农村经济形势精选(九篇)
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第1篇：农村经济形势范文
***市农业委员会
市政府办公室《关于组织开展全市经济形势分析调研活动的通知》下发后，市农委高度重视，牵头组织市畜牧局、市渔业局、市水利局、市农发办、市扶贫办、市气象局、市烟草公司、市林业局等部门，抽调精干力量，组成专门调研组，通过下发调研《通知》、召开座谈会、到乡村企业农户调查等方式，深入细致地调查分析农业农村经济运行情况。总的看，我市1—10月份农业农村经济保持良好的发展势头，粮食生产、现代农业、农民收入等方面都好于年初预期。前三季度，全市实现第一产业增加值212.39亿元，增长3.7%；农民人均现金收入7524元，增长21.3%；各项农业农村工作取得新成效。
一、粮食生产形势好于预期
***是农业大市，粮食生产大市。历届市委、市政府都高度重视粮食生产，近年来我市自然灾害频发，特别是去年秋、冬季、今年春季遭遇百年不遇持续特大干旱，夏、秋季遇到旱、涝交加等特别不利气候条件，粮食生产保持连续增长的任务十分艰巨。各级党委政府狠抓抗旱、抢时播种、加强管理，努力减轻灾害损失，实现了夏粮总产持平，秋粮总产保增长的目标。据统计，全市548.1万亩小麦，单产达384.7公斤，较去年减少9.7公斤，总产210.9万吨，与去年相比增加0.2万吨；预计秋粮总产266万吨，比去年增加8.6万吨。全市粮食总产预计可达477万吨，比去年增加8.8万吨。今年在这么大的自然灾害之下夺得丰收，粮食生产实现“八连增”的目标，分析原因主要有以下几点：
一是领导高度重视。市委、市政府专门召开抗旱及粮食生产工作会议，对抗旱、打井及春季麦田管理等进行部署安排。市委、市政府主要领导亲临抗旱第一线，指导全市各级做好抗旱促农业生产工作，力争大灾之年粮食实现“八连增”。农业部门积极行动，市农委在***县召开了春季麦田管理暨春季农业生产现场会，制定了春季农业生产督导检查的标准，委党委成员分片包干，到各县区抓督导落实。抗旱以来，始终坚持每周两次抗旱情况联系调度，及时掌握旱情、抗旱春管和春季农业生产情况，形成《抗旱促春管专报》13期。加强土壤墒情监测，在全市12个县区，设立了109个土壤墒情监测点，实行土壤墒情周报告制度。
二是抗旱效果显著。据统计，我市投入各级抗旱资金3.38亿元，抗旱工作用电2024.23万度，用油4605吨。新建塘坝、水池、机井等水源工程5312处，新增蓄水能力1238万立方米，累计解决13.69万人、4.35万头牲畜的饮水困难。2010年秋、冬季灌溉共调配抗旱水源2.58亿立方米，有390多万亩麦田浇上了越冬水；2011年春季，全市调配抗旱水源1.84亿立方米，浇灌319万亩次，其中返青水麦田260万亩，为夺取夏粮丰收奠定了坚实基础。
三是农业科技支撑。农业部门发挥技术人才集中的优势，组成6个农业专家组，在小麦生长的关键环节，深入田间地头，及时进行苗情、旱情、灾情的调查会商，通过农情调度、土壤墒情监测和专家会商，提出指导意见，为各级政府指导生产提供了决策依据。今年在全市扩大了高产创建的实施范围，特别是面对灾情，广大农技推广人员深入一线指导和帮助农民群众救灾、生产。今年8个县区承担了小麦、玉米、水稻粮食高产创建项目，落实万亩示范片23个，其中小麦13个、玉米8个、水稻2个，示范带动面积达160万亩。在省、市组织的实打验收中，小麦十亩高产攻关田平均亩产704.5公斤，万亩示范片平均亩产598公斤，超出全市小麦平均单产213.3公斤；玉米高产攻关田最高亩产908.86公斤，万亩示范片平均亩产630公斤，高出全市预计单产185公斤；水稻万亩示范片平均亩产618.5公斤，比全市预计单产高38.5公斤；花生高产创建共有6个县承担，十亩高产攻关田平均亩产达599.89公斤，万亩示范片平均亩产400.7公斤，高出全市平均单产91公斤。为全市粮食丰产起到了很好的示范带动作用。
二、农民收入继续保持较快增长势头
今年前三季度，农民人均现金收入7524元，同比增长增长21.3%；农民人均现金收入增幅高于全省1.3个百分点。分析农民收入较快增长的因素，主要有以下三点：
（一）就业增收形势好。一是农民培训力度加大。今年以来，市农委、共青团***市委联合开展了青年农民创业增收培训工程，市农委、市妇联共同开展了沂蒙农家女创业致富培训工程，市委组织部、市农委联合开展了新型农民十大示范培训工程等，利用农广校、农村科技教育培训中心及各类成人教育学校，借助实施新型农民创业培训工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”、新型农民科技培训工程等项目，大力开展农民职业教育培训和农业技术培训，农村劳动力综合素质不断提高，自主创业、外出就业渠道拓宽，增收后劲增强。今年以来，累计培训农村劳动力15万余人次，经培训转移劳动力2.8万人。开展农民创业培训3000余人，有1500名农村劳动力获得沼气工、园艺工等农业职业技能证书。二是农民工工资水平上涨。改革开放以来，随着我国经济快速增长，企业用工也从“民工潮”进入到“民工荒”阶段，即“刘易斯”拐点呈现，在过去民工劳动力一直供大于求，随着特定的背景因素的变化，如果不涨工资就招不到人，出现民工荒。据中国新闻网2011年10月12日，江苏省今年企业用工缺口达36万人，***省企业用工缺口达10.8万人，其它省区市也不同程度地出现“民工荒”问题。不管是从国家的政策看，还是从客观实际看，工资的上涨是不可阻挡的趋势。我市历来是农村劳动力外出大市，常年外出农民工达120万左右，农民外出务工收入占到农民人均纯收入的23.7%，农民工工资的上涨，带动了农民收入的增长，这也是今年农民现金收入快速增长重要因素之一。
（二）农民政策性收入增多。国家对“三农”的重视支持力度逐年加大，出台了一系列强农惠农政策，农民政策性直补增多。一是粮食补贴政策直接增加农民现金收入。2011年小麦直补面积575.18万亩，每亩补贴资金98.45元，共补贴资金5.66亿元；玉米371万亩，每亩补贴10元，共计3710万元；水稻70万亩，每亩补贴良种15元，共计1050万元；棉花16万亩，每亩良种补贴15元，共计240多万元。全年粮棉油补贴6.2亿元。二是农机化补贴高效惠民。2011年，我市共争取农机购置补贴资金1.001亿元，比去年增加1350万元。截至目前，全市补贴资金已全部落实完成，共补贴农机具4.1万台（套），受益农户3.47万户，完成购机总额3.4亿元，带动农民直接投入2.34亿元。其中，购置免耕播种机546台，玉米收获机394台，深松机245台，小麦收获机986台，动力机械1.51万台，其它各业机械2.39万余台（套）。
（三）家庭经营收入实现丰产增收。前三季度农产品价格总体呈上升趋势。据***省农业信息中心统计，今年第三季度，***省主要农产品价格除棉花持续弱势外，普遍高位上涨。其中，小麦前期平稳后期略涨；玉米、鸡蛋价格延续了今年以来的涨势,价格持续上涨,且幅度增大；蔬菜、化肥价格稳中有涨。粮食价格涨势明显；经济作物中花生7月末上涨行情接近尾声，价格开始略有下跌，但仍大幅高于上年水平，三季度花生仁平均价格7.53元/斤，环比上涨21.87%，同比上涨57%；三季度蔬菜批发价格持续上涨,且幅度逐月扩大，7、8、9三个月份蔬菜批发价格分别较上月上涨1.00%、2.80%、11.70%,所监测的35种蔬菜批发价格平均为1.44元/斤,同比下跌7.18%。整体来看,三季度蔬菜批发价格水平低于上年同期,主要是由于大蒜、生姜等部分品种价格明显回落造成的,大部分蔬菜品种价格仍要高于上年同期水平；畜禽产品中生猪三季度平均价格9.39元/斤，同比上涨55.25%。生猪价格冲高回落，7月份基本延续了今年以来的涨势,价格继续有所上涨并创历史新高。农产品价格的大幅上涨，帮助农民实现了丰产增收，这也成为农民收入大幅上涨的重要原因之一。另外，随着新型工业化进程的快速推进，农村城镇建设步伐加快，农民从事家庭经营二、三产业的越来越多，得到的非农产业收入也越来越高。
三、现代农业实现又好又快发展
现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。市委、市政府高度重视现代农业发展，今年提出“四三二一”发展战略，发展现代农业是三大亮点之一，***市各级给予了高度重视，全力推进，成效明显。
（一）高效特色农业发展快速。***市气候宜人，属暖温带季风区大陆性气候，一年四季分明，雨量充沛，气候温和，光照充足，温差明显，年平均气温13度，无霜期200天左右，年降水600-800毫米，气候条件适宜多种农作物生长。***农民历来种植蔬菜、果茶、花卉等高效特色农作品的传统，特别是近年来，在确保粮食生产安全的基础上，全市各级因势利导，积极调整农业种植结构，全市各级紧紧围绕打造沂沭河两岸高效特色农业长廊、环蒙山林果产业带、郯苍优质粮食产业块，坚持因地制宜，统筹规划，大力发展蔬菜、果业、畜禽、渔业、银杏、杞柳、茶叶、中药材、苗木花卉、食用菌等十大特色高效农业，在全市形成了南粮菜、北果油、西果药、东油茶的农业种植业格局，促进了农业内部结构优化调整，形成了优势突出、特色鲜明的产业带。全市高效特色农业已达到700多万亩。特别是食用菌产业，已在我市的苍山、***、蒙阴、***等县区发展为农业主导产业之一，中药材总产1.1万吨，其中金银花总产3360万公斤，年实现收入20多亿元；食用菌总产23.86万吨，年实现收入11.1亿元，休闲观光农业、区域特色高效生态农业异军突起。今年，我市有8个农业园区被确定为***省休闲农业精品园区。
（二）烤烟生产工作整体水平进一步提升。今年以来，随着行业“卷烟上水平”战略的实施和现代烟草农业的深入推进，市烟草公司按照“基础工作上水平、重点工作求突破、创新工作见成效”的总体思路，面对非常不利的气候条件，大力推进烟叶生产基础设施建设、烟用机械研制与推广、公益事业帮扶、水源工程建设及土地整理项目试点等各项工作，烟叶生产生态村富民工程进展顺利、有力地促进了全市烟叶生产发展。2011年国家局批复我市烟叶基础设施建设项目2074个，行业投入补贴资金9018万元，发展种植专业户5506户，种植面积14.05万亩；家庭农场307个，面积4.4万亩；户均种植面积26.54亩, 同比增加12.71亩,规模化程度进一步提高。共收购烟叶44.53万担，上级下达计划51.5万担，完成计划的86.5%；上等烟比例57.1%，中等烟比例21.1％，均价16.01元/公斤。投放收购资金35641万元，烟叶价格补贴3482万元，实现烟农总收入39123万元，实现烟叶税7841万元。
（三）优质农产品基地品牌建设深入推进。建设优质农产品基地是加快推进农业规模化种植、标准化生产、品牌化经营的重要举措，市农委深入分析我市现代农业发展现实及全市人民对健康农产品的需求和要求，提出了打造农产品质量安全放心市的目标，市委、市政府高度重视，多次召开高规格的基地品牌建设会议，全市基地品牌建设工作快速发展。目前，形成了一批优质农产品产业集群，农产品质量安全水平显著提高，“生态沂蒙山、绿色农产品”的品牌成功打响。截止今年10月底，新增优质农产品基地59.59万亩，新增优质林产品基地33万亩，新增优质畜禽小区83个，新增优质水产品基地1.79万亩，新增观光小区50个，提前完成全年计划任务。累计，全市优质农产品基地达到479.59万亩，经过认证的“三品”达到902个、地理标志农产品19个，注册农产品商标4300件，均位居全省前列。在上半年全省例行抽检中，我市蔬菜合格率达到100%。滨河生态高效特色农业长廊建设取得初步成效。***建成万亩桃生产基地、万亩优质葡萄生产基地和1.8万亩的出口生姜基地。***辛集生态园、葛氏农庄、现代农业科技示范园等初具规模。河东区建设了汤头三益有机循环农业示范园、太平星期九假日采摘园、汤河海棠精品园、凤凰岭枫荷苑湿生水生植物基地、刘店子绿三叶草莓基地等一批生态观光项目。兰山区南坊街道、白沙埠镇、李官镇初步形成鲜切花、蔬菜、桃、园林苗木四大主导产业。郯城县开发建设了新村省级万亩古银杏森林公园、重坊中华银杏品种园、中华银杏树圣碑林等生态农业观光景点。***围绕“影视城”项目，规划建设了面积1000亩的生态农业观光旅游科技示范园区，推出“蒙莲牌有机藕”、“蓝鹏牌绿色蔬菜”等特色农产品。蒙阴蜜桃、苹果、葡萄、板栗等形成规模，蒙阴县被评为“全国果品综合强县”。
（四）农业产业化经营水平不断提升。农业产业化经营水平是现代农业发展的重要标志之一，推进农业产业化经营，可以加快农业产业集群发展，农民通过创办农业企业、领办农民专业合作社等形式联合起来，抱团闯市场，形成规模优势。今年以来，市委、市政府把发展县域经济列为重点工作，国务院批准沂蒙革命老区执行中部地区政策，各地制定了一系列扶持农业产业化的政策措施，全市农业企业经营规模快速膨胀，农业产业化龙头企业进入发展的“黄金机遇期”。2011年新增86家市级农业产业化重点龙头企业，使市级以上农业龙头企业达447家，其中国家级3家，省级54家，市级390家。市级以上龙头企业列全省第二位，农业产业化经营总体水平居全省前三位。目前，各类产业化组织达到1777家，全市规模以上龙头企业发展到923家，占全省规模以上龙头企业十分之一，其中销售收入过亿元的158家，过十亿元的12家，过百亿元的1家。***市农民专业合作组织起步早、发展快、数量多、分布广，全省知名、全国有影响。上世纪50年代，就对莒南县王家坊前农业合作社作出过重要批示。近年来，农民专业合作社数量快速增长、运行日益规范、功能不断拓展、竞争力逐步增强，初步实现了农民专业合作社由低级向高级、由单一向复合、由松散向紧密、由生产联合向股份合作和资金合作、由本区域联合向跨区域联合发展。农民专业合作社的蓬勃发展，促进了农业规模经营和农业科技推广，提升了农业标准化水平，推动了农业产业化发展，创新了农村社会管理，对加快发展现代农业、建设社会主义新农村发挥着越来越重要的作用。截至2011年10月底，全市农民专业合作经济组织11299家，其中工商登记注册农民专业合作社7331家，拥有成员87万人，出资总额41.92亿元，登记总数和出资总额均居全省首位。今年10月份，***在全省农业专业合作社工作会议上作了典型经验介绍。
（五）生态循环农业成效显著。发展循环农业作为抢占现代农业制高点的战略选择，早已引起***历届党委政府的高度重视。***市农村户用沼气建设始于上世纪的七十年代，多年来，市委、市政府十分重视这项工作。近年来，按照 “发展循环经济，促进节能减排”的总体部署，全市各级农业部门以科学发展观为指导，积极探索和推进生态循环农业建设。今年以来，全市新建户用沼气2.6万户，累计达到41.6万户，新建设大中型沼气工程87处，累计在用数达到326处。年产沼气总量2亿立方米，可替代标煤13.6万吨。沼气总户数和产气量继续保持全省第一位。农村沼气服务体系建设滞后的状况有了显著改善。同时，打造了“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“四位一体”、生态家园、秸秆沼气等一批以沼气为纽带的生态循环农业新亮点，新发展“猪-沼-果（菜）”等循环农业模式。***三益畜禽农业有限公司于2008年初投资571.91万元建设大型沼气站，可日产沼气900立方，年产沼液、沼渣1.1万吨。沼渣用作有机作物肥料，沼液经沉淀处理后，清液通过管道输送和液肥喷灌等方式给生态园作物提供生长所需养料。而沼气除供公司生产、生活用能所需外，还向附近村民供应。大型沼气工程的建成运行，使公司由“饲料—养殖—鸡粪—种植”的简单化粗放式循环链条，变成了“饲料—养殖—鸡粪—沼气—沼液沼渣—种植”的精细化循环链条。一方面，鸡粪污水通过沼气站的有效处理,既实现了养殖基地污染物的零排放，又使附近居民用上了清洁生态能源，改善了农村环境；另一方面，以沼气站为核心的绿色循环经济模式拉长了产业链，促进了农业产业化的良性循环，为企业增添了后劲和活力。
（六）农业基本建设项目取得了较大进步。近年来，各地积极申报、争取农业基本建设项目，严格规范实施，成为发展现代农业的“助推剂”。目前我市在建的项目有***县千亿斤粮食项目、临沭县千亿斤粮食项目、莒南县花生生产基地建设项目、蒙阴县水果良种苗木繁育基地建设项目、苍山县农业有害生物预警与控制区域站项目、苍山县标准粮田建设项目、***旱作农业示范基地建设项目、***市农科院小麦新品种原原种扩繁项目、***县标准粮田建设项目以及有关县区质监站项目等工程有序推进。这些项目的建设，必将改善水土资源环境，减少自然灾害，改善农业生产条件，提高农作物病虫害防控能力，提升农产品质量安全监管能力，大幅度提高粮食生产能力，持续增加农民创收。
四、优化产业结构，畜牧业继续保持良好发展态势
今年，全市畜牧产品价格波动频繁，畜禽存出栏继续增长，畜牧业发展中调整，在调整中提高，畜产品档次和水平不断提升，产业结构日趋合理，呈现良好发展态势。全市畜产品加工企业发展到115家，年加工能力180万吨，规模以上加工企业年产值133亿元。饲料加工企业157家，年产值120亿元；兽药生产企业8家，年产值2亿元；畜牧服务业年产值130亿元。畜牧二、三产业共吸纳农村劳动力80多万人，年创收160亿元，占当年农民纯收入的32%。
（一）畜禽存出栏继续增长，利润可观。1-10月份，我市生猪、统货猪肉、仔猪价格整体上一直处于高位运行，养猪效益维持在300-700元/头。6月底-7月上旬，全市生猪价格达到最高位，利润在600-700元/头。国庆节后价格下滑，最近价格降幅较大。目前，二元肥猪、三元肥猪、统货猪肉、仔猪价格分别为15.7元/公斤、16.6元/公斤、27.4元/公斤、24元/公斤，同比上涨19%、20%、28.7%、28.1%。尽管饲料、人工、防疫等成本上涨，但出栏一头100公斤的三元肥猪利润仍达300元左右。
（二）禽类产品价格波动频繁，生产平稳发展。一是受猪肉价格影响，肉鸡价格稳中有跌。肉鸡价格今年最高时曾达11元/公斤，目前为9.4元/公斤，同比增长3.9%，但比6月中旬下降10.5%；肉鸡苗4.8元/羽，同比增长6.7%。1-10月份肉鸡养殖利润基本维持在1.5-2元/只。二是蛋鸡养殖比较稳定，鸡蛋价格处于涨后下跌阶段。目前鸡蛋市场价格8.6元/公斤，同比持平，比6月中旬下降3.4%。蛋鸡养殖仍有利润，每售一公斤鸡蛋净利1.2元左右。通过无公害认证的鸡蛋超市价格仍在10元/公斤以上，每公斤利润5元左右。三是肉鸭养殖利润可观。合同肉鸭价格8元/公斤，同比持平；合同鸭苗价格5元/只。养鸭场户利润在1.4-1.5元/只。今年鸭产品最高价曾达1万元/吨，目前均价在8700-8800元/吨，同比增长2.9%。
（三）草食动物养殖平稳发展。一是奶牛养殖。目前生鲜乳到奶站的价格为3.3-3.5元/公斤，同比持平。大育成奶牛和产奶牛为9000-13000元/头，绝大部分奶牛场盈利，奶业生产正处于理性稳定发展阶段。正常情况下，年产6吨的盈利2500元左右。二是肉牛养殖。目前价格18.4元/公斤，同比增长19.5%，与9月中旬比增长8.2%；牛肉价格36.9元/公斤，同比增长13.3%，出栏一头肉牛获利500-1000 元。三是肉羊养殖。目前价格22-24元/公斤，同比增长22.2%；羊肉价格56元/公斤，同比增长16.7%。出栏一只50公斤肉羊，利润200-500元。四是獭兔价格波动中上涨，肉兔价格上升。前三季度獭兔价格大幅下滑，9月中旬跌至底点，獭兔皮价格20元/张，同比下降63.6%；獭兔价格14元/公斤，同比下降48.2%，出栏一只2.5公斤獭兔约亏损10元。10月底以来，獭兔价格强劲反弹。目前，獭兔皮价格40元/张，与9月比上涨100%；獭兔价格22-25元/公斤，同比下降22.6%，但比9月上涨64.3%。出栏一只2.5公斤獭兔利润约30元；肉兔16元/公斤，同比上涨23.1%。出栏一只2.5公斤肉兔利润10-15元。
（四）特养行情复苏。随着国内市场扩大，国际市场逐渐恢复，去年底以来，皮毛动物行情一路看涨，走出微利阴影。据河东政泰特种养殖有限公司老板赵欣玉介绍，目前母貂皮190-360元/张，公貂皮400-460元/张；狐狸皮品种不同为600-1100元/张；貉子皮为330-550元/张。目前，特养动物平均毛利率高达180%。
五、实施板块建设战略，渔业呈现五大发展趋势
（一）渔业经济发展势头良好。今年以来，我市积极调整渔业产业结构，实施水库、池塘、塘坝、河流“四大”渔业板块建设战略，狠抓优质水产品基地品牌建设、现代渔业园区建设、水产良种工程建设和水产品质量安全保障体系建设，积极打造生态渔业知名品牌，不断提升水产品市场竞争能力，全市渔业经济保持了平稳健康运行势态。1-10月份，全市水产养殖面积46万亩，水产品产量9.93万吨，产值10.66亿元，同比增7.8%，渔业经济总产值23.8亿元，同比增8.1%。入秋以来，雨水充沛，养殖水面扩大，水质条件改善，鱼种投放充足，秋季渔业生产势头良好。水产品市场价格保持高位，水产养殖利润较常年增加20%多，极大地刺激了群众发展水产养殖的积极性，全年渔业经济目标有望超额完成。
（二）池塘养殖向名优高效渔业方向发展。随着城市化进程的加快，我市池塘面积在逐渐减少，由原来的近10万亩降到现在的8万亩，而且仍有下降的趋势。池塘已经成为渔业生产宝贵的资源。粗放粗养、低投入低产出的养殖方式逐渐被淘汰，取而代之的是名优高效养殖。南方省市的池塘规模化养殖，主要是养殖鳜鱼、鲈鱼、黄颡鱼、黄鳝、翘嘴红鲌、泥鳅等名优品种，市场价格高，养殖效益好。郯城县的河鲈、狗鱼养殖就是很好的例子。池塘养名优、养精品，高端高质高效，是今后发展方向。
（三）大中型水库生态养殖成为必然趋势。我市有天然水面100多万亩。淡水资源丰富，特别是水库河流众多、水质良好，是我市渔业发展最大的优势所在。水库等大水体渔业发展的方向就是生态增养殖，以增殖放流鲢鱼、鳙鱼等滤食性鱼类为手段，净化水质，保护生态环境。***许家崖水库2011年3月份清除了养鱼网箱，全市7座大型水库中有4座已清除了养鱼网箱，另外3座大型水库的网箱清理也为期不远。开展水库等大水体鱼类增殖放流，加大资源修复力度，发展有机生态渔业已成为必然趋势。
（四）现代渔业园区建设成为发展重点。***省渔业振兴规划明确提出实施园区建设行动。今年全省选划300个园区建设项目列入《***省现代渔业园区建设规划》，是今后省级以上财政资金扶持的重点。我市根据要求提报了22个工厂化流水养殖、精品池塘和休闲渔业项目，把园区建设列入渔业发展的重点。如：以沂河、沭河为轴，沿河两岸规划布局现代渔业园区建设，在百里滨河高效生态特色农业长廊中心地段——***县辛集镇，高起点、高标准建设一处“***现代渔业产业园”。结合我省现代农业生产发展资金优质鱼产业项目的实施，今年总投资4000万元，建设工厂化养殖面积20万平方米；计划到2015年，园区建成核心区面积1000亩，规划面积5000亩，示范带动10000亩，形成年产冷水性名贵鱼类1万吨、产值4亿元的省内一流、国内领先的现代渔业产业园。通过园区示范带动，建立郯城、***、经济开发区、河东、***、***等沿沂河两岸冷水鱼养殖产业带，促进我市现代渔业发展。
（五）休闲渔业持续升温。社会的进步和发展，促进了生态旅游、休闲垂钓和都市观赏渔业的兴起。我市山清水秀，独具资源优势，发展休闲渔业具有广阔的空间。***区、郯城县的观赏鱼养殖，亩效益上万元，是常规品种养殖的近十倍；莒南陡山水库、蒙阴黄仁水库的休闲渔业特色鲜明、效益显著；城镇居民家庭观赏鱼养殖市场潜力很大等，促进休闲渔业快速发展。9月28日-29日在***滨河景区成功举办了首届·***沂河放鱼节。省市领导及渔业部门、园林部门职工代表和热心市民1200余人参加了启动仪式和放鱼活动。在最近省旅游局组织的“到***不可不去的100个地方”评选活动中，***滨河景区名列其中。
五、农业支持保障体系进一步完善，在为农服务中发挥了巨大作用
（一）农业机械化水平不断提高。农业机械化水平高低是现代农业发展的重要标志，今年以来，农机部门坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”战略，不断提升农机化综合指标，实现了农机化整体工作更好更快发展，有力地推动了全市农业农村经济的健康持续发展。截止到10月底，全市农机总动力达到891万千瓦，比上年增加28万千瓦，全市拖拉机保有量40万台，大中型拖拉机、联合收获机械所占比重逐年增加。粮食作物机械化、经济作物机械化、牧渔林业机械化和农产品加工机械化水平不断提高，全市已进入农机化跨越式发展的新阶段。
（二）水利建设力度进一步加大。2011年，市委、市政府加大投入力度，大搞农田水利建设，极大改善了我市农田水利设施状况。今冬明春计划总投资12.9亿元用于农田水利建设。其中，国家下达了3处大型灌区续建配套与节水改造、8个小农水重点县建设、涉及全市的饮水安全及面上农田水利建设项目，共计总投资64768.9万元，其中中央投资21819万元，省投资14358万元，市县投资22600万元。以上项目的实施，使全市农村水利灌溉设施状况得到进一步改善，农业抗御自然灾害能力进一步增强，农业综合生产能力进一步提高，全市有效灌溉面积进一步扩大，为保证全市粮食生产连续增收，奠定坚实的物质基础；使全市农村自来水普及率进一步提高、农民生活条件进一步改善。
（三）气象预测提升了农业生产应对自然灾害的能力。***市是气象灾害频发、多发及灾害严重的地区之一。如2010年9月11日至今年2月下旬，***连续166天无有效降水，发生特大干旱，为200年一遇，有119条小型河流断流、48座小型水库干涸、2080眼机电井出水不足，500多万亩冬小麦受旱。面对严重旱情，全市气象部门统筹部署，精心策划，全力以赴开展干旱气象服务。市气象局抽调技术骨干专门负责干旱决策服务，制作图文并茂的抗旱服务专报15期，气象短信息417余次，服务的针对性、实用性显著提高。2月26-28日，全市抓住有利时机，开展了规模空前的人工增雨（雪）作业，发射火箭弹200余枚。5月9-11日天气过程，市气象台预报准确，服务周全，人工增雨作业及时有力，大部分县区旱情基本解除，取得了明显的经济社会效益。2011年7月中下旬到9月中旬，***市发生三次大规模降水、大范围降水和连续阴雨天气。全市气象部门密切监视每次天气过程，从短期到短时、临近预报均较为准确，服务及时到位。汛期市气象台共向市委、市政府及有关部门《重要天气预报》16期，《雨情报告》52期，《一周天气预报》13期，气象旬月报12期，农业气象旬月报12期，全市通过气象决策短信平台各类预警信息151次415条，1503349人次免费接收到预警短信服务，经济社会效益显著。
（四）积极推进农业开发项目建设。农业基础设施条件既是现代农业的重要基础，也是我市农业亟待加强的薄弱环节。改造中低产田，建设高标准农田，是加强农业基础设施建设、确保国家粮食安全的重要基础工程，是改善农民生产生活条件、推进新农村建设的重大民生工程。今年以1-10月份，我市已争取省以上农业综合开发无偿资金1.22亿元，其中土地治理项目资金首次过亿元。争取土地治理项目19个，其中存量资金项目16个，增量资金项目3个。争取产业化经营项目27个，其中财政补助项目14个，贷款贴息项目13个。争取到的项目和资金量都位列全省前茅。莒南玉芽茶叶专业合作社茶叶基地项目、***明富食品有限公司优质生猪屠宰加工项目、***县鲁中蔬菜保鲜配送项目、农丰食品有限公司财政贴息项目、兰山区龙雨食品有限公司种鸭养殖基地等产业化经营项目，建设档次高、效益好、带动能力强，成为当地农业和农村发展的新亮点，推动现代农业发展的新龙头。***县***镇项目区成功引进了万德大地公司和深圳客商两只“金凤凰“，万德大地公司投资110万元进行部分基础设施建设和生产资料投入，发展有机果蔬基地1200亩，深圳客商投资200余万元，在项目区高标准建设了目前全省最大的连体樱桃大棚，发展大棚樱桃38亩；蒙阴县扶持宗路果品专业合作社2000吨气调库建设项目与土地治理项目相结合，发展优质果品基地，项目总投资239.6万元，其中财政扶持51.6万元，辐射带动发展优质果品基地2万多亩。这些项目的实施提升了农业综合开发的综合效益，促进了农业现代化发展。
六、当前发展现代农业存在问题及不足
（一）粮食生产在高的基数上增加产量难度较大。农村生产要素流失严重，随着农村劳动力大量转移，关键农时缺人手、现代农业发展缺人才、新农村建设缺人力问题凸显；加之自然灾害等不确定因素，粮食生产在高的基数上实现“九连增”难度大、困难多。
（二）农民增收的长效机制尚未建立。今年农民收入增长较快，但从增长的因素看，一是农民工工资上升，二是农产品价格上升，这些增收因素增长空间有限，加之农业生产进入高成本阶段，促进农民持续较快增收难度增大。
（三）县区之间农业农村经济发展不平衡。各县区之间因区域位置、经济发展基础、领导重视程度等方面存在差异，造成现代农业发展、农机化、烤烟生产等存在着发展不平衡、不协调问题。
（四）农业基础设施薄弱、物质装备水平不高、科技自主创新能力不强、公共服务和社会化服务滞后、组织化程度较低等问题突出。部分农田靠天吃饭的现状还没有得到有效解决，全市还有297万亩是“靠天田”，有近200万亩根本没有抵御洪涝干旱、防灾减灾的能力；中型灌区灌溉渠系亟待配套维修，灌溉水跑冒渗漏现象严重，水资源浪费严重；渔业苗种繁育基础设施比较薄弱，生产能力相对不足；畜牧业发展整体水平还不高，抵御市场风险的能力较弱。
今年以来，我市农业农村经济发展遇到了一些新情况、新问题。市委、市政府高度重视，各级农口部门群策群力，广大农民群众抓住机遇，发展经济，我市农业农村经济呈现良好的发展态势。粮食生产实现“八连增”已成定局，今年小麦播种面积552万亩，为明年粮食实现“九连增”奠定了良好的基础；2011年农民人均纯收入有望突破7500元，继续保持两位数增长；年底全市肉蛋奶总产将突破200万吨大关，全年畜牧业总产值达到133亿元以上；全年水产品产量将达到12.5万吨，渔业经济总产值28亿元以上。
七、几点建议
（一）大幅度增加“三农”投入。用足用活沂蒙革命老区执行中部地区政策的有利条件，完善相关制度，把增加农业农村投入的决策部署落到实处，逐步建立和完善财政支持引导、社会主动参与的多元化投入机制。
（二）以农业农村为重点加强基础设施建设。农业农村基础设施落后已经成为制约全市农业农村发展的重要“瓶颈”，农村经济基础薄弱，依靠农民自已搞困难重重。因此，应借鉴城市和工业基础设施建设的方式来开展农业农村基础设施建设，要建立农业农村基础设施建设与管护的新机制。积极探索通过农民专业合作社、农业产业化经营组织、农村集体经济组织等开展基础设施建设，减少政府直接面对一家一户的交易成本，集约利用各种资源，提高农业组织化程度。
（三）强化工作措施促进农村增收。近年来，我市农民人均纯收入一直保持两位数增长，但城乡居民收入差距大的问题依然没有得到解决，农民增收困难，既有经济规律影响，也有体制因素制约。应通过提高直接补贴和间接利益补偿增加农民收入，积极培育农村生产要素市场，千方百计增加农民收入。
第2篇：农村经济形势范文
（一）农业生产
2002年早稻种植面积比上年同期减少5.9%，9个早稻主产区的种植面积均有所减少；春小麦播种面积比上年减少8.7%。早稻和春小麦播种面积减少的主要原因是，北方春小麦和南方早籼稻退出保护价后，比较效益下降，农民继续调减种植面积；长江中下游地区四五月长期低温阴雨，一些地方早稻无法适时播种。
2002年夏粮总产量为9877万吨，比上年减产296万吨，减少2.9%。夏粮减产较多的地区，主要集中在黄淮、江淮及江汉地区，其中山东减少108万吨，湖北减少87万吨，江苏减少63万吨，安徽减少52万吨，河南减少49万吨。西南、华北和西北地区气候条件较上年好，大部分地区夏粮单产高于上年。夏粮减产的主要原因有二：一是气候条件不利，单产下降。4月下旬以后，黄淮、江淮、江苏地区持续降雨，阴雨不断，对小麦灌桨成熟很不利。2002年全国夏粮单产每公顷
为3582公斤，比上年减少60公斤，减幅为1.7%。因单产下降影响产量166万吨，占夏粮总产量的56%。二是播种面积减少，影响总产。2002年全国夏粮播种面积比上年减少1.3%，减产130万吨，占全国夏粮减产量的44%。
(二)农民收入
2002年上半年农民现金收入人均1123元，比上年同期增加60元，考虑价格因素的影响，实际增长5.9%，增幅比上年同期提高1.7个百分点。其主要特点是：
1.农民出售农产品的现金收入继续增加。2002年上半年农民出售农产品得到的现金收入人均469元，比上年同期增加30元，增长6.8%，增幅比上年同期提高1个百分点。其中：出售种植业产品的现金收入人均237元，比上年同期增加17元，增长7.5%;出售牧业产品的现金收入人均197元，比上年同期增加10元，增长5.3%。
2.收入增加较多，主要原因是出售上年结存产品较多。第一季度农民出售农产品的收入人均增加23元。从出售农产品的数量和品种看，上半年农民出售粮食人均119公斤，其中第一季度出售72公斤，占60.5%；糖料人均56公斤，其中第一季度出售34公斤，占60.7%；蔬菜人均58公斤，其中第一季度出售25公斤，占43.1%；出售水果人均15公斤，其中第一季度出售10公斤，占66.7%；出售猪肉人均15公斤，其中第一季度出售9公斤，占60%。
3.农民从非农产业得到的现金收入平稳增长。上半年农民从非农产业得到的现金收入人均566元，比上年同期增加28元，增长5.2%，保持平稳增长。非农业收入保持平稳增长主要是由于农民外出打工人数继续增加，其收入增加额占上半年农民现金收入增加额的1/4。
4.农民税费负担继续下降。2002年农村税费改革试点扩大到中西部16个省(区)，减负促进了农民增收。上半年全国农民的税费支出人均为18元，比上年同期减少0.7元，下降3.9%。
(三)乡镇企业
上半年乡镇企业经济运行的主要特点：
1.经济总量平稳增长，运行态势良好。上半年，全国乡镇企业累计实现增加值15055亿元，同比增长8.8%，其中工业增加值10476亿元，同比增长8.9%；营业收入82816亿元，同比增长8.7%；出货值4788亿元，同比增长11.3%；实现利润3446亿元，同比增长8.3%；上交税金1358亿元；同比增长9.9%，各项指标均保持了协调稳定态势。
2.工业生产稳定增长，产销衔接良好。上半年乡镇工业累计完成工业总产值48180亿元，同比增长9.2%；实现销售产值45806亿元，同比增长9.2%；工业产品销售率达95.07%，比上年同期提高0.4个百分点。工业销售收入累计达42313亿元，工业利润2297亿元，销售利润率为5.43%，同比提高0.1个百分点，工业经济效益有所提高。
3.规模企业发展势头良好，起到明显的支撑作用。上半年，年销售收入500万元，工业企业累计实现增加值3800亿元，同比增长12.8%；销售收入14059亿元，同比增长12.7%；出口产品交货值3350亿元，同比增长13.2%；利润694亿元，同比增长9.7%；上交税金443亿元，同比增长10.1%；工业总产值15708亿元，销售产值14990亿元，产品销售率达95.44%，比乡镇工业平均产销率高0.37个百分点；规模工业增加值占全部乡镇企业的比重由上年同期的35.3%上升到36.2%，上升了0.9个百分点；规模工业出货值占全部乡镇企业出口的比重由上年的60.1%上升到9.9%，上升9.8个百分点。规模工业各项主要经济指标的增长速度均比全部乡镇企业增幅高2～4个百分点，表现出良好的态势。
4.出货增长加速。2002年前5个月，乡镇企业出口幅度基本上在10%上下徘徊，6月份增
幅明显加快，上半年出口同比增长11.3%，比2001年下半年的月平均增幅提高3个百分。出口大
省广东，浙江、江苏、山东等省上半年出口增幅都高达17%～26%，大大高于全国水平，显示出强劲的势头。
2002年上半年乡镇企业健康稳定发展的原因主要有：一是固定资产投资增势强劲，技术改造加快。据23个省市不完全统计，乡镇企业上半年固定资产投资近1500亿元，比上年同期增长9%，其中40%以上是技术改造投资。二是招商引资力度加大，投资环境进一步改善。江苏、山东、浙江、北京、广东、重庆等省市上半年外商及港澳台商协议投资额均比去年同期增长20%左右。三是结构调整力度加大，农产品加工业发展势头良好。2002年以来，各地把发展农副产品加工业作为乡镇企业调整结构的主攻方向。北京、内蒙古、河北、山西、吉林、黑龙江、河南、陕西、青海等省市区，2002年上半年的优质绿色食品、名牌畜产品的产量都有较大幅度提高，市场销售情况普遍较好。四是各类乡镇企业园区的崛起，成为发展的新亮点。目前全国有各类乡镇企业园区近万个，入园企业总体素质和科技水平较高，促进了生产要素在较高层次上的优化配置。
(四)农村金融
上半年，金融机构对农业贷款比年初增加1145亿元，同比多增394亿元。同时，农村信用社信贷业务运行良好，对农户小额贷款明显增加。
截止6月末，全国农村信用社各项存款余额比年初增加1387亿元，同比多增加395亿元，增长8%；各项贷款余额比年初增加1608亿元，比2001年同期多增加448亿元，增长13.4%，增幅比去年同期提高2.4个百分点；贷款增加额占全部金融机构贷款增加额的比重为19.4%，增幅较金融机构平均增幅高出6个百分点。
在上半年农村信用社款增加中，农业贷款增加明显。截止6月末，全国农村信用社各项贷款余额中农业贷款余额达到5511亿元，比年初增加1103亿元，同比多增加387亿元，增幅为25%，同比提高5.2个百分点，高出同期各项贷款增幅11.6个百分点；农业贷款增加额占各项贷款新增额的68.6%，同比提高6.9个百分点。从2002年4月份开始，农业贷款余额开始历史性地超过农村工商业贷款余额，成为农村信用社各项贷款中总量最大的贷款，6月末农业贷款占各项贷款比重达到40.5%。
农业贷款的增加主要表现为农户贷款的增加。截止6月末，全国农村信用社农户贷款余额4176亿元，较年初增加了1028亿元，增幅为32.7%；农户贷款占农业贷款的比重为75.8%，比年初上升4.4个百分点；农户贷款增加额占农业贷款增加额的93.2%。农户贷款中，小额信用贷款695亿元，比年初增加368亿元，增幅112.5%；联保贷款268亿元，比年初增加149亿元，增幅125.2%。6月末，全国90%的农村信用社开办了农户小额信用贷款，占农村信用社总数的90%。农村信用社总数的49%开办了联保贷款。农户贷款面(获得小额信用贷款和联保贷款的农户占有贷款需求农户的比重)达到46%。
上半年，农村信用社实现了不良贷款余额和占比连续4个月双下降的好局面。到6月末，不
良贷款余额比年初减少101亿元，占比下降6个百分点。上半年全国农村信用社实现减亏36亿元，继续保持2001年减亏的良好势头。
二、农产品市场与国际贸易
(一)大宗农产品收购与批发市场
粮食价格稳中回升，国内棉花价格平稳。上半年国内小麦市场价格受国家储备粮竞价销售、库存轮换等因素影响，长期处于低迷状态，进入6月份，国内小麦市场价格止跌企稳。销区早稻米价格继续平稳，优质晚稻米价格平稳上扬，普通粳米市场价格走势平稳，北方普通粳米价格季节性回升。目前，我国玉米市场走势已经逐步走出了原有的低迷，市场价格于2002年5月下旬出现上涨，但上涨幅度有所减弱。随着进口大豆到港，国内大豆价格基本平稳。
小麦：6月份，主产区红、白、混合小麦的国有粮食企业平均实际收购价每50公斤分别为48.7、54.2和52.9元，与上月相比，分别下降2.3%、0.7%和1.4%。3种小麦国有粮食企业销售价每50公斤分别为48、53和51.6元，与上月相比，分别下降5.7%、1.6%和3.1%。
小麦价格回升的主要因素有：一是小麦产量继续保持下滑势头。二是小麦需求增加，库存减少。三是国内小麦品质、产量提高。优质小麦产量的增加，有助于拉动国内小麦的整体价格水平，对市场发展形成有利因素。四是2002年国内小麦进口压力不大。
稻米：6月份，主产区早、晚籼稻和粳稻的国有粮食企业平均实际收购价每50公斤分别为47.5元、53.05元和59.37元，与上月相比，早籼稻、粳稻分别下降0.8%和2.1%，晚籼稻价格基本持平。
前期陈早籼稻米拍卖数量较多，市场供应较为充足，市场对早籼稻的使用需求进入淡季，是早籼稻米市场价格继续平稳的主要原因。南方地区2002年产早籼稻还没大量上市，使普通中晚籼米价格出现小幅季节上升，北方地区受优质大米市场供应量日渐减少的影响，普通粳米价格出现季节性小幅上扬。
玉米：目前，我国玉米市场走势已经逐步走出了原有的低迷，市场价格于2002年5月下旬出现上涨。6月份，主产区国有粮食收购企业玉米平均实际收购价每50公斤为47.92元，国有粮食企业销售价每50公斤为49.51元，分别比上月上升4.6%、1.9%。郑州粮食批发市场二等玉米车板价为每吨1058.75元，比上月上升1.6%；天津粮油批发市场二等玉米批发价为每吨1170元，比上月上升1.3%。
玉米价格上涨主要受以下因素影响：其一，玉米需求增长。由于畜牧业的快速发展，带动了玉米饲料消费逐年增加。其二，国家政策的支持。在国家政策如转基因细则、铁路运费下调、退税政策、扩大内需、粮食转化等政策的强有力支持下，我国玉米的市场竞争力增强。其三，出口效果显著，推动国内玉米价格上扬。
大豆：6月份，主产区国有粮食收购企业大豆平均实际收购价每50公斤为87.00元，比上月上升0.8%。郑州粮食批发市场三等大豆车板价每吨为2092元，比上月上升2.7%；天津粮油批发市场三等大豆车板价为每吨2175元，比上月升0.7%；福州市粮食批发交易市场二等大豆批发价每吨为2440元，比上月下降0.2%。
(二)农产品集贸市场
2002年以来，农副产品市场货源充足，消费需求继续平淡，集贸市场价格继续下降。上半年，68种主要农副产品市场全国平均价格与2001年同期相比，65%的品种价格呈现下降趋势，35%的品种价格小幅上升。其中，粮油、猪肉、仔猪、蔬菜集市价格明显低于2001年同期；牛羊肉、禽蛋市场价格高于2001年同期。
粮食：早籼米、晚籼米、粳米全国平均价格每500克为0.98元、1.06元、1.19元，与去年同期的1.00元、1.11元、1.14元相比，分别下降1.8%、4.5%和上升4.4%。
特一粉、标准粉每500克全国平均价格为1.23元、1.01元，2001年同期分别下降1.6%和0.8%。
食用油：主要品种每500克全国平均价格为2.86元、3.36元、4.72元、3.23元，比2001年同期分别下降6.9%、5.5%、6.8%和5.8%。
猪肉：鲜猪肉每500克全国平均价格为6.90元、5.85元，比2001年同期分别下降3.9%和3.1%。
仔猪：仔猪市场销售较为平淡，除春节价格上涨略高以外，3～6月仔猪价格稳中有降。上半年仔猪每500克全国平均4.28元，比2001年同期下降1.4%。
牛、羊肉：主要品种500克全国平均价格为7.53元、8.9元、8.08元，比2001年同期分别上涨4.9%、0.3%、3.4%。
鸡蛋：鸡蛋每500克全国平均价格为2.54元，比上年同期上涨7.1%。
蔬菜：与上年同期相比，2002年上半年全国集市多数蔬菜平均价格比上年同期下降幅度较大。国家计委价格中心监测的27种蔬菜价格中，有23个蔬菜品种价格下降，多数品种价格同比降幅超过10%以上。
(三)农产品进出口
2002年1～5月份，我国农产品出口增长而进口下降，农产品进出口贸易总值为109.3亿美元
，比上年同期增长1%，其中，出口值为66.7亿美元，同比增长6%；进口值42.5亿美元，同比下降6%。农产品贸易顺差24.2亿美元，比上年同期增长36%。
1.粮食(不包括大豆)进出口量均增长，谷物呈净出口格局
2002年1～6月，我国粮食累计出口479.6万吨，同比增长10.9%；进口159.1万吨，同比增长4.4%；粮食净出口320.5万吨，同比增长14.5%。粮食进出口品种结构发生较大变化，大米进出口双减少；玉米出口增加而进口减少，小麦进出口快速增长。
大米出口65.9万吨，同比下降27.5%;进口10.3万吨，同比下降14.6%，净出口55.7万吨，同比下降26.5%。
玉米出口348.6万吨，同比增长11%；进口0.7万吨,同比下降55.
1%；净出口347.9万吨，同比增长11.4%。
小麦出口55.6万吨，同比增长200%;进口45.3万吨，同比增长140%；由上年净进口变为净出口。
2.油料进口大幅度下降，出口量增加，而食用植物油与之相反
油料：受转基因安全管理政策的影响，2002年前5个月我国大豆和油菜进口幅度减少，大豆
出口则快速增长，1～6月油料出口60.6万吨，增长15.8%；进口373.4万吨，下降49.8%。其中，大豆进口325.8万吨，下降45.5%，出口18万吨，增长51.4%；油菜进口47.1万吨，下降61.8%。
食用植物油：2002年前6个月进口96万吨，增长12.2%；出口5.8万吨，下降13.6%。
3.棉花进口减少出口增加；食糖进出口双增长；蔬菜、水果出口速度快于进口增长速度
棉花进口4.2万吨，同比下降35%；出口5.6万吨，同比增长22%。食糖进口56万吨，增长33%；出口23.2万吨，同比增长4.2倍。蔬菜进口4.9万吨，同比增长5.6%；出口203.2万吨，增长12.2%。水果进口52.1万吨，同比增长16.5%；出口86.3万吨，同比增长32.9%。
4.畜产品出口减少进口增长，水产品进出口额双增长
受欧盟全面禁止进口我国动物源性食品的影响，2002年上半年畜产品出口值13.3亿美元，同比下降8.5%；进口值9.6亿美元，同比增长4%。水产品出口值20.2亿美元，同比增长6.4%；进口值10.6亿美元，同比增长37%。
5.对欧洲出口大幅度减少，对其他洲出口增加；从北美洲和南美洲进口减少，从其他洲进口增加
2002年1月31日起欧盟禁止进口中国动物源性食品进口，我国对欧盟出口大幅度下降。前6个月对欧盟出口值7亿美元，同比下降25%；对整个欧洲出口10.3亿美元，同比下降12%。此外，对非洲出口比下降19.3%。但对亚洲、北美洲、有较大幅度增长，同比分别增长8.8%、27%。
三、上半年农村经济运行环境
总体来看，上半年农村经济运行环境是紧中有松。一方面，国内农产品需求依然不振，供大于求，上半年食品价格下降0.9%，同时，国际农产品价格继续低迷，也在不同程度上抑制了国内价格的回升；农村非农产业尤其是乡镇企业运行较稳，但增长势头也远不及前几年10%以上的增幅；因加入WTO，国际贸易障碍与纷争陡增，畜、禽、水产品等出口都受到严重阻碍；农村税费改革正在试点，粮棉等大量农产品流通体制改革正在逐步推进，还难以从根本上减轻农民负担和增强农民按市场需求安排生产的权利；国家应对WTO的新的保护农业、保护农民的基本政策框架尚未形成。因此，农村经济运行环境的主要特点仍然是偏紧。但另一方面，政策环境相对得到较大改善，国家有关部门出台了一系列政策措施，以支持农村经济结构调整，减轻农民负担，促进农产品流通和深度加工，增加农民收入。这些措施包括以下十个方面：
（一）面对加入WTO的形势，有关部门及时制定了农产品关税配额、转基因农产品进口方面的规定和条例，有效保护了国内农产品贸易。2002年上半年粮食类产品进口比过去明显下降。据美方估计，这将可能使美方减少对我国的农产品出口10亿美元。
（二）加大对涉农价格和收费的检查力度。有关部门重点对涉农价格和收费公示制度建立情况、农村电价和农网改造收费、农民建房收费、农村中小学教育收费4个方面进行检查，查处了一批乱收费案件。据主管部门估计，全国农村电网改造已接近完成。在农网改造完成的大部分地区，电价每千瓦时降低0.1～0.3元，每年可减轻农民负担300多亿元。
（三）继续扩大退耕还林范围。到2001年底，全国累计完成退耕还林1867万亩，宜林荒山荒地1635万亩，总计3502万亩。2002年，国家计划新增退耕还林面积3400万亩，宜林荒山荒地造林面积3993万亩。这不仅有利于进一步改善生态，而且有利于调整农业生产结构，消化库存粮食，拉动粮价回升。
（四）加快粮食流通体制改革步伐。除8个粮食主销区放开购销市场外，一些粮食产区也加快了改革。如江苏，甘肃、广州、湖北等省，放开了相当部分品种的购销和价格，并积极推进国有粮食企业改革，这为农民寻找市场需求调整生产结构，增加收入创造了有利条件。
（五）降低大宗农产品运输成本。国家决定，从2002年4月1日起，到2005年底，对经铁路运输的稻谷、大米、小麦、面粉、玉米、大豆以及皮棉、棉籽征收的铁路建议基金实行全额免征。福建、安徽、浙江、贵州4省经国务院批准征收的铁路地方建设附加费，同时对上述粮食、棉花品类实行全额免征。同时，为鼓励发展散装粮食运输，还降低了部分铁路运输环节(主要在东北)的收费。这一举措，十分有利于促进大宗农产品流通，增强其在国内市场上的竞争力。
（六）加强减轻乡镇企业负担的监督。国务院7个部、委、办、署联合制定了《减轻乡镇企业负担监督管理办法》，要求对乡镇企业的行政事业性收费及标准，须按隶属关系分别报国家计委、财政部或省人民政府审批，重要的报国务院审批。各省人民政府审批的收费项目及标准，须分别征得财政部和国家计委同意。该办法对禁止增加乡镇企业负担的行为作出了明确规定，要求各级政府减轻企业负担部际联席会议负责协调。
（七）规范农村金融。年初，中国人民银行制定了加强农村信用社监管的八项措施，其中主要内容是：农村信用社发放农户贷款必须尊重农民意愿，不得以物抵货，不得指定购物单位，不得强行转账；不得在发放贷款的同时扣收信用社股金、贷款利息保证金以及各种税费和乡村统筹资金；严禁贷款给个人和企业从事股票交易，严禁发放个人股票质押贷款，防止农村信用社支农资金流入股市；不得向乡镇政府、村委会发放贷款，不得用信用社贷款垫发工资和各项统筹，不得发放以村组名义统一承贷并用于完成上缴各项农村税费的贷款。这项规定，对保证农村信用社加大支农力度起到了督促作用。
（八）支持农副产品深加工。我国农产品供给结构性过剩的一个重要原因，是农产品加工程度低，造成农产品出路少，产品增值低，没有形成“增产——增收——再生产”的良性循环，农民增产不增收。发达国家的农产品加工业产值是农业产值的3倍，我国不到80%。为此，2002年上半年国家计委启动农副产品深加工专项工程，采取以点带线、点线面结合的办法推进。上半年已批准首批粮油加工18个项目立项，主要有大豆、稻米、小麦、玉米、特色油脂、马铃薯深加工等，总投资30亿元，新增加工能力209万吨。
（九）农业部门为农民办实事。农业部宣布，围绕增加农民收入，2002年为农民办好13件实事，其中包括：推广大豆优质高油生产技术、提供果茶良种苗木、组织农资打假、加大畜牧防疫力度、组织农业科技下乡、实施生态家园富民计划、加快县乡信息服务网络建设等。这些实事，有利于推动农村经济结构调整，减轻农民负担，增加农民收入。
（十）加快农村税费改革。除经中央批准的16个省进行农村税费改革试点外，其他一些有条件的省份也进行了改革试点，不同程度地减轻了农民的负担。
以上十个方面的政策措施，尽管其中多数还是开头，而且还难以从根本上改变目前农村经济运行的不利环境，但就其方面和内容来看，则是多年未有的。
四、全年展望
(一)农业生产
1.粮食种植面积趋于稳定，产量略有恢复
预计2002年粮食作物种植面积约为1.06亿公顷(15.95亿亩)，比上年增长0.3%。分作物看，谷物将增长0.7%，其中，小麦持平，稻谷增长0.1%，玉米增长1.9%，其它谷物增长1.7%，薯类增长2.0%，大豆面积增加3.3%。
粮食作物面积的变化趋于稳定，主要是受2001年市场粮食价格上升影响。据对全国100个县农村集贸市场价查，2001年原粮价格除大豆外都是增长的，籼稻、优质籼稻、粳稻、小麦、玉米，其年末价分别比上年同期增长6.9%、6.7%、0.8%、6.6%、6.2%。粮食价格上升，种粮收益有所提高，使农民的种粮信心增强。预计2002年粮食总产在4.56～4.72亿吨之间，比上年增长1%左右，大豆总产将达到1066万吨以上。
2.棉花种植面积、总产量大幅度下降
预计2002年棉花种植面积约为398万公顷，比上年减少17.3%。棉花的产量超过10万吨的8个省区，面积都是减少的，其中新疆减少21.8%、安徽减少17.7%、河南减少10.3%，湖南、湖北、
山东、江苏4省减幅在7～9%之间，河北减少2.9%。预计全年总产量为470万吨左右，比上年减少10%以上。
棉花面积减少的主要原因是，2001年度国内棉花购销价格大幅度下跌，全国棉花平均收购价
格约每担360元，比上年度下跌约157元，跌幅达30%；销售价格每吨8000元左右，比上年度下跌4500元，跌幅达36%。
3.其他主要经济作物
油料作物：面积在上年调减的基础上出现恢复性增长，2002年将达到1530万公顷，比上年增长4.6%。油料面积增加，主要是比较效益提高，刺激了农民种植的积极性。
糖料：种植面积增加。随着2001年市场糖价大幅度反弹，制糖业效益的明显好转，刺激了农民种植的积极性。据调查显示，2002年全国糖料种植约182万公顷，将比上年增长10.3%，其中甘蔗增长8.4%，甜菜增长16.0%。
蔬菜：市场对蔬菜和瓜类的需求继续增加，比较效益较高，进一步推动蔬菜、瓜果生产的发展。2002年蔬菜将增长3.8%,瓜类将增长4.4%。
烟叶：种植面积约为138万顷，比上年增长3.0%，其中烤烟种植面积增长2.9%。
（二）农产品市场价格
1.玉米
从今年上半年国内玉米供求形势来看，下半年玉米价格将有季节性小幅回升，但除非产区爆发大的灾情造成玉米产量下跌，玉米价格没有大幅上涨的空间。国内玉米产区回升幅度最大在
100～120元/吨。影响下半年玉米价格主要因素有：一是气候条件，目前东北产区和华北黄淮产区温度条件比较适宜玉米生长，产区玉米丰产苗架已经形成，奠定了今年玉米产量基础。但气象专家认为：2002年的“厄尔尼诺”现象可能推迟到7月以后，后期天气还存在很大不确定性。二是陈化粮轮换和拍卖情况。前期数量巨大的陈化粮销售活动在7月上旬将基本结束，市场仍将消化前期拍卖的陈粮的低价效应。因此下半年陈化粮轮换或拍卖的数量和时机还存在变数。三是进口。2002年不太可能大量进口玉米，但用粮企业在价格合适的情况下倾向于使用进口玉米，以保证获得2003年申请进口配额的权利。
2.小麦
下半年小麦价格很可能有小幅度反弹，但大幅上扬可能性较小。其主要因素是：其一，冬小麦产量下降。我国冬小麦连续第三年出现减产，产量仅8174万吨，减幅为6%。其二，优质小麦产量增加。2002年我国优质小麦播种面积达8600万亩，总产量预计达2400万吨。其三，小麦库存有所下降。由于2000～2001年度我国小麦产量远远低于当期的消费需求量，缺口较大，加上2002年我国小麦减产已成定局。其四，国储粮的轮换补库。
3.稻米
预计下半年稻米价格略有上升，其主要原因是供求略有偏紧。自1997年我国稻米产量创纪录达到20070万吨后开始逐年下降，特别是2000年宣布早稻退出保护价后，下降趋势更加明显。有关部门预测，2001～2002年度生产的水稻折合大米12406万吨，再加上当年进口，本年度大米新增供给量为12466万吨，而该年度总消费为13800万吨，当年新增大米供给不能满足消费，缺口260万吨左右。有关部门预测，2002年全国水稻播种面积约比上年减少1%，总产量减6%。
4.棉花
预计2002年度棉花购销价格将趋于平稳，低位徘徊。主要原因在于，2002年度全球和国内棉花市场供大于求的矛盾依然突出，同时考虑到入世后国内市场将面临国外低价优质棉花的进口压力，预计2002年度国内棉花价格仍将处于较低水平。据有关方面分析，2001年度我国棉花产量532万吨，消费量约490万吨，产大于需42万吨，如再加上结转库存陈棉，2002年新棉上市前国内棉花库存十分充裕，仍是供大于求的态势。2001度全球棉花期末库存也将高达1020万吨，是1985年度以来的最高水平。若不出现特殊情况，国内外市场棉花价格仍将在低位徘徊。
(三)农民收入
农民收入增减主要取决于农产品价格和非农产业对农村劳动力的需要变化。农产品价格方面，尽管上半年大量农产品价格有所回升，但只是季节性的，下半年农产品大量上市后，农产品
价格将可能偏稳，农民像上半年那样从出售产品中取得较大的收入增量，颇为不易。非农产业方面，由于进入城市打工就业的暂时不会明显增加，而乡镇企业增长速度平稳，下半年农民从非农产业中得到的收入增幅也会比上半年有所下降。估计全年农民收入在4%左右，大体与上年持平。
(四)乡镇企业
影响乡镇企业走势的因素很多。从投资看，有利因素多，2001年乡镇企业产投资项目较多，尤其是一些技术水平高和外向型项目的建成和投产，对乡镇企业的发展起到了一定作用。上半年的投资力度进一步加大，对今后乡镇企业的发展将产生积极影响。但从市场看，有利有弊。首先是国内市场开拓难度增大，乡镇企业生产的主导性产品，很多出现买方市场，加之这几年农民收入增加缓慢，农村购买力不高，对乡镇企业发展起到了一定的制约作用。其次是开拓国际市场难度大，一些国家采用技术壁垒和绿色壁垒实现贸易保护主义，很不利于出口。但是，市场因素中也有有利的方面，即乡镇企业中的特色产品和优势产业(行业)在国内外优势市场上有较强的竞争力。在新形势下，对国内低收入消费群体和经济欠发达国家，乡镇企业的产品有明显的优势。据农业部乡镇企业局预测，下半年全国乡镇企业总体将继续保持平稳发展态势，全年乡镇企业增加值比2001年增长8%左右，出货值增长9%左右。
(五)农产品进出口
上半年，由于国内鼓励出口和应对国际贸易保护主义措施得力，进出口形势于我国有利。但下半年形势相对不利，主要原因是主要农产品出口国将加大对本国市场的保护力度，并继续向我国施加压力，打开向我出口通道，比如在食品安全技术指标和政府审批程序上。尽管如此，今年全年出口将比较有利，我国农产品的价格竞争力仍将占有较优地位。
玉米：出口远大于进口。预计今年我国出口玉米将超过2001年的600万吨；进口总量在40～50万吨左右。大量进口美国玉米的情况不太可能出现。一是从市场角度看，目前能够进口玉米的地区最可能在南方销区，最可能集中在7～8月的季节高峰期。受全国玉米总体供求的影响，目前南方销区玉米价格比较低迷，回升的空间也不大。二是从技术角度看，进口规则也是障碍。2002年拥有进口额的企业的配额数量非常小，几乎拥有配额的企业都面临拼船进口玉米困难，如转让则将失去2003年获得配额资格，而且，美国玉米有6种基因转型品种，由于目前转基因玉米在运输过程中并未按基因类
型单独装运，贸易商如果进口，必须同时申报6个安全证书，操作手续比较复杂，在一定程度上增加国内厂商从事玉米进口的难度。
小麦：进口大于出口，预计今年我国进口小麦在200万吨左右。值得注意的是，入世后，低关税小麦进口配额加大，英国、法国、阿根廷等我国原先很少进口小麦的国家，也极力关注中国小麦市场。
大豆：中国在2002～2003年度大豆榨季需求预计是2000万吨，比2001～2002年度需求量增加
第3篇：农村经济形势范文
以稳定价格为核心确保农产品有效供给
国际金融危机给保障我国主要农产品有效供给带来新的挑战，即如何防止粮食生产滑坡，如何防止农产品价格全面下行。去年9月份以来，国际主要农产品价格前高后低，波幅高达30%以上，影响国内农产品价格全面下滑，预计短期内很难明显反弹。这对调动农民生产积极性非常不利。国际金融危机导致农产品需求减少是农产品价格下行的重要原因，全球农产品供给增加导致了农产品价格的下跌，能源价格暴跌也加大了农产品价格下行的压力。农产品价格剧烈震荡，大大增加了我国调控农产品供需平衡的难度。因此，确保主要农产品有效供给仍是今年农业发展重中之重的任务。目前，我国农业生产形势总体不错，主要农产品有效供给可以确保，但从促进农业增产、农民增收的角度考虑，从确保实现扩内需战略目标的高度着眼，今年应该将保持农产品价格基本稳定并适度回升作为重要任务。这就需要加强和改善农业宏观调控，充分发挥政府“有形之手”的作用，统筹处理好粮食安全与农民收入的关系，通过保障农民种粮收益来实现确保主要农产品有效供给的目标；统筹处理好农产品总量平衡与结构平衡的关系，重点是避免个别农产品的数量变动影响对粮食安全形势的判断和宏观经济的预期；统筹处理好长期政策与短期政策的关系，既强化农业综合生产能力，又充分发挥临时收储和进出口调控等短期政策的效能。
以调整结构、完善体制为根本方法推动农村劳动力转移
随着国际金融危机影响的逐步加深，我国农村劳动力转移就业的难度越来越大。沿海地区外向度高的劳动密集型产业受到严重冲击，数以千万计的农民工失业。农村劳动力转移就业不稳定的问题，在一定程度上透视出我国工业化、城镇化过程中的矛盾，有着深刻的体制和制度原因。区域之间产业布局不合理致使大量农民工在省际年复一年地流动，过于偏重外向型经济致使经济增长的内生性可持续发展动力不足，城镇化过程中相关制度改革滞后暴露出城乡分割的二元体制矛盾。今后一个时期，在农村劳动力转移方面有四个问题值得关注：一是我国农村劳动力转移的趋势不会因国际金融危机而逆转，确保农村劳动力充分就业应成为长期战略。二是为有效兑现“人口红利”，需要更快提升农村劳动力的技能和素质，缓解农民工结构性失业问题，将我国劳动力的短期优势变为长期优势。三是解决农村劳动力“候鸟式”流动问题，需要统筹工农和城乡发展，加快制度创新，推动产业升级和转移，逐步实现经济发展模式由偏重投资和出口向投资、出口、消费并重转变，经济由区域非均衡发展尽快向均衡发展转变，城乡二元结构逐步向一元结构转变。四是通过产业结构调整来扩大农村内部就业。应在发展特色产业和劳动密集型产业上下功夫，鼓励各地根据实际发展特色农业产业，尽可能追求产业或产品的差异化，以拓展不同的市场空间。加快发展农村二、三产业，大力发展农产品加工业和乡镇企业，积极发展农村生产性和生活业，努力提升农村专业化分工水平，不断拓展农村就业的领域和空间。
以强农惠农、改革创新为主要手段促进农民增收
受国际金融危机持续蔓延的影响，我国经济发展面临的困难增多，保持农民收入较快增长的难度加大。农民增收困难，原因主要有三个方面：一是农产品价格全面下行，农业增产不增收的局面有可能再现，而且增产后还有可能出现农产品“卖难”问题；二是农民工就业形势严峻，农民工资性收入有可能下降，并且很不稳定；三是有利于农民稳定增收的国民收入分配格局尚未形成，农民增收长效机制还不健全。今年中央1号文件紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生的主题，继续加大强农惠农政策的实施力度，为农民增收创造了有利的环境和条件。落实中央有关部署，促进农民持续增收，可重点从两个方面着手：一方面，加大“多予”的力度。适度提高粮食直补标准，加大农资综合补贴力度并完善补贴动态调整机制，以综合性收入补贴的增加来直接促进农民增收。充分发挥良种补贴、农机具购置补贴等生产性专项补贴的引导作用，提高补贴标准，扩大覆盖范围，大力支持农业专业化、优质化、规模化、机械化生产，提高农业生产效益。完善粮食等主要农产品价格形成机制，健全农产品价格支持制度，有效利用最低收购价和临时收储等办法增加农民收入。另一方面，在“放活”上继续深化改革。放宽非公有制经济的市场准入政策，按照“非禁即许”原则鼓励和支持民间资本拓展经营领域和范围。积极培育农村生产要素市场，建立现代农村金融制度，加快形成城乡统一的劳动力市场。鼓励农民开展多种要素、多种形式的联合与合作，不断提高农业组织化程度。
以强化生产功能为取向完善农村土地制度
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度。长期以来，由于农村社会保障制度不健全，农村土地一直兼有生产和保障的基本功能。随着土地流转规模扩大和农民就业渠道多样化，农村土地的保障功能有所弱化。但在国际金融危机导致大量农民工失业返乡的情况下，农村土地的保障功能再度凸显。土地保障功能虽有利于维持农村社会稳定，却在一定程度上影响了土地配置效率。从农村实际出发，未来一个时期基本的政策取向应坚持“两条腿走路”：一是逐步消除城乡二元结构的体制机制矛盾，建立覆盖城乡的社会保障制度，逐步弱化土地的保障功能。在近期，可以新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、农民工养老保险、农村最低生活保障制度为重点，逐步健全农村社会保障体系，并加大财政补助力度，提高农村社会保障水平，逐渐弱化农民对土地的依赖。二是健全严格规范的农村土地管理制度，建立健全农村土地承包经营权流转市场，逐步强化农村土地的生产功能。坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度。坚持土地集体所有、农户为流转主体、农地用途不变的原则，建立健全土地承包经营权流转市场，引导和支持农地流转，扩大土地经营规模，提高土地配置效率。
以创新发展模式为抓手推动乡镇企业发展
乡镇企业为探索中国特色农村工业化道路作出了历史性的突出贡献。在不同时期，乡镇企业发展模式出现过阶段性变化。改革开放初期，乡镇企业就地取材、就地加工、就地 销售，采取“离土不离乡”的就地工业化模式。在产业限制逐步放开后，乡镇企业又大力发展外向型经济。发展模式的转变拓宽了乡镇企业的发展空间，但乡镇企业在国际金融危机中受到严重冲击的事实说明，以外向型经济为主的单一模式不利于乡镇企业可持续发展。乡镇企业应实行多元发展模式，既发展外向型经济，又发展内向型经济，将目光更多地投向广阔的农村市场和广大的中西部地区。当前，促进乡镇企业发展，需要体现三点基本政策取向：一是坚持贴近农业、贴近农村、贴近农民的原则。贴近农业，就是围绕发展农产品加工业、农业生产业，大力培育优势特色产业；贴近农村，就是围绕转移农民就业、合理配置农村资源要素，发展劳动密集型产业、生产性和生活业；贴近农民，就是形成以创业促就业、就业促增收、增收促创业的良性循环。二是在地域分布上重点鼓励中西部地区尤其是劳动力回流较多的省份发展乡镇企业，引导这些地方承接东部地区和城镇的产业转移，壮大县域经济，缩小地区发展差距。三是推动产业集聚，引导乡镇企业向工业小区和城镇集中布局，使乡镇企业职工的职业转移与空间转移相结合，工业化与城镇化同步推进。
第4篇：农村经济形势范文
关键词：乡村振兴；农村经济；经营管理
农业是我国国民经济建设及发展的根基。“三农”问题直接影响民生，解决“三农”问题是我国市场经济建设的重点工作。目前，我国十分关注“三农”问题，将乡村振兴作为农村建设和发展的战略目标，通过强化经济经营管理，达到促进农村农业发展的效果。由于政策、环境及农村实际情况等因素的制约，农村经济经营管理过程中存在一些问题，给提升经济水平造成很大困扰[1]。因此，要针对农村地区实际存在的经营管理问题，采取科学合理的对策，因地制宜促进农村经济建设和发展。
1乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的重要性
1.1加快新农村建设
乡村振兴背景下新农村建设主要针对“三农”问题提出政策方针，包括生产技术升级优化、生产模式调整以及农产品安全管理等。采取这些措施，可以加快新农村建设步伐，显著提升农村农业生产加工效率和质量，从而有效改善区域农民生活品质。农村经济经营管理作为一项具体的措施，应在当地群众支持的基础上，结合区域实际情况，配合相应的政策和方针，制定科学合理的农村经济经营管理方式和策略，围绕民生问题，显著提升农村经济建设水平[2]。1.2确保农村经济稳定发展强化农村经济经营管理，不仅可以满足乡村振兴战略的要求，而且可以确保农村经济稳定、有序发展。在实际工作中，科学高效的经营管理模式，可以有效解决传统农村经济产业中存在的发展速度缓慢、市场混乱等问题，形成相对规范、合理的产业发展模式。强化农村经济经营管理，一方面可以对农村经济行为方式进行有效规范，另一方面可以大幅提升农民生产积极性，从而提升农村区域经济发展水平[3]。
1.3有效缩小城乡差距
在我国经济建设中，城乡发展差距一直是制约经济水平提升的关键性问题之一，特别是当前城镇化建设步伐加快，直接导致城乡经济差距进一步增大。在乡村振兴战略背景下，通过强化农村经济经营管理方式，可以对区域经济产业结构进行有效优化和调整，实现农村经济方面资源的合理、高效分配，让地区经济发展效率和质量大幅提升，最终达到缩小城乡差距的目的[4]。除此之外，当前我国积极开展农村基础设施建设工作，同样是强化农村经济经营管理方式的体现，不仅可以改善农村居民生活品质，也可为经济建设发展提供有力保障。
1.4助推经济产业高质量发展
农村经济建设作为乡村振兴战略的首要任务之一，受到高度重视。对于农村地区而言，由于区域条件的差异，各地经济产业结构存在本质的区别。为了更好地促进经济建设和发展，必须遵循因地制宜的原则。强化经济经营管理，可以为农村经济建设和发展指明方向，对地区经济产业资源进行整合和分配，实现生态效益和自然效益的增长，在促进经济建设的同时，有效解决农村经济建设中长期以来存在的生态环境破坏问题，真正意义上实现农村经济的绿色、可持续发展。
2乡村振兴背景下农村经济经营管理现状
2.1缺乏健全完善的经营管理机制
受到经营管理机制方面的制约，我国农村经济经营管理与发达国家之间存在很大差距，使得农村地区农产品生产和加工质量、效率受到影响，阻碍了区域经济发展。目前，我国农村经济经营管理模式以小农经济为主，这种传统的经营模式已经无法满足当前农业规模化生产的需求，实行集体经济管理模式是大势所趋。农业生产过程很大程度受到自然因素的干扰，例如自然灾害、恶劣气候等造成农产品质量和产量大幅降低。针对上述问题，建立健全经济经营管理机制是关键。建立完善的经济经营管理机制能实现农业生产规模化和合理化，提升农产品加工生产质量，进而推动区域经济增长。
2.2高素质经营管理人才匮乏
乡村振兴战略下开展农村经济经营管理，涉及的内容和因素很多，只有综合考量才能提升经营管理水平，最终推动区域经济建设和发展。目前，个别农村受到经济发展状况的影响，存在人才流失严重的问题。农村劳动力为了追求高质量生活，选择去大城市谋求发展，农村仅剩老人和小孩。这不仅使得农业生产技术、工具等无法高效推广和运用，同时使得经营管理工作开展受到影响。
2.3监督管理不到位
缺乏高素质人才是农村地区监督管理不到位的直接原因，给提升农村经济经营管理水平造成困扰。随着科技水平提升，农业生产技术和设备不断升级优化，但是由于监管工作不到位，资金管理存在风险，投入的资金难以落到实处，使高端技术和设备无法得到有效推广，限制了农业生产水平提升，阻碍了农村经济进一步发展。除此之外，监管不到位也导致农村经营收入出现不确定的情况，农民收入普遍较低，生产积极性受到影响。一些经费没有纳入经济管理预算体系中，导致经营管理工作无法高效进行。
2.4基础设施建设有待提升
农村基础设施建设不完善，在很大程度上限制了经营管理水平的提升。在实际工作中，地方政府缺乏对农村基础设施建设的重视，没有在资金和政策方面给予充足的支持。俗话说，要致富，先修路。农村道路交通建设不规范，很多道路是土质道路，交通运输受到影响，给区域经济建设水平提升造成不良影响。此外，信息化技术虽发展速度较快，但是在农村地区推广和运用不足，造成生产技术和设备自动化水平低、产品销售渠道单一等问题。
3乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的措施
3.1加强高素质人才队伍建设
首先，尽可能地提升农村经济经营管理人员的薪资和待遇，规范绩效考核机制，最大程度调动人员工作积极性，达到留住人才的目的。经营管理主管部门要注重人才培养，通过制订科学合理的培训方案，对人员开展定期有效的专业化培训。培训内容主要涉及现代化农业生产技术运用、管理机制以及相关政策体系等，有效提升经营管理人员综合素质水平，为促进区域经济建设提供人才保障。其次，要加强高素质人才引进。地方政府应加强政策扶持，做好宣传工作，采取一系列优惠政策和补助措施，吸引和留住人才，引导人才投入农村经济建设中。例如，可以提高“大学生村官”的福利待遇和工资标准等，调动其工作积极性，使其为推动乡村发展贡献更多的力量。
3.2实现农业生产稳定化
乡村振兴战略下开展农村经济经营管理工作，要注重生态环境保护，遵循可持续发展的生产理念，确保农业生产稳定性。在实际开展经营管理工作时，要对农业生产资源进行优化配置，调整现有的农业生产模式，在技术和设备等方面加强投入，提升自动化和智能化水平，让农业生产质量符合标准。应降低土地、水等资源的使用量，发挥节能环保的生产效果。现阶段，大力发展生态农业是大势所趋，也是加快区域经济建设的关键所在。必须协调农业生产和产业发展之间的关系，开展农田水利工程建设，发挥防止洪涝、干旱等灾害的效果，保护农村地区生态环境稳定性，实现经济可持续发展。
3.3增加农民收入
乡村振兴的根本目的是提升农民经济收入，最终实现共同富裕。在强化农村经济经营管理方式的过程中，要注重提升农民经济收入。首先，改善现有的生产模式，进一步提升农产品生产效率和质量，结合先进技术和工艺，实现产品规模化生产。调整产业结构模式，扩大就业机会，避免农村地区人才流失，提升居民经济收入，进一步缩小城乡差距。其次，在政策方面加强扶持和引导，鼓励外出人口投身于家乡建设。政府可以出台补贴、税收优惠等政策，在增加农民收入的基础上，降低税负，改善群众生活品质，促进区域经济水平显著提升。
3.4加强农村基础设施建设
地方政府要加强农村基础设施建设，在人才、资金及政策等方面加强扶持，改善农村基础设施现状，为经济经营管理工作的高效开展奠定基础。对农村交通运输状况进行优化，改善交通条件，为地区居民安全出行和农产品销售提供保障，加大对外招商引资力度，促进区域经济建设和发展。此外，应强化农村网络信息化建设，实现网络全面覆盖，发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道，带动居民致富。
第5篇：农村经济形势范文
一、当前农村集体经济审计模式
（一）内部审计模式 我国农村集体经济较早出现了以农村经管部门（或称“经管站”）为审计主体，以村集体经济活动为审计对象的农村内部审计。这种模式主要是依据1992年5月农业部第11号令《农村合作经济内部审计暂行规定》和部分省区制定的农村集体经济组织审计规定而设置。经过多年的发展，这种审计模式对农村集体经济审计的发展起到了极大的推动作用，至今仍被大量采用。另外有些农村地区出现以乡镇政府成员临时组成的审计机构对农村财务进行审计的模式（即“乡镇政府内部审计”），这种模式从其隶属关系和设置的形式来看，也属于内部审计性质，但由于受到经费和人员编制等因素的限制，在实践中这种模式比较少见。目前以“经管站”为审计主体的内部审计模式实质上就是让经管站既充当经营管理者又充当监督人，违背审计独立性原则，其审计结论严重缺乏客观性和公正性；其次“经管站”日常经管工作繁重，必然冲击审计业务的开展。而乡镇政府内部审计成员由于是乡镇领导干部组成，其专业技术水平有限，很难适应“两型”社会的审计要求。
（二）国家审计机关派驻审计模式 国家审计机关派驻审计模式是在县（市）级审计机关下设农村集体经济审计机构，其工作直接对县（市）级审计机关负责，性质属于国家审计。不足的是这种审计监督范围比较有限，与乡（镇）政府脱离，不能适时监督农村集体经济工作的开展，属于事后监督；其次审计工作过于偏重对经济案件的查处，忽略了其在乡镇政府宏观经济管理和调控中的作用；然后由于县（市）级审计人员有限，导致审计工作覆盖面窄、连续性差，不能及时全面地反映乡（镇）的经济运行情况。而农村集体经济的审计范围较广，包括农村集体经济组织及其所属企事业单位财务收支审计、农民承担费用、农村干部的经济责任审计等。因此国家审计机关派驻审计模式并不是完全意义上的农村集体经济审计，但其权威较大，独立性和审计专业性强，有助于提高审计质量，促进农村集体经济审计法制化、制度化、规范化建设。
（三）委托注册会计师审计的模式 出于探索和创新角度考虑，在一些乡镇（街道）出现委托注册会计师（简称CPA）进行农村集体经济审计，这是农村财务公开和民主理财得以实现的一种有益尝试。但这种模式暂时不适应农村集体经济这一特殊的领域。首先从委托理论角度看，由于农村集体经济与村“两委”之间存在着严重的内部人控制现象，破坏了典型的CPA审计的三角关系，独立就失衡，有碍审计的开展；其次从成本上来看，委托方难以支付相对昂贵的CPA审计费用，或者觉得农村财务管理水平较低，乡镇（村）经济业务相对简单，没有必要请专业技术和独立性较高的CPA来进行审计；从操作层面来看，CPA审计农村集体经济虽然是一块新的领域，但由于没有具体相关准则或制度可供CPA参考，责任追究制度不健全，审计的质量难以保证。
二、“两型社会”农村集体经济审计模式创新
（一）农村集体经济综合审计模式的建立 为建设好“资源节约型、环境友好型”社会，提升农村集体经济审计的权威性，根据2006年2月新修改《审计法》第十条 “审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构；派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作”之规定，可以设想在各县（市）国家审计机关专门建立“农村集体经济综合审计中心”（具体机构体系设置如图1），该中心垂直隶属于县（市）国家机关，主要职责是对农村集体经济进行财务审计监督。其优势和相关要求表现在：
（1）审计主体进一步明确。“农村集体经济综合审计”中心是接受县（市）级审计机关的垂直领导，意味着将农村集体经济审计纳入国家审计体系范畴，进一步明确了政府审计机关是实施新的审计模式的主体，使得农村集体经济综合审计中心的层次和独立性得到提升，审计监督的力度得到加强。县（市）国家审计机关制定农村集体经济综合审计的具体实施办法，并授权该中心各部门和乡镇（街道）审计分中心直接履行对乡镇（街道）农村集体经济组织的日常审计任务。
（2）审计范围更加明晰。农村集体经济审计工作任务重，执行难度大，针对性强，中心可根据审计业务需要设置相关部门：一是农村财政财务审计，根据实际情况对各乡镇的村级财务的管理使用情况进行审计；二是农村专项资金审计，主要是对土地出让金的分配使用和管理情况、村干部报酬补贴发放、救济（扶贫）资金、其他涉农资金的管理使用情况进行专项审计；三是农村建设工程项目审计，集中对所有农村建设中达到一定资金规模的项目进行事前、事中和事后审计；四是农村资源环保审计，主要对农村经济发展过程中资源浪费情况和环境污染情况进行专题审计，以达到符合“两型社会”建设的具体要求；五是农村经济责任审计，对乡镇（村）主要干部进行经济责任审计和离任审计，以保证集体资产保值增值。该中心相应部门和分中心接受纪检监察室和司法部门的监管。
（3）相关审计准则和程序的制定要求。为确保农村集体经济审计权威，保障整体审计质量，政府需尽快制定包括农村集体经济审计准则、审计人员行为规范、审计程序规范、审计报告规范等相关审计准则或制度，使审计组织和审计人员在执行审计业务时有章可循。对于农村经济审计的基本程序可以从审计工作方案、发出审计通知书、实施就地审计、调查取证归纳问题、评审内部控制、出具审计报告、作出审计决定、复审异议等问题进行考虑。
（4）审计人员录用和队伍建设要求。新设立农村集体经济综合审计中心可根据授权的审计范围和任务，来设定审计岗位和编制履行相应的工作职责。该中心负责人应由县审计机关任免，并向县审计机关报告工作；其他审计人员由县人事局、审计局向社会公开招考，择优录用。乡镇（街道）审计分中心机构人员编制由县级政府负责解决，可以是公务员编制或事业编制，所需经费由县财政纳入预算，统一提供。业绩考核和业务技能由县审计机关负责。
（二）倡导委托注册会计师审计，充实农村集体经济审计监督力量 目前我国农村集体经济采用委托注册会计师审计虽然存在诸多困惑，但在今后 “两型社会”建设的大背景下，农村市场化的逐步深化，特别是城郊结合的农村，其经济发展更是日新月异，农民民主意识会不断增强，政府审计出于成本效益考虑，可将部分业务委托给注册会计师审计。因此，在由国家审计机关为主导的农村集体经济审计之外，注册会计师审计将会成为农村集体经济审计的必要补充力量，这既是农村集体经济受托经济责任扩展的需要，也是注册会计师自身行业发展的契机。该模式的优点在于：一是作为社会中介机构，注册会计师出具的审计报告具有法律效力，其审计结论的公信度较高；二是会计师事务所和委托人之间只是委托受托关系，不存在其他利害关系，注册会计师的行为受审计准则的约束，其审计结果的公正性较强；三是注册会计师具备系统的专业知识、丰富的审计执业经验，能利用专业优势制定切实可行的审计方案，审计执业过程规范，进而提出有针对性的审计结论，审计质量较高；四是注册会计师审计是受托审计，其业务范围不受限制。
需要说明的是，由于当前的经济发展条件和审计环境的约束，农村集体经济委托注册会计师审计急需解决以下五个问题：一是加大宣传力度，倡导和鼓励将部分农村集体经济业务委托给注册会计师予以审计；二是政府尽快出台与完善有关农村集体经济审计准则或制度，为注册会计师审计进入此领域提供法律依据；三是明确审计委托人范围，特别应明确全体村民以农村集体资产所有者身份充当审计委托人的地位；四是注册会计师应充分考虑农村集体经济财务审计的风险，委派熟悉农村实际情况，通晓国家农村政策与法规、经验丰富的注册会计师负责审计工作；五是针对委托注册会计师审计收费问题，政府应科学引导，可以考虑给予承担了经济实力较弱乡镇（村）审计业务的会计师事务所相应比例补偿。
参考文献：
第6篇：农村经济形势范文
(一)农村经济现状
改革开放以来三农问题一直备受国家、社会的关注，农村经济状况在逐步改善，然而由于地理位置、基础设施等方面的限制，农村经济和城镇经济相比仍然有很大的差距。农村经济面临着众多问题
①经营规模小，难以吸引劳动力、扩大生产和采用先进农业技术；
②农村基础设施相对薄弱，虽然农村基础建设一直在加大扶持力度，但历史遗留问题过多，大部分中国农村仍然面临着基础设施差、交通不便、信息流通困难等众多问题，普通农户的农副产品较难销售到除近邻外的其他区域，同时由于部分农产品(蔬果等)保存困难，导致农村经济发展缓慢；
③农民增收渠道狭窄，大部分农村经济结构单一、缺乏市场经济意识，对农产品收获大多仍旧采用家庭式经营性销售模式，工资性收入很低。
(二)电子商务时代
电子商务即通过信息网络技术进行的以商品交换为中心的商务活动，包括生产、销售、物流等所有基于电子信息技术进行的活动。近年来随着互联网时代的不断深化和政府的扶持，电子商务迎来了新的蓬勃发展的时代，根据中国电子商务研究中心提供的《2014(上)中国电子商务市场数据监测报告》，截止到2014年6月，我国电子商务涉及相关用户达到3.5亿人，电子商务交易额达到5.85万亿元。我国工业和信息化部也在《电子商务十二五发展规划》明确指出要积极发展农业电子商务，促进农产品流通体系的建立与发展，拓宽农产品渠道，鼓励建立以B2C为模式将农产品与连锁超市挂钩，推动农业电子商务平台的构建，农村经济的转型正在悄然进行。
(三)电子商务时代下的农村经济
随着互联网的普及和电子商务时代的到来，互联网和电子商务也渐渐进入了农村生活，开始改变农村原本的生产经营方式。在国家的鼓励下，农村经济开始尝试和电子商务相结合进行转型。
1.电子商务时代下农村经济转型势在必行。在全球范围内，农村电子商务已经成为了大趋势，不仅农产品的销售可以通过电子商务来实现,农产品生产、病虫害防治技术、农用生产资料供给等都可以通过电子商务渠道进行，国外的成功案例为我国农村经济的转型提供了全面的指导和借鉴；②农业生产的分散性和农产品的区域性、低值、易腐、没有准确标准等因素使农产品交易成本高、供需链条断裂大大地制约了农产品生产产业化、流通现代化、市场的辐射区域。而电子商务的特点在于实时、高效，减少了时间空间上的成本，能够形成以信息流为核心,资金流、物流、商品流、信息流相结合的农村电子商务流通流，恰恰弥补了农业经济中的多方面困难。当电子商务与农村经济相结合，能够帮助农民了解市场信息、便于农产品的出售，解决了“小农户、大市场”的难题，扩大了农民的收入渠道；③农村电子商务的兴起将会打破农村信息资源共享壁垒，有利于实现农业生产者与消费者之间的信息资源共享,打破时间和空间的限制，能够合理调节生产与市场之间的矛盾,通过供求双方及时便捷的沟通,农业生产者能够及时掌握农产品市场信息,根据市场需求进行农产品生产,降低生产风险、提高经济效益；④农业部公布的资料显示，截止“十一五”，我国涉农网站达31000多家，根据阿里研究院2014年公布的《农村电子商务消费报告(2014)》，预计全国农村网购市场规模2014年底将达到1800亿元人民币。以淘宝网购数据为例，其农村消费在2014年第一季度达到了9.11%，远远超过了2012年第二季度的7.11%。
2.国内农村电子商务成功案例。著名的“沙集模式”来自江苏省沙集县，早在2006年的时候，大学生孙寒返乡后和朋友尝试在淘宝开店，后来开始自产自销拼装家具获得了巨大的成功，带动周围乡亲一起加入。几年内，“沙集模式”农村电子商务逐渐稳定，具有极高的可复制性，不断地带动周边农民，形成了新的产业形态，推动当地农村经济的转型。沙集农村电子商务以生产和销售拼装家具为主。2010年底年销售额达到了3亿多元，在2011年就超过5亿元。截止2012年上6月，当地有网店超过3000家。“沙集模式”带动当地家具配送、原材料加工制造、配件加工制造等众多相关产业，为当地的经济社会转型做出了巨大贡献，当地居民也习惯了不再“日出而作日落而息”的农业作息，而是更加贴合电子商务中消费作息，新的收入渠道为当地村民带来了更加稳定祥和的生活。“沙集模式”的成功高度概括了现阶段农村电子商务的蓬勃生机，除此之外农产品的B2C模式同样是农产品生产和电子商务的有效结合，剔除了中间环节的交易成本，消费者能够享受到更为低廉的售价，可以便捷地购买到新鲜的送货上门的农产品，具有更好的信誉度和售后服务保障。A2B模式则是根据农产品的分散性，以区域为单位汇聚所在区域的农产品信息，以期货或现货的形式由经纪人进行网上销售，建立虚拟的专业市场与现实市场交相呼应。电子商务时代农村经济的转型不可避免，总结而言就是
①电子商务改变了农村经济结构，解决了“小农户、大市场”的矛盾，使农户和买方拥有平等的信息；
②农村电子商务具有蓬勃的生机，电子商务让越来越多的农村网商可以摆脱时间空间的限制进行交易，具有极高的交易自由，吸引更多的农户加入到这个行列中；
③电子商务改变着农村经济社会的传统思想，互联网信息时代的先进性启发农户用智慧构建新农村，以信息化扩大收入渠道，是对农村经济社会从思想观念上的根本改变。
二、电商时代农村经济转型任重道远
(一)农村电子商务存在诸多问题
尽管国家大力扶持农村电子商务、农村经济向电子商务转型势在必行，尽管农村电子商务的成功案例越来越多，甚至在一些村镇电子商务已经得到了高度的普及，但数据显示对于大部分中国农村而言，还没有达到星火燎原的程度，主要存在以下几方面问题。
1.农村对电子商务发展认识不足。电子商务在农村的发展遭遇的首要问题就是农村对其发展认识不足，及时是信息时代互联网已经普及，但对于大多数农村居民来说电子商务甚至互联网还是一个模糊、不甚了解的事物，不能清晰透彻地理解电子商务的内容，受传统思想的束缚，没有信心也不愿意涉足电子商务领域，这使得电子商务在农村的发展收到了极大的限制。
2.农村电子商务基础设施落后。我国农村的互联网并没得到高度的普及，信息化电子设备、网络通讯设施、通讯速度仍然有巨大的缺失，尚且不能达到现阶段电子商务对信息化基础设施的要求。同时在软件方面，农村缺少信息化人才、缺少优秀的电子商务工作人员，这大大限制了电子商务在农村的普及和使用。
3.农业物流体系不完善。物流作为电子商务中极为重要的一环，决定着电子商务能否平稳高效地普及和发展，然而对于农村电子商务的发展而言，农村人口大部分分布在偏远地区，交通运输较为落后，甚至被排斥在配送范围之外，即使农村想发展电子商务却无法实现基本的交通物流，再加上该领域缺乏专业的农业物流公司，农产品又具有易腐的特性，这使得农村电子商务的发展受到了不利的影响。
(二)发展农村电子商务的对策
1.加强农村信息化基础设施建设普及。电子商务的主要运用场所在互联网，要想在农村发展电子商务达到电商时代农村经济的转型，必须要改善农村的基础设施建设，提高农村地区信息化的普及程度，组织建立农业行业和农产品专业网站，建立大型的综合性电子商务网站引导农民使用互联网、参与电子商务活动。
2.加强农村地区电子商务引导。电子商务的在农村的普及受到传统思想的限制，政府应做好宏观调控的作用，由政府牵头带领农村企业进入电子商务市场，让农民能够感受到新的模式能够扩大收入渠道，改善生活。为农村地区培养熟悉农村特点的“接地气”的留得住的电子商务人才，支持本地从事电子商务的农民到淘宝大学等培训机构学习。
第7篇：农村经济形势范文
我国社会主义农村经济管理是对社会主义农村生产总过程的经济活动的管理，随着农村商品经济的发展，对农村经营管理工作也提出了新任务、新要求。我们要充分认识经营管理工作的重要性，生产越发展，技术越先进，管理越重要。经营管理工作搞好了，就能促进农村经济的快速发展。在新形势下我们要明确新任务，把农村经营管理工作提高到一个新水平。
1 农村经济管理面临的新形势
1.1 经济体制的变化
目前农村的经济体制由统分结合、双层经营的合作化经济体制，替代了大锅饭式的集体化经济体制，农民已成为相对独立的商品生产者，他们可以自己决定自己的经营方针、能够处理自己的产品和市场直接挂钩，为了发展生产，他们还拥有自己的生产资料。农村经济中生产关系的这一重大调整，极大地调动了农民发展商品生产的积极性和创造性，促进了农村生产力的发展。
1.2 产业结构的变化
目前农村产业结构已由单一的种植业格局向农林牧副渔全面发展，农工商综合经营的方向发展，尤其是乡镇企业随着农村经济体制的改革和生产力的发展应运而生，蓬勃兴起，已将逐步发展成为农村经济的主体。这样，农村经济管理的内容就成为面向多产业的服务了。
1.3 生产经营方式的变化
目前农村生产中引入了市场调节机制，由过去的统购派购为导向转向面向市场，适应市场需求来引导生产发展的方向。生产经营方式的这一深刻变化，使农村经济管理的过程成为从生产到流通的再生产的全过程。
1.4 农村和农民的本身条件的变化
作为农村经济管理主体的农民，目前正处在由自给半自给经济向大规模商品经济转化，由传统农业向现代化农业转化的时期中，本身还存在着许多和商品生产不适应，需要我们在经济管理工作中注意和重视的问题：一是农民比较缺少商品生产知识，虽有了经营权，但缺少决策能力;二是农民科学文化技术水平较低，劳动专业化技能较差，虽有积极性，但缺少科学性;三是农村信息手段落后、传递慢，因而经济信息量少，虽有自主权，但应变能力差;四是农村交通运输条件差，严重影响商品流通，进而影响商品价值的实现，所以农村虽有丰富的自然资源和劳动资源，但要变成全面的经济优势也并非容易，要针对目前农村经济管理面临的这些新形势、新特点为农村经济管理工作提出了新任务、新课题。
2 提高农村经济管理工作水平的任务和方法
我们要根据客观的经济规律和自然规律的要求，科学地组织社会生产力，改革和完善生产关系和上层建筑，调动人的积极性，促进农村商品经济的发展，不断提高经济效益，最大限度地满足整个社会日益增长的物质文化生活需要。目前，我们就是要根据农村经济体制改革的要求，适应农村商品经济的发展，努力把农村经济管理工作提高到一个新水平。
2.1 切实加强乡镇企业的经济管理
一是在管理体制上不能搞一刀切，允许各地根据生产力发展的不同水平自行决定自己的经营方式，存在多元型的经济结构;二是必须搞好经营管理体制的改革，坚持政企分开的原则，放手让企业真正独立自主地经营管理;三是在企业内部管理上要推行层层承包制和岗位经济责任制，以提高经济效益;四是对经济管理中出现的各种问题要通过行政的、法律规定的、经济的等手段及时解决和正确引导，保证乡镇企业沿着社会主义的经济方向健康发展。
2.2 提高市场的组织程度，促进产销的良性循环
随着农村商品经济的发展，农产品的商品率日益提高。如何使农村的各经济成份之间、各产业之间、生产交换分配和消费环节之间保持平衡、协调发展，也是当前农村经济管理工作的主要任务之一。为此，我们必须在大力发展商品生产的同时，同步地提高市场的组织程度。也就是说，要在经济规律的指导下，积极支持各类从事供销活动的组织，充分发挥有组织的市场的调节作用，并逐步在农村中形成一个以中心集镇专业市场与众多农村集市相连接的市场网络。农民可通过市场反馈的各种信息来确定自己的市场经营，产品生产和产品价格策略以及自己产品的营销方式。根据市场需求指导生产方向，改变生产结构，使生产和需求自发地调节。互相适应。
2.3 积极开展经营管理咨询，全面提高经济效益
在社会主义市场经济机制面前，生产者面对千变万化的市场需求努力改进生产，取得盈利。这既给农村经济一种巨大的推动力，也使每个生产者得冒一定的市场风险，因此，我们一定要搞好经营管理咨询工作，帮助每个独立经营者制定正确的经营方针、决策和计划;寻求最佳方案，搞好合同管理。同时，还要把国家计划指导的要求，对经济的客观要求的信息也传递给他们，这样就把局部的利益和全面的利益有机地结合起来，使农村经济的发展在国家计划的指导下，以实现满足社会需求的社会主义生产目的为原则，坚持社会效益、经济效益和生态效益相结合，使商品的使用价值和价值，生产和流通获得统一，求得最佳的全面经济效益。
2.4 加强经济联合，促进商品经济发展
不断改革完善农村经济管理体制，建立以横向经济联系为主，纵横交错的网络化经济组织体系，促进农村商品经济的发展是农村经济管理工作中的另一重要任务。在自然经济向商品经济发展的时期，面对整个社会生产力的不断提高，生产的社会化、专业化程度的不断发展，千变万化的市场需求的激烈的竞争，每个商品生产者要求得发展并在竞争中取胜，必然要求联合。因为只有联合才能促进各种生产要素的合理流动和组合，使资源、资金、劳力、人才、技术等条件都各得其所，从而形成新的生产力;联合可互相取长补短、拾遗补缺，把各方的优势集中起来形成更大的优势，以便产生系统效应，起到放大生产力的作用;联合容易抓住经济发展中的生长点和适应社会需求而组织生产，能获得高的经济效益;联合可打破地区封锁和部门分割的局面，逐步建立起社会主义公有制和社会化大生产相适应的观念，促进经济结构的合理布局，提高全社会的劳动生产率。
第8篇：农村经济形势范文
全面加快农村结构调整步伐 发展现代农业
发展现代农业是发展农村经济的重要基础。当前，农村经济的最大的弱点是农业产业化程度低。发展现代农业，实现农业产业化，是解决这一问题的有效途径，也是农业走向工业化、现代化的必由之路。首先应发展优势特色农业。要更新观念，跳出传统农业发展局限，打破以往农业“大而全、小而全”的生产格局，遵循经济规律，发挥比较优势和特色优势，因地制宜发展具有区域特色的优势农业。要在形成优势农业集群，建设优势特色农业上做文章。其次要培植龙头企业。要围绕工业抓农业，通过建立农产品加工龙头企业推进农业产业化，生产产销对路的农产品，培育多元化、多层次的市场流通主体，围绕市场发展现代农业。三是要推行农业标准化生产。尽快建立起一套既符合各地情况，又能与国家和国际接轨的标准化生产体系并推广实施。
加快农业科技创新 转变农业发展方式
农业和农村经济发展的根本出路在科技进步。现代农业说到底就是科技农业，农业科技是发展现代农业的决定性因素。当前，发展现代农业最为重要的是要解决科技成果应用少，科技转化率低，农民科技素质差等问题，使农业科研成果尽快转化为生产力，使农业增效、农民增收。首先，要注重农业技术推广应用。在种植业上要重点推广高效新品种，优质、高产、无公害栽培，病虫综合防治，抗旱增产等技术。在养殖业上要重点推广快速高效饲养，水产优质高效养殖和规模化养殖等综合养殖技术。在加工服务业要重点推广农副产品加工，果品、蔬菜采摘后处理及气调保鲜和水产品速冻保鲜等技术。其次，要重视农业科技示范点的建设与引导作用。作为农村经济的主体，农民的素质决定着农村经济发展的速度和规模。经济欠发达地区农民科技素质大都比较低，文化底子薄，信心不足。要通过典型引路、示范带动，做给农民看，引着农民干，由点到面进行推广。要结合当地实际创建示范点和示范园区，引导农民进行效益对比分析，使农民学到实用技术并改变传统种养模式。三是要加强农产品质量跟踪管理。不论是传统农产品生产，还是高效经济作物种植，都存在着市场营销的问题。要按照标准化生产的要求，落实农产品准入市场制度，强化农产品质量的跟踪，不断提高农产品的质量安全检查水平和市场竞争力。
盘活土地资源 有效对接市场
土地是农民赖以生存的物质基础，是农业和农村经济发展的载体。发展农村经济首先须盘活土地资源。要在不改变家庭承包经营的前提下，实现土地资源，尤其是后备资源的有序流转，最大限度地实现开发效益。《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”这为我们改革农村土地制度、搞活农村经济指明了方向。农村经济必须在的体制下，突破一家一户分散经营与千变万化的大市场对接难的矛盾，才能彻底扭转农民增收缓慢的局面。要盘活土地资源，就要稳定土地承包关系，通过严格执行土地承包期延长30年不变的政策，来调动农民开发土地的积极性，消除短期行为和掠夺性经营现象。同时要建立起合理的流转机制。通过完善土地承包经营权能，依法保障农民对土地的占有、使用、收益等权利，鼓励农民将耕地、山场的经营权通过转包、拍卖、入股等形式，向大户、能人集中，实现土地资源的高效配置。
第9篇：农村经济形势范文
关键词：市场经济；非货币型；农村合作医疗；路径
一、市场经济落后地区新型农村合作医疗的运行困境
1．新型农村合作医疗制度完全货币化的筹资方
式不符合经济落后地区农村市场化程度低的实际情况。新型农村合作医疗制度是市场经济条件下以货币筹资为基础的一种新型农村居民医疗保障制度，这种完全货币化的筹资方式，客观上脱离了经济落后地区农村市场化程度低的实际情况。建国后到改革开放以前的农村合作医疗基金主要由集体来承担，个人只承担一小部分，而且一般不用交现金，而是以“工分”的形式从集体经济的收人中扣取；新型农村合作医疗基金采取国家、集体、个人三方投资，强调三方的责任，但在广大中西部市场经济落后地区的农村筹资难度相当大，尤其是农民个人自筹的那部分资金。经济落后地区的农村由于其市场化程度低，集体经济不发达，地方政府财政收入较少，有的地方甚至根本无力支持合作医疗的最低基金筹集。对于市场经济落后地区的农民个人来说，尽管每年不少于10元的参保金的数额不大，但对市场经济落后地区的农民来说，经济落后，交通又不方便，七沟八梁一面坡，几年进不了一回城，一家几口人，叫他们每年拿出几十元现金来参加新型农村合作医疗的确非常困难。
2．新型农村合作医疗制度在中西部市场经济落后地区很难保障农村居民的基本医疗。新型农村合作医疗制度遵循自愿参加，多方筹资，以收定支，保障适度，先行试点逐步推广的总体原则是正确的，但相对于市场经济落后地区农村而言，仍是一种“富人”保障原则，也就是说只有市场经济落后地区农村的“富人”才能缴得起合作医疗保障金，而真正需要保障的穷人，通常也是最需要帮助的人，因收^过低，缴不起合作医疗保障金，而无法参加新型农村合作医疗享受国家给予的合作医疗待遇。但当“参合率不能轹时，强迫命令就出台了。“新合医”成了政府对农民施惠的代名词，农民成了被动的受惠者”。这不仅不符合新型农村合作医疗制度突出对经济弱势群体保护的—般陛原则，而且在医疗公平性方面易于两极分化，富裕居民的医疗卫生需求可以得到满足，多数贫困居民的医疗卫生需求，出于经济原因很难得到满足。同样，新型农村合作医疗制度的自愿参加制度必然形成体制内和体制外两个群体，针对体制外人员侵蚀体制内资源的问题，新型农村合作医疗制度也难以避免。
3．新型农村合作医疗制度缺乏农村集体经济组织的筹资主体。农村集体经济组织曾在农村合作医疗中扮演过重要角色，建国后到改革开放以前的农村合作医疗制度主要依托农村集体经济组织为基础。但改革开放以来，农村实行了，集体经济组织基本解体，缺少集体经济支撑的新型农村合作医疗制度的资金筹集失去了这一稳定可靠的保障基础。因此，新型农村合作医疗制度设计忽略了农村集体经济这个稳定可靠的保障基础，从而直接导致了其运行的持续性难以为继。
二、市场经济落后地区农村的特点与新型农村合作医疗的非货币型发展路径
(一)市场经济落后地区农村的特点
1．市场经济发展落后，农民人均货币收入低下。市场经济落后地区农民的生产收入主要来自各种农产品等实物收入，其中一部分由农民直接消费掉，剩余部分由于在很大程度上受到当地交通不便的影响，很难通过流通转化为货币来形成农民的货币收入。据2004年国家统计局统计我国绝对贫困人口2610万人，其中西部l2个省区为1305万人，其人均年收入为668元。而他们的大量农产品却因为交通不便运不出去而卖得非常便宜，有的甚至烂在地里无人收购。比如，在云南西盟佤族自治县的岳宋乡有一个叫木古坝山寨，那里的茶叶是绝对的绿色产品，可是1斤茶叶只卖到2元钱，如果拿到城市卖，绝对可以卖到50元以上。木古坝的1斤茶叶在城里可以换到l0斤杂交稻种子，城里的1斤杂交稻种子在木古坝却能换到8斤茶叶。
2．市场经济落后地区货币经济缺乏，实物经济普遍存在。货币作为一般等价物和价值尺度，其作用应该是与实物经济的运行相互补充，相互协调，相互依存的，是为整个社会生产和经济的正常运行服务的，其总量和构成都应该与实物经济相适应，而不应该脱离实物经济独自运行。因为货币脱离实物经济而独自运行虽然可能使个别经营者达到资本增值的目的，但对整个社会生产来说，不仅没有增加任何东西，而且还可能使社会资源的配置指向错误的方向。然而随着现代经济的发展，货币经济的运行在相当大的程度上已经与实物经济的运行脱节，具有了自己的领域，自己的运行轨迹。市场经济落后地区多数农民人均年纯收入中近50％为实物收入，农产品商品率低下，以自给自足为主。
