通运输，均会受到阻碍，轻则造成经济损失，重视造成人员伤亡事故。

总而言之，鉴于山洪灾害对小流域的诸多影响，采取有效的防范对策便显得极为重要。

2防范小流域山洪灾害的有效策略探究

2.1对相关法律法规进行全面构建，并加强宣传工作

需以《中华人民共和国水土保持法》等法规制度作为参考标准，进一步策划出有关小流域山洪灾害的防御策略[3]。通过大力宣传，提高居民的山洪灾害安全防范意识。与此同时，积极主动与相关政府合作，做好各项监督检查工作，以此使山洪灾害的防御工作更具有效性。

2.2做好小流域山洪防御工程设施建设工作

小流域山洪防御工程设施建设工作的完善具有很大的作用，比如能够使山洪灾害的发生实现有效防御，进一步使灾害损失得到有效减轻。同时，需做好水利建设工作，加大成本投入，使山洪防治工程能够充分抵御突发性的山洪灾害，进一步为居民的财产及生命安全提供保障依据。对于山区，由于经济比较落后，通常情况下河道护岸存在标准低下及质量差等问题，因此需要做好加固措施，以此使防洪避灾的能力得到有效增强。

2.3构建小流域山洪灾害预警体系

构建小流域山洪灾害预警体系是非常有必要的，需要树立“自防自救”的安全防范思想。在降雨期间，需对雨水情况进行严密观测，并做好山体滑坡等灾害的巡查工作，通过预警设备在发生暴雨及台风等情况下及时发出预警信号，以此使人员获得第一时间的撤离，进一步降低人员生命及财产的损失。对于村单元而言，需对村里的危险地段加以明确，以此为人员的撤离工作的完善提供保障依据。

2.4保持水土的综合治理

做好保持水土的综合治理工作，便需要从减少地表径流及增加降水入渗程度入手，需要小地形得到有效改善，并把坡地向平地改进，与此同时改善土壤的物理性质[4]。在降水抵达地表之后，则会被地表的植被受拦截，进一步所流域的降雨便能够发挥冲缓作用，进一步使洪水的汇流时间得到有效延迟。对于部分流域，可采取梯田林草策略，使土地利用方式得到有效改善，进一步使流域植被的覆盖率得到有效增加。这样，在蓄水保土能力得到有效强化的基础上，塌陷、滑坡等现象的发生便能够得到有效减轻，从而降低自然灾害的发生。除此之外，还需要做好水生态保护基金的构建工作，与此保证旅游业及渔业收入的稳定。在提升科学管理水平的基础上，使保持水土的综合治理工作得到全面完善。

3结语

通过本课题的研究，认识到山洪灾害会对小流域造成巨大的影响，与此同时还会给遭遇山洪灾害的居民带来惨重的生命及财产损失。因此，做好小流域山洪灾害的防范工作便显得极为重要。然而这是一项较为系统的工作，不能一蹴而就，需要从多方面进行完善，比如健全法律法规，加强宣传;做好小流域山洪防御工程设施建设工作;构建小流域山洪灾害预警体系;保持水土的综合治理等。相信做好以上这些，小流域山洪灾害将能够得到有效防御，进一步为我国灾害的安全防范工作的完善奠定良机。

参考文献

[1]毛显后.李怀志.贵州省小流域洪水预报系统开发与应用[J].贵州气象，2012，04：33-36.

[2]樊建勇.单九生.管珉.徐星生.江西省小流域山洪灾害临界雨量计算分析[J].气象，2012，09：1110-1114.

第6篇：山洪灾害防御范文

【关键词】山洪灾害；非工程减少；防治措施

1 引言

山洪灾害具有突发、来势凶猛、灾害严重等特点，尤其是山丘地区的高山陡坡，洪水的汇流速快，流速较大，对于居住在低洼平地的居民在短时间内围造成严重的生命财产安全损害。近年来，随着我国经济的快速发展，生态环境破坏严重，水土流失严重，一旦发生强降雨，非常容易发生洪水、山体滑坡等常见山洪灾害。所以，山洪灾害的发生在一定程度上制约了我国的经济的发展。面对这种情况，我们应该加强基础建设，保护生态环境，从战略全局出发，以科学发展、可持续发展为展露目标，明确山洪灾害防治工作的重要性和紧迫性。，

2.非工程措施在山洪灾害防治中的作用

2.1重要的防御作用

山洪灾害防治非工程措施可以通过预警系统，实时监测地域雨水情况，进而实现宏观了解地域雨水情况的具体变化。通过对雨水情况的重点监控，分析雨水变化规律，制定有效的预防预案。与此同时不断加强对山洪灾害相关知识的宣传，提高全民山洪灾害意识，进一步实现从全局开展山洪灾害防御措施的实施。例如对于强降水期可以山洪灾害预警，提醒人们注意观察，提前或者及时进行人员和财产转移，最大化的降低山洪灾害的危害性。

2.2 移民搬迁治理避灾方法

所谓的山洪灾害通常会引起山体滑坡、泥石流等地质灾害，对居民的居住环境造成严重破坏。由于山洪灾害属于一种自然现象，其治理的难度较大，为了保证人民生活环境的安全，我们推行山洪自安还非工程措施建设。实质上是移民搬迁，在最短的时间内帮助人们重建家园，恢复正常生活秩序。非工程措施的实施，降低了山洪灾害对人们生命财产安全的损失，具有明显的防御效果。所以我们应该讲山洪灾害防治工程与非工程措施有效结合起来，结合实际情况选择针对性的山洪防治工程建设，充分提高山洪灾害防治措施的有效率。

3防治非工程措施建设的特点

3.1水利牵头，多部门协作

山洪灾害防治非工程的建设需要投入大量的人力和物力，需要水利部门牵头，只有在水利部分的主导作用下，才能进一步监督建设项目的顺利进行。同时水利部门在整个工程建设中具有重要的职责，可以促进各个部门之间的协调配合，有利于国土、财政、气象等部门之间的有效沟通和配合。各个部门之间实现信息共享，可以充分的发挥山洪灾害防御工作的效果。

3.2.山洪灾害普查范围广

山洪灾害防治工作的顺利进行，需要对山洪灾害具体情况进行普查。尤其是大面积的流域，一定要熟悉掌握各个分支汇集具体情况，然后依据支流的分布情况分别实施现相对应的非工程措施，这样可以针对性的实施山洪灾害防治工程措施。同时普查各个流域的数量，流域区域内的社会环境、地质环境，对可能威胁到的居住人员和村落等内容都要进行做到了如指掌。

4山洪灾害防治非工程建设措施

4.1加强山洪灾害普查

了解我国山丘区域内的小河流数量以及社会基本环境，掌握山洪可波及道德人员分布情况和数量，并且对山洪灾害可以威胁到的经济建设设施也要做到了如指掌。只有这样才能真正意义上实现针对性的，符合当地地域环境特点的山洪灾害防治非工程措施。

4.2设置危险区域线

通过山洪灾害普查结果分析总结，界定山洪灾害防治危险区、安全区，针对不同的区域制定相应的区域预案。通过区域的科学、合理胡爱芬，充分的显示了山丘区域内山洪灾害发生的具体情况和特点。

4.3监测临界雨量和水位

针对山洪灾害发生区域的年降水量、山洪发生情况，并且结合实际地质环境、生态环境特点，进一步了解该区域内的小流域或者村落情况，最终综合各方面的情况制定相应的临界雨量和水位指标。通过不断地总结和创新，进一步完善对临界雨量和水位的监测体系，有效提高山洪灾害防治非工程措施的实施效果。

4.4 建设监测预警平台

随着我国网络技术水平的发展，我们在山洪灾害防治工作中应用网络技术，建设全方位的监测预警平台，通过该平台实现雨水监测、气象监测、应激防洪预案等信息的共享和查询，有效提高监测预警平台的应用服务功能，构建完善的监测预警平台，通过预警设施提高山洪灾害防治工作的作用，有效降低山洪灾害的巨大损害。

4.6建立群测群防体系

为了不断完善山洪灾害防御责任体系，对于各级的群测群防，管理应该不断加强，落实责任制管理，使其各岗位人员明确各自的工作责任，并且管理人员应该加强监督管理，把好山洪灾害防御预案的编制和落实。例如可以通过培训、宣传等方式，促进具体预案的有效落实。

5实施过程中应该注意的问题

5.1充分利用已有的监测预警资源

随着近年我国的建设和发展，水文、防汛部门建立的较为全面的雨量、雨位检测点，覆盖了多数山洪灾害防治区域。所以当前我们应该充分应用现有的监测站点，避免重复建设造成的浪费和高成本。同时要重视对水文部门技术和信息传输系统的构建，尽量实现信息共享，尤其是气象站点，由于技术标准、数据流程的差异，实现数据共享。

5.2充分保障系统的运行维护

山洪灾害监测预警系统建成之后，为了充分的发挥其效果，我们必须保证良好的运行维护。由于雨量水位监测、预警等设备的使用，需要每年投入一定的运行维护费用，所以在系统未投入之前，应该落实运行管理费用，保证系统的正常运行维护，有效延长系统设备的使用寿命。

5.3.综合考虑系统整合运用

目前，针对山洪灾害防治非工程措施的建设占有的系统资源相对较少，还有较大的利用控制，我们应该积极弹错，子啊现有的监测预警系统上，不断扩充和建立自动化的指挥平台，使整个水利部分防汛抗旱实现信息化管理。同时我们还可以相对的扩充其功能，但是要注意适当的兼顾，降低再次开发的成本。

结语

综上所述，我们明确山洪灾害非工程措施建设的重要性，并且对山洪灾害有了更深层次的认识，今后我们要再不断提高经济建设的过程中，积极探索和创新符合我国基本国情的山洪灾害防治工程措施，促进山洪灾害防治工作的顺利开展，实现低成本，最大化降低山洪造成的灾害，从而积极促进我国经济的发展。

参考文献

[1]周光华，余章振.贵州省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目中的监理质

量控制[J].水利水电快报，2011，（09）.

[2]张凯，韦凤年，尚全民等.提高山洪灾害防御能力撑起人民群众“ 生命的保

护伞”―全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设综述[J].中国水利，2012，（03）.

[3]陈雷.明确任务.强化责任落实措施全力搞好全国山洪灾害防治非工程措施

第7篇：山洪灾害防御范文

一、地理位置及洪灾概况

二、成因分析

分析我市山洪灾害频发的原因，主要有以下几个方面：

5.人为因素造成局部山体滑坡，导致山地灾害。在地质条件较差的山体上开采矿石、修路建房，破坏了山体结构，在强降雨的诱发下，山体滑坡、泥石流往往伴随着山洪一同泛滥，造成房屋倒塌，人员伤亡，电力和电信线路倒杆，交通道路中断，农田被毁。

三、减灾措施的探讨

亡羊补牢，犹未为晚，认真总结经验教训，针对山洪频发的主客观因素，我们要采取综合性的措施，治标治本。

1.加大宣传力度，增强山洪灾害意识，在防御山洪灾害上，当前普遍存在着麻痹思想和侥幸心理，把防灾减灾当做是“短期行为”和“被动行为”，灾情发生，往往措手不及，处处挨打。防灾抗灾涉及到全社会的各个方面，涉及到各行各业各个部门，因此，要动员全社会的力量，以积极的态度投入到防灾减灾斗争中来，树立抗灾保安全、抗灾夺丰收、抗灾求发展的思想，要把强化防灾减灾意识做为一项经常性的工作来抓。一是要利用广播、电视、报纸、报告会等各种宣传媒介，有计划、有针对性地开展宣传发动工作，增强全民的防灾意识；二是加强教育和培训工作，传授防灾抗灾的有关知识，增强防灾抗灾能力；三是要提高公民参与防灾抗灾的意识，认识到防灾抗灾是每个公民应尽的义务；四是要建立健全一个强有力的指挥体系，组织一支过硬的抢险队伍。

2.建立专门的山洪灾害防御责任制。各有关部门和单位要明确职责，各司其职，各负其责。地矿、气象部门加强山洪灾害的监测、预报和预测工作，尤其是地矿部门要加强调查研究，制定具体的管理方案；建设、国土部门要采取措施制止在山洪易发地区进行建筑、开发。在今年“5.26”洪灾中，由于气象部门预报的准确及时，各级各部门防汛责任落实，提前作好了各项准备，在抵御山洪灾害中抓住了主动权，虽遭特大暴雨袭击，没有造成人员死亡。

3.大力抓好水利基础设施建设。搞好水利基础建设，提高抗灾能力是防灾减灾的有力保障。针对防御山洪灾害的需要，工程建设应着力从三个方面下功夫：一是抓水库的除险加固。集中精力、财力、物力，打好险病水库歼灭战，力争三至五年内，摘掉现有险病水库的帽子，确保安全运行，发挥其正常的防洪效益。二是抓城镇防洪工程建设。发生山洪灾害，损失最大的一般均在城镇，因此，要把城镇防洪堤建设纳入城镇规划、城镇建设的重要内容，修好“保命堤”，保城镇安全。三是争取骨干防洪工程立项建设。按照我们的规划，如能在夫夷水上游修建犬木塘水库，在赧水上游修建洞口塘水库、山门水库等重点骨干工程，邵阳的山洪灾害将会得到根本的治理。

第8篇：山洪灾害防御范文

关键词：山洪灾害；山洪成因；山洪防治

中图分类号：X43

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）23-0159-02

沙井子灌区是一个大型的平原型灌区，位于阿克苏河流域中下游，拥有近100万亩的灌溉面积。该地区在欧亚大陆腹地之中，受到山脉和沙漠的影响，形成了典型大陆性气候。该气候下农业灌区为纯灌溉型。本地区汛期常发生暴雨灾害性天气，山洪、山前洪水较多，由此引发洪水灾害，使当地的经济增长和社会可持续发展受到严重阻碍。近几年，沙井子灌区的山洪地质灾害概率呈现逐步加大的迹象，由此，必须对本地区山洪灾害的成因进行深入分析，并积极采取相应的防治措施。

1　山洪灾害的成因分析

山洪灾害同气象条件、地形地貌、人为因素都有很大的关系。对于沙井子灌区而言，突发性局地暴雨是山洪灾害形成的主要因素，形成暴雨的原因也是形成洪水灾害的主要原因，加上地形地貌、人为因素的影响，对山洪灾害的形成更起到了促成的作用。

1.1　山洪灾害发生的直接原因——降水

沙井子灌区所处位置属于高原大陆性气候区，降水比较集中，并且分布不均匀，而且降水集中在7～9月，这一时期的降水量可占到全年平均降水的80%。形成这种情况的主要原因首先是高原槽和西北气流的影响，加上沙井子灌区的地形条件比较复杂，在沙井子灌区的北部山区易形成暴雨。暴雨持续时间短、雨量大、降水不容易下渗，因而汇聚到一起，形成洪流。其次，夏秋之交容易出现连阴雨天气，连阴雨天历时长，没有地表径流，但却有十分充足的时间形成达到一定厚度的饱和土层，若此时发生较大强度的降雨，就非常容易发生山洪灾害。

1.2　山洪灾害发生的基础因素——地势

沙井子灌区地势北高南低，由北向南缓慢倾斜，北部依傍的天山支脉哈拉铁克山最高海拔2278米，南部灌区地势较平坦且低，相对高差悬殊。由于地形的高差较大，气候的垂直变化比较显著，有很大的水平差异，气象灾害多种多样。地形地貌使洪水势能强大，促使降雨所产生的径流直接顺坡而下，汇集到沟谷，快速形成洪峰，诱发山洪灾害。

1.3　山洪灾害发生的加剧因素——地层岩性

地质构造决定了灌区的地层岩性与地形地貌，而地层岩性对山洪的形成与发展产生了直接的影响。沙井子灌区的地质构造主要为石炭系灰岩、泥灰岩、二迭系灰岩、砂岩、页岩，还有第四系的松散沉积层、冲洪积砂卵石、黄土状亚砂土。这些岩层受河流的下切作用，形成峡谷，遇到强降水的冲刷以及长期的水土流失的影响，导致地层的褶皱发育比较普遍，地层平均倾斜30°左右，更容易加剧山洪灾害。

1.4　山洪的特点和危害

山洪的发生具有明显的特征，首先是季节性，一般在汛期发生较为频繁；其次是具有突发性，其水流速度快且水量集中，水流中时常夹杂着碎石泥沙；再次是具有群发性，一般来说，一个地方山洪发生之后会导致其连带地方山洪的爆发，因为水流的冲击力大，地质结构复杂，最后，其带来的冲击力极大、破坏性极强，它不仅会对其周围房屋建筑和桥梁公路等造成破坏，也会对人们的生命带来很大的威胁，同时，山洪灾害对植被和农田造成严重破坏，对国家经济社会所带来的损失是无比巨大的。

2　山洪灾害的防治措施

根据沙井子灌区地形地质条件、暴雨特点、经济状况、交通和通信条件、人员分布等实际情况，防治山洪灾害可以采取工程措施和非工程措施相结合的方法进行。由于防洪工程措施在全国各地都有比较成熟的做法，在沙井子灌区可以结合实际引入先进的工程经验，本文不再赘述，着重分析一下非工程的山洪防治措施。

2.1　强化灾害防治意识

要加大对山洪灾害防灾、避灾常识的宣传力度，强化全民的防灾、避灾意识。由于沙井子灌区人口比较密集、居民文化程度不高，对于山洪灾害的防范意识也比较淡薄，要降低山洪灾害造成的损失，必须提高居民山洪灾害防御意识，树立牢固的山洪灾害防御思想，对电视、广播媒体加以充分利用，并结合采用宣传册、广告牌等宣传措施，真正实现山洪灾害防御思想深入人心。

2.2　评估灾害区段级别

在沙井子灌区由防汛指挥部牵头，组织气象、水利、国土等部门对沙井子灌区内遭灾严重的地段和区域进行全面的、深入的调查研究，依据不同的遭灾区域地理、水文、地势、局域气象以及居住人口等因素，对其成灾的几率和遭灾可能性进行分析，实行山洪灾害的风险评估，根据评估结果划分分级的警戒区段，在特级、Ⅰ、Ⅱ级警戒区划界立标，并对其建设、生产和居住进行严格控制。

2.3　健全政策法规体系

由于当地居民很难明白山洪灾害的发生与人为因素有着密切的关系，没有因为山洪灾害频发而放弃对环境的破坏，所以要在根本上扼制居民破坏环境的行为，必要时可通过政策和法律手段加以强制。因此，必须对相关法律法规加以健全和完善，尤其要保证山洪灾害的重点防治区段内的移民搬迁、退耕还林、环境保护等政策、法规能够严格执行。

2.4　完善灾情防治机制

气象部门应当加强区段内的强降水监测工作，保证气象灾害的预警信息能够及时传递。加强气象部门同国土、水利部门的会商联动，利用电视、广播、电话、短信及电子显示屏等媒介，使气象灾害的预警信息以及可能出现的山洪灾害信息传递到乡镇与气象信息员的手中。险情来临或者山洪初发的时候，监测责任人或者先发现的村民要立即通过预先设定的鸣锣、电话通知、村村通喇叭、拉响警报器等信号，迅速报警，并同时报告给当地的政府与防汛部门，方便政府与防汛部门向下游更大的范围立即施放警报、通讯报警、广播通知等，迅速组织抢险救援工作。

3　结语

通过上述分析表明，沙井子灌区特殊的地形地貌、气候原因等是形成山洪灾害的重要原因，山洪发生具有突发性和群发性，且跟随季节而变化，破坏力极强。而局部强降水是山洪暴发的关键性因素。其中，地形地貌与地层岩性是客观条件，不以人的意志为转移，是不可控因素。而局部强降水受人为因素影响较小，主要也取决于客观的气象条件与地势特征，通过人为活动短期内难以施加干预。

因此，在沙井子灌区的山洪灾害防治的问题上，应当加大对人为因素的管控力度，通过对“人”的因素的管理，促进对环境因素的优化，以期改善自然环境，减少山洪灾害发生的几率。在施行长期防护措施的同时，注重短期措施的有效性、反应灵敏性，实现对山洪灾害的有效防治。

参考文献

[1]　甘肃省山洪灾害防治规划编写组．甘肃省山洪灾害防治规划报告[R]．2005．

[2]　李万寿．湟水水系古今述略[M]．南京：河海大学出版社，2009．

[3]　张世才．祁连山区域山洪灾害综合防治措施[J]．甘肃水利水电技术，2007，（4）．

第9篇：山洪灾害防御范文

按照镇防汛指挥【xx】xx号《xx县防汛抗旱指挥部关于开展水库安全度汛和山洪灾害防御工作督查的紧急通知》文件要求，我校行政，村小学高度重视，立即安排相关人员对我镇小学对6个学校的地质灾害山洪隐患点开展排查工作，现将自查报告汇报如下：

一、基本情况

xx镇中心小学现有学校6所，全镇在校学生1234人，教师96人。就全镇所有学校而言，存在山洪地质灾害最为严重的是中心完小，甸坑村小学。中心完小是镇沅县41个重点地质灾害监测点之一，山洪灾害隐患较大，雨天学校上方山洪水来源广，水路长达到一千多米，山洪水大部分流经、冲击学校围墙外防洪沟；且中心小学地质结构较为复杂，土质结构松散，属于地质局部沉降带。

甸坑村小学地处农田中央，地质松软。学校于xx4月26日开始的地质灾害进行应急治理。因近期雨量大，雨天时间长，目前工程没有竣工。甸坑小学主要灾害为治理区域滑坡，山洪水威胁特别大。

文岗村小学、果吉村小学、和平村小学、勐真村小学山洪地质灾害威胁不大，但是对于防范工作不可掉以轻心。

二、主要做法

一是加强领导、落实地质灾山洪害防治责任。

坚持预防为主、切实加强领导。我校行政高度重视地质灾害的防治工作，将每所学校的山洪、地质灾害患点明确到村小学负责人，成立监测小组，明确职责，做到任务到人、责任到人，认真履行职责，切实落实好监测、预防预报预警、群测群防、应急调查等防治措施。

二是制定防治方案、明确地质灾害防治目标。

逐步建立和完善地质、山洪灾害监测方案。

三是加大宣传、增强师生防灾减灾意识。

通过张贴宣传画、班队会、地质灾害逃生避险演练等行之有效的措施和方法，加大地质灾害、山洪防治工作的宣传力度，普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等基本知识和技能，进一步增强师生防灾减灾意识，实现自觉防灾、全民减灾、确保一方平安。

三、存在的问题

一是我校师生防御地质、山洪灾害意识还不够强。

部分师生防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸心理。缺乏相关专业知识和专业人员的指导，对地质灾害发生规律等知识不深，预报预警能力不强，监测工作全靠土办法。

二是群测群防基础薄弱。

学校属于特殊群体集聚区域，防灾抗灾能力弱。

三是山洪地质灾害治理资金缺乏。

近年来，行政对中心校、甸坑小学的山洪地质灾害治理投入了大量的资金，修建防洪沟、挡墙。但是，由于需要治理的区域广，占线长，目前任然没有完成有效治理，急需各级政府部门给予支持解决。

四、下一步工作打算

一是进一步加大宣传力度，提高师生防灾抗灾意识。

二是健全监测制度。

充分发动师生共同参发现隐患，学校治理隐患。

三是积极向党委政府、上级主管汇报，争取资金，立项治理危险区域，从根本上解决山洪地质灾害威胁问题。